導語：如何才能寫好一篇中期工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、中期監理的根本狀況

依照省科技廳科技方案變革和科技項目治理的有關規則，市科技局約請項目監視員、財政專家、相關營業專家等構成項目監理組，對市內相關單元承當的2011——2012年22項國、省、市重點科技項目進行中期監理。

項目監理組首要反省了項目課題義務書簽署狀況、項目技能道路及執行狀況、項目各項目標完成狀況、項目經費撥付及治理運用狀況、配套資金落實狀況等，經過自查、現場實地調查、聽取項目擔任人申報、檢驗相關材料報表、進行質詢與辯論、集體評斷，逐項定量打分，構成專家小我評價定見、專家組綜合評價定見。

項目監理組充沛一定項目施行執行獲得的發展和階段績效，提出項目施行中存在的缺乏和整改建議，并催促項目單元實時研討制訂整改辦法，確保在研項目按期按質組織施行。對很少數施行不力、發展遲緩，評價后果為“差”，經由起勁也難以到達預期目的的項目，項目監理組提出了按順序報批后中止項目執行的建議。

承受反省的科技項目中，評價結論為“優”的項目有6項，評價結論為“良”的有10項，評價結論為“中”的有4項，評價結論為“差”的有2項。被查項目總體施行狀況優越，絕大大都方案項目完成了合同或義務書規則的階段研討與開拓義務。市科技局實時將反省評價申報反應到了項目承當單元。

二、中期監理的首要成效

(一)具體把握在研項目施行狀況。經過項目標中期監理，項目歸口治理機關具體把握了方案施行的發展狀況和執行中存在的問題和堅苦，增強了協調效勞和監管，提出有針對性的整改定見，促進項目順暢組織施行。還，經過深化項目施行單元調查相關財產行業科技開展程度，為項目后期具體完成義務打下了堅實根底。

(二)加強項目承當單元的責任感。項目中期監理評價既加強了項目承當單元實行合同的責恣意識，也進一步強化了項目標日常治理，特殊是財政治理環節，推進項目營業治理部分加強協調效勞的認識，一起促進項目施行質量和程度的進步。

(三)充沛發揚評價專家的聰明。參與監理的專家熟習相關行業的科技開展趨向，具有豐厚的科研理論經歷，調查很多的出產運營和科技信息。他們在反省評價中，既實行職責，仔細評價項目執行狀況，擔任地指出項目施行中存在的問題，還也中肯的地提出改良定見和建議，為項目承當單元實時地供應了有用的征詢效勞，尤其對中小企業展開的項目施行、治理賜與了有力的指點。

三、建議

（一）增強對項目承當單元治理。嚴厲掌握承當單元資歷審核關，對沒有項目承當才能或項目施行差的單元，不予引薦、審批承當項目。還，持續增強對項目承當單元營業培訓，增強項目治理政策的宣傳，增強項目標績效審核。

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一、嚴謹的機構務實的態度

首先，加強組織建設一直是我們學生會學生工作的重中之重，在這一學期的工作中，我們不斷從實踐中改進管理方法，總結新經驗，研究新現象，尋找新機遇，取得了相當的成績。學生會接待日的順利舉行，進一步加強了學生會與各班級之間的聯系，確立了學生會聯系各班的分工制度，規范了學生會干部例會制度，并定期對班級工作調查與指導，有力地推進了基層建設。對于從中反映出來的問題，學生會及時做了總結，并向各有關部門做了反映，都得到了不同程度的解決。通過這次活動，拉近了學生會與同學們之間的距離，增強了同學們對學生會的了解、信任與支持，同時也增強了學生會成員的責任感。學生會作為我校全體學生的群眾性組織，其工作的中心是切實為廣大同學服務。完善的管理制度，科學的管理機構是學生會各項工作順利開展的前提，我們在制度建設上狠下功夫，形成了一整套規范有序高效的管理運作模式，注重通過規范化制度化來提高工作水平和工作效率。利用一系列的制度，對學生會的各方面工作進行規范化的管理，大大提高了學生會的工作質量。

二、自我的完善特色的彰顯

新世紀的競爭已不再是資本的競爭，而是人才資源的競爭。我們一直十分注重自我的完善，在各方面嚴格要求自己，為壯大組織隊伍、提高創新意識而不斷努力，因為我們知道，只有不斷地為學生會輸入新鮮的血液，才能常葆組織充滿活力。在輸血的同時，我們也不忘造血，全面提高學生會工作人員的素質是建設好學生會的關鍵。一支素質過硬、紀律嚴明、團結自律的學生干部隊伍是學生會職能得以有效發揮的動力所在。我們通過民主選舉與專門考核相結合的選拔制度，定期評選優秀干部，干事來激勵學生會工作人員努力工作，紀律部、生活部、衛生部等也將吸收干事的要求提高，對以往干事中的不好現象做了適當調整，借此提高學生工作人員的思想覺悟，強化學生工作人員服務同學、維護同學權益的思想，使學生工作人員明確工作方向，端正工作態度，鍛煉工作能力，真正成為為同學辦實事的“貼心人”，進而不斷增強學生會的整體素質。:

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省分行決定將我市作為中小企業貸款試點，是我市繼八億元城市基礎設施項目貸款之后與省分行展開的又一輪金融合作。為此，省分行主要領導和信用管理處、客戶三處等同志多次前來阜陽調研，就中小企業貸款試點工作中的信用建設、制度建設和償債機制建設方面和有關部門進行交流和磋商，達成了以支持阜陽開發區園內中小企業為重點，以建司為融資平臺的合作框架。經過雙方共同努力，試點工作成效顯著，首批3000萬元貸款已于2004年底全部發放到開發區園內7家中小企業手里。為進一步擴大中小企業貸款覆蓋面，近期我市又順利啟動并實施第二輪中小企業貸款工作，經與省分行商定，確定此次貸款額度為1300萬元，仍沿用上一作模式，以開發區中小企業促進會篩選的8家中小企業為貸款支持對象，目前有關工作正在有序進行中。現將有關情況匯報如下：

一、具體做法

（一）認識明確領導重視

中小企業已經成為拉動中國經濟增長、繁榮市場和擴大就業的重要支撐點，成為中國經濟發展的一支生力軍。中小企業的發展對于全面小康社會建設、構建和諧社會具有重大的現實意義。但長期以來，由于體制等方面的原因造成了中小企業貸款難、難貸款的局面，導致中小企業供血不足、活力不夠，嚴重阻礙和制約中小企業的發展，開發性金融恰恰在這方面實現了突破，發揮了巨大的作用。實踐證明，開發性金融通過政府組織增信等形式，在支持地方政府熱點、難點領域的同時，提高了信用主體的風險意識和信用水平，推動了融資體制改革和融資市場的發展，使社會信用體系獲得了制度保障和長遠發展的動力。省開行把我市作為中小企業貸款試點，是開發性金融在我市又一次重要實踐。阜陽市委、市政府高度重視中小企業貸款試點工作，把它作為推動阜陽信用建設、塑造阜陽形象的重要切入點。市政府主要領導先后三次主持召開會議，聽取開發區、建司關于中小企業貸款試點工作情況匯報并作出重要指示。市領導強調，要以中小企業貸款試點為契機，著力構建企業信用體系，加強阜陽信用建設，進一步提升阜陽信用水平。認識明確、領導重視、開行支持、部門配合是中小企業試點工作取得成效的前提和關鍵。

