取水許可申請書范文
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篇1
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)取水的單位和個人以及水行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》、《福建省水法實施辦法》和本辦法。
本辦法所稱取水,是指利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊和地下取水。
第三條取水單位或個人,除本辦法第四條、第五條規(guī)定的情形外,應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申請取水許可證。
第四條下列少量取水不需要申請取水許可證:
(一)為家庭生活、家庭飼養(yǎng)畜禽飲用取水的;
(二)為農(nóng)業(yè)灌溉年取水量在10000立方米以下的;
(三)用人力、畜力或者其他簡易方式取水的。
前款二、三項取水嚴(yán)重妨礙公共用水或者他人用水權(quán)益的,水行政主管部門有權(quán)限制其取水。
第五條下列取水免予申請取水許可證:
(一)為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的;
(二)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全應(yīng)急必須取水的;
(三)為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害而必須取水的。
第六條新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目,需要申請或者重新申請取水許可的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送建設(shè)項目可行性研究報告或者設(shè)計任務(wù)書前,持下列文件資料向取水口所在地的縣級水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請:
(一)取水許可預(yù)申請書;
(二)建設(shè)項目建議書的簡要說明;
(三)取水工程取水量保護(hù)程度的分析報告;
(四)取水水源已開發(fā)利用狀況及水源動態(tài)的分析報告;
(五)取水和退水對水環(huán)境影響的分析報告;
(六)取水許可預(yù)申請標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系的,第三者的承諾書或其他文件;
(七)聯(lián)合興辦取水工程取水的,由聯(lián)合興辦人出具的取水申請人委托書;
(八)需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,應(yīng)當(dāng)附具當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)主管部門簽署同意的審核意見。
不列入國家基本建設(shè)管理程序的取水工程,可以直接向取水口所在地的縣級水行政主管部門提出取水許可申請。
第七條建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列文件向取水口所在地的縣級水行政主管部門提出取水許可申請:
(一)取水許可申請書;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書的簡要說明;
(三)新建、改建、擴(kuò)建的取水工程的可行性研究報告;
(四)取水工程環(huán)境影響報告書(表);
(五)大中型建設(shè)項目和供水工程需要取用地下水的,應(yīng)當(dāng)附具當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門簽署同意的審核意見。
(六)前條第一款的六、七、八項。
第八條有下列情形之一的,縣級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到取水許可預(yù)申請或取水許可申請之日起15日內(nèi)通知申請人補(bǔ)正:
(一)預(yù)申請書或申請書內(nèi)容填注不明的;
(二)應(yīng)提交的文件不完備的;
(三)取水許可申請與取水許可預(yù)申請標(biāo)的不符的;
(四)形式要件不符合法律、法規(guī)規(guī)定的。
申請人應(yīng)當(dāng)在接到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正;逾期不補(bǔ)正的,視為未申請。
第九條水行政主管部門接到取水許可預(yù)申請或取水許可申請后,應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限和國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》規(guī)定的審批期限,作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。
第十二條取水許可證有效期限最長不得超過五年。期限滿后仍需繼續(xù)取水的,取水許可證持有人(以下簡稱持證人)應(yīng)當(dāng)在距期滿90日前持取水許可證等有關(guān)文件向原審批機(jī)關(guān)提出更換取水許可證的申請。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。逾期未作出決定的視為批準(zhǔn)。
第十三條有下列情形之一的,申請人或持證人可以依法申請復(fù)議或者向人民法院:
(一)認(rèn)為其申請取水許可符合法定條件而水行政主管部門或者有關(guān)主管部門不予批準(zhǔn)或者不予答復(fù)的;
(二)對水行政主管部門作出的取水量核減或者限制其取水量決定不服的。
第十四條因自然原因等需要變更取水地點、取水水源、取水方式或者取水量等取水標(biāo)的的,持證人應(yīng)當(dāng)持需要變更的有關(guān)批準(zhǔn)文件或資料、經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請書、取水許可證等文件,向原審批機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)或重新提出取水許可申請。
第十五條在取水許可證有效期限內(nèi)終止取水的,持證人應(yīng)當(dāng)在終止取水之日起15日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。
第十六條取水單位和個人,除本辦法第四條和第五條規(guī)定的情形外,應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定向取水許可審批機(jī)關(guān)繳納水資源費。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按水資源的豐缺情況、不同類別、不同用途和不同水質(zhì)確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由省水行政主管部門報省物價、財政部門核定。
