導(dǎo)語：如何才能寫好一篇留校申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、留宿時間

根據(jù)學(xué)校教學(xué)校歷安排，暑期留宿時間為7月15日-8月31日。

二、原則意見

根據(jù)學(xué)生需求，綜合學(xué)校相關(guān)職能部門及學(xué)院的意見和建議，同時兼顧節(jié)約型校園建設(shè)、樓宇整修任務(wù)等情況，2015年學(xué)生暑期留宿管理服務(wù)工作將依據(jù)以下幾點原則實施開展：

(一)相對集中的原則

單體樓內(nèi)，經(jīng)所在學(xué)院和學(xué)工部、研工部審核同意留宿的學(xué)生人數(shù)多于50人的，該公寓樓開放，學(xué)生入住原寢室;公寓樓申請學(xué)生少于50人的，但超過30人以上留宿時間超過一個月的，該公寓樓開放，學(xué)生入住原寢室;不符合以上條件的，該公寓樓暑期不開放，申請留宿的學(xué)生需配合搬至其他公寓樓集中留宿。

(二)節(jié)省資源的原則

因暑期各公寓樓內(nèi)留宿學(xué)生人數(shù)較少，樓內(nèi)服務(wù)設(shè)施設(shè)備將有針對性的開放使用，主要有：

1.倉前校區(qū)博文苑1、2號樓，博文苑3、4號樓，博文苑9、10號樓因有連通樓層，暑期只開放其中一個單體樓的大門。

2.暑期倉前校區(qū)樓層開水器只開放三分之一，即每隔2層開放一個開水器，并根據(jù)各樓層留宿學(xué)生人數(shù)情況進行適當(dāng)調(diào)整，確保留宿學(xué)生上一樓層或下一個樓層均可打到開水。下沙校區(qū)公寓樓內(nèi)暑期入住人數(shù)少于50%時，只開放一個開水器。

3.公寓樓電梯只保留1-2部正常運營，其余關(guān)閉，開學(xué)前重新啟用。

4.倉前校區(qū)公寓樓內(nèi)生活驛站早、中、晚各只開放1小時，7：00—8：00、 11：30—12：30、17：30—18：30。

(三)規(guī)范管理的原則

1.申請流程：因?qū)W科競賽、社會實踐、考研培訓(xùn)等原因確需在暑期留宿的，可在6月15日下午4:30之前，由學(xué)生本人填寫《杭州師范大學(xué)學(xué)生假期延遲離校留宿申請表》，交學(xué)院同意后報學(xué)工部(研究生交研工部)審核，后勤集團公寓服務(wù)中心根據(jù)學(xué)工部、研工部最終審核名單進行統(tǒng)一安排。

(外國語學(xué)院有意申請留宿且符合留宿原因的，請在6月15日前內(nèi)的留宿申請表，自行填寫打印后于規(guī)定暑假前送交恕園19-207王智勇老師處，逾期不再受理。)

2.經(jīng)審核同意的學(xué)生在暑期留宿前，到原住公寓樓值班室，填寫《學(xué)生假期文明住宿協(xié)議》。

3.暑期公寓樓門禁嚴(yán)格實行一卡一刷，學(xué)生公寓值班人員定期統(tǒng)計留宿學(xué)生進出情況，各學(xué)院聯(lián)絡(luò)人也須每天與留宿學(xué)生聯(lián)系。雙方及時溝通聯(lián)系，便于及時了解、掌握留宿學(xué)生動態(tài)。

4.暑期公寓樓開關(guān)門時間不變。

5.為積極配合做好學(xué)院、國資經(jīng)營公司部分短期教學(xué)培訓(xùn)的服務(wù)保障工作，暑期開放的公寓樓內(nèi)，將視情況安排培訓(xùn)學(xué)員短期入住畢業(yè)生寢室。

以上事宜，特此通知，請知曉，并遵守留宿期間相關(guān)規(guī)定，共同維護校園的安全穩(wěn)定和諧。

研究生留校申請書二公寓中心：

本人XX為機電工程學(xué)院XX專業(yè)在校研究生，因XXX需要，希望能留校學(xué)習(xí)，在此期間我會遵守學(xué)校規(guī)章制度以及公寓管理制度。服從相關(guān)人員的管理，樹立安全防范意識，望校方批準(zhǔn)。

留校時間：20XX年XX月XX日——20XX年XX月XX日

申請人：xxx

導(dǎo)師簽字：xxx

書記簽字：xxx

申請時間：20xx年x月x日

研究生留校申請書三尊敬的xx老師：

您好!

這天，我懷著十分感謝您的情緒向xx學(xué)校遞交這份留校工作申請書。作為您培養(yǎng)起來的新一屆學(xué)生，如果能夠留下來繼續(xù)為榕榕時尚化妝造型的成長而工作，是我此時的最大的夢想。

xx是一所充滿朝氣的學(xué)校，在校生活的每一天我都能感受到這樣的氛圍。無論從教學(xué)guǎnlǐ，課余生活和涉外活動等各個地方都很完善，使其成為一所名校的基礎(chǔ)在逐步夯實。

我從20XX年開始步入社會至20XX年，在這三年內(nèi)我做過兩份工作;一是我在幼稚園當(dāng)幼師，二是我在超市當(dāng)導(dǎo)購員，之后我為什么沒有做了?不是正因工作太過于辛苦，只是正因那里是鄉(xiāng)下，一是對于我來說在那里沒有什么發(fā)展空間，二是我發(fā)奮了好久都沒有成果，正因我想在我的人生里活出精彩，因此，我思考再三，便選取了來學(xué)這個我很感興趣和這個很時尚的行業(yè)，我覺得它有很大的發(fā)展空間，我選取了化妝造型這份工作除了滿腔的熱情外，更看重的是自己的素質(zhì)和潛質(zhì)。老師您也以前說過，畢業(yè)后找工作的同時要把心態(tài)放好，不好以為透過在學(xué)校幾個月的學(xué)習(xí)就能到達高級化妝師水平，即使自己的化妝水平有很高，那也是要在工作化妝實踐中不斷積累經(jīng)驗的……此刻我還是剛畢業(yè)，我知道我要什么，我知道我以后的發(fā)展方向是什么……

此刻，我畢業(yè)了，我對我自己的人生從新定位，職業(yè)發(fā)展從新打算。此刻，我畢業(yè)了，我制定了新的目標(biāo)和任務(wù)，不管多么的難，我認(rèn)準(zhǔn)了，就會堅定不移的走下去，因此，我選取了在咱們學(xué)校起步。我也知道這條路有多艱苦，可能是多少年，多少十年，甚至始終無所成績。但是，我不怕，既然我選取了這個行業(yè)，只求為心無愧，不懊悔就足矣。正因，我覺得我即將所選取的這個行業(yè)，它是很有好處的，它會成為我新的人生道路上的一個亮點。一向以來，給我信心最大的是老師您了，是老師您一向在幫忙我，我很感謝xx，我更感謝老師您，是您，是您讓我更有信心學(xué)下去以致我走到此刻……

此刻，我如果有幸在那里工作，我有信念將它做好，我也會在工作的同時提升自己，將化妝技術(shù)再作一步提升，也會在工作的同時，遵從校方的安排。因此，我期望得到老師您的支持與幫忙，在我即將開始新一段的人生道路軌跡上，再推我一把，那，我就不勝感激了，走的也就不在孤單無助，更有信念，更加堅定不移了。

至此

篇2

 

離校申請書1

 

根據(jù)本人已經(jīng)在校學(xué)習(xí)兩年得實際情況，本人自愿申請并經(jīng)家長同意離校前往xxxx參加就業(yè)工作。

 

本人在離校參加實習(xí)就業(yè)工作期間，保證做到以下幾點：

 

1、遵守用人單位得各項規(guī)章制度。

 

2、每月定期與本人家長及學(xué)校保持通訊聯(lián)絡(luò)，并用電話或書信方式匯報本人在實習(xí)就業(yè)工作單位得工作表現(xiàn)情況。

 

3、學(xué)生本人須服從用人單位得工作安排。未經(jīng)用人單位許可，本人不得擅自離開單位，否則，因此而產(chǎn)生得一切后果均由學(xué)生本人及學(xué)生家長自行承擔(dān)。學(xué)生如有違紀(jì)而被用人單位開除得，學(xué)校不再承擔(dān)任何責(zé)任，由此而產(chǎn)生得一切后果也由學(xué)生本人及學(xué)生家長自行承擔(dān)。本人在離校實習(xí)就業(yè)工作期間安全自負(fù)。

 

本人在離校實習(xí)就業(yè)工作期間未做到上述三點保證，由此而產(chǎn)生得一切后果均與學(xué)校無關(guān)，并且由此而造成得一切損失均由學(xué)生本人及學(xué)生家長自行承擔(dān)。

 

學(xué)校審批意見并蓋章 家長意見（簽字）:_______________

 

電 話：___________________

 

法定代表人：（簽字） 家長身份證號碼：_______________________

 

申請人（學(xué)生）簽字：______________

 

電 話：_____________________

 

離校申請書2

 

尊敬的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo):

 

我是某某級某某某某屆畢業(yè)生某某.根據(jù)本人已經(jīng)在校學(xué)習(xí)兩年的實際情況，本人自愿申請并經(jīng)家長同意離校前往某某有限公司參加就業(yè)工作。在離校就業(yè)期間，我保證按時參加所修各種課程的考試和完成畢業(yè)設(shè)計及答辯，并經(jīng)常與學(xué)校保持聯(lián)系，在學(xué)校需要學(xué)生返校時，及時返校。在此期間耽誤的學(xué)習(xí)和發(fā)生的安全事故，由我本人及家長負(fù)責(zé)，與學(xué)校無關(guān)。

 

離校的日期從某年某月某日起。

 

特此申請，請予批準(zhǔn)!