（二）搭建平臺增強信用

1、精心搭建平臺。市政府指定建司作為借款主體統借統還，開發區園內中小企業作為最終用款人使用并償還貸款本息；由開發區成立中小企業信用促進會作為中小企業貸款管理機構、信用孵化器和操作平臺，負責中小企業貸款項目的開發、受理、組織貸款評議、貸后管理和貸款本息催收工作，同時負責相關中小企業信用征集和評價。

2、加強信用建設。一是設立中小企業信用促進會，主要負責中小企業信用信息交流，中小企業信用評價業務咨詢，中小企業信用評價，申請開行貸款的企業必須加入促進會；二是完善中小企業信用征集系統和信用評價系統，通過企業提報、有關部門調研、社會舉報等方式收集會員企業有關信息，建立并動態維護企業信息數據庫，定期對企業進行信用評價；三是建立企業信用激勵與約束機制。根據企業信用評價結果，對誠實守信的企業，給予表彰，并在一定范圍內予以公示；對不守信用的企業，視情節輕重，采取在一定范圍內曝光、開除出信用促進會、銀行、工商、稅務等部門聯合制裁等措施予以警示或處罰。

（三）建好機制穩步實施

1、完善機構建設。成立開發區中小企業信用促進會，項目評審委員會，以規范項目篩選，加強貸款評審的管理。

2、加強制度建設。制定了《阜陽市經濟技術開發區信用促進會章程》、《阜陽市中小企業貸款風險控制資金管理辦法》、《阜陽市中小企業利用金融機構貸款擔保辦法》、《阜陽市中小企業項目貸款實施辦法》和《阜陽市中小企業項目貸款資金管理辦法》等相關制度，以完善程序、加強管理,進一步規范中小企業貸款行為。

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在教育局的領導和支持下，七中辦學規模的迅速擴大，教學質量得到進一步提升，06-07學年是檢驗我們辦學成效關鍵的一年。

本學期一開學就呈現出“抓得早、抓得緊”的局面。8月24日校行政、后勤及新年段的班主任就開始準備開學工作，25日召開行政會安排開學工作，28日上午全體教職工到校報到、開會，28日—29日組織開展新課改教師培訓活動，30日組織今年新來七中的18位的教師學習和培訓，30-31日老生到校注冊,9月1日學校正式上課。9月1日早晨學校舉行了隆重的升國旗儀式暨開學式，校長在國旗下作了《抓住開學契機，實現人生轉變》的主題發言，鼓勵全體學生在學習中把握自己的成長，樹立信心，爭創佳績。

現將開學工作情況匯報如下：

一、教職工狀況

本學期教職工92人，準時報到89人。其中：

1、在職職工：64人（陳春新9月退休，林泉明鴻借用，張石強停薪留職，王海龍長假）

2、跟班學習：4人

3、跟崗學習：7人

4、外聘教職工：16人（外聘教師12人，外聘職工4人）

5、借用：1人

二、學生到校情況

全校學生1340人（初中：326人；高中：1014人）;高一注冊376人，實到367人，9人要退學；七年級注冊：108人，實到106人，1人到尤溪借讀，1人轉學。未到校學生數34人（初中13人，高中21人）;新增學生數22人（初中14人，高中8人）

八年級現97人，新近借讀來12人，轉學來1人，上學期95人中1人回原籍，2人去四中借讀，1人轉學，五中借讀1人，休學1人，5人輟學（與家長聯系已去打工）。

九年級現123人，1人來借讀；上學期123人中1人輟學。

高二現358人，轉學來2人（手續待辦），借讀6人；上學期362中1人去一中借讀，12人輟學。

高三年級289人；上學期298人中1人去一中借讀，8人輟學。

三、學校收費情況

學校嚴格執行上有關規定，認真貫徹落實“校長會議”精神，嚴格對義務教育階段實行“一費制”收費。嚴格按文件標準收費，把局統一做好的收費公示欄放置于校公開欄處，細致地做好公示。對上學期剩余的代辦費正在清退（由于張源山主任住院手術）。學校還積極做好“兩免一補“工作和其它貧困生的學雜費減免工作，采取了對家庭有困難的學生實行提出申請--報政教處核實情況--校務會審批的辦法。不存在年段、班級、教師的個人收費行為，不存在學生保險的代辦行為。

四、學習貫徹校長會議精神，規范辦學，積極迎接“兩綱”檢查。

8月24日校長會議精神在25日校務會和28日全體教工大會上做了傳達。游校長要求全體教職工共同努力，建設“和諧七中”：以人為本，規范辦學，以“課程管理”為中心，加強班主任工作，向管理要質量。

1、迎接“兩綱”檢查。暑假七中已做好“兩綱”檢查的準備，校務會上游校長在已做好準備的前提下更詳細地安排迎接“兩綱”檢查的工作，提出要用“雙高普九”的標準迎接省、中央的檢查。并把該工作細分到各部門，責任到個人，做到四定：定時間、定項目、定責任人、定責任。同時列出時間表在開學的第二星期組織全體教職工學習“兩綱”。

2、規范辦學。游校長在校務會和教工大會上重點就規范辦學做出各項安排：要求代辦費“多退少不補”；嚴禁私人補課，不收班費，堅決杜絕年段、班主任、老師的個人收費，學生的保險取消班主任代辦，由保險公司自行收取；嚴肅開會紀律，計劃安排全校教職工學習9月1日正式執行的《義務教育法》。

五、高中新課程實驗工作：

面對高中新課程實驗，七中從認識到了解，從了解到培訓，從培訓到實施已有兩年了。這兩年從校領導到高中普通教師均參加了各級別的高中新課改培訓，每次參加培訓的校領導和骨干老師均有利用校教工大會傳遞新課改的最新精神并進行了動員。面對2006年9月實行的高中新課改，七中利用暑假時間選送了當時在職及分配的高一教師到武夷山參加南平市的課改培訓。8月30日組織新到教師進行崗前培訓，初步了高中新課改，且學校準備與市進修學校聯系，由市進修學校對這些教師進行深入的培訓。同時學校派出部份骨干教師到一中參加他們的新課改會議，學習他們的做法。學校于8月31日下午結合教育局召開的高中新課改實施動員大會精神召開了高一教師會議，游校長在會上進行了新課改實施動員。會后以教研組為單位進行關于新課改的交流，就新教材進行了分析，并對開學的第一堂課進行了集體備課。

學校為了新課改的順利實施，制定了《邵武七中課程與教學管理方案》《邵武七中學生選課指導手冊》《邵武七中社會實踐課程實施方》《邵武七中社區服務課程實施方案》《邵武七中新課程設置方案（說明）》《邵武七中學生學分管理方法》《邵武七中研究性課程實施方案》《邵武七中校本教研和教師培養方法》《邵武七中校本課程開發方案》《邵武七中學生選課指導方案》《邵武七中高一課程設置》等12項制度。為了讓學生、家長更深入地了解新課改，七中教務處還編排了《高中學生選課手冊》，計劃近期發放地學生手中；學校把新課改的主要內容寫成《致家長的一封信》已發放到家長手中。學校細致的工作為高質量的完成高中新課程改革實驗打下了良好的基礎。

六、學校安全工作情況

為了確保在新學期學生人身與財產的安全，深入開展平安校園建設，營造一個平安和諧的校園環境，在本學期開學初，我校就學生的安全教育進行重點布置安排，具體工作如下：

1、8月25日校務會布置安全工作，會后對校園的安全情況進行檢查，特別是對住校生的住宿和食堂情況進行安全檢查和準備。9月4日配合法制副校長對學校的消防和安全工作進行了全面的檢查。

