一、調(diào)查目的

為了了解本縣年甘桔生產(chǎn)情況，以第一旁觀者的目光，為本縣的經(jīng)濟發(fā)展做出合理的支持，使得年甘桔生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)更加的合理化，規(guī)模化，現(xiàn)代化，增加農(nóng)民的收益，打出本縣的特色，以品牌帶動縣的經(jīng)濟發(fā)展！我們準備了200份的調(diào)查報告，到達各農(nóng)戶的農(nóng)場進行與有關(guān)部門進行調(diào)查，其中回收份額為186份。從調(diào)查報告的結(jié)果來看，年甘桔種植已經(jīng)成為了該縣的一種主要的經(jīng)濟作物，為該縣的經(jīng)濟發(fā)展的做出了重大的貢獻，打響了一定的品牌效應，但其中也存在著極大的隱患與不足，農(nóng)戶的年甘桔種植的理論嚴重的缺乏，制約著年甘桔種植業(yè)的進一步發(fā)展，甚至有的農(nóng)戶存在著使用農(nóng)藥化肥的量越多，年甘桔產(chǎn)量與質(zhì)量越好的錯誤理念。

二、調(diào)查內(nèi)容

我們從調(diào)查報告中得知，80%的農(nóng)戶年甘桔種植理論知識不足，僅是從農(nóng)藥化肥經(jīng)銷商中獲取相關(guān)的基本知識，僅有5%的農(nóng)戶具有充分的了理論知識。年甘桔種植業(yè)為i經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻，但也因為農(nóng)戶著理論知識的不足，相關(guān)部門的引導工作做的不夠完善，農(nóng)戶的逐利心態(tài)使得年甘桔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，不穩(wěn)定，容易因為氣候和外在市場的變化，而導致波幅起跌，甚至產(chǎn)業(yè)崩潰，人心惶惶，這是一個極其嚴重的問題。現(xiàn)在這一問題已經(jīng)出現(xiàn)了一定的苗頭，農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性也已經(jīng)受到了一定的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力外流，出現(xiàn)局部地區(qū)的打工潮。

從報告上看，現(xiàn)在的年甘桔種植已經(jīng)占了改縣總農(nóng)業(yè)種植量的70%以上，對于該縣的來講，年甘桔種植已經(jīng)可以影響了全縣的經(jīng)濟動態(tài)，所以一定要引起相關(guān)部門，和領(lǐng)導的關(guān)注，不可以放任自由了，要提高相關(guān)部門的領(lǐng)導能力和規(guī)劃能力，更重要的是宣傳能力，以第一者的身份去為該縣的年甘桔種植業(yè)打響品牌，打開新的銷售渠道，使得該縣的年甘桔種植業(yè)可以更加的合理化，擁有更加合理的產(chǎn)業(yè)分布，，年甘桔銷售的渠道可以更加的多，銷售的更遠。

調(diào)查報告中也顯示了，90%的農(nóng)戶已經(jīng)覺得年甘桔種植業(yè)的發(fā)展速度已經(jīng)放緩，45%的農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性受到了一定的打擊，10%的農(nóng)戶已經(jīng)面臨了種植其他作物，或外出打工的選擇性問題，如果不采取積極有力的政策與措施，長久下去，甚至該縣的年甘桔種植業(yè)將不復存在。

柑桔產(chǎn)業(yè)在我縣水果產(chǎn)業(yè)中占有舉足輕重的地位，也是我縣農(nóng)村經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)。鞏固和發(fā)展好柑桔產(chǎn)業(yè)，對促進我縣水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟具有十分重要的意義。最近，我對我縣柑桔產(chǎn)業(yè)進行了一次比較全面的深入調(diào)研，對其現(xiàn)狀、問題和走向有了新的認識，并形成了初步的對策意見。

一、我縣柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)近一個月的調(diào)查研究，我認為當前我縣柑桔產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀可概括為三句話，即：“基礎較好，問題不少，機遇看好。”

