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2016年正風肅紀專項治理工作方案為深入貫徹落實中央和省委關于加強作風建設的決策部署，持之以恒落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”，進一步鞏固我局開展群眾路線教育實踐活動和整治“庸懶散奢”等不良風氣的工作成果，2016年全局繼續開展“正風肅紀專項治理”行動。為進一步明確目標任務和工作職責，促進工作落實，特制定本實施方案。

一、工作目標

從嚴治黨的要求，不斷加強作風建設，以整治“不作為、慢作為、亂作為”為切入點，切實解決“庸政、懶政、怠政”等問題，鍥而不舍抓好我縣機關作風建設，堅持抓常抓長抓細，推進我局作風建設常態化、長效化，為打造良好的發展軟環境，實現水務的新發展提供堅強保障。把局和直屬單位“正風肅紀專項治理”行動作為深化干部職工作風建設、提升機關效能的有效載體，跟黨風廉政建設和反腐敗工作一起部署，并在年終與落實黨風廉政建設責任制一并考核，形成每年的“規定動作”，通過活動的不斷深入開展，使治理“庸懶散奢”逐步科學化、制度化、規范化、常態化，逐步凸顯成效和亮點，形成具有水務特色的治庸問責長效機制。

一是干部職工作風明顯好轉。干部職工隊伍素質明顯提高，政治修養明顯進步，工作作風明顯改進，學習氛圍明顯增強。形成“一把手”主動負責，領導干部勤政善政，干部職工恪盡職守，“庸懶散奢”現象基本消除，全局上下奮勇爭先、蓬勃向上、積極進取的良好局面。

二是機關運作更加高效。機關權責更加明晰、行為更加規范、運轉更加協調、信息更加公開，工作效率進一步提高。干部職工為民服務、求真務實、依法行政的觀念顯著增強，服務機制進一步完善，服務能力進一步增強，服務水平顯著提高。

三是治庸問責成效顯著。治理“庸懶散奢”問責長效工作機制不斷完善，使廣大干部職工不會、不能、不敢“庸懶散奢”。庸官、懶官、逍遙官得到治理，敢負責、能負責、能干事、干成事的人才獲得重用，全局干部職工隊伍的執行力顯著增強。

二、組織領導

為使活動順利開展并取得明顯實效，局成立正風肅紀專項治理工作領導小組。

領導小組下設辦公室，明確辦公室一名同志專職負責正風肅紀專項治理工作的資料收集等相關事宜。

三、主要任務

扎實推進水務系統正風肅紀工作常態化，形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態。

（一）開展為官不為問題專項整治。重點解決水務系統干部職工履職到位情況，依法行政、嚴格執法情況以及不作為、不擔當，得過且過，庸懶散浮拖，工作提不起精神、打不開局面、不思進取，干部“走讀”等問題。

（二）開展基層干部侵害群眾利益問題專項整治。重點解決以權謀私、濫用職權、吃拿卡要，以及截留、擠占、挪用、騙取資金等侵害群眾利益的問題。

（三）開展婚喪喜慶等事宜大操大辦問題專項整治。重點解決高價彩禮，領導干部在操辦婚喪喜慶等事宜中大操大辦、鋪張浪費、利用職權或職務影響違規使用公務用車和占用其他公共資源、借機斂財等問題。

（四）開展違反財經紀律問題專項整治。重點解決領導干部違反規定公款吃喝，搞變通私設“小金庫”，以各種名義亂發錢物等問題。

（五）開展行風政風問題專項治理。按照“管行業必須管行風”的要求，重點治理重大水利項目資金政策落實情況、涉法涉訴、安全生產等方面侵害群眾切身利益的不正之風和突出問題，督促糾正履職不力、監管不到位等問題，嚴肅追責。

四、方法步驟

（一）宣傳動員（7月27日—8月15日）

召開專題會議部署相關工作。

（二）主動參與（8月16日—9月31日）

1、對照自查。結合縣水務局《2016年正風肅紀專項治理的工作方案》中的五項專項整治內容，黨員干部逐一對照，逐項查擺，通過群眾提、個人找、上級點、互相幫，切實找準問題，有責改之、無則加勉。

2、單位清查。各股室要對本部門成員自查情況進行集中清查，對不如實填報的，進行批評教育，責令重新填報，確保清查全覆蓋、不遺不漏、客觀真實。

3、整改落實。針對自查出的問題，單位領導班子和各股黨員領導干部按照邊查邊改、立改立行的要求，能馬上改的馬上就改，不能馬上改的要制定整改措施，明確解決途徑、任務要求、時間節點，切實抓好落實。

（三）監督檢查（10月1日-11月15日）

1、隨機核查。根據各股室自查自糾情況以及組織掌握的情況，結合群眾來信來訪、社情輿情反映和公開公示、聽取意見環節收集的線索，辦公室將對各股室進行隨機核查。對發現的問題，責令及時改正，問題嚴重的予以問責。

2、重點抽查。對各股室自查自糾情況進行重點抽查，其中對各股室負責人的抽查比例不少于50%，對其它干部的抽查比例不少于30%。

3、明察暗訪。由辦公室對各股室工作人員，特別是各股室負責人落實正風肅紀規定和集中整改情況進行明察暗訪，嚴肅查處“四風”等方面存在的違規違紀行為。

（四）完善機制（12月15日-12月31日）

1、健全完善制度規定。針對正風肅紀中發現的突出問題，對有關制度規定進行全面清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該細化的細化，該制定的制定，重點建立完善公開承諾制度、直接聯系群眾制度、干部考核選拔任用制度、領導干部工作生活待遇制度等制度，進一步完善制度體系。

2、健全完善監督檢查機制。充分發揮自我監督、輿論監督、社會監督等多渠道、常態化的監督檢查機制，進一步創新監督檢查方法，形成監督檢查的強大合力，增強監督檢查的科學性、實效性。

3、健全完善考核評價機制。進一步探索完善科學完備、有效管用的作風狀況評價機制，并將落實正風肅紀有關規定情況納入到干部日常考核，作為選拔任用干部的重要依據。

五、保障措施

（一）加強組織領導。開展正風肅紀專項行動，各股室要充分發揮職能作用，高度重視、精心組織、狠抓落實，將專項行動與“三嚴三實”活動、環境興縣有機結合，切實讓全局上下干部職工感受到專項行動帶來的新變化。

（二）狠抓正反典型。要重視正面典型宣傳，及時發現和大力宣傳各股室先進人物和典型經驗，充分發揮示范帶動作用；要堅持以“亮劍”的精神抓整治，加大對違規違紀行為的查處力度，既抓大的反面典型，也抓小的反面典型，及時進行通報，充分發揮警示教育作用。

（三）開展民主評議。專項行動結束后，我單位將對各股室整改情況在本單位內進行通報。并做好接受縣紀委、人大代表、政協委員和黨員群眾代表對水務進行的民主評議工作，接受群眾監督，確保群眾滿意。