監(jiān)檢監(jiān)理匯報(bào)材料范文

時(shí)間:2023-04-05 22:27:45

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監(jiān)檢監(jiān)理匯報(bào)材料

篇1

(2018年06月21日-2018年06月27日)

工程名稱:XXX

編號(hào)

項(xiàng)  目

內(nèi)  容

上周監(jiān)理

例會(huì)

提出問(wèn)題落實(shí)情況

問(wèn)題

落實(shí)情況

企業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全許可證報(bào)審

項(xiàng)目機(jī)構(gòu)成立、主要人員任命文件

項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)

供貨商資質(zhì)業(yè)績(jī)申報(bào)

關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分類清單識(shí)別

危大工程清單

施工方案編制清單及計(jì)劃

分部分項(xiàng)工程劃分及檢驗(yàn)批劃分

2018年度施工計(jì)劃

2018年7月、第3季度施工計(jì)劃報(bào)審

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度報(bào)審

安全、質(zhì)量保證體系報(bào)審

。。。。。。

上周施工

進(jìn)展

情況

和總

體進(jìn)

度分

本周進(jìn)度情況:

本周計(jì)劃完成土石方20000方,實(shí)際完成土石方約20000方,累計(jì)完成土石方45萬(wàn)方,占總比例的25.42%。

本周計(jì)劃完成9號(hào)擋墻基礎(chǔ)砼300方。實(shí)際完成了9號(hào)擋墻的基礎(chǔ)砼210方、10號(hào)擋墻的外觀修整、墻背及臨時(shí)道路路基回填,以及臨時(shí)道路080-120段的管溝開(kāi)挖工作。

總體進(jìn)度計(jì)劃分析:

    按調(diào)整后待確定的總進(jìn)度計(jì)劃安排,臨時(shí)道路排水、6#前期施工準(zhǔn)備、 2#擋墻施工準(zhǔn)備、臨時(shí)道路邊坡格構(gòu)施工準(zhǔn)備、E匝道邊坡格構(gòu)施工準(zhǔn)備、9號(hào)仰斜式擋墻等工作都在積極推動(dòng),為完成17年底完工要求努力。本周降雨一天,土石方完成量基本沒(méi)影響,以后將加大設(shè)備投入,加快土石方作業(yè)進(jìn)度,避免影響總工期。

上周

安全

質(zhì)量

情況

質(zhì)量情況:

安全環(huán)保及文明施工情況:施工現(xiàn)場(chǎng)安全處于受控狀態(tài)。安全臺(tái)賬建立,危險(xiǎn)源辨識(shí)完成,安全防護(hù)標(biāo)志,消防設(shè)施配置,安全警示標(biāo)志齊全,臨邊防護(hù)到位,對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人的行為和物的狀態(tài)進(jìn)行了加強(qiáng)管理,確保本工程不發(fā)生任何安全事故。近期響應(yīng)重慶市噪聲揚(yáng)塵專項(xiàng)整治,加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵和噪聲的管理。爆破控制良好。

本周

投資

變更

情況

本周尚無(wú)投資變更情況發(fā)生,正在完善臨時(shí)道路、E匝道邊坡、內(nèi)環(huán)東側(cè)土石方變更的上報(bào)工作。

本周

主要工作安排

施工進(jìn)度計(jì)劃:計(jì)劃完成產(chǎn)值300萬(wàn)。計(jì)劃完成土石方20000方、完成9號(hào)擋墻砼施工300方、完成臨時(shí)道路排水管網(wǎng)施工任務(wù)的80%。

工作安排:

1、落實(shí)本周及上周未完成工作;

2、落實(shí)試驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)工作;

3、完善0號(hào)臺(tái)賬相關(guān)工作;

4、推動(dòng)落實(shí)相關(guān)材料選定、商混、檢測(cè)所的合同簽訂工作;

5、落實(shí)擋墻澆筑試件養(yǎng)護(hù)問(wèn)題;

6、推動(dòng)夜間施工手續(xù)的辦理;

7、完成軌道區(qū)域施工保護(hù)方案;

8、完成安全報(bào)監(jiān)所需資料的收集工作(安全文明施工費(fèi)用發(fā)票的開(kāi)具)。

存在

的問(wèn)

題及

建議

存在的問(wèn)題

篇2

一、上半年工作情況

一是關(guān)于基礎(chǔ)管理工作。主要是三個(gè)方面:1、大力加強(qiáng)窗口建設(shè)。針對(duì)辦事程序煩雜,群眾辦事難的問(wèn)題,成立了辦事服務(wù)中心,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)窗口建設(shè)提高辦事水平的通知》,分設(shè)了用地審批、地籍、地產(chǎn)、地礦、財(cái)務(wù)、交易等業(yè)務(wù)受理窗口,全面推行“一站受理、全程代辦”的辦事模式,辦事效率大幅提高。2、改革內(nèi)務(wù)管理模式。針對(duì)往年行政成本居高不下的問(wèn)題,今年我局對(duì)內(nèi)務(wù)管理進(jìn)行了徹底改革,改集權(quán)制為分權(quán)制,對(duì)辦公費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用按分管領(lǐng)導(dǎo)所管的工作為單位,實(shí)行徹底包干管理。這一措施,有效控制了行政開(kāi)支,降低了行政成本。3、健全機(jī)構(gòu)設(shè)置。機(jī)構(gòu)設(shè)置按照與上對(duì)應(yīng)、便于工作的要求,上半年新設(shè)地產(chǎn)股、地環(huán)股、室、信息中心,職責(zé)劃分更加明確。

二是關(guān)于耕地保護(hù)工作。主要開(kāi)展了以下幾方面的工作:

1、層層簽訂責(zé)任狀。縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村均簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀,明確了各級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任;2、加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理。完成了部投楓樹(shù)、陬市土地整理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作,并通過(guò)了財(cái)政部對(duì)國(guó)家投資項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查;完成了省投盤(pán)塘鎮(zhèn)紅巖山土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、市投鐘家鋪城關(guān)土地復(fù)墾項(xiàng)目、楓樹(shù)鄉(xiāng)砌口土地復(fù)墾項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)及招投標(biāo)工作,目前已基本竣工;完成省農(nóng)土資金項(xiàng)目太平橋鄉(xiāng)兩汊港村土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,已通過(guò)市局初驗(yàn);完成市投剪市湖堤土地整理項(xiàng)目施工;完成縣級(jí)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目4個(gè)。

三是關(guān)于規(guī)劃修編工作。上半年,我局對(duì)前期外業(yè)調(diào)查成果進(jìn)行了進(jìn)一步確認(rèn),特別是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃用地來(lái)了一次回頭看,以確保此次規(guī)劃修編的科學(xué)性。目前,已完成專題研究工作,并啟動(dòng)了專項(xiàng)規(guī)劃及大綱編制工作。

四是關(guān)于市場(chǎng)建設(shè)工作。截止目前,我縣辦理經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛手續(xù)5宗,面積131620平方米,成交價(jià)款3909萬(wàn)元;掛牌出讓采礦權(quán)2宗,成交價(jià)9.4萬(wàn)元。土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)范圍較去年有所擴(kuò)大,對(duì)全縣范圍所有商業(yè)用地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的住宅用地,以儲(chǔ)備方式進(jìn)行統(tǒng)征統(tǒng)供。

五是關(guān)于執(zhí)法監(jiān)察工作。上半年,我局充實(shí)了執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,新調(diào)工作人員4人;與公安局簽訂聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議,長(zhǎng)年派駐公安干警協(xié)助我局執(zhí)法,執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法力量得到了有效加強(qiáng)。上半年重點(diǎn)相處了全華特種鑄造廠非法占地案、鄭家驛鄉(xiāng)洞天竹木擅占耕地案、馬宗嶺鎮(zhèn)馬宗嶺村前進(jìn)組買(mǎi)賣(mài)土地案等;特別是針對(duì)全縣占用耕地建養(yǎng)雞場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)整治,縣政府牽頭組織公安、監(jiān)察、人大內(nèi)司委、國(guó)土資源等部門(mén)成立了聯(lián)合執(zhí)法組,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作組,近期將在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),以有效遏制這一現(xiàn)象的漫延。礦山方面,與水利、工商、港監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合對(duì)沅水流域桃源段的采砂船進(jìn)行專項(xiàng)整治,責(zé)成辦理了采礦權(quán)證;突出抓好牯牛山鄉(xiāng)金礦、西安鎮(zhèn)鎢礦整治,有效防止了治后反彈。截止目前共立案查處國(guó)土資源違法案件19宗,其中礦山違法案件2宗,結(jié)案17宗,結(jié)案率90%。收繳罰款8.2萬(wàn)元,追繳規(guī)費(fèi)10萬(wàn)元,挽回經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元。

六是關(guān)于地災(zāi)防治工作。按時(shí)編制縣防災(zāi)方案及各重點(diǎn)地災(zāi)點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案,及時(shí)調(diào)整了縣地災(zāi)防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并召開(kāi)了專題會(huì)議,實(shí)行雙重責(zé)任制,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所均簽訂了責(zé)任狀。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)行動(dòng),采取靈活多樣的形式,組織學(xué)習(xí)班10次,現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)5次,出動(dòng)宣傳車(chē)15次,發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份,直接參訓(xùn)群眾3萬(wàn)多人。積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查,堅(jiān)持汛期值班,落實(shí)值班責(zé)任,確保了聯(lián)絡(luò)暢通。完成新設(shè)采礦權(quán)的礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估備案和儲(chǔ)量備案,對(duì)9家礦山進(jìn)行了儲(chǔ)量檢測(cè),督促礦山企業(yè)繳存地質(zhì)環(huán)境治理備用金2.6萬(wàn)元。

七是關(guān)于礦產(chǎn)管理工作。完成新設(shè)采礦權(quán)2宗,延續(xù)、變更登記采礦權(quán)9宗,征收采礦權(quán)登記費(fèi)0.12萬(wàn)元,采礦權(quán)使用費(fèi)0.55萬(wàn)元,征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)15.4萬(wàn)元。同時(shí),大力開(kāi)展礦產(chǎn)資源整合工作,完成礦業(yè)整合資料的報(bào)批,積極督促指導(dǎo)全縣礦業(yè)整合,確保9月份完成全縣礦山整合任務(wù)。

八是關(guān)于地籍地產(chǎn)工作。今年我局單設(shè)地產(chǎn)股后,將全縣特別是城區(qū)地產(chǎn)工作清理做為全年工作的重頭戲。目前,我局正組織人力,對(duì)歷史地產(chǎn)檔案進(jìn)行清理,建立健全跟蹤管理辦法,有效擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍和力度。上半年,共頒發(fā)國(guó)有土地使用證1100本,集體土地使用證2300本,它項(xiàng)權(quán)證47本。積極配合做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作,進(jìn)一步核實(shí)用業(yè)用地現(xiàn)狀。5月18日至19日,國(guó)務(wù)院第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)桃源縣農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行了核查,結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)與圖斑完全一致,受到了檢查組的一致肯定。

九是關(guān)于資源保障工作。上半年,我縣共盤(pán)活存量土地64宗,面積15.3892公頃;辦理新征土地出讓手續(xù)3宗,面積22.5786公頃;辦理劃撥用地審批手續(xù)1宗,面積0.1145公頃;擬報(bào)批城南道路,三尖飼料擴(kuò)建等建設(shè)用地5宗。繼續(xù)完成創(chuàng)元大道、創(chuàng)元成品堆場(chǎng)、鐵路連接線、創(chuàng)元棄渣場(chǎng)的征地拆遷工作,共拆遷房屋13棟,青苗補(bǔ)償60多戶;基本完成慈崗線、崗德線路鐵塔征地補(bǔ)償工作,共征地7.7畝。半年共收取各類資金4199898.85元,其中土地出讓金等財(cái)政代收資金3106349元,各種專項(xiàng)資金558754.85元,事業(yè)收入534795元。

