導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

鼓勵(lì)和扶持企業(yè)利用資本市場(chǎng)快速做大做強(qiáng)，為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快我市企業(yè)改制上市工作意見》渝府發(fā)〔〕45號(hào)）切實(shí)抓好區(qū)內(nèi)企業(yè)改制上市工作。助推汽車及零部件、儀器儀表、電子信息、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，充分發(fā)揮新區(qū)作為國家級(jí)開發(fā)開放新區(qū)—兩江新區(qū)核心區(qū)的引領(lǐng)示范作用，特制定本實(shí)施意見。

一、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、強(qiáng)化服務(wù)、政策推動(dòng)”原則，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以扶持企業(yè)做大做強(qiáng)為宗旨，以具有核心競(jìng)爭力的企業(yè)為重點(diǎn)，把助推企業(yè)上市擺在與招商引資同等重要的位置，鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)加快實(shí)現(xiàn)上市。

分階段培育新區(qū)上市企業(yè)梯隊(duì)，全力推動(dòng)我區(qū)上市企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上達(dá)到全市領(lǐng)先水平。十二五”期間，力爭實(shí)現(xiàn)15-20家區(qū)內(nèi)企業(yè)上市。針對(duì)新區(qū)企業(yè)實(shí)際情況,突出重點(diǎn)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

負(fù)責(zé)制定企業(yè)改制上市規(guī)劃和政策措施，成立新區(qū)推動(dòng)企業(yè)改制上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究解決企業(yè)改制上市過程中遇到重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由管委會(huì)分管科技創(chuàng)新和金融工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由科技創(chuàng)新局、財(cái)政局、商務(wù)局、產(chǎn)業(yè)局、投資促進(jìn)局、工商分局、國稅分局和地稅分局等部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技創(chuàng)新局。

三、完善工作機(jī)制

根據(jù)推進(jìn)上市工作的需要，建立聯(lián)席會(huì)議制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和其他相關(guān)部門參加。定期或不定期召開聯(lián)席工作會(huì)議，研究企業(yè)改制上市工作有關(guān)事宜，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制上市過程中遇到問題。

共同為企業(yè)提供高效的一站式”服務(wù)，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立長期、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制。為企業(yè)改制上市工作的進(jìn)行創(chuàng)造便利、縮短時(shí)間和降低成本，合力推動(dòng)企業(yè)改制上市工作順利開展。

四、強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)

營造良好的輿論氛圍，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)改制上市工作的宣傳和輔導(dǎo)力度。使企業(yè)了解掌握相關(guān)的制度和規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以印發(fā)簡報(bào)、宣傳手冊(cè)和網(wǎng)上等多種形式，向各部門及區(qū)內(nèi)企業(yè)通報(bào)推進(jìn)上市工作進(jìn)展情況；通過舉辦上市專題講座、投融資研討會(huì)和論壇等活動(dòng)，讓企業(yè)及時(shí)了解國內(nèi)外資本市場(chǎng)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和國家政策要求；加強(qiáng)企業(yè)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府三方的聯(lián)系，研究解決企業(yè)在投融資過程遇到熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；積極牽線搭橋，幫助企業(yè)引入各種投融資機(jī)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)；主動(dòng)邀請(qǐng)證券監(jiān)管部門、證券交易所及證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所舉辦各種專業(yè)培訓(xùn)，讓企業(yè)了解改制上市流程，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，提高資本運(yùn)營意識(shí)和能力。

五、建立上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫

解企業(yè)經(jīng)營狀況與發(fā)展戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門采取問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、實(shí)地走訪和召開座談會(huì)等各種形式深入企業(yè)調(diào)研。篩選經(jīng)營狀況良好，管理運(yùn)行規(guī)范，具有上市潛力的企業(yè)，采取“一企一檔”方式登記造冊(cè)和分類建檔，建立上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨企業(yè)改制上市的進(jìn)度定期更新，保持?jǐn)?shù)據(jù)的時(shí)效性與準(zhǔn)確度，為搞好上市后備企業(yè)梯隊(duì)提供有力支撐。

六、協(xié)調(diào)解決歷史遺留問題

本著“一企一議”原則，各部門要緊密合作。不違反國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的前提下，及時(shí)、靈活和穩(wěn)妥地幫助企業(yè)解決在改制上市過程中遇到土地房產(chǎn)確權(quán)，資產(chǎn)評(píng)估，稅費(fèi)繳納，股權(quán)糾紛，社保、住房公積金繳存和證照補(bǔ)辦等歷史遺留問題，以及改制上市前3年生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中需要規(guī)范的問題。加強(qiáng)政策指導(dǎo)與服務(wù)，凡企業(yè)在改制上市過程中涉及的審批事項(xiàng)，有關(guān)部門要開辟“綠色通道”特事特辦，對(duì)其中需要工商、稅務(wù)登記原所在地政府或市級(jí)主管部門解決的問題，要主動(dòng)出面積極配合企業(yè)協(xié)調(diào)解決。

七、加大政策扶持力度

對(duì)符合條件的擬上市企業(yè)，加大對(duì)改制上市企業(yè)的政策扶持力度。針對(duì)其在改制、備案和上市各階段的具體情況，給予以下優(yōu)惠政策扶持：

一）用地用房方面予以優(yōu)先考慮。對(duì)列入擬上市企業(yè)募集資金投資計(jì)劃的項(xiàng)目。

篇2

[關(guān)鍵詞] 記賬 發(fā)展現(xiàn)狀 問題

在西方發(fā)達(dá)國家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成熟，社會(huì)分工非常細(xì)化，各種專業(yè)化公司也快速發(fā)展并日漸成熟，一些專業(yè)性特別強(qiáng)的工作，如財(cái)務(wù)管理工作也逐漸由專業(yè)性強(qiáng)的財(cái)務(wù)公司去完成，相應(yīng)的，記賬業(yè)務(wù)也應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過幾年的發(fā)展，記賬業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)得到了市場(chǎng)的認(rèn)可。

一、記賬形式

記賬業(yè)務(wù)的發(fā)展有著很深的政策因素，許多國家在很多法律法規(guī)上對(duì)經(jīng)營活動(dòng)單位的財(cái)務(wù)管理提出了明確的要求，我國也陸續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、財(cái)會(huì)[2004]2號(hào)文件、《個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局加強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查賬征收工作意見的通知》、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則 》等文件都對(duì)企業(yè)記賬作出了相應(yīng)的規(guī)定。

