導語：如何才能寫好一篇質量鑒定申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

申請人：

請求事項：

請求人民法院依職權指定醫院或相關機構確定申請人的營養費、護理費和后續醫療費。

事實和理由：

申請人與XXXX交通事故索賠一案已訴于人民法院，現已受理。申請人為治療事故造成的傷害，花費了大量的費用，至今還經常感到胸悶、頭暈，需要進一步的治療。根據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》和《中華人民共和國民事訴訟法》之規定，為維護申請人的合法權益，特向人民法院申請指定醫院或相關機構確定申請人的營養費、護理費和后續醫療費。

此致

XXX市XXX區人民法院

申請人：

年 月 日

重新鑒定申請書范文

申請人：李__，男，漢，住_縣_村_社。

申請人：胡__，女，漢族，住_縣_鎮_村_社。

委托人：毛__，__事務所律師。

楊__訴申請人財產損害糾紛一案，你院委托__市中級人民法院對楊__房屋損害原因及解決方案所作出的《法庭科學技術鑒定書》(以下簡稱鑒定書)，申請人認為該鑒定書認定的事實與客觀事實嚴重不符，且鑒定結論缺乏公正性和完整性，故此特申請重新進行鑒定。

要求重新鑒定的理由如下：

1、依據鑒定書認定的事實，不能得出其鑒定結果，明顯自相矛盾。該鑒定書第二頁上：楊__房屋為剛性條石基礎，基礎底寬0.8至0.9M，埋深約1.2M(排水溝頂標高為標準);排水溝底為條石，計四層約1.2M(與楊__房基底同一標高).　接著在分析楊__房屋受原因中稱：由于申請人 2019年建房施工條石排水溝時，溝底條石部分直接壓在楊__房基石上，加大了地基石的基礎荷載(即基底附加壓力)。 從上面的內容可以看出申請人修的排水溝的底基和楊__的房屋底基為同一平面，怎么可能出現溝底條石部分直接壓在楊__房基石上，加大了地基石的基礎荷載這種可能性呢?這充分表明了結論和事實不相符。

2.該鑒定書缺乏客觀公正性和完整性。因為房屋發生傾斜、沉降除了與地基有關外，與房屋自身的結構是否符合安全標準有十分重要的聯系，而該鑒定書，對原告楊__的房屋的建筑質量是否符合安全要求，與其自己的房屋發生沉降是否存在一定關聯性的問題卻故意回避。只用了一句：楊__房屋整體剛度較差，對其房屋的是否存在質量問題一言帶過。而申請人向法院提供的__市房屋安全鑒定辦出具的：《關于楊__房屋的安全鑒定意見》中對原告楊__的房屋所發生沉降原因分析中明確指出：1.該房屋結構不符合規范要求;2.基礎主體施工質量較差。由此可見該鑒定書的結論缺乏完整性和公正性。

3、該鑒定書應當是以__市中級人民法院科學技術鑒定所的名義制發，卻在鑒定書的頭上用：__市中級人民法院(中級法院無法定的鑒定資格)的名義發出，所以，該鑒定書的制作程序不當，有誤導之嫌。

綜上所述，由于__市中級人民法院法庭科學技術鑒定所出具的《技術鑒定書》認定的事實與客觀事實嚴重不符，且鑒定結論缺乏公正性和完整性，特依法申請人民法院對本案所涉損失的原因重新進行鑒定。

傷殘等級鑒定申請書范文

申請人：xxx 性別：xx 出生年月：x 年 x 月 x 日 民族：xxx 住址：xxx

請求事項：

請求對右手骨折構成的殘疾等級進行鑒定。

事實與理由：

1、__________________________________________________

2、__________________________________________________

申請人訴 xx等因故意傷害一案，已經由人民法院立案審理，為準確計算殘疾賠償金的數額，特申請人民法院委托相關部門對申請人的傷情進行鑒定。

此致

xx市xx人民法院

篇2

為了進一步加強和完善我縣教育科研課題的管理，促進我縣教育科學研究進一步繁榮和發展，提高廣大教師的教育科研能力和水平，全面提高教育教學質量，根據《市教育科學規

劃管理辦法》，結合我縣實際，特制定《縣教育科學規劃課題管理辦法》。

一、課題申報

1、我縣教育科研課題申報，原則上每兩年組織一次,專項課題不受時間限制，申報者可從我縣下發的課題指南中選題，也可結合本校實際自定課題。

2、申報人應按規定填寫申請書、評審書、實驗方案。經所在單位審核后，在規定期限內申報。

3、申報課題必須明確課題主持人（即課題研究負責人）,同一人不得以課題負責人身份同時申報兩個及以上課題。尚未結題的同類課題負責人不得申報新課題。

二、立項評審

1、經評審確定的課題應具備下列基本條件：

（1）、全面貫徹黨和國家的教育方針，能夠用正確的政治思想、觀點主持和指導課題研究的全過程。

（2）、對教育改革和學校發展具有理論與實踐意義，對全面提高教育質量有積極作用。

（3）、能為教育行政部門的重大教育決策提供理論依據和科學論證。

（4）、課題論證充分，目的明確，研究計劃切實可行，研究方法科學，經費預算合理，具備按計劃完成研究任務的各項基本條件。

2、對通過資格審查的課題，由專家采取無記名投票方式提出評議意見，綜合評審后，確定立項課題并予以公布。

3、對公布立項的課題，下達開縣教育科研課題立項批準書，課題單位應盡快確定具體實施方案，并組織>文秘站:

三、課題管理

對我縣批準立項的課題進行嚴格的過程管理，課題開題后，根據需要對課題進行過程檢查。主要內容包括：課題單位是否制定具體實施計劃，研究工作是否按預定計劃進行，課題

負責人和課題組成員是否按課題分工領導和參與研究工作，是否到已取得階段研究成果及其社會效益等，對不能履行正常研究的單位，限期整改，并視其情況撤消項目。

四、成果鑒定、驗收和結題

1、課題研究工作完成后，由課題組向縣教研機構提出結題申請報告，并填寫“縣教育科學規劃課題結題申請書”，并提前15日上交課題研究報告，工作報告、主要成果復印件

等。

2、結題方式可以現場驗收，也可以用文本或電子文件上報，到時將由3-5人具有較高學術水平的專家組成評審組，結題評審組組長對結題評審鑒定意見負主要學術責任。

3、通過鑒定與驗收的教育科研課題，將進行登記編號、頒發結題證書。對未能通過的，允許課題組在一年內對成果進行補充、修改、完善并重新申請鑒定。重新鑒定仍未能通

過者按撤項處理。

五、成果推廣和評獎

對具有推廣價值的科研成果，將采取相對穩定的成果宣傳推廣渠道。如成果報告會、學術交流會和信息、報刊雜志、網絡等大眾媒體，還將定期舉行開縣教育科研成果評獎活

篇3

在反傾銷案中,反傾銷調查機關為了決定立案調查或者不立案調查,需要申請人提供申請書以及有關證據。為此,國內產業或者代表國內產業的自然人、法人或者有關組織(以下統稱申請人)應依照國內外反傾銷法規條例的規定向反傾銷調查機關提出反傾銷調查的書面申請。在申請書中,申請人應披露以下信息:對申請調查的進口產品的完整說明,包括被調查產品在出口國(地區)或者原產國(地區)國內市場消費時的價格信息、出口價格信息等; 國內同類產品生產的數量和價值的說明;被調查產品的數量和價格對國內產業的影響。有的國家還要求提供進一步證據:如申請人要提供證據證明擬調查的進口產品存在傾銷;并證明對國內產業的損害以及傾銷與損害之間存在因果關系。

在國際金融危機的影響下,國外針對我國出口產品的反傾銷案有逐步增多的趨勢。在此情況下,研究外國申請人如何向反傾銷調查機關提起反傾銷立案申請就變得很有必要。本文主要分析申請人的信息披露與盈余管理的關系,并簡要提出我國反傾銷調查機關的對策。

一、反傾銷調查申請中的信息披露及其動機

國外對企業信息披露的動機已有多項研究。一方面,企業在擁有大量非強制性披露信息的情況下,會出于各種動機進行自主披露。例如,為了降低貸款人對信用風險水平的評估及降低籌資成本,企業可能會提供更加及時和詳細的信息;企業管理層為了減少將來被股東的可能性有可能披露壞消息。研究信息披露最終是為了了解信息披露的質量與動機。本文對申請人在申請書中披露或不披露法定要求信息進行分析主要基于兩個方面:(1)何種因素決定了披露或不披露法定影響信息;(2)披露這些信息的目的是否促成原本不應提起的反傾銷。

關于信息披露質量,國際會計準則委員會在“編報財務報表的框架”中對財務報表的質量給出了定義,認為信息質量的特征是“具有可理解性、相關性、可靠性和可比性”。具體到反傾銷領域,核心信息質量特征為可理解性和可靠性,即可采性。會計數據的可采性又稱可獲取性。會計數據的可采性是指申請人采用調查機關理解并認可的會計方法提供會計信息,以此為基礎計算被調查產品的正常價值和傾銷幅度。根據可采性定義,在反傾銷會計中,會計信息使用者為反傾銷調查機關,申請人必須按照他們的要求提供會計信息。但是,該信息能否為發起國調查機關理解和認可對申請人很關鍵。

就企業盈利而言,根據國外對企業盈利預測信息披露的實證研究表明,企業一般傾向于披露好的會計信息。一方面,研究發現,在我國,規模較小、內向型的企業對我國加入WTO的潛在影響認識不足,傾向于不披露WTO對其潛在的影響;在選擇披露的企業中,對WTO影響定性信息的披露有一定依據,表現在其判斷與其所處行業、國際競爭力、國際地位和規定等因素之間有著較為合理的對應關系(胡弈明,陳曉,林勇峰,2002)。另一方面,在反傾銷領域,這一趨勢正好相反,申請人為了促成對國外產品的反傾銷調查,一般都有調整盈余的動因(即盈余管理),使得產業損害、傾銷與損害之間的因果關系得以成立。這一動機的存在會降低申請人信息披露的質量,使得一些原本不應發起的反傾銷案最終得以獲得調查機關的準許而成立。所以,筆者認為,我國遭受的國外反傾銷不排除國外企業人為降低信息質量披露的可能性。

