導語：如何才能寫好一篇火車司機年度總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強勤政教育，隊伍素質明顯提升

1、加強學習建設，提高隊伍素質。圍繞“內強素質、外樹形象”的工作目標，努力打造一支“勤政、廉潔、務實、高效”的執法隊伍，我局制定了《2013年學習宣傳教育工作計劃》，有計劃、有步驟地開展學習教育活動。集中3天脫產學習了《交通運輸執法工作手冊》、《行政強制法》、《省規范行政處罰自由裁量權規定》等法律法規；學習了同志在危急時刻奮不顧身、舍身為人的獻身精神；通讀了《把信送給加西亞》一書，學習羅文絕對忠誠、敢于犧牲的精神。通過集中學習、定期召開工作例會、通報工作情況、探討案例分析、參加省市執法局舉辦的業務培訓班等形式，切實加強了執法人員思想政治和業務知識學習，進一步提高了執法隊伍的整體素質和執法水平。一年來，我局共舉辦學習培訓班、召開工作會議32次，參加省交通執法局學習培訓班2期，參加市執法局崗位培訓班1期，參加縣有關職能部門舉辦的學習培訓18次。

2、加強形象建設，統一執法外觀形象。我局克服經費嚴重不足的困難，積極爭取上級部門的支持，開源節流，籌措資金加強執法外觀形象建設：一是統一規范了全體執法人員的執法服裝；二是購置了執法車輛，并完成了車輛的統一執法形象外觀；三是積極參加綜合執法崗位培訓，做好新版執法證資料的上報工作，統一執法證件。通過統一執法外觀形象，提高了社會公眾對交通行政執法的認同感。

3、加強制度建設，提升工作效能。一是制定了交通綜合行政執法局工作規范化管理實施細則，實行上下班簽到制，增強執法人員的時間觀念，提高工作效率和工作質量；二是在日常執法巡查，要求執法人員認真填寫巡查日記；三是嚴格貫徹落實上班掛牌制度，加強了黨員干部的監管力度；四是加強電腦網絡的管理，嚴禁上班時間利用電腦聊天、炒股、看電影，做與工作無關的事，經常性開展突擊檢查，嚴肅上班紀律。

二、加強宗旨教育，服務水平明顯提高

1、加強窗口建設，提升服務水平。我局圍繞“服務在交通、滿意在交通”的服務理念，加強服務窗口建設，切實提高窗口服務人員為民服務意識和水平，樹立規范、公開、高效、廉潔的新形象。一是在違章處理中心服務大廳公開執法流程、辦案程序、服務承諾和限時辦結、責任過錯追究等制度；二是開展“請投我一票”和“紅旗窗口”評比活動，通過辦事群眾對窗口人員的服務態度、服務水平進行投票，以群眾滿意度作為衡量窗口工作的標準，自覺接受社會監督。一年來，違章處理中心無一宗不滿意投訴，滿意票達100%，被縣政府評為年度創建“窗口之星”活動先進集體，李嘉慧同志被評為年度創建“窗口之星”活動先進個人。

2、加班加點，保安全。每逢春運、中秋、國慶黃金周期間，我局執法人員放棄節假日休息，堅守工作崗位，認真履行職責。節假日期間，出行人員多，車流量大，交通執法任務重，面對繁重的工作任務和復雜的工作對象，每位執法人員都能堅守崗位、秉公執法、熱情服務，認真引導乘客，安穩乘客，疏導車輛有序的通行，確保旅客車輛出行安全。同志榮獲縣政府“十一”黃金周旅游服務先進個人稱號。

3、執法為民，造福人民。今年1月29日（年初七）,6名乘車到趕火車的乘客來到城口春運執勤點向我們的執法人員求助。原來，他們所乘坐的是一輛從事非法營運的面包車，在行駛至城口執勤點前約500米時，車主為了逃避檢查，將他們趕下車后揚長而去，現在他們滯留在途中，束手無策，希望執法人員能夠幫忙解決問題。了解情況后，執法人員首先安慰了他們，并立即與汽車客運站取得聯系，安排執法車專程送他們到站乘車。

5月份以來，G106線橋實行交通限制，禁止載重5噸以上和寬超過2.2米的車輛通過。我局聯合公路、交警等部門認真做好交通限制工作，執法人員以為群眾辦實事為出發點，發揚不怕苦、不怕累的工作作風，真心熱情地為過往的車輛、乘客服務，得到了司機及乘客的一致好評。

遇到有困難的司機和乘客，我們的執法人員都會主動上前幫忙。特別是對于需要換乘客車的乘客，我們更是采用關懷的心態去對待。二百多米的橋，一些乘客年齡較大，行李又多，走起來很不方便。見此情形，我們的執法人員二話不說，主動上前幫忙提行李，使乘客感受到我們執法人員的熱情。有一次，一輛外地的大型貨車調頭時，車輛發生了故障，車上又沒有工具，人生地不熟，司機急得像熱鍋的螞蟻團團轉。我局執法人員立即幫忙聯系汽車修理廠，經過維修，貨車很快重新啟動，司機微笑著招手離開。尤其是下雨天，執法人員在現場指揮交通的同時也熱心地提醒司機要注意安全行駛。

三、加強廉政建設，工作作風明顯改進

1、設置廉政桌面。按照縣紀委要求，我局從廉政圖片集中精選了幾張照片作為局辦公電腦的桌面背景，讓每位工作人員在工作中時時刻刻提醒自己，做到警鐘長鳴。

篇2

早在去德國的幾個月前，YFU （國際學生交流協會）的老師就已經為我們這些交換生聯系好了在德國的接待家庭。還記得第一次打開郵件，看到那些關于接待我的家庭的介紹和他們的全家福時，我的心里既激動又忐忑。這就是我將要共度一年時光的家庭嗎？這就是我的洋爸洋媽和兄弟姐妹嗎？為了更好地融入這個家庭，在去德國前的幾個月里，我一直寫郵件和他們保持聯系，漸漸地了解并愛上了這個異國家庭。

對于去德國的交換生來說，我們一般都會有兩個接待家庭，分別是短短一個月的語言培訓家庭和另一個長期家庭。YFU為并不熟悉德語的交換生提供了為期一個月的語言培訓課程，以幫助我們盡快渡過語言難關，適應陌生環境。我所在的培訓小組位于德國北萊茵-威斯特法倫州的帕德博恩，組內有來自中國各地的十位交換生。在這一個月里，我們每周一到周五都要上德語課，有的時候老師也會組織我們參加一些活動，了解當地的風土人情。我們十個人各自的接待家庭也都住在帕德博恩附近，周末的時候，所有接待家庭會舉行聯誼活動。有一次，我們極度想念火鍋，于是跑遍整個城市買齊了食材，和所有接待家庭聚在一起吃了一頓中式火鍋。

我的接待家庭住在帕德博恩附近一個叫Schwaney的美麗小鎮上，房屋的后院背靠著一個茂密翠綠的森林，清晨還可以看到小鹿在森林里漫步。正是在這個德國家庭里，初到異國他鄉的我感受到了家的溫暖。我的洋爸是一位計算機工程師，平時偶爾彈彈琴，哼哼小曲，是個特別好相處的人；洋媽是一位老師，細心的她總是照顧著我生活的點點滴滴，不厭其煩地回答我層出不窮的問題；洋姐和洋哥都在別的城市做義工或者上學，所以家里就只有我和洋爸洋媽。在與他們相處的過程中，我總結出了四個字：多學多問。比如，我常常不知道家里的電器、家具或者水果用德語怎么說，看到之后就會去問洋媽。不到一個星期，洋媽就已經在家里貼滿了便利貼，便利貼上寫著相應的德語單詞。

洋爸的平易近人和洋媽的體貼周到常常令我感動。有一天，和我住在同一個小鎮的交換生打電話叫我去她家玩，那時晚飯時間已過，天色也暗了下來。洋媽平時就因為擔心我自己一個人在異鄉會覺得孤獨，經常讓親戚家的小孩來陪我聊天、騎車。所以盡管那天已經不早了，洋媽還是很支持我，開車把我送到了同學家。下車的時候我特意問她我應該幾點前回家，因為我不想擾亂他們的作息規律，也不想讓她一直等我。但是洋媽告訴我，只要我和朋友玩得開心，不管多晚她都可以來接我。她說：“Maren （作者注：洋媽的女兒）去同學家玩的時候經常半夜才回來，你們和朋友在一起，開心最重要。我能為Maren做的事，一樣會為你做到。”她慈愛的眼神讓我的心里暖暖的，要知道，那時我們剛剛相處還不到一個星期。就在那一瞬間，我眼眶一濕，情不自禁地給了洋媽一個大大的擁抱。

直到今天，我都一直記得洋媽的那番話。類似的話住在附近的洋姥爺也說過：“以前我負責開車送Maren上學，現在我是你的專職司機，想去哪里就告訴我，我送你。”正是這樣一個待我如親人的家庭讓初來乍到的我度過了一段無比幸福的時光。感恩于他們的關懷和付出，我離開前在家里的各個角落都藏滿了寫給他們每個人的感謝信，還在我們曾經一起燒烤的烤架、存放自行車的車庫以及所有充滿我們共同回憶的地方藏了許多表達謝意的小紙條。時隔幾個月再見洋媽時，她興奮地告訴我她在家里不斷發現的驚喜。看著她滿臉幸福的模樣，我發現自己早就成為這個溫暖家庭的一分子了。無論時隔多久、相隔多遠，德國小鎮Schwaney都留下了我初到德國時青澀的影子和幸福的回憶。

法蘭克福的家——平靜的生活

結束了一個月的語言培訓，真正的交流生活就正式開始了。我告別了一起參加語言培訓的伙伴們，提著沉重的行李，坐上了開往長期家庭的火車。而我的目的地就是黑森州的首府法蘭克福，我的接待家庭就住在法蘭克福附近的溫泉小鎮Bad Homburg。

幾個小時的車程很快就過去了，火車準時抵達了法蘭克福火車站。一下火車，我就看到了迎面而來的洋媽和洋姐，隨后洋爸和洋妹也上來和我擁抱。Bad Homburg是德國最后一位皇帝曾經居住過的地方，既有繁華的市中心，又有安靜的教堂和白塔，離法蘭克福只有20分鐘的車程。因為之前一直發郵件和接待家庭保持聯系，我很快就和他們熟絡起來。在這個家庭里，我的洋媽是位語言矯正師，洋爸是計算機工程師，洋姐在另一個城市上大學，洋妹也即將赴法國開始一年的交換之旅。

前四個月過得很快，在不斷接觸新鮮事物、結識新朋友的過程中，我也在慢慢成長。

轉眼間我的18歲生日就到了，而我在德國也度過了小半年。也許是因為洋姐和洋妹都不在家，洋爸洋媽工作又非常忙，我的生活漸漸變得平靜而單一。熟悉了在德國的生活，沒有了之前的新鮮感，一切好似變得平淡無味，各種負面情緒開始悄然滋長，這一段時間可謂一年交流生活中最難熬的時光。盡管我很努力地融入家庭，參加學校的活動，和朋友一起出去玩，但我還是越來越明顯地感到孤獨，也第一次開始特別地想家。那個時候的我在接待家庭中就像獨生子女一樣，但是卻少了洋爸和洋媽體貼入微的關心，和他們的交流也只限于早晨起床匆忙的幾句問候和晚餐后短暫的聊天。這個洋媽和之前的洋媽性格相差很大，她是個有些強勢的媽媽，做事有著很強的計劃性。她會為我安排好哪天要做什么事情，每周末都要去指定的學校上補習班，就連圣誕節的旅游計劃也是她早就決定好的。偏偏我從小生活在比較民主的家庭里，習慣了有什么事情大家一起商量，在洋媽的安排下生活，我覺得自己就像一只必須沿著固定軌跡飛翔的小鳥，有些無法適應。所以，我開始嘗試尋找解決問題的方法。

我和一起參加交流項目的朋友們進行了溝通，發現大家也都遇到了相似的問題，有的人選擇了繼續適應，有的人選擇了更換接待家庭。“換家庭”這個詞語第一次出現在了我的腦海里。其實，接待家庭都是嚴格篩選出來的，因此接待家庭的人都很友好，但由于生活習慣和性格的原因，交換生和接待家庭之間還是很可能產生矛盾，此時就需要換家庭了。雖然我和我的接待家庭之間并沒有什么嚴重矛盾，只是我有些不太適應，但我仍舊可以選擇換家庭。雖然我會和洋爸洋媽開玩笑逗樂，會和他們一起參觀博物館，可我還是會常常感到孤獨，想要體驗一下有兄弟姐妹陪伴的生活。在YFU老師的幫助下，我找到了一個愿意接待我的家庭，他們住在漢堡附近，家里有比我小的洋弟和洋妹。我很想知道和他們一起生活會有什么不一樣的經歷。

換還是不換，我內心充滿了矛盾，一方面我想換一種生活，另一方面又因為洋爸洋媽確實對我很好而有些難以啟齒。于是，我和洋爸洋媽還有YFU的老師一起坐下來好好談了一次心。也許是因為洋妹在法國經歷了和我類似的過程，洋爸洋媽都十分理解也很支持我的這個決定。我心里十分不舍，在這里結交的朋友也都再三挽留，可是既然已經決定了，就懷著感恩的心說聲謝謝和再見。直到現在，我都和法蘭克福的家庭及朋友保持著聯系，臨回國前還特地去拜訪他們。無論發生什么，他們與我都像家人一般親密。兩個同樣熱心的家庭，第一個家讓我感到溫暖，讓我敞開心扉迎接這個陌生的國度；而第二個家無疑讓我在逐漸適應的同時學會了和別人溝通交流的能力，也讓我懂得了如何避免矛盾、解決問題。

漢堡的家——成長的地方

來到德國的第五個月，我又一次整理行李，啟程前往德國北部的漢堡。我的第三個家庭住在漢堡附近一個不起眼的小鎮上，洋媽是位小學教師，洋爸是個卡車司機，十歲的洋弟和六歲的洋妹都在上小學。盡管他們經濟上并不富裕，但和他們從相識到相知的生活卻帶給了我滿滿的回憶。忘不了和洋弟一起在森林小路上騎車狂奔；忘不了洋妹芭蕾表演成功后我興奮的心情；忘不了洋爸開著自己的小船，載著我們一家五口人在丹麥港口上度過的復活節；忘不了洋媽為了帶我去荷蘭，不顧洋妹一路暈車，也義無反顧地開了五個小時把我安全送到。

和洋弟洋妹相處的日子也讓我漸漸懂得了一個姐姐的責任。一開始，我并不知道怎么做一個稱職的姐姐，只知道陪洋妹看看電影，輔導洋弟做做功課。直到有一次兄妹倆吵架，洋妹掛著滿臉淚珠撲到我懷里時，我才發覺自己也開始成了他們的依靠。慢慢地，我習慣了傾聽洋弟的煩惱并給他一點建議，學會了鼓勵洋妹嘗試接觸新鮮事物，去超市的時候也會記得多買一些他們愛吃的零食，哪怕上完課很累我也會在到家后盡量和兩個小家伙待在一起，做好中國的小姐姐。身為獨生女，我有時也會覺得照顧弟弟妹妹真的很累心，但是當兄妹倆習慣了讓我為他們打抱不平，當洋妹習慣了肆無忌憚地膩著我一起看電視，當洋弟主動教我德語、為我介紹德國生活的時候，我的心里就充滿了滿足感和成就感。在寬容他們的小錯誤和小任性的過程中，我也成長了許多。當然，這其中也離不開洋爸洋媽的幫助。