2、加強2006級學生軍訓期間的安全工作，制訂了《2006年軍訓安全管理工作預案》，由專門人員進行負責，保證了軍訓工作的順利完成。

3、校政教處將開學初對學生進行安全教育的內容印發給各班主任，要求各班主任在班級中對學生進行安全教育，具體內容包括：新生進行入學教育、自行車防盜、騎車沖坡、防火、嚴禁學生到網吧上網、私自下河游泳、防毒蛇咬傷自救等問題，并加強值班管理，做到防患于未然。

4、加強對住校生的安全管理。一開學學校對學生宿舍進行了安全檢查，對床位出現的松動和脫節現象進行及時修理。同時校保衛把對住校生新學期的要求并張貼于每一個宿舍門口。開學的第一星期加強了住校生的查鋪次數，對個別辦理退宿搬出學校居住的學生及時與家長聯系落實，要求搬出學生寫出退宿申請并由家長到校親自辦理方可。特別告示住校生周末回家或返校應乘座安全車輛，切勿乘座無牌照和超載車輛。

七、新學期主要工作思路

1、以07年高考取得重大突破為目標，狠抓教育教學質量。對畢業班工作抓早抓實，高三年段在就召開了全體教師會議，圍繞07年的高考目標（本一爭取上線1人，本二上線5人，本三上線10人，本科專業生（音、體、美等）上線9人，專科上線80％的目標。若年段本二（不含本科專業生）上線不達2人，學校將取消年段一切獎勵。），制定好畢業班工作計劃，大家統一了思想，形成了合力。開學第一天，召開了高三學生高考動員會。緊接著九年級工作也按此思路展開。力求一開學全校師生立即投入到“教學質量攻堅戰”中。

2、以高中新課程實驗為契機，提升學校的辦學水平。加大課改的力度和對課改工作進行跟班了解，強化課改年段備課組的作用。本學期重點組織高中校本培訓,扎實抓好高中和新課改的培訓，推進高中新課改的進行，抓好學校課題研究工作的落實，每個教研組均有子課題，落實試驗教師，把我校的課題研究抓好，并有階段性的成果。同時加大力度開展校際交流，與兄弟學校加強聯系，盡可能組織教師到兄弟學校聽課學習，為教師的進步提供多方面的條件。

3、學生養成教育常抓不懈，促進學校“三風”建設。

尤其在上學年的基礎上繼續深入推行“誠信教育”，做好在外住校生的安全管理工作。在住校生的管理上發揮黨員先進性的作用，開展“黨員聯系學生宿舍”的活動。

4、加強青年教師的培養。重視新教師培養，把“師徒結對”落到實處，展青年教師說課競賽，促進青年教師盡快成長。

八、存在的主要困難和問題。

1、經費極其困難：外聘教師、周六高中上課及食堂改造花費大量經費。

2、與高中新課程實驗配套的教學資源極為短缺。校舍不足、教學設施的欠缺已跟不上學校發展規模的要求，也成為高中課改開展的瓶頸。

3、教師短缺現象依然嚴重：外聘教職工16人，生物、體育教師仍難以解決。

4、跟崗學習教師的不穩定性。

5、初中農民工子女控輟難度大。

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一、主要工作開展情況

全力支持中小企業的發展，有效抵御金融危機的沖擊，為中小企業保駕護航，是我行業務工作的重點。按照地方政府提出的放心、放膽、放手、放開、放寬、放活的“六放”要求，我們堅持以市場為導向，采取“貸款與技術聯姻、資金與資源相結合”的辦法，加大金融支持力度，著力培育具有地方特色優勢的中小企業。主要做法是：

（一）重點扶持

一、優先扶持能人創辦企業。通過支持能人創辦企業，發揮其帶動、示范作用，從而促進全縣農村經濟快速發展。我們重點對種養大戶、等進行資金扶持，支持其實行規模化生產。引導全縣農戶走現代型農業、生態效益型農業、高科技農業之路。從而提高全縣優勢農產品的轉化、增值和促銷能力。

二、傾力支持“龍頭”帶動企業。我們不斷深化信貸支農服務內涵，努力實現從“小三農”向“大三農”的轉變，2009年對全縣農副產品加工、木材加工、化工制造、紡織服裝以及照明燈具等五大優勢產業累放貸款達3.9億元。幫助他們擴大生產規模，實行產業升級，增加產品科技含量，提高市場占有率。

三、全力策應“工業突破”戰略。截止2010年4月末，支持工業園區123個項目，共計貸款1.09億元，占全縣三個工業園區已投產企業數的56.42%，極大的支持了縣委、縣政府“工業突破”戰略的實施。公司在我行1000萬元授信的支持下，該公司經歷了規模從小到大，產品種類從少到多，技術含量從低到高的不斷發展過程，生產的大功率節能燈管年銷量位居全國第三、全省第一，帶動了全縣照明燈具行業的大發展。

（二）形式創新

我行在對優質中小企業的金融服務中，不斷創新豐富信貸產品和服務內容，提升服務層次，擴展市場空間。

一、加強金融產品創新。為適應當前中小企業發展形勢的需要，我們對以往的中小企業貸款進行了研發和包裝，于2005年8月份推出了“易貸通”貸款，并一次授信近2億元，并努力將其打造成為我縣金融市場小企業貸款融資的“第一品牌”。2006年，推出了“倉單質押”貸款，2010年初，為解決中小企業擔保問題，我行又推出了“中小企業聯保通”貸款，目前已開辦？個聯保小組，貸款總額？萬元。

二、加強貸款風險定價。2006年，我們按照“高風險、高定價、低風險、低定價”的原則，在對小企業進行信用評級的基礎上，打破過去“一檔到頭、一浮到底”的做法，結合每個小企業的信用度、忠誠度、成長性、有差別地確定每戶小企業貸款的利率。截止目前，我行小企業貸款利率共有8個檔次，最高是在基準利率基礎上上浮110%的利率，最少是上浮20%的利率，通過利率杠桿引導客戶誠信發展。2007年以來，我們已先后吸引了？？等11個小企業新客戶開展信貸業務。

三、開展“本土化”的評級與授信。我們結合本縣小企業發展的實際，自行設計了信用評級與授信管理制度，從經營者素質、經營狀況、償債能力、信用狀況、貸款保障能力以及發展前景等六個方面進行評定等級，同時參照企業所有者權益、未分配利潤以及企業社會形象等確定授信額度。如2010年1月6日，我們一次性對33戶企業進行了信用評級，評出“AAA”級信用企業？家，“AA”級信用企業？家，公開授信額度達？萬元，造成很大的反響，收到了明顯效果。

四、構建合理的貸款審批機制。我們充分發揮農合行經營靈活的優勢，構建了合理的貸款審批機制，大大縮短了小企業貸款的發放時間。根據董事會的授權，加大對貸審會的轉授權，提高工作效率；建立貸審會“快速通道”，確保那些資金需求較急的小企業“黃金客戶”能夠在最短的時間內取得貸款；把已公開授信企業、已辦好最高額擔保借款手續企業的貸款審批權限下放至基層支行，只要在公開授信期限和額度內，基層支行可以自主發放，確保在兩個小時以內將貸款發放到位。