所謂基礎較好，是指我縣柑桔產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近20年的發(fā)展，積累了較多的栽培經(jīng)驗，目前已初具規(guī)模，初見效益。一是有較大的栽培面積。經(jīng)過上世紀80年代的大力發(fā)展，我縣柑桔面積現(xiàn)已達7.4萬畝，全縣100畝以上的成片桔園已有63個，許多農(nóng)民的房前屋后、空坪隙地都栽種了柑桔。據(jù)縣農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，全縣有一半以上的農(nóng)戶栽種柑桔，柑桔年產(chǎn)量達4萬噸。柑桔已成為我縣水果產(chǎn)業(yè)的“龍頭老大”。二是掌握了比較過硬的栽培技術(shù)。在長期的生產(chǎn)實踐中，許多桔農(nóng)積累了豐富的栽培經(jīng)驗，有的技術(shù)人員還走出會同到其他地方擔任技術(shù)顧問。特別是縣園藝場擁有一支在全省、全市有一定影響的技術(shù)隊伍，他們發(fā)明的“兩面三刀”嫁接法領(lǐng)先全國，蔣坤毅同志曾作為種植技術(shù)專家參加了湖南省臍橙栽培標準的制訂。縣科協(xié)甄繼海同志發(fā)明的“果園豎筒施肥法”還獲得了國家專利。三是引進、選育出了一批適宜栽種的優(yōu)良品種。紐荷爾、朋娜臍橙和特早熟蜜桔等優(yōu)良品種在我縣廣為栽種，夏橙、雜柑、官溪蜜柚等引種成功，特別是懷化市農(nóng)業(yè)局在我縣建立的柑桔采穗圃，從中國柑桔研究所引進了許多優(yōu)良品種，如卡拉卡拉、富本紅等。四是培育了有一定影響的柑桔品牌。我縣屬無檢疫性病蟲害柑桔產(chǎn)區(qū)，加上生產(chǎn)中較少使用化肥和農(nóng)藥，生產(chǎn)的柑桔屬綠色食品，營養(yǎng)豐富、口感較好。據(jù)中國柑桔研究所和華中農(nóng)業(yè)大學評定，其含糖量、水份、維生素等均高于其他地方同類產(chǎn)品。在1997年以來的全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會上，我縣臍橙年年榮獲大獎，并在1998年榮獲農(nóng)業(yè)部檢測中心優(yōu)質(zhì)證書，在全省第一個拿到了出國通行證。縣園藝場注冊的“會同神臍”在全國許多市場（主要是北京、香港、東北等地）小有名氣，產(chǎn)品往往供不應求，有時甚至有價無市。

所謂問題不少，是指當前影響我縣柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素十分突出，不容忽視。主要表現(xiàn)在四個方面：一是產(chǎn)品多而不優(yōu)、優(yōu)而不多。全縣7.4萬畝柑桔中，橙類2.8萬畝、產(chǎn)量0.9萬噸，分別占柑桔總面積、總產(chǎn)量的37.8%和22.5%，其中優(yōu)質(zhì)臍橙面積僅5000余畝，進入盛果期的XX畝，僅占全縣柑桔總面積的2.7%；市場上滯銷的寬皮柑桔面積、產(chǎn)量分別占柑桔總面積和總產(chǎn)量的62%和77%，其中比較好銷的特早熟、早熟溫州蜜柑1.2萬畝，僅占16.2%；在市場上競爭力最差的中熟蜜柑3.4萬畝、產(chǎn)量1.9萬噸，分別占柑桔總面積和總產(chǎn)量的46%和47.5%；椪柑、血橙等市場競爭力較強的品種所占比重很小。由此可見，我縣柑桔市場競爭力差、經(jīng)濟效益低的品種占多數(shù)，加上早中晚熟品種比例失調(diào)，鮮果又集中在10－11月成熟，與市場需求周年均衡供應的矛盾比較突出。市場行情較好時，這些普通柑桔的價格可賣到0.8元左右/公斤，市場低迷時僅0.4元／公斤，有時甚至幾元錢一擔，效益十分低下。二是技術(shù)力量不適應現(xiàn)代生產(chǎn)的需要。我縣廣大農(nóng)技人員知識普遍老化，急需知識更新和技術(shù)更新；全縣農(nóng)技推廣網(wǎng)絡不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員重農(nóng)資經(jīng)營、輕技術(shù)服務，為民服務難以落到實處，許多先進的技術(shù)難以變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。三是產(chǎn)業(yè)化鏈條非常脆弱。全縣既沒有專業(yè)的水果批發(fā)市場，也沒有柑桔加工企業(yè)，大部分產(chǎn)品以鮮果形式銷售；柑桔產(chǎn)后處理、加工手段落后，“柑桔賣筐”的問題長期未能得到有效解決。四是棄園拋荒、毀園改種現(xiàn)象突出。近年來，由于出現(xiàn)柑桔“賣難”問題，昔日的“搖錢樹”變成“賠錢樹”、“傷心樹”，桔農(nóng)的生產(chǎn)積極性受到嚴重挫傷，有的地方出現(xiàn)棄園拋荒、毀園改種現(xiàn)象，全縣桔園面積呈逐漸減少之勢。據(jù)縣農(nóng)業(yè)部門估計，全縣有近萬畝桔園拋荒或改種，縣金實公司的600多畝桔園已全部改為種苗基地，巖頭鄉(xiāng)東風、墓腳、溪邊等村就拋荒桔園1000多畝。