洋爸為了鍛煉我的膽識，送我到另一個小鎮的合唱團，讓我每周和陌生的德國人一起交流，一起排練合唱；洋媽則鼓勵我在學校創辦中文社團，把中國的文化帶給當地的高中生，也真正實現了交流的意義。在和接待家庭不斷磨合的過程中，我也懂得了積極參與家庭生活，真心地把每個人當做自己的家人來對待。也許因為中國人骨子里的內斂，我和歐洲人比起來顯得不善言辭，但在不斷學習與別人溝通的過程中，我漸漸學會了如何表達自己的觀點，展示自我。

在此，我跟大家分享一些和接待家庭相處的小竅門，可以幫助你更快地融入接待家庭。首先，你要把接待家庭看做是自己的親人，無論是開心的還是傷心的事都可以跟他們講，因為只有主動去溝通交流才會讓別人更好地了解自己。其次，平時在家里可以幫助洋媽做些力所能及的家務，哪怕只是陪她一起去超市、一起邊做飯邊聊天，她都會很開心。另外，要找到和家人共同的興趣，比如和洋爸一起去檢修他最喜歡的那艘船，和洋弟一起騎自行車，或者陪洋妹一起做游戲。總之，要積極參與家庭生活，和每個家庭成員融洽相處。最后，要經常把謝謝掛在嘴邊。有機會自己在外旅游的話，不妨給家里人帶些小禮物回來，這也是增進感情的法寶哦。

如果說帕德博恩的家讓我敞開心扉融入了陌生的文化和環境，法蘭克福的家讓我學會了寬容和隱忍，那么漢堡的家則讓我在完善性格的同時，有了更廣闊的空間發現真實的自己，讓我學會了追逐夢想時堅持不懈。這三個同樣有著熱心和善心的家庭是我在德國一年的交流生活中最難忘的記憶。也正是這一年的交流經歷使我又擁有了三個家庭、三份愛。德國，會是我永遠的家。

篇3

吳志祥=WZX

競爭新格局和破局

EW：攜程和去哪兒合并了，留給同程發展的機會有否有變化？

WZX：攜程和去哪兒合并，對于我們有挑戰，也有機遇。挑戰最核心點是標準化旅游產品（下稱標品）時代已經結束，今天攜程加去哪兒的機票市場份額是第一，同程可能是第二，誰現在再想成為第一、第二已經沒有機會了，酒店、火車票也是這樣。標品時代競爭的核心是靠流量，流量是強者恒強，同程在標品時代里面，在酒店、機票、火車票里面，處于第二名或者是第三名。

我們看到一個更大的機會是在非標品，像出境游就是非標品。非標品消費決策周期長。消費者在我們出境游頁面上停留時間非常長，重復訪問次數非常多，他需要很長的決策周期，甚至跟家人商量。非標品時代的決定要素不是流量，也不完全是品牌，朋友推薦、面對面的溝通作用比較大。非標品競爭剛剛開始，在這個市場空間里面誰能夠成為領先者，現在一切都還沒有定論，我們有信心成為領導者。

EW：去年下半年到現在，互聯網公司出現很多整合，現在OTA整合是不是一個好時機？你的判斷依據是什么？

WZX：途牛和攜程要不要整合？我的判斷邏輯是這樣的：首先，兩個企業為什么整合？整合目的是什么？從資本層面講，整合了以后資本的錢花的效率更高，錢能夠生出更多錢，這是資本本性。滴滴、快的整合了，在出租車的行業不競爭了，大家不玩命補貼，不管掙錢不掙錢，反正流血少了。美團和大眾點評也一樣，在團購方面沒人競爭了。去哪兒和攜程合并，酒店機票方面基本沒有競爭了，這是資本整合前提。整合目的是為了不再進行惡性競爭，提高盈利水平、降低無效投入。

我們跟途牛的正面戰場在休閑旅游，假設我們和途牛合并了，是不是在出境游領域就不競爭了？不會。

第一，從營收占比來看。我們倆市場份額都比較低，加起來占市場總盤子不會超過5%。2014年度全國旅行社營業收入突破4000億大關，我們2015年的GMV是250億，財報收入60億，與途牛加起來也就是150億上下的財報營收，150億比4000億，才多大規模？從目前來講，整合并不能帶來市場秩序的穩定，所以我認為從資本來講，整合動力不強。

第二，從團隊層面來講，為什么要整合？一方團隊覺得這仗打不下去了，燒錢沒有給企業帶來增值，一方可能拋棄門戶之見，拋棄創始人情結，既然你公司做的比我好，我就把資源交給你做。未來很多企業的領導會有這個意識的，一年之前不可想象。

尤其是2014年，每次合并對中國創業者都是一次教育――如果你花錢的效率沒有別人好，整個布局沒別人強，就應該認輸，適當認輸讓資本有一個更有效的釋放途徑，讓團隊在更正確的跑道上奔跑，唯一需要犧牲的是創始人情結。

我們和途牛、攜程在休閑旅游領域里各自尋找方法，每一個團隊都認為自己方法正確。途牛的打法有可取之處，品牌+專線。攜程打法應該叫平臺化+效率。我們找到的打法是電商+臉商，到底誰最后能夠獲勝，需要時間印證。

同程經常會問“人為什么要出去旅游”，人出去旅游會從幾個渠道激發出旅游靈感：媒體，我們有自制IP戰略;人本身是連接非標品的一個介質，我們有旅游顧問，在旅游顧問那里把人的共享跟大數據結合起來。 吳志祥認為，未來旅游行業更大的機會是在非標品市場。非標品競爭剛剛開始，在這個市場空間里面誰能夠成為領先者，現在一切都還沒有定論。

EW：同程是門票業務老大，整體服務超過3000萬人次，人均ARPU值比較少，現在要把整個品牌往非標品運作，從低端往高端走，一般比較困難，有什么方法？

WZX：一方面是適度平臺投入，非常重要的就是人。當一個消費者選擇了周邊自由行，我們就告訴他，為了更好的服務，給你配備一個專屬旅游顧問，從此你們整個家庭和圈子有任何旅游需求都可以找專屬旅游顧問。消費者不用在網站上滿世界找攻略，只要把需求給顧問，我們提供一站式服務，用顧問實現消費者從“高頻低價”向“高價低頻”轉化。

EW：之前有業內人說過出境游客單價高，不適宜燒錢，是否可以理解為以后行業不宜燒錢？同程為了服務質量保證，模式挺重，毛利如何考慮？

WZX：五千塊錢高客單價，是低頻服務。要拿到市場份額，靠低價，倒貼錢給客戶，沒用。今年你想去歐洲，我賣六千，一家公司賣四千，消費者跟他去了，你心里想很有可能他有錢燒，貼了一千塊，很得意，去玩玩，整體服務還湊合，明年你再去的時候一定說去年他貼了一千塊，今年還找他，今年讓他賺回去，過去一看，他價格變成六千或者五千五，你不會選擇他。太低頻了，無法養成習慣。

打車為什么補貼？補貼十塊錢，是讓你打成習慣，每天都打。從一開始習慣揮手打車，到通過手機打車，養成手機打車習慣。出境游對每人補貼一千塊，對公司而言是出血，但是也沒有形成用戶依賴性和忠誠度，在出境游里打低價，非常不現實。

EW：滴滴對傳統出租車行業形成那么大的顛覆，甚至引發出租車司機鬧事，為什么旅游行業線下旅行社現在還是很牛，線上玩法沒有形成類似沖擊？

WZX：我認為核心點在出境游的非標品領域，今天所有線上旅游公司都沒有找到最核心的、發揮線上優勢的方法。

打品牌十年之前就有，只不過因為我們線上旅游叫互聯網公司，有資本的支持，有錢，砸得比別人多一點而已，這不是我們原創的。但是滴滴、快的、Uber，他們找到的分享模式跟傳統出租車相比，發揮了網絡最大優勢是原創。

以前沒有一個出租車公司要做一個軟件，把每一個消費者跟車最方便的連接起來;沒有出租車公司說把叫車需求發出去，讓司機來搶單。

在線旅游企業在出境游里，除了同程去年提到電商+臉商，所有的方法傳統旅行社都想過。十年前就有旅行社說99元玩香港，被國家旅游局取締掉了。現在大家開始反省，要做品質，同程開始推出“非凡系列”，國旅、中旅、康輝一定也是用過的。

比如打廣告，十年之前線下旅行社就用了，只不過人家每砸了廣告，還保證有一千萬的凈利潤，悠著打廣告。線上旅游公司想的是今年燒10個億，先砸進去再說，并不是依靠技術和商業模式產生一種革命，只是因為互聯網公司有錢、任性。

所以，線下旅行社是有很多值得尊敬的地方，有很多值得學習的地方，未來誰能獲得成功，取決于誰能真正做到線上線下融合，能否真正向對方學習。同程通過并購南通輝煌，上海美辰等已經找到了幫助線下旅行社與線上融合的方法，所有并購企業同比增長都超過100%，這個方法今年準備更多的復制。

EW：與競爭對手打了這么多年，你忽然發現還沒有真正發揮線上的優勢，那之前同程做“一元門票”、“千億紅包”等等，如何評價？

WZX：一元門票有一些創新，以前沒人做過。邏輯是同程做景點最好，景點具備一個特性――景點成本和進入景點人數不成正比，景點邊際成本為零，多加一個人無所謂。

這是我們發現的。比如一個景點，原先每天進去一千人，每張門票一百塊，景點賺了十萬塊錢，覺得很好。我把十萬塊錢先給景點，景點也很開心，通過互聯網，放十萬人進去，每個人的成本是一塊錢，切實可行。以前沒有人敢這么干過，了，很好的提升了同程在無線端的滲透率。

但這是標品在搶奪無線用戶時候的創新，跟非標品的競爭關系不大，誰敢說我請全國人民一塊錢玩日本？絕對得到的體驗跟你花幾千塊錢玩日本一模一樣？沒人敢說。途牛去年說一塊錢出境游，是抽獎。每去一個人成本都是活生生補貼出來的，去一個人成本2800元，一百個人就是28萬，少一分航空公司不會理你。

同程發起的“千億紅包”活動沒有達到預期。從去年4月份開始焦慮，紅包還是流量玩法，不像當年做SEM（搜索引擎營銷）一下子火了。千億紅包的投入和一元門票相比相差不多，一元門票一點就著了，千億紅包很長時間只見冒煙，火沒起來。來領紅包和用紅包消費的人不多，只大概到預期兩成，比較痛苦。

EW：之前PC端的互聯網社交紅利，進入移動端后又有一波紅利，現在旅游行業如何看這些紅利？

WZX：在標準化產品領域里，互聯網紅利還繼續存在，其決定因素是流量，比如酒店、機票和火車票。在非標品領域，我認為互聯網的紅利不是特別重要。在非標品時代，在線旅游非得找到顛覆性的、有創造力的方法，進行顛覆性創新。

舉個更復雜的非標品例子，比如移民，移動互聯網對移民行業產生影響嗎？基本沒產生影響，很少聽到移民行業被互聯網行業顛覆掉了。

阿里巴巴收購蘇寧了，放在兩年之前你會想到阿里巴巴會買蘇寧嗎？不可能，阿里巴巴認為蘇寧就是被革命對象，應該消失掉，為什么它要買？看到線下是有價值的，還有京東商城與永輝超市合作。

從同程來講，在半年之前，我跟同事們講不要把自己當成是互聯網公司，沒什么很牛的，應該思考在給用戶創造價值和給用戶服務的環節里，哪些手段是有價值的，無論是線上和線下方法、手段，只要能夠幫助用戶創造價值，都應該為我們所用。

劉強東說過，互聯網紅利已經消失。以往我們看整個互聯網紅利，互聯網公司可以吃個八年左右時間，因為你是互聯網公司，效率更高、成本更低，而移動互聯網才三年紅利時間，現在大家開始清醒了，無論線上、線下都是為消費者服務，不是線上公司就有無人可替代優勢。

用電商+臉商去突破

EW：你們最近推出“電商+臉商”的模式，醞釀了多久？什么促使你們改變？

WZX：非標品領域里的競爭，對手是你的磨刀石。我們在跟途牛競爭的過程中，看到對整個供應端要有很好掌握，否則會被別人壟斷。我們也看到，品牌非常重要。

非標品競爭最核心的是什么？是找最多流量嗎？目前為了獲得一個出境游用戶，成本是兩千元，從流量端抓客戶邏輯不成立，從品牌端，不管是途牛還是同程都有一定投入，但是出境游相對低頻。

我們發現走流量之路很兇險，兩千塊錢獲取一個用戶，想通過品牌溢價獲得回收，長途漫漫。

到底什么決定非標品？跟對手較量過程中，逼著我們不斷思考，后來再看我們的數據，調研用戶，問你到底為什么選擇跟我們出去，他說就是身邊人介紹的，比例挺高，超過30%到40%。

再看行業研究報告，無意中看到了中國旅游研究院的最新報告，2013年到2014年消費者通過什么渠道獲得旅游靈感？通過網站的下降了，媒體也下降了，旅行社也下降了，只有一項提升了――朋友介紹。

因此，復雜的非標品在市場上，決定性要素和連接應該是什么？我們覺得應該是人。人不是線下旅行社，線下旅行社靠人做銷售，把客人拉過來，我們跟線下旅行社有什么區別？不應該是拿著大刀長矛下去，應該像是裝備最先進單兵作戰的美國大兵，有與人面對面的黏性，有雷達，可以呼叫導彈，應該有先進的運算系統幫他，看到了新模式――大數據+人。

EW：臉商是去中心化，用人打造網狀結構，對后臺運營壓力蠻大，你怎么用大數據幫助運營人員分析？

WZX：當我們把模式跑完成以后，整個后臺的技術都不是問題，雙十一那么大的壓力阿里巴巴還是扛住了，滴滴現在的量也非常大，就找最優秀的人幫我們做，最核心的還是把模式真正跑通。顧問分為專職和兼職，去年會后上線第一天，有15000人報名兼職旅游顧問，我們的目標是十萬人。

EW：當年百度成功后，有一個人想利用人工搜索加上機器搜索增加競爭力;招聘行業，中華英才網之后，又有人想通過分享經濟來玩，找更多人才兼職做職業顧問幫助解決求職與招聘的不對口。這些年來，他們最后基本上都沒有堅持下去，因為他不像滴滴司機專職去做，怎么解決兼職顧問黏性不足問題？

WZX：這確實是有待檢驗的一件事，我們也沒有找到能夠一錘定音的方式。你剛才講了招聘，消費者把自己旅游的消費作為一種技能，享受之余他用自己的經驗幫助朋友，與其他行業不同。我們比較過很多行業，旅游行業是極強的體驗經濟，在生活其他領域，男士買個剃須刀，去找工作，買股票，可能也會有人推薦，只有極少的行業具有這樣的屬性，旅游是非常具有此類屬性，大家都愿意去分享。

EW：顧問們介紹服務，共享體驗的時候，你們怎么把控品質？ 吳志祥曾經帶領同程團隊兩次死里逃生。一次從攜程、藝龍的夾縫里把酒店機票和門票做起來了。另一次我們在門票里站穩了腳跟，獲得了攜程的投資。

WZX：有點像專車司機服務，取決于消費者對產品滿意度，一是前面介紹部分和服務，盡可能標準化固定下來。比如介紹說我上次去日本泡溫泉了，很好，打開APP看到這條線，可以固化，這是第一天。第二天干什么，介紹出發的場景千變萬化，盡量做到介紹商品本身是固化的。這是第一，做到服務質量的保證。