 

申請人:某某某

 

某年某月某日

 

離校申請書3

 

尊敬得各位領(lǐng)導(dǎo):

 

我是供應(yīng)電技術(shù)專業(yè)1104班學(xué)生XXX。因在外找到啦工作單位，現(xiàn)已簽訂啦勞動合同。故不能按時返校上課，特申請辦理離校手續(xù)。在請假離校期間，我保證及時完成任課老師安排得上崗期間任務(wù)，按時參加所修各種課程得考試，并經(jīng)常與學(xué)校保持聯(lián)系，在學(xué)校需要學(xué)生返校時，及時返校。在此期間耽誤得學(xué)習(xí)及發(fā)生得其他任何事務(wù)，由我本人負(fù)責(zé)，與學(xué)校無關(guān)。

 

離校得日期從20XX年9月28日起。

 

特此申請，請予批準(zhǔn)，為謝!

 

申請人:XX

 

XXXX年XX月XX日

 

離校申請書4

 

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

 

您好！我是****學(xué)院**級的***，在此感謝學(xué)校為我們提供如此優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境和滿意的實習(xí)單位，讓我學(xué)到扎實的教學(xué)方法，鍛煉社會適應(yīng)能力。目前，我已在家人和自己的努力下找到了適應(yīng)自己的用人單位。我于*月*日參加*****的考，因該單位要求全職，經(jīng)家長同意，特向?qū)W院申請離校前往****工作，望批準(zhǔn)，并保證做到一下幾點：

 

1、在未畢業(yè)離校期間，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，決不做違法的事情。

 

2、在未畢業(yè)離校期間，注意個人安全，本人承諾，在此離校期間若出現(xiàn)安全問題與學(xué)校無關(guān)。

 

3、在未畢業(yè)離校期間，要求自己不段的學(xué)習(xí)并嚴(yán)格按照校安排的實間回校參加考試及其他有關(guān)畢業(yè)事宜。

 

4、在未畢業(yè)離校期間，做到定期以電話方式向輔導(dǎo)員匯報一次學(xué)習(xí)、生活和工作情況。

 

*****大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和教師確實是求真務(wù)實，一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切而辛勤的工作，教書育人。感謝學(xué)校對我的培養(yǎng)，真誠的祝愿我們的母校在未來的發(fā)展道路上能夠一帆風(fēng)順，佳績連連，為更多的學(xué)子鋪路搭橋，助其實現(xiàn)自己的人生價值。

 

再次感謝學(xué)校對我的諄諄教誨和辛勤培育。

 

申請學(xué)生簽字：xxx

 

學(xué)生家長簽字：xxx

 

離校申請書5

 

尊敬的校領(lǐng)導(dǎo)：

 

我原是一名中專畢業(yè)生，在這個學(xué)校的二年學(xué)習(xí)生涯中，感到學(xué)習(xí)對我的重要性。學(xué)校在一天天的崛起，我的知識也在一天天增長。看到外形俊美的學(xué)校，高檔舒適的宿舍樓，充滿綠色的校園環(huán)境，我真舍不得離開這所學(xué)校！由于家庭困難曾經(jīng)休學(xué)一段時間！在此期間一直配合機房老師工作至今。

 

我出生在一個很普通的農(nóng)民家庭里，家中有6口人：祖父母年齡大，長期病重，靠父母照應(yīng)；父親今年53歲，已把身體累壞；還有一個妹妹正在高一讀書。家庭收入很微薄！由于家庭經(jīng)濟實在困難，目前已無力再為我支付學(xué)費，我特向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)申請留校！

 

我是信息管理學(xué)校計算機應(yīng)用專業(yè)xx級的學(xué)生李孟，非常感謝學(xué)校二年以來對我的栽培和關(guān)愛。學(xué)校不僅授于我知識和技能，而且教我以塌實做人的態(tài)度，使我從一個懵懂無知的的高中生成為一個知書達禮的大學(xué)生，這是我人生的一次重大飛躍和升華。學(xué)校對我的無私奉獻讓我對她產(chǎn)生了無限的眷戀之情，在寫留校申請書之前，我斟酌再三，最終決定留在學(xué)校機房里做輔導(dǎo)員。一則可以滿足我對學(xué)校的依戀情節(jié)，讓我為學(xué)校的發(fā)展盡一份綿薄之力；二則可以輔助我和學(xué)弟學(xué)妹們順利完成學(xué)業(yè)，為他們樹立良好的學(xué)習(xí)榜樣并且與他們建立良好的互助有愛關(guān)系；三則可以緩解我涉世不深的壓力，為自己積累一些社會經(jīng)驗，以便日后在社會上更好的表現(xiàn)自我展現(xiàn)風(fēng)采。這樣才能更好的為學(xué)校增光添彩。

 

我相信我可以勝任，因為我在上中專的時候就是在學(xué)校機房配合老師管理。在老師辦的輔導(dǎo)班中也曾經(jīng)教過關(guān)于計算機方面的知識（主要包括：計算機應(yīng)用及基礎(chǔ)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機原理、編程語言基礎(chǔ)——C語言、編程語言基礎(chǔ)——QBASIC語言、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用基礎(chǔ)——FoxProforWindows、計算機組裝與維修、網(wǎng)頁制作基礎(chǔ)——Dreamweaver），20XX年夏天在山東省新泰市翟鎮(zhèn)第一中學(xué)任教辦公自動化，曾在山東省新泰市科技創(chuàng)新大賽上獲得三等獎！

 

我知道這次申請留校的同學(xué)勢如雨后春筍，很可能我會被你們拒之門外，無法留在學(xué)校，但是我絕對不會產(chǎn)生任何埋怨，因為我明白，在這個百卉含英知識爆炸的時代，有競爭就有失敗，能否入闈不在乎天命而在乎自己是否努力爭取過。我相信自己有實力勝任輔導(dǎo)員一職。因為對自己有信心就是對未來有信心就是對老師們的眼光有信心！我真誠而殷切的希望學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以滿足我的這個愿望，因為未來的明天，我將會為學(xué)校爭光！

 

申請人：xxx

篇3

第一條為了進一步加強和改進學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)水平，根據(jù)《遼寧省全日制普通高級中學(xué)學(xué)籍管理辦法（試行）》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條普通高中（含獨立高中、完全中學(xué)、綜合高中、民辦高中，下同）學(xué)籍原則上實行屬地化管理。區(qū)市縣和大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)所屬普通高中以及校址在本行政轄區(qū)域內(nèi)的綜合高中、民辦高中的學(xué)籍管理；市教育局對局直屬普通高中進行學(xué)籍管理，并對全市普通高中學(xué)籍管理工作實施宏觀管理。

第三條普通高中學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、升級、留級、獎勵、處分、畢業(yè)、肄業(yè)和非本市戶口的學(xué)生到本市就讀等均按本辦法辦理。

第二章入學(xué)

第四條普通高中學(xué)生入學(xué)必須參加全市初中畢業(yè)生統(tǒng)一升學(xué)考試，按照升學(xué)志愿和考試成績錄取后，持錄取通知書按學(xué)校有關(guān)要求和規(guī)定期限到校辦理入學(xué)手續(xù)。因故不能按期報到入學(xué)者，必須由學(xué)生父母（或其他監(jiān)護人，下同）持相關(guān)證明，到錄取學(xué)校辦理延期入學(xué)手續(xù)。在規(guī)定期限內(nèi)既不報到入學(xué)又不辦理延期入學(xué)手續(xù)者，視為自動放棄入學(xué)資格，由學(xué)校注銷入學(xué)資格并報主管教育行政部門備案。

第五條開學(xué)后一個月，學(xué)校對入學(xué)的新生進行復(fù)查。對復(fù)查合格者予以注冊，建立學(xué)籍；對復(fù)查不合格者取消入學(xué)資格，不予注冊。

對已經(jīng)取得學(xué)籍的學(xué)生，其它學(xué)校不得再予注冊建立學(xué)籍。

第六條學(xué)校要為新生編制《班級學(xué)生名冊》，填寫《大連市普通高中學(xué)生學(xué)籍卡》。市教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)籍卡驗印工作，一般于當(dāng)年10月底以前完成。

第七條學(xué)校要嚴(yán)格控制班額。班額一般不應(yīng)超過56人。特殊情況需增大班額，必須報主管教育行政部門批準(zhǔn)。學(xué)校不得接收已畢業(yè)或結(jié)業(yè)的學(xué)生插班復(fù)讀。

第三章轉(zhuǎn)學(xué)

第八條轉(zhuǎn)出：戶口遷出本市或遷至本市其他區(qū)市縣（市內(nèi)四區(qū)之間除外）、因父母工作調(diào)動等特殊原因需在本市外就讀的普通高中學(xué)生，可辦理轉(zhuǎn)出學(xué)籍手續(xù)。

辦理程序為：持戶口遷移材料或父母工作調(diào)動證明等向?qū)W校提出申請，經(jīng)學(xué)校審核同意并持學(xué)校出具的轉(zhuǎn)學(xué)證明，報主管教育行政部門審批。

第九條轉(zhuǎn)入：凡戶口經(jīng)由外省市遷入本市或在本市范圍內(nèi)遷至其他區(qū)市縣（市內(nèi)四區(qū)之間除外）、不在本市就讀但戶口在本市或按照市有關(guān)文件精神享受本市市民待遇的已經(jīng)獲得了普通高中學(xué)籍的學(xué)生，均可轉(zhuǎn)入本市普通高中就讀。

辦理程序為：持轉(zhuǎn)學(xué)證（由區(qū)、市、縣以上教育行政部門簽字蓋章）、戶籍證、中考檔案（須有區(qū)、市、縣以上招生部門及普通高中的錄取證明）高中學(xué)生檔案（學(xué)籍卡、學(xué)生登記表、會考成績證明）到主管教育行政部門辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，由主管教育行政部門負(fù)責(zé)安排到相應(yīng)學(xué)校。

外省市的省級重點高中學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，申請入本市省級重點（示范性）高中的，原則上安排到相應(yīng)的重點（示范性）高中學(xué)習(xí)，因特殊情況不能安排的，可根據(jù)學(xué)生戶口所在地就近安排到一般高中。

學(xué)生因父母工作調(diào)動等特殊原因由本市普通高中轉(zhuǎn)往外省市就讀又轉(zhuǎn)回本市就讀時須轉(zhuǎn)入原轉(zhuǎn)出學(xué)校。

學(xué)校不得無故拒收正常轉(zhuǎn)入的學(xué)生，也不得接受沒有正常轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生就讀。