十是關(guān)于工作。實(shí)施局長(zhǎng)接待日制度,配齊配強(qiáng)工作人員,建立健全了查處、回復(fù)、反饋、接待等制度。今年上半年共接待來(lái)信來(lái)訪68件,122人次,其中立案辦理18件,已辦結(jié)17件,基本做到了件件有回音,確保了全縣國(guó)土資源大局穩(wěn)定。

十一是關(guān)于干部作風(fēng)教育整訓(xùn)工作。為貫徹落實(shí)市局“改進(jìn)作風(fēng),提高素質(zhì)”教育整訓(xùn)大會(huì)精神,局黨委召開(kāi)專題會(huì)議,研究制定《實(shí)施方案》,3月中旬召開(kāi)全局系統(tǒng)教育整訓(xùn)動(dòng)員大會(huì),并定期開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)班,切實(shí)改進(jìn)了隊(duì)伍作風(fēng),提高了整體素質(zhì)。

另外,上半年我局實(shí)現(xiàn)了新辦公樓整體搬遷入住,極大改善了辦公條件,提升了整體形象。

篇3

“催化”電信改革巴西在電信改革與法制建設(shè)方面,走了一條“電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)電信體制改革,電信立法確認(rèn)電信體制改革”的道路。作為法治化程度較高的發(fā)展中國(guó)家,立法在電信發(fā)展和電信體制改革中起了舉足輕重的作用,電信體制改革在立法的催化下完成。縱觀巴西幾十年來(lái)的電信立法狀況,可以看到立法在電信發(fā)展和電信體制改革中的重要地位。

早在上世紀(jì)五六十年代,為促進(jìn)國(guó)內(nèi)電信業(yè)的發(fā)展,提高電信服務(wù)質(zhì)量,巴西政府制訂了《巴西電信法》,將國(guó)內(nèi)對(duì)電信業(yè)的監(jiān)管權(quán)收至聯(lián)邦政府。1965年,還依照《電信法》的規(guī)定設(shè)立了巴西首家半國(guó)營(yíng)化的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)Embratel。

1995年7月,為了打破電信市場(chǎng)被某一運(yùn)營(yíng)企業(yè)壟斷的局面,在國(guó)內(nèi)建立競(jìng)爭(zhēng)性電信市場(chǎng)格局,巴西國(guó)會(huì)對(duì)憲法進(jìn)行了修正(第八號(hào)憲法修正案)。該修正案規(guī)定:私人資本、國(guó)內(nèi)資本和國(guó)外資本均可投資電信業(yè),廢除了國(guó)家壟斷電信業(yè)的狀況,為國(guó)有電信企業(yè)的私有化和吸引外資進(jìn)入巴西電信市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。一年后,巴西制訂了調(diào)整移動(dòng)蜂窩、衛(wèi)星通信信號(hào)傳輸和增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的《特別法》。該法要求上述市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,允許私人資本進(jìn)入上述業(yè)務(wù)領(lǐng)域。為進(jìn)一步促進(jìn)和加強(qiáng)電信監(jiān)管工作,保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),打破壟斷,推進(jìn)電信體制改革,1997年7月,巴西國(guó)會(huì)在第八號(hào)憲法修正案和《特別法》的基礎(chǔ)上通過(guò)了《電信基本法》。《電信基本法》的通過(guò),為巴西新一輪電信體制改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1998年,巴西又進(jìn)行了一次改革,這次改革構(gòu)建了巴西現(xiàn)行的電信運(yùn)營(yíng)格局和電信監(jiān)管體制。《電信基本法》對(duì)巴西電信體制改革最重大的推進(jìn)作用表現(xiàn)在依法設(shè)立了新的電信監(jiān)管主體ANATEL。在ANATEL成立之前,巴西通信部作為政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)所有的電信監(jiān)管工作。ANATEL成立后,它就作為一個(gè)獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)取代了通信部的監(jiān)管地位。為了實(shí)施《電信基本法》,1998年,ANATEL制訂了五個(gè)市場(chǎng)規(guī)制方面的法律文件《許可一攬子計(jì)劃》、《普遍服務(wù)目標(biāo)一攬子計(jì)劃》、《服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)一攬子計(jì)劃》、《固話服務(wù)許可合同規(guī)定》、《技術(shù)協(xié)議規(guī)定》。《電信基本法》對(duì)巴西電信體制及電信市場(chǎng)的另一重要影響表現(xiàn)在它對(duì)電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響上。《電信基本法》的通過(guò)徹底打破了電信業(yè)為少數(shù)國(guó)有企業(yè)壟斷的局面,在電信市場(chǎng)格局方面帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)性電信市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)格局。

在電信投資體系中,不僅引入國(guó)內(nèi)私人資本,而且大量引入外國(guó)資本,形成了新的電信市場(chǎng)格局。巴西政府效仿美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,在電信行業(yè)推行私有化政策,將國(guó)有電信業(yè)對(duì)外開(kāi)放,逐漸實(shí)現(xiàn)私有化。以移動(dòng)通信市場(chǎng)為例:目前巴西用戶數(shù)和市場(chǎng)份額最大的三家移動(dòng)通信公司(VIVO、CLARO、TIM)均為合資企業(yè)。巴西的電信改革是巴西政府為促進(jìn)本國(guó)電信業(yè)的發(fā)展而進(jìn)行的。這些改革在促進(jìn)本國(guó)電信快速發(fā)展的同時(shí),也帶來(lái)了一些問(wèn)題。在近年來(lái)的電信私有化過(guò)程中,巴西國(guó)內(nèi)就出現(xiàn)過(guò)各運(yùn)營(yíng)企業(yè)出于自身利益考慮,拒絕與其他運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)間互聯(lián)或采用不同的技術(shù)協(xié)議造成互聯(lián)中斷、互通不能的局面。墨西哥電信體制改革的先導(dǎo)是1995年墨西哥《聯(lián)邦電信法》的制訂。隨著《聯(lián)邦電信法》的頒布實(shí)施,墨西哥的電信體制和電信市場(chǎng)出現(xiàn)了一些新的變化。在電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)方面,墨西哥自1995年底開(kāi)始,逐步開(kāi)放了國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng),國(guó)家按照《聯(lián)邦電信法》的規(guī)定,拍賣(mài)了原有的國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)企業(yè),私人資本和外商資本開(kāi)始進(jìn)入墨西哥電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),打破了電信市場(chǎng)被國(guó)有資本壟斷的局面。在墨西哥,最大的四家移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)(Telcel、Telefonia、Unefon、Iusacell)均已完成股份制改造,上述公司中均有不同比例的公眾股。Telcel目前由私人資本控股,Telefonia公司由一西班牙公司控股,Unefon和Iusacell則分別由墨西哥公司控股。

在墨西哥的固話和移動(dòng)通信領(lǐng)域,均存有多家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)。但是,在固話通信方面,老牌的固話運(yùn)營(yíng)企業(yè)Telmex仍占有90%以上的市場(chǎng)份額;而在移動(dòng)通信方面,自Telmex分離出來(lái)專門(mén)經(jīng)營(yíng)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的Telcel公司作為墨西哥最大的移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè),在移動(dòng)通信市場(chǎng)中占有70%以上的市場(chǎng)份額,其業(yè)務(wù)覆蓋了墨西哥所有的主要城市。因此,雖然墨西哥在固話和移動(dòng)通信方面已有多家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù),但從根本上說(shuō),墨西哥尚未建立真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)性電信運(yùn)營(yíng)格局,電信市場(chǎng)被上述運(yùn)營(yíng)企業(yè)壟斷的狀況依然存在。近年來(lái),墨西哥通過(guò)電信體制改革,在一定程度上促進(jìn)了國(guó)內(nèi)電信業(yè)的發(fā)展。但同時(shí),由于其電信體制中尚存在不完全適合電信業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)容,墨西哥政府正在醞釀新一輪的電信體制改革。

墨西哥政府?dāng)M通過(guò)改革,提高電信監(jiān)管的力度,并期望通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)下述目標(biāo):

第一,為電信運(yùn)營(yíng)和電信監(jiān)管提供確定的法律依據(jù)和法律保障。為適應(yīng)新技術(shù)、新市場(chǎng)發(fā)展和變化的要求,墨西哥正在對(duì)1995年的《聯(lián)邦電信法》進(jìn)行修改,新《電信法》有望在2004年通過(guò)。

第二,提高電信監(jiān)管的能力。明確SCT和COFETEL之間的關(guān)系,確定兩者之間的職能分工,強(qiáng)化COFETEL的職能。

第三,增加監(jiān)管的透明度。第四,使監(jiān)管工作更快地適應(yīng)電信業(yè)的變化,為電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和消費(fèi)者提供更好的服務(wù)。在電信體制的調(diào)整與改革以及改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式方面,墨西哥政府選擇的主要方式是通過(guò)立法解決,試圖通過(guò)制訂新的電信法來(lái)實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)。②各具特色的電信監(jiān)管制度考察巴西與墨西哥的電信監(jiān)管制度,用“各具特色”來(lái)形容是最恰當(dāng)不過(guò)了,一方面,在普遍服務(wù)、用戶權(quán)益保護(hù)、技術(shù)中立方面,兩國(guó)監(jiān)管同中存異,各有精妙之處;另一方面,在資費(fèi)、互聯(lián)互通等方面的監(jiān)管又有自己的“招牌菜”。

以目標(biāo)責(zé)任體系保證普遍服務(wù)在巴西,履行普遍服務(wù)義務(wù)的主要方式是繳納普遍服務(wù)基金。巴西在普遍服務(wù)制度方面最具特色的地方是,巴西不僅在法律上確立了普遍服務(wù)制度,而且通過(guò)建立嚴(yán)密的目標(biāo)責(zé)任體系保證相關(guān)義務(wù)的履行和法律的遵守。為保證普遍服務(wù)義務(wù)的履行,巴西電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)為不同的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、在不同的電信業(yè)務(wù)發(fā)展階段設(shè)定了不同的電信發(fā)展具體目標(biāo)和任務(wù)。例如,規(guī)定城市中公用電話之間的距離不得超過(guò)300米,600名以上的居民區(qū)須提供個(gè)人電話服務(wù);學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有互聯(lián)網(wǎng)接入,老的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在2003年12月前應(yīng)在300名以上的居民區(qū)安裝一部公用電話,等等。上述目標(biāo)的完成與否成為電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)評(píng)測(cè)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)是否履行普遍服務(wù)義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)于不能完成上述有關(guān)普遍服務(wù)目標(biāo)的,電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)不僅可以處以一定數(shù)額的罰款,而且還有權(quán)根據(jù)義務(wù)履行情況決定是否批準(zhǔn)其開(kāi)展其他新業(yè)務(wù),甚至還可以因此而依法取消其某些電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。在此制度下,巴西成為世界上公用電話最為普及的國(guó)家之一(公用電話在數(shù)量上僅次于美國(guó)和中國(guó))。在墨西哥,電信普遍服務(wù)問(wèn)題已經(jīng)引起了政府的高度重視。在電信市場(chǎng)開(kāi)放之初,由于墨西哥在電信市場(chǎng)開(kāi)放的同時(shí)沒(méi)有顧及普遍服務(wù)的問(wèn)題,造成運(yùn)營(yíng)企業(yè)只將資金投向利潤(rùn)豐厚的富足地區(qū),而無(wú)暇顧及貧困地區(qū)的狀況。上述狀況,造成了墨西哥電信服務(wù)方面貧富差異懸殊的現(xiàn)象。