第二，為什么我們希望跟日本、韓國等當地最優秀的旅行社成立合資公司？就是要保證優勢資源，服務質量有保證，用合資公司我來控股，一部分相當多的專線客人交給當地的公司來做，服務質量有保證。目前，同程旅游分別和日本HIS公司和韓國樂天觀光股份公司成立了當地的合資公司。

可能會成為中國注冊制IPO榜樣

EW：你們今年是要IPO嗎？

WZX：國務院馬上開始啟動IPO注冊制，我們預計在今年上半年落地。同程一直保持跟上海、深圳兩個交易所密切溝通。兩個交易所對我們發展也比較關心，有合適機會我們希望成為注冊制實施背景后典型的上市公司。

我們公司暫時不盈利，但增長非常高速，我們今年營收60億元，明年預計150億元左右，隨著規模化優勢形成，離盈利目標更近，可能會成為中國注冊制的榜樣。

EW：聽說同程至少有兩次死里逃生的經歷？

WZX：創業就是帶著團隊往前沖，現在你帶著團隊沖到這里，基本沒有退路，在這個過程中你會看到團隊在進步，你會有成就感。

死里逃生至少應該有兩次。一個是當時我們沒錢，沒人關注我們，在拿到第一輪投資的時候，打SEO（搜索引擎優化）的時候。標品時代，什么是一錘定音的力量？2008年左右，我們要拿下酒店機票門票，那個時候摸索出決定酒店機票門票核心力量是流量，那個時候沒人這樣想。

攜程、藝龍在機場發卡，同程只有1500萬，怎么跟一個二三十億元人民幣體量的大公司競爭？試了很多的方法，最后發現就一條路：找流量，有流量就有一切。我們押寶百度，結果通過SEO和SEM，我們從攜程、藝龍的夾縫里把酒店機票和門票做起來了。

第二次，當攜程打我們門票的時候，我們也完全沒有章法，那時候靠著創業團隊不拋棄、不放棄的精神，我們在門票里站穩了腳跟，獲得了攜程的投資。

到今天節點又是一個很大的十字路口，擺在我們面前是一個非常大的問題――標品的競爭基本格局已定。

非標品怎么打？今天同程團隊跟2008年相比，我們成熟了很多，當時是亂打，今天我們已經學會不斷回顧和總結，當時只有七百人的規模，1500萬投資，今天近萬人規模，60億現金，更重要的是團隊已經成長了，已經不再是1937年的了，已經到1944年左右了，身經百戰了。

當我們想清楚電商+臉商戰略以后，3個月時間我們有近千名同事奔到各個地方啟動戰略，作出響應并且執行。在北京，我們的新大樓3月1日開業，在蘇州，新大樓也將在3月25日舉行搬遷儀式;可以說同程“總部+六大區域”的戰略已經初具規模，以北京為例，每天都要增加二三十名新員工，每天晚上都要召開各個條線的電話會議，同程已經形成一支有戰斗力的隊伍了。

EW：面對一些新的競爭對手緊逼，如何應對？

WZX：周邊游市場是我們核心部分，我們不會為了出境游把它讓出去。在景點市場，有另外打法，除了幫賣票，會托管一些景點，同程變成一個景區的托管公司。

我們現在已經托管超過了一百個景點，是全國最大的景區托管公司，目前我們正在醞釀成立一支比較大的景區投資基金，在景區產業鏈上是“一縱到底”的策略，給景區搞活動，做信息化做閘機，幫景區托管，投資景區，我們會變成景區很重要的一部分，然后我跟美團的關系從平行關系變成上下游關系，它要從我這邊拿票幫我賣。

EW：支付寶里也有一個阿里去啊，阿里在旅游的玩法會搶到一定市場份額嗎？

WZX：阿里在休閑游玩法，也是平臺式的，跟攜程很像，平臺有平臺的優勢，但是我們覺得除了平臺以外，在非標品領域的平臺，發展會受限。

去哪兒用平臺化的方式運營機票，差點把攜程干掉，因為機票是標品，消費者決定在去哪兒和攜程訂機票，最核心因素是價格。

篇4

20xx年，在公司的正確領導下，在各兄弟部門的支持下，我根據公司的工作精神與工作部署，結合生產部經理的崗位職責與工作實際，創新工作思路、轉變工作作風，認真踏實努力工作，較好地完成了各項生產工作任務，取得一定成績。現將20xx年工作情況具體總結如下：

一、生產任務完成情況

20xx年，我帶領生產部干部員工團結協作，齊心協力，認真努力工作，較好地完成了生產任務，生產運行正常，無生產安全事故，全年完成xxx臺柴油發電機組生產任務。

二、全年采取的主要工作措施

（一）加強思想教育，提高員工凝聚力

20xx年，我切實加強對員工的思想工作，開展國情、廠情教育，培養員工的感恩心。通過開展思想教育工作，使生產部每個員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高思想政治覺悟，熱愛企業，熱愛工作崗位，做到心往一處想，勁往一處使，增強執行力，提高工作效率，確保完成公司下達的生產任務。

（二）加強設備管理，確保生產正常進行

設備是重要的生產工具，對于完成生產任務，提高柴油發電機組質量具有極其重要作用。我切實加強設備管理，一是教育員工要愛惜設備，按操作要領使用設備，精心維護設備，保持設備的完好率和正常運行。二是開展設備使用、保養輔導，利用晨會、班會等方式對員工進行輔導，使他們懂設備結構，懂設備檢查的作用及方法，懂設備的維護保養，懂設備操作規程。在工作中，使用好設備，保養好設備，穩定設備功能，確保設備正常運行，滿足生產需要。

（三）加強質量管理，確保產品質量合格

我知道我們企業技術力量比較薄弱，產品質量上不去，返工較多。所以，我作為生產部經理，特別注重質量，為此把產品質量放在工作的首位，提高每個員工質量意識，認識產品標準和質量的重要性以及對企業的影響。我從抓質量的基礎性工作做起，在生產過程中牢記“質量是生命，生產保質量”的思想，堅決杜絕質量事故。開展質量問題“大反思、大排查、大整治”活動，制定質量問題排查整治和督促檢查方案，針對柴油發電機組的質量特點，明確質量工作責任、目標、任務、內容和監督檢查措施，落實質量排查、登記、整治、督辦、驗收等每個環節的工作要求，切實做到質量排查徹底、督促檢查到位、整治責任明確、跟蹤督辦有力。通過這些措施，達到及時發現質量隱患，及時整治質量問題，防止出現質量事故，確保柴油發電機組質量合格，增強柴油發電機組的質量信譽，從而促進企業的發展，也給員工帶來實在的利益。

（四）加強安全生產工作，確保生產安全

20xx年，我切實加強安全生產工作，樹立“安全為了生產，生產必須安全”的思想，杜絕一切安全事故，確保生產安全。具體抓好四項工作：一是在生產過程中，要求全體干部員工時刻保持清醒的頭腦，充分認識到安全生產的重要性，時刻保持高度的警覺性。形成“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處保安全”的思想氛圍，消除一切安全隱患。二是制定和完善規章制度并確保有效執行。我制定安全生產管理制度，建立安全生產崗位責任制，做到責任到人，明確分工。把安全貫串于生產全過程，加強安全隱患排查，消除一切安全隱患。三是加強安全培訓工作。我加強對員工的技術培訓，定期對員工進行培訓，對新工藝、新設備的操作使用以及近期柴油發電機組生產中的技術難點、安全隱患進行深入細致的分析講解，提高員工的整體技術水平，確保生產安全。四是齊心協力，共同維護安全生產。在生產過程中，要求每個員工嚴格按照制度要求，認真排查安全隱患，做好安全生產工作，把安全時刻銘記于心，做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”，共同維護安全生產，促進企業發展。

（五）加強降本增效，提高企業經濟效益

20xx年，我加強能源、原材料等方面的管理，切實提高能源利用率。教育員工要珍惜水電資源，珍惜生產材料，做到用水節約，杜絕“跑、冒、滴、漏”，不開長明燈、無人扇。對生產材料，不亂丟亂放，做到精打細算、充分利用。通過實際具體工作，樹立節約意識，為企業降本增效、提高經濟效益做出實實在在的努力與貢獻。

三、存在的不足問題

20xx年，我在取得一定成績的同時也存在一些不足，一是部分崗位員工的操作水平和理論知識不夠，管理人員的拓展思維欠缺，成本節約觀念淡薄，存在浪費和跑冒滴漏現象；二是質量意識和安全意識還不夠強，提高產品質量上措施不夠，遵守安全制度和安全操作方面有欠缺，需要繼續加強。

四、20xx年工作計劃

（一）堅定信心，提高產品質量

20xx年，我要堅定信心，重點抓好產品質量，認真檢查分析，找出薄弱環節，落實整改措施，加強質量管理，努力提高柴油發電機組的質量。

（二）加強培訓，提高員工綜合素質

我要加強對員工工作業務技能與安全生產知識培訓，提高員工的專業知識水平和安全生產知識，提高員工的戰斗力和工作執行力，使工作效率得到有效提高。

（三）注重安全，確保安全生產不出事故

我要進一步加強安全生產力度，加強對設備的使用、保養管理，加強安全生產制度的落實與檢查，消除一切安全隱患，力爭實現無安全事故。

（四）加強管理，繼續做好降本增效工作

我要進一步加強能源管理，加強原材料管理，樹立勤儉辦廠方針，節約水電，愛護、珍惜企業財產，繼續做好降本增效工作，為公司增加經濟效益而努力。

20xx年，我認真努力工作，雖然取得了一定的工作成績，但是與公司的要求和員工的希望相比，還是需要繼續努力和提高。今后，我要繼續加強學習，深化管理，按公司的要求，做好自己的本職工作，為公司健康持續發展做出應有的貢獻。

生產部門安全生產工作總結（二）

20xx年xxxx在xxx正確領導下，遵照年度安全生產工作要求，嚴格防范安全事故發生，全面落實安全生產職責制，扎實開展了“安全生產月”、安全生產大檢查、安全宣傳教育培訓等重要活動，強化了安全生產基礎工作，穩定了安全生產總體形勢，為公司全面完成生產經營任務奠定基礎，20xx年安全生產工作開展狀況如下：

一、20xx年安全生產工作開展狀況

（一）強化管理基礎建設，加強隊伍建設。

為進一步確保安全生產管理工作的組織和落實，調整了安委會成員，由安委會負責公司安全生產管理工作的組織落實，并設立安委會辦公室，負責處理日常工作。所有部門均明確了兼職安全員，并制訂了《xxxxx工作職責》，安全職責得到落實。

（二）安全生產月活動開展狀況

按照總體部署和要求，突出重點注重實效，制定了活動開展方案，明確各部門活動開展職責人，以多種交流平臺開展廣泛宣傳，做到全員知曉，營造良好的活動開展氛圍。邀請了專業人員進行消防安全知識培訓，透過培訓進一步普及了員工消防安全知識，有效地提高員工安全意識，對公司安全生產工作起到了用心作用；按照治隱患、防事故活動目標，認真組織開展安全事故隱患排查，就辦公區域進行全面排查，日常安全檢查工作得到較好落實。

（三）安全生產大檢查開展狀況

按照相關文件要求，制定了安全生產大檢查實施方案，并集中開展了兩級安全生產大檢查，檢查單位覆蓋了公司所有部門，下發了《安全隱患排查表》和《安全工工作自查狀況表》，針對安全隱患類別逐一進行排查，梳理分析隱患可能存在原因并制定防范措施，各部門均按期上報檢查狀況，確保安全生產大檢查各項資料得到落實。

（四）安全生產宣傳教育培訓狀況

圍繞主題，充分利用會議、培訓和辦公系統等多種渠道，廣泛宣傳安全生產工作要求，組織開展各類培訓。先后組織進行xx次隱患排查，組織xx次全員消防安全知識培訓，增加了員工安全意識和安全防護知識。針對新入職員工做安全生產管理要求和保密管理規定的崗前培訓；在會議上進行了安全生產宣貫培訓和工作布置。

二、20xx年安全生產重點工作

（一）不斷健全安全生產工作機制，完善安全生產管理體系，認真落實安全生產目標職責制及安全生產職責書簽訂，要求各部門認真履行安全生產職責，落實安全生產目標職責制。

（二）加大安全宣傳教育力度，以提高員工安全生產意識為目標，抓住重點，突出工作現場安全事故預防、避險、應急處置和自助求救等安全常識培訓。

（三）加強車輛安全管理職責及交通安全教育培訓，嚴格按照管理制度要求對公司駕乘人員進行相關交通安全教育培訓，定期組織車輛的日常維護保養工作，督促車輛駕駛人員做好《車輛管理記錄本》的填寫，加強公司駕乘人員的安全意識。

（四）進一步做好保密宣傳教育工作，定期組織員工進行保密相關法律、規范的學習，做好新員工崗前保密培訓，提高員工保密意識，嚴防失泄密事件發生。

（五）進一步加強安全生產檢查力度，做好重點部位的安全監管，做細隱患排查工作，對排查出的隱患及時制定整改措施，確定整改時間，確保整改到位。

（六）進一步加強和規范安全生產基礎管理工作，繼續做好日常安全督促、檢查，健全安全生產臺帳、報表管理，確保安全生產制度規范、執行有效、數據準確、痕跡清晰。

（七）全面落實公司20xx年安全生產工作目標，確保公司各項工作任務的順利完成。

生產部門安全生產工作總結（三）

20xx年，我生產部始終貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針。認真貫徹落實上級單位下發的有關安全生產工作的文件精神和要求。嚴格防范安全生產事故發生，全面落實安全生產職責制。20xx年度未發生一齊人身傷亡、機械設備損壞、火災及其他安全事故，為生產部全面完成年終生產目標奠定基礎，現將20xx年度安全生產工作狀況總結匯報如下：

一、工程概況

本合同工程位于吉林省集安市境內，合同主體工程為隧洞工程，計劃20xx年8月掘進至17#支洞與主洞交叉處的擴大洞室內檢修，經過3個月檢修工作后計劃于20xx年8月掘進至7#支洞與主洞交叉處的擴大洞室內拆卸，由20#支洞運出。截止目前約掘進5600m。生產經營產值約為：18萬元。

二、安全生產基礎建設和制度建設狀況

1、生產部于年初成立了安全生產領導小組，明確了安全生產領導小組成員及職責，并根據公司《安全生產考核管理制度》及《安全生產職責制度》及《安全風險抵押金管理辦法》中的規定要求，下發了《關于繳納安全風險抵押金的通知》，透過層層簽訂“安全生產職責書”，把安全生產工作目標任務層層分解，構成了“橫到邊、縱到底”的安全生產工作格局。上至項目經理下至班組長，累計簽訂“安全生產職責書”20份，繳納安全風險抵押金共計90000元。

2、結合生產部施工特點編制了“安全管理制度匯編”，包括《安全生產職責制度》、《安全投入制度》、《安全會議制度》、《安全檢查制度》、《施工機械設備管理制度》、《緊急避險制度》等33項安全管理制度；36項安全操作規程，7項安全管理規定，8項安全措施、方案，并正式下發實施；使安全生產工作逐步走上了規范化、制度化的軌道。