目前在我國，記賬的形式主要有以下幾種：一是上下級(jí)單位之間委托記賬工作，如集團(tuán)下屬公司的財(cái)務(wù)管理工作由集團(tuán)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，或由集團(tuán)委托一家或多家內(nèi)外部單位對(duì)整個(gè)集團(tuán)多個(gè)或部分單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理；二是經(jīng)營活動(dòng)單位委托專業(yè)的財(cái)務(wù)公司來做財(cái)務(wù)管理，一般由委托單位直接和被委托單位簽定記賬協(xié)議，這種形式既包括全部委托，也包括委托單位將部門財(cái)務(wù)事宜委托給專業(yè)的財(cái)務(wù)公司。還有一種項(xiàng)目承辦單位委托專業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)來完成某個(gè)項(xiàng)目，如國債或其他債券的發(fā)行、項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者投融資方案的設(shè)計(jì)等。這種形式一般在政府項(xiàng)目或大型企業(yè)項(xiàng)目比較常見。

從以上幾種形式來看，記賬不僅適用于小企業(yè)，而且也同樣適用于各類大型企業(yè)，只是在外包內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)上有所不同。

二、記賬行業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)及存在的缺點(diǎn)

記賬行業(yè)作為一種新穎的建立健全會(huì)計(jì)核算解決方案和新的社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，正被越來越多的企業(yè)所接受，充當(dāng)著眾多企業(yè)的會(huì)計(jì)角色。促進(jìn)記賬行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。首先，對(duì)于經(jīng)營主體來說，記賬的發(fā)展，滿足了經(jīng)營活動(dòng)單位的日常管理及對(duì)外政策要求。企業(yè)本身只設(shè)出納人員，負(fù)責(zé)日常收支業(yè)務(wù)和財(cái)產(chǎn)保管等工作。而將會(huì)計(jì)核算、記賬、報(bào)稅等工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成。委托專業(yè)公司建賬記賬不僅滿足企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需要，同時(shí)在一定程度上規(guī)范了經(jīng)營主體的財(cái)務(wù)行為。其次，在一定程度上規(guī)避了經(jīng)營主體的法律責(zé)任。記賬可以在合同中作出相應(yīng)的規(guī)定，對(duì)于單位因主觀原因產(chǎn)生的罰款以及其它相關(guān)責(zé)任都由記賬單位負(fù)擔(dān)，如雙方發(fā)生糾紛，協(xié)商解決不了還可通過其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或法律途徑予以解決，可減少單位的經(jīng)濟(jì)損失。最后，在直接成本方面，委托也能在很大程度上節(jié)省費(fèi)用。 單位設(shè)會(huì)計(jì)崗位，工資開支一般每月要1500元（不包括“三險(xiǎn)一金”），根據(jù)本單位部門經(jīng)理的收入水平，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的工資高的可達(dá)三五千元，而找記賬單位，支付的費(fèi)用與單位的工資水平無關(guān)，一般為300元～1000元。并且記賬單位一般都兼有財(cái)務(wù)咨詢的職責(zé)還能承擔(dān)財(cái)務(wù)顧問的角色。

對(duì)于記賬公司自身來說，記賬公司的設(shè)立，大大促進(jìn)了國家非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一程度上緩解了國家嚴(yán)峻的就業(yè)形式，對(duì)于財(cái)務(wù)專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高也起了明顯的促進(jìn)作用。記賬的發(fā)展雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也存在不少問題。第一，進(jìn)入門檻較低導(dǎo)致缺乏有力的管理監(jiān)控。根據(jù)財(cái)政部以及北京市的有關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以直接獲得記賬資格；但如果僅申請(qǐng)進(jìn)行記賬業(yè)務(wù)，只需要一名中級(jí)職稱的會(huì)計(jì)師、兩名具有會(huì)計(jì)資格證書的會(huì)計(jì)員在區(qū)（縣）財(cái)政局報(bào)批即可。第二，供需不匹配導(dǎo)致行業(yè)服務(wù)質(zhì)量低下。我國的記賬公司的數(shù)量規(guī)模成基數(shù)上升，但總體社會(huì)需求沒有得到相應(yīng)增長，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行無序競(jìng)爭、不能保證工作質(zhì)量。另外，由于需求主體負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)的重視程度不同，大多客戶在選擇公司時(shí)也把價(jià)格放在首位去考慮。第三，審批體系不完善導(dǎo)致記賬公司的人員素質(zhì)整體偏低。相當(dāng)一部分公司是以專業(yè)人員的名義雇傭大量沒有實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)員來完成。他們可以在連常用稅種的稅率都不清楚的情況下去幫助客戶完成所有的賬務(wù)處理及納稅申報(bào)；在看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表的情況下無完成報(bào)表申報(bào)，這樣的業(yè)務(wù)處理水平是很多的需求單位并不能察覺到的。最后，沒有可以執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)發(fā)展沒有政府在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展上還做得不夠。各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)在審批企業(yè)的需求時(shí)雖然都有完善財(cái)務(wù)制度、建立財(cái)務(wù)規(guī)范等要求，并且必須提交相關(guān)的書面文件，但后續(xù)沒有任何監(jiān)控和控制，這樣導(dǎo)致為申請(qǐng)?jiān)S可而制作文件，只能成為應(yīng)付政府的工具。另外，國家對(duì)于記賬也沒有制定相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及價(jià)格指導(dǎo)，行業(yè)企業(yè)只能“自由”發(fā)展。

三、進(jìn)一步促進(jìn)記賬行業(yè)發(fā)展的建議

篇3

1、根據(jù)公司核算要求和各部門的實(shí)際情況，按照會(huì)計(jì)法和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求，做好財(cái)務(wù)軟件的初始化工作，

2、配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司第七年度的年終會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，并按有關(guān)部門的要求，完成會(huì)計(jì)報(bào)表的匯總和上報(bào)工作。

3、配合外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)總公司上一年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，提高資金使用效益。

4、配合公司領(lǐng)導(dǎo)完成各責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)的預(yù)算及制訂工作，并做好公司有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的擬稿工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。

5、做好日常會(huì)計(jì)核算工作。按照會(huì)計(jì)制度，分清資金渠道，認(rèn)真審核每筆原始憑證，正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，編制會(huì)計(jì)憑證，進(jìn)行記賬。做到“三及時(shí)”：即及時(shí)編制有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)報(bào)送稅務(wù)等部門；及時(shí)裝訂會(huì)計(jì)憑證；及時(shí)清理往來款項(xiàng)。出納要嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)；及時(shí)準(zhǔn)確登記銀行、現(xiàn)金日記賬，做到日清月結(jié)；嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。

