導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系和諧企業(yè)申報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作原則

（一）加大試點(diǎn)力度?？偨Y(jié)第一批試點(diǎn)企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，深化試點(diǎn)內(nèi)涵，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高試點(diǎn)工作水平。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)支持。依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合試點(diǎn)企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求，既要注重政府的引導(dǎo)性作用，又要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，吸引社會(huì)創(chuàng)新要素向試點(diǎn)企業(yè)聚焦。

（三）突出示范帶動(dòng)。完善標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)交流，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。

二、試點(diǎn)范圍

國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。

三、選擇資格和條件

（一）選擇資格

申請開展試點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)具備以下資格：

1. 中國公民或中資機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)全資設(shè)立或控股的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

2. 企業(yè)主營業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點(diǎn)方向。

3. 企業(yè)經(jīng)營和運(yùn)行狀況良好，一般應(yīng)近三年連續(xù)盈利或研發(fā)費(fèi)用占銷售收入6%以上。

（二）選擇條件

根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進(jìn)行優(yōu)選：

1. 具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。擁有發(fā)明專利，軟件、集成電路企業(yè)近三年獲得過著作權(quán)或集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)。近三年主持或參與制定過行業(yè)、國家或國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2. 具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用占當(dāng)年銷售收入的5%以上。

3. 具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率在全國同行業(yè)（細(xì)分）位居前列。擁有省部級以上名牌產(chǎn)品或知名商標(biāo)。新產(chǎn)品（新服務(wù)）或采用新工藝帶來的銷售收入占當(dāng)年全部銷售收入的20%以上。

4. 具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。資產(chǎn)負(fù)債率合理，治理結(jié)構(gòu)健全，具有良好的社會(huì)誠信形象。通過質(zhì)量管理等相關(guān)認(rèn)證，制藥企業(yè)通過國家GMP認(rèn)證。知識產(chǎn)權(quán)管理制度健全，有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理工作。

5. 具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重視技術(shù)創(chuàng)新。制定有技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。工會(huì)組織健全，能夠正常開展活動(dòng)，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng)新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵(lì)創(chuàng)新的薪酬激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度比較健全。

四、組織實(shí)施

（一）基本程序

企業(yè)自愿申報(bào)，各地方組織初選并推薦，科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委和中華全國總工會(huì)審核確定第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。

（二）申報(bào)方式和主要步驟

1. 請符合條件并自愿參加試點(diǎn)的企業(yè)認(rèn)真填寫《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)書》和《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作申報(bào)表》并準(zhǔn)備有關(guān)證明材料。

2. 中央企業(yè)向國務(wù)院國資委、中央級轉(zhuǎn)制院所向科學(xué)技術(shù)部遞交申報(bào)材料一式三份；民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)向本地方的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，尚未建立聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)的向地方科技主管部門申報(bào)，申報(bào)材料一式四份。申報(bào)截止時(shí)間為20xx年8月31日。

3. 請各地方技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照本通知要求，對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并于20xx年9月20日前將符合條件的企業(yè)申報(bào)材料并附推薦函（紙質(zhì)版一式三份和電子版一份）寄送到創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)受理工作組（設(shè)在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點(diǎn)候選的企業(yè)最多不超過5家，并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)的地方由科技主管部門會(huì)同有關(guān)部門完成初審和推薦工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見。

受理工作聯(lián)系人：李享，閻冬

電話：010-68598364，68511564（傳真）

E-mail：，

通信地址：北京市西城區(qū)三里河路54號火炬中心（100045）

篇2

為深入貫徹落實(shí)我市就業(yè)援助扶持政策，推動(dòng)我市就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)和諧建設(shè)，根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)援助工作的通知》精神，特制定本實(shí)施意見。

一、就業(yè)援助對象的認(rèn)定辦法

本市范圍內(nèi)，有就業(yè)愿望符合條件的城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員為就業(yè)援助對象：1、男滿50周歲、女滿40周歲的下崗失業(yè)人員；2、零就業(yè)家庭成員；3、一戶兩代下崗失業(yè)人員；4、夫妻雙方下崗失業(yè)人員；5、撫養(yǎng)未成年子女的單親下崗失業(yè)人員；6、下崗失業(yè)滿1年以上且享受城市居民最低生活保障待遇的人員。