三、安全教育培訓及安全宣傳教育工作開展狀況

1、安全教育培訓狀況

生產部從國家法律法規、標準、規范及施工生產實際狀況等多方面入手，用心編寫具有“針對性、實用性”的安全教育培訓資料。透過三級安全教育、觀看事故案例視頻及發放員工安全手冊等多種教育手段，全面提升員工安全意識。全年累計培訓73場次，累計培訓人數513人，入場教育培訓率達100%；其中小火車安全運行專題教育2次、一線施工人員專題教育4次、安全視頻案例分析專題教育4次，真正做到了安全教育全員覆蓋。并根據本項目施工特點及對特種作業人員的需求，生產部先后于20xx年2月組織2人赴西安進行非煤礦山安全管理人員培訓取證；20xx年6月組織2人赴西安進行安全培訓延期取證；20xx年7月組織6人赴通化市參加起重機械司機操作取證；20xx年11月組織3人赴西安進行3類人員安全培訓取證。透過培訓提高了安全管理人員的安全管理水平及特種作業人員的崗位操作技能。

2、安全宣傳教育狀況

為了營造一個良好的安全生產氛圍，生產部采取多種形式，透過懸掛安全生產條幅、制作安全生產板報、舉辦以“我要安全”說一句話及安全知識咨詢日等一系列宣傳教育手段，加強了安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳，使安全生產深入人心。全年累計懸掛安全條幅16個；制作安全板報3個、安全宣傳牌3個，粘貼安全宣傳畫36幅；舉辦以“我要安全”說一句話及安全生產咨詢日活動各1次。

四、安全檢查及隱患排查治理狀況

為消除施工現場安全隱患，不斷完善安全防護措施。依據生產部《安全檢查制度》及公司、分局相關文件要求，認真執行日常巡查、周檢查、月檢查、安全隱患排查及施工用電、特種設備、車輛等各項檢查，都能夠做到有計劃、有檢查、有整改、有總結，對查出的各類安全隱患和不貼合安全規范的事項都按規定進行了整改及落實，全年累計排查隱患75項。其中，一般隱患：65項，重大隱患：10項，已按照要求全部整改完成。整改率：100%。

五、安全活動開展狀況

生產部認真貫徹落實公司、分局及上級單位下發的文件精神和要求，扎實開展了“六打六治”、“七查七看”、“打非治違亮劍行動”、“安全生產月”、“一線員工應急培訓”及防洪度汛、地質災害、消防及交通安全等一系列安全專項檢查、教育活動，強化了安全生產基礎工作，穩定了安全生產總體形勢。全年累計開展專項安全檢查、教育活動15次。對檢查出的安全隱患及問題，全部能夠按要求整改完成，同時認真總結吸取教訓，使安全檢查真正做到了有計劃、有檢查、有整改、有總結、有提高。

六、安全事故狀況

嚴格按照公司《安全生產事故管理制度》、《安全事故調查制度》開展安全事故管理工作，全年未發生承擔主要職責生產安全死亡事故，未發生設備、火災等其它安全事故。因工輕傷率控制在5‰以內，實現了生產部制定的年度安全生產目標。

七、職業健康管理狀況

生產部嚴格按照公司制定的《職業病防治管理制度》及生產部制定的《職業病防治管理辦法》開展職業病防治工作，每月按時發放防塵口罩、防噪音耳塞等職業病防治用品。并于20xx年6月25日下發了項目安字【20xx】12號《關于員工參加職業健康體檢的通知》，累計參加職業健康體檢人數41人，全年未發生職業健康事故，新增職業病為0。

八、特種設備及特種作業人員管理狀況

本生產部施工范圍內的特種設備有：2臺橋式起重機、一臺門式起重機，全部經通化市特種設備檢驗中心檢驗合格。每月開展特種設備安全檢查，并認真做好每日運行、維護記錄。并建立了特種作業人員管理臺帳，包括：起重工、電焊工、電工等特種作業人員共計21人，全部持證上崗，并按季度對特種作業人員管理臺帳進行更新。

篇5

小時候的夢想，不是作一名營銷人，而是當一名警察，能穿上威風的警服，伸張正義。中國人民公安大學的落榜，使我進入了內蒙古財經學院貿易經濟系，進修市場營銷專業。

也許是這輩子注定要當一個營銷人，也許是上天的故意安排，使我踏入了營銷這個領域。

2000年畢業的時候，市場營銷專業開始熱門。

除了學了些干枯的市場營銷理論外，所有的概念都很模糊。因為專業熱門，所以就去了趟北京。大學生們畢業后都愛往大城市跑，我也是隨波逐流。花了幾千塊父母的血汗錢，跑了十幾天才發現，專業熱門，三流的學校不熱門，雖然我們認為財經學院已經是內蒙古最好的財經類院校了。 學校不過硬，文憑沒有含金量，那些夢寐以求的單位，看來是無戲了。

雖然我在大學兼過職，跑過廣告業務，做到了廣告公司業績第一的位置，雖然我開了半年的廣告公司，有過一點創業經歷。那時候，許多企業還是重視文憑的含金量，一次次的把我拒之門外，甚至我的簡歷都沒有被認真的看過。

我回到呼和浩特市進入了國內大型乳業A公司，分配到冷飲銷售部。

車間三個月的實習，把我們這些文弱的書生折騰的夠嗆，也鍛煉了我們。午餐也敢放下架子和工人一起搶飯吃了，也了解到了車間工人的工作狀態、生活狀態、心理狀態，也熟悉了產品從原輔料到制成品的整個生產過程，也清楚的知道了一個產品凝集了多少道工藝和勞動。

那時候，我清楚的看到，我們的職責就是要把這些凝集了心血和勞動的產品，賣出去！這也是我對營銷的初步理解。把產品放在庫里就是最大的浪費，也是我們營銷人的恥辱。帶著這樣的感覺，躊躇滿志的我和第一任經理，踏上了東去的列車，我的第一個營銷戰場：沈陽。時間：9月18日，恰逢“九.一八”那天。

踏上異鄉的土地，一切都是那樣新鮮，看著這個陌生即將熟悉的城市，看著那一幢幢高樓大廈，心里感嘆：俺也算個營銷人了。兩個同事過來接站，一番簡單的含蓄后，來到了我們臨時的“家”。

5張床6個人，怎么辦？

為了“革命”，我還是和一個同事擠一擠吧！

1、銷售從熟悉市場開始！

安排完住宿，經理分配了任務，接下來的一個月就是熟悉市場，了解沈陽冷飲的渠道情況，我被分到沈陽大東區。為此，我特地買了輛自行車，早上從大館（遼寧體育館）的辦公室出發，直奔大東區而去。辦公室旁邊有個一百多米高的電視塔，它成了我回來的指引坐標，只要看見它，心里有數了。

沿途一邊感受沈陽的城市氛圍，一邊到路邊的食雜店和冷飲二批點了解情況，看一看冰柜數量、產品品種、滯銷產品、旺銷產品、價格體系、確定售點的規模，了解客戶對廠家的建議和意見。幾家下來，還頗有收獲，東北人以豪爽的性格和特有的品性，毫不保留的告訴了我。 看看時間，已經不早了，隨著冬季的臨近，天黑的越來越早了，趕緊返程。

晚上和同事煮了點面，湊乎一下肚子，躺到床上才感覺到，腿有些酸疼，作業務是要付出辛苦的！這點我有心理準備。

一個月下來，我漸漸地適應了這種工作節奏，對沈陽大東區越來越熟悉，清楚了售點的具置和情況，網絡表上作了詳細的分類，二批售點和食雜店，一些銷量較好的重要售點，我也掌握到手里。熟悉售點的過程中，我也清楚的了解了東北人的性格和特點，知道和終端客戶打交道，是不需要文氣太重的，隨和一點、實在一點、才能和他們打成一片。

2、實戰從送貨開始介入。

因為渠道改革，沈陽辦事處施行了直營的配送方式，從河南鄭州抽調了三臺長安0.5T保溫車，開始對市場進行直配。我作為沈陽外派銷售代表之一，開始跟車對沈陽大東區進行訪銷。

冷庫在距離市區20公里之外的白塔鋪，每天早上，都要鉆進保溫車的后背箱（有一臺保溫車負責接受業務人員），到冷庫進行提貨。每次鉆進后背箱，關上后門的時候，里面漆黑一片，嚴重缺氧，只能憑感覺，判斷方位和距離。A企業的產品，在市場并不是很暢銷，所以提貨要進行合理的核算，否則還要進行返庫，很是麻煩。

滿載希望，我開始進行逐點的推銷，因為了有先前熟悉市場的過程，所以找點很容易，按照我設計的由遠既近的路線，進行著地毯式的鋪貨。一天下來，沒有真正的推銷出幾件，很受打擊。

晚上我失眠了，左思右想，什么原因呢？

我進行了簡單的總結。

推廣術語我是這樣設計的“您好，我是XX公司的，您看需要我們的產品嗎？XX產品，40支裝，85克，25元1件”，結果終端一句“賣不動”，就把我打發了。

不行，我必須調整思路，也不要氣餒，即使不要，也要天天去，先混熟了，再要貨。

所以我設計的推銷術語，是這樣的：“大姐/大哥，我是XX公司的，以后我就負責這片了，天天和您打交道”，再帶上一支新品“大姐/大哥，您看，這是新品，包裝新鮮醒目、克數也挺大、快到90克了、每件25元、每支你就能掙將近4毛錢”，“這個是新品，過段時間還有廣告，試賣一下不吃虧，新品好消化”，如果再不行就使狠招“不信，你嘗嘗，這支我買單，雖然我一個月沒多少錢，但是沒關系”

第二天，我就開始做實驗，發現效果要比第一天好多了，一天推銷了30幾件貨。隨著拜訪的日積月累，逐漸打開了市場局面，許多經常拜訪的客戶變的不好意思起來，開始進貨。針對不同的售點，我隨機變化推銷術語，取得了積極的效果。

每到一個售點，我親自卸貨，抱到店內，裝到冰柜里，整理冰柜，收款，然后和客戶交談一會，偶爾開個玩笑，再拜訪下個售點。

送貨的三個月里，我知道了怎樣去辨別假錢，怎樣算帳，怎樣在冰柜里合理擺放產品，才能多放一件，怎樣和客戶交往，才能讓他們不反感。

感謝這段歲月，使我沉淀了營銷最基本的東西和內涵！

3、業務要經得起吃苦。

2000年是沈陽有史以來最冷的冬天，零下40度的低溫，大街小巷都是冰雪路面，家里車上都沒有暖意。

我和同事擠在一張床上，暖氣沒有一絲熱意，被子對著太陽一照就會透亮，晚上不敢脫毛衣、毛褲，和同事互相靠著取暖。試用期每月300元的工資，每天15元的補助，剛夠生活費。大學時的女朋友，也在千里之外的呼和浩特市，電話多了就會背上巨大的欠款。

為了節省一點薪水，跑到沈陽五愛市場，買了一件30元的棉襖，將就著過冬。我感受到了來自物質和精神方面的雙重壓力，感嘆大學時候的理想和現實卻有如此大的差距。往往在這個時候，許多業務會選擇離去！

我又該怎么辦呢？

剛上市場，除了理論，我什么都不懂，必須從基層做起，必須端正態度，重新審視自己。苦，我認了，必須熬出去！苦盡甜來，總有出頭之日！抱著這種信念，我度過了沈陽寒冷的冬季，也落下了腿疼的根子。

公司的改革和所有人員的辛勤工作終于取得了巨大的成果！

新品XX開始旺銷。

火車集列剛到，站臺已經布滿了經銷商的車輛，許多外埠客戶半夜就到冷庫開始排隊了，沈陽市區一天6000多件貨鋪進去，市場上還見不到幾支新品的蹤影。由此可見沈陽的冷飲吞吐量確實很大，預估在1.5個億左右。

4、新品XX是怎么火的呢?

新品XX的旺銷，原因有以下幾個方面：

·產品進行了創新。

XX新品為脆皮奶油夾心雪糕，當時，沈陽冷飲批發市場上，脆皮夾心類雪糕，批發價還不到0.5元，競爭激烈，市場混亂。

XX新品并不是新研發的產品，而是在1999年就上市銷售過，當時個頭小，克數少，售價高，所以銷售一直不理想。該品經過加長，由65克提到85克，維持原價，加質加量不加價，包裝材料換成磨砂紙的綠色包裝，非常醒目，一上市就受到終端好評。

·推廣流程合理到位。

產品的推廣上，相對以往都做了合理的安排。

10月5日小批量產品到位，進行推廣的試銷，10月7日POP到位，10月10日，廣告的排期到位，沈陽電視臺和中央電視臺都作了詳細的播放規劃，10月20日，進行POP的統一張貼，10月22日，大批量儲貨完成，10月25日開始進行促銷鋪設，11月1日，廣告開始進行全面播放，進行媒體拉動，11月10日，產品開始旺銷。

每個時間段都安排的井然有序，所有人員按著流程逐步執行。

·時機把握準確。

東北的冷飲有兩個旺季，一個夏季，一個冬季。冬季的銷售旺季是12月份、1月份、2月份，夏季是5月份、6月份、7月份、8月份。夏季推廣的重點時間是3、4月份，冬季推廣的重點時間是10月中旬以后，隨著暖冬氣候的來臨，每年都會有個推遲。

2000年的冬天，冷的相對較早，10月中旬以后正是推廣的黃金時段，而此時，競廠沒有大的動向，為產品的順利推廣，創造了時機。

·媒體配合及時。

媒體的配合和設計比較合理，產品在通路中，剛鋪設完畢，電視廣告就鋪天蓋地的開始了。廣告產品，通路的接貨熱情較高，廣告拉動，使消費者在就近售點就能買到，制造了需求旺盛的局面。同時，市場上活躍的冷飲游擊隊也開始進行區域內流貨，間接的炒作了產品。

·氣候提供了助力。

產品旺銷的另一個原因就是：天氣冷的早，氣溫異常的低。在東北越冷的天氣，冷飲越好賣，這幾乎成了一個怪現象。其實也不怪，東北冬季有暖氣，房間熱，氣溫干燥，人們有冬季吃冷飲的習慣。而零下四十多度的低溫，也是天賜良機。

·渠道改革保證了鋪設效率。

2000年10月份進行了渠道改革，直配和一批客戶同時對終端進行配送，使直配人員和一批客戶配送人員展開了競爭，改變了以往終端網絡配送不細的情況，保證了產品推廣三天內就能全部到達終端，提高了配送的頻率和效率。

·促銷力度恰到好處。

當時，市場的促銷力度還沒有突破三贈一的力度，促銷的普遍形式是四贈一、五贈一的力度。新品推廣的促銷執行買三贈一的政策，激發了通路的接貨熱情，有的二批進行十幾套、幾十套的壓貨，保證了全通路的儲貨。

·人為斷貨進行炒作。

總公司掌握分公司的進貨規律，人為的控制進貨頻率，根據推廣情況，有意識的進行斷貨，造成市場上供不應求的局面。

·人員斗志高昂。

作為初入市場的學生族，出生牛犢不怕虎，欲與天公試比高，鼓足了勁想證明自己是條好漢，作為老業務更是極力反擊，不甘落后，維護老業務的權威。公司對業務的“新鮮補血”策略，起到了效果。每天大家都早出晚歸，進行著銷售競賽，所有的人員斗志高昂！

XX新品從產品、價格、渠道、促銷、廣告的各個方面都安排的恰到好處，再加上天時、地利、人和的因素，沒有不火的道理！

那段日子里，我見證了一個新品推廣的整個過程，從入市到旺銷。產品賣火了，這是銷售人員最高興的事情了。

沈陽第一戰，終于揚眉吐氣了！

5、不要虛度光陰。

在新品XX的強大銷售勢頭帶動下，2001年的主品推廣異常順利，分公司的銷售額在以四倍的速度進行遞增，以往輕視公司和態度刁蠻的客戶，都改變了態度，表現的異常熱情，為了搶貨，紛紛到分公司進行求情。