6、配合銷售部了解貨款回收情況，做好貨款回收工作。

7、積極籌措資金，從多方面保證公司資金運(yùn)營的流暢。

8、努力加大新業(yè)務(wù)開拓力度，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。企業(yè)未來的發(fā)展空間將重點(diǎn)集中在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，務(wù)必在認(rèn)識(shí)、機(jī)制、措施和組織推動(dòng)等方面下真功夫，花大力氣，力爭使在較短時(shí)間內(nèi)投資、發(fā)展新業(yè)務(wù)，走在同業(yè)前面，占領(lǐng)市場(chǎng)。

9、完成公司董事會(huì)及CEO臨時(shí)交辦的其他工作。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)防范、做好安全工作

1、貨幣資金安全。定期檢查現(xiàn)金提取、送存過程中的安全問題，檢查現(xiàn)金是否超庫存存放；對(duì)有關(guān)設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查，若有隱患，及時(shí)處理并向上反映；及時(shí)加以整改。

2、票證管理安全。做好現(xiàn)金、收據(jù)、發(fā)票、各種有價(jià)票證的管理工作以及安全防范工作，確保不漏不遺不缺。

3、負(fù)責(zé)防火安全。嚴(yán)格執(zhí)行用電管理規(guī)定并保證每日下班時(shí)切斷主電源；對(duì)辦公室吸煙進(jìn)行嚴(yán)格管理，采取有效措施保證地上無亂扔煙頭，

4、負(fù)責(zé)防盜安全。定期檢查安全措施的完好性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并向上匯報(bào)。

三、加強(qiáng)考核考評(píng)、提高工作質(zhì)量

1、嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的人員提出處理意見。

2、嚴(yán)格進(jìn)行考勤工作。嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度，保證每日工作的正常進(jìn)行。

3、要建立和健全各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作制度，促進(jìn)企業(yè)管理整體水平提高。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作制度，包括：財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)產(chǎn)物資管理及清查盤點(diǎn)制度、行政管理制度，根據(jù)各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)工作的要求，實(shí)行崗位責(zé)任制，規(guī)定每個(gè)員工必須做什么、什么時(shí)候做、在什么情況下應(yīng)怎么做，以及什么不能做，做錯(cuò)了怎么辦等細(xì)則。這樣，每個(gè)崗位的每個(gè)責(zé)任者對(duì)各自承擔(dān)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作都清楚，要求人人遵守。通過實(shí)施這些制度，進(jìn)一步提高企業(yè)管理整體水平。

4、建立和健全自我約束的企業(yè)機(jī)制，確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)格審核費(fèi)用開支，控制預(yù)算，加強(qiáng)資金日常調(diào)度與控制，落實(shí)內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責(zé)任制。盡量避免無計(jì)劃、無定額使用資金。

四、加強(qiáng)素質(zhì)養(yǎng)成、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

隨著后勤集團(tuán)的不斷壯大，面對(duì)日趨復(fù)雜的市場(chǎng)和日益加大的競(jìng)爭，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)日顯重要。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度、工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度和有關(guān)的財(cái)務(wù)制度，提高會(huì)計(jì)人員的法制觀念，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，樹立牢固地依法理財(cái)?shù)挠^念，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，貫徹執(zhí)行黨的方針政策，自覺遵守法律、法規(guī)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抵制不正之風(fēng)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新業(yè)務(wù)知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面。在掌握基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理的要求。與此同時(shí)，認(rèn)真學(xué)些稅務(wù)、金融、等相關(guān)性知識(shí)，以拓展知識(shí)面，提高理論和實(shí)際操作水平。

3、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。學(xué)術(shù)交流是提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要方面。通過撰寫論文，可促進(jìn)理論知識(shí)，有利于總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平，還能提高寫作能力和口述能力。通過對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的培養(yǎng)，全面提高公司的財(cái)務(wù)管理水平，以適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)會(huì)計(jì)信息的快速的、準(zhǔn)確的、真實(shí)的要求，確保公司和各部門各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

財(cái)會(huì)實(shí)習(xí)計(jì)劃20XX年財(cái)務(wù)科在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，一絲不茍地開展工作，以高度的責(zé)任感做好公司的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，下面是我們一年來的工作情況總結(jié)：

一、以質(zhì)量貫標(biāo)為契機(jī)，不斷增強(qiáng)全員的預(yù)算管理意識(shí)。

今年市局（公司）將我公司列為第一批質(zhì)量認(rèn)證達(dá)標(biāo)單位，職工的質(zhì)量規(guī)范意識(shí)明顯增強(qiáng)。我們以此為契機(jī)，根據(jù)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)管理的需要，及時(shí)出臺(tái)了局（公司）《全面預(yù)算管理制度》，各科室站所分別配備了預(yù)算管理員，從而使每項(xiàng)工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有監(jiān)督、有考核。在費(fèi)用控制方面，一是采取定額包干的方式，將手機(jī)、座機(jī)費(fèi)、辦公費(fèi)、油料費(fèi)定額控制，節(jié)約歸已、超支自負(fù)，培養(yǎng)了職工的節(jié)約意識(shí)。二是采取預(yù)算審批的方式，對(duì)定額以外的費(fèi)用，必須先層層審批，沒有審批發(fā)生的費(fèi)用，一律不予報(bào)銷。在現(xiàn)金預(yù)算方面，為提高現(xiàn)金預(yù)算的準(zhǔn)確性，在實(shí)際支付時(shí)做到，沒有現(xiàn)金預(yù)算項(xiàng)目的不予支付，超預(yù)算支付標(biāo)準(zhǔn)的不予支付，從而提高了現(xiàn)金預(yù)算意識(shí)。

在職工借款還款方面，規(guī)定了借款必須于出發(fā)后十五日內(nèi)還款，并將其寫入科室方針目標(biāo)，確實(shí)起到了降低借款數(shù)額，減少資金占用，避免呆帳發(fā)生的積極作用。通過預(yù)算管理這一有效的管理手段，職工的規(guī)范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

二、以培訓(xùn)為動(dòng)力，不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平。

幾年來，市局（公司）一直把人員培訓(xùn)視為企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭力的突破口，財(cái)務(wù)管理工作同樣迫切需要素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)從業(yè)人員，因此我們根據(jù)實(shí)際工作的要求，年初就制定了基層會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟有目的的進(jìn)行培訓(xùn)，今年共舉辦了三期會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)班，分別學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)法》、《煙站財(cái)務(wù)管理核算辦法》、《企業(yè)管理工作意見》、《工作質(zhì)量與方針目標(biāo)考核辦法》。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步了解了公司的各項(xiàng)管理制度，懂得了基層煙站會(huì)計(jì)人員的工作要求，如何更好地做好基層財(cái)務(wù)工作等。提高了干好基層財(cái)務(wù)工作的主動(dòng)性與積極性。