（三）加強服務

一、完善和提升服務功能。為切實解決小企業結算渠道單一的問題，全行33個網點開通了大額支付系統、小額支付系統、網銀業務、銀行承兌匯票業務，同時在全縣新上自助設備11臺，結算服務功能不斷完善。

二、完善部門設置。我們在營業部內部成立公司業務部，采取筆試、面試、試用等措施公開選拔中小企業貸款客戶經理，并對其采取單獨下達目標、單獨進行考核與核算。為促進中小企業貸款業務的開展提供了有力的人員和運行機制保障。

截止2010年4月末，全行各類小企業貸款598戶1.94億元，比上年末增加233戶1.02億元；全年累放小企業貸款5.6億元，比2009年增加2.9億元。

二、主要工作體會和措施

結合我行工作實際，我們認為要做好對中小企業的金融服務，首先是要更新思想觀念，找準支持小企業的切入點。隨著我縣地方經濟發展的結構性變化，原有的農戶小額貸款投放空間越來越狹窄，造成部分信貸資金“閑置”，全行貸款投放受到了新“瓶頸”的制約。不能讓地方經濟發展去適應銀行，銀行必須主動去適應地方經濟發展。通過到廣東、浙江、蘇中、蘇南等地參觀學習，我們認識到盡管我縣各類小企業存在起步晚、規模小、檔次低、實力弱等問題，但隨著時間的推移，小企業一定會像蘇中、蘇南那樣成為縣域經濟發展的主體，成為銀行服務的重要對象。為此我們在充分調查研究的基礎上，在保證“三農”資金有效需求的情況下，緊跟當地產業升級和經濟結構調整步伐，在小企業創業成長之初，就放長眼光，搶先一步，積極支持，使其成為農合行有效的信貸載體，逐步形成較為穩定客戶群和收入源，實現了我行信貸資產總量的快速擴張。

其次是要狠抓措施落實，堵住支持小企業的風險點。一是整章建制，堵塞風險漏洞。加大對小企業的貸款投入，對于剛剛還清歷史欠賬的農合行來說，既是機遇也是挑戰，我們從規范小企業貸款的發放、管理與操作入手，先后制訂了《?行大額貸款管理辦法》、《？行小企業貸款管理辦法》和《?行小企業信用評級與授信管理辦法》等規章制度，切實防范小企業貸款風險。二是規范操作，防范貸款風險。我們在小企業貸款投向上明確了“四貸、四不貸”：即具有地方產業特色的項目可以貸，區域產業弱勢的項目原則上不貸；改制徹底的企業可以貸，改制不徹底的企業原則上不貸；國家鼓勵的產業可以貸，國家明令限制、發展過熱或產能過剩的產業不貸；股權明晰、管理到位、經營者素質高的企業可以貸，股權混亂或復雜、管理不到位、經營者素質低的企業不貸。三是搞好貸款調查。根據多年小企業貸款發放的經驗與教訓總結，我們摸索出小企業貸款調查的“六查六看”方法，即：一查企業法人代表和股東品行，看企業信用品質是否到位；二查企業自有資金比例，看企業各項財務指標是否符合要求；三查企業銷售資金歸行率，看企業資金流向和流量是否正常；四查企業存貸款比例，看貸款風險保障系數是否達標；五查企業納稅、用工、用電等情況，看企業生產經營趨勢是否良好；六查擔保人情況，看擔保資格和擔保能力是否具備。四是規范管理。具體做到“三個規范”：一是企業財務信息采集規范。針對企業財務報表不真實的實際，我們設計印制了《民營企業財務現場調查評估表》、《公司類貸款申請審批文本》，采集那些主觀隨意性較低、但對調查結果起關鍵作用的數據，盡可能反映出企業真實的財務狀況。二是貸后檢查規范。我們把需要貸前調查的項目進行了認真整合，印制了《企業貸后檢查報告書》，對需調查的項目、需調查的內容以及怎樣調查進行了規范。三是檔案管理規范。專門為各網點配備小企業貸款管理檔案柜，為每戶企業建立檔案，明確檔案管理內容，做到整齊劃一。

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根據市人大常委會關于《中華人民共和國中小企業促進法》（以下稱《中小企業促進法》）執法檢查工作實施方案的要求，市XX圍繞此次執法檢查的主要內容和重點，對《中小企業促進法》頒布以來的貫徹落實情況進行了認真總結，現匯報如下。

一、精心組織，深入貫徹落實《中小企業促進法》

今年政府機構改革后，市經委承擔了《中小企業促進法》執法主體的重任。為確保推動《中小企業促進法》的貫徹落實，我委采取多種形式深入宣傳貫徹《中小企業促進法》，特別是XXX年X月X日，XX省人大常委會出臺《XX省＜中華人民共和國中小企業促進法＞實施辦法》（以下稱《實施辦法》）后，我委圍繞支持中小企業發展，開展了更加深入的宣傳工作，購買了XXXX多份《中小企業促進法》相關的法律法規資料，并分發到企業、各縣（市、區）中小企業主管部門和相關單位。我委還積極配合市人大常委會并聯系省中小企業局專家于X月份舉辦了《中小企業促進法》及《實施辦法》的專題法制講座。為提高我市中小企業主管部門干部職工的執法能力和水平，我委組織機關干部職工開展中小企業促進法的學習、培訓，并組織市、縣中小企業主管部門召開了專題會議，學習貫徹《中小企業促進法》及《實施辦法》，積極推動《中小企業促進法》及《實施辦法》的貫徹落實。同時，我委還通過組織企業辦宣傳欄、印發資料、開座談會、組織學習培訓等方式，結合“四五”普法活動的開展，及時宣傳貫徹《中小企業促進法》及《實施辦法》，使其深入人心、深入到每一戶中小企業，收到了很好的效果。

二、突破瓶頸，全力推進中小企業信用擔保體系建設

資金短缺是制約我市中小企業發展的一大關鍵性的瓶頸。為解決中小企業流動資金、技改資金緊張的矛盾，幫助企業開辟融資渠道，我委一直致力于加強我市中小企業信用擔保體系建設。XXXX年XX月XX日，在省中小企業局和市委、市政府的支持下，依托XX市民營企業家協會，成立了一家為全市中小企業以及私營業主提供融資擔保與工程建設擔保的社會服務型的股份制公司——XX市XX擔保有限責任公司，注冊資本金XXXX萬元。XX擔保公司成立近十個月來，共計辦理擔保業務XX筆，擔保總額達XXXX萬元。今年X月X日，在市委書記、市長的親自過問下，在市財政支持下，籌備近X年的XX市中小企業融資擔保公司正式掛牌成立，為中小企業融資建起了新的融資平臺。為使市中小企業融資擔保公司盡快進入良好地運行狀態，市政府還將在財政入股XXX萬元的基礎上，增加投入XXX萬元，支持市中小企業融資擔保公司發展業務。目前，市中小企業融資擔保公司已完成了工商注冊、國稅稅務登記、地稅稅務登記、組織機構代碼證等項工作，制定了擔保業務操作實施細則、擔保審查操作規程、審保委員會操作規程、擔保審批、委托擔保合同、反擔保合同等共三十多項規范性擔保合同文本及規章制度，完成了擔保人員的業務培訓。

