導語：如何才能寫好一篇生育險申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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近年來我市計生工作在上級業務部門的關心支持，市委、市政府的正確領導以及社會各界的共同努力下，堅持以“xxxx”重要思想為指導，以貫徹落實“一法四規”為動力，以穩定低生育水平和提高出生人口素質為目標，抓基層、夯基礎，抓關鍵、嚴落實，不斷深化婚育新風進萬家活動和計劃生育優質服務，贏得了廣大育齡群眾的普遍信任和歡迎。自XX年以來先后榮獲全國婚育新風進萬家活動先進縣（市），地區級計劃生育優質服務先進縣（市），地區級婚育新風進萬家活動示范先進縣（市）等諸多榮譽，實現了計劃生育工作由管理向服務的轉變，保持了低生育水平的穩定?，F就**市計劃生育暨“雙創”工作開展情況簡要匯報如下：

一、基本情況。

**市地處**盆地，國道***線、217線和**橫貫東西，*—*高等級公路從境內穿過，總面積**萬平方公里，轄**個鄉（場）鎮，*街道辦事處，有**個政村，61個農牧業隊，*個社區居委會。XX年，農牧民人均純收入達到****元,增加了312元。今年，預計達到**左右。XX年上半年，全市總人口達**萬人，全年預算投入計劃生育事業費**萬元，人均達到10元,“四項手術”費用60萬元。上半年出生人數為1271人，出生人口政策符合率99.76%，綜合節育率達86.48%。

二、計劃生育暨“雙創”工作的開展情況

（一）、創建工作機制“七抓七到位”

1、狠抓學習，保障思想認識到位。為“雙創”工作提供思想和組織保障。為切實提高各級領導干部對新形勢下抓好“雙創”工作重要性的認識，近幾年我市把計劃生育“一法四規”以及上級有關開展“雙創”活動的意見、要求納入了學習計劃，定期組織學習，使各級領導干部充分認識到貫徹“一法四規”、深入開展“雙創”工作的重大意義，統一了思想認識。市委、市政府每年召開人口和計劃生育工作會議，及時調整“雙創”工作領導小組，分管領導親自掛帥，研究解決計劃生育技術服務工作的新情況、新問題，適時出臺了《**市創建自治區級計劃生育優質服務先進（縣）市和婚育新風進萬家活動示范先進（縣）市實施方案》等規范性文件，明確了創建工作的指導思想、創建目標和評估標準，統一了思想認識。

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（一）就業再就業工作取得較好成績

一是就業各項任務指標完成良好。全區城鎮新增就業2036人，完成市目標任務的93%；其中下崗失業人員再就業1658人，完成市目標任務的276%；困難群體再就業168人，完成市目標任務的105%；新增農村勞動力轉移3668人，完成市目標任務的102%。失業保險參保人數7715人，征繳失業保險550萬元，分別完成市下達任務的96.9%和90.3%。實現新增勞動者創業504人，勞動者創業并帶動社會就業人，全區城鎮登記失業率控制在1.64%，比市任務降低0.76個百分點。

二是各種專項就業服務活動獨具特色。積極開展“春風行動”、“民營企業招聘周”等專項宣傳招聘活動，發放“春風卡”及城鄉勞動者進城務工服務指南、進城務工維權手冊等宣傳資料3000多份。成功舉辦各類招聘洽談會40余次，達成求職意向3600余人次。其中，舉辦專場招聘洽談會20次，即“春風行動”、“再就業援助活動月”、“民營企業招聘周”、“預約專場招聘洽談會”。參會招聘單位共157家，提供空缺崗位4000余個，參會求職人員4560余人次，達成求職意向有3000余人次。幫助困難人員就業168人,幫助下崗失業人員再就業1658人。認真組織11月下旬舉辦的藍色半島經濟區高端人才洽談會參會企業報名工作，報名參會企業2家，需求高端人才6人。