所謂機遇看好，是指我縣柑桔產(chǎn)業(yè)雖然暫時步入低谷，但也面臨著十分難得的復蘇機遇。比如，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后，減輕了農(nóng)民負擔，調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展特色經(jīng)濟作物的積極性，有利于促進柑桔產(chǎn)業(yè)的復蘇。又如，隨著加入wto和經(jīng)濟全球化進程的加快，全球形成了一個開放的統(tǒng)一市場，國外柑桔采后包裝及品牌創(chuàng)意、營銷宣傳等都會使我國業(yè)界大開眼界，取優(yōu)汰劣，引進吸收，特別是一些國外大型果品加工企業(yè)必定會搶抓中國巨大的市場空間，利用我國豐富的柑桔資源和廉價的勞動力，在我國投資辦廠，這對改變我國“柑桔罐頭王國”的局面，為我國果品加工引進資金、技術(shù)和設備帶來許多良好機遇，促進我國果品加工業(yè)的飛速發(fā)展。再如，我縣氣候四季分明，降水均勻，無霜期長，土壤富含磷、鉀成份，這種得天獨厚的地理環(huán)境為我們生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)柑桔提供了十分有利的條件，我縣出產(chǎn)的柑桔甜酸適中、口感較好，具有其他地方無可比擬的競爭優(yōu)勢。據(jù)介紹，我縣栽種的紐荷爾臍橙，其口味甚至超過了原產(chǎn)地美國加利福利亞州種植的臍橙。

編者按：本文主要從春耕備播情況；中低產(chǎn)田地改造工作情況；冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)情況；存在的問題進行講述。其中，主要包括：2008年，在州委、州政府，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在各級農(nóng)業(yè)部門的認真指導下，我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好發(fā)展態(tài)勢、當前正是春耕備播的關(guān)鍵季節(jié)，也是推進新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時機，我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，精心組織，全面發(fā)動，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、2009年“中央一號文件”精神及州、縣關(guān)于2009年農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)培植暨大春生產(chǎn)安排指導意見、目前，我鄉(xiāng)各村呈現(xiàn)春耕開犁的繁忙景象，掀起春耕備播的熱潮、截止3月23日，已完成積肥19750背，運肥15650背;翻地2840畝(其中旱地2560畝、水田280畝;育秧150畝;種植玉米達4865畝(其中推廣玉米地膜種植30畝)、我鄉(xiāng)認真領(lǐng)會全州中低放田地改造工作會議精神，將中低產(chǎn)田地改造作為做好“三農(nóng)”工作的切入點和重點，高度重視，加強領(lǐng)導，科學規(guī)劃，統(tǒng)一建設標準，積極整合資金，創(chuàng)新體制機制，精心組織實施，抓緊冬春黃金季節(jié)，全力推進全鄉(xiāng)中低產(chǎn)田地改造、近幾年來，在各級各部門的正確領(lǐng)導和具體指導下，在我鄉(xiāng)各族干部群眾的共同努力下，我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收等，具體材料請詳見：

尊敬的朱副主席、各們領(lǐng)導:

正當全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實黨的十七大精神、全力推進全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作之際，朱副主席一行蒞臨我鄉(xiāng)檢查和指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，這是對我鄉(xiāng)各族干部群眾的關(guān)心和厚愛。在此，我代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)1萬2千多各族干部群眾，向各位領(lǐng)導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