二、反傾銷調查機關的俘獲與盈余管理

盈余管理是指企業管理者為了使個人效用最大化或企業價值最大化,而在可選會計政策內對企業財務報告進行有目的的操縱。反傾銷調查中的盈余管理研究的是申請人是否試圖通過盈余管理降低盈余來獲取救濟利益,因為盈利性是反傾銷調查機關判斷是否采取貿易救濟措施的一個主要因素。申請人的盈余管理提高了申請人“俘獲”反傾銷調查機關展開反傾銷調查的可能性。國外的研究表明,事實上很多情況下申請人的利潤并不是確實下跌了,而是由于它們采用了盈余管理的手段,下調“賬面”利潤以滿足申請反傾銷救濟的條件,其結果則可能導致上下游產業之間的負面福利轉移(如對上游產品實施反傾銷措施則可能使得下游企業面臨成本上升)和“俘獲”反傾銷調查機關。

瓊斯最早研究了貿易管制對會計政策的影響,開始注意到反傾銷中的會計問題(Jones,1988);鮑羅姆和西蒙研究了反傾銷中會計數據的使用問題(Bollom and Simons,1990)。反傾銷調查中申請人盈余管理行為的研究始于瓊斯對美國5個行業23家企業所做的研究,該研究結果表明,樣本企業在美國國際貿易委員會(ITC)調查期間有明顯的降低收益的盈余管理行為(Jones,1991)。對半導體行業中的應計項目進行的研究也得出了類似結果(Raybum and Lenway,1992)。對加拿大的研究也表明,很多加拿大企業在反傾銷調查中確實不同程度地調整了報表盈余,從而借此提高反傾銷調查主管機關采取救濟措施的可能性。

在反傾銷調查中,以下各項為關鍵的信息披露內容,它們極易被進口國企業操縱。因此,涉案企業在進行抗辯時要加以注意。

(一)混淆生產成本與其他的一般成本、行政成本以及營銷成本。生產成本與其他成本的區分之所以頗受爭議,原因在于法律規定一般和行政成本至少要占到生產成本的10%,即主管機關先計算生產成本,然后在此基礎上乘以一個百分比數作為一般成本、行政成本以及營銷成本。換而言之,一般成本、行政成本以及營銷成本是反傾銷調查主管機關人為推定的。在計算正常價值時,調查機關通常主張進口產品具有很高的生產成本以至于盡可能提高傾銷幅度。

(二)將產品質量差異和生產技術差異納入正常價值的計算。

(三)生產過程中副產品成本的估算。

(四)少報廢料和多報合格產量的問題。少報廢料使得產品生產成本低報,它對應于企業的低效率。

(五)成本的分配,包括母公司和子公司間一般和行政費用的分配。

(六)進貨折扣和回扣被當作成本的減少,或是當作其他收入。

(七)高通脹情況下產品價值的重新調整和估價問題。如采購收益或者損失是否計入結構價值,因匯率波動而導致的采購和銷售收益或者損失是否計入結構價值。

三、我國反傾銷調查機關的對策

在國內,我國學者已對中國企業的反傾銷會計問題進行了初步研究,并認為盈余管理具有雙刃劍性質。還有研究發現,受到傾銷損害的中國企業在商務部立案當年和前后年度沒有調低會計盈余的盈余管理行為。根據以上研究,我國企業向商務部產業損害調查局申請反傾銷調查所披露的信息是可信的、可靠的。

因此,為了應對國外對華發起的反傾銷中可能包括的盈余管理動機,建議我國可以采取以下措施:

(一)作為一種制衡,在由商務部產業損害調查局發放的《國外(地區)生產者/出口商調查問卷》中設計針對盈余管理的條款。由于我國無法獲取國外申請人的申請書,所以只能對其他被我國提起反傾銷訴訟的企業進行橫向制約。通過這些條款降低國外應訴企業在調查問卷中操縱盈余管理的可能性和幅度。

(二)建立反傾銷司法會計執業人制度。利用現有的中國司法鑒定人(司法會計類)制度,將其中部分執業人員培訓成為具有豐富實踐經驗的反傾銷司法會計執業人,業損害調查局在反傾銷行政程序中選用。

(三)在財務會計逐步實現與國際會計準則趨同的同時,探索我國財務會計、成本會計與反傾銷會計的對接。

主要參考文獻:

[1]張磊等.國際司法會計研究.中國司法鑒定,2005(2).

[2]田豐,周紅.新聞紙行業在反傾銷調查中的盈余管理.財經研究,2000(11).

[3]孫錚等.貿易救濟會計-理論與實務.經濟科學出版社,2004年9月.

篇4

金沙鄉人民政府：

我是aa村民，全家 口人，全部擠著居住在近30平方米的一座  泥草 （泥草房、土坯房等）房，該房屋建于70年代，幾經修繕，雖能維持居住，但隨時都有倒塌危險，經鑒定，存在嚴重的安全隱患，屬D級危房，現向人民政府申請，希望將我戶納入危房改造項目，以得到政府的支持，我戶將按照有關部門要求認真建設符合標準的新農房，目前，我戶已經自備了部分建房材料，并平整了新的地基，望上級給予盡快批準為盼！

特此申請。 

 

 趙傳山                      申請人：

                       二0一一年 三 月 一 日

 

農戶貧困證明

  

我村村民趙傳山，家庭 6口人，住房條件差，經濟條件貧困，年人均收入 900 元，是我村貧困戶。

特此證明。

 

 

 

 

 

甲方：         村委會

佟勝芳

乙方：         危房改造戶

 

60 60    

磚木

根據乙方申請和對乙方房屋鑒定結果，同意該農戶改造危房，房屋結構為          ，面積       ㎡，節能方式塑鋼門窗 、保溫墻體。建設標準要按照規劃統一要求和危房改造有關規定實施建設。

 

 

紅豐村

甲方：                村委會  

 

佟勝芳

乙方：

 

 

 

二0一一年  四 月 十六 日

 

 

 

農村危房改造審批表

紅豐村

 

鄉鎮名稱：金沙鄉                 村屯名稱：

家庭基本信息

姓名

佟勝芳

家庭人口

3

貧困類型

其他

原房屋基本

信      息

房屋鑒定級別

D級危房

房屋結構

土坯

建筑面積

60

申請改造理由

房屋破損嚴重，無法居住。

村民會議民主評議結果（村委會填寫蓋章）

同意

                      二O一一年四月十日

鄉鎮審核結果（鄉鎮填寫蓋章）

同意

                     二O一一年四月十一日

縣建設部門意見

縣發改委意見

縣財政部門意見

 

 

 

 

農村危房改造驗收備案表

建設地點

金沙鄉

姓名

紅豐村 佟勝芳

身份證號碼

-230822197008051416

節能房面積

60

造價

76000

竣工時間

11/1/2011

節能形式

門窗墻體保溫

是否符合建設要求

1．節能墻體

是（√）否（   ）

2．保溫屋面

是（√）否（   ）

3．塑窗

是（√）否（   ）

4．保溫門

是（√）否（   ）

5．抗震

是（√）否（   ）

6．室內衛生間

是（  ）否（√）

7．是否拆除原有危房

是（√）否（   ）

8．建設手續是否齊全

是（√）否（   ）

9．工程質量是否符合強制性標準

是（√）否（   ）

申請補助資金

10000.00元

核定補助資金（元）

省補

 

市補

縣補

申請貼息貸款

核定貼息貸款

申請貼息貸款期限

核定貼息貸款期限

危房改造戶

簽字：

蓋章：

2011年11月10日

村委會意見

同意     簽字：

蓋章：

2011年11月10日

鄉鎮政府意見

同意      簽字：

蓋章：

2011年11月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

鄉鎮政府（公章）：            村委會（蓋章）： 紅豐村

 

負責人簽字：                  村長簽字：

 

 

             二0一一年四月 十六 日

 

篇5

第一部分：申請書類型

第二部分：基金項目評價指標

第三部分：申請項目不預資助的主要原因

第四部分：申報書寫作要點

一、申請書類型

“科學問題”型申請書

“科學目標”型申請書

“科學方法建立”型申請書

混合型申請書（較少）

1 “科學問題”型申請書

申請者在前期的研究中，發現了尚未被人們所認識的新現象或規律，且已有的理論無法解釋，申請者基于初步的實驗結果和分析，提出合理的解釋，并期望通過實驗予以驗證的研究。

1.1 對申請書的要求：

（1）前期研究中應有新的發現；

（2）應有一定量的前期研究，足以能形成“工作假說”；

（3）提出解決科學問題的基本思路。

1.2 申請書中的常見問題：

（1）前期研究的新發現：

是否是新的發現（無重復性、無科學的對照）

是否是有意義的發現

（2）問題的分析：

不同的研究者對同樣的新發現有不同的分析和結論

科學論證不是想當然的推測

（3）問題的解決：

是否是成功有效的研究方案

是否考慮每個實驗的可行性和可靠性

1.3 研究基本思路

領域的基本概況——領域的研究現狀和問題——前期研究的結果分析和科學問題的提出——提出驗證工作假說的思路

1.4實例

項目：微小RNA對低氧誘導因子1a（HIF-1alpha）的調控及其在前列腺癌中的作用 立項依據：微小RNA 的一般特點

微小RNA 與腫瘤的關系

前列腺癌中HIF-1α的表達異常及其意義

提出的假說：前列腺癌中miRNA 表達異常導致HIF-1α過表達

對可能調控HIF-1α 的miRNA 的進一步分析

對假說的初步驗證：前列腺癌中miRNA199 表達異常及其與HIF-1α的關系

2 “科學目標”型申請書

申請者針對某個具體的研究對象，基于已掌握的研究資源和研究手段，提出明確的科學目標，并通過研究以達到該目標。科學目標是指客觀存在的、不需要前期研究便被研究者所認識的或共識的、需要通過科學實驗才能達到的研究目標。