三是不斷強化就業創業培訓。一是將就業培訓與就業群體有機結合，著力抓好高校畢業生及城鎮新成長勞動力就業競爭能力培訓；就業轉失業人員的職業轉換能力培訓；農村富余勞動力的轉移就業能力和技能提升培訓；城鄉勞動者的創業能力培訓。通過充分發揮就業與培訓相互協調、相互促進的整體合力，提高素質就業，實現就業培訓工作向大規模、高層次、廣平臺發展。二是加強定點培訓機構的管理，提高定點培訓機構師資力量，監督定點機構的軟、硬件建設，規范從業人員培訓、補貼申報、資金撥付程序，同時，制定一套完整的培訓學員跟蹤回訪制度，提高培訓合格率及就業率。三是探索校企聯合培訓模式，加大創業培訓力度，拓寬培訓渠道，擴大培訓覆蓋面。四是結合目前失業保險擴大支出政策，充分做好企業新招用人員崗前培訓工作。截至目前，開展職業技能培訓1678人，完成市年初下達任務指標的105%。創業培訓404人，完成市年初下達任務指標的101%。

（二）人才工作卓有成效

一是積極做好人才引進推介工作。我們組織有關企事業單位進行留學人員科技活動項目擇優資助的申報。同時，積極開展了黃藍兩區人才引進項目申報，完成5家企業申報材料的整理上報。

對全區事業單位針對國家985重點高校高層次畢業生的需求匯總，共上報5個需求計劃，專業涉及水利、海洋、工業設計和醫學四大類，屬于我區急缺專業。按照全市的安排，我局針對農林牧漁系列單位召開了我區黃河三角洲高效生態農業發展全國博士后學術論壇籌備工作會議，積極組織各有關單位深入調研、全面挖潛，形成有本地特色、有高科技突破口的發展和改進項目，吸引全國包括兩院院士在內的專家、學者和博士后研究生進行針對性的研究，尋求系統有效的解決方案。目前，我局已選取農業局和畜牧局的論壇議題匯總報上級，完成了人才需求材料的上報。

二是扎實做好職稱評審工作。按照全市統一部署，認真做好各種專業技術資格考試、職（執）業資格考試的網上報名、報名材料審核、發放等工作。今年共組織538人報名，其中職稱英語156人，職稱計算機214人，衛生專業74人，各種職(執)業資格考試共計94人。辦理評審、考試通過的各系列中、初級專業技術資格、職(執)業資格證書371份。辦理職稱外語成績單、職稱計算機合格證447份。

三是精心組織招聘考試。今年我局一方面全力配合市委組織部、市人社局進行年區公務員錄用工作。年初對我區18個公務員職位進行摸底，先后對1323人進行了網上報名審核，為我區考錄公務員14人。另一方面全力組織我區事業單位公開招聘考試。對4257名考生進行初步審核，為全區32個部門單位招聘工作人員134名，涉及財經、法律、水利、城建、計算機、農林牧漁、醫學、師范等8個大類47個具體專業，為我區事業單位的全面發展提供了強有力的人力資源保障。

（三）完善社會保障體系，全面落實社保政策

一是保險征繳成績顯著。今年以來，我局突出“便民、利民、務實、高效”的原則，對養老、醫療、失業、工傷、生育等五項社會保險實行“一票征繳”，即設立一個社保登記窗口，設立四個征繳窗口，一張繳費票據繳納五項社會保險費用，社會保險征繳經辦能力大幅度提高，為征繳工作的高效開展打下良好基礎。截至目前，社會保險基金總收繳10658.8萬元，其中企業養老保險7062.6萬元，醫療保險2625.5萬元，失業保險491.6萬元，工傷保險319萬元，生育保險160.1萬元。

二是保險待遇全面落實。在推進社會保險擴面的同時，加強社會保險基金的管理，落實好參保人員社會保險待遇。截止目前，我區共發放各項社會保險待遇6978萬元。其中發放企業養老保險待遇1199萬元，機關事業單位養老保險待遇3124萬元，工傷保險待遇295萬元（其中，支付老工傷人員工傷待遇6.6萬元），生育保險待遇31萬元。發放城鄉居民養老保險待遇總計1922萬元。共支付城鎮居民醫療保險住院費用210萬元。支付城鎮職工醫療保險待遇2119萬元。

三是保險政策惠及民生。全區210名城鎮未參保集體企業退休人員實現“養老有保障”；92名農村非公辦幼兒園教師納入基本養老、基本醫療保險范疇，實現“老有所養、病有所醫”；703名公務員和參照管理人員納入工傷保險覆蓋范圍，實現“傷有所補”；8名非參保期新生兒實現“落地參?！?。