申報(bào)就業(yè)困難人員，納入社區(qū)管理的由社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)上報(bào)；未納入社區(qū)管理的,由市屬企業(yè)、原破產(chǎn)改制企業(yè)留守人員或戶口所在單位負(fù)責(zé)上報(bào)。申報(bào)人員需如實(shí)填寫《市城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員情況登記表》，在居住區(qū)域或單位內(nèi)公示3天，審核合格后集中上報(bào)行業(yè)主管部門，由行業(yè)主管部門匯總上報(bào)市勞動(dòng)保障部門。由市勞動(dòng)保障部門會(huì)同市財(cái)政等有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。

由于本人原因，3次以上拒絕由公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供就業(yè)機(jī)會(huì)的，不再認(rèn)定為就業(yè)困難人員，不再享受就業(yè)援助政策。

二、就業(yè)援助內(nèi)容

（一）鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)

全市各類生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，每年要按職工總數(shù)2％的比例，為就業(yè)困難人員提供援助崗位。市政府每年按比例向企業(yè)下達(dá)援助指標(biāo)。對不落實(shí)援助任務(wù)的企業(yè)，每年每少安置1名就業(yè)困難人員，捐助6000元的幫扶資金，納入再就業(yè)資金管理，用于開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員。對我市招用就業(yè)困難人員的商貿(mào)、服務(wù)及加工性質(zhì)的小實(shí)體企業(yè)，符合條件的，按照實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，并給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社保補(bǔ)貼按單位為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳的部分仍由個(gè)人繳納。稅收減免及社保補(bǔ)貼期限最長不超過3年。

（二）鼓勵(lì)開發(fā)社區(qū)公益性崗位安置就業(yè)困難人員

政府投資開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安置我市就業(yè)困難人員，特別是“零就業(yè)家庭”成員。對單位利用公益性崗位安置我市就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核、財(cái)政部門核準(zhǔn)，按實(shí)際安置人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予單位崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人420元/月，社保補(bǔ)貼按單位為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳的部分仍由個(gè)人繳納。

（三）鼓勵(lì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)

對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》、屬于我市管理的就業(yè)困難人員，在我市范圍內(nèi)靈活就業(yè)（指通過自謀職業(yè)和自愿組織起來的方式，從事社區(qū)便民利民服務(wù)、城市管理服務(wù)、家政服務(wù)、為企事業(yè)單位提供各種臨時(shí)性勞務(wù)以及家庭手工業(yè)、工藝作坊等形式進(jìn)行生產(chǎn)自救，并獲得合法收入，但又無法建立或暫時(shí)無條件建立長期穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的一種就業(yè)形式）后，申報(bào)就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，經(jīng)個(gè)人申請，市勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，市財(cái)政部門審核后，按當(dāng)?shù)刈畹屠U費(fèi)基數(shù)和規(guī)定繳費(fèi)比例，給予60%的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(僅適用養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn))。靈活就業(yè)人員自申請批準(zhǔn)當(dāng)月起開始享受社保補(bǔ)貼，時(shí)間最長不超過3年。

（四）鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)

除國家限制的行業(yè)外，對我市持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。在稅收扶持政策規(guī)定范圍內(nèi)的人員，在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，期限最長不超過3年。有關(guān)部門和單位新建、改建或擴(kuò)建商貿(mào)市場時(shí)，要安排一定比例的新增攤位或相對集中的經(jīng)營場所，用于安置就業(yè)困難人員就業(yè)。

（五）實(shí)施就業(yè)技能援助和職業(yè)介紹援助

市勞動(dòng)保障部門要對就業(yè)困難人員實(shí)施技能援助和職業(yè)介紹援助，免費(fèi)提供就業(yè)技能培訓(xùn)，免費(fèi)提供職業(yè)介紹服務(wù)。對有創(chuàng)業(yè)愿望的就業(yè)困難人員，免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并提供就業(yè)指導(dǎo)等各項(xiàng)服務(wù)。

三、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼辦理程序

公益性崗位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼資金由崗位提供單位申領(lǐng)。靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼資金直接支付給本人。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按照“先繳后補(bǔ)”的原則，不繳費(fèi)不補(bǔ)貼。