2.1 研究對象的確定

（1）自然形成：農業研究（作物、生產需要、?）

（2）研究者的選擇：

新發現的或感興趣的基因，重要的科學意義，尚未被他人研究或報道。

具有特殊意義的生物，特殊的性狀，適合研究的具有特點的生理現象。

2.2 科學目標的確定

（1）科學目標類型：

功能基因的鑒定

模型的建立

相關性研究的闡明

（2）科學目標決定研究價值：不能太大、不能太小、要適當

（3）研究資源的掌握

遺傳資源：疾病家系、野生資源、遺傳改造后的生物(疾病模型、突變體等)

前期研究中獲得的資源：可行的研究方法、科學的研究系統、階段性成果

2.3易出現的問題：：

研究資源缺少創新性

研究資源的優勢闡述不清

研究手段或方法使用不當

科學目標不恰當

2.4研究基本思路：

研究對象的選擇及科學目標的確定——研究資源和研究手段的闡述——研究的初步結果

3“科學方法建立”型申請書

3.1科學方法產生的條件：科學研究的需求、創新型的人才、創新型的環境

3.2對申請書的要求：

（1）對擬解決的問題應有較深刻的分析

（2）應有創新的解決問題的思路

（3）必要的可行性分析

3.3易出現的問題：

（1）對擬解決的問題缺乏深刻分析

（2）缺少創新的研究思路

（3）缺少可行性分析

3.4研究基本思路：

研究問題或實際問題的介紹——已有方法在解決瓶頸問題中的作用及局限性——新方法的提出或改進——新方法的可行性和可靠性分析

二 基金項目評價指標

1、研究意義

A：有重要科學意義或屬國民經濟建設中的重要科技問題B：對學科發展有促進作用或有應用前景C：屬一般問題D：科學意義或應用前景不大

2、學術思想的創新性

A：有明顯的創新B：有一定的創新和特色C：創新性不明顯D：無創新

3、立項依據

A：充分，科學性強B：較充分，有科學性C：不夠充分，科學性不強D：不充分或缺乏科學

4、對國內外研究現狀

A：清楚，且分析準確、全面B：較清楚，分析較準確C：只了解部分情況，分析不夠準確 D：不了解現狀，分析不準確

5、研究內容和擬解決的關鍵問題

A：范圍合適，重點突出；關鍵問題選擇準確B：基本合適，關鍵問題選擇較準確C：不夠合適，只抓住了部分關鍵問題D：不合適，沒有抓住關鍵問題

6、擬采用的研究方法

A：先進，且有創新B：可行，對現行方法有所改進C：可行性不足或不夠恰當D：不可行

7、設計的技術路線

A：合理可行，且有創新B：較合理可行C：不夠合理D：不可行

8、研究的預期目標

A：明確，能達到B：基本明確，可能達到C：不夠明確或不夠恰當D：不明確

9、與本項目有關的研究工作積累

A：是原有研究工作的進一步深入B：有一定相關工作的積累，基礎較好C：做過類似工作，基礎一般D：沒有這方面的工作基礎

10、已具備的實驗條件

A：好，或有條件與國家或部門重點實驗室合作B：較好C：一般，有某些不足D：較差

11、項目組成員

A：結構合理，研究力量強B：結構較合理，研究力量較強C：結構不夠合理，研究力量有待加強D：結構不合理，研究力量薄弱

12、申請者承擔（或參加）以往國家自然科學基金項目完成情況

A：完成質量優秀B：完成質量一般C：完成質量較差，或項目被中止撤消D：未承擔（或參加）國家基金項目

三、我校申請項目不預資助的主要原因

1、內容不合適、過多、重點不突出

2、學術思想無明顯創新

3、方案不合理、不具體、可行性差

4、研究基礎和積累差

5、其它問題：選題不符合基金資助范圍、與過去項目重復、經費預算不合理、書寫不認真、

實驗條件差等

四、申報書寫作要點（他山之石、僅供參考）

選題立項：

1、基金成敗關鍵還是選題要好，提前半年，剛入行的提前一年進行課題搜索

2、好課題是對學科深刻理解的條件下產生的，要大量翻閱文獻，汲取知識的同時千萬別忘了思考，你發現別人存在漏洞的時候，好課題就離你不遠了。

3、選題最好以問題為導向，不要以技術為導向，找到問題了，課題就找到了。而拿著新技術去找能解決的問題，效果多數不好，但還是大有人在，比如RNAi。

4、 發散思維，多方法多學科交叉，一般都會比較受人青睞，容易申請到基金，但不能為了交叉而強行交叉。

5、創新性新技術、新理論的課題要有一定的理論與技術基礎，最好有工作基礎，沒有你也要東拼西湊。

6、選擇自己熟悉，有工作基礎的領域，別跨越太遠。你不裝的象個行家，NSFC是不會給錢的。

7、重要科學問題的切入點準確，切忌過寬、過大，只要體現一定的新意和研究價值就行了，能得諾貝爾獎的課題NSFC是不給錢的。

8、如果是捕捉科研前沿性的課題，最好設計周密，尤其是目的和結果的一致性、可獲得性和可預期性，通過課題實施所獲得的結果必須能充分支持與研究目標相一致的結論。

9、熱點課題不一定是好課題，熱點上的人也很熱。但在還沒熱起來的熱點，一定是一個好課題，標書評審滯后半年呢，比如最開始的一批SARS課題。有時也不防設計一些非熱點但是對與科研有價值的課題，發揮出奇不意的效果。

10、本人不主張以最新的重量級文獻作為選題指導，你會發現，很多人跟你的想法驚人的一致。

11、一定要到NSFC檢索一下類似課題的歷年資助情況，太多、太少都不好。最好是最近二年逐漸增加的資助領域。

立題依據

1、題目要有新意，吸引人，既要概括主題，容易懂，又要有些少見的新詞或縮寫，調胃口。

2、5000字左右，最多兩頁，不包括文獻，行距字體大小適中。

3、國內外研究現狀及分析一定要準確，甚至是中庸，絕不能偏激，不然不同意你的專家會帶著逆反心理看你的標書。

4、課題研究的具體問題和研究意義，則必須說的聲淚俱下。應該達到的境界是：連你自己都認為這個課題不做就沒有天理。當然如果有實力，可以解決關鍵的科學性問題，那再好不過。然而課題意義不是最重要的，但常常被撰寫得份量過重，課題總體構想、大體實施方案及可能的預期結果才是人們最關心的。

5、要把復雜的事說簡單。既要論述充分，寫作又要簡練，最多兩頁半（不算文獻）。剔除所有不必要的知識細節、理論和概念。越簡單，出錯越少，專家不懂的越少（他們有時確實有知識盲點）。有人主張“要讓評委看過之后，感嘆您idea的精妙，卻不太明白您的理論依據”，我認為在面上項目不太合適，在重點項目還可以。我贊同“寫出來的理論，要讓人家能欣賞”。寫出來的理論，要讓人家看不懂“，這份申請書很危險。

6、立論依據要非常突出：理論性課題一定要有新觀點，應用性一定要實用，與現有理論或方法具有明顯的先進性，總之要讓人感覺到有意義。

7、任何重要的論點都要有文獻標注，有文獻就等于沒有疑問。參考文獻要新，最好是當年的。而且一定要引上高水平雜志的近期文獻，增加自己立論依據的權威性。最好包括已有工

作基礎，將已有相關結果以及發表的雜志列上，可以增加可信度。

8、標書的評委參差不齊，評審意見也差異懸殊。好的標書最容易受到高水平評委的賞識，只要你的題好，這些評委是好征服的。難就難在如何讓水平差的評委通過你的標書。我認為除了運氣好，少碰到一些這樣的評委之外，最關鍵的一點就是讓他們看懂你的標書；第二就是標書不能太長，他是看不下去的；第三就是實驗設計在不失科學性、先進性的條件下，盡可能簡單，千萬別讓他覺得你比他高很多。所以一份好的標書是在高水平教授和低水平教授之間的平衡，寫的非常玄妙的標書通常中不了。

9、評審專家通常是本專業的，也可能不是，尤其是交叉學科投遞的項目，評審專家未必對你的研究領域特別熟悉。所以盡可能少引入非常專業的概念，如果不可避免，也要解釋清楚。

10、文字寫作要有適當的彈性，不能把話說死，留有余地。因為你肯定會碰到不同意你課題的專家，除非你運氣實在好。對于贊同你課題的同行，只需證明你具備完成課題的實力就行了，這點容易做到。標書的目的其實就是征服對你課題不同意，甚至存在偏見的評審。所以立題依據的寫作實際上就是一種心理誘導過程，你開始的觀點應該處于偏見評委和你真實觀點之間，稍偏你一方，處于容忍范圍，他不會立即提出反對，下一步再偏一點兒，逐漸下去到最后，他還是沒提出反對，你就勝利了。

研究方案

1、研究目標要明確要精，提法要準確、恰當；內容要詳細但文字不宜過多，且一定不能寫得太具體。關鍵的問題要突出，一定要準確，且要有一定難度，但不必寫的太具體。

2、可行性分析是你說服評委的第二次機會，可按成熟的理論基礎（理論上可行）、研究目標在現有技術條件下的可實現性（技術上可行）、本單位現有技術設備實驗材料的完備（設備材料可行）、課題組成員完成課題能力（知識技能上可行）等幾方面分層論述。可以找一家比自己單位強的合作伙伴，把他們的軟硬件條件也加進去。