（四）勞動監察和仲裁工作力度不斷加大，勞動關系進一步協調

今年以來，進一步加大了勞動監察和仲裁的工作力度，認真處理和勞資糾紛案件，有效地維護了勞動關系的穩定。我們通過日常巡查、專項檢查、舉報專查等方式，對用人單位遵守勞動保障法律、法規、規章情況依法開展監察。截止目前，我們先后對80家用人單位開展了日常巡查，涉及職工15378人次，查看用人單位規章制度451條，糾正用人單位違法條款235條，補簽勞動合同421份，指導13家用人單位建立了工資支付制度。處理群眾投訴172起，累計下達整改指令書16份、追發勞動者工資及加班費54.3萬元、督促補交各項保險費6.5萬元，清退風險抵押金金額3000元，接待各類勞動者咨詢327人次。

勞動人事爭議調解仲裁工作進一步加強。堅持以人為本，高度重視調解工作，建立健全了勞動人事爭議預防調解體系。在全區28家企業聘任了35名企業勞動爭議調解員。今年以來共接收勞動人事爭議案件76起，案前調解辦結50起，案前調解率65.8%，依法立案26起，已開庭審結21起，按期結案率100%，為勞動者挽回工傷待遇、經濟補償金等經濟損失160萬元。

（五）重點亮點工作

一是大力推行“一票征繳”管理模式，社保經辦服務水平不斷提升。今年4月份，我區率先組建成立全市首家縣區社會保險管理服務中心，綜合管理協調社會保險經辦管理服務工作，全面推行養老、醫療、工傷、失業、生育保險“五險合一、一票征繳”工作模式。堅持高標準起步、規范化運作、高效能管理建設社會保險綜合服務大廳，實行“一個大廳對外，一個窗口受理，一條龍服務，一站式辦結”的經辦服務；科學合理設置社保登記、申報繳費、票據打印、待遇支付等服務窗口，一步之內“定員、繳費、打票、送材料、領待遇”，即定員窗口和繳費、打票、銀行收費、費用報銷、財務出納六個窗口設置在一起，實行人性化服務；將原分散于各險種業務科室的登記申報、繳費稽核、財務管理、待遇支付、信息統計等職能調整到綜合股室，實行“集中征繳、集中稽核、集中財務、集中支付、集中統計”，不僅方便了參保單位和職工，促進各項險種制度化、規范化、專業化管理，而且使險種之間相互滲透、相互促進，實現覆蓋范圍的同步擴大，推動社會保障事業的健康發展。

二是兩項“便民實事”落實成為“為民好事”。年，我區城鄉居民養老保險和城鎮居民醫療保險被列為區委、區政府確立的“便民實事”。今年城鄉居民養老保險基礎養老金補貼標準由每人60元/月提高到130元/月，高于全市120元/月的標準。目前城鄉居民養老保險基金總收入2964萬元，其中上級政府補貼2031萬元，利息收入80萬元，征繳基金853萬元，完成全年任務的170%；城鎮居民醫療保險各級財政補助標準提高到每人每年不低于260元。少年兒童、學生總籌資標準達到每人300元/年，成年居民達到每人420元/年，老年居民達到每人380元/年。城鎮居民醫療保險參保8947人，總籌資標準達到314萬，其中基金征繳75萬元，各項財政補助達到239萬，上半年各級財政補助已到位160萬元。

三是完善就業創業政策，扎實推進創業帶動就業。方便、快捷地為創業及失業人員提高優質服務，廢除報送時限要求，采取隨報隨審隨批的快速申辦模式。截止目前，累計為535名創業人員申報小額擔保貸款政策，累計申報小貸額度3309萬元；為229名失業人員發放小額貸款金額1205萬元，其它的申報手續正在市級審批、放貸審核中。積極組織省創業大賽賽區參賽組織工作，組織報名29個參賽企業。創業大賽賽區的海選、預賽、復賽工作于11月份底全部完成。

二、存在問題及不足

人力資源和社會保障工作雖然取得了一定成績，但是對照貫徹落實科學發展觀的新要求，還存在一些差距和不足。

就業形勢依然嚴俊。人才總量不足，特別是高層次人才嚴重缺乏，社會新成長勞動力、下崗失業人員、未就業的大中專畢業生日益增多，農民工數量將持續增加，且下崗失業人員年齡偏大，技能單一，勞動者職業技能和擇業觀念同勞動力市場需求不相適應，就業形勢嚴峻。維護勞動者合法權益任務繁重。由于非法用工行為不同程度地存在，勞動爭議案件大幅增長，侵權案件不斷增多，企業改制帶來的深層次問題日益暴露，維護勞動者合法權益壓力加大。社會保障體系建設任務艱巨。為數眾多的非公有制經濟從業人員、靈活就業人員還有相當數量未納入社會保險范圍，企業退休人員社會化管理服務任務繁重。干部職工的思想解放力度還不夠大，創新意識不足。特別是在運用上級政策推進發展上，思路還不夠開闊，膽子不夠大，辦法不夠多。