我們呢？

我被調到冷庫負責車輛的管理，同時，培訓微機操作員，相對其他業務人員來說，我還有點電腦的底子。其他業務人員基本上被分到外埠負責客戶，或者成為經理的助手。那時候，我算涉及了一點點管理。

總公司在全國建立了進、銷、存銷售系統軟件的聯網平臺，實現了微機網絡化，我親手教文員進行軟件操作，兼顧培訓WINDOWS、OFFICE等操作系統。有幸到大連進行了幾次培訓，也算是透透氣。 本著“吃虧就是占便宜”的處事哲學，凡事不去計較，凡事不與爭峰，逐漸融入了團隊。

產品熱銷，勝利一時沖昏了頭腦，銷售人員好象也就無用武之地了。分公司的管理沒有重視銷售人員，也沒有進行系統的管理，沒有居安思危。“產品火了，不是業務的作用，是產品好、價格好、廣告好！”這樣的話語，也深深的打擊著我們的自尊！

產品火了，業務真的無用武之地了嗎？為此，也為危機埋下了伏筆。

2001年的時光里，大家都在混日子，我也學會了怎樣瞞天過海。

電話打來了，即使大家睡懶覺，也能自圓其說，領導也沒有進行嚴格的管理，這又進一步縱容了大家的墮性。

那段歲月是空白的歲月、是虛度的歲月、是踐踏生命的歲月。

怪誰呢？

有的業務在進入市場一年后，就變油了，學會了怎樣去混日子，怎樣把薪水混到手，完全沒有了進取心，公司又沒有及時進行糾正和管理，給予了這種放任的空間。

幾個月下來，我陷入深深的反思，這種日子我不想再過下去了！

首先，我來干啥？

千里之外到沈陽，為的是實現自己心中的理想，成為一名成功的營銷人！要有發展，證明給自己父母和親朋好友；要有收入，打造一個美好的未來生活；要干一番事業，男兒當自強，無論大事小事都的有點自己的事業。

其次，我該怎么干？

工作是為公司干嗎？不是，干工作的過程中，我積累了經驗，公司在大手筆的運作市場，而你卻親歷了運作的成功和失敗，這筆經驗何止是用金錢來衡量的。既然工作也是為自己干，浪費光陰不等于耽誤自己嗎？

對于營銷，我剛剛進入狀態，就擱淺了嗎？

不，需要學習的東西很多，我必須親自找事去做，擴大自己的社交圈子，擴大自己的眼界，更多的去嘗試實踐。

我必須保持清醒的頭腦！

最后，我怎么辦？

我必須盡快脫離出這種氛圍，尋找其它的出路，刺激我繼續努力下去！

經過和領導的協商，2001年8月我從沈陽市區調出，做外埠市場，負責遼南區域的客戶。

6、管理客戶講技巧。

從操作終端，到管理客戶，也算是一個不小的跨度。

和客戶打交道，遠遠超過我的想象。

從接觸客戶的第一天起，我明顯的感覺到，確實不一樣了，外埠城市的商都是具備一定實力的大老板，和終端的客戶是沒法比的。

從啟程的第一天，師哥們就告誡我：世界上沒有免費的午餐，小心客戶設下的陷阱，使你陷入被動，受制于客戶。總之，要多個心眼，仔細理解客戶說話的含義，難于回答的事情，少說多聽，思考周全后，改天再告訴他。

每個業務都有自己的做事風格，我的風格就是：以誠實對待客戶。再狡猾的客戶，我不和你玩狡猾，我和你玩實在，什么事情都沒隱瞞你，就是這種狀況，你該怎么辦？

走了幾個城市，見了幾個客戶，我發現：最頭疼的事情就是客戶聽不懂你在說什么，因為水平的原因，有些客戶根本就不懂市場，談市場，談操作，客戶一臉的茫然，只知道進貨、付錢、讓司機去送就可以了。要是去哪家飯店，吃哪些好菜，喝什么牌子的酒，這是他們的拿手好戲。

我該怎么辦呢？從何下手呢？

·用競爭對手刺激客戶。

通過實際拜訪我發現客戶一個特點，客戶最疼狠他的競爭對手，那是爭奪他生意和地盤的直接威脅者。

好了，這個事情好辦了，列舉一些競爭對手做的非常成功的事例，根據終端表現就能看到，如果沒有危機感，那么不久的將來，就會被對手吃掉。如果有危機感，那現在就必須作出改革，學習和引用一些成功的作法和經驗。

這一招，打到客戶疼處，起了作用，客戶開始征詢我的意見，怎么打競爭對手、需要作那些改革呢？好，終于能讓客戶聽進去了。

·幫助客戶進行合理的市場布局。

對于沒有合理對市場布局的客戶，就告訴他，如果配送運力有限的情況下，不如集中配送運力，作幾個樣板區域，鞏固我們的優勢，然后再增加運力，補充盲點。如果全面配送，配送不細，又沒有自己獨特優勢的情況下，會給競爭對手留下發展的空間。有的客戶商超網絡優勢最大，那就鞏固商超優勢的情況下，加大商超的品項數和陳列面，然后對食雜店和二批點進行加密配送，將渠道分為現代和傳統兩塊，集中優勢兵力進入運作薄弱的渠道。

根據不同城市的特點，針對客戶目前實力情況進行不同的市場布局，以便于發揮客戶的優勢。

·幫助客戶建立財務制度。

有的客戶本身是家族生意，沒有基本的財務制度，平時根本就沒有核算，年底清點一下庫，看一看存折，粗略的算一下今年是掙多少，賠多少。

這種情況下，就把公司的財務格式做一下修改，推薦給客戶，要求客戶雇傭一個會計專門作帳，自己掌握現金就行了。

這樣，客戶就可以隨時隨地的清楚每天的贏利情況，也可以指導客戶合理的訂貨，靈活的決策，而不是拍腦袋的作法。

·幫助客戶建立考核機制。

客戶的員工，沒有激勵機制，流動性非常大，也沒有考核辦法和制度，所以工作效率不高，有的員工說“老板掙的多，我們掙的少，有必要那么賣力嗎”

這確實是客戶存在的最為現實的問題。

設計一個客戶和員工都能接受的激勵方案，制定員工嚴格的作息和工作職責制度，讓員工感覺客戶的管理非常正規。員工的薪資減小低薪，加大提成比例，甚至新品進行推廣時會有特殊的提成。

員工違背了規定，罰款累計一個月后，大家一起聚餐。

·指導客戶進行促銷。

客戶在市場的促銷手段過于單調，終端接貨乏味，因此建議客戶改變一些促銷形式

如果庫內有部分積壓產品，那么就通過免費搭贈，實現順利清倉；如果廠家給予的贈品，在鋪設剩余的情況下，就將贈品回收利潤后，采購一些實物，進行買贈；產品推廣的時候，贈送一些市場旺銷的產品，保證促銷的效果；通過產品的自由組合，更方便于終端接貨；對于自提的客戶，根據進貨的比例，適當贈送一些產品等等。

·協調好客戶與員工的關系。

有的客戶因為是老板就對員工的態度非常蠻橫，擺出一副暴發戶的架子，這也是員工流動頻繁的一個原因。

勸導客戶：人都需要被尊重，員工也是如此。適當的和員工進行聚餐，和員工談心，節日發放一些福利，畢竟員工不是專門用來干活的機器。

·協調好客戶與公司的關系。

作為公司與客戶之間的中介人，耐心的給客戶解釋公司政策的原因和目的，也要把客戶的一些現狀反饋給公司，樹立客戶在公司的形象，也樹立公司在客戶心目中的形象。

面對競爭激烈，地方品牌勢力較強的城市，也要申請一些資源進行支持，打擊競品，幫助客戶度過難關，提高客戶的品牌忠誠度。

·提出客戶運營方向的建議。

客戶對于品牌的是很貪心的，大小品牌幾十個，一年算下來，真正贏利的品牌沒幾個，而且員工累，客戶也累。

通過和客戶的核算，指導客戶應該放棄一些沒有贏利點的小品牌，抓住主要的幾大品牌，外加有限的幾個小品牌，構成合理的運營體系。否則品牌做不好，也做不專，反而會引來大品牌廠家的不滿，流失權。

對于客戶發展方向，提供一些展望和規劃，按照高檔1個、中檔2個、低檔3個來規劃，既能保證贏利和廠家的滿意，又使客戶非常輕松。

·帶領客戶走市場。

每次到了一個城市，都要親自步行或者和配送司機去看看市場，從司機那得到一些基層的信息，到終端那看看一些實際的情況。

有些客戶是很懶惰的，當了老板，不愿意再往市場上跑了，這個時候一定要親自拽上客戶，去看那些有問題的地方，親自讓客戶作出一些調整。甚至要親自參加客戶召開的整改會議，給出一些合理的建議。

·導入客戶之間的“賽馬制”。

走了一圈外埠市場發現，冷飲界客戶都是互相通氣的，有些就是竄貨的合作伙伴，但是，大家互相都不服氣，各自暗暗較勁，比實力、比銷量、比廠家的重視程度。

好，切入點找到了！

每到一個客戶那里，就要大肆宣傳另外一個城市的客戶，他的銷量提升了、競爭力加強了、對手節節敗退，極有可能是今年的銷售狀元……。客戶就會不服氣，積極作一些調整，甚至自己會拿出部分資源，主動的做市場。

設計一些客戶的銷售獎勵競賽，制作一面流動紅旗，對于銷售排名第一的客戶，既獎勵實物，也獎勵一面紅旗，如果不繼續進行努力，那么下一次的紅旗，就不會保住。

·作好客情關系。

雖然薪水不多，但是，我總要從差旅費和生活費里把費用節省出來，請客戶吃飯（當時沒有招待費）。

春節的時候，我會買一些民族工藝品送給客戶，并及時的送上祝福。

有的客戶被推薦為年度營銷會議的客戶發言代表，讓他在營銷大會上代表整個外埠客戶發言，公司也認可了我的客戶，給予了機會。這也進一步拉近了與客戶的客情關系。

憑著這樣的做法，我發現客戶越來越喜歡我，有些時候，會請我參加他們的家宴，參加他們的員工聚餐，也非常支持我的工作。

光陰似箭，又到了2002年的夏季。

回頭看看走過的路，外埠工作取得了一定的成效。有些客戶雖然沒有徹底改變他的經營狀況，最起碼的改變了他的態度；有些客戶，通過我的建議，取得了很大的進步，他和他的家人對我都非常的感激；有些客戶，開始進行正規化的運營，實現了微機化，加緊跟隨廠家的步伐；也有的客戶因為自身原因，退出了冷飲行業。

對于我來說，最欣慰的是我的思路能被客戶引用，最高興的是能發揮出一些效果。

兩年的市場經驗，我也成了一個老業務！

篇6

為了認真貫徹落實中央、省、*市經濟工作會議和市第十四次黨代會、十五屆一次人代會精神，全面總結我市*年經濟工作，正確分析當前形勢，安排部署*年的經濟工作任務，進一步動員全市廣大干部群眾振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，開拓創新，以奮發有為的精神狀態和真抓實干的工作作風，為實現全年各項目標任務而努力奮斗。按照這次全委擴大會議安排，下面，我講四個方面的意見：

一、*年全市經濟運行情況的基本估價

*年是我市經濟社會發展不平凡的一年，全市上下在市委的正確領導下，以建設國際旅游城和寬裕小康市為目標，緊緊圍繞年初確定的各項工作任務，在調整中凸現特色，在創新中激發活力，在發展中尋求突破，在和諧中體現統籌，使全市經濟保持了又快又好的發展勢頭，為“十一五”跨越式發展開了一個好頭。主要表現在：

經濟結構日趨合理，發展活力不斷增強。*年全市實現地區生產總值（現價）24.4億元，按可比價格計算，比上年增長13%。其中，第一產業增加值完成6.74億元，增長6.2%；第二產業增加值完成4.67億元，增長25.9%；第三產業增加值完成13億元，增長12.8%；三產比例調整為28：19：53。農業結構戰略性調整步伐加快，棉花產量穩步增加，特色、訂單農業發展良好，觀光農業效益凸現。旅游服務業邁上新臺階，國內外游客快速增加，景點建設、服務水平明顯改善。工業對全市經濟增長的貢獻率逐步加大。固定資產投資成為拉動我市經濟增長的主動力。

運行質量更加優良，整體效益不斷提高。*年全市經濟運行呈現出速度快、亮點多、效益好、后勁足的特點，經濟增長凸現五大亮點。一是多項主要指標均實現了快速增長。固定資產投資完成12.4億元，同比增長24.4%。城鎮居民人均可支配收入達到9119元，比上年增加877元，增長10.6%。農民人均純收入達4940元，比上年增加284元，增長6.1%。全社會消費品零售總額（現價）達到9.2億元，增長17.6%。二是工業經濟運行質量和效益明顯提高。規模以上工業企業實現產值5.84億元，同比增長35.7%。完成工業增加值2.1億元，同比增長33.9%。三是財政收入穩步增長。*年全市財政總收入實現1.44億元，同比增長21.9%，財政收入增長高于GDP增長，是近年來增幅最快的一年。四是融資的步伐加快。多方吸納各類資金4.3億元，有效緩解了我市資金短缺的矛盾，為城市的滾動發展提供了強力助推。五是一批重大項目進展順利。火車站站前廣場、黨河風情線、風力發電、華泰釩鐵冶煉、盛地石材加工等項目前期工作卓有成效，部分項目年內即可發揮效益。

發展環境不斷改善，服務意識明顯轉變。全市通過開展機關作風的整治，行政效能監察等活動，鄉鎮部門辦事效率不斷提高，服務意識得到增強，城市道路、街景立面改造、夜景燈光等基礎設施項目相繼建成并發揮作用，經濟發展環境日益優化。一是城鄉面貌明顯改觀，道路、交通、人居環境等基礎設施日臻完善。二是投資軟環境不斷改善，設立政務大廳，開展跟蹤服務，精減審批程序，大幅減免了職權范圍內的行政事業性收費，降低了企業投資成本，形成了“親商、重商、扶商、安商”的良好氛圍。三是加強組織領導，凡是事關經濟發展的重要政策、重大項目、具體困難和問題，市上各級領導出面親自抓，有力地鼓舞了投資者的信心，樹立了我市營造發展環境的新形象。