第十七條水資源費按季度征收,取水單位和個人應(yīng)當(dāng)在接到繳費通知書之日起10日內(nèi)到通知書指定地點繳納水資源費。取水許可審批機(jī)關(guān)在收取水資源費時,應(yīng)使用財政部門印制的收費票據(jù)。
水資源費作為水資源監(jiān)測、保護(hù)管理、開發(fā)利用的專項資金,納入同級財政,專款專用,不得挪作他用,具體使用管理辦法由省水行政主管部門與省財政部門共同制定。
第十八條有下列行為之一的,由水行政主管部門責(zé)令其限期改正,可以并處40O元至500O元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其取水許可證:
(一)不依照取水許可證規(guī)定取水的;
(二)終止取水而未辦理注銷登記手續(xù)的;
(三)不按規(guī)定安置取水計量設(shè)施或者人為使計量設(shè)施慢轉(zhuǎn)的;
(四)不按規(guī)定填報取水報表的;
(五)拒不執(zhí)行水行政主管部門作出的取水量核減或者限制決定的;
(六)拒絕或者妨礙水行政主管部門及其執(zhí)法人員檢查取水情況的;
(七)拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的;
第十九條取水單位和個人在規(guī)定期限內(nèi),未繳納或未足額繳納水資源費的,由水行政主管部門責(zé)令其在15日內(nèi)繳納,并從滯納之日起,按日加收所滯納的水資源費3‰的滯納金。
取水單位和個人未按照前款規(guī)定繳納水資源費和滯納金的,由水行政主管部門處以應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費5O%的罰款;抗拒不繳的,吊銷其取水許可證。
第二十條涂改、轉(zhuǎn)讓、出租取水許可證的,由水行政主管部門吊銷其取水許可證,沒收非法所得,并處以非法所得等額的罰款。
偽造取水許可證或者未經(jīng)許可擅自取水的,由水行政主管部門責(zé)令其停止取水,沒收取水設(shè)備和非法所得,并處非法所得等額的罰款。
第二十一條違反本辦法規(guī)定,給他人造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、賠償損失;觸犯治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰。
第二十二條水行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門工作人員、、拘私舞弊的,由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;給相對人造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院。
第二十四條國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》施行前已經(jīng)取水的單位和個人,除本辦法第四條和第五條規(guī)定的情形外,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起9O日內(nèi)持取水登記表及取水工程的批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、竣工驗收文件、實際取水記錄等有關(guān)材料,向取水口所在地的縣級水行政主管部門辦理取水登記手續(xù),申領(lǐng)取水許可證。逾期不辦理取水登記的,按未經(jīng)許可取水處理。
第二十五條取水許可預(yù)申請書、取水許可申請書、取水登記表、取水報表,由省水行政主管部門統(tǒng)一印制。
發(fā)放取水許可證除按國家有關(guān)規(guī)定收取工本費外,不得收取其他任何費用。
第二十六條本辦法所稱“以下”含本數(shù);日取水量乘以365的積為年取水量。
篇2
一、取用水管理的實施范圍
凡在本區(qū)境內(nèi)直接從江河、湖泊或者地下取水的一切企業(yè)(單位)、個人,均應(yīng)按法律法規(guī)規(guī)定向區(qū)水行政主管部門申請取水,辦理取水許可證,依法取水。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中水資源的;家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的;為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急取(排)水的;為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的;為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的不需申請取水許可證。
二、取用水管理的辦理程序
凡新建、擴(kuò)建的企業(yè)(單位)和個人需直接從江河、湖泊或者地下取水的,均按《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定,統(tǒng)一向區(qū)水行政主管部門申請、發(fā)證,并按下列步驟進(jìn)行辦理:
(一)用水企業(yè)(單位)和個人申報時應(yīng)提供如下材料:
1.取水許可申請書;
2.工程建設(shè)工期的簡要說明;
3.取水水源論證報告;
4.取水許可申請與第三者有利害關(guān)系時,第三者的承諾書。
(二)區(qū)水行政主管部門受理后,現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實,在法定時間內(nèi)作出同意或不同意的意見。
(三)用水企業(yè)(單位)和個人獲批準(zhǔn)取水許可申請后,籌建取水工程;基建結(jié)束時,經(jīng)驗收合格的申報取水許可竣工登記,在法定時間內(nèi),發(fā)放許可證。
(四)所有用水企業(yè)(單位)和個人,均安裝取水計量裝置。
凡需辦理上述取水許可的,各用水單位和個人應(yīng)前往區(qū)行政服務(wù)中心水利窗口辦理手續(xù)。
三、水資源費、水費的征收標(biāo)準(zhǔn)
水資源費:根據(jù)《浙江省物價局、浙江省財政廳關(guān)于調(diào)整水資源費標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙價費〔20*〕209號)文件規(guī)定,征收標(biāo)準(zhǔn)為:
1.地表消耗水:自備取水0.10元/立方米;自來水制水企業(yè)0.*元/立方米;
2.地表貫流水0.*元/立方米;
3.地下水(承壓水)1.20元/立方米;
4.地下水(非承壓水)0.4元/立方米;
5.灌裝桶、瓶裝水,取用地表水按5元/立方米計收,取用地下水按10元/立方米計收。
水費:根據(jù)《湖州市人民政府批轉(zhuǎn)市水利局關(guān)于〈河網(wǎng)供水水費收繳暫行規(guī)定〉的通知》(湖政發(fā)〔20*〕39號)文件規(guī)定,農(nóng)業(yè)水價,按受益面積計算,糧食作物每年每畝0.8元,經(jīng)濟(jì)作物每年每畝1.0元,魚塘每年每畝2.0元;工業(yè)水價,按用水量計算(用水企業(yè)、單位和個人必須安裝取水計量裝置)每立方米0.015元,貫流水、循環(huán)水(水質(zhì)、水量不變的用水)按工業(yè)用水的30%計算。