為解決這些問(wèn)題,墨西哥將普遍服務(wù)問(wèn)題列為需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題,并采取一系列具體措施,促進(jìn)電信普遍服務(wù)。在電信立法中,擬在電信法中對(duì)普遍服務(wù)問(wèn)題作出專門(mén)的、具體的規(guī)定;在頻率的分配方面,將某些頻段分配而不是拍賣(mài)給提供普遍服務(wù)的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè);在普遍服務(wù)義務(wù)的推行方面,政府通過(guò)建立普遍服務(wù)基金促進(jìn)普遍服務(wù)的進(jìn)行。投訴受理中心與格式合同備案為充分保護(hù)電信用戶的合法權(quán)益,巴西電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)專門(mén)設(shè)立了三個(gè)集中受理電信用戶投訴的“用戶投訴受理中心”,分別設(shè)在電信業(yè)較為發(fā)達(dá)和集中的圣保羅、里約熱內(nèi)盧和巴西利亞。據(jù)ANATEL的一位負(fù)責(zé)人介紹,“投訴受理中心”主要接受用戶關(guān)于電信服務(wù)質(zhì)量、電信資費(fèi)等電信服務(wù)方面的投訴,其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由ANATEL的監(jiān)管經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。“用戶投訴受理中心”由ANATEL領(lǐng)導(dǎo),但“投訴受理中心”的工作人員并非ANATEL的正式成員,而是由ANATEL聘用的人員組成,目前巴西三個(gè)“投訴受理中心”的雇員總數(shù)達(dá)幾百人。“投訴受理中心”通過(guò)受理電信用戶的投訴和建議,為ANATEL的依法監(jiān)管以及維護(hù)電信市場(chǎng)秩序和電信用戶的權(quán)利,起到了積極的作用。

為保護(hù)用戶的利益,墨西哥有關(guān)法律規(guī)定,電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)合同(格式合同)的形式與用戶約定權(quán)利義務(wù)的,該標(biāo)準(zhǔn)合同應(yīng)向COFETEL備案。上述規(guī)定,在一定程度上避免了電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)合同損害電信用戶的利益的現(xiàn)象。有利有弊的技術(shù)中立原則為鼓勵(lì)電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快電信技術(shù)的更新和應(yīng)用,巴西在電信領(lǐng)域堅(jiān)持技術(shù)中立的原則。在各項(xiàng)管制政策上,不以技術(shù)作為管制和規(guī)范的對(duì)象,允許不同技術(shù)的產(chǎn)品進(jìn)入電信市場(chǎng)。例如,在移動(dòng)通信的制式方面,就允許多種制式進(jìn)入移動(dòng)通信市場(chǎng)。目前,巴西TDMA用戶占用戶總數(shù)的58.4%,CDMA用戶占用戶總數(shù)的31.3%,GSM用戶占用戶總數(shù)的8.2%。各種技術(shù)的應(yīng)用,有利于巴西電信業(yè)的振興與發(fā)展。但技術(shù)中立原則帶來(lái)的另一個(gè)問(wèn)題是,由于不同的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用不同的技術(shù)和制式,電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間有可能存在網(wǎng)間的互聯(lián)互通問(wèn)題。

墨西哥在電信監(jiān)管方面持技術(shù)中立的原則,強(qiáng)調(diào)對(duì)技術(shù)協(xié)議的管理,允許運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)技術(shù)發(fā)展的變化在電信運(yùn)營(yíng)和電信服務(wù)中采取不同的技術(shù)協(xié)議。但同時(shí),為加強(qiáng)對(duì)不同技術(shù)協(xié)議的管理,保證全國(guó)電信服務(wù)的互聯(lián)與互通,墨西哥電信法規(guī)定,電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在采用新的技術(shù)協(xié)議之前應(yīng)向COFETEL報(bào)告,經(jīng)COFETEL批準(zhǔn)后方可采用。明確的監(jiān)管目標(biāo)和原則在新的電信監(jiān)管體制下,巴西政府及電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)制訂了電信發(fā)展和電信監(jiān)管的目標(biāo)計(jì)劃PGMQ(GeneralPlanofQualityGoals,即全面提高和保證電信服務(wù)質(zhì)量計(jì)劃)。根據(jù)該計(jì)劃,電信服務(wù)質(zhì)量成為電信運(yùn)營(yíng)和電信監(jiān)管的最高目標(biāo)。

與此同時(shí),國(guó)家制訂了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的兩種基本方式:普及與競(jìng)爭(zhēng)。巴西認(rèn)為,電信服務(wù)的普及和電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是從根本上提高電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,確保整個(gè)巴西民族獲得高質(zhì)量的電信服務(wù)的保證。同時(shí),巴西也將電信服務(wù)的普及和電信運(yùn)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)作為電信發(fā)展與電信監(jiān)管的兩個(gè)直接目標(biāo)。適用新資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)批準(zhǔn)在電信資費(fèi)的管理方面,墨西哥遵循“不低于成本”的定價(jià)原則。在電信資費(fèi)的確定上,電信資費(fèi)由電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)成本及市場(chǎng)情況確定,SCT和COFETEL并不規(guī)定電信資費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)。但電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在適用新的電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)向COFETEL報(bào)告,經(jīng)COFETEL批準(zhǔn)后方可采用。遞進(jìn)式的互聯(lián)爭(zhēng)議解決機(jī)制在墨西哥,電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在互聯(lián)互通方面發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由爭(zhēng)議各方協(xié)商解決。根據(jù)法律規(guī)定,協(xié)商不成的,提交COFETEL解決。對(duì)于COFETEL作出的裁決仍然不服的,可以提請(qǐng)SCT解決。對(duì)于SCT作出的裁決仍然不服的,不服一方當(dāng)事人可以提交聯(lián)邦法院解決。根據(jù)墨西哥現(xiàn)行法律的規(guī)定,電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)COFETEL作出的處罰決定不服的,可以向SCT申訴。對(duì)SCT作出的決定仍然不服的,可以訴諸聯(lián)邦法院。③調(diào)整與改革中的電信監(jiān)管體制巴西現(xiàn)行的電信監(jiān)管體制是上世紀(jì)90年代參照美國(guó)的電信管理體制建立的。在電信體制改革的方法和步驟以及電信管理體制的設(shè)置方面,巴西走了一條美國(guó)之路。

1997年7月,巴西通過(guò)了《電信基本法》(theGeneralTelecommunicationsLaw)。同年11月,國(guó)家電信管制局(BrazilianNationalTelecommunicationsAgency,ANATEL)根據(jù)《電信基本法》成立。在電信監(jiān)管體制方面,巴西電信的政府主管部門(mén)為巴西通信部(Brazil'sMinistryofCommunication),通信部負(fù)責(zé)制訂電信政策。ANATEL貫徹和執(zhí)行通信部制訂的電信政策,但作為獨(dú)立行使電信監(jiān)管權(quán)的機(jī)構(gòu),在組織體制上并不隸屬通信部,它依法設(shè)立,依法行使職權(quán)。巴西ANATEL目前有1,300名成員。在上述人員中,有700人負(fù)責(zé)無(wú)線電管理工作。ANATEL的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可收費(fèi)和頻率使用收費(fèi),但上述費(fèi)用須經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后方可作為監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用,當(dāng)前的年經(jīng)費(fèi)約在8,000萬(wàn)至1億美元之間。在電信監(jiān)管方面,ANATEL擁有非常大的自,不僅可以根據(jù)監(jiān)管工作的需要制訂具體的監(jiān)管辦法和制度,確定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,還有權(quán)對(duì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)直接行使法律賦予的處罰權(quán)。

在組織體系方面,ANATEL根據(jù)電信監(jiān)管工作的需要,在每個(gè)州都設(shè)置了辦事機(jī)構(gòu),履行相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。在ANATEL內(nèi)部,設(shè)董事會(huì)和六個(gè)專事監(jiān)管工作的執(zhí)行部。ANATEL的決策機(jī)構(gòu)是管制局董事會(huì)。董事會(huì)由五名成員組成。成員由總統(tǒng)提名,參議院批準(zhǔn)。董事會(huì)設(shè)主席一名,任期六年,董事會(huì)主席同時(shí)擔(dān)任ANATEL的局長(zhǎng)。從董事會(huì)成員的背景看,董事會(huì)成員均為電信、法律或經(jīng)濟(jì)方面的專家。根據(jù)《電信基本法》的規(guī)定,董事會(huì)負(fù)責(zé)就ANATEL內(nèi)部規(guī)則修改、電信政策制訂和改變等向總統(tǒng)提出建議,批準(zhǔn)投標(biāo)公告和邀標(biāo)書(shū),標(biāo)準(zhǔn),批準(zhǔn)無(wú)線電頻率分配和衛(wèi)星軌道占用計(jì)劃。為保證董事會(huì)正確制訂有關(guān)監(jiān)管規(guī)則,進(jìn)行電信市場(chǎng)監(jiān)管,ANATEL還設(shè)置了咨詢性機(jī)構(gòu)顧問(wèn)委員會(huì)和戰(zhàn)略委員會(huì)。顧問(wèn)委員會(huì)由聯(lián)邦上議院、下議院、執(zhí)行部門(mén)、電信服務(wù)提供商、消費(fèi)者保護(hù)組織和實(shí)體等社會(huì)各方面的代表組成,主要職責(zé)在于為董事會(huì)提供公共意見(jiàn)。戰(zhàn)略委員會(huì)由國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)、反競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)、無(wú)線電頻譜和軌道使用委員會(huì)、電信普遍服務(wù)委員會(huì)、消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)等委員會(huì)組成,其主要職責(zé)是就董事會(huì)負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的特別事項(xiàng)開(kāi)展研究、提出建議和推薦方案。在董事會(huì)之下,ANATEL目前設(shè)置公共服務(wù)部、私有部門(mén)部、公眾通信服務(wù)部、無(wú)線電頻譜分配和執(zhí)行部、行政管理部和普遍服務(wù)部六個(gè)部門(mén),分別負(fù)責(zé)不同的監(jiān)管事務(wù)。公共服務(wù)部主要負(fù)責(zé)公共電信服務(wù)的規(guī)則制訂和許可事務(wù),電信公司私有化協(xié)議,公布電信服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)。私有部門(mén)部主要負(fù)責(zé)移動(dòng)服務(wù)、國(guó)際服務(wù)的規(guī)則制訂和授權(quán)許可,負(fù)責(zé)專用電信服務(wù)的授權(quán),處理衛(wèi)星軌道國(guó)際協(xié)調(diào)等方面事務(wù)。

公眾通信服務(wù)部主要負(fù)責(zé)廣播電視的規(guī)則制訂和有線電視等的授權(quán)許可。無(wú)線電頻譜分配和執(zhí)行部主要負(fù)責(zé)管理頻譜,處理無(wú)線電干擾。行政管理部主要負(fù)責(zé)管理年度預(yù)算和決算,負(fù)責(zé)管理費(fèi)用的收取,負(fù)責(zé)內(nèi)部人力資源與資產(chǎn)的管理。普遍服務(wù)部主要負(fù)責(zé)普遍服務(wù)和普遍服務(wù)基金相關(guān)事務(wù)。在墨西哥,電信監(jiān)管事務(wù)由通信與交通部(SCT)和聯(lián)邦電信監(jiān)管委員會(huì)(COFETEL)共同行使,其中聯(lián)邦電信監(jiān)管委員會(huì)承擔(dān)了絕大部分的電信監(jiān)管事務(wù)。在電信政策與法律的制訂和電信市場(chǎng)監(jiān)管方面,SCT作為政府組成部門(mén),主要負(fù)責(zé)電信政策與法律的制訂工作,確定電信監(jiān)管中的有關(guān)基本制度。同時(shí),SCT還有權(quán)依法就電信監(jiān)管中的一些重大問(wèn)題行使職權(quán)(例如,根據(jù)法律規(guī)定的條件和程序發(fā)放電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證)。COFETEL作為專事電信監(jiān)管事務(wù)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)除由SCT負(fù)責(zé)的監(jiān)管事務(wù)以外的電信的具體監(jiān)管事務(wù)。