三、2013年工作打算

一是狠抓就業再就業工作。以創業促進就業為重點，加大創業促就業計劃推進力度，進一步加強對大中專畢業生、服務型企業的扶持，統籌做好下崗失業人員、返鄉創業人員、農村勞動力等人員的就業工作。充分發揮基層人力資源和社會保障工作平臺和人力資源和社會保障協管員作用，全面打通區內外、市內外招工渠道。

二是進一步擴大社會保險覆蓋面。把工作重點放在農村、城鎮居民參加新型農村和城鎮居民養老保險上，及時支付工傷、生育等社會保險待遇，確保養老金和失業保險金發放率達100%。加強基金監管和經辦能力建設，繼續開展社會保險基金專項治理工作，全面加強社會保險經辦管理的“規范化、信息化、專業化”建設。

三是做好高層次人才引進工作。開展人才培訓計劃，通過聘請專家授課、自學等方法，提高我區各類人才的整體水平。根據我區社會和經濟發展的需要，結合人才專項編制，著力引進我區緊缺的高層次人才，尤其是注重針對博士研究生人員的引進。

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一、加大對工業企業的政策和資金支持力度

1、幫助企業申報產業振興調整規劃項目。緊緊抓住國家促進自主創新和先進制造業基地建設的機遇，突出抓好重點工業項目的儲備，組織、篩選相關項目上報國家發改委、國家工信部和省發改委、省經委，積極爭取列入國家和省產業調整規劃，爭取政策資金支持。

2、積極幫助重點技術改造項目爭取資金。相關部門要按照財政部、工業和信息化部關于《印發中小企業發展專項資金管理辦法的通知》（財企〔〕179號）要求，積極幫助企業申請國家專項資金無償資助、貸款貼息和資本金扶持。統籌用好工業結構調整資金、高新技術產業專項資金、節能獎勵資金等，支持重點企業加快實施技術改造、技術創新和結構升級等項目，擴大適銷產品規模，加快對符合國家產業政策和技術改造財政貼息資金管理暫行辦法要求的重點工業項目（含工業技術改造項目）的申報工作，優先組織申報國債貼息和省技術改造貼息項目，爭取貼息資金的支持。

3、擴大中小企業擔保資金規模。將區啟新擔保公司注冊資本增加到1000萬元，在保證資金安全的情況下，加快運作，惠及更多的企業。通過為中小企業提供擔保，有效解決企業流動資金短缺問題，緩解企業融資難壓力。

4、建立完善政府采購制度。按照上級要求，政府采購優先支持選用自主創新工業產品。政府采購項目、政府投資項目，同等條件下優先選用列入政府采購目錄的自主創新工業產品。在我區建設的農業、水利、工業、城建、交通、文化等非政府投資重點項目，同等條件下，有關部門要為其優先推薦列入政府采購目錄的自主創新工業產品。自主創新工業產品政府采購目錄由經貿局、科技局負責篩選推薦。凡本區企業生產或開發的，暫不具備市場競爭力，但符合國民經發展要求、代表先進技術發展方向的產品，可由政府優先采購。

5、加大金融支持力度。各金融部門要積極落實中央關于適度寬松貨幣政策的要求，認真貫徹國家、省、市有關金融政策，擴大對工業企業的金融信貸規模，增強對全區經增長的支撐能力。充分發揮地方金融機構的作用，積極探索新的融資方式；協調引導各銀行金融機構綜合運用授權授信、房產土地抵押、設備抵押、股權質押、應收帳款質押、動產質押、專利品牌（商標）質押等多種方式擴大信貸投放，使更多的企業獲得銀行貸款支持。

積極推進銀行與中小企業合作。進一步加強銀企對接，分行業、分專題、分層次召開流動資金貸款協調會，幫助企業緩解資金困難；通過開展推介會、銀企懇談會等形式，推薦一批信用好、產品有市場、效益好、還款有保障的企業和項目，爭取金融部門支持。每年舉辦2次銀行與我區中小企業銀企合作專項洽談會，加強中小企業與銀行間的交流、合作，為中小企業融資提供平臺。