四、加強(qiáng)和規(guī)范取用水管理的工作要求
1.加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識。全面實施取水許可制度是加強(qiáng)水資源管理的一項重要舉措,是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。該項工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,直接關(guān)系到各用水企業(yè)(單位)、個人的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)宣傳教育,采取多種有效的宣傳形式,將有關(guān)法律法規(guī)向群眾和用水企業(yè)(單位)、個人宣傳好、教育好,使全面實施取水許可制度得到全社會和廣大用水戶的理解和支持。
2.依法經(jīng)營,依法取得取水權(quán)。各用水企業(yè)(單位)、個人要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識到依法取得取水權(quán)是保護(hù)自身合法利益的保障。要嚴(yán)格按照水法規(guī)和本實施意見的規(guī)定,在湖泊或地下取水必須向區(qū)水行政主管部門提出取水許可申請,辦理取水許可證,按規(guī)定安裝取水計量裝置。做到依法取水,依法經(jīng)營。用水企業(yè)(單位)、個人按規(guī)定繳納水資源費、水費,如不限時繳納水資源費、水費的,將按水法規(guī)規(guī)定給予行政處罰。
3.樹立科學(xué)發(fā)展觀,提高水資源利用效率和效益。全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝,建設(shè)工業(yè)節(jié)水示范工程。實施地下水保護(hù)行動,加強(qiáng)對地下水開采的監(jiān)督力度,認(rèn)真落實市政府對地下水的限采計劃。合理開發(fā)利用水資源,推進(jìn)水資源的節(jié)約和保護(hù)。
篇3
第一條為加強(qiáng)取水許可管理,規(guī)范取水的申請、審批和監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》(以下簡稱《取水條例》)等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條取用水資源的單位和個人以及從事取水許可管理活動的水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條水利部負(fù)責(zé)全國取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。
水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)),依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限,負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。
第四條流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過國家批準(zhǔn)的本流域水資源可利用量。
行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量,不得超過流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。
第二章取水的申請和受理
第五條實行政府審批制的建設(shè)項目,申請人應(yīng)當(dāng)在報送建設(shè)項目(預(yù))可行性研究報告前,提出取水申請。
納入政府核準(zhǔn)項目目錄的建設(shè)項目,申請人應(yīng)當(dāng)在報送項目申請報告前,提出取水申請。
納入政府備案項目目錄的建設(shè)項目以及其他不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項目,申請人應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前,提出取水申請。
第六條申請取水并需要設(shè)置入河排污口的,申請人在提出取水申請的同時,應(yīng)當(dāng)按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定一并提出入河排污口設(shè)置申請。
第七條直接取用其他取水單位或者個人的退水或者排水的,應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請。
第八條需要申請取水的建設(shè)項目,申請人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項目水資源論證報告書。其中,取水量較少且對周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項目,申請人可不編制建設(shè)項目水資源論證報告書,但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項目水資源論證表。
不需要編制建設(shè)項目水資源論證報告書的情形以及建設(shè)項目水資源論證表的格式及填報要求,由水利部規(guī)定。
第九條縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對建設(shè)項目水資源論證報告書進(jìn)行審查,并提出書面審查意見,作為審批取水申請的技術(shù)依據(jù)。
第十條《取水條例》第十一條第一款第四項所稱的國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料包括:
(一)取水單位或者個人的法定身份證明文件;
(二)有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件;
(三)建設(shè)項目水資源論證報告書的審查意見;
(四)不需要編制建設(shè)項目水資源論證報告書的,應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目水資源論證表;
(五)利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的,應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。
第十一條申請人應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請。申請利用多種水源,且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的,應(yīng)當(dāng)向其中最高一級審批機(jī)關(guān)提出申請。
申請在地下水限制開采區(qū)開采利用地下水的,應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。