在電信監(jiān)管體制方面,根據(jù)《聯(lián)邦電信法》的規(guī)定,1996年墨西哥設(shè)立了專門(mén)負(fù)責(zé)電信市場(chǎng)監(jiān)管事務(wù)的COFETEL,形成了作為政府組成部門(mén)的SCT和專事電信市場(chǎng)監(jiān)管的COFETEL共同管理電信事務(wù),監(jiān)管電信市場(chǎng)的新型電信監(jiān)管體制。與舊的監(jiān)管體制相比,COFETEL在電信監(jiān)管方面的專門(mén)性和專業(yè)化提高了監(jiān)管的效能。但同時(shí),由于COFETEL在職權(quán)行使方面缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性和權(quán)威性以及由于它與SCT之間職權(quán)分工缺乏明確,也造成了目前的電信監(jiān)管方面的一些問(wèn)題。根據(jù)墨西哥《聯(lián)邦電信法》的規(guī)定和其他相關(guān)法律文件的規(guī)定,COFETEL作為專事電信市場(chǎng)監(jiān)管事務(wù)的機(jī)構(gòu),在電信監(jiān)管方面主要承擔(dān)與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的職責(zé):(1)為SCT提供電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可方面的咨詢,并對(duì)SCT許可經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的電信運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管;(2)處理有關(guān)許可事務(wù)(如執(zhí)照的變更等);(3)對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰;(4)就頻率拍賣(mài)等問(wèn)題為SCT提供咨詢;(5)管理頻率;(6)在SCT決定終止或者延長(zhǎng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)期限時(shí)為SCT提供咨詢性意見(jiàn)。此外,COFETEL還作為一個(gè)常設(shè)性的電信監(jiān)管機(jī)構(gòu),行使法律授予的電信市場(chǎng)監(jiān)管權(quán),負(fù)責(zé)日常性的監(jiān)管事務(wù)。為解決電信監(jiān)管缺乏應(yīng)有的力度的問(wèn)題,墨西哥政府正在對(duì)電信體制,尤其是COFETEL的組織機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行調(diào)整和改革。墨西哥希望通過(guò)重組COFETEL,實(shí)現(xiàn)加快電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)電信服務(wù)多樣化、提高電信服務(wù)質(zhì)量和降低話費(fèi)的新型監(jiān)管體制。根據(jù)改革方案,未來(lái)的COFETEL是一個(gè)擁有更多監(jiān)管權(quán)的機(jī)構(gòu),其主要承擔(dān)下述職能:為通信產(chǎn)業(yè)提供服務(wù),監(jiān)管電信運(yùn)營(yíng)活動(dòng)(進(jìn)行監(jiān)管,予以處罰等),制訂監(jiān)管政策和規(guī)則。

在監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部,將成立一個(gè)戰(zhàn)略性的部門(mén),該部門(mén)將為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、電信監(jiān)管和市場(chǎng)規(guī)制提供決策性意見(jiàn)。為保證上述職能的實(shí)現(xiàn),未來(lái)的COFETEL在組織體系上將由不同的辦公室組成,每一辦公室由技術(shù)專家、法律工作者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成。調(diào)整與改革中的電信監(jiān)管體制巴西現(xiàn)行的電信監(jiān)管體制是上世紀(jì)90年代參照美國(guó)的電信管理體制建立的。在電信體制改革的方法和步驟以及電信管理體制的設(shè)置方面,巴西走了一條美國(guó)之路。1997年7月,巴西通過(guò)了《電信基本法》(theGeneralTelecommunicationsLaw)。同年11月,國(guó)家電信管制局(BrazilianNationalTelecommunicationsAgency,ANATEL)根據(jù)《電信基本法》成立。在電信監(jiān)管體制方面,巴西電信的政府主管部門(mén)為巴西通信部(Brazil'sMinistryofCommunication),通信部負(fù)責(zé)制訂電信政策。ANATEL貫徹和執(zhí)行通信部制訂的電信政策,但作為獨(dú)立行使電信監(jiān)管權(quán)的機(jī)構(gòu),在組織體制上并不隸屬通信部,它依法設(shè)立,依法行使職權(quán)。

巴西ANATEL目前有1,300名成員。在上述人員中,有700人負(fù)責(zé)無(wú)線電管理作。ANATEL的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可收費(fèi)和頻率使用收費(fèi),但上述費(fèi)用須經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后方可作為監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用,當(dāng)前的年經(jīng)費(fèi)約在8,000萬(wàn)至1億美元之間。在電信監(jiān)管方面,ANATEL擁有非常大的自,不僅可以根據(jù)監(jiān)管工作的需要制訂具體的監(jiān)管辦法和制度,確定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,還有權(quán)對(duì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)直接行使法律賦予的處罰權(quán)。在組織體系方面,ANATEL根據(jù)電信監(jiān)管工作的需要,在每個(gè)州都設(shè)置了辦事機(jī)構(gòu),履行相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。在ANATEL內(nèi)部,設(shè)董事會(huì)和六個(gè)專事監(jiān)管工作的執(zhí)行部。ANATEL的決策機(jī)構(gòu)是管制局董事會(huì)。董事會(huì)由五名成員組成。成員由總統(tǒng)提名,參議院批準(zhǔn)。董事會(huì)設(shè)主席一名,任期六年,董事會(huì)主席同時(shí)擔(dān)任ANATEL的局長(zhǎng)。從董事會(huì)成員的背景看,董事會(huì)成員均為電信、法律或經(jīng)濟(jì)方面的專家。根據(jù)《電信基本法》的規(guī)定,董事會(huì)負(fù)責(zé)就ANATEL內(nèi)部規(guī)則修改、電信政策制訂和改變等向總統(tǒng)提出建議,批準(zhǔn)投標(biāo)公告和邀標(biāo)書(shū),標(biāo)準(zhǔn),批準(zhǔn)無(wú)線電頻率分配和衛(wèi)星軌道占用計(jì)劃。為保證董事會(huì)正確制訂有關(guān)監(jiān)管規(guī)則,進(jìn)行電信市場(chǎng)監(jiān)管,ANATEL還設(shè)置了咨詢性機(jī)構(gòu)顧問(wèn)委員會(huì)和戰(zhàn)略委員會(huì)。顧問(wèn)委員會(huì)由聯(lián)邦上議院、下議院、執(zhí)行部門(mén)、電信服務(wù)提供商、消費(fèi)者保護(hù)組織和實(shí)體等社會(huì)各方面的代表組成,主要職責(zé)在于為董事會(huì)提供公共意見(jiàn)。戰(zhàn)略委員會(huì)由國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)、反競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)、無(wú)線電頻譜和軌道使用委員會(huì)、電信普遍服務(wù)委員會(huì)、消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)等委員會(huì)組成,其主要職責(zé)是就董事會(huì)負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的特別事項(xiàng)開(kāi)展研究、提出建議和推薦方案。

篇4

此次實(shí)習(xí)工作中,我主要的實(shí)習(xí)內(nèi)容是學(xué)習(xí)酒店采購(gòu)部食品組采購(gòu)流程。平時(shí)我所做的是日常電話接聽(tīng)、客戶接待工作,以及給各種雜活。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是學(xué)習(xí)做一位辦公室文員,卻有與一般文員的工作不太一樣。我是學(xué)旅游管理的,我在采購(gòu)部不僅僅只是學(xué)做簡(jiǎn)單的文員那么簡(jiǎn)單,主要的還是多看,多問(wèn),多學(xué),學(xué)習(xí)酒店的管理模式。剛開(kāi)始上班時(shí),真有些不習(xí)慣。面對(duì)著這么生疏的環(huán)境,心態(tài)還沒(méi)有及時(shí)的轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。不過(guò)經(jīng)過(guò)慢慢的適應(yīng)自己也就同辦公室的同事打成一片了。

“天下英雄皆我輩,一入江湖立馬催。”從學(xué)校到社會(huì)的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變,身邊接觸的人也完全換了角色,老師變成老板,同學(xué)變成同事,相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中,我們可能彷徨,迷茫,無(wú)法馬上適應(yīng)新的環(huán)境。我們也許看不慣企業(yè)之間殘酷的競(jìng)爭(zhēng),無(wú)法忍受同事之間漠不關(guān)心的眼神和言語(yǔ)。很多時(shí)候覺(jué)得自己沒(méi)有受到領(lǐng)導(dǎo)重用,所干的只是一些無(wú)關(guān)重要的雜活,自己的提議或工作不能得到上級(jí)的肯定。做不出成績(jī)時(shí),會(huì)有來(lái)自各方面的壓力,上級(jí)的眼色同事的嘲諷。而在學(xué)校,有同學(xué)老師的關(guān)心和支持,每日只是上上課,很輕松。常言道:工作一兩年勝過(guò)十多年的讀書(shū)。辦公室主任也經(jīng)常說(shuō):“讀萬(wàn)卷書(shū)不如行萬(wàn)里路。”六個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間雖然不長(zhǎng),但是我從中學(xué)到了很多知識(shí),關(guān)于做人,做事,做學(xué)問(wèn)。

一、自我學(xué)習(xí)能力

“在大學(xué)里學(xué)的不是知識(shí),而是一種叫做自學(xué)的能力”。參加工作后才能深刻體會(huì)這句話的含義。除了英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)操作外,課本上學(xué)的理論知識(shí)用到的很少很少。我擔(dān)任的是文員一職,平時(shí)在工作只是打打電話處理文件跟供應(yīng)商聯(lián)系,幾乎沒(méi)用上自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)。但辦公室工作是一個(gè)特殊的崗位,它要求永無(wú)止境地更新知識(shí)和提高素質(zhì)。為達(dá)到這一要求,我十分注重學(xué)習(xí)提高:一是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。在辦公室工作,與領(lǐng)導(dǎo)接觸的機(jī)會(huì)比較多。半年來(lái),我親身感受了企業(yè)各位領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和工作藝術(shù),使我受益匪淺,收獲甚豐。二是向同事學(xué)。古人說(shuō),三人行必有我?guī)煛W鳛橐幻髮W(xué)畢業(yè)生,如不虛心學(xué)習(xí),積極求教,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏必將成為制約個(gè)工作人能力發(fā)展的瓶頸。正是不斷地虛心向他們學(xué)習(xí)求教,我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高,工作才能基本勝任。三是在平時(shí)的工作中會(huì)遇到許許多多的問(wèn)題,我就是在解決問(wèn)題的過(guò)程中學(xué)習(xí),當(dāng)然這些問(wèn)題一般是突發(fā)的,我們所不能避免的。我記得有一次,跟我同組的主任休息,那一組就由我來(lái)獨(dú)擋一面,當(dāng)我正在輸入數(shù)據(jù)的時(shí)候,由于程序不穩(wěn)定,一下子做的東西全沒(méi)了,文檔里出現(xiàn)一片空白。我的頭翁的一聲,我也給懵了,這可是大問(wèn)題,若不搞好,今天就沒(méi)法工作了,明天的計(jì)劃也下不了了。剛開(kāi)始我很著急,試了很多種方法都不行,我深呼吸,強(qiáng)迫自己平靜下來(lái)。其實(shí)我可以打電話請(qǐng)教主任,但由于各種原因,也是一種好勝,我最終沒(méi)有打電話。我忽然靈機(jī)一閃,昨天不是另存在u盤(pán)了嗎?我就把昨天的覆蓋了那天的文擋,沒(méi)想到居然好了,只是要再重新做一次剛才所做的。從這件事我知道我們必須在工作中勤于動(dòng)手慢慢琢磨,不斷學(xué)習(xí)不斷積累。遇到不懂的地方,自己先想方設(shè)法解決,實(shí)在不行可以虛心請(qǐng)教他人,而沒(méi)有自學(xué)能力的人遲早要被企業(yè)和社會(huì)所淘汰。在酒店工作半年以來(lái),我個(gè)人無(wú)論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都有了很大的進(jìn)步,較好的完成了本職工作。

二、工作很辛苦

由于我住得離酒店還有一段路程,走路要走20分鐘左右,還好,我所在的是后勤部門(mén),上的是朝九晚六的班,也不用加班,相對(duì)與其他同學(xué)所在的部門(mén)來(lái)說(shuō),我幸運(yùn)多了。但由于我所在的組只是一個(gè)辦公室主任和我,且必須天天有人值班,所以我的休息時(shí)間很不固定。在學(xué)校習(xí)慣了正常的休息時(shí)間,來(lái)到這有時(shí)星期天也得上班,正常工作日卻休息,這讓我很不習(xí)慣。我們必須克制自己,不能隨心所欲地不想上班就不來(lái),而在學(xué)校可以睡睡懶覺(jué),實(shí)在不想上課的時(shí)候可以逃課,自由許多。