3、創新點要切合實際，又要有所發揮了，但語氣要肯定，指出國際國內研究的先進性和創新性，點明理論和現實意義。

4、研究內容要集中，與研究目標緊密一致，只作支撐課題最關鍵最必要的內容。不可為多作實驗顯示勞動量或增加預算而使研究內容過泛。

5、實驗方案和技術路線合理、可靠、可行，沒漏洞是最重要的。思路好，材料獨特，方法獨特新穎，會增加獲得資助的機會。技術當然是越新越好，但未必需要采用最時髦的研究手段，不能為了技術而研究。

6、研究內容及方案切忌復雜，步驟最好有一流程圖。研究方法、技術路線、實驗方案不能太具體化，容易出漏洞。但你必須讓評委認為你十分了解實驗技術的整個過程，可以盡可能多的應用技術術語和技術縮寫，寫出主要實驗材料和實驗過程。

7、技術方法一定是本實驗是已經建立的，至少是有相關實驗基礎，或虛擬的基礎。所有關鍵技術要有文獻出處，最好是自己實驗室發表的，有文獻就等于沒有疑問。如果本單位力量弱，可掛靠較強的研究機構，從而使評審相信你能完成課題。關鍵實驗材料必須已經具備，或可以獲得。這些問題應該附有相應的證據。

預期研究結果

1、預期結果要考慮對基礎和實用雙重的價值。

2、以和申請專利結題比較容易。最好突出SCI收錄雜志的影響因子，給基金委的專家們覺得，您的實力確實不一般。因為最終結題情況，是基金委專家們最關心的事情，他們當然愿意把基金支持能發表高水平文章的人。

工作基礎

1、工作基礎是你說服評委的第三次機會。課題科學先進、技術路線新穎合理可行、工作基礎雄厚這三方面表述要緊密聯系、前后呼應。

2、一定要有基礎。把實驗室發表的所有文章搜集起來，找出與你設計課題相關的，只要沾邊，都列上。文章與課題關系遠一些無所謂，最好既相關，又不同。

3、預實驗結果很重要，而且是有硬data的結果，一定附上。但一定要慎重掌握，不要寫的太多，評委會認為你的工作做的差不多了，沒必要再申請基金了。只預期你的課題肯定有好的結果就行了。

4、工作基礎可以找個較強的合作單位，你就強壯起來了。

5、有針對性地把研究隊伍的相關工作經歷、論文、成果等展示出來，但相關基金就最好別露富了。

人員組成

1、 主要成員6-10名，結構合理

高級研究人員（1-2人）

中級研究人員（2-3人）

技術人員及研究生（3-5人）

2、參加人員技術力量的配備要合適，必須保證一定的勞動力。

3、1名高職足夠，多了浪費資源，現在NSFC限項很死。

4、中級人員是骨干，但在職的不要太多，1－2名

5、技術員2名左右，很重要，這是專業技術保障

6、研究生不能少于2名，這是主要勞力。

7、成員介紹要緊扣課題的研究內容和技術路線，既注重梯隊、比例、技術力量等科研綜合實力的展示，又注意與本課題相關

8、最好不加入老先生，除非他是院士，答應給你基金。不過找個好的副高作課題指導，他的工作就相當于你的了。

個人簡歷

1、申請者和項目組主要成員的學歷和研究工作簡歷，近期已發表與本項目有關的主要論著目錄和獲得學術獎勵情況及在本項目中承擔的任務，所有復印件一定要附上，眼見才為實，別忘了掃描到電子版里去，評委看的是那個。

2、申請者和項目組主要成員正在承擔的科研項目情況，包括自然科學基金的項目，要注明項目的名稱和編號、經費來源、起止年月、負責的內容等。完成的可以都列上，沒結題的一定不要寫了。

3、中級技術職稱的推薦信或在職研究生申請項目的導師推薦信一定不要忘了。

4、個人簡歷一定有針對性的傾向于課題方向，并與課題中各人的分工相一致。所從事的研究項目可適當給出，但不能過多，保證課題組有充足時間完成基金課題。

經費預算篇

1、要求按照《國家自然科學基金經費管理辦法》認真填寫，

2、 勞務費：15 % ，管理費：5 %雷打不動。

3、實驗材料費：60-70%必須占大頭

4、了解當年NSFC資助力度，面上項目自由申請經費以此為標準

摘要寫作

1、摘要可能是標書最后寫的部分了，但卻是評委最先看的部分，很多標書在這一關就倒下了。

2、摘要字數少，但最忌諱寫的平淡無奇。要么鉤起評委濃厚的興趣，要么激發他萬丈怒火，都算勝利。但遇到對課題有偏見的專家，能做到后者就不錯了，至少他沒把你的標書扔一邊去。

3、基于以上認識，摘要一定要語氣堅定，旗幟鮮明，一反立題依據中的中庸之道。其實語

句的變化不大，只是刪除了有彈性的話就是了。

4、摘要字數有限，資源寶貴，惜字如金，因此要特別注意重點突出，講明現狀、課題意義、課題構想和預期結果。

5、防止“頭重腳輕”，削減一般性細節描述，多用概括性語句，講明現狀、課題意義、課題構想和預期結果部分要相互平衡。

學科選擇

1、申報的方向和學部很重要，往往結果天壤之別。盡量避重就輕，在競爭不很激烈的領域申請，除非您有充分的把握。

2、投到你人脈關系比較集中的學科，是第一選擇。

3、仔細研讀基金申報指南，洞悉各專業領域傾斜性項目和優先資助方向。

篇6

一、建立工傷認定聯席會議機制。成立由市人社局工傷保險處牽頭，市、區人民法院和市法制辦、市總工會等部門參加的工傷認定聯席會議機制，定期通報工傷案件查辦進展情況，統一工傷認定政策把握尺度，研討交流工傷認定疑難問題和典型案例，協調解決在制度運行和工傷認定鑒定過程中出現的新情況和新問題。

二、建立工傷案件協審機制。建立由市人社局工傷保險處、政策法規處、調解仲裁處、勞動關系與監察處、仲裁院等部門參加的工傷認定協審機制，負責對全市重大、復雜、疑難案件的協審工作。同時區（除贛榆區）工傷認定部門所辦非重大、復雜、疑難案件，在作出認定前要到市人社局工傷保險處進行審核。

三、建立工傷認定行政、經辦部門聯辦機制。在工傷案件調查認定工作中，建立工傷經辦機構提前介入機制，經辦機構與工傷認定部門共同參與工傷案件的調查取證和行政復議、行政訴訟的庭審應訴工作。

四、規范工傷案件調查核實程序。工傷認定部門受理工傷認定申請后，應對用人單位、受傷職工或者其近親屬、工會組織提供材料的真實性進行審核，對事故案情事實不清或存在疑點的，應實地調查采集、核實證據，不能簡單地以用人單位未舉證為由而不經核實便做出工傷認定決定；對醫療診斷證明描述的傷情部位不完整或不清晰的，應要求受傷職工或用人單位提供醫療機構出具入出院記錄、手術治療情況等完整明確的傷情部位診斷證明，不得用疑似診斷表述傷情部位；對申報材料難以確定職工傷殘是否與工傷存在因果關系的，應按照《關于工傷認定中職工傷殘與工傷因果關系確認問題的處理意見》（勞社醫〔2008〕2號）要求確認因果關系后，依法作出是否工傷的決定。

五、規范工傷認定主動糾錯程序。認定工傷決定書送達后，當事人有證據證明認定工傷決定書載明的傷情部位存在錯誤或遺漏的、或社會保險行政部門審查發現原認定工傷決定書有誤的、或工傷職工傷殘與工傷因果關系確認后需要對認定工傷決定書進一步補充的，作出工傷認定的工傷認定部門應及時撤銷原認定工傷決定書，并重新作出認定工傷決定書。

六、規范文書送達制度。一是規范送達形式。一般采用直接送達，送達時應要求簽收人寫清姓名、職務及身份證號碼，留置送達的，可邀請基層組織或工會組織人員見證；路途遙遠或其他原因不能直接送達的，可采用郵寄送達，并向郵政部門索取回執；以上方式均不能送達的，方可采用公告送達，但必須記明采用公告送達的原因和經過。二是規范送達內容。案件受理后，應向用人單位和工傷職工送達《工傷認定申請受理決定書》，同時還應送達《工傷認定申請書》副本、《工傷認定申請舉證通知書》及空白的《法定代表人身份證明》、《授權委托書》、《法律文書送達地址確認書》。

七、依法開展勞動能力鑒定工作。按照《工傷保險條例》規定，市勞動能力鑒定委員會負責組織、實施全市轄區內的勞動能力鑒定工作。各縣區人社部門應協助市勞動能力鑒定委員會辦理收取勞動能力鑒定申請材料、通知勞動能力鑒定安排信息、協調勞動能力鑒定地點、維持鑒定現場秩序等事宜，但不得從事整理勞動能力鑒定資料、抽取及通知勞動能力鑒定專家、組織勞動能力鑒定體檢及勞動能力鑒定專家評審會、制發勞動能力鑒定結論、保存工傷職工勞動能力鑒定檔案等行為。在勞動能力鑒定工作中，對拒絕調查、拒不提供相關情況、不服從安排以及不配合檢查、偽裝病情、弄虛作假的，勞動能力鑒定委員會辦公室有權作出相應的處理，直至退回申請資料，終結勞動能力鑒定。經兩次通知拒不參加勞動能力鑒定的，視為放棄勞動能力鑒定申請，退回申請材料。