同時(shí)，我們還加強(qiáng)了財(cái)務(wù)科全體人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)科全體成員積極參加各種形式的學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平，在市局組織的大比武中取得了較好的成績，同時(shí)在財(cái)政局組織的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作檢查中，得到好評(píng)。財(cái)務(wù)科成員更是把提高自身素質(zhì)當(dāng)成是能否勝任工作，能否提高財(cái)務(wù)管理水平的頭等大事來做。積極進(jìn)取，努力學(xué)習(xí)，今年先后有三人次參加了全國會(huì)計(jì)中級(jí)職稱考試，二人次參加了全國會(huì)計(jì)初級(jí)考試。煙站會(huì)計(jì)人員也有多人次報(bào)名參加了全國會(huì)計(jì)初級(jí)考試。局（公司）全體財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能水平不斷提高，為干好工作提供了素質(zhì)保證。

三、以考核為手段，促進(jìn)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平的提高。

隨著企業(yè)管理的進(jìn)一步深入，財(cái)務(wù)的管理職能逐漸增強(qiáng)。今年，市局（公司）為加大責(zé)任制考核力度，保證責(zé)任制的貫徹落實(shí)，專門成立了考核組織，財(cái)務(wù)科同企管科及辦公室一起積極參與考核，嚴(yán)格按責(zé)任制考核兌現(xiàn)，保證了各項(xiàng)工作的順利開展。體現(xiàn)了責(zé)任制的嚴(yán)肅性與公正性。工作中，最重要的一點(diǎn)就是借市局（公司）的考核體系，采取了工作質(zhì)量與方針目標(biāo)的考核機(jī)制，將管理的要求與重點(diǎn)，納入工作質(zhì)量與方針目標(biāo)考核。制定了煙站會(huì)計(jì)、保管方針目標(biāo)工作質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，將科室費(fèi)用預(yù)算、職工借款寫入方針目標(biāo)。通過月份考核與工資掛鉤，季度與獎(jiǎng)金掛鉤等兌現(xiàn)按《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)法》的要求，全面提高財(cái)務(wù)核算質(zhì)量，實(shí)事求是的體現(xiàn)財(cái)務(wù)經(jīng)營成果，做誠信納稅單位。并順利通過每年一次的國稅、地稅關(guān)于納稅情況的檢查。

這就強(qiáng)化了財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理職能，規(guī)范了各站所經(jīng)營行為，有力保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

四、積極參與企業(yè)經(jīng)營管理，搞好公司財(cái)產(chǎn)物資的清查與盤點(diǎn)

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)的管理職能日益顯現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理參與到企業(yè)管理的方方面面，從物資采購中的比價(jià)采購小組到基建的招投標(biāo)，再到廢舊物資的處理等等，財(cái)務(wù)科都參與其中，起到了其應(yīng)有的作用。

為加強(qiáng)對(duì)基層站所各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的管理，迎接各級(jí)的指導(dǎo)于檢查，通過現(xiàn)場(chǎng)清查，由物流服務(wù)中心建立了煙站、管銷所的固定資產(chǎn)、低值易耗品登記臺(tái)帳。今年6月份，財(cái)務(wù)科全體成員利用晚上的時(shí)間，加班加點(diǎn)對(duì)各煙站煙用物資的扶持兌現(xiàn)情況進(jìn)行了核查，通過核查，提高了基層會(huì)計(jì)、保管的責(zé)任心，規(guī)范了煙站的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，有效的防止了錯(cuò)誤的出現(xiàn)。這就加強(qiáng)了管理，確保了財(cái)產(chǎn)物資的帳帳、帳實(shí)相符，提高了財(cái)產(chǎn)物資的利用效能。

五、搞好財(cái)經(jīng)秩序整頓工作，全面做好迎接審計(jì)的準(zhǔn)備

根據(jù)上級(jí)局（公司）關(guān)于財(cái)經(jīng)秩序整頓工作的要求，結(jié)合我公司自身的實(shí)際，認(rèn)真搞好自查與整頓，特別是把整頓工作視為規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的良機(jī)。首先，對(duì)20XX年以來的卷煙購、銷、存業(yè)務(wù)認(rèn)真檢查，并與煙廠核對(duì)一致，確保做到帳帳、帳實(shí)相符，沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為，保證了自查工作的質(zhì)量。其次，對(duì)基層站所進(jìn)行全面審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)金曾會(huì)計(jì)人員的指導(dǎo)。從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作導(dǎo)演用物資的扶持兌現(xiàn)，再到煙葉收購中涉及到的財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)科人員都一一指導(dǎo)到位，規(guī)范了會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，為迎審計(jì)署的檢查做好了充分的準(zhǔn)備。

篇4

為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)我縣煤礦整合工作，解決煤礦企業(yè)和礦井“多、小、散、弱、差”的問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見的通知》（〔**〕82號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合意見的通知》（〔**〕108號(hào)）、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤炭資源整合工作的通知》（安委辦〔**〕7號(hào)）、國家安全監(jiān)管總局等十一部門《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》（安監(jiān)總煤礦〔**〕48號(hào)）精神，按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見的通知》（**辦發(fā)〔**〕116號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦整合工作的實(shí)施意見》（**辦發(fā)〔**〕112號(hào)）要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)煤礦整合工作提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，結(jié)合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展的要求，通過整頓關(guān)閉和收購、兼并、控股、參股等方式，對(duì)煤礦企業(yè)依法開采的煤炭資源及其他生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化重組，逐步形成煤炭企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、煤礦開發(fā)合理布局，增強(qiáng)煤炭對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

二、基本思路

在縣政府統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下，以實(shí)施礦井煤炭資源整合促進(jìn)煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合，落實(shí)整頓關(guān)閉任務(wù)為主線，減少煤礦企業(yè)和礦井?dāng)?shù)量；以煤炭資源采礦權(quán)、煤礦企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)為紐帶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的重組與并購；以資源科學(xué)配置、生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化，提高辦礦水平、產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平為手段，達(dá)到增強(qiáng)煤炭供應(yīng)保障能力、企業(yè)綜合管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的目的。整合工作按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)煤炭資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)、管理、人力等生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化重組以及合法礦井對(duì)已關(guān)閉礦井尚有開采價(jià)值的資源進(jìn)行整合，將小型煤礦企業(yè)和礦井整合為“產(chǎn)量上規(guī)模、質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、安全創(chuàng)水平、管理上臺(tái)階”的新型煤炭企業(yè)和礦井。