（一）公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼

1.各行政事業(yè)單位和公共服務(wù)部門設(shè)置公益性崗位安置就業(yè)困難人員，必須在勞動(dòng)保障部門辦理招用登記手續(xù)。未辦理登記手續(xù)的，不給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。公益性崗位安置就業(yè)困難人員，工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不得低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.提供公益性崗位的單位，在市勞動(dòng)保障部門領(lǐng)取并填報(bào)《公益性崗位社保和崗位補(bǔ)貼申領(lǐng)表》、《公益性崗位安置補(bǔ)貼花名冊》。市勞動(dòng)保障部門審核并報(bào)財(cái)政部門復(fù)核后，由市財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金劃入市勞動(dòng)保障部門在銀行開設(shè)的指定帳戶。申領(lǐng)單位持相關(guān)資料到市勞動(dòng)保障部門辦理申領(lǐng)手續(xù)，補(bǔ)貼資金由市勞動(dòng)保障部門直接劃入申領(lǐng)單位提供的銀行帳號。

3.社保補(bǔ)貼每年、崗位補(bǔ)貼每半年申領(lǐng)一次。二次及以后申領(lǐng)時(shí)，如無變動(dòng)，只需提供《公益性崗位安置補(bǔ)貼花名冊》、繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件、財(cái)務(wù)收據(jù)等必備資料。有變動(dòng)的，應(yīng)提供相關(guān)資料。

（二）靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼

1.靈活就業(yè)人員的申報(bào)材料由所在地勞動(dòng)保障服務(wù)所（站）初審，初審?fù)ㄟ^后，填寫《市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼申請表》。并報(bào)市勞動(dòng)保障部門。市勞動(dòng)保障部門在會(huì)同市財(cái)政等有關(guān)部門入戶入點(diǎn)實(shí)地調(diào)查復(fù)核后予以確認(rèn)。每個(gè)家庭只能推薦一名家庭成員享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼（“4050”失業(yè)人員家庭除外）。

2.對確認(rèn)的靈活就業(yè)人員，市勞動(dòng)保障部門據(jù)實(shí)核算出應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼資金數(shù)額，并報(bào)市財(cái)政部門審批。市財(cái)政部門審核無誤后，按應(yīng)發(fā)放金額，將資金劃入勞動(dòng)部門設(shè)立的專門帳戶。靈活就業(yè)人員憑本人《身份證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》直接到市勞動(dòng)保障部門領(lǐng)取。市勞動(dòng)部門在發(fā)放社保補(bǔ)貼的同時(shí)，在靈活就業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》中享受扶持政策情況欄內(nèi)作詳細(xì)記錄。

四、申領(lǐng)補(bǔ)貼應(yīng)提供的資料

（一）申領(lǐng)公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼應(yīng)提供資料

1.《公益性崗位社保和崗位補(bǔ)貼申領(lǐng)表》；#p#分頁標(biāo)題#e#

2.《公益性崗位安置補(bǔ)貼花名冊》；

3.安置對象的《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復(fù)印件；

4.安置對象的身份證原件及復(fù)印件；

5.與安置對象簽訂的《勞動(dòng)合同》原件及復(fù)印件；

6.安置對象的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)原始憑證及復(fù)印件；

7.由安置對象簽字領(lǐng)取后的工資發(fā)放原始憑證及復(fù)印件。

（二）申報(bào)靈活就業(yè)人員領(lǐng)取社保補(bǔ)貼應(yīng)提供資料

1.個(gè)人申請書一份（注明家庭成員及困難情況、經(jīng)濟(jì)收入狀況、技能特長，靈活就業(yè)情況）；

2.身份證、家庭全部成員戶口本原件及復(fù)印件；

3.夫妻雙方結(jié)婚證明（結(jié)婚證復(fù)印件）或單親撫養(yǎng)子女證明；

4.夫妻雙方有《低保證》、《殘疾證》、《解除合同證明》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，提供復(fù)印件；

5.就業(yè)困難人員的其他證明(如:出具的家庭無業(yè)證明）；

6.加蓋所在務(wù)工單位公章的《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《職工工資發(fā)放表》復(fù)印件；