2008年，在州委、州政府，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在各級農(nóng)業(yè)部門的認真指導下，我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好發(fā)展態(tài)勢。一是糧食生產(chǎn)得到恢復性增長。全年糧食播種面積達28605畝，其中完成大春農(nóng)作物播種面積20730畝，小春總播種面積7875畝。糧食總產(chǎn)量418.91萬公斤，比上年增46633公斤，增幅為1%。人均有糧350.8公斤。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進。高效作物面積進一步擴大，蔬菜、油菜、草果、馬鈴薯、碗豆、蠶豆等經(jīng)濟作物呈現(xiàn)面積、單產(chǎn)、價格、效益四增的好形勢。養(yǎng)殖業(yè)得到進一步發(fā)展，年內(nèi)大中牲畜存欄18778頭(只)，出欄12971頭(只)。三是農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收作用明顯。農(nóng)村經(jīng)濟總收入1141萬元，比上年增加117萬元，增長11.43%。農(nóng)民人均純收入1048元。四是勞動力轉(zhuǎn)移步伐得到進一步加快。年內(nèi)勞務輸出75人，自發(fā)組織外出打工685人，季節(jié)性打工508人，外出勞務收入達218萬元。

當前正是春耕備播的關(guān)鍵季節(jié)，也是推進新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時機，我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，精心組織，全面發(fā)動，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、2009年“中央一號文件”精神及州、縣關(guān)于2009年農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)培植暨大春生產(chǎn)安排指導意見。把保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，以糧食安全和農(nóng)民增收為中心，全力以赴打好“大春生產(chǎn)”大會戰(zhàn)。下面，我就近期全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況向各位領(lǐng)導作簡要匯報：

一、春耕備播情況

2009年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀的一年，是加快推進全縣十一五生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要一年，全面完成好各項工作，向新中國成立60周年獻上一份厚禮具有十分重要的意義。半年來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在州創(chuàng)新辦的關(guān)心和支持下，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍頭企業(yè)的智慧和力量，以建設綠色經(jīng)濟強縣為目標，以市場需求為導向，以優(yōu)勢資源為基礎，以科技為動力，以企業(yè)為主導，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為手段，按照“立足、引進、改造、提升”為指導思想，緊緊圍繞縣十一屆四次黨代會和縣十四屆人大二次會議提出的目標任務，在努力克服全球金融危機和春季霜凍災害給全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來諸多困難的情況下，負重奮進邁新步，攻擊克難創(chuàng)新業(yè)，科學發(fā)展上水平，較好地完成了上半年的各項工作任務。

根據(jù)瀘辦通〔2009〕40號文件《中共××縣委辦公室、××縣人民政府辦公室關(guān)于對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行督察調(diào)研的通知》要求，結(jié)合當前深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，現(xiàn)將我辦上半年相關(guān)工作的開展情況匯報如下：

一、借學教東風變干部職工思想工作作風

推動全縣生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展一要有良好的體制機制和發(fā)展環(huán)境，二要有人的主觀能動性。我辦作為××生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)的職能部門，干部職工的思想認識、主觀能動性、工作激情和科學發(fā)展的能力素質(zhì)直接影響到全縣生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，全面加強全辦干部職工思想理論和業(yè)務學習，轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，提高引導科學發(fā)展的能力具有重要而深遠的意義。