第十條不同類型的普通高中之間不允許轉(zhuǎn)學(xué)。一般高中的學(xué)生不得轉(zhuǎn)入重點高中，綜合高中和民辦高中的學(xué)生不得轉(zhuǎn)入公辦高中，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生不得轉(zhuǎn)入普通高中。

第十一條市內(nèi)四區(qū)各學(xué)校之間、區(qū)市縣內(nèi)各學(xué)校之間原則上不允許轉(zhuǎn)學(xué)。因特殊原因確需轉(zhuǎn)學(xué)的，必須經(jīng)市教育行政部門批準(zhǔn)。

民辦高中學(xué)生因特殊情況需要轉(zhuǎn)學(xué)的，由學(xué)生本人和家長提出申請，經(jīng)轉(zhuǎn)出和接收雙方學(xué)校同意，經(jīng)所屬教育行政部門審批，可在民辦高中范圍內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)。

第十二條從國外轉(zhuǎn)回來的中國籍學(xué)生，由市教育局對其在國外的高中入學(xué)手續(xù)、在國外學(xué)習(xí)期間的成績和轉(zhuǎn)入手續(xù)進行審定后，安排到相應(yīng)學(xué)校就讀。

外籍學(xué)生轉(zhuǎn)入普通高中就讀，按相關(guān)規(guī)定安排就讀。

第十三條除轉(zhuǎn)回外省市戶籍所在地外，畢業(yè)年級的學(xué)生和正在接受處分期間的學(xué)生不予轉(zhuǎn)學(xué)。

第四章非本市戶口學(xué)生的就讀

第十四條戶口不在本市，父母在本市工作或投資已經(jīng)在戶口所在地取得了普通高中學(xué)籍的學(xué)生，可在本市普通高中就讀。

辦理程序為：持父母在本市工作或投資的證明、暫住證明、戶籍證明、學(xué)籍所在的原普通高中出具的學(xué)籍證明，到相關(guān)教育行政部門辦理手續(xù)，經(jīng)審批同意后，所就讀學(xué)校對其進行正常管理。

第十五條本市取得市內(nèi)四區(qū)普通高中學(xué)籍的學(xué)生不得到其他區(qū)市縣學(xué)校就讀，取得其他區(qū)市縣普通高中學(xué)籍的不得到本區(qū)市縣內(nèi)其他學(xué)校和其他區(qū)市縣學(xué)校就讀。因特殊原因確需易校就讀的，須持父母工作調(diào)動等相關(guān)證明，經(jīng)所在學(xué)校審核同意，填寫《大連市普通高中學(xué)生易校就讀審批表》（一式二份），并經(jīng)市教育行政部門批準(zhǔn)。易校就讀的學(xué)生學(xué)籍由原校保留，就讀期滿后由就讀學(xué)校提供有關(guān)學(xué)習(xí)成績檔案，回原校繼續(xù)學(xué)習(xí)。

第五章休學(xué)復(fù)學(xué)

第十六條學(xué)生因病需要休學(xué)的，須持區(qū)縣級以上（城市市級）醫(yī)院病情診斷證明（診斷書證明的休息時間須達到三個月以上），同時要提交醫(yī)院的病志、檢驗單、就診及住院醫(yī)療費收據(jù)、保險公司理賠單據(jù)等證明材料，向?qū)W校提出書面申請（須經(jīng)班主任、教導(dǎo)主任簽字蓋章），學(xué)校同意后發(fā)給休學(xué)證明，并報主管教育行政部門審批、登記備案。畢業(yè)年級的學(xué)生第二學(xué)期不辦理休學(xué)手續(xù)，因特殊情況需辦理休學(xué)的，必須經(jīng)市教育行政部門批準(zhǔn)。

第十七條學(xué)生休學(xué)期間保留學(xué)籍。學(xué)生休學(xué)期限一般不超過一年，一年后因病未愈仍需繼續(xù)休學(xué)的，要續(xù)辦休學(xué)手續(xù)。學(xué)生連續(xù)休學(xué)的時間最長不得超過兩年。學(xué)生休學(xué)前參加會考的成績?nèi)匀挥行В恢貜?fù)參加會考。

第十八條學(xué)生休學(xué)期滿要求復(fù)學(xué)或休學(xué)期間要求提前復(fù)學(xué)的，須持區(qū)縣級以上（城市市級）醫(yī)院病愈證明、學(xué)生復(fù)學(xué)申請書（須經(jīng)班主任、教導(dǎo)主任簽字蓋章）和學(xué)校開具復(fù)學(xué)證明，到主管教育行政部門辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。休學(xué)時間達到半年以上的，可以降級按排學(xué)習(xí)。

第六章退學(xué)

第十九條高中學(xué)生要求退學(xué)，由學(xué)生及其父母向?qū)W校提出書面申請，經(jīng)學(xué)校同意，報市教育行政部門批準(zhǔn)后方可退學(xué)并注銷學(xué)籍。

第二十條學(xué)生有下列情況之一的，按自動退學(xué)處理，由學(xué)校報市教育行政部門批準(zhǔn)后予以除名，同時書面通知學(xué)生本人及其父母，不發(fā)給任何證書：

1、經(jīng)學(xué)校與父母多次聯(lián)系幫助無效，在一學(xué)期內(nèi)連續(xù)曠課六周或累計曠課八周以上的；

2、休學(xué)期滿逾期一個月以上（含一個月）未復(fù)學(xué)，經(jīng)學(xué)校與其父母聯(lián)系仍未復(fù)學(xué)或未辦理繼續(xù)休學(xué)手續(xù)的；

3、在非學(xué)籍所在學(xué)校就讀超過一學(xué)年，未續(xù)辦手續(xù)的；

4、由父母提出書面申請要求出國學(xué)習(xí)的。

第七章升級留級

第二十一條普通高中學(xué)生學(xué)完規(guī)定課程，各學(xué)科學(xué)年成績、思想品德等達到學(xué)校升級規(guī)定的，按期升級。

第二十二條普通高中學(xué)生原則上不予留級。如因特殊原因需留級，由本人提出申請，經(jīng)學(xué)校同意，報市教育行政部門批準(zhǔn)后方可留級，但要嚴(yán)格控制留級人數(shù)。高中畢業(yè)年級、重點高中不實行留級制度。

第八章獎勵處分

第二十三條高中學(xué)生在德、智、體等方面表現(xiàn)突出，應(yīng)給予獎勵。獎勵分三好學(xué)生獎、優(yōu)秀學(xué)生干部獎和單項獎。

學(xué)生在德、智、體等方面表現(xiàn)突出，可逐級評選為校、區(qū)、市或省級“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”，發(fā)給學(xué)校或教育行政部門統(tǒng)一印制的證書。

學(xué)生在思想品德、學(xué)習(xí)、文體活動和社會實踐等某一方面表現(xiàn)突出的，學(xué)校或教育行政部門可給予單項獎，并發(fā)給相應(yīng)的證書。

受校級以上獎勵均應(yīng)記入學(xué)生檔案和學(xué)校文書檔案。

第二十四條對嚴(yán)重違犯學(xué)校規(guī)章制度及社會公德行為的學(xué)生，應(yīng)了解情況，分析原因，以教育為主，幫助他們改正錯誤。對少數(shù)屢教不改的，學(xué)校可視情節(jié)，分別給予警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、留校察看、開除學(xué)籍等處分。對給予警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、留校察看處分的，要經(jīng)校務(wù)委員會討論通過，校長批準(zhǔn)。在校生被依法勞教、少管、判刑，或有違法行為屢教不改造成重大影響的，應(yīng)予開除學(xué)籍。對給予開除學(xué)籍處分的學(xué)生除需由校務(wù)委員會集體討論通過外，報市教育行政部門備案、注銷學(xué)籍。所有處分在通告之前都必須告知家長和學(xué)生。

第二十五條對受警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、留校察看處分的學(xué)生要熱情幫助教育，不得歧視。經(jīng)過教育能深刻認(rèn)識錯誤，并在行動上確有改正的，應(yīng)撤銷處分。撤銷警告、嚴(yán)重警告和記過處分，一般應(yīng)在三個月后。撤銷記大過、留校察看處分一般應(yīng)在半年后。

撤銷處分應(yīng)由學(xué)生本人提出書面申請，班主任提出意見，按原處分批準(zhǔn)的權(quán)限，履行撤銷手續(xù)及備案手續(xù)。學(xué)生受處分原因和撤銷處分時間，應(yīng)記入學(xué)籍卡和學(xué)生檔案。

第九章畢業(yè)肄業(yè)

第二十六條普通高中在籍學(xué)生修習(xí)期滿，思想品德合格，各科成績達到省市合格畢業(yè)的要求，發(fā)給《遼寧省普通高中畢業(yè)證書》。修習(xí)期未滿經(jīng)申請退學(xué)離校或成績未達到合格畢業(yè)要求的可發(fā)給肄業(yè)證書。《遼寧省普通高中畢業(yè)證書》由省教育廳統(tǒng)一印制，市級教育行政部門編號、驗印，學(xué)校填寫、頒發(fā)。畢業(yè)證書丟失，一律不予補發(fā)。

第二十七條每年九月底前，學(xué)校要將上一學(xué)年度所有畢業(yè)、肄業(yè)的學(xué)生姓名登記造冊，并上報主管教育行政部門備案。

第十章學(xué)籍檔案管理

篇4

20世紀(jì)80年代初，他游蕩在阿里高原茫茫的無人區(qū)；90年代初，他混跡于全球金融中心華爾街……游戲人生，冒險是他過去二十幾年的全部，也將是他生命的全部。他就是香港匯金資本首席顧問蕭洪馳。

漂泊，冒險基因的激蕩

冒險嵌入到蕭洪馳的靈魂深處。深深打動了蕭洪馳，一年的漂泊是他生命的轉(zhuǎn)折點。佛教講求“因”和“果”，如果說在冒險是“因”，那么在美國的歲月就是“果”

1980年，改革開放初期，蕭洪馳考上了對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)。大學(xué)五年級下學(xué)期，他在糧油進出口總公司實習(xí)，經(jīng)歷了國企的壓抑和無奈。因此，畢業(yè)后，他選擇了留校任教，他貪戀的是那份不用整天坐班的自由，并暗自希望有一天可以出國學(xué)習(xí)，但誰又知道這樣的機會何年何月才能輪到他。

