第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的管理，保證城市道路清掃和垃圾、糞便清運(yùn)的正常進(jìn)行，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的管理。

第三條本規(guī)定所稱城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛，是指城市環(huán)境衛(wèi)生單位用于城市垃圾、糞便清運(yùn)和道路清掃、沖洗、灑水、除雪以及其它配套使用的車輛。

第四條城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的使用、保養(yǎng)、維修所需資金，按照國(guó)家規(guī)定的資金渠道列支，專款專用。資金的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額指標(biāo)核定；流動(dòng)資金額的核定，按照《國(guó)營(yíng)工商企業(yè)流動(dòng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行。

第五條城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛一般應(yīng)當(dāng)由市集中管理，大城市可以實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)分管。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的管理，保證城市道路清掃和垃圾、糞便清運(yùn)的正常進(jìn)行，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的管理。

第三條本規(guī)定所稱城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛，是指城市環(huán)境衛(wèi)生單位用于城市垃圾、糞便清運(yùn)和道路清掃、沖洗、灑水、除雪以及其它配套使用的車輛。

第四條城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛的使用、保養(yǎng)、維修所需資金，按照國(guó)家規(guī)定的資金渠道列支，?？顚Ｓ谩ＹY金的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額指標(biāo)核定，流動(dòng)資金額的核定，按照《國(guó)營(yíng)工商企業(yè)流動(dòng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行。

第五條城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛一般應(yīng)當(dāng)由市集中管理，大城市可以實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)分管。

城市道路橋梁是城市功能區(qū)域的聯(lián)系，并為城市排水、電纜等設(shè)施提供布設(shè)空間。城市道路橋梁能否正常運(yùn)行，關(guān)系到城市的生產(chǎn)、供應(yīng)、交通運(yùn)輸和居民出行。城市道路橋梁的超重車輛管理同規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修一樣，同為城市道路橋梁管理的重要環(huán)節(jié)，直接影響著交通安全、行車順暢，更涉及到道路橋梁的使用年限及城市的市容環(huán)境。

一、超重的概念

對(duì)于超重的概念，目前有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，超重即為超載，只要超過行駛證核定載質(zhì)量數(shù)額即為超重。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，超重應(yīng)為超過城市道路橋梁限制通行的重量，或超過城市道路橋梁設(shè)計(jì)承載能力所要求的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)這兩種觀點(diǎn)，在目前尚沒有關(guān)于“超重”一詞的司法解釋的情況下，筆者贊成第二種觀點(diǎn)。因?yàn)?，查處超重車輛的目的是為了更好地保護(hù)城市道路橋梁，確保道路橋梁不受損壞，而超過城市道路橋梁限制通行重量或設(shè)計(jì)承載能力的車輛上路行駛，對(duì)城市道路橋梁的損壞極大。因此，從保護(hù)城市道路橋梁的角度去認(rèn)定超重的概念，是比較適當(dāng)?shù)摹?/p>

二、超重車輛對(duì)城市道路橋梁的損害

隨著城市房地產(chǎn)開發(fā)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，大型運(yùn)輸車輛不斷增多，超重車輛違章上路也日漸增多。特別是一些大型運(yùn)輸車、渣土車等超重超限車輛，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，為了自己通行方便，無視相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，利用夜間執(zhí)法空隙在城市道路橋梁上違規(guī)通行。而超重大型車在道路橋梁上通過，不僅大大縮短道路橋梁的壽命，而且會(huì)增加橋梁突然倒塌的可能性。2009年7月24日，天津市開展治理超限超載行動(dòng)。截至9月2171，天津市治超指揮部共攔檢車輛192449輛次、超限車輛達(dá)19422輛次、教育勸返16940輛次、卸載551輛次、交警處罰542輛次、投入治超人員23516人次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，天津市因車輛超限超載造成的道路橋梁維修，2003年至2007年累計(jì)投入7．2億元之多，其中僅橋梁維修一項(xiàng)直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)3．2億元。

三、超重車輛管理的法律依據(jù)

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)模工作的重要性

創(chuàng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改善居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展又一重要舉措，大隊(duì)全體干部職工高度重視，并將此項(xiàng)工作作為繼城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作之后的又一重要工作來抓。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)模工作順利開展

為確保創(chuàng)模工作順利開展，在創(chuàng)模工作剛啟動(dòng)之時(shí)，大隊(duì)就成立了創(chuàng)模工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了大隊(duì)長(zhǎng)宋小毅任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)副大隊(duì)長(zhǎng)熊廷全任創(chuàng)模辦主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員，大隊(duì)長(zhǎng)***親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，大隊(duì)各執(zhí)法部門時(shí)時(shí)抓的良好格局。

三、廣泛宣傳，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)