根據(jù)縣委和學科辦指導組的統(tǒng)一部署，我辦3月26日全面啟動開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，活動緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求開展工作。在學習實踐活動中，我們一是抓思想發(fā)動，深入開展學習活動。3月26日召開全辦動員大會，邀請縣指導組到會作指導，講解開展此次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，闡明中央、省委、州委和縣委的指導思想，明確本部門本單位的目標要求和具體安排。二是抓認識轉(zhuǎn)變，深入開展培訓活動。我們圍繞為什么要樹立科學發(fā)展觀，采取中心組學習、專題培訓班、研討班等方式，組織黨員干部深入學習黨的十七大精神、《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》以及中央、省委、州委有關(guān)學習實踐活動的重要文件和領(lǐng)導講話精神，全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。4月14日，率全辦干部職工到縣煤炭局七樓會議室和該局干部職工一道參加由縣委黨校馬自文老師授課的學習實踐科學發(fā)展觀專題講座。通過學習培訓，廣大干部職工進一步理解領(lǐng)悟?qū)W習實踐科學發(fā)展觀的時代背景，認識到科學發(fā)展觀是中華民族繁榮昌盛永遠立于不敗之地的主題，是指導我們各項事業(yè)發(fā)展的總綱，是發(fā)展的硬道理，必須時時講，一刻都不能丟，什么時候都不能偏離。三是抓建言獻策，深入開展研討活動。學習教育活動關(guān)鍵是讓全辦干部職工在進一步深刻認識科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵的基礎上，看到不足、認識困難、破解難題。4月13日，我辦按照縣委的要求召開全辦干部職工座談會，就如何推動××生物資源產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展深入討論，廣大干部職工暢所欲言，各抒己見，用新的思維建言，以新的視野獻策。普遍認為推動××生物資源產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展一要加大以燈盞花、草烏等××名特中草藥材為主的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)；二要發(fā)展有市場前景的除蟲菊、萬壽菊生物化工產(chǎn)業(yè)；三要加大有××地方特色的苦蕎、魔芋系列綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度；四要繼續(xù)改造提升水果、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；五要加快發(fā)展以鮮切花為主的花卉產(chǎn)業(yè)。要采取相應的發(fā)展措施：一要調(diào)整生物資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；二要依靠科技進步，提高產(chǎn)品的科技含量；三要不斷加大生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)費投入；四要加強基地建設，增強發(fā)展后勁；五要培育壯大龍頭企業(yè)，帶動生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；六要加大市場開拓力度，拓展銷售渠道；七要實施品牌帶動戰(zhàn)略，促進生物資源產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；八要加大招商引資力度，加快生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐；九要強化公共服務，建立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。四是抓求真務實，深入開展調(diào)研活動。為深入調(diào)查研究，更好地集中民智，問需于民，問計于民。4月18日，我辦向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門和龍頭企業(yè)共下發(fā)征求意見表80份，收到意見和建議13條，所反映的問題主要是建議在生物資源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和招商引資上加大力度，我們將圍繞這些意見和建議進一步梳理，找準存在問題，理清工作思路，明確發(fā)展目標，制定發(fā)展措施，在今后工作中不斷改進提高。在開展“五個一”活動之際，4月29日，我們率全辦機關(guān)干部職工帶上一片真情，共同深入到白水鎮(zhèn)東部山區(qū)直邑村實地走訪調(diào)研慰問困難群眾，開展“樹發(fā)展信心、引發(fā)展路子、獻發(fā)展良策”主題活動。全辦機關(guān)干部職工每人捐資100元，采取兩個人結(jié)對走訪慰問幫扶一戶特困戶的辦法，把所捐獻的800元分別送到大直邑村金石友、金存柱、馬春堂和紹田村雷小清四戶特困戶家中，幫他們解決在當前生產(chǎn)生活中遇到的種子、化肥等困難和問題。在走訪察看中，全辦干部職工同他們拉家常，交心談心，幫他們引思路、獻良策、樹信心，希望他們要自力更生、生產(chǎn)自救、自求發(fā)展，要切實抓住縣、鎮(zhèn)各級黨委政府扶持發(fā)展山區(qū)生物藥業(yè)開發(fā)的政策機遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展山區(qū)特色生物產(chǎn)業(yè)，搞活家庭經(jīng)濟，爭取早日脫貧過上幸福生活。同時，在全辦辦公經(jīng)費較為困難的情況下，我們多方籌資，解囊相助，仍然為白水鎮(zhèn)黨委政府捐助10000元幫扶資金。五是抓剖析整改，深入開展查找差距知不足活動。5月8日，我們以誠懇的態(tài)度，按照“剖析問題有深度，整改全面有力度”的要求在班子成員內(nèi)部認真開展“三照三查找差距”活動，一是查找思想認識上的差距；二是查找能力素質(zhì)上的差距；三是查找體制機制上的差距。5月12日，在學習實踐科學發(fā)展觀活動進入第二階段之際，我們組織全辦干部職工深入到紅河千山生物工程有限公司認真開展“三問三訪知不足”活動。走訪活動中，我們要求走訪對象對單位存在問題多指點，關(guān)心幫助少說些。所走訪群眾、公司負責人、員工及其黨外人士10多人對縣創(chuàng)新辦干部職工的思想工作作風進行實事求是的評價。一是縣創(chuàng)新辦干部職工好打交道，服務態(tài)度好；二是工作務實高效，不拖拉推諉；三是樂于助人，無私奉獻，不會吃拿卡要；在肯定成績的同時也對我縣生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作提出了許多好的意見和建議。通過各種學習實踐活動的開展，讓全辦干部職工進一步改進思想工作作風，轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，全面增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀內(nèi)化為推動全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力。