二、關于當前的經濟形勢

綜觀當前及今后一段時期，我們將有以下八個方面的良好發展機遇。一是經濟全球化趨勢進一步加快，地區矛盾趨于緩和，國內外產業向西部的梯度轉移，為我市發展旅游經濟、擴大對外合作與交流提供了寬松的外部環境。二是國家將繼續加大對西部地區的支持力度，為我市加快社會主義新農村和基礎設施及生態環境建設，加速特色產業開發，提供了更直接、更現實的政策資金支持。三是旅游業將進入大發展時期。經過我們認真測算，我市旅游硬件設施的不斷完善、旅游服務環境的進一步優化和“第三屆飛天文化旅游節”的成功舉辦、《大敦煌》在中央電視臺黃金時段的熱播、各種新聞媒體對敦煌的報道，以及敦煌赴日本韓國訪問團的成功之行、海航集團確定的“50萬人游敦煌”活動的舉辦、敦煌至烏魯木齊、銀川、西安等旅游熱點城市鐵路線的開通等等，都將為我市旅游業的快速發展提供良好機遇和發展基礎。四是重大基礎設施項目的立項建設為我們帶來了重要的發展機遇。隨著敦格鐵路、國道215線改建、敦煌機場擴建等重大基礎設施項目立項建設，對進一步暢通我市對外交通，形成區域交通樞紐必將產生重大而深遠的影響。月牙泉水位下降綜合治理、敦煌風情城、黨河風情線等一批市屬重大基礎設施項目的實施，也將對我市的固定資產投資和城市特色化建設起到積極的帶動作用。五是財政省直管以后，為我們加快發展提供了更好的保障。經過爭取，從今年1月1日起，我市正式被省政府列為全省財政省直管縣試點。今后，我市可以直接向省直部門爭取切塊項目資金，并將在資金爭取、稅收分配、政策補貼、轉移支付、基金分成等方面享受與地州市同等的待遇，這些政策的出臺必將對增強我市縣域經濟發展的活力和動力起到積極的促進作用。六是優勢資源開發成為財源建設的新亮點。隨著鋼鐵企業對釩資源的需求不斷增加和鄂鑫、華泰、匯宏、盛川等釩企業的相繼投產見效，為我市工業經濟建設建立了新的支柱。*年全市釩資源開發企業上繳稅金已達到3092.4萬元，預計*年將達到3800萬元以上，這必將對增強我市縣域經濟的綜合實力起到積極的促進作用。七是新農村建設和產業結構調整深入人心。*年我市的新農村建設順利起步，并在*市樹立了典型，廣大干部群眾對新農村建設的目的、意義和工作任務有了新的更深的理解和認識，為加快新農村建設奠定了堅實的思想基礎。同時，由于葡萄、獺兔等特色產業效益的不斷提升，農民群眾主動調整產業結構的積極性空前高漲，特色林果產業將逐漸成為農民增收的新支柱。八是通過“我愛敦煌”活動的深入開展，全市上下思想認識得到高度統一。廣大干部群眾加快發展、盼望發展、干事創業的熱情高漲，形成了人人都是敦煌形象，人人都是發展環境的良好氛圍和強大合力。

分析以上八個方面優勢的同時，也要看到，我們還面臨著許多挑戰和不利因素。主要有以下四個方面：一是旅游軟硬件環境還不能適應大發展的需要。隨著敦煌旅游的逐步升溫，來我市旅游的人數將快速增加，*年預計將突破140萬人次，而且隨著航線和鐵路線的增加以及旅游進出交通瓶頸問題的逐步解決，在旅游旺季和黃金周我們將迎來大批量的游客，而我市的標準床位僅有12000張，莫高窟每天最大參觀量限定在2000人，這勢必會延長游客在敦煌的逗留時間，如何解決好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、購、娛的問題，讓來敦煌的游客乘興而來，滿意而歸，是擺在我們面前的一個重大問題。二是建設資金仍然嚴重短缺。我市財政收入總量小、包袱重，反哺經濟能力弱，民間資金沉淀和外流嚴重，全市銀行存貸差高達58億元，而城市建設、新農村建設、教育衛生、社會保障等都將需要大量的資金投入，資金短缺的矛盾仍然是我市經濟快速發展的長期的重要制約因素。三是由于受暖冬異常氣候的影響，土壤墑情較差，不利于春季播種。同時，由于氣溫偏高，農林病害蟲越冬基數加大，自然災害將呈重度發生的態勢，甚至影響今年的農業生產。四是干部作風有待于進一步轉變。部分政府工作人員的服務水平和工作效率與群眾的期望仍有一定差距，在一些部門和工作人員中還存在、形式主義、作風漂浮、吃拿卡要等現象，既不利于我們加快發展，也嚴重影響著黨和政府的形象。

總的看，國內外的好形勢，我們形成的好思路、好經驗、好機制、好作風，經濟社會提速發展的好勢頭，干部群眾盼望發展的強烈愿望，為加快發展提供了天時、地利、人和的優越條件，為下一步的經濟騰飛奠定了堅實基礎。機遇大于挑戰，希望多于困難。我們一定要認清形勢，因勢利導、搶抓機遇，趨利避害、奮力而為，只要看準了、認定了，有利于我們敦煌發展，有利于提高綜合經濟實力，有利于老百姓利益的事，就不爭論、不觀望，一門心思、埋頭苦干，一抓到底、力求實效。只有這樣，才能把我們又快又好的發展勢頭保持下去。

三、*年全市經濟工作的總體要求和主要任務

*年全市經濟工作的總體要求是：認真貫徹落實十六屆六中全會精神，堅持以人為本，突出發展抓項目的主題，以旅游業發展帶動各業進步，以城市發展聚集人流、物流、資金流、信息流，以工業發展壯大財政實力，以結構調整促進農民增收，以公共服務體系建設推動社會和諧進步。集中力量建設黨河風情線、陽關東路石景巖畫景觀線，勾畫鳴山路文化產業帶、313線特色產業帶、黨河沿線優質林果帶，開發火車站倉儲物流區、莫高鎮工業園區、古陽關特色農業觀光區、城市康居小區，全力推進敦煌經濟和社會各業跨越式、超常規發展。經濟發展的預期目標是：國內生產總值達到27億元，增長12.8%；第一產業增加值完成7億元，增長5%；第二產業增加值完成5億元，增長18%；第三產業增加值完成15億元，增長15.2%；社會消費品零售總額達到10.1億元，增長10%；旅游接待人數達到140萬人次，增長16.7%；財政總收入達到1.53億元，增長8.7%；農民人均純收入達到5156元，增長4%；城鎮居民人均可支配收入達到9342元，增長3.3%；城鎮登記失業率不超過3.5%。為了把以上任務目標落到實處，我們要扎扎實實做好以下幾方面的工作：

（一）擴大固定資產投資規模，拉動經濟持續增長。項目是擴大經濟總量、調整經濟結構的載體，沒有好項目、大項目作支撐，就談不上快發展。因此，要堅持發展抓項目這一指導思想不動搖，既要抓項目的開工建設，又要緊盯產業政策和市場導向，做好項目的謀劃儲備，還要從項目的科技含量、稅收貢獻、就業、環保、節能等方面改進項目考核獎勵辦法，促進項目建設向投資規模大、經濟效益好、輻射帶動力強的方向轉變。今年，計劃開工建設新續擴改項目82項，爭取完成投資13.8億元。要重點抓好8個投資千萬元以上的續建項目、29個投資在1000萬元以上的新建項目。8個投資千萬元以上的續建項目的具體要求是：華泰釩業五氧化二釩年產600噸生產線、金地釩業年產600噸生產線年內建成投產；盛地石材年產5萬立方米金麻鉆石石材生產基地、月牙泉景區商業街主體工程等項目力爭上半年開工；數字電視2萬戶轉換任務、博物館主體工程、伊塘湖度假村星級賓館、康體中心年內全面建成投入使用。19個投資1000萬元以上的新上項目的具體要求是：力爭上半年有10個開工，10月底前全部開工。10個投資在3000萬元以上的新建項目的具體要求是：敦煌風情城、火車站站前廣場、飛天生態園、火車站倉儲物流中心等6項上半年開工，年內投入使用；華泰釩業年產3000噸的釩鐵冶煉廠、匯宏釩業年產600噸五氧化二釩生產線、五朝文化村等4項上半年完成征地拆遷等前期工作，下半年開工建設。對已經上報到國家和省上的“引哈濟黨”、黨河流域敦煌盆地國家級生態功能保護區等項目要充實力量、明確目標，繼續做好爭取工作，力爭早日批復。對前期工作成熟的風力發電等已簽約或擬招商引資項目，要加大工作力度，改變招商手段，力求快見成效，確保年內引進市外資金超過2億元。同時要緊緊抓住國家政策機遇，主動爭取農村基礎設施和社會事業發展項目，努力在我市農村道路、安全飲水、六小工程、農田水利、生態環境、中小學危房布局改造、鄉鎮衛生院布局建設等方面取得新的進展，力爭省列項目不落空。

（二）加快軟硬件設施建設，努力滿足游客消費需求。要繼續按照構建敦煌旅游經濟圈的要求，加快軟硬件設施建設，挖掘提煉文化內涵，開發打造精品景點，整合優化旅游資源，健全規范旅游市場，努力滿足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建設。要按照接待200萬游客的要求，制定莫高窟、月牙泉等重要景區游客參觀疏散方案。采取出讓景點開發權、經營權和入股合資等辦法，吸納各類資金，建設完善陽關、玉門關、雅丹地貌等景區景點的服務設施，增添參與性項目，豐富景區內容；加快白馬塔、懸泉置遺址等景點的開發建設步伐。鼓勵有條件、有能力的接待企業擴大規模，提高檔次，5月底以前沙州大酒店、飛天大酒店要投入運營，力爭7月份金鑾大酒店投運，爭取上半年開工建設五朝文化村、敦煌賓館貴賓樓改造等工程。二要暢通旅游交通。要著力解決好旅游交通瓶頸問題，確保游客有序出入。有關部門要及早著手，主動與各大航空公司及鐵路局聯系，及時恢復已有的航線航班，爭取新開敦煌到日本、韓國的國際航線，增開敦煌至北京、西安的列車，延伸酒鋼號列車和新疆的旅游專列到敦煌站，暢通旅游交通。要加大市內各類旅游車輛的調度管理，讓游客進的來、游的暢、出的去。三要大力宣傳促銷。圍繞*年“中國和諧城鄉游”主題，一方面，要充分借助名人名家和大型節會宣傳造勢，進一步加強在中央電視臺等國內外重要新聞媒體對敦煌旅游的炒作和宣傳；另一方面，繼續堅持“走出去與引進來”相結合，加大與國內外友好城市和旅游熱點城市的交流合作。近期先要與西安、喀什、深圳和韓國南海郡、日本日光市等國內外友城聯絡，對接旅游市場，爭取在游客組織上有明顯成效。四要開發特色商品。要支持敦煌現有旅游商品生產、銷售企業和外地科研、生產單位合作，大力研制、開發具有我市特色的旅游工藝商品，提升我市旅游工藝品的檔次。采取合資、合作、引導等方式建立古玩字畫市場和品牌商店，豐富旅游購物市場，滿足不同游客的消費需求。五要提高服務質量和水平。各相關部門要督促各賓館飯店、旅行社、景點景區全面、深入的做好吃、住、行、游、購、娛各項準備工作。通過開展十佳導游、十佳服務標兵、十佳出租車司機、十佳窗口標兵等比賽，促進各旅游企業提高服務水平；認真籌備好在我市召開的各種旅游節會；通過制定賓館服務價格、農家園接待標準、導游管理等制度，促進旅游企業公平競爭，提高綜合效益。六要加強旅游市場監管。要扎實開展旅游市場整治活動，突出重點，特別是整治旅行社違規經營、飯店削價競爭、出租車強行索要回扣、旅游從業人員欺客宰客和農家園臟、亂、差等違規違紀行為，不斷優化行業的服務環境，提高接待服務水平。

（三）加快城市建設步伐，不斷提升集聚帶動水平。要按照“規劃科學化、設計特色化、建設精細化、管理人性化”的原則，突出精細巧、力求美凈亮，不斷提高城市的載體功能和綜合服務水平。一要加快城市規劃編制。7月份以前必須完成城市總體規劃修編；3月份必須完成火車站站區規劃及313線公路兩側規劃編制工作；4月底前必須完成城市各片區建設性詳規。同時，各部門要積極主動地嚴把關口，依法拆除違章臨時建筑，制定好方案，本著以街道景觀建筑為主的原則，全面推行建筑異型頂改造和外墻面凈化。二要精心組織城市重點建設工程。重點抓好十大城市建設工程，今年市上將抽調100名干部參與具體工作。黨河風情線水體工程3月初壩體建設要全面開工；敦煌風情城3月底開工建設；月牙泉工藝品一條街3月15日前完成剩余拆遷，4月初爭取開工建設；火車站站前廣場3月20日前確定好設計方案，8月底前完工；陽關路臨街主要建筑物立面改造、市區至火車站道路兩側石景巖畫造景工程、燈光亮化工程、拆遷工程、五條大街臨街主要建筑物夜景燈光設置、臨街圍墻特色化改造6月底前全面完成；沙州路人行道改造5月底前必須完工；飛天迎賓雕塑和優秀旅游城城標8月底前力爭建成；巷道環境改造必須于9月底完成年度任務。同時，要按照市上部署的舊城改造和重大項目建設計劃，認真做好拆遷的安置工作。特別要加快西河壩經濟適用住房小區、天澤等住宅小區、漳縣新村廉租住房和沙州鎮、肅州鎮、轉渠口鎮、莫高鎮、楊家橋鄉特色小區建設，確保搬遷戶、困難戶搬得走、住得上。三要進一步加強城市經營管理。拆建結合，通過土地置換、轉讓、公開拍賣，實現土地增值，3月底前完成大酒店、原肅州鎮政府所在地等土地的出讓拍賣工作，6月底前完成市區內兩處軍產用地的置換工作。通過戶外廣告、公交線路布點、攤點攤位等公共設施產權和經營權的轉讓、拍賣、租賃，實現增值。要按照企業牽頭、住戶出資、規范化管理、市場化運作的模式，加快建立與敦煌經濟發展相適應的現代物業管理機制，年內要建立規范5家物業管理企業，建成2個高標準物業管理示范小區。今后凡是新建的小區，都要堅持建管同步，物業管理不合格的不予入住。進一步落實“門前五包”責任制，實行分段承包、責任管理，切實解決占道經營、衛生環境差等問題。

（四）圍繞農民增收，發展農村經濟。要從調整產業結構、拓寬增收渠道入手，圍繞“種養業收入+經營性收入+勞務工資收入”三位一體的模式，挖掘農業內部增收潛力，拓寬農民外部增收空間，形成“內外結合”的多元化增收新路子。一要大力發展特色產業。繼續按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，圍繞旅游業這個龍頭，依靠科技加快發展特色優勢產業，積極培育龍頭企業，逐步規范農民專業合作組織，建立健全標準化生產體系，推進農產品規模化生產、品牌化經營，促進農業增效增收。特別是要加快葡萄深加工和獺兔養殖加工的龍頭企業建設步伐。二要大力發展農村二三產業。要把鄉鎮企業和二三產業發展作為農村經濟新的增長點，結合新農村建設，制定落實鼓勵全民創業和發展二三產業的優惠政策，加快土地流轉和戶籍制度改革，促進農民發展二三產業，增加經營性收入。三要大力發展勞務經濟。要認真貫徹落實中央、省、市有關勞動力輸轉的政策措施，緊緊抓住今年我國勞務市場勞動力緊缺這一特性，進一步健全勞務輸出管理協調機構，加大對農民外出務工的培訓指導，要通過思想教育、信息指導、技能培訓，努力解決農村富余勞動力“有勞想務、有勞可務、有勞能務”的問題，不斷增加農民的勞務工資收入。