為提高市民環(huán)保意識(shí)，讓市民積極參與，搞好創(chuàng)模工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模目標(biāo)，大隊(duì)全體執(zhí)法人員不定時(shí)向廣大市民宣傳環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，還抽出有限的工作經(jīng)費(fèi)，翻印了《達(dá)州人民政府關(guān)于加強(qiáng)達(dá)州城區(qū)運(yùn)輸粉塵物品車輛管理的通告》1000份，向廣大市民和從事車輛運(yùn)輸?shù)臉I(yè)主發(fā)放，使廣大市民和運(yùn)輸業(yè)主增強(qiáng)了自覺遵守環(huán)保法規(guī)的觀念。

摘要：先進(jìn)的交通信息系統(tǒng)（ATIS）是智能交通系統(tǒng)的重要組成部分。本文的研究?jī)?nèi)容是ATIS在中國(guó)的結(jié)構(gòu)方案。該文首先分析了交通信息系統(tǒng)在中國(guó)的發(fā)展情況，闡述了城市交通信息系統(tǒng)的重要性。在總結(jié)了國(guó)外近年來有關(guān)交通信息系統(tǒng)的開發(fā)和研究成果后，結(jié)合中國(guó)在行政管理方面的實(shí)際情況，提出了城市交通信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)方案：一個(gè)核心即交通信息中心，交通管理、電子收費(fèi)、交通誘導(dǎo)、交通信息服務(wù)、地理信息、緊急救援、營(yíng)運(yùn)車輛管理、車輛安全輔助駕駛八個(gè)子系統(tǒng)以及道路交通管理和車輛管理兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，闡述了各子系統(tǒng)的功能。最后，預(yù)測(cè)了交通信息系統(tǒng)在中國(guó)實(shí)施后將產(chǎn)生的積極影響。

關(guān)鍵詞：智能交通系統(tǒng)城市交通信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)方案

中文分類號(hào)：U491文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1.引言

隨著汽車交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，交通擁擠、道路阻塞和交通事故頻繁發(fā)生正越來越嚴(yán)重地困擾著世界上的各大城市。汽車工業(yè)發(fā)展引發(fā)的道路交通不能滿足需求的種種交通問題越來越突出。與此同時(shí)，除了修建必要的道路網(wǎng)以外，針對(duì)交通事故多發(fā)道路，需要緊急確保交通安全的道路，還建設(shè)了一系列的交通安全設(shè)施，如建設(shè)信號(hào)機(jī)、道路標(biāo)識(shí)、交通指揮中心等有助于交通安全的設(shè)施，以期改善道路的交通環(huán)境，提高交通的順暢性，這在一定程度上緩解了交通擁擠狀況。但是，交通需求不斷增長(zhǎng)、交通系統(tǒng)日益復(fù)雜，單獨(dú)從車輛方面或道路方面考慮，均很難有效地解決交通問題。于是，近年來把道路、車輛等，凡與交通有關(guān)的所有一切都?xì)w為一體，通過采用信息通信技術(shù)、電子技術(shù)以及其他的科學(xué)技術(shù)把它們聯(lián)系起來，致力于使之智能化的智能交通系統(tǒng)（ITS）的研究開發(fā)應(yīng)運(yùn)而生。

先進(jìn)的交通信息系統(tǒng)（ATIS）是ITS的重要組成部分，也是發(fā)展ITS的基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)，ATIS是建立在完善的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的，交通參與者通過裝備在道路上、車上、換乘站上、停車場(chǎng)上以及氣象中心的傳感器和傳輸設(shè)備，可以向交通信息中心提供各處的交通信息；中心得到這些信息并通過處理后，實(shí)時(shí)向交通參與者提供道路交通信息、公共交通信息、換乘信息、交通氣象信息、停車場(chǎng)信息以及與出行相關(guān)的其他信息；出行者根據(jù)這些信息確定自己的出行方式、選擇路線。概括地說，交通信息系統(tǒng)就是要收集相關(guān)交通信息，分析、傳遞、提供信息，為出行者在從起點(diǎn)到終點(diǎn)的出行過程中提供實(shí)時(shí)幫助，使整個(gè)出行過程舒適、方便、高效。