等待蕭洪馳的并非是想象中平穩(wěn)的書齋生活，留校的幾年他每年換一個工作地點，他不安分的靈魂也因此激蕩起來。

第一年他還在北京，第二年就去江西農(nóng)村當(dāng)了一年中學(xué)英文老師，響應(yīng)中央當(dāng)時的號召，到農(nóng)村支援教育。“一年后，我應(yīng)該回到對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)，但總覺得回學(xué)校后又是一成不變，沒勁。”坐在《新財經(jīng)》記者對面的蕭洪馳突然眼睛一亮，右手輕拍桌子，爾后喝了一口碧螺春，一連串的動作似乎提醒著記者：“我的冒險歷程正式開始。”

從江西回到北京，蕭洪馳打算去支教，他認(rèn)為最適合冒險，最適合冒險。為此，他一連給中央講師團、經(jīng)貿(mào)大學(xué)和外經(jīng)貿(mào)部寫了六封申請書，都沒有回音。第七封信給他帶來了轉(zhuǎn)機，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)直屬對外經(jīng)濟貿(mào)易部，這封申請書引起了當(dāng)時對外經(jīng)濟貿(mào)易部副部長李嵐清的注意，蕭洪馳因此獲得批準(zhǔn)，有機會前往的日喀則。畢業(yè)三年，這是他去的第三個地方。這一年是1987年，蕭洪馳24歲。

“當(dāng)時都認(rèn)為是個荒蠻之地，沒有人愿意去。而真正想去的人又哭著喊著要去，被認(rèn)為是一幫‘瘋子’。”蕭洪馳坦言自己就是“瘋子”中的一員。

在北京飛往拉薩的航班上，蕭洪馳的人生再一次發(fā)生戲劇性的變化。“當(dāng)時，飛機上一群老外在聊天，我發(fā)現(xiàn)他們對中國有很多誤解。”蕭洪馳開始回憶當(dāng)時的情形。由于有較強的英語功底，蕭洪馳加入了老外的討論并進行激烈的辯解。就在此時，走過來一個頭戴鴨舌帽的中年人，他看著蕭洪馳和這幫老外辯論了很久。下飛機后，講師團領(lǐng)導(dǎo)對蕭洪馳說：“你就別去日喀則了，留在自治區(qū)外辦當(dāng)翻譯吧！”原來那個戴鴨舌帽的是當(dāng)時的自治區(qū)黨委副書記丹增。

順理成章，蕭洪馳下了飛機徑直去了外辦。當(dāng)時自治區(qū)政府要派工作人員深入基層做一些調(diào)查，在惡劣的地理環(huán)境與氣候下，一些剛到的人開始打退堂鼓。外辦的領(lǐng)導(dǎo)對蕭洪馳說：“你剛來，不去也沒有關(guān)系。”但蕭洪馳卻異常興奮：“我非常愿意，因為有危險我才去。如果真出什么意外，犧牲就犧牲吧！”看似這是個輕視生命的人，但不會有誰能夠理解他那種根深蒂固的冒險基因。

在寺廟里的那段時間，他與喇嘛們同吃同住，喝酥油茶、吃糌粑，漸漸上了癮，他甚至也把頭發(fā)剪掉，與喇嘛們一個造型。

在的日子，蕭洪馳還利用業(yè)余時間走遍了川藏公路、青藏公路以及阿里高原。

阿里位于西部，平均海拔4500米以上。是世界的屋脊，而阿里則是屋脊上的屋脊。當(dāng)今天很多人拜倒在阿里的“石榴裙”下時，蕭洪馳早在上世紀(jì)80年代就已經(jīng)征服了她。冒險阿里讓蕭洪馳一睹古格城堡遺址的真容，那是古戰(zhàn)爭遺留下來的文明，“我還撿了一個盔甲”。

蕭洪馳在阿里待了一個多月，沿途只有茫茫的雪原。天蒼蒼野茫茫的帶給蕭洪馳心靈的激蕩將影響他一生。

奔赴美國，學(xué)了日語再做外匯交易員

這個世界不缺想法，但很多人都惰于行動。“對于冒險，我從不多加考慮，從來都是說做就做，也從不過早計劃好行程。如果遇到意外，就算死了，我也不后悔，人生本來就無常”

1988年，蕭洪馳離開，就在那年，他獲得了去美國的機會。當(dāng)時對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)和美國雷鳥商學(xué)院有交流項目，對方派學(xué)生來中國，中國派老師去美國。

“選課程時所有的學(xué)生都目標(biāo)明確，有的想學(xué)金融，有的想學(xué)營銷或者其他。唯獨我例外，我對學(xué)什么無所謂，哪門課容易拿學(xué)分我就學(xué)什么。文憑嘛，就是一個敲門磚。”于是，蕭洪馳在美國選擇了兩個日語學(xué)分，就因為學(xué)日語拿學(xué)分快，他的這一舉動讓他的同學(xué)們深感愕然。

蕭洪馳只用一年就修完學(xué)分，順利拿到了雷鳥商學(xué)院的MBA學(xué)位，成為中國早期的海外MBA。畢業(yè)后，蕭洪馳寄出的第一份簡歷就讓他順利地在華爾街找到了工作，而人家看上他的重要原因之一就是他學(xué)過日語，因為那時日元正紅火。這是一家金融集團，名為MAI，總部在英國，主要做外匯和債券。

游歷的那段經(jīng)歷對于他獲取這份工作也功不可沒。面試時，蕭洪馳對MAI人力資源的負(fù)責(zé)人大談自己的歷險記，對方被深深吸引，蕭洪馳因此輕松過關(guān)。

蕭洪馳開始了在MAI做外匯交易員的工作。80年代末期，電腦不像現(xiàn)在這么發(fā)達，蕭洪馳面對的不是清晰的電腦屏幕，而是一堆按鈕，一個按鈕代表一家銀行。蕭洪馳說：“每天的工作就是面對一堆僵硬的按鈕瘋狂吼叫。”這樣似機械非機械的工作持續(xù)了半年，蕭洪馳被公司派去做金融研究，目的是為了擴張東亞市場，更準(zhǔn)確地說是為了研究香港市場。

1997年，，很多國外投資者因擔(dān)憂回歸后的香港市場會出現(xiàn)變數(shù)而紛紛考慮從香港撤資。MAI也面臨同樣的問題，而且MAI在香港公司的合伙人首先決定撤資。此時，MAI要么像合伙人一樣撤退，要么另找一個合伙人，要么買下對方股份獨立運作。正是蕭洪馳的研究報告讓MAI董事會一致同意在香港繼續(xù)獨立運作。

“我非常看好中國經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，中國股市潛力巨大，而且有大量的銀行儲蓄作為股市的資金源。雖然單個股民的資金量小，但股民整體的力量很大。”此外，蕭洪馳還在報告中輔以《易經(jīng)》、老莊、陰陽五行等進行佐證，“老外對這些很‘中國’的東西并不很了解，但我盡我所能講解明白，他們未必真懂，但還是愿意相信我。”蕭洪馳的自信非一般人能比。

隨即，蕭洪馳要求公司派他前往香港，因為他認(rèn)定香港1997回歸即將來臨，一定好玩。這一年是1991年。MAI在香港的業(yè)務(wù)除了做外匯和債券，還為路透社、彭博社等機構(gòu)提供即時的全球外匯和債券交易信息。MAI在倫敦、紐約、洛杉磯、東京、新加坡和香港等地的分公司的第一手交易信息連在一起，就可以完整提供24小時即時金融信息服務(wù)。蕭洪馳的工作就是將這一金融信息網(wǎng)絡(luò)建立起來。這項工作剛完成，他就選擇了辭職。

冒險的基因再一次在體內(nèi)作祟，按部就班不是他的作風(fēng)，也是他所不能忍受的，他必須動起來，在浪跡天涯中尋找生命源。他買好了一張全球機票，開始新的冒險旅程，身邊的人再一次認(rèn)為蕭洪馳瘋了。

涉足投行，游戲其中玩味心跳

2002年，蕭洪馳終于找到滿足自己冒險欲求的工作，他開始涉足投行

從西伯利亞回到中國，蕭洪馳投資發(fā)電廠，狂賺一筆，并在盈利高峰期將企業(yè)賣掉。隨后他投資IT業(yè)，結(jié)果破產(chǎn)，負(fù)債累累，再一次去了香港。在香港，他被獵頭相中，成為美國一家大型上市集團的亞洲業(yè)務(wù)總監(jiān)。

2002年，蕭洪馳進入香港博大資本（即現(xiàn)在的匯金資本）。

投資銀行作為資本市場的重要中介，主要從事證券發(fā)行、承銷、交易、企業(yè)重組、兼并與收購、投資分析、風(fēng)險投資、項目融資等業(yè)務(wù)。如果說做投行如同下圍棋，那么，企業(yè)就是棋子，也是整個游戲的道具。

據(jù)蕭洪馳透露，匯金有很多內(nèi)地的企業(yè)客戶，但融資基地在香港，外資居多。匯金過去主要做IPO，現(xiàn)在主要進行資源整合，幫助香港上市公司和內(nèi)地公司做兼并和重組。“我們做得最多的是香港的上市公司，因為我們最熟悉香港的聯(lián)交所。”

當(dāng)記者問及蕭洪馳所參與運作的具體案例時，他以商業(yè)機密為由不愿多談。但他很坦白地告訴記者，投行業(yè)有很多“貓膩”，“對真正的投行中人來講，也都司空見慣了。投行和法律的游戲，就是人類自己制造的一些很復(fù)雜的規(guī)則在博弈。什么都是相對的，就算美國、香港等一些相對成熟的市場，絕對透明也是不可能的，都存在黑幕。這個社會就是一小群人制造出大部分人不懂的復(fù)雜的游戲規(guī)則，讓大家拼命學(xué)懂，然后大家在游戲規(guī)則里兜圈子，賺錢的永遠(yuǎn)是那一小部分。”