6、鼓勵企業創新融資方式。完善中小企業擔保抵押貸款方式，落實創業就業小額擔保貸款政策，加快典當、拍賣、產權交易市場發展，積極籌措資金；利用并購貸款、房地產信托基金、股權融資、債券融資、融資租賃、應收賬款質押、票據貼現、買方信貸、出口創匯貸款、聯合協作貸款等多種形式，拓寬融資渠道。

7、推動產學研聯合。對購買大專院校、科研院所的專利技術或轉化科研成果，實施技術改造，提升產業水平，實現規?；a的企業，經市有關部門聯合審查認定為重大轉化項目的，優先安排企業貸款擔保，優先推薦申報省產學研聯合重點項目計劃，優先爭取省產學研專項資金支持推進產學研結合。大力推進高校、科研院所與我區企業的緊密合作，加速重點技術、專利技術和科技成果的轉化。

8、加快企業技術中心建設。圍繞重點改造項目，推進企業重點技術改造，積極培育企業技術研發中心。建立市級以上企業技術中心動態儲備庫，每年保持10家，其中，國家級后備企業技術研發中心1個，省級后備企業技術研發中心2個，市級后備企業技術研發中心7個。

9、實施重點企業培育計劃。選取30家對地方貢獻大、技術水平高、成長性好的企業作為重點培育對象，支持這些企業優先申請政策資金扶持，加快項目建設，幫助企業做大做強。

二、優化工業企業發展環境

10、開通重點工業投資項目綠色通道。認真貫徹執行市政府《關于印發市建立重點工業投資項目綠色通道暫行辦法的通知》（政字〔2009〕3號）精神，對重點投資項目開通綠色通道，實行限時辦理、優先辦理、并聯辦理、預約申辦等措施。各級各有關部門要提供便捷、高效、優質的申報和協調服務，在申報材料齊備的條件下，相關部門要按規定一半的時間轉報上級部門，并負責協助企業與上級部門聯系溝通。

11、繼續減輕企業負擔。堅決執行國家關于統一取消和停止征收100項行政事業性收費政策，認真貫徹落實《關于減輕企業負擔支持企業發展的通知》（魯工指字〔〕10號）文件精神，進一步清理各類涉及企業的行政事業性收費。對法律法規明確規定的以及資源補償類、環境保護類等行政事業性收費項目，根據不同情況，采取“減、免、緩、降”等措施，幫助企業度過難關。自2009年1月1日起，各類法定行政事業性收費項目一律按法定標準下限征收。嚴禁到企業亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助，嚴禁以任何名義強制企業接受有償服務，嚴禁將咨詢、評估、信息、監測、商業保險等企業自主選擇的服務變為強制，嚴禁強制工業企業參加學會、協會、培訓班等，變相收取企業費用，對亂收費、亂罰款、亂攤派和亂檢查、亂評比、亂培訓等新老“三亂”行為要嚴厲查處，建立定期收費監察制度和暢通的亂收費舉報渠道，堅決杜絕各種違法收費行為，最大限度減輕企業負擔，為企業發展創造更為寬松的環境。

12、嚴禁一切非必須的檢查活動。一切檢查活動要按《關于優化發展環境“三條禁令”的實施細則(試行)》（長辦發〔〕19號）文件執行，涉及環境保護、節能降耗、食品藥品安全、安全生產、危險性較大的特種設備及計劃生育等必須的檢查，遵循“履職不收費”的原則，盡量減少數量或合并開展。嚴禁各執法部門違反規定到企業檢查、收費、罰沒；嚴禁對企業的吃、拿、卡、要、報、借；嚴禁在服務企業和群眾中生冷硬頂、推委扯皮、弄虛作假、承諾失信、故意刁難，為企業發展創造良好的空間。

13、切實保障企業生產及項目建設順利推進。實行“綠色通行證”制度，由區交通、交警部門為全區規模以上工業企業和重點商貿企業頒發“綠色通行證”。與企業原材料購進及產品銷售有關的車輛，一律不予扣留，確有違規、違章行為的應予糾正，要以批評教育為主，對確需處罰的適度從輕處罰。執法部門要加大對阻撓施工行為的打擊力度，確保項目建設有序進行。