摘要：先進(jìn)的交通信息系統(tǒng)（ATIS）是智能交通系統(tǒng)的重要組成部分。本文的研究?jī)?nèi)容是ATIS在中國(guó)的結(jié)構(gòu)方案。該文首先分析了交通信息系統(tǒng)在中國(guó)的發(fā)展情況，闡述了城市交通信息系統(tǒng)的重要性。在總結(jié)了國(guó)外近年來有關(guān)交通信息系統(tǒng)的開發(fā)和研究成果后，結(jié)合中國(guó)在行政管理方面的實(shí)際情況，提出了城市交通信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)方案：一個(gè)核心即交通信息中心，交通管理、電子收費(fèi)、交通誘導(dǎo)、交通信息服務(wù)、地理信息、緊急救援、營(yíng)運(yùn)車輛管理、車輛安全輔助駕駛八個(gè)子系統(tǒng)以及道路交通管理和車輛管理兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，闡述了各子系統(tǒng)的功能。最后，預(yù)測(cè)了交通信息系統(tǒng)在中國(guó)實(shí)施后將產(chǎn)生的積極影響。

關(guān)鍵詞：智能交通系統(tǒng)城市交通信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)方案

中文分類號(hào)：U491文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1.引言

隨著汽車交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，交通擁擠、道路阻塞和交通事故頻繁發(fā)生正越來越嚴(yán)重地困擾著世界上的各大城市。汽車工業(yè)發(fā)展引發(fā)的道路交通不能滿足需求的種種交通問題越來越突出。與此同時(shí)，除了修建必要的道路網(wǎng)以外，針對(duì)交通事故多發(fā)道路，需要緊急確保交通安全的道路，還建設(shè)了一系列的交通安全設(shè)施，如建設(shè)信號(hào)機(jī)、道路標(biāo)識(shí)、交通指揮中心等有助于交通安全的設(shè)施，以期改善道路的交通環(huán)境，提高交通的順暢性，這在一定程度上緩解了交通擁擠狀況。但是，交通需求不斷增長(zhǎng)、交通系統(tǒng)日益復(fù)雜，單獨(dú)從車輛方面或道路方面考慮，均很難有效地解決交通問題。于是，近年來把道路、車輛等，凡與交通有關(guān)的所有一切都?xì)w為一體，通過采用信息通信技術(shù)、電子技術(shù)以及其他的科學(xué)技術(shù)把它們聯(lián)系起來，致力于使之智能化的智能交通系統(tǒng)（ITS）的研究開發(fā)應(yīng)運(yùn)而生。

先進(jìn)的交通信息系統(tǒng)（ATIS）是ITS的重要組成部分，也是發(fā)展ITS的基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)，ATIS是建立在完善的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的，交通參與者通過裝備在道路上、車上、換乘站上、停車場(chǎng)上以及氣象中心的傳感器和傳輸設(shè)備，可以向交通信息中心提供各處的交通信息；中心得到這些信息并通過處理后，實(shí)時(shí)向交通參與者提供道路交通信息、公共交通信息、換乘信息、交通氣象信息、停車場(chǎng)信息以及與出行相關(guān)的其他信息；出行者根據(jù)這些信息確定自己的出行方式、選擇路線。概括地說，交通信息系統(tǒng)就是要收集相關(guān)交通信息，分析、傳遞、提供信息，為出行者在從起點(diǎn)到終點(diǎn)的出行過程中提供實(shí)時(shí)幫助，使整個(gè)出行過程舒適、方便、高效。

1.國(guó)外交通信息系統(tǒng)研究現(xiàn)狀

許多發(fā)達(dá)國(guó)家近年來投入了大量的人力、物力和財(cái)力對(duì)先進(jìn)的交通信息系統(tǒng)進(jìn)行研究、試驗(yàn)和開發(fā)。下面就歐洲、美國(guó)及日本等一些國(guó)家有代表性的ATIS作一簡(jiǎn)要介紹。

1.1歐洲的代表性系統(tǒng)

歐洲的代表性系統(tǒng)有：SOCRATES、EUROSCOUT、Trafficmaster。

SOCRATES是一種有效發(fā)揮傳統(tǒng)的蜂窩無線電話的基礎(chǔ)設(shè)施（地面站）的作用，使交通指揮中心與行駛中車輛進(jìn)行雙向通信的系統(tǒng)，它的下行線路可通過“廣播方式”向行駛在各種地面站的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的裝有SOCRATES車載裝置的車輛提供道路交通狀況的詳細(xì)數(shù)字信息。上行線路利用多頻存取協(xié)議經(jīng)過基地臺(tái)向交通指揮中心發(fā)送信息。

EUROSCOUT是以紅外線信標(biāo)為媒體的動(dòng)態(tài)路線引導(dǎo)系統(tǒng)。車輛和信標(biāo)間的紅外線通信是雙向進(jìn)行的，汽車就變?yōu)橐粋€(gè)探頭，將旅行時(shí)間、排隊(duì)等候時(shí)間及OD信息等交通信息數(shù)據(jù)傳輸給中央引導(dǎo)計(jì)算機(jī)。