三、基本原則

（一）全面統(tǒng)籌，安全發(fā)展。煤礦整合應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；與加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理和提高煤礦本質(zhì)安全水平相結(jié)合；與工業(yè)、民用煤供應(yīng)保障基地建設(shè)和全縣小型煤礦開采極薄煤層的現(xiàn)實(shí)相結(jié)合；與解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活問題相結(jié)合。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。煤礦整合應(yīng)結(jié)合煤炭資源開發(fā)利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，合理制訂整合規(guī)劃和具體方案，并有計(jì)劃地分步實(shí)施。

（三）以大并小，優(yōu)化組合。煤礦整合應(yīng)堅(jiān)持以大并小、以強(qiáng)并弱、以優(yōu)并差和規(guī)模開發(fā)的原則，以具有資金、管理、技術(shù)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的骨干煤炭企業(yè)為主體，整合小型煤礦，促進(jìn)煤炭資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化開發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

（四）明確標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)。整合礦井必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和方案論證，達(dá)到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、安全有保障的要求；整合后的一個(gè)礦區(qū)（開采單元）原則上只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)。

（五）公開公正，接受監(jiān)督。煤礦整合應(yīng)兼顧各方利益，依法保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持公開、公平、公正原則，公開整合過程，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

四、目標(biāo)任務(wù)

（一）2008年末，煤礦企業(yè)總數(shù)控制在18戶以內(nèi)。

（二）2008年末，煤礦礦井?dāng)?shù)量控制在26個(gè)以內(nèi)（含2個(gè)預(yù)留礦井）。

五、整合方式

（一）企業(yè)資產(chǎn)整合。按照《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》要求進(jìn)行，需要調(diào)整的，按有關(guān)規(guī)定調(diào)整。

（二）礦井資源整合。對(duì)相鄰礦井實(shí)行以煤炭資源為基礎(chǔ)、開局調(diào)整為重點(diǎn)、生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化為核心的重組，達(dá)到“一證一礦、一套生產(chǎn)系統(tǒng)”的要求。

六、整合標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)整合標(biāo)準(zhǔn)。整合企業(yè)最低生產(chǎn)規(guī)模原則上不得小于10萬噸/年，并按照《公司法》的要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

（二）礦井整合標(biāo)準(zhǔn)。整合規(guī)模原則上不得低于4萬噸/年，鼓勵(lì)整合礦井做大做強(qiáng)，對(duì)整合后生產(chǎn)能力達(dá)到9萬噸/年以上的礦井，享受招商引資企業(yè)待遇。

七、整合范圍

整合的范圍為所有具備整合條件的礦井。煤炭資源整合主要是合法礦井之間和合法礦井對(duì)已關(guān)閉礦井尚有開采價(jià)值的資源進(jìn)行整合。其重點(diǎn)是：

（一）核定生產(chǎn)能力3萬噸/年及以下煤炭資源相鄰的礦井。

（二）國有煤礦井田周邊對(duì)國有大礦生產(chǎn)開發(fā)有影響的礦井。

（三）一個(gè)礦區(qū)范圍內(nèi)存在多個(gè)礦井（生產(chǎn)系統(tǒng)），即“一礦多井、大礦小開”的礦井。

（四）小礦密集區(qū)內(nèi)的礦井。

（五）開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦井。

（六）實(shí)際生產(chǎn)能力長期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，管理水平低、存在安全隱患的礦井。

（七）采礦范圍相鄰，具備整合條件的礦井。

（八）其他具備整合條件，可以實(shí)施整合的礦井。

以下類型的礦井不納入整合范圍：

（一）凡存在水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)論證現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的3萬噸/年以下礦井。

（二）資源已經(jīng)枯竭且周邊無資源可增劃的礦井。

（三）在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、重要風(fēng)景名勝區(qū)、國家級(jí)森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的礦井。

（四）已經(jīng)納入永久性關(guān)閉煤礦名單、且無資源可供重新規(guī)劃利用的礦井。

八、工作安排

1．**年5月底前，各產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府將本轄區(qū)煤礦整合初步方案報(bào)縣煤礦整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

2．**年7月底前，完成全縣煤礦整合規(guī)劃的編制和上報(bào)審批工作；

3．2008年10月底基本完成整合工作，接受市政府檢查驗(yàn)收。

九、政策措施

（一）繼續(xù)推進(jìn)小型煤礦企業(yè)整合。小型煤礦企業(yè)整合工作仍按照《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》要求進(jìn)行，并將兩階段的工作合并。整合煤礦工作繼續(xù)享受《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

（二）限期整合，規(guī)范操作。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加快推進(jìn)煤礦整合工作，經(jīng)批準(zhǔn)列入整合規(guī)劃的礦井必須在**年10月以前進(jìn)入開采設(shè)計(jì)、取得（變更）采礦許可證程序。縣有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)煤礦整合工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。整合礦井之間的兼并、重組應(yīng)建立在平等協(xié)商、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上。經(jīng)協(xié)商不能達(dá)到一致的，由縣人民政府督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)整合各方共同委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

（三）整合期間證照辦理暫行規(guī)定。整合期間，按有關(guān)規(guī)定，核定生產(chǎn)能力3萬噸/年及以下礦井采礦許可證的有效期予以暫延，整合完成后，按新的要求處理。

（四）小型煤礦分類處置規(guī)定。根據(jù)我縣具體情況，以**年煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核認(rèn)定結(jié)果或經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為準(zhǔn)，按以下原則分類處置小型煤礦。

1.具備與相鄰礦井實(shí)施資源整合的礦井，必須實(shí)施資源整合。整合后只保留一套生產(chǎn)系統(tǒng)。設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模原則上不得低于4萬噸/年。

2.不具備資源整合條件、但資源儲(chǔ)量較大或具備增擴(kuò)資源條件的礦井，可實(shí)施改擴(kuò)建。設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模不得低于4萬噸/年。

3.存在水害等重大安全生產(chǎn)威脅，能夠通過資源整合或改擴(kuò)建使生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到6萬噸/年及以上的礦井，經(jīng)縣人民政府組織專家論證，采取有效安全保障措施可以開采的，報(bào)經(jīng)市煤礦整合領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位聯(lián)合審定后，可予以保留。