在交流過程中，蕭洪馳談及母公司侵吞上市公司資產(chǎn)這一當(dāng)下熱炒的話題，他說，“這個問題在上市公司早已心照不宣，而且有些上市公司拿著募集來的錢去炒股，非常混亂。總體而言，內(nèi)地的商業(yè)規(guī)則還很不完善。在內(nèi)地，做什么事情都得依靠關(guān)系，包括能不能上市，能不能拿到項目。”

內(nèi)地的上市公司習(xí)慣于關(guān)系公關(guān)，這是內(nèi)地和香港的差距，反映出整個商業(yè)環(huán)境的差距。這種差距主要體現(xiàn)在文化和法制環(huán)境，在香港做投行，是在兩種不同的文化中穿梭。

財富本就險中求，為了財富鋌而走險，大有人在。“中國股市的前十年，很多上市公司的領(lǐng)導(dǎo)者因這樣那樣的問題被‘拉下馬’，原因就在于大家只顧眼前利益，不管明天發(fā)展如何。”蕭洪馳頓了頓，接著說，“法律、規(guī)則都不是問題的本質(zhì)，關(guān)鍵是中國正處于一個人心混亂的亂世。我認(rèn)為現(xiàn)在是中國文化最艱難的時刻。為謀取一己私利，為達目的不擇手段，深深影響了年輕一代，這是最可怕的。”

兵荒馬亂入前蘇聯(lián)

20年代90年代初，隔壁的蘇聯(lián)人民轟轟烈烈鬧解體。此時，外國人對蘇聯(lián)唯恐避之不及，蕭洪馳卻生怕去不了那里。盧布瘋狂貶值，手握美金的人可稱得上“大爺”，蕭洪馳就舉著全球機票、扛著美金在前蘇聯(lián)當(dāng)了回大爺。

兵荒馬亂的時候，他去了列寧山，看到了倒賣服裝的中國倒?fàn)敚凰髶u大擺地行走在有名的阿爾馬特大街，還買了幅精美的油畫……最讓他得意的是終于欣賞到原汁原味的芭蕾舞《吉賽爾》、歌劇《浮士德》，并從莫斯科乘坐了七天火車穿越西伯利亞鐵路，回到熙熙攘攘的北京。對于前蘇聯(lián)之行，蕭洪馳非常滿足，甚是得意。

記者手記

當(dāng)大多數(shù)人選擇安穩(wěn)的生活時，蕭洪馳卻選擇了流浪。流浪是要付出代價的，流浪者的靈魂在孤獨中。

蕭洪馳的下一個計劃是復(fù)興中醫(yī)。為此，他走遍神秘的湘西，尋找潛藏于民間的真正的中醫(yī)。清明節(jié)期間，蕭洪馳組織了一次“中醫(yī)養(yǎng)生探險之旅”，帶領(lǐng)匯金公司及其他投行界人士共三十多位來到湘西。在采訪的最后，蕭洪馳告訴記者，他已經(jīng)找到心目中理想的民間中醫(yī)。

篇5

本學(xué)年我校共有53個教學(xué)班，在校生近5000人，辦學(xué)規(guī)模位居我市高中前列；各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本滿足需要，，特別是新閱覽室的投入使用，以及除公寓樓外原有住宿樓的整修，使辦學(xué)條件進一步改善；校容校貌進一步優(yōu)化，校園內(nèi)的硬化綠化、新大門及門外廣場的投入使用，彰顯學(xué)校的品位，提升了環(huán)境育人的基本條件。但我們也應(yīng)看到，隨著辦學(xué)規(guī)模的擴大，學(xué)生層次參差不齊特別是很大一部分學(xué)生學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣較差的現(xiàn)狀與學(xué)校新教師日益增多尤其是新班主任所占比重較大的現(xiàn)實形成的矛盾日益凸顯；我們還應(yīng)看到，我校與兄弟學(xué)校的競爭將由辦學(xué)硬件條件的競爭向辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益上的競爭轉(zhuǎn)移，而這場競爭將更加激烈，也與各位教師的教育教學(xué)效果和切身利益關(guān)系更為密切。

二、指導(dǎo)思想

本學(xué)期政教處將結(jié)合當(dāng)前的學(xué)校實際，堅持“低進高出，高出優(yōu)出”的辦學(xué)目標(biāo)，在校領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下，以《關(guān)于加強和改進中小學(xué)德育工作的意見》為指導(dǎo)，以現(xiàn)代教育學(xué)、心理學(xué)理論和《中學(xué)德育大綱》為依據(jù)，以學(xué)校工作計劃為指針，進一步加強和完善我校規(guī)章制度，全面加強班主任工作，落實常規(guī)管理，以務(wù)實、創(chuàng)新的精神，提高德育工作的實效，鞏固德育工作的成果，為我校教育教學(xué)水平的穩(wěn)步提高保駕護航。

三、工作目標(biāo)

1、學(xué)習(xí)落實和內(nèi)化《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《臨潁二高學(xué)生獎勵與處罰條例》，促進學(xué)生文明素養(yǎng)的形成和提高。

2、努力加強德育工作隊伍建設(shè)，整合學(xué)校、社會和家庭的德育力量，形成德育合力，確保管理效果。

3、拓寬德育渠道，充實德育內(nèi)容，增強德育工作的針對性、實效性。

4、加強自身建設(shè)，務(wù)實、有效地完成各項德育工作。

四、主要工作措施

（一）加強德育隊伍建設(shè)，發(fā)揮指導(dǎo)者和引路人的作用

1、認(rèn)真落實政教處德育工作人員的工作職責(zé)，定期檢查、認(rèn)真指導(dǎo)，積極協(xié)助有關(guān)人員作好本職工作。在每學(xué)期開學(xué)之前，召開政教處德育工作會議，完善政教處內(nèi)部人員職責(zé)分工，并將職責(zé)分工安排告知全體教師員工，以便監(jiān)督實施，提高政教處工作人員的責(zé)任心和工作效率。另外要通過不同形式的培訓(xùn)提升政教處工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及工作能力，使其在工作中敢管、能管、善管，管得有水平，管得有實效。

2、加強年級主抓政教的副主任及班主任隊伍的建設(shè)，發(fā)揮德育工作的核心作用。

（1）布置和指導(dǎo)班主任制定工作計劃，定期召開班主任工作會議，交流班主任工作的經(jīng)驗，進一步提高班主任的事業(yè)心和責(zé)任感。開展班主任“以老帶新”結(jié)對子活動，促進新班主任盡快成長為獨當(dāng)一面的班級管理人才。指導(dǎo)班主任從四個方面入手開展工作：一是抓主題班會，進行正面教育；二是加大力度進行日常班級管理；三是加強對后進生的轉(zhuǎn)化和優(yōu)秀生的培養(yǎng)，抓兩頭，帶中間；四是溝通家庭、學(xué)校教育，家校聯(lián)合，共同努力。

（2）繼續(xù)執(zhí)行班主任量化評比方案，考評中力求公平、合理，提高班主任工作的積極性和主動性。量化考評由政教處值日教師負(fù)責(zé)，一周一公布，一月一評比，考評結(jié)果存檔，年終作為優(yōu)秀班級、班主任評定的重要依據(jù)，此外，對重大違紀(jì)違法事件的班級，評優(yōu)評先實行“一票否決”。

（3）對評定的“優(yōu)秀班級”、“優(yōu)秀班主任”，要加強宣傳工作。弘揚優(yōu)秀班級、優(yōu)秀班主任的先進事跡，樹立典型，以榜樣引路，營造良好的班級、年級、學(xué)校教育的輿論和氛圍。主要通過三種渠道：一是，在每年教師節(jié)給予表彰。二是，在學(xué)校宣傳欄展示優(yōu)秀班級、班主任的風(fēng)采；三是，利用臨潁二高校園網(wǎng)展示優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀班級的風(fēng)采。

（4）加強與年級主抓政教的副主任合作，及時發(fā)現(xiàn)問題，妥善處理問題。

（5）引導(dǎo)全體教職員工深刻認(rèn)識我縣高中教育激烈競爭的態(tài)勢，增強危機意識和責(zé)任意識。堅持全員、全方位、全過程的大教育觀，明確全體教職員工都是學(xué)校的德育工作者，要讓每一節(jié)課，每一項活動，每一次與學(xué)生談話都滲透德育因素，真正做到“教書育人、管理育人、服務(wù)育人、勞動育人”。

（6）重視德育科研，加強德育信息化建設(shè)。充分利用本校網(wǎng)站資源，面向德育工作人員以及班主任隊伍，以“學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新、建設(shè)”四大理念為指導(dǎo)，宣傳政策，反映動態(tài)，交流研討，打造德育工作人員及班主任培養(yǎng)交流的平臺。另外要求班主任每學(xué)期要撰寫有一定質(zhì)量的德育論文1-2篇及1個班主任工作成功案例，并作好匯編工作。

3、加強對學(xué)生會和班干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)工作，充分利用學(xué)生資源參與管理。

（1）本學(xué)期政教處將公開民主競聘學(xué)生會成員，對學(xué)生會成員進行具體分工，明確學(xué)生會干部的職責(zé)，組織衛(wèi)生、紀(jì)律督導(dǎo)隊，每天對校園進行檢查。切實發(fā)揮學(xué)生會各職能部門的作用，在實際工作中提高學(xué)生自我管理和自我教育的能力。

（2）定期開展對班干部的培養(yǎng)，使之成為班級管理有力助手。班干部作為班級日常學(xué)習(xí)、生活的組織者和管理者是班級管理的骨干力量，班主任要敢于放手班級工作，加強指導(dǎo)和培養(yǎng)，讓班干部組織班級活動，安排班級事務(wù)。

（二）加強學(xué)生德育系列教育，全面提高學(xué)生行為習(xí)慣的文明程度

1、要切實抓好全體學(xué)生，特別是初一年和高一年新生的基礎(chǔ)文明習(xí)慣教育。利用入學(xué)教育和軍訓(xùn)的機會，督促學(xué)生養(yǎng)成良好的文明言行習(xí)慣，通過軍訓(xùn)磨煉學(xué)生的堅強意志，接受國防教育，提高國防意識。利用班會時間對全校學(xué)生進行新的《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《臨潁二高學(xué)生違紀(jì)處罰條例》的教育，規(guī)范學(xué)生的行為習(xí)慣。