二、真抓實干加快全縣生物資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

編者按：本文主要從因地制宜建組織；完善制度抓管理；創(chuàng)造條件促銷售；全面協(xié)調(diào)搞服務；發(fā)展產(chǎn)業(yè)助增收進行講述。其中，主要包括：了使黨建工作更好的為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務，基地成立了以鎮(zhèn)黨委副書記任書記，五個村黨支部書記任副書記的五坪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地黨總支、根據(jù)經(jīng)營管理的需要，基地黨組織健全了協(xié)會的管理章程，規(guī)范協(xié)會及會員的行為，逐步完善了協(xié)會的管理制度和運行機制、基地黨組織著力構(gòu)筑上連市場，下連基地、會員及農(nóng)戶的組織模式，不斷拓寬流通渠道、基地黨組織組建了營銷隊伍和監(jiān)管隊伍，統(tǒng)一組織群眾集中進行銷售，通過品種、定植、管理、收摘、銷售五個統(tǒng)一、基地黨總支在不斷總結(jié)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，按照優(yōu)勢互補的原則等，具體材料請詳見：

今年以來，**縣努力發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新黨組織設置，擴大黨的覆蓋面，在**鎮(zhèn)五坪創(chuàng)建了“黨總支+合作經(jīng)濟組織+基地+支部+合作社”的強強聯(lián)合黨建示范點，充分發(fā)揮了基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，全面提高基層黨組織領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟工作的能力，有效提高了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，實現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟發(fā)展兩促進，推動了合作經(jīng)濟組織快速發(fā)展，取得了顯著成效。

一是因地制宜建組織。

**鎮(zhèn)五坪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地位于鎮(zhèn)西北部，共轄謝家坪、李家坪、裴家坪、五甲坪、十甲坪5個行政村，常年設施蔬菜播種面積12000多畝，是**鎮(zhèn)乃至**縣的蔬菜主產(chǎn)區(qū)。為了使黨建工作更好的為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務，基地成立了以鎮(zhèn)黨委副書記任書記，五個村黨支部書記任副書記的五坪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地黨總支，下轄五個黨支部，并按照“自愿、互利、民主、公平”的原則，基地黨組織組建并成立了五坪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地合作社，下設蔬菜、養(yǎng)殖等各類協(xié)會14個，會員1300名。

二是完善制度抓管理。

根據(jù)經(jīng)營管理的需要，基地黨組織健全了協(xié)會的管理章程，規(guī)范協(xié)會及會員的行為，逐步完善了協(xié)會的管理制度和運行機制，組建協(xié)會小組，形成了一套便于服務管理的生產(chǎn)經(jīng)營體系，使會員各自職能有別，經(jīng)營、利益相互聯(lián)結(jié)，各個層次又相對獨立。基地合作社成立以來，積極組織為群眾提供產(chǎn)、供、銷各種服務，引導菜農(nóng)走集約化管理、規(guī)模化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

尊敬的市調(diào)研組各位領(lǐng)導：

今天，各位領(lǐng)導不辭辛勞，親臨我縣檢查、指導礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，這是對礦產(chǎn)業(yè)的關(guān)心、重視和支持，在此，我謹代表縣人民政府及全縣29萬各族人民向各位領(lǐng)導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我把我縣礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況向各位領(lǐng)導作簡要匯報，不妥之處請予批評指正。

一、礦產(chǎn)資源近、長期規(guī)劃情況

目前，我縣正在著手制訂全縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際，對礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了重點謀劃，主要是：

發(fā)展思路：以發(fā)展為主題，以市場為導向，以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為出發(fā)點，以資源整合為手段，以銅礦、鹽礦、鐵礦、煤礦開采與深加工礦業(yè)為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，處理好開發(fā)與保護的關(guān)系，提高全縣礦產(chǎn)業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，充分發(fā)揮礦產(chǎn)業(yè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展的支撐帶動作用。