一、項(xiàng)目的發(fā)起

（研究目的、意義和發(fā)展概況）

1、車輛運(yùn)行信息管理系統(tǒng)建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

目前，智能交通在我國(guó)已逐步得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，并已成為交通領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)，社會(huì)各界對(duì)通過智能交通系統(tǒng)建設(shè)、緩解日益嚴(yán)重的交通問題寄予了厚望。國(guó)家科技部提出了建設(shè)城市交通ITS共用信息平臺(tái)的構(gòu)想，并在此基礎(chǔ)上廣泛開展關(guān)于交通綜合信息的研究和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息共享樞紐、綜合交通信息服務(wù)、交通輔助決策、重大事件管理等功能目標(biāo)。

在我省交通系統(tǒng)，已經(jīng)基本完成普及計(jì)算機(jī)和推廣應(yīng)用信息技術(shù)的基礎(chǔ)工作，完成了部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)與局域網(wǎng)的建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息化、智能運(yùn)輸系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理信息化、運(yùn)輸企業(yè)信息化，全行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用達(dá)到一定水平。進(jìn)一步廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)交通產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使社會(huì)公眾享有更多的信息資源，提高生產(chǎn)和管理的效率和能力、加快推進(jìn)交通現(xiàn)代化，是我省交通系統(tǒng)各部門的當(dāng)務(wù)之急。

2、車輛運(yùn)行信息管理系統(tǒng)建設(shè)是安全管理的需要

第一條為了保障道路交通安全，維護(hù)道路暢通，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高城市管理水平，依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條人力客運(yùn)三輪車實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)，屬地管理。區(qū)人力客運(yùn)三輪車租賃經(jīng)營(yíng)公司（以下稱租賃公司）負(fù)責(zé)車輛租賃和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，車輛所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)屬租賃公司，由從業(yè)人員承租經(jīng)營(yíng)。

從業(yè)人員必須與租賃公司簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第三條承租人必須本人經(jīng)營(yíng)，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營(yíng)。本人不愿經(jīng)營(yíng)的，可以申請(qǐng)與租賃公司解除租賃合同。車輛由租賃公司收回。

私自轉(zhuǎn)賣車輛租賃權(quán)的，轉(zhuǎn)賣行為無效，由租賃公司解除與其簽訂的租賃合同，收回車輛。

第四條從事人力客運(yùn)三輪車營(yíng)運(yùn)，必須持有公安交通管理部門核發(fā)的車輛行駛牌證、交通運(yùn)管部門核發(fā)的道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌。

為規(guī)范天然氣汽車改裝行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)天然氣汽車安全營(yíng)運(yùn)管理，促進(jìn)清潔能源推廣使用，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范我市天然氣汽車改裝、營(yíng)運(yùn)管理，促進(jìn)清潔能源推廣利用，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范天然氣汽車改裝和營(yíng)運(yùn)管理工作的重要性

天然氣作為一種清潔的汽車燃料，與汽油、柴油等傳統(tǒng)燃料相比，不僅使用經(jīng)濟(jì)（燃料費(fèi)用和汽車維修費(fèi)用降低50%），而且大幅降低污染物排放量，尾氣中不含硫化物和鉛，一氧化碳、碳?xì)浠衔锖偷趸衔锓謩e降低80%、60%和70%。大力推廣使用天然氣汽車，對(duì)于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)具有積極的推動(dòng)作用。

近年來，隨著我市天然氣事業(yè)的迅猛發(fā)展和CNG（壓縮天然氣）汽車加氣站的建成運(yùn)行，全市現(xiàn)有天然氣汽車改裝廠6家，使用天然氣的出租車、私家車達(dá)到1000余輛，年加氣量500萬(wàn)立方。天然氣汽車改裝和營(yíng)運(yùn)行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也存在一些不容忽視的問題，例如私自改裝、非法改裝，取證后作業(yè)基本條件發(fā)生重大變化、已不能保證取證條件，操作人員無證上崗，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋等等，這些問題如不及時(shí)進(jìn)行規(guī)范，極易引發(fā)事故，嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公共安全。因此，為規(guī)范車用氣瓶安全監(jiān)督管理，保障車輛改裝質(zhì)量，規(guī)范車輛改裝市場(chǎng)秩序，各有關(guān)部門必須增強(qiáng)依法管理天然氣汽車改裝和營(yíng)運(yùn)管理的責(zé)任感、緊迫感和憂患意識(shí)，進(jìn)一步明確職責(zé)，嚴(yán)格程序，形成合力，推動(dòng)我市天然氣汽車改裝和營(yíng)運(yùn)工作的安全、有序、健康發(fā)展。

二、嚴(yán)格規(guī)范天然氣汽車改裝企業(yè)的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)行為

（一）天然氣汽車改裝企業(yè)應(yīng)具備的條件。