7.與務(wù)工單位簽訂并經(jīng)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)鑒證的《勞動(dòng)合同》原件及復(fù)印件；

8.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納發(fā)票原件及復(fù)印件；

9.《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《勞動(dòng)保障事務(wù)合同書》原件及復(fù)印件；

10.屬于務(wù)工的人員提供與用工單位或家庭簽訂的靈活就業(yè)協(xié)議；屬于有固定經(jīng)營場所的人員提供相關(guān)從事的服務(wù)項(xiàng)目、房屋租賃等證明材料；屬于無固定經(jīng)營場所的人員要提供從事的服務(wù)項(xiàng)目、工作地點(diǎn)、聯(lián)系電話、勞動(dòng)時(shí)間和收入證明等詳細(xì)材料。

五、監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)對公益性崗位安置困難就業(yè)人員的管理

市勞動(dòng)保障部門要加大對公益性崗位安置人員《勞動(dòng)合同》簽訂、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)保障就業(yè)困難人員合法權(quán)益。實(shí)施公益性崗位人員定期核查制度，堅(jiān)決杜絕冒領(lǐng)、騙領(lǐng)補(bǔ)貼資金現(xiàn)象。

（二）重點(diǎn)做好對享受社保補(bǔ)貼靈活就業(yè)人員的監(jiān)督管理

1.實(shí)行屬地管理。市勞動(dòng)保障部門將納入靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的人員情況和相關(guān)資料及時(shí)反饋給其所在的勞動(dòng)保障服務(wù)所（站）。勞動(dòng)保障服務(wù)所（站）要對轄區(qū)內(nèi)靈活就業(yè)人員所從事的服務(wù)項(xiàng)目、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)時(shí)間、收入等情況進(jìn)行核實(shí)登記，建立基礎(chǔ)臺帳，對靈活就業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，據(jù)實(shí)確認(rèn)社保補(bǔ)貼享受資格。

2.做好信息上報(bào)。勞動(dòng)保障服務(wù)所（站）要每季度一次實(shí)地了解轄區(qū)內(nèi)靈活就業(yè)人員的就業(yè)狀況，及時(shí)填寫靈活就業(yè)人員聯(lián)系表，按規(guī)定準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息與數(shù)據(jù)。

3.靈活就業(yè)人員在享受社保補(bǔ)貼期間，有下列情形之一者，停止享受社保補(bǔ)貼：

（1）終止靈活就業(yè)的；

（2）已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的；

（3）已享受政府其他幫扶政策的；

（4）未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（5）享受社保補(bǔ)貼已滿3年的；

篇3

一、充分發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)作用，全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作

通過實(shí)施積極的就業(yè)政策，我縣就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3023人，完成全年任務(wù)的151.1%，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1623人，“4050”人員等困難群體再就業(yè)433人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.67%，控制在市政府規(guī)定的2.4%以內(nèi)。

（一）用足用活援企穩(wěn)崗政策、全力推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。年縣政府機(jī)構(gòu)改革后，人力資源和社會(huì)保障局緊緊抓住援企穩(wěn)崗政策實(shí)施延長一年的機(jī)遇，高度重視，把做好援企穩(wěn)崗作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)，解放思想、拓寬思路，打破以往拘泥于企業(yè)三險(xiǎn)（職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)）繳齊繳足，符合政策條件要求才給予上報(bào)材料爭取扶持的保守思想和做法，局黨組提出“對上利用突破縣優(yōu)勢爭取適當(dāng)寬松政策；對下加大宣傳力度動(dòng)員企業(yè)創(chuàng)造條件爭取扶持”的目標(biāo)。通過積極做工作，市局同意通過補(bǔ)繳一塊緩繳一塊的辦法，允許我縣欠繳三險(xiǎn)企業(yè)納入扶持政策范圍。之后，由局班子成員帶隊(duì)分頭到重點(diǎn)企業(yè)宣傳政策，算賬對比，使企業(yè)有了積極性和主動(dòng)性。利華益、雅美公司等8家企業(yè)得到了扶持補(bǔ)貼，使我縣受助企業(yè)達(dá)到11家，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)企業(yè)7家，受益職工共計(jì)達(dá)到4031人，爭取補(bǔ)貼資金865萬元，申請補(bǔ)貼資金額度和受益職工人數(shù)均居全市前列。比年7月失業(yè)保險(xiǎn)基金全市統(tǒng)籌時(shí)，我縣失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存累計(jì)余額371萬元，超出494萬元。