每日重復(fù)單調(diào)繁瑣的工作,時(shí)間久了容易厭倦。我每天就是對(duì)著電腦打打字,輸入數(shù)據(jù),匯總,打印,顯得枯燥乏味。但是工作簡(jiǎn)單也不能馬虎,一個(gè)小小的錯(cuò)誤可能會(huì)給我?guī)?lái)巨大的麻煩,給酒店帶來(lái)很大的損失,還是得認(rèn)真完成。一直以來(lái),我們都是依靠父母的收入,而有些人則是大手大腳的花錢(qián)。也許工作以后,我們才能體會(huì)父母掙錢(qián)的來(lái)之不易。而且要開(kāi)始有意識(shí)地培養(yǎng)自己的理財(cái)能力,我現(xiàn)在是實(shí)習(xí)生,工資水平不高,雖然酒店包吃包住,但除掉日常的開(kāi)支,我常常所剩無(wú)幾,一不留神可能就入不敷出成為月光一族,但此時(shí)的我再也不好意思伸手向父母要,因此很多時(shí)候我要合理支配我手中的這筆少的可憐的錢(qián)。

三、同事相處

踏上社會(huì),我們與形形的人打交道。由于存在著利益關(guān)系,又工作繁忙,很多時(shí)候同事不會(huì)象同學(xué)一樣對(duì)你噓寒問(wèn)暖。而有些同事表面笑臉相迎,背地里卻勾心斗角不擇手段,踩著別人的肩膀不斷地往上爬,對(duì)于還沒(méi)出校門(mén)的我們很多時(shí)候無(wú)法適應(yīng)。比如我們酒店做市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的同事,就是由于利益的關(guān)系,關(guān)系顯得有點(diǎn)淡漠。但是環(huán)境往往會(huì)影響一個(gè)人的工作態(tài)度。一個(gè)冷漠沒(méi)有人情味的辦公室,大家就會(huì)毫無(wú)眷戀之情,有更好的機(jī)會(huì)他們肯定毫不猶豫的跳槽。他們情緒低落導(dǎo)致工作效率不高,每天只是在等待著下班,早點(diǎn)回去陪家人。偶爾的為同事搞一個(gè)生日party,生病時(shí)的輕輕一句慰問(wèn),都有助于營(yíng)造一個(gè)齊樂(lè)融融的工作環(huán)境。心情好,大家工作開(kāi)心,有利于酒店的發(fā)展。在電視上不止一次的看到職場(chǎng)的險(xiǎn)惡,公司里同事之間的是非,我想我能做的就是“多工作,少閑話”。且在離畢業(yè)走人僅剩的一年里,更加珍惜與同學(xué)之間的相處。幸好,我所在的辦公室各主任之間都不存在什么利益關(guān)系,大家相處還算和睦。

四、盡心履職,全心全意做好工作,做好基層

作為辦公室秘書(shū),我的理解是沒(méi)有什么謀求利益和享受待遇的權(quán)力,只有承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真工作的義務(wù)。始終保持良好的精神狀態(tài),發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、知難而進(jìn)、精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)。在平時(shí)的工作中,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,從不討價(jià)還價(jià),努力保質(zhì)保量完成;對(duì)自己分內(nèi)的工作也能積極對(duì)待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不失職。在同辦公室其他幾位同事的工作協(xié)調(diào)上,做到真誠(chéng)相待,互幫互學(xué)。半年來(lái),我的工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

五、總結(jié)

回顧我在酒店半年的實(shí)習(xí)工作,我的主要體會(huì)是多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多通氣、多動(dòng)腦、多動(dòng)筆、多請(qǐng)教,注意在干中學(xué)、學(xué)中干,不斷在實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)才干。同時(shí)在半年的工作中,我了解到酒店的系統(tǒng)還不是很完善。就拿我所在的采購(gòu)部所看到的來(lái)說(shuō)吧,廚房下計(jì)劃還是用手寫(xiě),而且有時(shí)候?qū)懙淖钟趾懿灰?guī)范,看不懂,這對(duì)我來(lái)說(shuō)也是一個(gè)考驗(yàn)。對(duì)某些供應(yīng)商(當(dāng)然不是全部,這也跟供應(yīng)商有關(guān)系)下計(jì)劃也是打電話,要一項(xiàng)一項(xiàng)的讀,這很容易出錯(cuò)。總的來(lái)說(shuō),這次實(shí)習(xí)我受到了部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,對(duì)我的工作也很滿意,但我清醒看到自身存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

1.缺乏工作經(jīng)驗(yàn),獨(dú)立工作能力不足。

2.在學(xué)習(xí)中還不夠積極主動(dòng),認(rèn)識(shí)還沒(méi)有到位。

3.對(duì)辦公室工作情況缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)秘書(shū)崗位工作情況估計(jì)不足。

篇5

7月3日,市“改善人居環(huán)境建設(shè)美麗輝縣”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施,開(kāi)展全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作。通過(guò)全黨動(dòng)員,全民參與,截止目前全鎮(zhèn)出動(dòng)大小車(chē)輛580輛次,人員2800多人次,清理垃圾4200多方,投入資金180多萬(wàn)元,有效的改善了鎮(zhèn)、村環(huán)境,受到了廣大群眾的一致歡迎。

一、組織動(dòng)員,統(tǒng)一思想。市動(dòng)員會(huì)后,立即組織由37個(gè)村支部書(shū)記、全體機(jī)關(guān)干部參加的環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì),對(duì)市里的會(huì)議精神進(jìn)行強(qiáng)調(diào)、傳達(dá),要求各村高度重視,立即行動(dòng),將鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生集中整治作為當(dāng)前黨委政府的中心工作,將改善鎮(zhèn)、村環(huán)境建設(shè)美麗薄壁作為一項(xiàng)重要的民生工作長(zhǎng)抓不懈。

二、參觀學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委政府帶領(lǐng)班子成員、管理區(qū)主任、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、37各村支部書(shū)記到洛陽(yáng)孟津縣的新華村、文公村、石門(mén)村現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí),借鑒他們?cè)诃h(huán)境衛(wèi)生整治中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。通過(guò)學(xué)習(xí),對(duì)照先進(jìn),查擺自身,提高認(rèn)識(shí),鼓足干勁。

三、制定措施,落實(shí)到位。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定強(qiáng)有力的環(huán)境整治推進(jìn)措施。一是建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和管理區(qū)主任包路段制度。班子成員負(fù)責(zé)督查輝焦路、薄亢路、白云大道-旅游環(huán)線三條主要道路的環(huán)境衛(wèi)生;管理區(qū)主任負(fù)責(zé)督查三條主要道路至各村的主要入村道路的環(huán)境衛(wèi)生。二是建立村黨員干部包街道制度。各村對(duì)本村的主要道路進(jìn)行責(zé)任劃分,由黨員干部負(fù)責(zé)打掃和監(jiān)督,并將責(zé)任劃分情況在各個(gè)路口進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。三是建立農(nóng)村黨員聯(lián)戶制度,根據(jù)就近居住和方便服務(wù)的原則,各村黨員聯(lián)系附近群眾,負(fù)責(zé)帶領(lǐng)群眾打掃房前屋后的衛(wèi)生,逐步引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立講究衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境的新風(fēng)尚。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),整潔美觀。一是沿路各村路兩側(cè)五行以內(nèi)的樹(shù)木、第一視線范圍墻體按標(biāo)準(zhǔn)涂白,清理可視范圍內(nèi)的各種垃圾、廢物。二是規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)沿街商鋪的經(jīng)營(yíng)行為,不準(zhǔn)店外、占道經(jīng)營(yíng),廣告牌要統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)和底色,清理各種垃圾,杜絕污水亂流現(xiàn)象。三是各村對(duì)村內(nèi)的生活、建筑垃圾、下水道、雜物、雜草進(jìn)行徹底清理整治,墻體涂白規(guī)范,畫(huà)出路標(biāo)線,建立標(biāo)準(zhǔn)固定垃圾池,做好人員分工,形成長(zhǎng)效保潔機(jī)制,并大力制作道德文化墻美化村容村貌。

篇6

一、××公司目前安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理制度總體情況

1、安全管理職能部門(mén)的建立和人員配備

公司設(shè)立了由參建各方組成的安委會(huì),作為××工程的最高安全管理機(jī)構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門(mén),部門(mén)配有一名專職安全員和一名兼職安全員,兩名安全員都經(jīng)過(guò)合格的安全培訓(xùn)。

2、安全管理制度和安全管理體系建立情況

××公司從開(kāi)工到現(xiàn)在制定了各項(xiàng)安全管理制度,并下發(fā)各承包商要求嚴(yán)格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來(lái)重點(diǎn)修訂幾個(gè)專項(xiàng)安全管理制度,包括:(1)××水電站2009年防汛預(yù)案和搶險(xiǎn)預(yù)案,已通過(guò)涼山州防汛辦審查,修改版已重新報(bào)××縣防汛指揮部備案。(2)針對(duì)工程特點(diǎn)和所在地森林防火要求,制定了公司防火防爆管理制度。(3)制定了公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等預(yù)案和管理辦法。

二、××公司二季度安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

1、妥善及時(shí)處理了“××”安全事故。事故發(fā)生后立即召開(kāi)了全工地安全工作專題會(huì)議,采取了有針對(duì)性的安全防護(hù)措施并加強(qiáng)安全檢查。

2、4月份簽訂了××核能源公司與××公司的《安質(zhì)環(huán)責(zé)任書(shū)》,并通過(guò)公司《安全管理制度》層層落實(shí)安全管理責(zé)任到各承包商和××公司內(nèi)部各部門(mén)及相關(guān)管理人員。

3、配合××核能源公司對(duì)××工程進(jìn)行安全大檢查活動(dòng),召開(kāi)了與各承包商的安全管理座談會(huì),布置全年安全重點(diǎn)工作。

4、按照××核能源公司要求重新修編制定了《××工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》。

5、組織開(kāi)展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動(dòng),共查出安全整改隱患上百個(gè),由監(jiān)理專項(xiàng)發(fā)文給各承包商進(jìn)行專項(xiàng)整改,目前隱患大多已完成,有的正在進(jìn)行之中,公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴(yán)格督促承包商完成相關(guān)整改,并把情況以月報(bào)形式反饋。

6、6月份是全國(guó)安全生產(chǎn)月,按照××核能源公司和××縣安全委員會(huì)的要求在工地全面展開(kāi)了安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”等安全宣傳、教育、檢查工作。

三、目前××工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況

1、首部樞紐按期實(shí)現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工,實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)流洞封堵,閘壩過(guò)流,完成進(jìn)水口工作門(mén)安裝的目標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)了閘首安全度汛。

2、“××事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢,正在進(jìn)行塌腔回填工作,下階段掘進(jìn)嚴(yán)格按省安科院提出的安全措施進(jìn)行。

3、下發(fā)了通知要求隧洞各標(biāo)段,加強(qiáng)棄渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h標(biāo),必須在特定渣場(chǎng)棄渣,不得沿河、沿高邊坡棄渣。

4、通知要求××公司××料場(chǎng)溝口生活營(yíng)地原則上汛期不[此資料轉(zhuǎn)貼于學(xué)習(xí)網(wǎng)]gzu521.com

能住人,施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住,防止泥石流危害。

5、加強(qiáng)了××料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè),遇有大雨、暴雨長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況,則將開(kāi)采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開(kāi)采。

6、針對(duì)廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢(shì),召開(kāi)了四方會(huì)議,停止壓力管道開(kāi)挖,先進(jìn)行一期襯砌、加強(qiáng)支護(hù),同時(shí)加快壓力管道岔、支管施工,盡快完成砼回填壓坡,保證廠房安全。

7、開(kāi)始汛期24小時(shí)值班工作,按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

8、砂石骨料毛料開(kāi)采:汛初和汛末可適當(dāng)保持一定開(kāi)采量,有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定(變形)時(shí)停止施工,在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。