篇7

“放心商場”賣假貨

據報道，2002年4月28日，鄭州消費者葛銳特意到鄭州金博大購物中心有限公司（以下簡稱金博大商場），花30元購買了一盒《魔戒現身》（又稱《指環王》）VCD光盤。

金博大商場被鄭州市質量技術監督局（以下簡稱質監局）授予“購物放心商場”榮譽稱號。葛銳認為，在此購物雖然價格比其他市場略高，但質量應有充分保證。后經與《魔戒現身》正版光盤比較，葛銳發現兩者存在明顯的差異。葛銳遂求助于河南省消費者協會，在消協委托下，河南省音像電子出版物審查鑒定委員會于2002年5月18日，對光盤出具了《非法音像制品審查鑒定證明》，認定這盤《魔戒現身》光盤為非法音像制品，并請河南省消費者協會按照國家有關法律法規予以查禁、嚴肅處理。得知這個結論后，葛銳前往金博大商場要求退賠，卻遭拒絕，葛銳一紙訴狀將商場送上了被告席并獲勝。

官司勝訴后的2002年9月1日、4日、10日、11日，葛銳又先后分四次在該商場購買了標示為吉林省某制藥股份有限公司生產的“男士膠囊”；青海省某藏藥廠生產的“藏汴寶”、“刻除根”、“藏雄鷹膠囊”，后發現也有問題，鄭州市藥品監督管理局稽查大隊作出《舉報回復》，認定葛銳購買的上述藥品均系假藥，其中“藏雄鷹膠囊”的生產廠家青海省某藏藥廠根本就不存在。

質監局拒不撤“牌”

2002年11月17日，葛銳以《舉報回復》為法律依據向鄭州市質監局遞交了書面申請書，稱金博大商場作為河南省有名的商家竟公然屢次出售假貨，鄭州市質監局給商場頒發的“購物放心商場”稱號懸掛在其大門正上方，對葛銳及廣大消費者已經構成了誤導。葛銳要求鄭州市質監局責令金博大商場退還申請人的購貨款并承擔法律責任，同時要求該局收回或取消頒發給金博大商場的“購物放心商場”榮譽稱號。

2003年1月10日，鄭州市質監局對葛銳的申請作出了書面回復：“質量放心”是一個體系性的“放心”，這個體系包括購物、售后服務等幾個環節。作為綜合性大商場，其經營品種成千上萬，難免會出現幾起有質量問題的商品，但只要商場積極響應消費者的要求，努力搞好售后服務，解除消費者購物的后顧之憂，這本身也是放心的一種體現。當然，對于無視群眾購物放心權、知情權，故意不履行義務，欺詐消費者的銷售者，一旦查證屬實，我們一定會堅決取消其榮譽稱號，決不姑息遷就。具體到金博大商場一案，目前我們沒有充分而有效地證據證明其故意欺詐消費者，所以無充分理由取消其相關稱號。

頒稱號屬間接引導？

2003年1月21日，收到鄭州市質監局的書面答復后，葛銳一紙訴狀將鄭州市質監局送上了鄭州市中原區人民法院。

葛銳在起訴書中稱，被告在法定期限內沒有履行取消或收回其頒發給金博大商場的“購物放心商場”榮譽稱號的職責，也沒有作出責令金博大商場改正其違法行為的處理決定，更沒有處理原告的投訴申請事項，因此要求法院判令被告取消或收回頒發給金博大商場的“購物放心商場”榮譽稱號。

被告辯稱，頒發榮譽稱號對消費者的消費行為沒有任何強制力，評比活動完全是依申請而為的行為，答辯人認為自己的行為是屬于不具有強制力的行政指導行為。此外，頒發匾牌的活動是行政機關針對商場等經營者所實施的，對消費者的購物只是起到間接引導作用，該行為沒有直接侵犯或影響消費者合法的人身權、財產權。我國目前的法律、法規中也沒有明確規定對行政機關的此類行為可以提起行政訴訟，根據我國行政訴訟法相關規定，本案不屬于人民法院行政訴訟受理范圍。

被告還辯稱，其當初向金博大商場頒發“購物放心商場”的行為完全符合程序，當時的金博大商場完全符合“購物放心商場”的評選要求。被告在收到原告的申請后曾及時向金博大商場下發了責令整改通知書，并非“沒有作任何處理”。

篇8

經全國教育科學規劃領導小組批準，按照全國教育科學規劃管理的有關規定，決定自2011年1月19日起組織2011年度課題申報工作。現將《全國教育科學“十二五”規劃2011年度課題指南》（以下簡稱《課題指南》）印發給你們，并將申報工作的有關事項通知如下：

一、申報教育科學規劃課題的指導思想是，堅持以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分體現黨的十七大和十七屆五中全會精神，以第四次全國教育工作會議精神為指導，研究《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的重大理論和現實問題，解放思想，實事求是，大力推進理論創新、制度創新和方法創新，促進教育科研向更高質量邁進，進一步繁榮和發展教育科學事業，為建設人力資源強國貢獻更大力量。

二、申報教育科學規劃課題要著眼于國家中長期教育改革和發展需要，結合國民經濟和社會發展第十二個五年規劃和全國“十二五”教育事業發展規劃要點，以現代化建設和中國特色社會主義教育體系建設中基礎性、全局性、戰略性、前瞻性的重大理論和現實問題為主攻方向，同時注重推動傳統學科、新興學科和交叉學科研究，推進學科體系、學術觀點、研究方法的創新，準確把握時代特征，增強科學預見性，著力推出代表國家水平的教育科學研究成果。基礎研究要力求具有原創性和開拓性，深刻揭示教育的本質和規律，關注學理問題的研究，促進學科建設，形成精品力作；應用研究要具有針對性和實效性，有效解決教育政策和實踐問題；開發研究要注重社會效益和使用價值。

三、教育科學規劃課題申請人須具有副高級以上專業技術職務（或相當于副高級以上專業技術職務）；申報青年課題者（包括課題組成員）年齡不得超過39歲（1972年3月31日之后出生）。不具備副高級以上專業技術職務的，須由兩名具有正高級專業技術職務的同行專家推薦。國家重大（重點）課題實行招標制度，申請人要求具備主持省部級相關教育科研課題的經歷和良好信譽。申請人必須從事實際研究工作并真正承擔和負責組織項目的實施；《課題申請•評審書》中所涉及的課題組參加者或推薦人須征得本人同意和親筆簽名方為有效，否則視為違規申報。

四、教育科學規劃課題承擔單位必須符合以下條件：在相關領域具有較雄厚的學術資源和研究實力；設有科研管理的職能部門；能夠提供開展研究工作的必要條件并承諾信譽保證；在以往的課題過程管理中認真負責，信用良好。凡課題按時完成率高且優秀率高的單位增額申報，按時完成率不高且合格率不高的單位限額申報，按時完成率低于60%且不合格率偏高以及管理不到位的單位不得申報。

五、全國教育科學規劃涉及13個學科，課題申請人根據《課題指南》所列示的研究領域進行選題論證。招標課題申請人填寫《國家社會科學基金教育學重大（重點）課題投標申請•評審書》（2011年版），屆時等候通知到京參加現場答辯，不參加答辯視為放棄；其他課題申請人通過網絡申報，填寫《全國教育科學規劃課題申請錄入系統》（2011年版，以下簡稱網絡版）。申請人根據所報課題的性質依照《課題申請•評審書》（網絡版）列出的學科分類代碼填寫相應學科，跨學科課題應根據主要研究內容按照“盡量靠近”原則，選定為主的學科進行申報。中小學和幼兒園系列課題申報基礎教育學科，單列單評。

六、本年度全國教育科學規劃設置國家社會科學基金教育學重點課題、一般課題和青年課題，教育部重點課題和青年專項課題，均有不同額度的經費資助。申請人要根據研究工作的實際需要，參考資助標準，提出擬申請的資助額度，并按照《國家社會科學基金項目經費管理辦法》進行合理的經費預算。本年度國家社科基金教育學重點課題資助標準為20-25萬元、一般課題資助標準為12-15萬元，青年基金課題資助標準為10-12萬元；教育部重點課題平均為3萬元、教育部青年專項課題平均為2萬元。申報招標課題和一般課題互不交叉，申報國家社會科學基金課題和教育部級課題互不貫通，申請人只能從中選一。實際資助經費額度參照同級別課題經費資助標準，以最終評審結果為準。

七、《課題指南》中列示的招標課題名稱即為研究題目，申請人不得自行命題、隨意擴大和縮小研究范圍，否則不予受理。一般課題申請人可參照《課題指南》所提出的研究領域，自擬課題名稱，鼓勵反映國家需要和國際趨勢的前瞻性、創新性課題，不支持以編譯著作、編寫教材、編寫叢書、編寫工具書為直接目的課題研究。申請人要在《課題申請•評審書》封面上標明所申報課題屬于《課題指南》所列示的研究領域或自選課題。在涉及西部教育問題研究時，優先考慮西部地區的課題申請人。

八、本年度全國教育科學規劃課題將實行限額申報，限額指標另行下達到各省級教育科學規劃領導小組辦公室、教育部直屬高校和部內司局、直屬單位，堅持標準，保障底線，鼓勵先進。各地要參考教育科研生產力布局情況及歷年申報情況，以及立項率、優秀率、不合格率、違規率等因素，科學合理分配指標，努力提高申報質量和層次。

九、本年度全國教育科學規劃立項課題要求在1－3年完成，最遲在5年內完成。決策性研究應在1年內完成，其他類型研究課題適當延長。研究期限自課題批準立項之日起計算，課題延期或調整人員須經全國教育科學規劃領導小組辦公室批準。課題研究成果須符合學術規范，體現創新，有所建樹，著力形成代表作。不同課題研究成果數量、形式和質量分別要求，國家社會科學基金課題最終成果要求出版專著，在SSCI（社會科學引文索引）和CSSCI（中文社會科學引文索引）上發表系列學術論文，并在學術界和實踐領域產生重要的影響；教育部課題成果形式可選擇著作或論文；所有課題最終研究成果均包括研究報告。不同課題成果具體要求參見《全國教育科學規劃課題管理辦法》及《全國教育科學規劃課題成果鑒定結題細則》等。