規(guī)劃目標：到年，全縣實現(xiàn)礦產(chǎn)業(yè)增加值5億元，與年相比年均增長47.7%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達到20%；石油年產(chǎn)量達3萬噸，銅礦石年總產(chǎn)量達150萬噸，兩銅產(chǎn)量達1萬噸。到2015年，全縣實現(xiàn)礦產(chǎn)業(yè)增加值超過10億元，與年相比年增長一倍。到2020年，全縣實現(xiàn)礦產(chǎn)業(yè)增加值超過15億元，與年相比年增長50%以上。同時緊扣全縣礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，加快公路、電力的規(guī)劃和建設，盡快建成云海-民樂、小-碧安的油路化，通過5-15年的努力，基本形成對內(nèi)、對外布局合理的通道網(wǎng)絡體系，滿足礦產(chǎn)業(yè)大型、重型卡車運輸?shù)囊螅桓鶕?jù)礦業(yè)開發(fā)離不開耗能的實際，積極推進礦電結(jié)合的發(fā)展模式，加快民樂、永平、碧安110千伏輸變電站建設，實現(xiàn)電力與礦業(yè)共同發(fā)展。

尊敬的省人大晏副主任、程副主任，尊敬的各位全國、全省人大代表：

正當我州深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實全省煙葉暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設會議精神，推動全州經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展之際，省人大常委會視察我省重點支柱產(chǎn)業(yè)和重大建設項目視察組的各位領(lǐng)導深入我州調(diào)研和指導工作，這是各位人大代表對××州的關(guān)心和支持，是對我們工作的鼓勵和鞭策。在此，我謹代表中共××州委、××州人民政府和全州347萬各族人民，對各位領(lǐng)導、各位代表的到來，表示最熱烈的歡迎！對各位領(lǐng)導、各位代表長期以來給予我州經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心和支持，表示最衷心的感謝！

下面，根據(jù)視察的主題，我把××州煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設情況向各位領(lǐng)導作個簡要匯報。

一、××州煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

××光熱資源豐富，雨量充沛，是全國烤煙種植的最適宜區(qū)和主產(chǎn)區(qū)之一，全州12縣市均有種植，適宜種煙面積150多萬畝，已有60多年的種煙歷史。多年來，州委、州人民政府始終高度重視“兩煙”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終把“兩煙”擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，始終按照省煙草公司提出的“把××建成中國最大的紅大特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地，把××建設××省老煙區(qū)改造提升的示范區(qū)”的總體目標，在上級煙草主管部門和各卷煙工業(yè)企業(yè)的支持幫助下，經(jīng)過全州各級各部門和煙草系統(tǒng)的共同努力，精心組織，全面貫徹執(zhí)行“嚴格控制、適度從緊”的政策，大力實施科技興煙戰(zhàn)略，堅持誠信經(jīng)營，加強企業(yè)管理，煙草產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，煙草產(chǎn)業(yè)的基礎地位、支柱地位得到了進一步鞏固。

一是執(zhí)行“雙控”政策11年來煙葉生產(chǎn)規(guī)模逐年增加。全州煙葉收購總量由1998年“雙控”時的實際收購量78萬擔，恢復到2008年的收購量161.2萬擔（其中：白肋煙6.9萬擔），增加76.2萬擔。白肋煙由試種發(fā)展到2008年的7萬擔的生產(chǎn)規(guī)模。

編者按：本文主要從創(chuàng)新工作思路，切實找準切入點和突破點；加強宣傳引導，營造獼猴桃基地建設的良好氛圍；完善基礎設施，構(gòu)筑發(fā)展平臺；提升科技含量，努力提高我鎮(zhèn)獼猴桃的市場競爭力進行講述。其中，主要包括：為使我鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)上檔次、上規(guī)模，我們高標準、高起點打造示范園區(qū)的的基礎設施，通過招商引資，引進企業(yè)入住園區(qū)，帶動全鎮(zhèn)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強宣傳動員，走村入戶做群眾的思想動員工作，重點宣傳獼猴桃發(fā)展前景及獼猴桃種植技術(shù)，激起了群眾的極大熱情和干勁、切實加強農(nóng)田水利基礎設施建設，著力改善生產(chǎn)條件、從基地建設一開始，就定調(diào)為走高科技、高水平的發(fā)展道路，努力提升我鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)的科技含量等，具體材料請詳見：