14、建立健全中小企業社會化服務體系。完善政務中心服務體系，全力推進行政審批提速，及時協調解決中小企業發展中遇到的難題。組織中介機構每年對中小企業開展培訓服務、創業服務、公共技術服務、信息化服務、信用服務、管理咨詢等服務，以上服務按實際發生額對中介機構予以適當支持。通過各項專業服務活動，不斷提高中小企業管理人員、專業技術人員的素質水平。

三、加強企業管理

15、大力推進節能減排。積極支持企業申報國家和省資源節約、環境保護和節能減排項目，爭取中央和省資金補助。鼓勵企業將淘汰落后與技術改造升級相結合，壓小與上大相結合，加快淘汰落后產能和工藝設備。嚴格建設項目節能評估審查制度、環境影響評價制度、“三同時”竣工驗收制度和核準程序，嚴把環保準入關，控制新上高耗能、高污染項目。

16、努力挖掘自身潛力。各企業要以加強企業精細化管理為抓手，廣泛開展“練內功、挖潛力、增效益”活動，要把技術進步和加強管理緊密結合起來，不斷加大技術投入，開發新產品，推動產業優化升級。要加強企業基礎管理，全面提高員工素質。要強化企業成本管理，嚴格控制非生產性支出，大力壓縮生產成本，努力減少兩項資金占用。加強企業生產管理，增強生產的連續性、均衡性和穩定性，提高產品合格率和優質率，降低原材物料消耗。

17、高度重視市場營銷機制建設。建立健全售后服務質量體系，嚴格執行售后服務質量國家標準，充實售后服務隊伍。強化企業營銷隊伍建設，把加強營銷員隊伍建設作為提升企業市場競爭力的一項重要戰略來抓，多形式、全方位開展專業技術培訓，提高營銷團隊的業務素質和市場開拓能力。

18、強力推進品牌建設。支持引導企業大力實施品牌戰略，增強品牌意識，加強品牌管理，鼓勵企業爭創國家、省級“名牌產品”、“馳名商標”、“著名商標”積極創建知名品牌，培育塑造產品和企業的良好形象，走質量效益型的名牌發展之路。大力實施名牌戰略。將培育品牌作為長期戰略來實施，完善自主創新機制，提高企業創新能力，用技術改造和技術創新推進品牌建設，強化激勵機制，從財政稅收、金融服務、政府采購等各方面提供支持，加大對品牌的保護力度，嚴厲懲處假冒偽劣、侵權等行為，強化品牌的研究和專業服務，為其成長提供條件，創造環境。

19、增強抵御和防范風險的能力。企業要牢固樹立風險管理意識，建立和完善風險管理體系。要把確保資金鏈安全放在企業管理的突出位置，采取多種措施強化現金流管理，加強資金集中管理、資金預警監測和資金預算控制，強化事前預防、事中控制和責任追究，有效防范資金鏈斷裂帶來的經營風險。加強企業內部信用管理，建立健全資信、財務、勞工、環保、安全、產品服務等企業內部信用管理制度，堅持誠實守信經營。

20、努力保持社會穩定。面對金融危機帶來的不利影響，各企業要加強產品結構調整，積極開拓市場來減少損失。如生產經營暫時困難，確需要采取減員、停產放假等措施來應對的企業，要認真執行市勞保局《關于進一步規范用人單位裁減人員的意見》（勞社字〔〕128號）精神，保證平穩有序進行。企業對拖欠的水、電、汽等費用要積極與相關部門協商處理好；有關部門在當前金融危機的情況下，要盡量避免采取給企業斷水、斷電、斷汽及提起法律訴訟等強制措施，保持全區社會和諧穩定。

21、加強現代企業制度建設。引導企業依法建立完善的法人治理結構，按照《公司法》和現代企業制度要求，規范股東會、董事會、監事會和經營管理層的權責，制定切實可行的“三會一層”議事規則，完善董事會選擇經營管理者，經營管理者行使經營管理權，監事會對董事、經理實施有效監督的自我約束機制，提高科學決策水平。按照公眾公司的要求逐步完善公司股權結構，為公司利用資本市場融資創造條件。

四、強化對工業經運行的組織領導

22、加強組織協調。工業經運行成效直接關系全區經社會發展全局，區政府成立由主要負責同志任總指揮，分管負責同志任副總指揮，各有關部門負責同志為成員的區工業經運行指揮部，負責對全區工業經運行的統一指揮和組織協調，幫助企業解決面臨的各種困難和問題。各街道辦事處、鄉鎮政府也要成立相應的組織機構，抓好工業經運行的調度。