2、堅持升國旗教育。

組織學(xué)生參加每周一次的升旗儀式，根據(jù)國旗下講話的主要題內(nèi)容，對學(xué)生進行文明習(xí)慣，艱苦樸素教育，愛國主義教育，日常行為規(guī)范教育，誠信教育，法制、安全教育，感恩教育，公民意識和社會責(zé)任感教育，如何做人的教育。

升國旗時的幾點要求：（1）．集合速度。要求從音樂響起到音樂結(jié)束的時間里，各班必須在指定位置站好，做好升旗準(zhǔn)備。（2）．從開始集合到退場結(jié)束，必須保證絕對的肅靜。（3）．學(xué)生會的學(xué)生負(fù)責(zé)檢查人數(shù)，同時要站在班級后面認(rèn)真做操。

3、精心安排和組織主題班會。班會要有重點、有記錄，充分發(fā)揮班委會在學(xué)校德育工作中的積極作用，政教處工作人員將進行巡查，并做好記錄和根據(jù)班主任工作考評條例進行量化考評。

4、依法抓好特殊學(xué)生的教育和管理。建立和完善特殊生檔案，并對特殊生進行跟蹤教育。

（1）政教處、年級主任、班主任，要對學(xué)生層層管理，對自己約束不強的學(xué)生要做耐心的思想工作，處處滲透有情的德育和德育的有情，對違紀(jì)學(xué)生要正確批評教育，對嚴(yán)重違紀(jì)的學(xué)生，要依據(jù)《臨潁二高學(xué)生違紀(jì)處罰條例》給予紀(jì)律處分，處分分為警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、留校察看，取消學(xué)籍六個等級，對學(xué)生的處分程序是：政教處、年級主任、班主任共同商議——確定處分等級后報領(lǐng)導(dǎo)組研究決定——審批——將處分決定存政教處。（對警告以上，記過以下的學(xué)生政教處只作記錄，記大過以上的原則上要進行全校性公布，并記入學(xué)生檔案）

（2）對處分學(xué)生的跟蹤辦法。被處分的學(xué)生，班主任和政教處應(yīng)密切關(guān)注，隨時跟蹤。被處分的學(xué)生期末結(jié)束時要到政教處領(lǐng)取一份《被處分學(xué)生跟蹤簽定表》，期末回家后將本人的自我檢討，家長意見寫入表中，在下學(xué)期報名時交原任班主任評定，再送交政教處，政教處確定是否取消其處分。取消處分決定的仍要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組審批后復(fù)印，存政教處，沒有取消處分的有關(guān)材料由政教處繼續(xù)保留。如果直至學(xué)生畢業(yè)仍未取消處分的，而該生又還在校讀書，則由政教處出面找該談話，并確定是否緩發(fā)其畢業(yè)證。

5、加強法制教育。通過法制專題講座和報告，觀看法制教育片，舉辦專題班會，開辟法制教育專欄（板報）等系列活動，增強學(xué)生遵紀(jì)教育法和自我保護意識，把普法教育和遵規(guī)守紀(jì)教育結(jié)合起來。

6、利用校園網(wǎng)和黑板報，開展德育教育。一是設(shè)立《德育園地》版面，宣傳校園內(nèi)外的好人好事，尋找?guī)熒鷤兊拈W光點，以表揚為主，充分調(diào)動師生的興奮點，增加他們工作學(xué)習(xí)的積極性。二是展示先進個人的風(fēng)采，樹立典型，使廣大師生學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，促使廣大師生追求更高的人生價值。

（三）凈化、美化校園環(huán)境，用優(yōu)美的環(huán)境陶治人，努力提高學(xué)生的環(huán)境意識，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣。

1、加強學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成。從公德教育入手，培養(yǎng)學(xué)生的衛(wèi)生意識。開學(xué)兩周內(nèi)各班要開好一次衛(wèi)生主題班會，平時加強引導(dǎo)，讓學(xué)生從思想上提高創(chuàng)造賞心悅目環(huán)境的認(rèn)識。

2、將衛(wèi)生責(zé)任區(qū)落實到班級，組織好周一周四大掃除及天天掃活動。

3、完善并嚴(yán)格執(zhí)行檢查與考核制度。檢查人員檢查時要公平公正，不徇私情，每周及時總結(jié)，考評結(jié)果作為衛(wèi)生紅旗發(fā)放依據(jù)并存檔。在檢查中存在問題不及時整改的，在考核時可加倍扣分。

4、認(rèn)真落實學(xué)校關(guān)于徹底消滅紙屑、廢棄物和愛護花草樹木的規(guī)定，推動學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生工作上水平、上層次。

（四）建設(shè)豐富多彩的校園文化環(huán)境，以健康活躍的氣氛感染人。

1、繼續(xù)辦好宣傳欄、校園廣播站等，繁榮校園文化，表彰好人好事，鞭撻丑惡現(xiàn)象，營造濃厚的德育氛圍。

2、認(rèn)真開展重大紀(jì)念日主題教育活動，教師節(jié)開展“尊師感恩”教育活動，國慶節(jié)開展“愛國愛校”等教育活動。

3、突出德育工作的針對性、時效性、實效性，開好幾個大型主題班會，如學(xué)期初的日常行為規(guī)范教育，考試前的誠信教育等，將學(xué)校的辦學(xué)理念和規(guī)章制度進行內(nèi)化，規(guī)范學(xué)生的行為。

4、協(xié)調(diào)體育組，組織舉辦學(xué)校冬季運動會。

（五）注重科學(xué)管理，確保校園平安

1、政教處通過各種途徑進行宣傳通知，以增強學(xué)生各種安全防范意識，提高自我防范能力。

篇6

論文摘要：我國公立高校與學(xué)生除了構(gòu)成民事法律關(guān)系外，同時還具有行政法律關(guān)系。公立高校與學(xué)生行政糾紛的解決機制主要有訴訟解決機制和非訴訟解決機制。本文指出訴訟解決機制主要體現(xiàn)為學(xué)生對學(xué)校提起行政訴訟，而非訴訟解決機制則主要表現(xiàn)為申訴與仲裁制度。

近年來，公立高校與學(xué)生之問的糾紛逐年增多，成為社會關(guān)注的焦點問題之一。明確公立高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系，足當(dāng)前依法治校急需解決的一個理論問題。一般認(rèn)為，公立高校與學(xué)生問存在著行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系。本文囿于篇幅，僅對在公立高校與學(xué)生的行政法律關(guān)系中行政糾紛的解決機制作一簡要探析。

一、公立高校與學(xué)生的行政法律關(guān)系

公立高校與學(xué)生之間的行政法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)吸收憲法論中關(guān)于人權(quán)保障精神，借鑒基礎(chǔ)關(guān)系論和管理關(guān)系論的合理內(nèi)核，根據(jù)公立高校在做出其行為時是否依據(jù)民事法律規(guī)范、是否對學(xué)生權(quán)益產(chǎn)生重大影響以及是否損及相對人基本權(quán)利等3個標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分為外部行政法律關(guān)系和內(nèi)部行政法律關(guān)系。。一方面，承認(rèn)其行使教育所必需的自主管理權(quán)而與學(xué)生構(gòu)成內(nèi)部行政法律關(guān)系，在合理的限度內(nèi)，一般避免司法介入；另一方面，公立高校的教育管理權(quán)不得違反重要性理論的基本要求，凡對學(xué)生重大權(quán)益、基本權(quán)利產(chǎn)生重要影響的決定，應(yīng)認(rèn)定為外部行政法律關(guān)系，適用法律保留原則和司法救濟，具體而言：

內(nèi)部行政法律關(guān)系包括：第一，校園秩序管理。公立高校對學(xué)校秩序進行日常管理，如制定作息時間、車輛停放位置的指定等，這些日常管理規(guī)定不涉及學(xué)生的法律地位，對其影響較小，公立高校與學(xué)生之間為內(nèi)部行政法律關(guān)系，不適用司法救濟。第二，與教學(xué)、科研的專業(yè)知識有關(guān)的管理。普通高校教學(xué)計劃的制定、課程安排、教科書的指定、教師授課等，因其具有較強的專業(yè)技術(shù)性，且不直接涉及學(xué)生的法律地位，在符合國家有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)，高校有自主決定權(quán)，與此相關(guān)的管理應(yīng)視為普通高校的內(nèi)部行政行為，司法一般不應(yīng)介入。第三，獎勵和處分。獎勵和處分都是普通高校對學(xué)生在校情況的一種比較正式的評價，但法定處分種類中的警告、嚴(yán)重警告、記過等，一般并不影響學(xué)生的法律地位和身份，參考大陸法系國家的普遍做法，可把警告、嚴(yán)重警告、記過等處分和獎勵視為高校內(nèi)部行政行為，不構(gòu)成司法審查的對象。

外部行政法律關(guān)系包括：第一，學(xué)籍管理。學(xué)籍管理是現(xiàn)行的《中華人民共和國教育法》(以下簡稱《教育法》)、《中華人民共和國高等教育法》(以下簡稱《高等教育法》)等規(guī)定的普通高校對學(xué)生進行教育管理的主要內(nèi)容，包括入學(xué)注冊、成績考核、升級與留級、降級、休學(xué)、停學(xué)、復(fù)學(xué)與退學(xué)等學(xué)籍管理的不同內(nèi)容分別設(shè)定、變更、消滅了學(xué)生與學(xué)校已有的法律關(guān)系，都直接關(guān)系到學(xué)生法律地位的實現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)接受司法審查：第二，畢業(yè)證書的頒發(fā)和學(xué)位證書的授予。根據(jù)《教育法》第42條、《高等教育法》第20條的規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)證書是高校對大學(xué)生在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)學(xué)完規(guī)定的課程，成績合格或者修滿相應(yīng)的學(xué)分這一法律事實的對外證明。畢業(yè)證書的頒發(fā)和學(xué)位證書的授予實際上是對學(xué)生法律地位(具體表現(xiàn)為權(quán)能和資格)的一種設(shè)定。高校頒發(fā)畢業(yè)證書和授予學(xué)位證書的行為是行政確認(rèn)，應(yīng)為司法審查的對象：第三，檔案管理。檔案管理是普通高校對其已經(jīng)做出的某一個行政行為，如成績評定、紀(jì)律處分等的一種補充性行為，體現(xiàn)了己做出的相關(guān)行政行為法律上的約束力。對公立高校學(xué)生具有較大的潛在影響。因此，公立高校的檔案管理行為應(yīng)納入司法審查的范圍：第四。公法性質(zhì)行政處分。留校察看、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍，反映學(xué)校對學(xué)生在校期問一種較為嚴(yán)重的不利評價，產(chǎn)生不利的法律后果，直接關(guān)系到學(xué)生基本權(quán)利和義務(wù)的實現(xiàn)，具有公法性質(zhì)，因此應(yīng)該適用法律保留原則和司法救濟。