4.關(guān)閉礦井

（1）具備資源整合或改擴(kuò)建條件而拒不參加資源整合或改擴(kuò)建的3萬噸/年及以下礦井。

（2）凡存在水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的3萬噸/年以下的礦井。

（3）其他應(yīng)納入關(guān)閉范圍的礦井。

5.實(shí)事求是實(shí)施整合，防止弄虛作假。4萬噸/年至6萬噸/年的整合煤礦實(shí)際產(chǎn)量在投產(chǎn)的第二年必須達(dá)到核定能力，否則，將核減生產(chǎn)能力，并按實(shí)際產(chǎn)量予以處理。

6.加強(qiáng)煤礦整合期間的安全管理和監(jiān)管。煤礦整合方案實(shí)施中，只允許整合前依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的礦井，在具備安全生產(chǎn)條件、與新建或改造工程互不影響的區(qū)域組織生產(chǎn)，并制定組織、安全技術(shù)保障措施報(bào)縣煤礦安全監(jiān)管部門審批。

煤礦整合期間，必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備工作機(jī)構(gòu)和工作人員，落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制度，按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和組織、安全技術(shù)保障措施實(shí)施整合。

縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門必須加強(qiáng)煤礦整合期間的監(jiān)管、監(jiān)察，組織定期、重點(diǎn)和專項(xiàng)監(jiān)管、監(jiān)察，嚴(yán)厲查處整合期間的違法違規(guī)行為，確保整合期間煤礦安全。

嚴(yán)防整合煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，特別要防止核定生產(chǎn)能力3萬噸/年及以下礦井突擊生產(chǎn)、掠奪式生產(chǎn)，避免發(fā)生重特大煤礦安全事故。

7.加強(qiáng)整合煤礦的環(huán)境保護(hù)工作。煤礦整合要按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。

8.創(chuàng)造條件，加快進(jìn)度。縣煤礦安全監(jiān)管、國土資源管理、環(huán)境保護(hù)、公安、電力、工商行政管理等相關(guān)部門要按照本實(shí)施辦法的原則要求，制定和落實(shí)具體工作措施，為整合煤礦提供積極的政策支持。對(duì)產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報(bào)的煤礦整合初步方案要認(rèn)真審查并及時(shí)上報(bào)。

9.建立小型煤礦退出機(jī)制。不具備資源整合、改擴(kuò)建和保留條件的小型煤礦，由縣人民政府納入關(guān)閉范圍，組織實(shí)施關(guān)閉，并按照市政府制定的關(guān)閉原則，處理好資產(chǎn)、資源和人員轉(zhuǎn)移問題。

十、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施。成立大足縣煤礦整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、常務(wù)副縣長陳廷劍任組長，縣政府辦公室副主任李光德、縣安監(jiān)局局長龍飛、縣國土房管局局長童強(qiáng)為副組長，縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣勞動(dòng)保障局、縣國土房管局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱縣整合辦），辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，辦公室主任由尹建華兼任。辦公室下設(shè)具體工作聯(lián)絡(luò)組，成員由縣政府有關(guān)部門科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是組織研究整合的有關(guān)政策措施，檢查、指導(dǎo)和督促各產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)煤礦整合工作，組織協(xié)調(diào)解決整合工作中的重大問題。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政轄區(qū)內(nèi)的煤礦整合工作。

篇5

今年以來，我們財(cái)稅部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和市委第十二屆五次、六次全會(huì)以及全省財(cái)政地稅工作會(huì)議精神，堅(jiān)決執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，扎實(shí)推進(jìn)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“抓發(fā)展、求和諧、走前列”總體要求，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化收入征管，努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅管理改革，全市財(cái)稅收較快增長，事關(guān)民生等重點(diǎn)支出保障有力，財(cái)稅運(yùn)行繼續(xù)保持了良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

20*年，全市財(cái)政總收入完成54.62億元，完成年度預(yù)算的103.9%，同比增長18.3%，其中：地方財(cái)政收入25.07億元，完成年度預(yù)算100.0%，同比增長15.9%。全市地方財(cái)政支出26.78億元，完成年度預(yù)算94.6%，同比增長13.3%。全市地稅部門共組織各項(xiàng)收入28.91億元，同比增長18.89%，其中：稅收收入19.42億元，同比增長17.66%，完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的103.44%；規(guī)費(fèi)收入9.49億元，同比增長21.46%。

（一）幫扶舉措多管齊下，保穩(wěn)促調(diào)積極有為。面對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)影響的不斷加深，我們創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)揮財(cái)政資金、財(cái)稅政策的導(dǎo)向和杠桿作用，支持經(jīng)濟(jì)保穩(wěn)促調(diào)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是主動(dòng)服務(wù)大局。積極貫徹新一輪省對(duì)縣財(cái)政管理體制，全年向省和*市財(cái)政共爭取補(bǔ)助資金2.53億元；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我市財(cái)力狀況“家底”和收入形勢(shì)嚴(yán)峻問題，貫徹省政府增收節(jié)支工作意見，努力當(dāng)好參謀；積極參與市政府“保穩(wěn)促調(diào)”、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“退二進(jìn)三”、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)及改善民生等政策的制定，及時(shí)提供引導(dǎo)資金保障。二是扶持企業(yè)發(fā)展。落實(shí)撥付企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和貼息資金4048萬元，爭取省和*市補(bǔ)助資金2306萬元，支持企業(yè)上市、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)等。在7月份開始對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳納比例下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，年終又實(shí)行社保費(fèi)繳納比例臨時(shí)性適當(dāng)下浮；取消、暫停和降低73項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，及時(shí)落實(shí)好地方稅費(fèi)減免工作，減免各類涉企稅費(fèi)7000余萬元，國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅8242萬元。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金鼓勵(lì)市級(jí)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，撥付旅游業(yè)專項(xiàng)資金1057萬元。三是扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展。全市用于“三農(nóng)”支出的財(cái)政性資金達(dá)16.5億元，增長24.1%；整合財(cái)政支農(nóng)資金，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、“強(qiáng)塘固房”工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等建設(shè)，對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金達(dá)2268萬元。四是支持科技創(chuàng)新。全市財(cái)政科技支出5344萬元，新設(shè)2000萬元高新技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持科技孵化創(chuàng)新園建設(shè)、重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)攻關(guān)；認(rèn)真貫徹新企業(yè)所得稅法，全面落實(shí)省局貫徹省委“兩創(chuàng)”決定的實(shí)施意見，為企業(yè)落實(shí)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除2714萬元。五是加大政府投資。籌措落實(shí)10.28億元財(cái)政性建設(shè)資金，支持標(biāo)準(zhǔn)海塘、圍墾、城市防洪、水庫除險(xiǎn)加固、104國道改建、甬臺(tái)溫鐵路、城市道路、楠溪江引水工程、污水處理等33個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)；在年底新增1000億元中央投資中爭取1728萬元國債建設(shè)資金，支持福溪水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)等；按照地方財(cái)政收入1%的要求籌措青川縣三鍋鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建資金2163萬元。