四、××公司下季度(第3季度)安全管理重點(diǎn)工作安排

1、檢查各承包商安全月活動(dòng)情況,總結(jié)安全月活動(dòng)成果。編制總結(jié)報(bào)告匯報(bào)公司。

2、組織開(kāi)展每月全工地的安全大檢查活動(dòng),聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改,檢查整改完成情況。

3、加強(qiáng)工地防洪度汛安全管理工作,督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時(shí)值班工作,嚴(yán)格按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4、檢查各承包商做好棄渣管理工作,督促各承包商對(duì)沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時(shí)房屋進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)移、拆除。

5、加強(qiáng)××料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè),遇有大雨、暴雨及長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況,應(yīng)將開(kāi)采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開(kāi)采。

篇7

今年上半年,我們緊緊圍繞鋁業(yè)公司安全生產(chǎn)和降本增效經(jīng)營(yíng)目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“管理提升活動(dòng)”會(huì)議精神,努力提升管理水平,以降低成本和加強(qiáng)單耗考核為重點(diǎn),在物資貿(mào)易部大力支持下,較好地完成了物資采購(gòu)供應(yīng)、廢舊物資回收、倉(cāng)儲(chǔ)及安全管理等各項(xiàng)工作。現(xiàn)將今年上半年物資供應(yīng)主要工作匯報(bào)如下:

一、物資綜合管理

1、供應(yīng)科職工遵守職業(yè)道德和各項(xiàng)規(guī)章制度,不以物謀私,無(wú)違法亂紀(jì)行為。加強(qiáng)安全管理,建立了“四防”措施和《倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》,今年上半年沒(méi)有發(fā)生任何安全事故,杜絕輕傷及以上人身事故和財(cái)產(chǎn)損失。

2、深入開(kāi)展管理提升活動(dòng)。要按照公司領(lǐng)導(dǎo)在管理提升活動(dòng)點(diǎn)評(píng)會(huì)上對(duì)鋁業(yè)公司指出的不足和提出的要求,查找管理短板2項(xiàng),開(kāi)展管理提升大討論活動(dòng),制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施,提升管理水平。

3、與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合。以精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)要求為指導(dǎo),進(jìn)一步明確崗位職責(zé),強(qiáng)化過(guò)程控制,做到精細(xì)管理,嚴(yán)細(xì)考核,對(duì)責(zé)任人、檢查人、監(jiān)督人的職責(zé)都有明確的規(guī)定,強(qiáng)化了職工的責(zé)任意識(shí)。

二、物資計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理

2011年底,鋁業(yè)公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員根據(jù)2012年生產(chǎn)計(jì)劃,編制了2012年度物資需求計(jì)劃。嚴(yán)格審核各基層單位申報(bào)月度和緊急物資需求計(jì)劃,控制采購(gòu)金額較大的國(guó)產(chǎn)件、進(jìn)口件。我們以物資貿(mào)易部的物資需求計(jì)劃的有關(guān)要求,制定了物資計(jì)劃申報(bào)考核辦法,充分發(fā)揮物資信息系統(tǒng)的計(jì)劃狀態(tài)監(jiān)控作用,實(shí)現(xiàn)了物資需求計(jì)劃申報(bào)的及時(shí)、準(zhǔn)確,今年上半年緊急計(jì)劃申報(bào)的次數(shù)明顯減少。

三、物資采購(gòu)供應(yīng)管理

1、我們嚴(yán)格按照大屯公司物資管理要求,做好物資采購(gòu)計(jì)劃的申報(bào),到貨驗(yàn)收、物資保管和發(fā)放、各種報(bào)表管理等基礎(chǔ)性工作。實(shí)現(xiàn)了物資到貨、驗(yàn)收過(guò)程的規(guī)范,杜絕不合格物資入庫(kù)。

2、電解槽大修、油改氣項(xiàng)目和回轉(zhuǎn)窯春季檢修是鋁業(yè)公司上半年的重點(diǎn)工作。材料需求量大、品種多、時(shí)間緊、要求高。在物資貿(mào)易部大力支持下,基本做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、保質(zhì)保量地供應(yīng)材料,確保維修進(jìn)度。

3、加強(qiáng)主要原材料采購(gòu)控制,規(guī)范委托采購(gòu)物資管理

重油、石油焦、改質(zhì)瀝青、冰晶石、氟化鋁等五種材料是電解鋁和陽(yáng)極炭素生產(chǎn)主要消耗性材料,占全部消耗材料成本(不含氧化鋁)的77%,因此加強(qiáng)采購(gòu)源頭管理,規(guī)范采購(gòu)過(guò)程是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,降低生產(chǎn)成本的有力保證和重要措施。

(1)規(guī)范采購(gòu)流程。采購(gòu)實(shí)施過(guò)程我們嚴(yán)格執(zhí)行鋁業(yè)公司《主要原材料采購(gòu)管理辦法》,由鋁業(yè)公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)、庫(kù)存、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)及合同執(zhí)行等情況確定每個(gè)供應(yīng)商的供貨價(jià)格及數(shù)量,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施,采購(gòu)全過(guò)程由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參與監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理,根據(jù)上海大屯能源股份有限公司物資貿(mào)易部文件屯能司物[2008]37號(hào)《關(guān)于印發(fā)供應(yīng)商管理實(shí)施細(xì)則的通知》對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行年度評(píng)估,評(píng)估結(jié)果及下年度長(zhǎng)期合同建議,經(jīng)鋁業(yè)公司總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

(2)高度關(guān)注市場(chǎng)行情變動(dòng),適時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)電解鋁、陽(yáng)極炭素生產(chǎn)主要原材料行情變化快,價(jià)格波動(dòng)大的特點(diǎn),我們通過(guò)市場(chǎng)資料的收集、分析、研判,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出建議,適時(shí)地調(diào)整采購(gòu)策略,較好的把握了采購(gòu)節(jié)奏和采購(gòu)時(shí)點(diǎn)。今年年初至3月底,石油焦價(jià)格持續(xù)上漲,由1400元/噸(含稅出廠價(jià),下同)上漲至1600元/噸左右,針對(duì)這一變化,我們適時(shí)調(diào)整采購(gòu)量,看準(zhǔn)采購(gòu)節(jié)點(diǎn),1、2月份共計(jì)采購(gòu)石油焦15000噸,采購(gòu)平均價(jià)格約在1450元/噸,部分避開(kāi)了價(jià)格高峰期。進(jìn)入5月份后,石油焦價(jià)格進(jìn)入下行通道,5月底到達(dá)上半年的低谷1350元/噸。5月底,我們開(kāi)始增加采購(gòu)量,加大庫(kù)存,以1350元/噸的價(jià)格采購(gòu)石油焦6000噸。現(xiàn)在石油焦的價(jià)格又重新回到1450元左右。今年上半年鋁業(yè)公司采購(gòu)石油焦平均價(jià)格1500元/噸,比市場(chǎng)平均價(jià)格至少低85元/噸,僅石油焦采購(gòu)就節(jié)約資金200多萬(wàn)元。

四、材料消耗成本考核管理

1、上半年材料成本為1595.87元/噸鋁(不含氧化鋁),扣除主要原材料及電解槽大修材料消耗7188.82萬(wàn)元后,材料成本為340.86元/噸鋁,比去年同期減少了44.97元/噸鋁,減少11.16%。主要材料單耗:氟化鋁單耗22.582公斤/噸鋁,比定額減少1.418公斤/噸鋁;石油焦單耗894.28公斤/噸生塊,比定額減少105.72公斤/噸生塊;改質(zhì)瀝青單耗159.76公斤/噸生塊,比定額減少5.24公斤/噸生塊;重油單耗73.21公斤/噸熟塊,比定額減少1.79公斤/噸熟塊。

我們結(jié)合電解鋁、陽(yáng)極炭素生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝條件,參照行業(yè)內(nèi)同類型產(chǎn)量的先進(jìn)單耗指標(biāo),改進(jìn)考核方式。按物資消耗重要程度,將物資分為A、B、C三類進(jìn)行考核,A類是5種主要原材料,B類是消耗量較大,有一定消耗規(guī)律和使用周期的物資,C類是其它物資,經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀,多次修改,制定了《2012年鋁業(yè)公司材料消耗費(fèi)用指標(biāo)分解及考核辦法》,將材料消耗指標(biāo)完成情況與生產(chǎn)車(chē)間主任、分管主任和材料員掛鉤考核,獎(jiǎng)罰直接兌現(xiàn)到相關(guān)責(zé)任人。對(duì)非生產(chǎn)部門(mén)消耗的辦公用品、機(jī)算機(jī)耗材等將通過(guò)限額發(fā)料加以控制。

五、儲(chǔ)備資金管理

對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行定期分析,確定物資長(zhǎng)期庫(kù)存原因,制定具體的整改措施。加大考核力度,從使用部門(mén)申報(bào)的使用計(jì)劃開(kāi)始,層層把關(guān),對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)一步優(yōu)化,部分物資實(shí)行零庫(kù)存策略,通過(guò)調(diào)整庫(kù)存結(jié)構(gòu),減少庫(kù)存物資,降低儲(chǔ)備資金。

六、廢舊物資管理

我們嚴(yán)格執(zhí)行公司廢舊物資管理辦法,堅(jiān)持先修復(fù)利用、后報(bào)廢處置的原則,規(guī)范開(kāi)展廢舊物資回收、修舊利廢和報(bào)廢工作。嚴(yán)格實(shí)行交舊領(lǐng)新制度,提高交舊率。

2012年上半年共處理廢輕薄料、廢有色金屬等廢舊物資940余噸,合計(jì)金額約241.68萬(wàn)元,修舊利廢合計(jì)金額約67.75萬(wàn)元,有力支持了公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及文明生產(chǎn)工作。通過(guò)行政手段和獎(jiǎng)勵(lì)政策相結(jié)合,不斷提高車(chē)間修舊利廢的積極性,擴(kuò)大修舊利廢的范圍,降低生產(chǎn)成本。

七、ERP系統(tǒng)管理

根據(jù)要求,供應(yīng)科設(shè)一名領(lǐng)導(dǎo)分管ERP系統(tǒng)管理工作,并設(shè)置專兼職運(yùn)維人員;定期組織采購(gòu)員、倉(cāng)庫(kù)保管員進(jìn)行ERP系統(tǒng)培訓(xùn),收到了較好的效果。

篇8

今年以來(lái),__縣認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,較好的完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,但安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀:據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-5月份,全縣共發(fā)生各類事故26起、死亡10人、受傷22人、直接經(jīng)濟(jì)損失7.1萬(wàn)元,同比下降63.89、上升42.86、下降78.43、下降84.66;其中⑴道路交通事故22起、死亡7人、受傷22人、直接經(jīng)濟(jì)損失3.5萬(wàn)元,同比下降65.52、上升0.17、下降78.22、下降88.25,死亡人數(shù)占國(guó)控制指標(biāo)24人的29.17。⑵火災(zāi)事故3起、死亡2人、直接經(jīng)濟(jì)損失1.8萬(wàn)元,同比下降62.5、凈增2人、下降67.21,死亡人數(shù)占國(guó)控指標(biāo)1人的200。⑶工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故1起、死亡1人、直接經(jīng)濟(jì)損失1.8萬(wàn)元,死亡人數(shù)占國(guó)控制指標(biāo)3人的33.33。⑷水上交通沒(méi)有發(fā)生安全事故。

一、1至5月份安全生產(chǎn)監(jiān)管情況。

(一)安全責(zé)任得到層層落實(shí)。縣政府把完善和落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理作為安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓。一是進(jìn)一步完善責(zé)任制考核辦法,調(diào)整責(zé)任書(shū)簽訂對(duì)象,將去年未列入的幾個(gè)相關(guān)單位列入責(zé)任制考核單位;二是及時(shí)分解簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),年初專題召開(kāi)全縣性安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)縣主要部門(mén)、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);三是各主要部門(mén)、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂落實(shí)安全責(zé)任書(shū),把安全責(zé)任貫徹落實(shí)到各企業(yè)、各單位;四是繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)政績(jī)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)升職等直接掛鉤制度。