十、全國教育科學規劃課題為國家財政支持的社會公益項目，資助在公共部門服務的教育科學工作者。為減少重復，申報全國教育科學規劃課題的負責人同年度只能申報一個課題。在研的全國教育科學規劃課題負責人不得再申報新課題。申報全國教育科學規劃課題的負責人同年度不能申報國家社會科學基金其他項目或其他國家科研項目，其課題組成員不能作為負責人以內容相同或相近的課題申報國家社會科學基金其他項目或其他國家科研項目。得到政府基金項目（國家自然科學基金、國家社會科學基金以及教育部人文社會科學課題、其他部委辦以及省級社會科學基金項目等）資助的課題負責人不得再次申報全國教育科學規劃課題。不支持已有兩個以上其他來源的在研項目的研究者再次申報全國教育科學規劃課題。上述各類課題的結題均以結題證書注明的時間為準，并須提供結題證書復印件。

十一、申請人應如實填寫申請材料，并保證沒有知識產權爭議。凡在全國教育科學規劃課題申報中弄虛作假者，一經發現并查實后，取消個人3年申報資格，如獲準立項一律按撤項處理和通報批評，并追究申請人所在單位的管理責任。

十二、從2011年起，全國教育科學規劃申報課題全部實行同行專家網絡初評和專家會議集中復評。初評采用活頁匿名方式，活頁論證字數不超過4000字，復評重點考察前期相關研究基礎和研究能力。

十三、全國教育科學規劃課題實行信用管理制度。課題承擔單位要履行承諾，保證信譽。獲準立項的課題負責人在課題執行期間要遵守各項規定，履行約定義務，按期完成研究任務。課題研究的最終成果實行結題鑒定制度，鑒定等級予以公示。課題研究成果鑒定為不合格或有不良信譽記錄者，課題負責人3年內不得申請新課題。除涉及政治、國際關系、宗教、種族、民族、性別等敏感問題外，計劃發表出版的成果必須以課題資助名義先發表出版后鑒定，違反規定視為自行終止相關資助協議。成果鑒定為優秀或社會影響良好的課題負責人，在申報新課題時享受優先政策。

十四、本年度招標課題通過課題投標、資格審查、會議評標的程序進行；其他課題通過課題申報、資格審查、網絡初評、學科組會議復評的程序進行。課題評審堅持公平公正，凡申報課題的學科規劃組專家須回避課題評審工作。課題評審堅持質量第一，寧缺毋濫。專家評審結果報全國教育科學規劃領導小組審定后公示，無異議后下達課題通知并撥付課題經費。

十五、課題申報單位、各省（區、市）教育科學規劃領導小組辦公室（或相應的教育科研主管機構）、教育部各司局、部直屬高等學校和國家級教育科研機構要加強對本年度課題申報工作的宣傳、組織、管理和指導，既要積極鼓勵，又要嚴格把關，應依據《全國教育科學規劃課題管理辦法》的相關規定和本通知的要求對申請人進行資格審查，認真審核申請人的資質和信譽、前期研究基礎、課題組研究實力和支撐條件，簽署明確意見，保證申請人所填寫內容的真實性，確保課題申報工作的質量，并認真履行課題立項后的日常管理，幫助課題負責人按期高質量完成研究任務。

十六、課題申報實行三級申報制度，申請人按照所在單位隸屬關系，經所在單位審查蓋章后，由所在單位科研管理部門統一分別報送省（區、市）教育科學規劃領導小組辦公室（或相應的科研主管機構）、教育部各司局辦公室、部直屬高等學校科研處（社科處）和國家級教育科研機構科研管理部門，再由上述機構統一報送全國教育科學規劃領導小組辦公室。各級科研管理部門不得收取任何申報評審費用。全國教育科學規劃領導小組辦公室不直接受理個人和基層單位申報。

十七、課題申報所需的各種材料（包括《2011年度課題指南》、《國家社會科學基金教育學重點課題投標申請•評審書》）均可從全國教育科學規劃領導小組辦公室網站（網址：onsgep.moe.省略）、全國哲學社會科學規劃辦公室網站單列學科欄目（網址：npopss-cn.省略）和中央教育科學研究所（網址：省略ier.省略）下載。申請非國家社會科學基金教育學重點課題招標課題的申請人可通過全國教育科學規劃課題申報錄入系統進行填報，通過各自的管理系統按程序報送所在省級教育科學規劃領導小組辦公室和直屬高校科研處（社科處）。省（區、市）教育科學規劃領導小組辦公室（或相應的科研主管機構）、教育部各司局辦公室、部直屬高等學校科研處（社科處）和國家級教育科研機構科研管理部門將匯總后的電子版審核后通過全國教育科學規劃課題申報管理系統上傳至全國教育科學規劃領導小組辦公室。同時報送紙質材料《課題申請•評審書》一式6份（原件1份，復印件5份）。課題申請書要求統一用計算機填寫、A3紙雙面印制、中縫裝訂，經所在單位審查蓋章后，逐級報送相關科研管理部門，要確保電子申報數據和紙質申報數據的一致性，基本信息不得遺漏。

十八、本年度課題受理申報時間從2011年1月19日起至3月31日止。各省（區、市）教育科學規劃領導小組辦公室（或相應的科研主管機構）、教育部各司局辦公室、部直屬高等學校科研處（社科處）和國家級教育科研機構科研管理部門務必認真負責，做好本系統課題申報數據錄入、打印報表和申請書匯總報送等工作，確保數據錄入準確和報送材料完整，列出本系統課題申請書清單和各學科分類申報數量匯總統計表。于2011年3月31日前將審查合格的《課題申請•評審書》匯總后統一報送全國教育科學規劃領導小組辦公室，逾期不予受理。辦公室咨詢電話：010―62003305，62003307；郵政編碼：100088；地址：北京市北三環中路46號。

十九、本通知及所附《課題指南》將同時在教育部、全國哲學社會科學規劃辦公室的專門網站上，并在《中國教育報》等教育媒體申報公告，請有關部門及時將有關信息傳達至各所屬有關單位，供教育科學工作者選題申報時參考。國防軍事教育課題申報評審工作由全軍軍事教育科學規劃辦公室負責另行組織。

教育科學作為教育事業和哲學社會科學的重要組成部分，在教育改革發展和先進文化建設中具有不可替代的重要作用。組織實施《課題指南》是落實科教興國戰略和建設人力資源強國的一項重要工作，是充分利用專業力量、發揮專家咨詢作用問計、問政的體現，努力實現教育決策科學化、民主化的具體體現。各地教育行政部門、教育科研機構和學校要給予充分重視，積極鼓勵，大力支持，確保這項工作順利開展。各省級教育科學規劃辦公室和基層科研管理部門要加強對課題申報工作的組織和指導，認真審核，嚴格把關，努力提高申報質量，簽署明確意見。教育科學研究工作者要認真對待，積極申報，以高質量的研究工作繁榮發展教育科學事業，為實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提供有力支持，為把我國建設成為人力資源強國作出更大的貢獻。

附件：全國教育科學 “十二五”規劃2011年度課題指南

教育部辦公廳

二零一一年一月十八日

全國教育科學“十二五”規劃2011年度課題指南

選題說明：課題指南旨在引領和團結廣大教育科學工作者，圍繞推動教育事業科學發展、建設人力資源強國大局，研究貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》 中的重大理論和現實問題，回應國家需要和群眾關切的教育重點領域與關鍵環節問題。重視以創新為導向的基礎研究，加強基于證據的決策研究，強化以標準和模式 為主導的實踐研究，體現教育科學研究的戰略性、前瞻性，提高選題的針對性、實效性，形成推動教育改革發展的創意、經驗、理論、制度、模式、標準，促進研究 成果轉化，使教育研究為人所信、所思、所悟、所用。

……

（十）教育技術與傳播研究

教育信息技術開發轉化研究；電子教科書研究；師生信息素養研究；數字化資源共享及其權益保護機制研究；教育信息化使用效益研究；數字化校園網研究；學生數字化學習研究；農村智能學校研究；網絡新技術對教學方式的影響研究；網絡交互教學成效研究等。

篇9

各地商檢局：

現將《出口商品質量許可證管理辦法》發給你們，請研究執行。對于國家商檢局已單獨或與有關部委聯合的專類商品質量許可證管理辦法或衛生注冊管理辦法的商品，仍按原辦法執行，其余商品，各地實行質量許可證時，可參照本辦法進行考核和管理。本辦法是出口商品質量許可證的通用考核和管理辦法，各地商檢局可根據具體情況制定補充規定。

出口商品質量許可證管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強出口商品檢驗和質量監督，提高我國出口商品在國際市場上的競爭力，促進對外貿易發展，根據《中華人民共和國進出口商品檢驗條例》及其實施細則和《國務院辦公廳轉發國家經委、經貿部、國家商檢局關于加強出口商品質量管理工作意見的通知》，特制定本辦法。

第二條　本辦法適用于各省、自治區、直轄市及廈門進出口商品檢驗局（以下簡稱商檢局）對管轄范圍內重要出口商品生產加工單位的產品和質量保證能力的考核。經考核并獲得出口商品質量許可證（以下簡稱質量許可證）的商品，經貿主管部門方予簽發出口許可證，外貿經營單位方準收購和出口，商檢局方予檢驗放行。

第三條　重要出口商品包括：（一）大宗傳統出口商品，（二）品質不穩定的出口商品，（三）涉及衛生、安全的出口商品，（四）有出口發展前途的商品。具體實施品種除國家商檢局另有規定外，由各地商檢局分期分批公布。