三、優化環境，切實做好中小企業治亂減負工作

為切實減輕企業負擔，做好企業治亂減負工作，市委、市政府成立了XX市減輕企業負擔工作領導小組和XX市控制對企業進行檢查領導小組，領導小組辦公室均設在市XX，負責全市企業治亂減負工作和控制對企業檢查的組織協調。自XXXX年以來，我委進一步加強領導，充實人員，健全機構，落實責任，嚴格考核，把中小企業的治亂減負工作作為治理企業發展環境的工作重點，加大對“亂收費、亂攤派、亂檢查”的整治力度，對各種“吃、拿、卡、要”的行為進行嚴肅查處，千方百計保護中小企業的合法權益。XXXX年、XXXX年兩年間，全市共取消中小企業不合理收費項目XX項，降低收費標準XX項，減輕中小企業負擔XXXXX.XX萬元，其中取消涉及鄉鎮(民營)企業收費項目XX項，降低涉及鄉鎮(民營)企業收費標準X項，減輕企業負擔XXXX.XX萬元；查處涉企“三亂”案件XXX件，查處違紀人員XX人，涉案金額XXX.XX萬元。全面完成了中小企業辦學校移交當地政府管理的工作，解除了中小企業辦社會的沉重負擔。協助、參與市委、市政府組織開展的為期兩個月的整治企業發展環境服務月活動，對市級有關部門發出了XX份督辦通知，涉及企業反映的問題有XX多個，整改解決XX多個。為有效防止對企業的亂收費行為，我委還制發了涉企收費項目明白卡，每年定期進行檢查，保證了涉企收費各項政策規定的貫徹落實。為進一步貫徹落實《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》，起草了《關于對全市鄉鎮（民營）企業收費情況進行登記清理的通知》，對市級各單位涉及鄉鎮企業、民營企業的收費項目、收費標準、收費范圍進行了全面清理，統一編印《XX市鄉鎮（民營）企業負擔明白手冊》，并向社會公示，接受監督。通過落實減輕中小企業負擔的各項政策措施，加大對“三亂”的治理力度，不但保護了中小企業的合法權益，而且使我市中小企業的發展環境得到了明顯的改善，不斷吸引了更多的投資者來XX辦企業，對促進我市地方經濟的發展發揮了積極的作用。

四、強化措施，為中小企業健康發展創造良好條件

作為中小企業主管部門，市XX堅持“積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益”的方針，加快推進中小企業的培育和發展。一是大力推進中小企業技術改造和科技創新。我委把推進中小企業技術改造和科技創新作為提升中小企業核心競爭力的關鍵來抓，著力推進中小企業的產業提升和產品升級，XXXX年、XXXX年兩年間，全市中小企業共實施在建技術改造項目XXX項，完成總投資XX.XX億元，有XX個項目入圍全省重點技術改造項目計劃，涉及總投資X.XX億元；完成技術創新項目XXX項，技術創新投入XXXXX萬元。二是大力開展中小企業招商引資。規模小、總量小是我市中小企業的主要特點之一。市XX堅持大力開展中小企業招商引資，以此推動中小企業的嫁接改造和重組擴張，促進中小企業做大做強。三是加快中小企業建立完善現代企業制度，提高中小企業的經營管理水平。由于中小企業大多為民營企業，相當多的企業經營管理者的素質不高，缺乏適應市場競爭的能力，為此，我們通過加大對企業生產經營管理的指導力度，不斷推動企業建立適應市場經濟體制的現代企業制度，從企業產權制度改革、內部管理創新入手，不斷增強中小企業的活力，使中小企業在質量管理、成本管理、營銷管理、安全管理等方面得到了明顯的改善。四是切實做好中小企業的綜合協調和保障工作。為保障中小企業的正常生產，我委認真做好了資金協調、能源保障、市場監控等綜合協調服務和保障工作，僅XXXX年，就落實各類供電優惠政策節約企業生產成本XXX萬元，協調解決了XXX公司、XXX公司等XX多戶企業的用電、用水、用熱等問題。五是積極為中小企業發展爭取政策支持。XXXX年、XXXX年兩年間，共為中小企業爭取國家、省級各項基金和無償資金XXXX萬元，主要包括國債技改貼息、省技改貼息、省產業技術研發資金、國家繭絲綢發展風險基金、小巨人企業發展資金、安全措施資金等，同時，還爭取到XX戶企業的產品確認為國家鼓勵類產業產品，享受國家西部大開發有關稅收優惠政策，今年又爭取到XX戶企業的產品確認為國家鼓勵類產業產品。

篇7

一、加強面對市場競爭不依靠價格戰細分用戶群體實行差異化營銷

針對今年公司總部下達的經營指標，結合邢總經理在年商務大會上的指示精神，分公司將全年銷售工作的重點立足在差異化營銷和提升營銷服務質量兩個方面。面對市場愈演愈烈的價格競爭，我們漢陽分公司沒有一味地走入“價格戰”的誤區。我常說“價格是一把雙刃劍”，適度的價格促銷對銷售是有幫助的，可是無限制的價格戰卻無異于自殺。對于淡季的汽車銷售該采用什么樣的策略呢？我們摸索了一套對策：

對策一：加強銷售隊伍的目標管理

1、服務流程標準化2、日常工作表格化3、檢查工作規律化4、銷售指標細分化5、晨會、培訓例會化6、服務指標進考核

對策二：細分市場，建立差異化營銷

1、細致的市場分析。我們對以往的重點市場進行了進一步的細分，不同的細分市場，制定不同的銷售策略，形成差異化營銷；根據06年的銷售形勢，我們確定了出租車、集團用戶、高校市嘗零散用戶等四大市常對于這四大市場我們采取了相應的營銷策略。對政府采購和出租車市場，我們加大了投入力度，專門成立了出租車銷售組和大宗用戶組，分公司更是成為了企業用車單位，更多地利用行業協會的宣傳，來正確引導出租公司，宣傳海馬品牌政策。平時我們采取主動上門，定期溝通反饋的方式，密切跟蹤市場動態。針對近兩年市場出租車更新的良好契機，我們與出租公司保持貫有的良好合作關系，主動上門，了解出租公司換車的需求，司機行為及思想動態；對出租車公司每周進行電話跟蹤，每月上門服務一次，了解新出租車的使用情況，并現場解決一些常見故障；與出租車公司協商，對出租司機的使用技巧與維護知識進行現場培訓。針對高校消費群知識層面高的特點，我們重點開展畢加索的推薦銷售，同時輔以雪鐵龍的品牌介紹和文化宣傳，讓他們感受雪鐵龍的悠久歷史和豐富的企業文化內涵。另外我們和市高校后勤集團強強聯手，先后和理工大后勤車隊聯合，成立校區維修服務點，將的服務帶入高校，并且定期在高校組織免費義診和保養檢查，在高校范圍內樹立了良好的品牌形象，帶動了高校市場的銷售。

對策三：注重信息收集做好科學預測

當今的市場機遇轉瞬即逝，殘酷而激烈的競爭無時不在，科學的市場預測成為了階段性銷售目標制定的指導和依據。在市場淡季來臨之際，每一條銷售信息都如至寶，從某種程度上來講，需求信息就是銷售額的代名詞。結合這個特點，我們確定了人人收集、及時溝通、專人負責的制度，通過每天上班前的銷售晨會上銷售人員反饋的資料和信息，制定以往同期銷售對比分析報表，確定下一步銷售任務的細化和具體銷售方式、方法的制定，一有需求立即做反應。同時和品牌部相關部門保持密切溝通，積極組織車源。增加工作的計劃性，避免了工作的盲目性；在注重銷售的絕對數量的同時，我們強化對市場占有率。我們把分公司在當地市場的占有率作為銷售部門主要考核目標。今年完成總部任務，順利完成總部下達的全年銷售目標。