(二)安全文化宣傳進(jìn)一步深入。為切實(shí)提高廣大干部群眾的安全防范意識(shí),加大安全宣教力度,我們以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),緊密結(jié)合“執(zhí)法年”、“作風(fēng)年”建設(shè),按照中央、省、市一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神,圍繞“遵章守法,關(guān)愛(ài)生命”的活動(dòng)主題,利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、黑板報(bào)、宣傳車(chē)等宣傳工具,開(kāi)展了內(nèi)容豐富,意義深遠(yuǎn)的宣傳活動(dòng)。到目前為止,全縣共懸掛標(biāo)語(yǔ)(橫幅)232條,發(fā)放《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例》、部門(mén)法規(guī)等宣傳品11840冊(cè),張貼宣傳畫(huà)2100張,群發(fā)安全生產(chǎn)提示短信條,刊出安全生產(chǎn)宣傳專欄264篇次,出動(dòng)宣傳車(chē)170臺(tái)時(shí),電視報(bào)道23次,廣播報(bào)道10條,開(kāi)展安全咨詢8次,培訓(xùn)各類人員4183人次。

(三)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)本地實(shí)際和季節(jié)性安全生產(chǎn)特點(diǎn),及時(shí)部署季節(jié)性安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作,半年來(lái)共組織開(kāi)展了三次安全生產(chǎn)大檢查,出動(dòng)檢查人員2128人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1825,查出各類事故隱患324處,當(dāng)場(chǎng)糾正或整改278處,發(fā)指令書(shū)限期整改46份,對(duì)5家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰,處罰金額13.6萬(wàn)元。

(四)深入開(kāi)展安全隱患整改工作。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,按照屬地與產(chǎn)權(quán)歸屬相結(jié)合的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)協(xié)調(diào)監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求,有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)密切協(xié)同配合,對(duì)全縣的地質(zhì)災(zāi)害和非煤礦山、危化品、民爆物品、特種設(shè)備、消防隱患、道路交通、旅游、學(xué)校、山塘水庫(kù)、防雷設(shè)施等安全隱患進(jìn)行了專項(xiàng)整治,取得了較好的效果。

(五)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)。

一是抓好安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”第一階段工作。全縣上下高度重視,精心制訂了“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”工作方案、建立了縣“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),職能部門(mén)分頭落實(shí),結(jié)合實(shí)際,明確目標(biāo)和工作重點(diǎn),分解細(xì)化執(zhí)法工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任,做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人;依法督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專兼職安全員。在監(jiān)督檢查中,以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全為重點(diǎn),依法查處縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)重大事故隱患單位,依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為,依法查處安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全、不依法設(shè)置

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和不依法配備專兼職安全管理人員等行為。特別突出對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及C、D類企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處。二是“20__行動(dòng)”第一階段工作取得了較好的成果。制定了“20__行動(dòng)”實(shí)施方案,成立了“20__行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并于4月30日召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等60多人參加的__縣“20__行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì),有關(guān)部門(mén)和企業(yè)于會(huì)后迅速召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),并立即開(kāi)展了反“三違”宣傳活動(dòng)和開(kāi)展崗位操作人員培訓(xùn),取得了動(dòng)員部署階段實(shí)質(zhì)性效果。

三是做好安全生產(chǎn)執(zhí)法周準(zhǔn)備工作。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,將于20__年6月18日至6月24日在全市開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法周”活動(dòng)。為切實(shí)抓好“執(zhí)法周”活動(dòng),我局高度重視,認(rèn)真研究,周密部署,結(jié)合本地實(shí)際,制訂詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃,實(shí)行科室工作月報(bào)表制度,試行分片聯(lián)系工作制度。把33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)重點(diǎn)部門(mén)分成三片,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),全局機(jī)關(guān)13名干部分成三片,聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì),開(kāi)展專門(mén)執(zhí)法,對(duì)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重新進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患大排查。

(六)認(rèn)真抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員變動(dòng)頻繁的現(xiàn)狀,對(duì)我縣15個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)的兼職安全生產(chǎn)管理人員及安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員等進(jìn)行了調(diào)整,完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)和縣、行業(yè)主管部門(mén)、企事業(yè)單位三級(jí)安全管理機(jī)構(gòu),形成了一個(gè)全縣統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

二、存在的問(wèn)題及下步工作思路

我們要清醒的看到,在過(guò)去的一年里,我們的工作還存在不少問(wèn)題和困難:一是全民安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高;二是安全基礎(chǔ)設(shè)施投入有待進(jìn)一步加大;三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是部門(mén)依法監(jiān)管有待進(jìn)一步強(qiáng)化;五是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。特別是火災(zāi)事故死亡人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了國(guó)控指標(biāo)。

針對(duì)以上問(wèn)題,我們要時(shí)刻保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,務(wù)必引起高度重視,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),深入研究,采取措施,在下步工作中認(rèn)真加以解決。

第一,突出重大隱患治理和專項(xiàng)整治。

從20__年以來(lái),我縣連續(xù)三年開(kāi)展了“鐵網(wǎng)系列行動(dòng)”,消除了一大批安全隱患,全縣安全生產(chǎn)環(huán)境有了較大的改善,但是重大隱患治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程,舊的隱患消除了,新的隱患又不斷的產(chǎn)生,這就要求我們要根據(jù)形勢(shì)的不斷變化,不斷地調(diào)整工作重點(diǎn),堅(jiān)持不懈地開(kāi)展各類專項(xiàng)整治。今年,按照市政府的要求,結(jié)合“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng),突出道路交通、消防火災(zāi)、道路交通、中小企業(yè)、旅游、渡口渡船、建筑施工和特種設(shè)備等十大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,集中精力、物力和財(cái)力,開(kāi)展集中整治。各有關(guān)責(zé)任單位按照已經(jīng)制定的實(shí)施方案,迅速采取措施,認(rèn)真抓好落實(shí),集中打好一場(chǎng)整治重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重大事故多發(fā)的形勢(shì)。

第二,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

抓好安全生產(chǎn)工作,重心在基層,源頭在企業(yè),必須下大力氣夯實(shí)基層基礎(chǔ),才能極大地提高我縣安全生產(chǎn)工作的水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充實(shí)必要的監(jiān)管人員,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保基層安全生產(chǎn)工作有人管、有人抓。二是深入推進(jìn)和實(shí)施企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。研究制訂相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)及推動(dòng)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的政策措施,全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理臺(tái)帳,規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。三是加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度。以宣傳貫徹實(shí)施《浙江省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例》為重點(diǎn),深入開(kāi)展普法宣傳工作,認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“保護(hù)生命、平安出行”和交通安全生“五進(jìn)”等活動(dòng),充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用,加大安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道力度,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳工作的經(jīng)常化和制度化。進(jìn)一步深化全員培訓(xùn)工程,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)實(shí)施,分類指導(dǎo),步步推進(jìn)”的要求,將培訓(xùn)任務(wù)層層分解到基層和企業(yè),并將培訓(xùn)對(duì)象由工礦企業(yè)為主向商貿(mào)旅等行業(yè)延伸,因地制宣,因人施教,以實(shí)用管用為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步擴(kuò)大各類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)面。

第三,認(rèn)真抓好“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)。

“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)分動(dòng)員部署、組織實(shí)施和考核總結(jié)三個(gè)階段。在第一階段工作中,我縣各項(xiàng)工作有所滯后,和兄弟縣市區(qū)存在一定的差距,在下一步工作中,我們將引起高度重視。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)制度和責(zé)任,采取日常執(zhí)法檢查和開(kāi)展集中行政執(zhí)法相結(jié)合,綜合監(jiān)管和專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合的辦法,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。強(qiáng)化建立“安全生產(chǎn)執(zhí)法曝光臺(tái)”、實(shí)行死亡事故單位掛牌和停產(chǎn)整頓措施、完善安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)制度、開(kāi)展強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)等四項(xiàng)措施,以鐵的決心和鐵的紀(jì)律,采取切實(shí)有效的措施,堅(jiān)決完成既定的工作任務(wù)和目標(biāo)。

第四,抓好安全生產(chǎn)“執(zhí)法周”活動(dòng)。突出“糾違除患、依法治安”的活動(dòng)主題,將學(xué)習(xí)宣傳《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)寓執(zhí)法之中,充分保障當(dāng)事人的法律救濟(jì)權(quán)利;在分片排查的基礎(chǔ)上,依法查處重大安全生產(chǎn)隱患整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;從重處理生產(chǎn)安全事故謊報(bào)、瞞報(bào)行為;嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)證生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等違法行為。

第五,結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。

篇9

根據(jù)國(guó)家局整頓規(guī)范工作信息通報(bào)制度的要求,現(xiàn)將____20__年第一季度內(nèi)部管理監(jiān)督的主要工作匯報(bào)如下:

一、認(rèn)真貫徹國(guó)家局文件精神,布署全年整頓規(guī)范工作。

3月25日,____工業(yè)公司召開(kāi)20__年整頓規(guī)范專題會(huì)議,貫徹落實(shí)《國(guó)家煙草專賣(mài)局關(guān)于20__年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》,布置____20__年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作。公司原料供應(yīng)部、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、綜合計(jì)劃部、審計(jì)部、財(cái)務(wù)管理部、物資采購(gòu)中心、法律與改革部、生產(chǎn)制造中心、監(jiān)察部部門(mén)負(fù)責(zé)人及公司所屬三家卷煙廠、兩家直屬公司分管領(lǐng)導(dǎo)、整頓辦全體人員參加了會(huì)議。

公司整頓辦周游副主任傳達(dá)了《20__年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督的工作要點(diǎn)》(國(guó)煙辦〔20__〕89號(hào)文件),趙彭弟主任傳達(dá)《《____工業(yè)公司20__年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》(討論稿)。

黨組書(shū)記、總經(jīng)理蔣洪喜就20__年____工業(yè)公司整頓規(guī)范工作作了總結(jié)講話。蔣總強(qiáng)調(diào)全系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)國(guó)煙辦〔20__〕89號(hào)文件,深刻理解國(guó)家局“嚴(yán)格規(guī)范”重要意義,按照國(guó)家局20__年整頓規(guī)范工作重點(diǎn),做好以下幾項(xiàng)工作:一是提高工作標(biāo)準(zhǔn),把“嚴(yán)格規(guī)范”要求具體化。二是認(rèn)真把握工作重點(diǎn),提升內(nèi)部監(jiān)督管理工作的水平。三是加大工作力度,確保內(nèi)部管理監(jiān)督工作取得實(shí)效。

會(huì)上,公司各直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)發(fā)言。大家表示,要將《國(guó)家煙草專賣(mài)局關(guān)于20__年煙草行業(yè)整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》(國(guó)煙辦〔20__〕89號(hào))傳達(dá)到每個(gè)職工,按照公司要求,認(rèn)真組織好《____工業(yè)公司20__年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作要點(diǎn)》(討論稿)的學(xué)習(xí)討論,及時(shí)上報(bào)公司《工作要點(diǎn)》的修改意見(jiàn),根據(jù)《工作要點(diǎn)》討論稿的總體布署,認(rèn)真組織好本單位20__年整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作。

二、嚴(yán)密組織,認(rèn)真做好稅收自查工作。

根據(jù)國(guó)家局“關(guān)于開(kāi)展稅收自查工作安排意見(jiàn)”及有關(guān)會(huì)議精神的要求,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了以黨組書(shū)記、總經(jīng)理蔣洪喜為組長(zhǎng),財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)為主體,公司所有部門(mén)緊密配合的稅收自查專門(mén)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局的檢查提綱,認(rèn)真、細(xì)致的開(kāi)展自查工作。蔣總對(duì)稅收自查工作提出三點(diǎn)要求:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家局財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議精神,保證全面貫徹落實(shí);二是按照嚴(yán)格規(guī)范的要求,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督;三是嚴(yán)密組織,嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好稅收自查。