（二）管治結(jié)合力保增收，組織收入應(yīng)對(duì)有方。面對(duì)收入“高開低走”形勢(shì)，克服種種阻力和困難，齊心協(xié)力抓收入，加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)和調(diào)控，全年收入預(yù)測(cè)誤差率僅為0.1%，確保收入任務(wù)的圓滿完成和持續(xù)平穩(wěn)增長。一是強(qiáng)化征收管理。以深化應(yīng)用《稅友2006》為主線，加快推進(jìn)地稅管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化。推廣應(yīng)用快捷查詢管理軟件，認(rèn)真抓好征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理和利用；強(qiáng)化地稅“后臺(tái)”信息技術(shù)支撐，加快跨部門數(shù)據(jù)信息共享步伐，企業(yè)股權(quán)變更、車船稅代征和土地使用稅清查工作得到了工商、交警、國土資源等部門的積極配合。推廣電腦版發(fā)票應(yīng)用工作，加大對(duì)發(fā)票管理的巡查；抓好日常稅源案頭分析，完善日常稅源管理報(bào)告制度；開展2007年度稅費(fèi)結(jié)算，規(guī)范欠稅管理。堅(jiān)持“抓大、評(píng)中、定小”的管理思路，重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)達(dá)385戶，占地稅收入的60.76%；開展廣告業(yè)、餐飲業(yè)納稅評(píng)估，進(jìn)一步落實(shí)個(gè)體稅收“參數(shù)定稅”管理辦法；切實(shí)做好新舊企業(yè)所得稅法銜接工作，進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員管理擴(kuò)面，扎實(shí)推進(jìn)年收入12萬元以上自行申報(bào)工作；全面貫徹城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅兩個(gè)新條例。二是堅(jiān)持依法治稅。積極穩(wěn)妥的推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，深入開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)落實(shí)整改措施，規(guī)范執(zhí)法行為；認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件審理，加強(qiáng)規(guī)范性文件會(huì)簽會(huì)審和備案。深入開展“五五”普法和依法治理工作。部署開展房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、煙草業(yè)、賓館業(yè)等行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和匯總納稅企業(yè)專項(xiàng)檢查，突出大要案查處重點(diǎn)，妥善處理好舉報(bào)案件的受理、查處工作，加大打擊制售假發(fā)票行為。全年共檢查納稅戶數(shù)237戶，查處滯補(bǔ)罰共計(jì)1275萬元。三是加強(qiáng)非稅收入管理。全年組織社保“五費(fèi)”5.86億元。4月份開始全面實(shí)施養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)“兩費(fèi)合征”征繳管理辦法，“兩費(fèi)”登記率和覆蓋面大幅提升；積極協(xié)調(diào)促成市政府出臺(tái)社保費(fèi)“五費(fèi)合征”的實(shí)施意見和試行辦法；全面接收機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作；對(duì)個(gè)人繳費(fèi)戶實(shí)行“一戶通”自動(dòng)扣繳，清理和核銷社保費(fèi)歷史陳欠399萬元。認(rèn)真編制年度政府非稅收入計(jì)劃，建立政府非稅收入項(xiàng)目庫，加大欠繳非稅收入催繳入庫力度，及時(shí)停征個(gè)體工商“兩費(fèi)”和退付預(yù)收款，積極開發(fā)土地出讓金軟件，加強(qiáng)對(duì)國有土地使用權(quán)出讓收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、國有資源有償使用收入的征收管理。四是優(yōu)化納稅服務(wù)。認(rèn)真開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，及時(shí)制定了實(shí)施意見。深入開展支持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等稅費(fèi)優(yōu)惠情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況專題調(diào)研。圍繞第17個(gè)稅收宣傳月“稅收·發(fā)展·民生”主題，分四片區(qū)召開稅企座談會(huì)，聽取意見、開門納諫，組織“行業(yè)風(fēng)采展示暨稅收知識(shí)電視大獎(jiǎng)賽”。開展大規(guī)模的新企業(yè)所得稅法培訓(xùn)和宣傳，培訓(xùn)人數(shù)2000余人；以“網(wǎng)送稅法”為載體，開辟“財(cái)稅百曉”欄目，拓展稅法宣傳新平臺(tái)；繼續(xù)實(shí)行“五免”服務(wù)，節(jié)約納稅人辦稅時(shí)間和辦稅成本；清理撤銷了全部稅款過渡戶,在辦稅服務(wù)廳大力推廣POS機(jī)刷卡繳稅（費(fèi)），提高辦稅效率。

（三）統(tǒng)籌兼顧優(yōu)化支出，民生保障切實(shí)有效。認(rèn)真貫徹市委《全面改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)施意見》，20*年全市財(cái)政支持民生支出占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的77.1%，財(cái)政支出增量三分之二以上用于改善民生。一是支持教育事業(yè)發(fā)展。全面實(shí)施義務(wù)教育保障機(jī)制改革，市財(cái)政落實(shí)教科書免費(fèi)和提高教師福利待遇水平資金1.27億元，籌措落實(shí)1.69億元資金支持中小學(xué)校基建、校舍維修和食宿改造，安排1850萬元資金支持實(shí)施職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。二是支持醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)發(fā)展。新增3296萬元資金，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民健康體檢、大病醫(yī)療救助的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資達(dá)到100元；支持未成年人基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平提升試點(diǎn)，制定城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助政策。按人均19元標(biāo)準(zhǔn)足額安排計(jì)生事業(yè)費(fèi)2368萬元，加大特殊獨(dú)生子女家庭生活保障投入，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)。三是支持生態(tài)市建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的投入，20*年市財(cái)政投入各類環(huán)保資金2985萬元，建立生態(tài)功能禁入?yún)^(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，支持“811”新三年環(huán)境保護(hù)行動(dòng)、鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)和區(qū)域性環(huán)境污染整治；運(yùn)用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策措施，支持44個(gè)農(nóng)村生活污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。四是支持“平安*”建設(shè)。市財(cái)政追加投入2067萬元資金，支持公安“三基工程”、“民安工程”和消防搶險(xiǎn)設(shè)備購置；加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共安全，支持食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)、奧運(yùn)維穩(wěn)和應(yīng)急工作。五是支持文化大市建設(shè)。加大公共文化設(shè)施建設(shè)投入，支持2131數(shù)字電影、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化普查工作和文化精品工程建設(shè)，實(shí)施新一輪廣播電視“村村通”工程建設(shè)；支持體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，推動(dòng)全民小康體育村建設(shè)。六是保障低收入群體基本生活。全市社會(huì)保障和就業(yè)支出2.03億元，增長29.3%，確保被征地農(nóng)民、企業(yè)干部、離退休職工、低保家庭、老黨員節(jié)日慰問金等的按時(shí)足額發(fā)放；支持解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難和殘疾人共享小康工程。爭取中央財(cái)政油價(jià)補(bǔ)貼資金2995萬元并及時(shí)撥付。七是支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。籌措4800萬元扶貧資金，深化“五動(dòng)富民計(jì)劃”和“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。