對于備件銷售，我們重點清理了因為歷史原因積壓下來的部分滯銷件，最大限度減少分公司資金的積壓。由于今年備件商務政策的變化，經銷商的利潤空間進一步縮小，對于新的市場形勢，分公司領導多次與備件業務部門開專題會討論，在積極開拓周邊的備件市場，尤其是大客戶市場的同時，結合新的商務政策，出臺了一系列備件促銷活動，取得了較好的效果。備件銷售營業額萬元，在門市銷售受到市場低價傾銷沖擊影響較大的情況下，利用售后服務帶動車間備件銷售，不僅扭轉了不利局面，也帶動了車間的工時銷售。

售后服務是窗口，是我們整車銷售的后盾和保障，今年分公司又迎來了自年成立以來的售后維修高峰。為此，我們對售后服務部門，提出了更高的要求，在售后全員中，展開了廣泛的服務意識宣傳活動，以及各班組之間的自查互查工作；建立了每周五由各部門經理參加的的車間現場巡檢制度，對于售后維修現場發現的問題，現場提出整改意見和時間進度表；用戶進站專人接待，接車、試車、交車等重要環節強調語言行為規范；在維修過程中，強調使用“三墊一罩”，規范行為和用語，做到尊重用戶和愛護車輛；在車間推行看板管理，接待和管理人員照片、姓名上墻，接受用戶監督。為了進一步提高用戶滿意度，縮短用戶排隊等待時間，從6月份起，售后每晚延長服務時間至凌晨1:00，售后俱樂部提供24小時全天候救援；通過改善售后維修現場硬件、軟件環境，為客戶提供全面、優質的服務，從而提高了客戶的滿意度。全年售后維修接車臺次，工時凈收入萬元。

二、強化服務意識，提升營銷服務質量

年是汽車市場競爭白熱化的一年，面對嚴峻的形勢，在年初我們確定了全年為“服務管理年”，提出“以服務帶動銷售靠管理創造效益”的經營方針。

我們挑選了從事多年服務工作的員工成立了客戶服務部，建立了分公司自身的客戶回訪制度和用戶投訴受理制度。每周各業務部門召開服務例會，每季度結合商務代表處的服務要求和服務評分的反饋，召開部門經理級的服務例會，在管理層強化服務意識，將服務工作視為重中之重。同時在內部管理上建立和完善了一線業務部門服務于客戶，管理部門服務一線的管理服務體系；在業務部門中重點強調樹立服務于客戶，客戶就是上帝的原則；在管理部門中，重點強調服務銷售售后一線的意識。形成二線為一線服務，一線為客戶服務這樣層層服務的管理機制。積極響應總部要求，進行服務質量改進，強化員工的服務意識，每周召開一次服務質量例會，對上周服務質量改進行動進行總結，制訂本周計劃，為用戶提供高質量、高品質的服務。并設立服務質量角對服務質量進行跟蹤及時發現存在的不足，提出下一步改進計劃。分公司在商務代表處轄區的各網點中一直居于服務評分的前列，售后服務更是數次榮獲全國網點第一名。在加強軟件健身的同時，我們先后對分公司的硬件設施進行了一系列的整改，陸續建立了保養用戶休息區，率先在保養實施了“交鑰匙”工程；針對出租車銷量激增的局面，及時地成立了出租車銷售服務小組，建立了專門的出租車銷售辦公室，完善了用戶休息區。根據當期市場特點和品牌部要求，我們開展了“三月微笑服務”、“五一微笑送大禮”、“夏季送清涼”、“金秋高校校區免費檢查”、小區免費義診、“冬季送溫暖”等一系列活動，在客戶中取得很大的反響，分公司的服務意識和服務質量也有了明顯的提高。

三、追蹤對手動態加強自身競爭實力

對于內部管理，作到請進來，走出去。固步自封和閉門造車，已早已不能適應目前激烈的轎車市場競爭。我們通過委托相關專業公司，對分公司的展廳現場布局和管理提出全新的方案和建議；組織綜合部和相關業務部門，利用業余時間，對市內具有一定規模的服務站，尤其是競爭對手的4s站，進行實地摸底調查。從中學習、利用對方的長處，為日后工作的開展和商務政策的制定積累了第一手的資料。

四、注重團隊建設

篇8

__土地面積為__平方公里。20__年農作物播種面積達__萬畝，主要分布在__、__、__、__等農灌區，種植農作物主要有玉米、小麥、向日葵、棉花、瓜類、蔬菜等。這些農作物種子的供應一部分來自自繁，一部分來自外調，如玉米種子，除了__號和__號是自繁的，其他品種__號、__8，正__、__號、__等是外調的；小麥__號一級良種一部分是自繁的，一部分是外調的，其原種是外調的；向日葵、棉花、瓜類、蔬菜等種子全部是外調的。近三年來，全__玉米播種面積平均達12萬畝左右，占農作物總播面積的37%，居第一位；向日葵播種面積平均達10萬畝左右，占農作物總播面積的31%，小麥播種面積平均達5.8萬畝左右，占農作物總播面積的18%。根據全*種植情況，每年最少需玉米種子約30萬公斤，向日葵種子約　4萬公斤　，小麥種子約145萬公斤，還需一定數量的棉花、瓜類、蔬菜種子等。種子經營單位根據當地的實際生產情況和種源優勢，將種子自繁與外調相結合，需種與供種相平衡，基本上滿足全旗廣大農牧民的種植需求。

根據《中華人民共和國種子法》、《__自治區農作物種子條例》和《中華人民共和國農藥管理條例》的規定和要求，20__年全__作物種子經營企業注冊資本達300萬元以上有一家——__種業，200萬元以上有一家——__農技開發有限公司，100萬元以上有兩家——__棉花有限公司和__農副產品有限公司；注冊資本達50萬元以上有26戶；經審核到自治區辦理農作物玉米種子生產許可證6家；經我中心審核批準發放《農作物原包裝種子銷售證》29家，《農藥經營許可證》15家。目前，全旗種子、農藥市場秩序良好，雖然存在一些違規現象，但是種子大案重案事件未發生過，高毒劇毒高殘留農藥事件未發生過，通過種子、農藥的強化管理，逐步規范經營，凈化市場。

二、上半年前期工作情況

20__年春耕備耕期間，我中心以服務“三農”為宗旨，深入貫徹落實全國農資打假專項治理活動精神，積極開展全旗農作物種子、農藥各項管理工作。

（一）、加強培訓學習，規范市場經營

3月8日　～9日，我中心在*、__農牧局和盟農技推廣中心的大力支持下，舉辦了全__農作物種子、農藥經營管理培訓班。培訓學習內容主要有《中華人民共和國種子法》、《__自治區農作物種子條例》、《中華人民共和國農藥管理條例》、《農藥標簽和說明書管理辦法》、《農作物種子質量標準》等，參加培訓學習的種子、農藥經營人員有31人，中心執法人員有17人。通過培訓學習，使執法人員學法懂法，依法行政；經營人員學法知法，合法經營；促進全旗農作物種子、農藥市場經營步入規范化。