二、公立高校行政糾紛的訴訟解決機制

在傳統(tǒng)法律制度范疇內(nèi)，學(xué)生與公立高校之間是一種純粹以管理與服從為內(nèi)容的內(nèi)部關(guān)系，不受公共法律規(guī)范調(diào)整。這種關(guān)系在以德國為代表的大陸法系國家被統(tǒng)稱為特別權(quán)力關(guān)系，是一種基于法律規(guī)定、自愿或者其他原因而在有關(guān)組織和其所屬人員之間形成的相對不平等關(guān)系，如行政機關(guān)與公務(wù)員、軍隊與軍人、監(jiān)獄與勞改人員、學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系。該種關(guān)系的特點有：組織與人員之間權(quán)利義務(wù)不確定，關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)不適用法律保留原則，關(guān)系雙方發(fā)生爭議時無訴訟救濟渠道。特別權(quán)力關(guān)系理論曾在不少國家盛行很長時間，但是，由于背離法治理念和不利于人權(quán)保障，已被越來越多的國家所拋棄。與國際大趨勢相一致，在我國，關(guān)系雙方一旦發(fā)生糾紛，已不再完全排除在訴訟救濟范圍之外，對于屬于人民法院受案范圍內(nèi)的行政糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理并維護利害關(guān)系人的合法權(quán)益。學(xué)生起訴公立高校正是依據(jù)《行政訴訟法》和相關(guān)教育法律法規(guī)而產(chǎn)生的一種新型行政訴訟案件。這類案件的產(chǎn)生對于學(xué)生和公立高校之間關(guān)系法治化具有積極的推動作用。

公立高校與學(xué)生之間關(guān)系的逐步公法化并不意味著學(xué)生對學(xué)校的一切行為均可以提起行政訴訟，針對該類訴訟的限制主要有兩個：其一是可訴行為種類的限制。德國行政法學(xué)理論中區(qū)分特別權(quán)力關(guān)系領(lǐng)域可訴行為的學(xué)說主要有兩個，即基礎(chǔ)關(guān)系與管理關(guān)系區(qū)分說和重要事項說。依前說，凡涉及學(xué)校與學(xué)生之間關(guān)系發(fā)生、變更和消滅事項的均屬于基礎(chǔ)關(guān)系，如入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、開除、留級等，對于以這種關(guān)系為基礎(chǔ)的行為可以起訴：除此以外，凡不影響關(guān)系存廢的純粹屬于內(nèi)部管理措施的行為，不屬于可訴行為。依后說，只要涉及公民基本權(quán)利的重要事項，都必須由立法者以立法方式限制，不可以由特別權(quán)力關(guān)系的權(quán)力人自行設(shè)定。凡屬于權(quán)力人影響相對方重要權(quán)利義務(wù)的，相對方均可以訴諸訴訟救濟。在我國，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，學(xué)生只能針對以法律關(guān)系為基礎(chǔ)的管理行為，如授予學(xué)位證書等，依法提起行政訴訟。對于學(xué)校基于以內(nèi)部規(guī)章制度或者紀(jì)律為基礎(chǔ)的內(nèi)部管理關(guān)系而作出的純粹屬于內(nèi)部管理措施的行為，如對于遲到、曠課以及其他違紀(jì)行為所做的處分，依法不能提起行政訴訟。但是，如果學(xué)校的內(nèi)部管理行為客觀上侵犯了學(xué)生依法享有的某些權(quán)益時，該內(nèi)部管理行為仍然屬于可訴行為易言之，判斷是否屬于可訴行為的關(guān)鍵在于該行為是否影響到學(xué)生依法享有的權(quán)益。

其二是可訴權(quán)益的性質(zhì)和種類的限制。就權(quán)益性質(zhì)而言，只有法律上的權(quán)益或者合法權(quán)益受到影響才可以起訴。這里應(yīng)注意兩點：一是法律上的權(quán)益并不僅限于法定權(quán)利，合法權(quán)益既包括權(quán)利，也包括利益；二是不具備法律意義的事實上的利害關(guān)系，不屬于訴訟救濟范圍。就權(quán)益種類而言，根據(jù)《行政訴訟法》第11條之規(guī)定，可訴權(quán)益僅限于人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，其他權(quán)益受侵害，只有在法律法規(guī)明確規(guī)定可訴的情況下才屬于可訴權(quán)益。可見，盡管依照法律規(guī)定學(xué)生可以起訴學(xué)校，但實際上可訴權(quán)益的范圍極其狹窄。與《行政訴訟法》相比，《行政復(fù)議法》規(guī)定的可訴權(quán)益和可訴行為較為寬泛。例如，在起訴行政機關(guān)不作為的案件中，增加了不履行保護受教育權(quán)法定職責(zé)的不作為案件。最高人民法院對可訴行為、可訴權(quán)益和原告起訴資格的規(guī)定更加寬松，凡是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系或者被訴具體行政行為對其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了實際影響的，均有權(quán)提起行政訴訟，并具有原告主體資格。將訴訟救濟的范圍由權(quán)利拓展為利益、由法定權(quán)利拓展為合法權(quán)益、由法律上的利益拓展為事實上的利。

三、公立高校行政糾紛的非訴訟解決機制

在當(dāng)下，通過訴訟解決行政糾紛存在著種種弊端和不盡如人意之處，因此人們在不斷地探索多種可供選擇的糾紛解決方式，以利于社會的健全和良勝發(fā)展。非訴訟糾紛解決方式已經(jīng)成為世界各國法治程序中的一種發(fā)展潮流。就學(xué)校教育領(lǐng)域而言，非訴訟解決方式過去是今后仍是解決公立高校行政糾紛的重要的和主要的途徑，發(fā)揮著其特有的、不可替代的作用

非訴訟糾紛解決機制(又稱為替代性糾紛解決方式)，是指訴訟以外的，運用法律或其他規(guī)范解決糾紛的其他方法的總稱。我國現(xiàn)有的非訴訟糾紛解決方式主要有行政申訴、行政復(fù)議和仲裁而在教育領(lǐng)域內(nèi)，學(xué)校管理糾紛的非訴訟解決方式主要有敦育申訴這一途徑，在某種程度上也可以說是唯一的行政救濟途徑。至于調(diào)解和仲裁作為公立高校管理糾紛的解決方式只是實踐中的一種嘗試。至今缺乏明確的法律支持。這里值得一提的是教育行政復(fù)議，筆者末將它列入學(xué)校管理糾紛的解決途徑，原因在于：教育行政復(fù)議僅將被申請人限定為教育行政機關(guān)，而不是公立高校，其范圍一般限于對教育行政機關(guān)的具體行政行為，而不是公立高校的管理行為。在我國現(xiàn)行的教育管理體制下，由公立高校對學(xué)生、教師的管理行為引起的糾紛只能依法通過教育申訴途徑來獲得救濟，而無法通過行政復(fù)議的途徑獲得救濟

(一)教育中訴制度

我國教育申訴制度可以分為教育行政申訴制度和校內(nèi)申訴制度。教育行政申訴制度是指學(xué)生、教師在其合法權(quán)益受到損害時，向主管的教育行政部門申訴理由，請求處理的制度。根據(jù)原國家教委印發(fā)的《關(guān)于加強教育執(zhí)法及監(jiān)督試點工作的意見》(以下簡稱《試點意見》)有關(guān)規(guī)定，校內(nèi)申訴制度是指學(xué)生、教師對學(xué)校的有關(guān)職能機構(gòu)或人員作出的有關(guān)處理決定不服，或認(rèn)為其有關(guān)具體行為侵犯了自身的合法權(quán)益，申請學(xué)校依照規(guī)定程序進行審查處理的制度。目前我國校內(nèi)申訴制度只是對高校學(xué)生這一部分學(xué)生作出了相對明確的規(guī)定，結(jié)合各國教育法治實踐來看，校內(nèi)中訴制度必然會成為我國教育法治建設(shè)的重要內(nèi)容，是解決公立高校與學(xué)生之間行政法律糾紛的第一道且是極為重要的程序

但現(xiàn)行教育申訴制度的存有諸多缺陷，如教育中訴的受理機構(gòu)及法律責(zé)任的不明，教育申訴制度部分程序規(guī)范的缺失，在公立高校與學(xué)生之間行政法律糾紛的解決上，教育申訴后救濟渠道的封閉等。筆者針對以上缺陷特提出如下完善意見。