第二章　獲得質量許可證的條件

第四條　獲得質量許可證的生產加工單位應具備下列各項必備條件：

（一）有正廠長抓質量，并有廠領導分管的獨立的檢驗機構，有健全的檢驗制度。

（二）產品經商檢局或商檢局指定的單位按規定抽樣檢驗合格并獲得證書。

（三）半年內商檢局檢驗（包括品質、數量、包裝、安全、衛生，下同）累計批次合格率達80％，一年內未發生大的質量事故或由于生產、加工單位原因造成的國外退貨。

（四）按《出口商品質量許可證考核評分表（試行）》（見附件一）考評，總分達到400分，而且評分表二、三項單項分別達到80和96分。

第三章　質量許可證的申請、考核和頒發

第五條　出口商品生產、加工單位申請質量許可證，應向當地商檢局登記，領取并填寫《出口商品質量許可證申請書》一式四份，由生產、加工單位的主管部門審核同意后報當地商檢局。

第六條　商檢局接到質量許可證申請書后，應首先抽樣檢驗產品，合格后單獨或會同生產、加工單位的主管部門組成考核小組，按質量許可證考核評分表進行考核評分，達到第四條（四）款規定分數，并滿足其他必備條件的批準發給質量許可證。對不合格的申請單位，應整頓改進，一般半年后方可重新提出申請。

第七條　對已獲得生產許可證或企業驗收合格的申請單位，各地商檢局在進行質量許可證考核時，對相同項目可酌情減免。

第四章　質量許可證的管理

第八條　質量許可證有效期為四年，在有效期內商檢局應對獲證單位進行日常檢查監督，重點檢查有關出口產品的出廠原始檢驗記錄、檢驗統計臺帳、廠內質量信息反饋、質量改進情況以及認可檢驗員的工作情況等，必要時選擇若干單位進行全面復查。

第九條　有下列情況之一者，由發證商檢局吊銷質量許可證：

（一）國外客戶對質量反映強烈，一年內兩次要求質量索賠或退貨，經查明系生產加工單位責任的。

（二）半年內商檢檢驗批次合格率低于80％。

（三）商檢局日常檢查監督和復查發現不符合條件，在限期內仍不改進的。

質量許可證被吊銷半年后，方可重新辦理申請手續。

第十條　在質量許可證有效期滿前半年內，獲證單位可向當地商檢局申請辦理下一有效期的接轉手續，逾期不辦者，證件自然失效。商檢局在收到接轉申請后，應按本辦法第六條規定對申請單位進行全面或重點復查，合格后予以辦理接轉手續。