（二）、加強經營許可證管理，打擊違法經營行為

！

1、嚴格審核辦理《農作物原包裝種子銷售證》經營能力和從業資格條件。經營單位和個人，必須有一定的經濟實力（經銷農作物常規種子注冊資本達10萬元以上，經銷農作物雜交種子注冊資本達50萬元以上），并固定的經營場所和盟農牧局考核合格的資格證書。今年我中心新批準發放《農作物原包裝種子銷售證》7戶，年檢22戶，注銷5戶。

2、嚴格審核辦理《農藥經營許可證》經營能力和從業資格條件。今年我中心新批準發放《農藥經營許可證》2戶，年檢12戶，注銷4戶。

（三）、加強法律法規宣傳，提高消費者維權

結合“3.15”法制宣傳和科技“三下鄉”活動及新型農牧民培訓，我中心在__鎮、__*鎮、__鎮和__鎮發放《中華人民共和國種子法》、《__自治區農作物種子條例》、《中華人民共和國農藥管理條例》、《農藥標簽和說明書管理辦法》、《新編農藥手冊》、《農牧業法律法規匯編》等宣傳資料5000多份，并進行講解，讓廣大農牧民學法知法，依法維權。宣傳培訓期間，我中心出動車輛4次，人員25人次。

（四）、開展市場檢查，及時查處違法行為

1、3月14～20日，我中心執法人員和左旗工商局執法人員一起，深入到____等農區，檢查農資經營26戶，農藥經營12戶，抽查農藥10種，農藥標簽16個批次。

2、3月23～25日，我中心執法人員深入到__等四大農區，進行種子、農藥市場檢查。檢查種子經營16戶，農藥經營8戶，抽查玉米新品種12種、油葵新品種2種、食葵品種新1種、多個蔬菜種子和農藥11種。

3、4月2日，我中心執法人員在__鎮檢查種子經營2戶，農藥經營2戶，抽查玉米新品種3種、油葵新品種2種、食葵品種新1種及農藥11種。

三、存在問題和處理措施

通過市場檢查，目前均未發現種子質量問題和禁止銷售劇毒高殘留農藥，但是，種子、農藥市場經營中存在以下不規范現象：

1、個別無證經營現象還存在。__有1戶無證銷售玉米種子和蔬菜種子，我們要求他將種子下架不得銷售，責令當場立即改正，如經銷必須到__種子管理站申請辦理《農作物原包裝種子銷售證》，經批準后方可經營；__有1戶無證者在集市上銷售蔬菜種子，我中心執法人員在當地工商所配合下當場給予沒收處理。

2、個別經營者種子和日用百貨在同一店面內銷售。__*和__各1戶，我們給予責令限期改正，要求他們在一周內必須分設店面經營。

3、個別經營者種子、農藥和和食品在同一店面內經營。這一嚴重問題出現在__*鎮__市場內一戶種子、農藥經銷商，我中心執法人員曾多次檢查并責令改正，但一直未見成效。　4月2日　，我中心執法人員在左旗工商局的配合下，當場進行種子、農藥下架入庫處理，并取締該經營者種子、農藥經營權。

4、個別地方玉米新品種多、亂、雜，尤其是__比較嚴重。另外新品種的試驗、示范和推廣滯后于農民生產所需。

5、個別農藥標簽不合格率較高。我中心兩次農藥市場檢查中，共抽查農藥標簽22種（除草劑較多），其中農藥標簽合格的有14種，占抽檢總數的64％，農藥標簽不合格的有8種，占抽檢總數的36％。

四、下一步工作計劃

1、繼續開展法律法規宣傳工作，并與相關部門做好協調工作。

2、加強培訓學習，提高從業能力，規范經營行為。

3、加強種子、農藥市場監督檢查工作，打擊坑農害農違法行為。

4、做好種子、農藥質量抽檢工作。

5、做好種子、農藥經營許可證的審核發放和管理工作。

6、建立、健全種子、農藥案件

檔案。

篇9

鄧凱校長首先回顧這半個學期以來的各項工作平穩有序健康發展的情況，對學校各項工作進行了總結，肯定了全體教職工的辛勤付出。

教育教學方面。在剛剛結束的期中模塊檢測中，我校各年級取得了可喜的成績，高三特殊線達線11人，一段線達線54人；高二年級特殊線達線3人，一段線達線45人；高一年級一段線達線10人。成績取得的背后，得益于高二高三開設的小語種日語教學為文化課成績奠定了良好的基礎，鄧校長要求全體教師樹立質量意識，明確目標，分類推進，同時對明年高考文化課達線人數再上新臺階給予厚望。

課堂教學方面。為提升課堂教學質量，提高教師業務水平，各年級備課組公開課同步有序進行。在本年度市級優質課評選中，我校共有七位老師獲得市級優質課。

后勤保障方面。基于目前我校學生人數眾多，后勤人員克服重重阻力，基礎設施保障有力，為我校全體師生營造了安全舒適的校園環境。

為全力推動校區穩定、持續、高質量發展，鄧凱校長為下半年工作做了具體詳細部署。

招生方面。啟動新一年招生工作，生源是學校發展的源頭，是學校永葆活力的原動力，成立新一屆招生委員會。同時在招生上，進一步找尋新的突破點，要求全體教師明白“眾人拾柴火焰高”的道理，宣傳國開正能量，為明年招生工作打好基礎，做好鋪墊。

教育教學方面。進一步鞏固和加深小語種日語教學，打造青島國開中學特有的品牌。同時注重其它學科成績的提升，制定措施，找準突破口，解決學生文化課的瓶頸問題。抓實抓細課堂效果，針對本次模塊檢測質量分析，全體教師要從自身查擺問題，加強對課堂的把控力和學生的駕馭能力。

教師隊伍建設方面。鼓勵老師們以積極端正的態度參加各種業務比賽，以比賽促業務，以考試促提升。鄧校長希望老師們認真準備下周集團組織的解題能力大賽，爭取取得優異成績。進一步加強班主任隊伍建設，通過舉辦各種活動，讓班主任盡快成長起來，打造一支優秀的班主任隊伍。

安全方面。當下疫情防控形勢依然嚴峻，全體教師要做好個人防護，減少不必要的跨市外出。進入冬季，雨雪天氣增多，鄧校長叮囑老師們，上下班途中注意個人安全，冬季取暖，謹防煤煙中毒。

篇10

*《中國青年政治學院學報》1999年第2期

中國社會工作實習教育模式再探索

--- 建立與完善社會工作專業實習基地和督導制度的途徑探討

云南大學社會工作系 向榮

《摘要》：

社會工作作為一門建立于一套價值理念基礎上的應用型專業，其實習教育方面長期以來一直倍受專業教育工作者的關注。就其資源允許的范圍內，對實習教育模式在不同的層面、程度和規模進行了很多大膽的嘗試和積累， 取得不少成果。 本文就在這些成果與筆者初步嘗試基礎上，提出當前社會工作實習教育的關鍵之一 —— 在于建立和完善實習基地及其督導制度。

筆者認為在當前大部分實際工作機構只是“準社會服務”的情況下，社會工作專業實習要達到其實習目的是困難的。解決此困難的途徑之一是先協助機構逐步轉變成“專業的社會服務機構”，并建構一套督導制以保證學生實習質量。 在專業人士和資金缺乏的情況下，應采取靈活、變通，多方挖掘資源，結成一個政府、學校，和國內外非政府組織及教學團體的三方面“伙伴關系”。針對某一機構的特性和環境，在介紹其它國家和地區的工作方法下，共同參與合作，總結以往經驗，使機構自身得以發展的同時，也成為一個真正開展社會工作“本土化”的教學與科研基地。 從而以點帶面地促進社會工作在中國的發展。