1．設(shè)立各級申訴委員會及明確法律責(zé)任。就教育行政申訴而言。應(yīng)在各級教育行政機關(guān)內(nèi)設(shè)立專門的受理機構(gòu)一申訴委員會，由申訴委員會負(fù)責(zé)獨立處理學(xué)生、教師的教育行政申訴案件。申訴委員會可以和調(diào)解委員會合署辦公，至于人員配置可以從政策法規(guī)處(科)抽調(diào)或?qū)ｉT配一定數(shù)量的人員承擔(dān)申訴處理工作。申訴委員會的工作人員應(yīng)具有較高的法律素養(yǎng)，至少是法學(xué)專業(yè)的本科生，這既是出于教育行政中訴案件專業(yè)性的考慮，又是出于提升糾紛解決效率的需要，有助于及時公正地化解學(xué)校管理糾紛。各級教育行機關(guān)應(yīng)當(dāng)從組織上和運作程序上確保申訴委員會發(fā)揮其應(yīng)有的作用。至于校內(nèi)申訴委員會，臺灣的學(xué)生中訴制度中對申訴委員會成員的限制與要求是值得我們借鑒的。如《國立臺灣大學(xué)學(xué)生申訴評議委員會組辦法》第三條規(guī)定：本會由學(xué)務(wù)處、教務(wù)處、進修推廣部各推派教師一人，各學(xué)院選薦副教授以上資格教師各一人(其中未兼行政職務(wù)者不得少于總額之二分之一)，與大學(xué)部學(xué)生會代表二人，研究生協(xié)會代表一人為委員共同組成之。各委員不得兼任學(xué)生獎勵及仲裁委員會之委員，任期二年，每年改選半數(shù)，連選得連任。學(xué)生委員任期一年，連選得連任。第一次各單位應(yīng)同時選薦同等資格之候補委員一人。本會置于事一至人，就本校人員調(diào)兼之。其第四條第六條規(guī)定旨意為：主席由委員互選，任期一年，連選得連任一次。本會原則每月開會一次，但得視案情需要由主席隨時召開。本會開會應(yīng)有委員三分之二以上出席，除評議結(jié)論及評議書之決議應(yīng)經(jīng)木會全委員過半數(shù)同意外，其余事項之決議，以出席委員過半數(shù)行之。委員應(yīng)親自出席，經(jīng)請假缺席兩次者，喪失委員資格第七條規(guī)定：本會成員就該中訴案件為申訴、關(guān)系人或贏接參與申訴案件之裁決者，應(yīng)行回避。。校內(nèi)中訴委員會應(yīng)具有相對獨立性，直屬校領(lǐng)導(dǎo)管理：末擔(dān)任行政職務(wù)的優(yōu)秀教師代表應(yīng)該占一半以上，學(xué)生代表應(yīng)不少于三分之一，而日．應(yīng)該有一定的任期和改選制度：在審查并處理申訴案件時，原來參與作出處分決定的人員應(yīng)當(dāng)回避此外，對教育行政申訴委員會、校內(nèi)申訴委員會及其工作人員還應(yīng)明確相關(guān)的法律責(zé)任。在處理學(xué)生、教師中訴案什時如果違背相應(yīng)的行政程序，沒有嚴(yán)格執(zhí)行己有的法律法規(guī)等，對直接責(zé)任人員應(yīng)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

2．完善教育申訴制度的程序規(guī)范。隨著教育申訴案件的日趨繁復(fù)與程序法制化要求的漸趨嚴(yán)格，為提升教育申訴案件處理的實效性，應(yīng)參酌《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，在原有立法的基礎(chǔ)上進一步明確教育申訴制度的程序規(guī)范要求，具體說來，應(yīng)對以下幾個問題予以明確規(guī)范：其一，學(xué)生、教師認(rèn)為學(xué)校的具體行為侵犯了自己的合法權(quán)益，在接到學(xué)校處分決定書之日或?qū)W校作出的具體行為之日起5個工作El內(nèi)，可以向校內(nèi)申訴委員會提出申訴。校內(nèi)申訴委員會在接到書面申訴之日起15個工作日內(nèi)，作出復(fù)查結(jié)論并告知中訴人。如果學(xué)生、教師對校內(nèi)申訴處理決定不服，在接到申訴復(fù)查決定書之曰起15個工作內(nèi)，可以向主管教育行政機關(guān)的申訴委員會提出申訴。教育行政申訴委員會在接到書面申訴之日起3O個工作日內(nèi)，作出復(fù)查結(jié)論并告知中訴人。無論是校內(nèi)申訴還是教育行政中訴，申訴人因不可抗力的原因?qū)е掠馄谡撸梢韵蛏暝V委員會申明理由，請求申訴委員許可。其二，申訴委員會接到學(xué)生、教師中訴后，應(yīng)當(dāng)對申訴進行初步審查決定是否受理。決定正式受理的應(yīng)當(dāng)給申訴人送達受理通知書，需要補充相關(guān)資料及證據(jù)的應(yīng)當(dāng)給申訴人送達補充資料證據(jù)通知書，決定不受理的應(yīng)當(dāng)給申訴人送達不予受理的通知書。其三，中訴委員會在處理中訴時應(yīng)當(dāng)適用說明理由制度、回避制度、昕證制度等程序制度，并參照《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定明確這些程序制度的基本內(nèi)容。日前，有些高校在學(xué)生中訴聽證制度上進行了一定的探索和實踐。如華東政法學(xué)院2000年3月建立了中訴聽證制度先后就學(xué)生違紀(jì)處分事件召開了5次聽證，其中4次駁回了校有關(guān)職能部門的“原判”。筆者認(rèn)為，應(yīng)將聽證作為校內(nèi)申訴的必經(jīng)程序和生效要件。

3．拓寬教育中訴后的救濟渠道。《教育法》和《教師法》賦予學(xué)生的中訴權(quán)利彳丁其獨到的價值和存在的必要，但是為了更好地解決學(xué)校管理糾紛、更好地維護學(xué)生的合法權(quán)益，教育申訴不應(yīng)足惟一和終局的糾紛解決途徑。如前所述，當(dāng)學(xué)生對教育行政機關(guān)的申訴處理決定不服時，應(yīng)允許學(xué)生中請教育行政仲裁及就部分事項提起行政訴訟其一，將教育中訴納入教育行政仲裁的制度體系。引進教育行政仲裁制度，打破教育中訴在解決學(xué)校內(nèi)部行政法律糾紛的終局性。其二，將學(xué)校內(nèi)部行政法律糾紛的部分事項納入行政訴訟渠道。當(dāng)學(xué)生窮盡校內(nèi)申訴及教育行政申訴后仍不服}，可以允許其就部分學(xué)校內(nèi)部行政法律糾紛事項提起行政訴訟。化統(tǒng)特別權(quán)力關(guān)系理論排除行政法院對特別權(quán)力關(guān)系內(nèi)所有爭議的審查。但是相對人在特別權(quán)力關(guān)系內(nèi)所享有的權(quán)利與利益之重要性，并不亞于一般權(quán)力關(guān)系下相對人所享有的權(quán)益。如公務(wù)人員的任免、辭退，學(xué)生的入學(xué)、退學(xué)、學(xué)位證畢業(yè)證的授予等等，都是相對人最基本的權(quán)利，它們對當(dāng)事人的重要性，并非一般的財產(chǎn)權(quán)可以比擬。

(二)教育行政仲裁制度

由于現(xiàn)行教育申訴制度的缺陷以及行政訴訟救濟的缺失，加上司法審查的局限性，又基于公立高校管理糾紛的特殊性和仲裁的特性，教育行政仲裁制度的引入將是有效解決學(xué)校管理糾紛的理想途徑。同時，在保證學(xué)生合法權(quán)益方面多了一條公正有效的救濟渠道。與教育申訴及訴訟相比，糾紛處理的專業(yè)性是仲裁制度的一大重要優(yōu)勢。

我國《仲裁法》規(guī)定，仲裁委員會的主任、副主任和委員由法律、經(jīng)濟貿(mào)易專家和有實踐經(jīng)驗的人員擔(dān)任。《仲裁法》對仲裁員資格進行嚴(yán)格的限定，且仲裁機構(gòu)都各有分專業(yè)、由專家組成的仲裁員名冊借當(dāng)事人選擇。實踐證明，仲裁員往往由著名的學(xué)者、律師和專職仲裁員擔(dān)任，這些人往往都受過良好的法學(xué)洲練及具有較高的專業(yè)水平。在現(xiàn)今的中國，仲裁員的專業(yè)素質(zhì)往往要高于行政官員和法官。依此類推，教育行政仲裁的仲裁員應(yīng)是由熟知教育教學(xué)理論知識且有實踐經(jīng)驗的教育法學(xué)專家及專業(yè)教育行政仲裁員擔(dān)任，日常教育教學(xué)工作積累的知識經(jīng)驗使得他們可以駕輕就熟地處理學(xué)校管理糾紛，他們也會更多從教育特性的角度協(xié)調(diào)學(xué)校與學(xué)根據(jù)我國《仲裁法》及有關(guān)法律的規(guī)定，教育行政仲裁可分為以下幾個程序：

1．申請與受理。教育行政仲裁必須由當(dāng)事人申請，否則不能仲裁。學(xué)校管理糾紛的當(dāng)事人應(yīng)在法定期限內(nèi)向教育行政仲裁委員會提起書面申請，仲裁委員會在收到申請書之后，應(yīng)在七日內(nèi)審查并作出受理與否的決定，并告知當(dāng)事人。

2．仲裁前準(zhǔn)備。教育行政仲裁委員會決定受理后，首先成立仲裁庭，根據(jù)糾紛案件繁簡、難易程序決定仲裁庭組織形式。一般來說，簡單的學(xué)校管理糾紛案件由仲裁委員會指定一名仲裁員審理：對重大、復(fù)雜的學(xué)校管理糾紛案件，由三名仲裁員共同審查，學(xué)生及學(xué)校雙方當(dāng)事人可各選一名承辦案件的仲裁員。首席仲裁員由雙方共同推舉或由仲裁委員會指定。其次，由仲裁委員會工作人員進行調(diào)查取證工作。

3．調(diào)解。教育行政仲裁庭在查明糾紛事實，明確責(zé)任是非的基礎(chǔ)上，應(yīng)先行調(diào)解。仲裁調(diào)解，大都由仲裁庭依職權(quán)主動開始。進行調(diào)解時，仲裁員根據(jù)案件具體情況，對當(dāng)事人進行法制教育和思想教育，本著相互諒解的精神，經(jīng)過協(xié)商，達成協(xié)議，平息糾紛。

4．開庭與裁決。調(diào)解不成的應(yīng)當(dāng)開庭仲裁。教育行政仲裁庭應(yīng)在開庭前四天將開庭時間、地點書面通知當(dāng)事人，當(dāng)事人拒不到庭或未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，對申訴人按照撤訴處理，對被訴人按照缺席仲裁。仲裁庭采用對抗式辯論，即在仲裁庭主持下，當(dāng)事人就己經(jīng)過仲裁庭調(diào)查的事實和證據(jù)以及法律法規(guī)的適用等問題，提出維護自己的仲裁請求和對對方提出的主張進行辯駁的意見，反復(fù)地互相辯論。在仲裁庭辯論結(jié)束后，經(jīng)仲裁庭評議裁決結(jié)論，并按照一定格式制作成裁決書，送達雙方當(dāng)事人。