***鎮(zhèn)位于嘉陵江、白龍江、清江三江交匯處，距廣元市中心僅29公里，北與利州區(qū)盤龍鎮(zhèn)、寶輪鎮(zhèn)接壤，西連劍閣縣劍門關(guān)國家級旅游風景區(qū)，是蜀道精品旅游線上的重要組成部分。全鎮(zhèn)轄8個村、2個社區(qū)居委會，幅員面積41.95平方公里，總?cè)丝诩s1.8萬人，鎮(zhèn)內(nèi)交通便捷，旅游資源豐富，***古城現(xiàn)已創(chuàng)建為國家AAAA級旅游風景區(qū)，**省歷史文化名鎮(zhèn)。***地少人多，制約了***粗放型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我鎮(zhèn)的實際，要求我們必須走產(chǎn)業(yè)化集約化發(fā)展道路，努力提高產(chǎn)業(yè)附加值。黨政一班人積極探索，努力尋求產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新途徑，獼猴桃產(chǎn)業(yè)以其高收益，高附加值被確定為發(fā)展的一個重要方向，上級的獼猴桃產(chǎn)業(yè)扶持政策使***的獼猴桃產(chǎn)業(yè)踏上了高速發(fā)展的快車道。

近三年以來，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和農(nóng)業(yè)局的精心指導下，始終圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一目標，堅持把加快獼猴桃基地建設作為增加農(nóng)民收入，推動“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲，創(chuàng)新思路，堅持標準，重點突破，2006年9月引進**中新農(nóng)業(yè)科技有限公司，在天雄、石盤兩村開展獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地建設，高標準建設核心示范園1500畝，帶動輻射全鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，收到了良好效果，使獼猴桃產(chǎn)業(yè)在全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟中的拉動作用日益顯現(xiàn)，極大地加快了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。我們的主要做法是：

一、創(chuàng)新工作思路，切實找準切入點和突破點

為使我鎮(zhèn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)上檔次、上規(guī)模，我們高標準、高起點打造示范園區(qū)的的基礎設施，通過招商引資，引進企業(yè)入住園區(qū)，帶動全鎮(zhèn)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已在天雄、石盤兩村發(fā)展820畝，其中天雄村150畝，一社70畝，四社80畝；石盤村670畝，其中一社185畝，二社188畝，三社62畝，四社43畝，6社140畝，七社52畝。目前長勢良好，即將掛果產(chǎn)生效益。

二、加強宣傳引導，營造獼猴桃基地建設的良好氛圍

一、08年生產(chǎn)情況

08年，全鄉(xiāng)共有5個村，50個村民小組，633戶種植香料煙，種植面積達1848.8畝，收購產(chǎn)量220935.6kg,收購平均價格10.89元/kg,畝產(chǎn)值達1301.17元。

二、09年種植發(fā)展情況

(一)目標任務

09年縣委、政府下達我鄉(xiāng)指令性種植面積2700畝，指令性收購任務8000擔。為抓實我鄉(xiāng)香料煙生產(chǎn)，圓滿完成縣委、政府下達的指標任務，鄉(xiāng)黨委、政府將指標任務分解下達到各村，下達種植面積3590畝，指令性收購煙葉8496擔。其中上甸村2210畝，5304擔;小街子村360畝，864擔;下甸村360畝，864擔;大城村510畝，1224擔;芒回村150畝，240擔。

(二)生產(chǎn)情況

一、“十三五”規(guī)劃目標

（一）全縣文化藝術(shù)廣播電視事業(yè)繁榮發(fā)展。以文藝座談會精神為指導，堅持將社會效益放在首位，促進全縣文化藝術(shù)創(chuàng)作極大繁榮；廣播電視有效宣傳能力和水平顯著提升；公共文化服務體系不斷完善優(yōu)化，到“十三五”末基本建成上下聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，實現(xiàn)公共文化服務的普遍惠及；文化惠民工程穩(wěn)中求進，爭質(zhì)保量。

（二）體育實力增強。各類政策資金向農(nóng)村傾斜；社會辦體育領(lǐng)域更加廣泛；更加注重群眾體育發(fā)展，各類群眾體育競賽活動豐富多彩；全民健身各項工作成績進入全市先進行列；競技體育在全市排位進入前列；不斷優(yōu)化體育競技項目結(jié)構(gòu)，提高競爭力；提高體育競賽組織能力；加強競技體育后備人才培養(yǎng)。

（三）文化產(chǎn)業(yè)提檔升級。形成初具規(guī)模的具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比進一步提升；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持發(fā)展；新的文化產(chǎn)業(yè)增長點不斷顯現(xiàn)；鼓勵扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、大健康產(chǎn)業(yè)“十三五”工作重點

（一）加強基礎設施建設。