（二）創(chuàng)新工作模式，突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)。一是積極探索用人單位引進(jìn)高層次畢業(yè)生新途徑。為幫助企業(yè)解決急需人才短缺，制約企業(yè)發(fā)展問題，我們通過多方努力，于年11月份與山東理工大學(xué)簽訂了合作協(xié)議，設(shè)立了“畢業(yè)生就業(yè)工作站”，在畢業(yè)生就業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)踐等方面進(jìn)行長期合作，為高校畢業(yè)生求職擇業(yè)和用人單位遴選優(yōu)秀高校畢業(yè)生人才創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。二是著力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，組織用人單位和畢業(yè)生“供需見面、雙向選擇”洽談會(huì)，先后為利華益集團(tuán)、三為農(nóng)村電力、誠航新能源車輛等縣內(nèi)各類企業(yè)招聘高校畢業(yè)生600余人，緩解了企業(yè)人才短缺問題。三是完成了高校畢業(yè)生“三支一扶”招募計(jì)劃，選拔確定了11名高校畢業(yè)生到我縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧服務(wù)。

（三）加大培訓(xùn)力度，提高全民創(chuàng)業(yè)技能。緊密結(jié)合創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型示范城市和全縣“全民創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)縣”活動(dòng)，全面推動(dòng)我縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。一是營造氛圍“引”。通過召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員座談會(huì)等多種宣傳方式，宣傳創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。二是提高技能“推”。年建立了3個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，7個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，創(chuàng)辦15個(gè)創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)，對2320名城鎮(zhèn)失業(yè)人員進(jìn)行了計(jì)算機(jī)操作、市場營銷等專業(yè)的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，將高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4期，培訓(xùn)有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者505人，帶動(dòng)2504人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，有效提高了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。三是落實(shí)優(yōu)惠政策“扶”。幫扶3名新創(chuàng)業(yè)下崗失業(yè)人員和2家創(chuàng)業(yè)示范型企業(yè)辦理小額擔(dān)保貸款415萬元；協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)部門為92名下崗失業(yè)職工創(chuàng)業(yè)者減免行政事業(yè)收費(fèi)9.6萬；有效的解決了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。

二、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才工作指導(dǎo)方針，牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”的觀念，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制、評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、選拔任用機(jī)制、流動(dòng)配置機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的智力保證。

（一）不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。按照全市統(tǒng)一部署，做好了我縣年公務(wù)員考錄工作，新錄用公務(wù)員13人。不斷加大培訓(xùn)力度，舉辦了事業(yè)單位新聘用工作人員培訓(xùn)班，利用2周時(shí)間對全縣41名事業(yè)單位新聘用人員進(jìn)行培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，首次應(yīng)用無領(lǐng)導(dǎo)小組討論培訓(xùn)方式，舉辦2期年輕干部能力拓展培訓(xùn)班，培訓(xùn)年輕干部70人。與縣委組織部聯(lián)合下發(fā)公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦了公務(wù)員更新知識培訓(xùn)班，培訓(xùn)科級以下公務(wù)員100人。全面推行股級干部競爭上崗，任免股級干部100余人。

（二）強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)工作。完善人才評價(jià)方式方法，積極做好人事考試報(bào)名工作，組織21種資格考試報(bào)名，為1338人辦理了相關(guān)手續(xù)。努力做好年職稱評審工作，向市評審委員會(huì)推薦申報(bào)材料104份；組織成立我縣工程、農(nóng)業(yè)、中小學(xué)教師三個(gè)初級評委會(huì)，評審初級職稱106人。以能力建設(shè)為核心，專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程取得新進(jìn)展。積極做好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，組織3323余人參加《構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)讀本》和《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)素養(yǎng)修煉》繼續(xù)教育培訓(xùn)。