取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請;其中,取水口跨省、自治區(qū)、直轄市的,應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。
第十二條取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的,接受申請材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)提出初審意見,并連同全部申請材料轉(zhuǎn)報流域管理機(jī)構(gòu)。申請利用多種水源,且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的,接受申請材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)同時分別轉(zhuǎn)報有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。
初審意見應(yīng)當(dāng)包括建議審批水量、取水和退水的水質(zhì)指標(biāo)要求,以及申請取水項目所在水系本行政區(qū)域已審批取水許可總量、水功能區(qū)水質(zhì)狀況等內(nèi)容。
第十三條縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照《取水條例》第十三條的規(guī)定對申請材料進(jìn)行審查,并作出處理決定。
第十四條《取水條例》第四條規(guī)定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急?。ㄅ牛┧囊约盀橄龑舶踩蛘吖怖娴奈:εR時應(yīng)急取水的,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在危險排除或者事后10日內(nèi),將取水情況報取水口所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第十五條《取水條例》第四條規(guī)定的為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向取水口所在地縣級人民政府水行政主管提出申請,經(jīng)其同意后方可取水;涉及到跨行政區(qū)域的,須經(jīng)共同的上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意后方可取水。
第三章取水許可的審查和決定
第十六條申請在地下水限制開采區(qū)開采利用地下水的,由取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批;其中,由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項目取用地下水限制開采區(qū)地下水的,由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。
第十七條取水審批機(jī)關(guān)審批的取水總量,不得超過本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。
在審批的取水總量已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的流域和行政區(qū)域,不得再審批新增取水。
第十八條取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo),按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請人的取水量。所核定的取水量不得超過按照行業(yè)用水定額核定的取水量。
第十九條取水審批機(jī)關(guān)在審查取水申請過程中,需要征求取水口所在地有關(guān)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)意見的,被征求意見的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10個工作日內(nèi)提出書面意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。
第二十條《取水條例》第二十條第一款第三項、第四項規(guī)定的不予批準(zhǔn)的情形包括:
(一)因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的;
(三)退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的;
(六)退水不符合地下水回補(bǔ)要求的。
第二十一條取水審批機(jī)關(guān)決定批準(zhǔn)取水申請的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。取水申請批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)水源地水量水質(zhì)狀況,取水用途,取水量及其對應(yīng)的保證率;
(二)退水地點、退水量和退水水質(zhì)要求;
(三)用水定額及有關(guān)節(jié)水要求;
(四)計量設(shè)施的要求;
(五)特殊情況下的取水限制措施;
(六)蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求;
(七)申請核發(fā)取水許可證的事項;
(八)其他注意事項。
申請利用多種水源,且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的,有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。
第二十二條未取得取水許可申請批準(zhǔn)文件的,申請人不得興建取水工程或者設(shè)施;需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目,項目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。
第四章取水許可證的發(fā)放和公告
第二十三條取水工程或者設(shè)施建成并試運行滿30日的,申請人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報送以下材料,申請核發(fā)取水許可證:
(一)建設(shè)項目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件;
(二)取水申請批準(zhǔn)文件;
(三)取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運行情況;
(四)取水計量設(shè)施的計量認(rèn)證情況;
(五)節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運行情況;
(六)污水處理措施落實情況;
(七)試運行期間的取水、退水監(jiān)測結(jié)果。
攔河閘壩等蓄水工程,還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運行方案。