第十一條　質量許可證不準偽造、變造、涂改、轉讓、冒用，違者吊銷證件并追究當事人及其領導的責任。

第五章　附　則

第十二條　質量許可證和登記表、申請書由負責審批的商檢局在當地統一印制。另有規定者除外。

第十三條　考核工作中所需費用，由申請單位負擔。

第十四條　本辦法自一九八七年十二月一日起執行，由國家商檢局負責解釋。

附件一　出口商品質量許可證考核評分表（試行）

一、技術管理（基本分80分，實得分：　分）

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 序 ｜

｜

｜

｜ 基 ｜ 實 ｜

｜　檢　查　項　目　｜

檢

查

內

容

｜

評

分

方

法

｜ 本 ｜ 得 ｜　備

注

 號 ｜

｜

｜

｜ 分 ｜ 分 ｜

－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－

 1　｜

檢查產品設計　｜（1）任意抽一套設計和工藝文件，　 ｜（1）每殘缺一張扣2分。

｜ 10 ｜

｜　各小項之

｜　和工藝文件的完　｜

檢查完整性。

｜

｜

｜

｜基本分扣完

｜　整性，統一性和　｜（2）任抽工廠的技術、質檢、車間　 ｜（2）一種不統一扣2分。

｜ 10 ｜

｜為止，不出

｜　正確性。

｜

三個部門的5種設計和工藝文　 ｜

｜

｜

｜現負分。下

｜

｜

件，檢查統一性。

｜

｜

｜

｜同。

｜

｜（3）分別抽3份設計和工藝文件，

｜（3）技術上每出現一處差錯，或簽 ｜ 10 ｜

｜

｜

｜

檢查技術上有無錯誤，更改、　｜

審手續不齊全扣1分。

 ｜

｜

｜

｜

｜

審批手續是否齊全。

｜

｜

｜

｜

 2　｜

質量標準

｜（1）檢查原輔材料、外購件、半成　 ｜（1）每缺一種標準扣5分，審批簽　｜ 10 ｜

｜

｜

｜

品和成品質量驗收的現行標

｜

字手續缺一處扣1分。

 ｜

｜

｜

｜

｜

準，審批簽字手續是否齊全。　｜

｜

｜

｜

｜

｜（2）檢查現行檢驗標準和有關技術　 ｜（2）有一處不符扣2分。

｜ 10 ｜

｜

｜

｜

條件是否符合合同和有關規

｜

｜

｜

｜

｜

｜

定。

｜

｜

｜

｜

 3　｜

技術管理制度　｜（1）檢查是否建立了從上到下的各　 ｜（1）未建立者扣15分。一處不健全 ｜ 15 ｜

｜

｜

｜

級技術責任制。

｜

者扣2分。

 ｜

｜

｜

｜

｜（2）任查車間10道工序，檢查工藝　 ｜（2）有一道工序未執行者扣2分。　｜ 15 ｜

｜

｜

｜

紀律。

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

二、設備、工裝及檢測器具（基本分100分，實得分：　分）（不得低于80分）

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 序 ｜

｜

｜

｜ 基 ｜ 實 ｜

｜　檢　查　項　目　｜

檢

查

內

容

｜

評

分

方

法

｜ 本 ｜ 得 ｜　備

注

 號 ｜

｜

｜

｜ 分 ｜ 分 ｜

－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－

 1　｜　（1）檢查主要　 ｜（1）任意抽取二種主要半成品的設　 ｜（1）每缺一件扣2分。

｜ 20 ｜

｜

 設 ｜半成品的設備工

｜

備工裝。

｜

｜

｜

｜

 備 ｜裝是否齊全。

｜

｜

｜

｜

｜

 工 ｜　（2）檢查主要　 ｜（2）任抽主要設備工裝5套，按圖

｜（2）每缺、損一件扣2分，主要精　｜ 15 ｜

｜

 裝 ｜設備工裝是否準

｜

對照實物，查有無缺、損零

｜

度項目達不到工裝圖紙要求每｜

｜

｜

｜確完好。

｜

件，精度是否滿足要求。

｜

項扣3分。

 ｜

｜

｜

 2　｜　（1）查設備工　 ｜（1）抽查三臺生產設備的技術資料　 ｜（1）缺一項扣2分。

｜ 10 ｜

｜

 設 ｜裝管理制度。

｜

和檔案，檢查是否齊全。

｜

｜

｜

｜

 計 ｜　（2）查設備工　 ｜（2）抽查三臺生產設備的交接班記　 ｜（2）未按規定保養，一項扣1分。　｜ 10 ｜

｜

 工 ｜裝維修保養。

｜

錄和維修保養記錄，了解維護　｜

記錄記載的故障未及時修復的｜

｜

｜

 裝 ｜

｜

保養狀況。

｜

扣2分。

 ｜

｜

｜

 管 ｜　（3）查設備工　 ｜（3）查看6～12個月內工廠設備工

｜（3）完好率低于90％的扣5分。低　｜ 10 ｜

｜

 理 ｜裝完好率。

｜

裝自查和上級檢查結果。

｜

于85％扣10分。

｜

｜

｜

 3　｜　（1）檢查檢測　 ｜（1）抽查產品生產過程中的5道重

｜（1）每缺一種扣3分。

｜ 10 ｜

｜

 檢 ｜手段是否齊全。

｜

要工序，看質量檢測器具是否　｜

｜

｜

｜

 測 ｜

｜

滿足需要。

｜

｜

｜

｜

 器 ｜　（2）檢查計量　 ｜（2）檢查檢測儀器和檢量具的鑒定　 ｜（2）未建立的扣10分。執行不嚴的 ｜ 15 ｜

｜

 具 ｜管理制度及執行

｜

校對制度是否建立和執行。在計｜

扣3分，一臺儀器無合格證或 ｜

｜

｜

｜情況。

｜

量室，理化室及生產現場任抽三｜

超期使用扣10分。檢量具有一｜

｜

｜

｜

｜

臺儀器，五把通用檢量具。

｜

把不合格扣3分。

 ｜

｜

｜

｜　（3）檢量器具　 ｜（3）在生產現場抽10把通用量具進　 ｜（3）每一把不合格扣2分。

｜ 10 ｜

｜

｜是否完好和準確。　｜

行檢定。

｜

｜

｜

｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

三、質量管理（基本分：120分，實得分：　分）（不得低于96分）

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 序 ｜

｜

｜

｜ 基 ｜ 實 ｜

｜　檢　查　項　目　｜

檢

查

內

容

｜

評

分

方

法

｜ 本 ｜ 得 ｜　備

注

 號 ｜

｜

｜

｜ 分 ｜ 分 ｜

－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－

 1　｜

組織機構是否　｜（1）大中型廠是否建立了全面質量　 ｜（1）未建立的扣10分。查看工廠質 ｜ 10 ｜

｜

｜　健全。

｜

管理機構，小型廠是否建立了　｜

量會議記錄和質量管理機構活｜

｜

｜

｜

｜

相應的質量管理機構或配備了　｜

動情況，廠長很少關心或工作｜

｜

｜

｜

｜

專職人員并由廠長直接領導。　｜

開展不力的扣5分。

 ｜

｜

｜

｜

｜（2）車間專職檢驗員（不含車間檢　 ｜（2）車間專職檢驗員未由廠檢部門 ｜ 15 ｜

｜

｜

｜

驗工）是否由廠檢部門集中領　｜

集中領導的扣10分。發現各級｜

｜

｜

｜

｜

導，廠檢部門是否有質量否決　｜

領導不尊重質檢部門意見，重｜

｜

｜

｜

｜

權。專職檢驗員數量是否達到　｜

數量輕質量情況的，一次扣3 ｜

｜

｜

｜

｜

規定的比例。

｜

分。專職檢驗員數量未達到主｜

｜

｜

｜

｜

｜

管部門規定比例的扣5分。　 ｜

｜

｜

｜

｜（3）車間是否建立了質量管理機構　 ｜（3）未建立的扣5分，工作開展不　｜　5 ｜

｜

｜

｜

和配備了質量管理人員。

｜

力的扣3分。

 ｜

｜

｜

 2　｜

產品質量指標　｜（1）工廠是否根據具體情況制定了　 ｜（1）查看近二年工廠方針文件，無 ｜ 15 ｜

｜

｜　與計劃措施

｜

質量指標和改進、升級創優指　｜

質量措施計劃的扣10分。

｜

｜

｜

｜

｜

標及相應的措施計劃。

｜

｜

｜

｜

｜

｜（2）質量指標與計劃措施是否落實　 ｜（2）有一級未落實的扣10分，上級 ｜ 20 ｜

｜

｜

｜

到部門、班組和個人，有無檢　｜

下達的指標一項未完成扣5分 ｜

｜

｜

｜

｜

查考核。

｜

升級創優計劃未按進度執行的｜

｜

｜

｜

｜

｜

扣2分。沒有定期檢查的扣2分｜

｜

｜

 3　｜

產品質量控制　｜（1）檢查進廠原材料、輔料、外購　 ｜（1）查看原始記錄及入庫驗收憑證,｜ 10 ｜

｜

｜

｜

件、半成品等有無質量把關制　｜

發現無控制無制度的扣10分，｜

｜

｜

｜

｜

度。

｜

未經檢驗而入庫的,一次扣5分｜

｜

｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

（續）

續

表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

 序 ｜

｜

｜

｜ 基 ｜ 實 ｜

｜　檢　查　項　目　｜

檢

查

內

容

｜

評

分

方

法

｜ 本 ｜ 得 ｜　備

注

 號 ｜

｜

｜

｜ 分 ｜ 分 ｜

－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－

｜

｜　（2）檢查產品是否已建立了制造過 ｜　（2）未建立保證體系的扣10分,無｜ 10 ｜

｜

｜

｜

程的質量保證體系，主要工序｜管理點的扣5分，管理點沒有達到穩 ｜

｜

｜

｜

｜

是否已建立了管理點。

｜定質量目的的扣5分。

 ｜

｜

｜

｜

｜　（3）檢查檢驗制度是否齊全，貫徹 ｜　（3）查看從原材料入庫到各個生產　15 ｜

｜

｜

｜是否有力，不合格品（含半成品）有無｜環節的檢驗制度，少一種扣2分。　 ｜

｜

｜

｜

｜標志、隔離，與合格品有無混淆現

｜　查生產現場，發現未檢件流轉到下｜

｜

｜

｜

｜象。

｜道工序或不良品未經處理流入下道工｜

｜

｜

｜

｜

｜序一次扣3分。

 ｜

｜

｜

｜

｜　（4）檢查工廠獎勵制度是否體現了 ｜　（4）沒有體現質量第一的扣10分,｜ 15 ｜

｜

｜

｜質量第一的方針，是否把提高產品質　｜未列入獎勵重要條件的扣5分。

 ｜

｜

｜

｜

｜量和改善質量管理做為重要獎勵條

｜

｜

｜

｜

｜

｜件。

｜

｜

｜

｜

｜

｜　（5）檢查是否建立了產品質量檔案 ｜　（5）查看出口產品質量檔案,缺一｜ 10 ｜

｜

｜

｜（包括原始檢驗記錄，運行記錄，合　｜項或出現差錯扣1分，未建立信息管 ｜

｜

｜

｜

｜格證，試驗報告，原材料檢查記錄

｜理辦法的扣5分。查6～12月內信息　｜

｜

｜

｜

｜等），是否齊全、準確，是否建立了質｜單5～10份，發現傳遞、反饋處理不 ｜

｜

｜

篇10

一、機動車交通事故責任糾紛中申請司法鑒定的現狀

司法鑒定既是一種科學技術活動，又是一種訴訟證明活動，具有“形式上的司法活動與實質上的科學技術活動二者兼而有之的性質”。司法鑒定的雙重性要求它既要遵循自然科學法則，做到客觀準確，又要遵循訴訟的程序規則，做到中立公正。機動車交通事故責任糾紛所涉及的司法鑒定通常包括臨床醫學鑒定、痕跡鑒定及產品質量鑒定，其中臨床醫學鑒定主要涉及的就是傷殘鑒定。傷殘鑒定是指因道路交通事故損傷所致的人體殘疾。包括:精神的、生理功能的和解剖結構的異常及其導致的生活、工作和社會活動能力不同程度喪失。根據道路交通事故受傷人員的傷殘狀況，將受傷人員傷殘程度劃分為10級，從第I級(100%)到第X級(10%)，每級相差10%。

目前，在機動車交通事故責任糾紛中的受害方，普遍采取單方面委托司法鑒定機構進行司法鑒定的方式，而并未通過向公安機關交通管理部門申請，由公安機關交通管理部門向司法鑒定機構進行委托，從而造成以下幾種相對方申請重新鑒定的情況：一是申請法醫學鑒定的時間條件不滿足；二是傷殘等級適用的標準異議；三是對提交鑒定機構的證據、材料未經質證提出異議。

二、實踐中造成司法鑒定重新申請的主要原因

（一）程序不清。當事人不清楚事故后司法鑒定的委托程序，普遍采取在未向公安機關交通管理部門申請的情況下，單方面委托鑒定機構進行司法鑒定，從而給相對方提出重新鑒定申請提供了正當依據。公安部《交通事故處理程序規定》第四十條第二款規定:當事人因交通事故致殘的，在治療終結后，應當由具有資格的傷殘鑒定機構評定傷殘等級。具有資格的檢驗、鑒定、評估機構應當向省級人民政府公安交通管理部門備案，公安交通管理部門可以向當事人介紹符合條件的檢驗、鑒定、評估機構由當事人自行選擇。即事故后進行傷殘鑒定的，應向公安交通管理部門提出申請，公安部門推薦鑒定機構后，由當事人自行選擇。

（二）時間不明。當事人不清楚交通事故傷殘鑒定時間要求，經常在治療未終結前或因損傷所致并發癥治療終結前就向鑒定機構進行委托，給相對方申請重新鑒定以正當理由。交通事故傷殘鑒定有時間限制，所以交通事故傷殘鑒定的時機也很重要。因交通事故受傷，當事人認為自己的損傷已經造成殘疾的，可在治療終結后十五日內，向公安機關申請傷殘鑒定。公安機關接到傷殘鑒定申請書后三十日內作出傷殘等級鑒定。當事人對傷殘鑒定不服的，可在接到鑒定書后十五日內，向上一級傷殘鑒定委員會申請重新鑒定。《中華人民共和國國家標準GB18667-20__道路交通事故受傷人員傷殘評定》相關規定如下：第一，傷殘鑒定時間以事故直接所致的損傷或確因損傷所致的并發癥治療終結為準；第二，傷殘鑒定部門一般不接受個人委托，因此可申請由公安機關交通管理部門、人民法院、律師事務所委托鑒定。

（三）鑒定機構的不負責。司法鑒定是廣大人民群眾處理勞動爭議、醫療糾紛、交通肇事等涉及自身合法權益事件的有效途徑和手段，司法鑒定的公信力直接關系到司法審判的公平、公正，進而影響到廣大人民群眾對司法公正的信心和信念。然而，一些鑒定機構為追求經濟利益，存在超范圍受理司法鑒定事項、組織無司法鑒定資質的人員進行鑒定、不按規定標準收費等重眼前利益、不做長遠考慮的問題。另有一些鑒定機構在司法鑒定活動中，在接收案件時盲目接收，對委托方是否達到送檢條件的審查不認真，對證據、材料的真實性及完整性的檢查不仔細，對案件具體適用標準及闡述不清晰等，這些不負責的行為直接影響到后期法院審理中，因鑒定環節存在的瑕疵而被要求重新進行鑒定，降低了人民法院工作效率，也增加當事人的訴訟成本。

三、關于解決重新鑒定問題的幾點建議

（一）加強指導，建立糾紛處理聯動機制。交通事故責任糾紛中，當事人往往在事故發生后、病患治療過程中即申請司法鑒定。針對此類普遍現象，建議公安機關交管部門主動參與，法院交通巡回法庭提供指導意見，促使當事人一次有效完成司法鑒定，保障司法鑒定相關程序、證據合法有效，提高鑒定意見的真實性。

（二）嚴格把關鑒定機構資質，提高鑒定人員從業素質。司法廳、司法局在審批鑒定機構時應該嚴格把關，審查鑒定機構及人員的資質。在培訓學習時，應當嚴格考核，證書必須考試合格方可授予。司法鑒定人員也應當加強自身素質的提升，不斷學習，本著為事實負責的態度，客觀地對所受托案件進行司法鑒定。

（三）實行兩鑒終鑒制，確保鑒定結論終局性。目前各鑒定機構處于平等地位，沒有制約或隸屬關系，以致各機構鑒定結論的產生處于無序狀態。當各機構所給結論發生矛盾時，訴訟雙方往往會重新申請鑒定，使得案件陷入無止境的重復鑒定中。為平衡保護雙方當事人的權利，提高訴訟效率，筆者建議，司法部門可按鑒定機構的規模、設備配備、技術人員數量及其職稱等進行分級，如：高級鑒定機構可復核中級鑒定機構的鑒定，中級鑒定機構可復核初級鑒定機構的鑒定。訴訟程序中的對外委托鑒定，實行兩鑒終鑒制，提高鑒定意見的可信性。