（三）突出抓好職業(yè)技能鑒定工作。一是結(jié)合就業(yè)培訓(xùn)，扎實(shí)開展職業(yè)技能鑒定工作。先后為東營市百貨大樓縣店、誠航新能源車輛項(xiàng)目等新招聘的1236人進(jìn)行培訓(xùn)，并通過考試進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定。二是積極做好技師、高級技師評審和“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目報(bào)名工作。多渠道宣傳發(fā)動(dòng)，全縣20名技能人才報(bào)名參加“金藍(lán)領(lǐng)”項(xiàng)目培訓(xùn)，42名技能人才參加技師、高級技師評審，39人被評為技師或高級技師。三是積極組織縣內(nèi)各類用人單位優(yōu)秀技能人才參加省、市、縣首席技師評審，其中3人獲得市首席技師榮譽(yù)稱號，3人獲得縣首席技師榮譽(yù)稱號。開展縣級首席技師評審在我縣這是首次。

（四）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。積極發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，大力開展人事工作，為人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解除了人才及企業(yè)的后顧之憂，今年新增人事1970人；建立了高技能人才信息庫，對我縣高級工以上技能人才進(jìn)行了登記，有146名高級工以上技能人才被登記在冊。積極爭取上級政策支持，創(chuàng)造條件為利華益集團(tuán)申報(bào)博士后工作站。

三、以進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保障工作

繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的原則，力求社會(huì)保障在保障群眾生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮更大的作用。目前，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保26555人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保38526人，失業(yè)保險(xiǎn)參保11366人，工傷保險(xiǎn)參保18876人，生育保險(xiǎn)參保5600人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保25100人。年征繳城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金14100萬元，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金1700萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金495萬元，工傷保險(xiǎn)基金260萬元，生育保險(xiǎn)基金50.5萬元，征繳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金166.5萬元，累計(jì)滾存基金1288.4萬元。

（一）穩(wěn)步提高參保人員待遇水平。建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)各類人群社會(huì)保障待遇調(diào)整機(jī)制。為全縣1793名退休人員調(diào)整養(yǎng)老金，人均月增加168元。

（二）進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。認(rèn)真做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)調(diào)查摸底工作，抽調(diào)專門人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”調(diào)查摸底，同時(shí)，積極學(xué)習(xí)借鑒河口區(qū)等開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，為我縣開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，將我縣破產(chǎn)、關(guān)閉的國有、集體企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，為符合政策的1361名企業(yè)退休人員辦理了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保手續(xù)。積極做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系有序穩(wěn)妥轉(zhuǎn)移。

（三）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督。建立健全內(nèi)部控制制度、征繳稽核制度、信息披露制度和要情報(bào)告制度，逐步形成制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的管理體系。

四、履行公共人事管理職能，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理

（一）機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作順利完成。一是精心制定政府機(jī)構(gòu)改革方案，順利獲得市委、市府批準(zhǔn)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)政策，制定出臺了人員劃轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)移交及檔案保密工作三個(gè)配套文件，確保了人員、資產(chǎn)、檔案的及時(shí)、完整移交。二是做好機(jī)構(gòu)改革人員分流安置和新組建單位人員選調(diào)配備工作。先后為6個(gè)部門單位調(diào)整工作人員47人。三是認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革中新組建單位的人員配備工作。按照人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、身份一致的原則，為新組建單位選調(diào)11名工作人員，保障了機(jī)構(gòu)改革后工作的正常運(yùn)行。

（二）精心組織事業(yè)單位公開招聘工作。8月份組織開展了縣博物館公開招聘講解員工作。10月份為49個(gè)事業(yè)單位公開招聘工作人員91人。為確保招聘工作公開、公正、透明，不出任何丁點(diǎn)問題，我們做到提前謀劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，抓好考試管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行“省外命題、市外評委”的辦法，堅(jiān)決杜絕了考試中可能存在的任何違規(guī)行為，確保了整個(gè)考錄工作順利進(jìn)行。

（三）做好考核獎(jiǎng)勵(lì)和人員調(diào)配工作。一是本著客觀公正、注重實(shí)績、民主公開的原則，對全縣2009年度黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的7093名工作人員進(jìn)行了年度考核，其中792人被確定為優(yōu)秀等次，對工作成績突出的284名工作人員給予了嘉獎(jiǎng)，政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作有序開展，實(shí)行行政表彰聯(lián)審制，審核獎(jiǎng)勵(lì)工作人員90余人。二是圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整人員分流安置任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整方案公布后，在充分考慮各方面因素的前提下，精心擬定了人員分流方案，這次人員分流涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共分流132人。