地下水取水工程,還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質(zhì)分析報告等內(nèi)容的施工報告。
取水申請批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的,申請人可以向其中任何一個流域管理機(jī)構(gòu)報送材料。
第二十四條取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前條規(guī)定的有關(guān)材料后20日內(nèi),對取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核驗,出具驗收意見;對驗收合格的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。
取水申請批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的,有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核驗取水工程或者設(shè)施;對驗收合格的,應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核發(fā)取水許可證。
第二十五條同一申請人申請取用多種水源的,經(jīng)統(tǒng)一審批后,取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的水源,分別核發(fā)取水許可證。
第二十六條取水審批機(jī)關(guān)在核發(fā)取水許可證時,應(yīng)當(dāng)同時明確取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān),并書面通知取水單位或者個人取水許可監(jiān)督管理和水資源費征收管理的有關(guān)事項。
第二十七條按照《取水條例》第二十五條規(guī)定,取水單位或者個人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請時應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)延續(xù)取水申請書;
(二)原取水申請批準(zhǔn)文件和取水許可證。
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對原批準(zhǔn)的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評估,在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證;不批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十八條在取水許可證有效期限內(nèi),取水單位或者個人需要變更其名稱(姓名)的或者因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)持法定身份證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件,向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證;其中,僅變更取水單位或者個人名稱(姓名)的,可以在原取水許可證上注明。
第二十九條在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請:
(一)取水量或者取水用途發(fā)生改變的(因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外);
(二)取水水源或者取水地點發(fā)生改變的;
(三)退水地點、退水量或者退水方式發(fā)生改變的;
(四)退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。
第三十條連續(xù)停止取水滿2年的,由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年且取水許可證有效期尚未屆滿的,經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意,可以保留取水許可證。
第三十一條取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向社會公告其上一年度新發(fā)放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。
第五章監(jiān)督管理
第三十二條流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水,可以委托其所屬管理機(jī)構(gòu)或者取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門實施日常監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水,可以委托其所屬具有管理公共事務(wù)職能的單位或者下級地方人民政府水行政主管部門實施日常監(jiān)督管理。
第三十三條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級地方人民政府水行政主管部門規(guī)定的時間,向其報送本行政區(qū)域下一年度取水計劃建議。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時間,按水系向所在流域管理機(jī)構(gòu)報送本行政區(qū)域該水系下一年度取水計劃建議。
第三十四條流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定國家確定的重要江河、湖泊的流域年度水量分配方案和年度取水計劃,并報水利部備案。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的年度水量分配方案和年度取水計劃,制定本行政區(qū)域的年度水量分配方案和年度取水計劃,并報上一級人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十五條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報送其本年度的取水情況總結(jié)(表)和下一年度的取水計劃建議(表)。
水力發(fā)電工程,還應(yīng)當(dāng)報送其下一年度發(fā)電計劃。
公共供水工程,還應(yīng)當(dāng)附具供水范圍內(nèi)重要用水戶下一年度用水需求計劃。
取水情況總結(jié)(表)和取水計劃建議(表)的格式及填報要求,由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)制定。
第三十六條取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個人下達(dá)當(dāng)年取水計劃。
取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的年度取水計劃的取水總量不得超過取水許可證批準(zhǔn)的取水量,并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。