公司分別于07年12月25日,08年2月2日分別召開(kāi)了由公司領(lǐng)導(dǎo)班子、所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、財(cái)審部門(mén)全體人員及公司機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的“稅收自查工作專題會(huì)議”和“財(cái)務(wù)審計(jì)工作視頻會(huì)議”,全面布置稅務(wù)檢查工作。本次自查在財(cái)務(wù)部門(mén)自查基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)年報(bào)審計(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、專業(yè)的稅務(wù)師事務(wù)所、稅務(wù)征管部門(mén)對(duì)企業(yè)涉稅事項(xiàng),從不同層面、不同角度進(jìn)行全面系統(tǒng)的第三方檢查。自查范圍主要包括20__、20__年度的涉稅事項(xiàng),對(duì)重大事項(xiàng)追溯到以前年度。2月19日,公司組織召集各單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)稅收自查工作進(jìn)行了專題匯報(bào)和討論。

截止3月初,除07年度企業(yè)所得稅匯算清繳應(yīng)在08年4月底繳納外,06-07年補(bǔ)繳稅款已按照國(guó)家局要求全部申報(bào)繳納。

三、初步建立分層級(jí)的內(nèi)部監(jiān)督管理專欄。

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家局整頓辦的各項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)江*煙草工業(yè)系統(tǒng)整頓規(guī)范和內(nèi)部管理監(jiān)管工作,3月份,公司整頓辦在公司網(wǎng)站上設(shè)立了整頓規(guī)范與內(nèi)部管理監(jiān)督工作

專欄。

整頓規(guī)范與內(nèi)部管理監(jiān)督工作專欄共設(shè):領(lǐng)導(dǎo)講話、文件通知、工作動(dòng)態(tài)、整頓辦通知、規(guī)范性文件、通訊錄等六個(gè)欄目和各卷煙廠內(nèi)部監(jiān)督管理的網(wǎng)頁(yè)鏈接等內(nèi)容。其中:“領(lǐng)導(dǎo)講話”及時(shí)報(bào)道國(guó)家局、國(guó)家局整頓辦以及公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于整頓規(guī)范的重要講話;“文件通知”主要涵蓋國(guó)家局及____制定下發(fā)的有關(guān)整頓規(guī)范工作方面的重要文件和工作安排;“工作動(dòng)態(tài)”全面反映貫徹落實(shí)國(guó)家局文件精神和國(guó)家局整頓辦布置工作的完成情況;“整頓辦通知”主要包括公司安排布置各有關(guān)部門(mén)、所屬卷煙廠、直屬單位整頓規(guī)范工作的各類通知和工作安排,“規(guī)范性文件”主要囊括公司層級(jí)的各類規(guī)章制度;通過(guò)“企業(yè)網(wǎng)頁(yè)鏈接”,及時(shí)反映所屬企業(yè)完成公司部署工作的完成情況,并及時(shí)掌握各廠的內(nèi)部監(jiān)督管理專欄的建設(shè)和使用狀況。專欄的開(kāi)通不僅為加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作開(kāi)辟了一個(gè)輿論宣傳陣地,更為重要的是建立了一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)工作布置-組織實(shí)施-適時(shí)檢查,動(dòng)態(tài)管理、全面反映內(nèi)部監(jiān)督管理工作的平臺(tái),使之成為推動(dòng)整頓規(guī)范和內(nèi)部管理監(jiān)督工作的一個(gè)有力抓手。

四、組織開(kāi)展統(tǒng)一修訂匯編規(guī)范性文件工作。

隨著公司體制改革不斷深化,組織機(jī)構(gòu)調(diào)整逐步到位,為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,完善制度、規(guī)范程序,嚴(yán)格監(jiān)管,建立嚴(yán)格規(guī)范的現(xiàn)代卷煙工業(yè)企業(yè)管理制度體系。公司對(duì)20__年9月成立以來(lái)的規(guī)范性文件組織進(jìn)行統(tǒng)一修訂匯編工作。公司黨組數(shù)據(jù)、總經(jīng)理蔣洪喜擔(dān)任組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)俞惠梅擔(dān)任副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人作為規(guī)范性文件修訂領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各部門(mén)抽調(diào)了精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)各自部門(mén)相關(guān)規(guī)范性文件的整理修訂工作。規(guī)范性文件統(tǒng)一修訂匯編將分收集、清理;修訂、補(bǔ)充;科學(xué)分類、匯編成冊(cè)等三個(gè)階段,歷時(shí)半年。截止3月底,已經(jīng)完成了第一階段工作。

以上匯報(bào),不當(dāng)之處請(qǐng)指正。

篇10

20__年我公司承擔(dān)組織市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù)7.8億,45項(xiàng)(不包括分項(xiàng)),分布三鎮(zhèn),除*部分路段征用農(nóng)田新建外,其它項(xiàng)目都在車(chē)流量大的城區(qū)。這些項(xiàng)目中有高架橋、人行天橋、地下通道、道路新建、改造、路面黑色化維護(hù)等,道路建設(shè)維護(hù)項(xiàng)目同步建設(shè)電纜溝,市中心城區(qū)主要干道強(qiáng)弱電入地。雖然06年我公司完成的投資額比上年有所減少,但實(shí)施難度大,要求高、困難多。但我公司在市城司的領(lǐng)導(dǎo)下和市建委、市政質(zhì)量、安全站的指導(dǎo)、督促、幫助下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《市市政工程文明施工管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)和中央、省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神,努力履行建設(shè)單位安全文明施工管理責(zé)任,加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理力度,取得較好成績(jī)。我公司承擔(dān)的市政建設(shè)工程全年未發(fā)生任何生產(chǎn)安全責(zé)任事故,文明施工整體水平也有所提高。下面將我公司的主要做法,匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

為了加強(qiáng)市政建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理,公司成立了安全文明領(lǐng)導(dǎo)小組,董事長(zhǎng)鄭小華同志任組長(zhǎng)。設(shè)立了安全技術(shù)管理部,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、文明施工的綜合管理工作。充實(shí)了專兼職管理人員。安全文明施工做到了有主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有部門(mén)承辦,有人員落實(shí)。

我公司把安全文明責(zé)任管理作為工作的核心,層層落實(shí)管理責(zé)任。進(jìn)一步完善了安全文明責(zé)任管理制度,明確了安全技術(shù)管理部、市政工程部、市政綜合部、征地拆遷部等職能部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)代表質(zhì)量、安全、文明施工管理職責(zé)。公司領(lǐng)導(dǎo)與市政工程部、拆遷部等部門(mén)分別簽訂了年度市政建設(shè)工程安全、文明施工管理目標(biāo)責(zé)任狀,落實(shí)安全責(zé)任。

二、建立制度、規(guī)范管理

公司從20__年開(kāi)始就著手建立各項(xiàng)管理制度,公司制定了《市政工程質(zhì)量監(jiān)督、控制要點(diǎn)及考核管理辦法》,明確規(guī)定了質(zhì)量安全管理的職責(zé)分工,道路、橋梁、排水、涵洞及配套工程質(zhì)量、安全控制、檢查內(nèi)容及要點(diǎn)、考核獎(jiǎng)罰等,初步建立了市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理制度體系。在建設(shè)管理的實(shí)踐中,我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),修改、補(bǔ)充、完善管理辦法,先后制定了《市政工程文明施工管理辦法》、《市政工程安全管理若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)市政工程施工地下管線及其它公共設(shè)施保護(hù)的規(guī)定》、《安全目標(biāo)管理考核辦法》、安全文明施工檢查考核評(píng)比辦法等,通過(guò)制度、辦法統(tǒng)一市政建設(shè)管理行為,努力規(guī)范管理,提高管理質(zhì)量。

二、優(yōu)選施工隊(duì)伍,搞好源頭控制

安全、文明施工是施工行為的反映,搞好質(zhì)量、安全、文明施工關(guān)健是施工隊(duì)伍。我公司把優(yōu)選施工隊(duì)伍,搞好源頭控制作為質(zhì)量、安全、文明施工管理的關(guān)健環(huán)節(jié)。我們的做法:1、嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)規(guī)定,依法進(jìn)行工程招標(biāo);2、工程招標(biāo)前,市政綜合部、工程部聯(lián)合對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行實(shí)地考察,并結(jié)合在我公司所承包工程的表現(xiàn),把差的報(bào)名單位拒之門(mén)外;3、防止惡意低價(jià)中標(biāo),以從工程承包價(jià)上使質(zhì)量、安全、文明施工有資金保證。

三、合同約束,強(qiáng)化管理

我們與施工承包單位之間是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系,對(duì)承包人,只能通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同的形式實(shí)施安全、文明施工管理。

招標(biāo)文件是工程合同附件,我公司在發(fā)出的招標(biāo)文件中有專門(mén)的安全、文明施工要求;1、在工程開(kāi)工前要求施工單位必須編制質(zhì)量、安全、文明施工保證措施,監(jiān)理單位要編專項(xiàng)安全、文明施工監(jiān)理計(jì)劃;2、工程投標(biāo)報(bào)價(jià),要單獨(dú)編列詳細(xì)的安全、文明施工預(yù)算,不得用減少安全、文明施工費(fèi)用的辦法降低投標(biāo)報(bào)價(jià);3、其他有關(guān)質(zhì)量、安全、文明施工管理的要求。同時(shí)在標(biāo)前會(huì)上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

在工程施工合同和監(jiān)理合同中,06目年又增加了安全、文明施工專項(xiàng)條款,同時(shí),與總承包單位簽訂了《安全、文明施工補(bǔ)充協(xié)議》,把我公司的有關(guān)安全、文明施工管理的具體規(guī)定寫(xiě)進(jìn)合同。

五、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理

煤氣、自來(lái)水、電信、電力、交管、園林綠化等同步建設(shè)工程是市政政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組成部分。盡管由各管線產(chǎn)權(quán)單位投資、履行各自建設(shè)管理職責(zé),但這些工程都在市政工程施工斷面施工,我們有責(zé)任和義務(wù)把現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)好。按照安全生產(chǎn)法關(guān)于同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有多家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須實(shí)行統(tǒng)一管理的規(guī)定,我們對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理。結(jié)合各現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,采取了以下措施:

1、施工現(xiàn)場(chǎng)由主體市政工程施工承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理;

2、同步建設(shè)施工進(jìn)場(chǎng)前,必須提交規(guī)劃紅線圖、施工作業(yè)計(jì)劃、文明施工措施,統(tǒng)一安排同步建設(shè)施工作業(yè)區(qū)域范圍,進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間,發(fā)《進(jìn)場(chǎng)施工通知單》;

3、施工現(xiàn)場(chǎng)由主體市政施工單位按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圍擋;

4、為了保證管線施工溝槽回填質(zhì)量,由市政工程施工承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行溝槽回填、余土外運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)保潔,同步建設(shè)單位相應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用;

5、市政工程承包單位與同步建設(shè)單位簽訂文明施工

協(xié)議書(shū);6、向同步建設(shè)單位暫收文明施工保證金。

六、檢查督促、及時(shí)解決存在的問(wèn)題

檢查督促是質(zhì)量、安全、文明施工管理的重要手段。

1、每周開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理例會(huì),及時(shí)解決質(zhì)量、安全、文明施工中存在的問(wèn)題;

2、除了日常檢查外,定期進(jìn)行安全、文明施工大檢查,每季度組織開(kāi)展安全、文明檢查評(píng)比活動(dòng),編發(fā)《市政工程安全文明周報(bào)》,公布工程施工中存在的問(wèn)題,交流情況,督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)整改;

3、公布安全文明施工紅黑榜,和檢查評(píng)比排名。對(duì)安全文明施工做得相對(duì)好的進(jìn)行表?yè)P(yáng),差的批評(píng),建成立承包人安全文明施工信譽(yù)檔案并與我公司工程招標(biāo)掛勾;

4、實(shí)行獎(jiǎng)罰。對(duì)上黃榜、黑榜、受到通報(bào)批評(píng)或因質(zhì)量、安全、文明施工問(wèn)題造成較大社會(huì)影響和不服從政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理以及整改不到位的,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。