（四）做好工資管理和離退休工作。為符合正常增加薪級工資條件的6342名事業(yè)單位工作人員辦理了增加薪級工資審批手續(xù)；為符合級別滾動(dòng)條件的204名公務(wù)員辦理了級別工資滾動(dòng)調(diào)整審批手續(xù)；為符合兩年一次晉檔條件的1514名公務(wù)員辦理了級別工資檔次晉升審批手續(xù)；為新錄用（聘用）、調(diào)整職務(wù)、提拔任職、調(diào)動(dòng)工作人員辦理了工資手續(xù)；為事業(yè)單位7915名在職人員、1990名離退休人員辦理了津貼補(bǔ)貼清理規(guī)范審批手續(xù)；為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員7915人，離退休2007人調(diào)整了住房補(bǔ)貼；為符合退休條件的94人辦理退休審批手續(xù)。做到了把好事辦好，讓廣大職工滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

（五）做好安置工作。一是做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨軍家屬安置工作。接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部1人，隨軍家屬1人。二是全力做好企業(yè)干部穩(wěn)定工作。切實(shí)加強(qiáng)管理服務(wù)，組織健康查體，發(fā)放取暖補(bǔ)貼、八一和春節(jié)慰問等方式，實(shí)實(shí)在在地為他們解決了一些實(shí)際問題。

五、不斷加大勞動(dòng)執(zhí)法和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系

通過加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)制，逐步建立起規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧發(fā)展的新型勞動(dòng)關(guān)系。

（一）大力實(shí)施勞動(dòng)合同制度。認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，及時(shí)分析研究法律實(shí)施過程中的新情況、新問題，提高勞動(dòng)合同簽訂率。有針對性地指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善規(guī)章制度，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。

（二）加強(qiáng)勞動(dòng)爭議處理工作。進(jìn)一步完善調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)自身調(diào)解、基層行政調(diào)解建設(shè)。加大爭議仲裁工作力度，健全重大疑難案件合議制度，確保了每起案件的快速準(zhǔn)確審理。處理爭議案件21件，立案處理21件，按期結(jié)案率達(dá)到100％，為勞動(dòng)者和用人單位挽回經(jīng)濟(jì)損失40余萬元。

（三）加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。聯(lián)合公安、建設(shè)、工商等部門開展了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查、人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查、勞動(dòng)保障年檢等多項(xiàng)檢查，共檢查各類企業(yè)和用人單位192家次，涉及勞動(dòng)者1.8萬人次，責(zé)令47家用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3700余人，督促辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)4200余人。受理舉報(bào)投訴案件18起，調(diào)解處理18起，為職工討回工資12.5萬元，案件處理率達(dá)100％。

六、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)，有效推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展

（一）加強(qiáng)信息一體化建設(shè)。一是明確信息化建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和人員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)及全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息一體化建設(shè)工作。二是積極推進(jìn)金保工程建設(shè)，不斷加大軟硬件投資力度，實(shí)現(xiàn)了各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“核心三版”信息平臺和人力資源市場“勞動(dòng)99三版”公共就業(yè)服務(wù)平臺正常運(yùn)行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障信息一體化調(diào)研工作，成立了以副局長為組長、就業(yè)辦及各保險(xiǎn)處主任、工作人員為成員的4個(gè)調(diào)研組，對縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息一體化建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入等方面提出了切實(shí)可行的對策和建議，為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息一體化建設(shè)提供決策依據(jù)。四是為切實(shí)做好整合后人力資源和社會(huì)保障工作政策信息宣傳工作，創(chuàng)建了《縣人力資源和社會(huì)保障信息》簡報(bào)，重點(diǎn)刊登縣人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)重大決策、熱點(diǎn)問題、工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法，為系統(tǒng)內(nèi)部，部門之間及上級領(lǐng)導(dǎo)了解掌握我縣人力資源和社會(huì)保障工作搭建平臺。