（四）務(wù)實(shí)創(chuàng)新深化改革，財(cái)稅監(jiān)管規(guī)范有效。一是深化公共財(cái)政改革。按照“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”的要求，深化部門預(yù)算改革，加大預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌力度，開展經(jīng)建口深化改革試點(diǎn)，全面編制基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理。制定財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，組織完成16個(gè)項(xiàng)目績效自評(píng)和6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)，積極探索績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。擴(kuò)大政府采購定點(diǎn)協(xié)議采購范圍，規(guī)范常用設(shè)備政府采購工作，加強(qiáng)政府采購文件的備案管理，全年政府采購規(guī)模達(dá)1.39億元，資金節(jié)約率為14.7%。繼續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革，制定義務(wù)教育債務(wù)化解方案，落實(shí)2700萬元資金完成義務(wù)教育債務(wù)年度化解任務(wù)。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)水平，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。完善和推廣“金財(cái)工程”一體化軟件，開通網(wǎng)上預(yù)算平臺(tái)，完善非稅收入征管軟件。二是規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理。深入開展財(cái)政專項(xiàng)資金整合使用的調(diào)研分析。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的全程資金監(jiān)管，全年概算、預(yù)算、結(jié)算送審金額10.97億元，核減資金1.25億元，核減率11.4%。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理，夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，開展全市國有房屋租賃和權(quán)屬登記情況調(diào)查，做好已改制和準(zhǔn)備改制國有閑置房產(chǎn)的盤活工作。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。修訂完善培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出過快增長。深入開展財(cái)政周轉(zhuǎn)金清收掃尾工作，共組織催收326萬元，出臺(tái)周轉(zhuǎn)金呆賬核銷實(shí)施意見。認(rèn)真做好公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)范工作。積極配合省審計(jì)組對(duì)我市的財(cái)政決算審計(jì)和落實(shí)審計(jì)整改意見。組織開展財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)單位專項(xiàng)檢查、信息化建設(shè)資金、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支、政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查和部分非稅收入執(zhí)收單位專項(xiàng)檢查，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所繼續(xù)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，維護(hù)財(cái)稅經(jīng)濟(jì)秩序。全面貫徹《政府信息公開條例》，制定信息公開暫行辦法，做到主動(dòng)公開全面細(xì)化規(guī)范。做好依法行政和行政執(zhí)法評(píng)議考核，依法做好東山南村2件行政應(yīng)訴工作，經(jīng)*和省兩級(jí)法院審定以我局勝訴告終。

（五）堵疏結(jié)合提升素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效。扎實(shí)推進(jìn)黨的十七大精神和“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過集中學(xué)習(xí)、局領(lǐng)導(dǎo)上黨課、專家授課等多種形式深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神；召開座談會(huì)、提議案面商會(huì)、企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)等廣泛征求社會(huì)各界對(duì)財(cái)稅部門的意見、建議，幫助基層和企業(yè)解決實(shí)際問題。積極培育財(cái)稅文化，征集財(cái)稅格言，提煉財(cái)稅文化核心價(jià)值理念，出臺(tái)財(cái)稅文化建設(shè)三年規(guī)劃，加強(qiáng)系統(tǒng)思想、組織、業(yè)務(wù)、作風(fēng)和制度建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍軟實(shí)力。加強(qiáng)“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)，開通網(wǎng)上學(xué)習(xí)園地，開展分層次的干部崗位技能培訓(xùn)和中層干部能力提升培訓(xùn)，組織干部參加研究生班學(xué)習(xí)和省級(jí)人才庫考試培訓(xùn)，加強(qiáng)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹全省財(cái)稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)會(huì)議精神，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化黨風(fēng)廉政教育，推進(jìn)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，制定全系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作要點(diǎn)，進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作。深化機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理“陽光政務(wù)”工程，自覺接受群眾監(jiān)督。認(rèn)真細(xì)致做好老干部工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好奧運(yùn)維穩(wěn)工作，確保機(jī)關(guān)平安。參加全市反腐倡廉辯論賽和公務(wù)禮儀風(fēng)采大賽均獲好成績，開展迎奧運(yùn)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、新春卡拉OK大獎(jiǎng)賽等形式多樣、健康有益的文體活動(dòng)，組建八個(gè)活動(dòng)興趣小組，努力營造和諧的工作氛圍，培養(yǎng)健康、文明、陽光的生活情趣。繼續(xù)開展文明單位、“四好科室”、青年文明號(hào)、文明服務(wù)示范點(diǎn)等活動(dòng)的創(chuàng)建，加強(qiáng)系統(tǒng)精神文明建設(shè)。廣大財(cái)稅干部職工奉獻(xiàn)愛心為汶川大地震捐款233300元，有力地支援災(zāi)后重建工作。

二、當(dāng)前財(cái)稅工作存在的問題

1．持續(xù)增收困難大。20*年我市財(cái)稅收入因較多的一次性收入累計(jì)增幅較快，全年收入形勢(shì)較為樂觀，但是月份之間很不平衡，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步下滑,后幾個(gè)月收入調(diào)控任務(wù)重。受宏觀調(diào)控的影響，經(jīng)濟(jì)增速回落，國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的滯后效應(yīng)，次貸危機(jī)的影響、宏觀調(diào)控的累積效應(yīng)、企業(yè)經(jīng)營效益的下降、企業(yè)景氣度的下降、企業(yè)所得稅稅率下降等，給財(cái)政地稅收入帶來了不小的壓力，要保持明年的收入的持續(xù)增收形勢(shì)不容樂觀