（五）立足資源搞開發，不斷壯大工業經濟規模。要以民營經濟為主導，大力推進工業園區建設，改造提升傳統產業，做大做強優勢企業，促進工業持續、健康、快速發展。一要做大做強擴規模。圍繞釩資源的深度開發利用，完成華泰釩業和匯宏釩業擴建600噸五氧化二釩生產線項目，新建華泰釩業3000噸礬鐵冶煉廠，力爭全市釩產業對財政貢獻率達到30%以上。同時，要進一步規范方山口工業園區管理，力爭做到原材料不加工不出區。圍繞棉花資源，加快廣海棉紡廠擴建、棉制品有限責任公司400型打包機更新改造和棉花精深加工項目建設。積極協調完成飛天通泰礦業有限責任公司20萬噸鐵鋅粉生產線續建等項目，爭取開工建設水泥廠50萬噸水泥生產線擴建、5萬千瓦風電廠建設等項目。二要完善設施建園區。方山口和北郊工業園區，要進一步完善規劃，加快基礎設施建設，完成園區的道路、供水、供電等設施建設，促其上規模上檔次；莫高鎮和七里鎮工業園區，要加快規劃編制和基礎設施建設，取得實質性進展，吸引一批生產加工項目入駐園區，力求初具規模；南苑工業園區，要依托旅游資源優勢，充分凸顯文化特色，建成以博物館、自然博物館、書畫院、大乘藝術館等企業為主的文化產業區。三要放手放膽發展非公有制經濟。要認真落實加快非公有制經濟發展的政策措施，逐條對號，認真發動，建立完善中小企業信用擔保體系，努力為企業創造良好的發展環境。力爭非公有制經濟總戶數、從業人員、上繳稅金分別以2%、4%、10%的速度增長。四要深化改革增活力。在規范已改制企業運營、提高效益的同時，要加快企業化管理事業單位產權制度改革，完成水電工程公司等企業的改制任務。理順關系，歸口管理，認真解決好企業改制后出現的歷史遺留問題。

（六）加強財稅金融工作，提高保障服務能力。要發揮“省直管縣”的財政管理體制優勢，堅持增收與節支并舉，保障與扶持并重，深化體制改革，激活資本市場，著力促進全市經濟又好又快發展。一要加強財政調控，抓好財源建設。重點扶持旅游產品研發、農副產品加工、礦產資源開發等對財政貢獻大、有良好發展前景的項目和骨干企業，壯大財政實力。國稅、地稅、財政等部門要堅持依法治稅，嚴格稅收征管，擴大征管覆蓋面，尤其要加強對方山口工業園區工業企業和市內各旅行社、賓館飯店等旅游企業的稽查力度，特別是旅游掛靠企業，從今年開始，一律掛牌注冊，對前幾年已經掛靠的要進行再次稽查，嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，確保各類稅款及時足額入庫。二要按照財政“省直管縣”的要求加快體制改革。要全面掌握直管后資金運作、項目爭取、債務償還和轉移支付的程序渠道，對接好關系，盡快按新要求運營。進一步推進國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理制度改革，穩妥做好以合村并組、農村義務教育、市鄉財政體制和農村金融改革為主要內容的綜合改革，今年要重點對鄉鎮財政管理體制進行改革，擴大財政監督，讓有限的資金更好地為敦煌發展服務。三要拓寬籌措融資渠道。今年省財政廳要求，凡是新增投資不開新口，各鄉鎮、各部門要發揮各自的優勢，主動到省市有關部門對接項目、爭取資金，讓更多的項目直接列入省重點扶持計劃，讓更多地資金流入我市；要認真總結開發銀行貸款的經驗，繼續做好其它項目的貸款銜接；通過資本化運作和市場化經營，吸引各類民間資本參與敦煌旅游和城市建設；要加強銀企協作，增強信用性和互動性，年內爭取商業銀行在我市設立分行，搭建政府與金融部門和企業之間溝通的橋梁，爭取增加對中小企業、民營企業和產業化龍頭企業的信貸投放。

（七）統籌發展社會各業，促進經濟、社會和諧進步。一要大力發展社會事業。嚴格土地管理保護制度，依法儲備和開發土地，節約和集約用地。加大對生產、生活污染的防治力度，突出治理白色污染和城市煙塵、噪音。大力發展教育事業，四月份開工建設敦煌旅游文化中等專業技術學校，年底前完成一期工程。加快發展文化事業和文博產業，完成博物館主體工程，開工建設自然博物館和圖書館。建立健全公共衛生和醫療服務體系，力爭醫療衛生機構達標率、合作醫療覆蓋率、社區衛生服務覆蓋率達到100%。二要不斷拓展就業渠道。落實就業扶持政策，年內新開發公益性崗位100個。加強就業指導服務，擴大就業扶助小額擔保貸款范圍，讓更多的人了解貸款的內容和程序。鼓勵大中專畢業生、退役軍人、下崗失業人員自謀職業。三要加強社會保障和救助工作。進一步健全養老、失業、醫療保險制度，完善城鎮居民最低生活保障體系，推行農村最低生活保障制度，實現城鄉貧困群眾動態管理下的應保盡保。強化社保基金、住房公積金、房屋維修基金等基金的嚴肅監管，確保各類基金安全運行。四要全力維護社會穩定。加強和改進工作，暢通渠道，做到有人接訪、有人管訪、有渠道通訪，規范秩序，抓好突出案件尤其是涉法涉訴案件的處理。全面落實好“五五普法”規劃，有針對性地加強普法培訓。加快“135”社會治安防控體系建設，推行社區和農村警務戰略，嚴厲打擊各類犯罪行為，依法維護中外游客和城鄉群眾的合法權益，特別是在旅游旺季和旅游高峰期，要保持高壓狀態，努力構建平安敦煌。切實抓好安全生產，落實責任，堅決遏制重特大事故的發生。

四、對做好今年經濟工作的幾點要求

（一）解放思想，創新發展理念。實踐證明，發達地區加快發展的實踐也告訴我們，要實現我市經濟的趕超發展，就必須順應時展的新潮流，打破思想禁錮和思維定式，在創新中發展，在發展中創新，只有這樣，才能推動全市經濟社會又快又好和諧發展。一要拓展思路。要從思想深處轉變因循守舊、自以為是的觀念，“立足實際找差距，跳出敦煌看發展”，把敦煌的經濟發展放在全省乃至全國的大格局、大背景下去把握、去思考、去規劃，大膽學習借鑒發達地區在城市經營、項目運作、招商引資、資本運作、經營土地、產業優化等工作中的成功經驗和做法，更新理念，拓展我市經濟發展的思路，走出有敦煌特色的發展路子。二要創新工作。創新就是一切以實際出發，把上級精神和本地實際完全結合起來，既要把握發展方向、明確宏觀要求，又要尊重本地實際，因地制宜、因時制宜、因事制宜。各鄉鎮，各部門要正確的把握好市委全委（擴大）會議的精神，盡快把思想統一到市委、市政府的總體布署上來，統一到全市經濟發展的總體目標上來，把主要精力放在研究問題、謀劃發展和創新工作上，以創新贏得發展先機，以創新推進趕超發展，以創新的理念和辦法解決好旅游發展、項目建設、城市建設、新農村建設、和諧社會建設中的新情況、新問題，不推矛盾、不躲矛盾、不繞著矛盾走，全力加速和諧、富裕敦煌建設步伐。

（二）轉變政府職能，優化發展環境。發展環境的寬松與否，關鍵取決于政府職能的轉變，我們要按照民主執政、科學理政、依法行政、從嚴執政、高效施政的要求，逐步理順政府與市場、政府與企業、政府與社會的關系，盡快把政府職能轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的軌道上來。進一步細化明確各職能部門的工作職能，重點解決一些部門職能交叉、管理混亂、收錢好干的事爭著干、出力花錢的事踢皮球的問題。形成只要對敦煌的發展有利，我們就要堅決支持；只要能增加群眾收入、增加就業崗位，我們就要大膽鼓勵；只要是合法致富、誠信經營，我們就要放心保護的共識。對優化環境做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對影響敦煌形象、破壞發展環境的行為和人員要嚴肅查處，屬于領導不力、工作不落實影響環境建設的，要嚴肅追究有關領導的責任；屬于個人不作為或亂作為，影響發展的，實行待崗、離崗，直至撤職或清除出機關。

（三）強化責任，加大工作落實。責任就是落實，工作落實的力度在某種意義上講取決于對責任的認識程度。今年全市工作任務十分艱巨，要全面落實今年的各項目標任務，單靠幾個領導、幾個人、幾方面的人或者幾個部門是不夠的，需要全市干部群眾的共同努力。各鄉鎮、各部門要結合工作實際對各自重點工作進一步分解量化，明確責任主體，提出具體保證措施，層層落實到具體領導和工作人員頭上。下一步市上將加大對重點工作、重點項目的監督檢查力度，組織相關單位和新聞媒體按照市上各階段工作要求，多形式、多渠道做好跟蹤督查落實。要繼續完善重大項目市級領導掛項責任制、重點工作預安排制度，落實《敦煌市項目建設獎勵辦法》和《敦煌市項目工作考核辦法》，把工作落實力度、工作成效與工作責任、升遷考核、獎罰掛鉤，以制度促進工作，以績效決定獎罰。努力在全市營造能者上、庸者下、平者讓的干事創業氛圍。

（四）改進政府工作作風，提高服務水平。作風決定辦事效率，作風事關服務質量。對已經確定的重點工作要不要抓、敢不敢抓、會不會抓、真不真抓，歸根到底是干部的思想作風問題。今年，我們要在全市大張旗鼓地提倡雷厲風行、真抓實干的工作作風，不挑剔、不推諉、不埋怨，把破虛務實作為轉變作風的突破口，放下架子，甘當公仆，認真落實限時辦結承諾、延時追究、首問責任等制度，政務大廳管理辦公室要切實發揮“窗口”作用，認真做好申報事項的備案和審批，大力提倡“馬上辦”、“盯著辦”、“上門辦”、“領著辦”，對于不能在政務大廳辦理的事項，各部門要公開辦事內容，公開辦事程序和工作要求，主動接受社會監督，特別是政府采購、項目招投標、醫療市場、種子市場和安全生產的監管等群眾關心關注的熱點難點工作更要公開透明，做到清清楚楚、明明白白，讓群眾放心。

篇7

一、總則

（一）目的

為認真做好應對甲型h1n1流感流行的監測、藥物和公共衛生干預等準備工作，有序高效地開展流行發生時的應急處理工作，最大程度地減少甲型h1n1流感在我州的流行對公眾健康和社會造成的危害，保障公眾身心健康和生命安全，維護社會穩定和經濟發展。

（二）工作原則

預防為主，充分準備。堅持“預防為主”工作方針，積極組織落實應對甲型h1n1流感流行的各項準備工作。

指揮有力，協調有序。堅持政府的統一領導和指揮，積極協調各級、各部門落實應對甲型h1n1流感流行的準備和應急處理工作。

加強能力，提高水平。加強人員、技術和物資準備，主要依靠省及本州力量做好應對甲型h1n1流感流行的準備工作和應急處理工作。

及時預警，有效應對。加強疫情監測預警能力，依靠科學技術，及時做好應對甲型h1n1流感流行的各項工作。

（三）編制依據

《傳染病防治法》、《國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《衛生部應對流感大流行準備計劃與應急預案》、《青海省應對甲型h1n1流感流行應急預案（試行）》》。

（四）適用范圍

本預案適用于應對甲型h1n1流感流行前的應對準備工作及流行發生后的應急處理工作。

（五）應對甲型h1n1流感流行階段劃分和應急反應分級

根據甲型h1n1流感流行的特點，將應對甲型h1n1流感流行工作劃分為三個階段，即準備階段、大流行階段和結束階段。依據《國家突發公共衛生事件應急預案》中突發公共衛生事件分級規定，按照甲型h1n1流感疫情發生和流行的性質、危害程度和波及范圍，將甲型h1n1流感疫情劃分為一般（ⅳ級）、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)和特別重大(ⅰ級)，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預警，分別實行ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級應急反應。

甲型h1n1流感流行各階段由州衛生局組織有關專家判定。州衛生局就疫區的劃定和宣布向州政府提出建議。縣級衛生行政部門就當地疫區的劃定和宣布向本級政府提出建議。

1、準備階段

準備階段是指甲型h1n1流感流行發生前的階段。由于其潛在的流行威脅，必需做出相應的應急反應。應對流行的準備階段包括下列幾種情況及應急反應級別。

（1）無應急反應階段:無甲型h1n1流感病例報告。

（2）藍色預警——ⅳ級應急反應階段:人類標本中分離出甲型h1n1流感病毒或檢測到抗體，但未出現臨床癥狀。

（3）黃色預警——ⅲ級應急反應階段:人類感染甲型h1n1流感病毒并發病，但未發生人傳人病例。

（4）橙色預警——ⅱ級應急反應階段:甲型h1n1流感病毒在人與人之間傳播，但傳播范圍相對局限。

2、大流行階段，紅色預警——ⅰ級應急反應階段

出現下列兩種情況之一，即為大流行階段。

（1）甲型h1n1流感病毒在人群中持續快速地傳播；

（2）衛生部宣布發生甲型h1n1流感大流行或省衛生廳宣布我省發生甲型h1n1流感流行。

3、結束階段

全州甲型h1n1流感大流行得到有效控制，由州衛生局組織專家組論證，結合省級專家組意見判定大流行結束。

二、組織指揮體系及職責

甲型h1n1流感流行準備工作

（一）由州人民政府成立的“人民政府應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組”，協調小組下設辦公室，辦公室設在州衛生局，負責流行準備工作的日常事務。其職責為：

1、領導、協調全州各級衛生行政部門、疾病預防控制機構和醫療機構做好甲型h1n1流感流行預防控制和醫療準備工作。

（1）建立有效的工作機制、責任制和責任追究制;

（2）制定應對甲型h1n1流感流行年度準備工作計劃;

（3）加強甲型h1n1流感監測工作和監測系統建設;

（4）做好醫療救治和公共衛生干預準備工作;

（5）定期組織州衛生局甲型h1n1流感防治專家組分析、評估甲型h1n1流感疫情；

（6）定期對準備工作落實情況進行督導檢查。

2、配合州政府有關部門，建立甲型h1n1流感監測信息交流機制和渠道。

3、根據上級部門授權，及時公布有關甲型h1n1流感監測信息，發出預警，提出相關措施建議。

（二）職責分工

1、共同職責

（1）準備階段

各部門制定相應的流感應急方案，做好各部門準備工作，及時相互通報甲型h1n1疫情監測信息。運用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識，勸阻群眾取消或推遲赴疫區非必要的旅行。

（2）流感大流行階段

各部門按照本部門甲型h1n1流感大流行職責、確保流感大流行階段有充足的人力資源，不延誤工作的開展。保證其工作人員的健康與安全，與衛生部門合作，提供相應的防護措施。部門間應及時相互溝通、交換信息，確保工作順利進行。

2、部門具體職責

為保證防控工作各個環節的銜接、協調、有序進行,成立“人民政府應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組”，州政府分管領導任組長，州政府辦公室、州衛生局、州委宣傳部、州發展改革委員會、州經濟貿易委員會、州教育局、州公安局、州財政局、州農牧局、州交通局領導任副組長，州旅游局、州民宗局、州科技局、州勞動和社會保障局、州婦聯、州監察局、州民政局、州司法局、州建設局、州工商局、州質監局、州食品藥品監管局、武警人民政府支隊、德令哈車務段為成員單位，辦公室設在州衛生局。

各成員部門按照高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置的原則，分工負責、協調配合，做好應對準備，明確相關職責，落實防范措施，分工負責、協調配合，做好各部門方案。落實相關防范措施，密切跟蹤境外疫情發展，做好疫情研判和風險評估工作。各部門職責分工如下：