第三十七條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗收合格后、開始取水前30日內(nèi),向取水審批機(jī)關(guān)提出其該年度的取水計劃建議。取水審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)及時向取水單位或者個人下達(dá)年度取水計劃。
第三十八條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度取水計劃取水。因擴(kuò)大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整年度取水計劃的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意。
第三十九條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的年度取水計劃核定的退水量,在規(guī)定的退水地點退水。
因取水單位或者個人的責(zé)任,致使退水量減少的,取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;期滿無正當(dāng)理由不改正的,取水審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)年度取水計劃核定的應(yīng)當(dāng)退水量相應(yīng)核減其取水量。
第四十條流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門及其他相關(guān)單位,根據(jù)流域下一年度水量分配方案和年度預(yù)測來水量、水庫蓄水量,按照總量控制、豐增枯減、以豐補(bǔ)枯的原則,統(tǒng)籌考慮地表水和地下水,制訂本流域重要水系的年度水量調(diào)度計劃或者枯水時段的調(diào)度方案。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的年度水量分配方案和年度水量調(diào)度計劃,制訂本行政區(qū)域的年度水量調(diào)度計劃或者枯水時段的調(diào)度方案,并報上一級人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十一條縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水量調(diào)度工作。
蓄水工程或者水力發(fā)電工程,應(yīng)當(dāng)服從下達(dá)的調(diào)度計劃或者調(diào)度方案,確保下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。
第四十二條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)安裝符合國家法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計量設(shè)施,對取水量和退水量進(jìn)行計量,并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn),保證計量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。
利用閘壩等水工建筑物系數(shù)或者泵站開機(jī)時間、電表度數(shù)計算水量的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行率定。
第四十三條有下列情形之一的,可以按照取水設(shè)施日最大取水能力計算?。ㄍ耍┧浚?/p>
(一)未安裝取(退)水計量設(shè)施的;
(二)?。ㄍ耍┧嬃吭O(shè)施不合格或者不能正常運行的;
(三)取水單位或者個人拒不提供或者偽造取(退)水?dāng)?shù)據(jù)資料的。
第四十四條取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月或者按季抄錄取水單位或者個人的實際取水量、退水量或者實際發(fā)電量,一式二份,雙方簽字認(rèn)可,取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和取水單位或者個人各持一份。
取水單位或者個人拒絕簽字的,取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員到現(xiàn)場查驗,記錄存檔,并當(dāng)場留置一份給取水單位或者個人。
第四十五條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對用水情況進(jìn)行水平衡測試,改進(jìn)用水工藝或者方法,提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。
第四十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)的要求,定期報送由其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個人的取用水情況;流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將由其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個人的取用水情況抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。
第四十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的2月25日前向流域管理機(jī)構(gòu)報送本行政區(qū)域相關(guān)水系上一年度保有的、新發(fā)放的和吊銷的取水許可證數(shù)量以及審批的取水總量等取水審批的情況。
流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按流域水系分區(qū)建立取水許可登記簿,于每年的4月15日前向水利部報送本流域水系分區(qū)取水審批情況和取水許可證發(fā)放情況。
第六章罰則
第四十八條水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,違反本辦法規(guī)定的,按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第四十九條取水單位或者個人違反本辦法規(guī)定的,按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十條取水單位或者個人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由取水審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,并可處1000元以下罰款:
(一)擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的;
(二)擅自停止使用取退水計量設(shè)施的;
(三)不按規(guī)定提供取水、退水計量資料的。