州衛生局組織協調全州各級衛生行政部門、疾病預防控制機構和醫療機構做好甲型h1n1流感流行預防控制和醫療準備工作。加強甲型h1n1流感監測和監測系統建設，做好醫療救治和公共衛生干預準備工作，定期組織州衛生局甲型h1n1流感防治專家組研判甲型h1n1流感疫情，對準備工作落實情況進行督導檢查，配合州政府有關部門，建立甲型h1n1流感監測信息交流機制和渠道，及時公布有關甲型h1n1流感監測信息，發出預警，提出相關措施建議。

州委宣傳部組織廣播、電視、報紙等新聞單位，及時報道州衛生局的突發公共衛生事件信息，并積極主動地正確引導輿論，加強突發公共衛生事件應急處理的宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。

州發改委負責協調維護市場秩序，保持物價穩定。

州經貿委負責組織應急藥品、醫療設備和器械、防護用品以及生活必需品的生產、儲備和調度，保證供應。組織做好參加外經貿活動人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發公共衛生事件在外經貿活動期間跨地區傳播擴散。

州公安局密切注視疫情動態和與疫情有關的社會動態，依法、及時、妥善地處置與疫情有關的突發事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。協助衛生行政部門依法落實強制隔離措施。做好突發應急處理的涉外事務，協助衛生等部門對曾往返流行地區人員進行登記造冊，開展流行病學調查。

州財政局負責安排突發公共衛生事件應急處理所需經費，并做好經費和捐贈資金使用的監督管理工作。

州交通局協助衛生行政部門對乘坐公路交通工具的人員進行檢疫、查驗工作，防止傳染病通過交通運輸環節傳播。確保突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關標本的運送，做好疫區的公路等交通管理工作。

州農牧局負責動物疫病的防治工作，開展對與人類接觸密切的動物相關傳染病的監測和管理工作。

州工商行政管理局切實履行食品流通環節安全監管職責。

州教育局和州婦聯組織實施各類學校、托幼機構的控制措施，防止疫情在學校、托幼機構內發生，做好在校（園）學生、兒童和教職工的宣傳教育和自我防護工作。

州科技局根據實際情況和需要，制訂突發公共衛生事件應急防治技術研究方案，統一協調、解決檢測技術、藥物和應用中的科技問題。

州民宗局會配合有關部門在主體少數民族和宗教人員中開展甲型h1n1流感宣傳教育工作，協助處理防控工作中涉及民族關系的特殊事宜。

州監察局負責落實防控工作中的責任追究制和行政問責制，加強防控工作各環節的監察，依法查處對責任落實不到位的行為。

州民政局組織和動員社區村委會力量，參與群防群控。協調做好死亡人員的火化和其他善后工作。

州司法局配合衛生部門做好《中華人民共和國傳染病防治法》等衛生法律法規的宣傳教育工作。

州勞動和社會保障局組織制定并會同有關部門落實好參與突發公共衛生事件應急處理工作人員的工傷待遇政策。

州建設局負責指導、督促各級建設行政主管部門和建筑企業，做好建設工地農民工的宣傳教育等工作。

州質監局負責對甲型h1n1流感防控工作所涉及的防護用品、器械等物品的生產企業實行嚴格質量監管。

州旅游局組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發公共衛生事件在州內外團隊中發生和跨地區傳播擴散。

州食品藥品監督管理局負責突發公共衛生事件應急處理藥品、醫療設備和器械生產等環節的監督和管理。

武警海西支隊組織指揮武警部隊參與突發公共衛生事件的應急處理行動，配合公安機關做好事件現場的控制工作。

德令哈車務段負責組織對進出火車站和乘坐火車的人員進行檢疫、查驗工作，將發現的傳染病人和疑似傳染病人移交指定的醫療機構處理，防止傳染病通過鐵路運輸的環節傳播。確保鐵路安全暢通，確保突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關標本的運送，做好疫區的鐵路交通管理工作。

（三）準備工作領導小組工作機制

全州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組定期召開會議，及時了解準備工作進展情況，協調解決準備工作中存在的問題；及時更新方案，保持方案科學性、實用性和指導性;通過組織監督檢查，督促有關部門落實措施;

各成員單位指定專門部門和人員負責，并確保信息和政令的暢通。

（四）應急指揮組織

按照《國家突發公共衛生事件應急預案》的規定，州衛生局負責組織、協調應急處理工作，并根據應急處理工作的需要，向州政府提出成立應急指揮部的建議。

三、準備工作

在特定的時間內，不同地區會處于應對甲型h1n1流感流行的不同階段，因此，準備工作是個連續的過程，并貫穿于應對工作的始終。

（一）監測

在各級衛生行政部門的統一領導下，各級疾病預防控制中心負責加強甲型h1n1流感疫情監測預警。

1、監測工作內容

各級疾病預防控制中心、醫療機構要認真做好甲型h1n1流感病原學和流行病學監測、暴發疫情監測工作。

醫療機構要按有關要求，采集流感樣病人標本，疾病預防控制機構將標本及時按要求運送省疾控中心流感實驗室進行檢測和病毒[更多精彩文章來自“秘書不求人：”]分離，并報告結果。

2、報告

按照《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律法規和《全國流感、人禽流感監測實施方案》、《青海省流感監測實施方案》等法律法規和方案進行報告。

3、信息交流

州疾病預防控制中心負責利用“全國流感、人禽流感監測信息管理系統”，對甲型h1n1流感病原學和流行病學監測信息進行綜合管理。定期分析甲型h1n1流感監測信息，保持信息溝通，及時收集分析全國、全省流感監測信息，報告州級衛生行政部門，并及時反饋給各地區疾病預防控制中心和有關醫療機構。

州衛生局協調有關部門建立甲型h1n1流感監測信息交流和合作機制，及時互通甲型h1n1流感監測相關信息。

（二）醫療救治機構準備

州衛生局指定州人民醫院和格爾木市、天峻縣、都蘭縣、烏蘭縣、茫崖行委、冷湖行委、大柴旦行委人民醫院為集中定點救治醫院，收治甲型h1n1流感感染病例，并制定啟動臨時醫療救治點的工作預案。在省衛生廳確定格爾木市人民醫院為省級流感監測哨點醫院的基礎上，確定州人民醫院為州級流感監測哨點醫院，兩家醫院按照《流感監測方案》，做好監測、報告、分析等有關工作。

疫情應對處置中，對德令哈地區有關人員需要采取隔離措施進行醫學觀察的情況，10人以下人員在州人民醫院隔離觀察，10-18人在州蒙藏醫院隔離觀察，18人以上的請示州政府確定在相對偏遠、獨立的賓館隔離觀察。各地自行確定隔離觀察場所。

（三）人員準備

各級衛生行政部門負責組建由流行病學、臨床醫學、實驗室檢測等專家組成的技術指導組和以臨床醫學專家為主的醫療救治專家組，負責本轄區甲型h1n1流感防治工作業務技術指導和人員培訓，指導做好病人診斷、救治和疫情的調查處置工作。

定點醫療救治機構要成立醫療救治專家組負責病人的救治。

各級疾病預防控制機構應組建流行病學、消毒、實驗室檢測等專業人員參加的疫情應急調查處理小分隊。

（五）技術準備

各級衛生行政部門負責組織對專業技術人員培訓，專業人員熟悉并掌握診斷標準、鑒別診斷、治療原則、消毒、隔離、防護措施和技術要求。各級舉辦相應的培訓班，培訓對象包括各級各類衛生技術人員、衛生管理人員和鄉村醫生。

各級衛生行政部門應制定應急演練方案，定期組織開展醫療救治、公共衛生干預措施的應急演練，總結提高應急實戰能力。為強化聯防聯控工作機制，提高多部門參與協調處置能力，適時開展多部門參與的綜合應急演練。

（六）經費和物資準備

在各級政府的支持下，各級財政部門按照分級負擔的原則，安排落實本級防治專業人員培訓、宣傳教育、疫情監測、病人救治、應急疫情調查處理等工作所需經費，保障各項防治措施落實和疫情應急處理工作的順利開展。

四、應急反應和結束

州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組各成員部門，依照《國家突發公共衛生事件應急預案》的規定，按照本方案應急反應級別，根據州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組辦公室的安排部署，及時啟動相應的應急反應機制，在各自職責范圍內組織落實相應的防控應對措施。

（一）ⅳ級應急反應

發生地將分離出甲型h1n1流感病毒株的人員送定點醫療機構，做好醫學觀察、消毒和院內感染控制工作。

各級衛生行政部門負責組織進行流行病學調查，根據調查情況，采集密切接觸人員標本進行分離，進行醫學觀察，采取防控措施。

（二）ⅲ級應急反應

1、病人救治和密切接觸者處理

列為醫學觀察者，對其進行7天醫學觀察。疑似、確診病例應送至定點醫療機構進行為期至少7天的隔離治療，若7天結束后仍發熱，應繼續隔離直至體溫正常。隔離治療期間，疑似、確診病例要按診療方案規范管理。

所有相關醫療機構應做好院內感染控制以及醫務人員和病例的個人防護，具體按照衛生部辦公廳《關于印發甲型h1n1流感預防控制技術指南（試行）的通知》的有關要求執行。

按照密切接觸者的判定原則，對疑似、確診病例的密切接觸者進行登記，并對其進行7天醫學觀察，疾病預防控制機構負責對密切接觸者進行隨訪，每日測量體溫和健康詢問，做好登記。對醫學觀察期間出現發熱或呼吸道癥狀者，在采取有效防護條件下，應立即送定點醫療機構進行隔離治療。密切接觸者判定和管理，按照衛生部辦公廳《關于印發甲型h1n1流感預防控制技術指南（試行）的通知》的有關要求進行判定和管理。

2、流行病學現場調查

對報告的所有病例立即進行流行病學現場調查，調查內容包括：病例基本情況、居住地及家庭背景、發病和就診經過、臨床表現、實驗室檢查、診斷和轉歸情況、暴露史、旅行史、密切接觸者情況等，參照衛生部辦公廳《關于印發甲型h1n1流感預防控制技術指南（試行）的通知》附件甲型h1n1流感流行病學調查問卷和填表說明。

在疫情調查處理進程中或結束后，應及時對流行病學資料進行整理、分析，撰寫流行病學調查報告，并及時向上級疾病預防控制機構和同級衛生行政部門報告。同時，州級疾病預防控制機構將甲型h1n1流感病例流行病學調查表和流行病學調查報告上報省疾病預防控制中心。所有流行病學調查原始資料、分析結果和調查報告應及時整理歸檔。

3、監測和報告

全州各級鄉（鎮）衛生院、社區衛生服務機構要設立發熱及流感樣病例預檢分診點或指定專人加強預檢分診工作，詳細詢問流行病學史，對具有流行病史的流感樣病例或肺炎病例要立即進行隔離和報告，并采集標本，由當地疾病預防控制機構送省疾控中心流感實驗室進行分離鑒定。村衛生室、個體診所對所有流感樣病例及時報告并轉診到鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構。力求做到“早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療”，發現疑難病例要按照轉診、會診程序，嚴格執行醫治要求，實行“首診負責制”。

醫療機構對來自疫情發生地的流感樣病例要詳細詢問流行病學史，發現可疑病人立即隔離、報告、采集標本，由當地疾病控制機構送省疾病預防控制中心流感實驗室進行流感分離鑒定。

衛生、農牧、公安、質監、交通、鐵路、民航等部門、機構應及時相互通報甲型h1n1流感監測信息。

4、疫情、信息

州衛生局經省衛生廳授權、州政府同意，負責向社會本行政區域內甲型h1n1流感疫情信息。州衛生局及時向社會公布監測和防治工作情況。

5、其它公共衛生措施

（1）消毒

疾病預防控制機構協助和指導做好對可能污染的物品、用具和可能污染場所的環境的消毒工作。

（2）健康教育與咨詢

疫情發生地衛生行政部門要及時組織開展健康教育工作，教育群眾出現流感樣癥狀要及時就醫，減少外出，外出時佩戴口罩。

各級疾病預防控制中心對外公布咨詢電話，接受群眾有關流感防治知識的咨詢。

（三）ⅱ級應急反應

在ⅲ級應急反應的基礎上，增加以下措施：

1、檢疫

疫情發生地區對外出人員實行交通檢疫措施，測量體溫，對體溫≥37.5℃者進行醫學觀察。

未發生疫情地區對來自疫情發生地的人員實行交通檢疫措施，進行詳細登記，測量體溫，詢問有關癥狀，對體溫≥37.5℃者進行醫學觀察。對可疑病人，立即送當地醫療機構作進一步醫學檢查，并及時報告當地疾病預防控制機構。

未發生疫情地對來自疫情發生地區人員實行健康隨訪制度，要求每日向當地疾病預防控制機構報告健康狀況，出現癥狀者，立即送當地醫療機構進行醫學檢查。

2、緊急措施

疫情發生地衛生行政部門根據疫情流行情況，就實施疫區封鎖、停產、停業、停課等措施向當地政府提出建議。

3、病例轉運

醫療救治病例收治到定點醫院，轉運工作由接診醫療機構或急救中心承擔，轉運過程中司機和醫護人員要采取預防措施。

（四）ⅰ級應急反應

大流行期間，對衛生資源實施統一管理和調度。

1、醫療救治

縣級以上衛生行政部門根據甲型h1n1流感流行情況，調動一切醫療資源，加強危重病人的救治。在必要時，建立和啟用臨時醫療救治點。

醫療機構就診的所有呼吸道疾病患者均須佩戴口罩。

2、監測策略調整

監測重點為收集和報告流感樣病例就診數、住院病例數和嚴重病例、死亡病例情況，病人藥品使用和耐藥情況、其他物品的使用情況，為掌握疫情進展、疾病嚴重程度以及醫療救治、藥物合理使用提供決策信息和依據。

3、藥物和防護用品

應急指揮機構及時組織評估、預測藥物和防護用品需求量，最大程度地滿足防控工作的需求。

4、州衛生局定期向社會公布疫情、監測和防治工作情況。

5、其它公共衛生措施

各級人民政府要組織制定宣傳方案，運用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識，勸說群眾取消或推遲赴疫區的旅行。

各級衛生行政部門根據疫情流行情況，就實施疫區封鎖、交通檢疫、停產、停業、停課等措施向當地政府提出建議。

各級衛生行政部門設立統一的咨詢熱線電話，解答群眾有關流感防治的咨詢和投訴。

（五）甲型h1n1流感流行結束

1、評估

甲型h1n1流感大流行結束后，州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組組織甲型h1n1流感大流行處理情況進行評估。評估內容包括甲型h1n1流感大流行的危害、現場調查處理、藥物使用情況、病人救治情況、措施效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。

2、善后處理

根據有關法律、法規和國家有關規定，對在甲型h1n1流感大流行應急處理做出貢獻的集體和人員進行表彰和獎勵，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡人員給予相應的補助和撫恤，對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業的物資和勞務進行合理補償。

3、疫情常規監測系統的建立

為應對甲型h1n1流感疫情的發生，總結甲型h1n1流感大流行防治應對和防控工作的經驗教訓，建立我州甲型h1n1流感常規監測系統，監測系統應保證其監測敏感性。

五、督導

（一）準備工作的督導

州應對甲型h1n1流感聯防聯控協調工作領導小組負責組織對準備情況進行督查，各級工作領導小組組織定期或不定期的督查。督查內容包括實施方案的制定，組織的建立和行動機制，監測系統建立和運行，藥物準備，醫療救治準備，培訓及演練，健康教育等。督查組成員包括衛生行政領導、疾病控制、衛生監督和醫療專業技術人員，采用明查暗訪的形式，調查真實的準備工作情況，并做到調查與指導相結合。督查評估結果應及時反饋和通報。對需要整改的，進行動態跟蹤督辦。