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長期以來，中國大陸社會工作專業實習一直是其專業教育和發展的薄弱環節。雖然學生以不同方式和程度參加實習，因學校而異，到政府的社會福利機構和社區開展實習的，其形式或并列式、或分散式、或集中式、或混合式，學生都以不同程度獲得一定的鍛煉，但遠遠不能達到實習目的即與目標人群工作相關知識, 方法和技巧以及態度的獲得。 這里的問題有許多共同之處，即： 人力問題，經費的困難，以及與實習機構的關系等。缺乏足夠的數量、受過社會工作與社會工作實習督導訓練的老師和經費的缺乏限制教學工作的進行（馬鳳芝，1996） ；實習機構對實習者的限制使得后者難以全面進行實習，不能獲得全面的實習經驗和技巧（史鐵爾，1998） 。 而目前大多社會服務機構， 就其工作性質來說只是“準社會服務機構”（馬鳳芝，1996） ，工作人員雖然有豐富的工作經驗，但指導學生的方法是零散、隨意乃至欠缺指導技巧和意識的情況下，要把其經驗有效地傳給學生也是有限的。 更不乏有一些工作人員對自己的工作缺乏認識和應有的態度，其工作的方式會給實習的學生起負面的作用。

為解決以上問題，不少專家和學者不斷在研究并通過實踐以探索出適合中國國情的有效實習方式和原則。 其中包括：

1．大量培訓合格的督導教師,這里包括送到香港和請到內地來培訓

（夏學鑾,1994） , （阮、麥，1996） ，（吳溫淑芳，1996） ；

2．向政府倡導以獲得其社工教育經費的投入；

3．建立政府（民間）社會工作部門（機構）與社會工作教育訓練學校間的伙伴關系。達到教、學相長，教育與實際工作相互促進的目標。（馬鳳芝，1996）

4． 在實踐中總結出一系列的原則，如：實習就近原則、專業相實原則、互惠原則等 （陳、蘇，1994） 。

以上的方法和原則對推動中國的社會工作教育起了很大的作用，同時，筆者認為有其局限性。 就向政府倡導獲得社工教育經費來看，倡導歸倡導，但真正落實恐怕還有一段時間。 而這段時間的社會工作專業教育是不能停止的。發展與海外發達地區（如香港）社會工作教育的合作已進行了十年有余，其中人員培訓和資料引進都作了很大的貢獻。但就其范圍來看恐怕局部性高于全面性。誠然，追溯社會工作發展的歷史與社會的工業化和城市化密切相聯的特點，社會工作專業在中國大城市和經濟相對發達的沿海地區得以先發展起來是符合其發展規律的。 但中國現在經歷的社會轉型卻是覆蓋整個國家和社會的每一個層面。所產生的社會問題是跨地區的。因此，經濟相對滯后的地區應針對其地區特點， 充分開發和利用有限的資源采取主動和變通等多種渠道來發展社會工作的實習教育事業。

同政府機構結成伙伴關系，是中國社會工作得以發展的必要前提條件。 但在結成了伙伴關系后， 機構可以提供實習場所，但是否能讓學生得到專業實習卻是問題。 主要的原因是由于大多機構屬于政府的職能部門，工作方式方法有異于社會工作專業。 雖然不同的機構因領導對其工作的認識以及工作人員的整體素質在其工作經驗積累有所不同，但都需對其經驗進行總結并得到理論方面的升華。 按理學校的社會工作教育者可以協助把實踐和理論結合起來。但由于目前教育者們大部分是從其它專業轉向而來，既缺乏理論學習，也缺乏實際工作的經驗。在這種情況下，去研究指導實際工作是明顯不合適也難于勝任的。

為了解決上述“兩難”的問題以應對專業社會工作急需在中國發展的要求，筆者認為應把國外和海外資深的社會工作專業人士邀請進這個“伙伴關系”中來作為參謀，從兩方的合作關系發展為三方的合作關系。以機構和社工教育為主體，機構為舞臺，專家為參謀。通過三方面的合作努力，把機構準備為一個合格的 “社會服務機構”，從中物色實際工作的督導員，與教師實習督導配合，建立一套完整的督導體制。

顯而易見，要達成這樣的“三方伙伴關系”是有一定的困難，需要長期艱辛的努力。但就筆者的初步嘗試看來，這不是不可能的。 社會日益開放、改革的深化、發展要求所帶來的壓力以及專業社會工作被社會，特別是越來越多的從事社會福利工作干部所認識都為機構與學校結成伙伴關系的可能提供了有利條件，但“第三方面”參謀角色的引入有一定的難度。這里社工教育工作者需要做不少組織聯系、協調、說服、論證的工作。獲得機構上下級應允和支持的情況下，設立研究項目并以項目向國內外基金會申請以求資金援助。 同時，從當地社區里，無論是外國人還是本國人、港澳人士，挖掘具有社會工作教學和實際工作經驗的人才，以求他們協助開展機構的工作、工作人員的培訓以及制定督導培訓 計劃和聯系海外相關資源等。

三方面的合作可以在不同的層面上進行，應根據當地的資源以及機構的特點來靈活把握。下面筆者就已開展的部分合作作簡單介紹，旨在通過探討，探索這樣的看法和做法的可能性，使其操作過程更具科學性。

1．通過合作項目以獲得師生培訓方面。

例如: 云南大學社會工作系其中的一個項目是與英國兒童救助會（SCF）合作，由美國福特基金會資助的對昆明流浪兒童狀況的調查。此調查歷時一年，訪談兒童人數百余人。其中建立個案跟蹤，參加此項目調查的學生前后有50余名，跨四個年級。調查前我們先做了大量的準備工作。SCF給學生提供了聯合國兒童權益公約（CRC）的培訓，并請專家提供調查方法的培訓。調查中期，我們通過駐澳門的巴迪基金會請資深社會工作者給學生培訓關于磋商和心理輔導的技巧，并把所學技巧通過三人一組的形式用于調查中，這些培訓都是用參與式方法進行的，打破了以往傳統的授課方式而帶來教師與學生之間的界限，增強了師生對社會工作價值理念的認識，并在調查實踐中得以運用，師生一塊得到了極大收獲。

與此同時，我們與當地收容遣送機構建立合作關系，現與英國兒童救助會在流浪兒童問題上一起結成三方的合作關系，三方努力對人員就其專業道德和工作方法進行專業參與式培訓，目的是使工作人員了解不同方式用以總結以往工作方式的優和劣。其間社工教師參加培訓并定期參加機構的工作以鍛煉自己實際工作的能力為指導學生打下基礎。

在機構工作人員內物色并培訓社工學生實習督導員，并在專家的指導下，建立督導制，包括督導與學生的搭配；督導的方式（一對一的；小組的；機構督導和教師督導共同的等等多種模式）；督導的時間分配；督導對實習學生的評估方式等。

2．挖掘當地資源方面。筆者發現在當地外國人社區內，有不少是具有社會工作文憑和資深的社會工作者。他們可能是在學習中文，可能是某個基金會和非政府組織的雇員， 社工的教育和自身的素質使他們很愿意為所在社區出一分力，而不計較報酬。為此，我們在一門海外社會工作介紹課程上，組織不同國家的社會工作者到課堂上介紹其國家社會工作狀況以及他們的工作經驗。目前來介紹的有來自美國、英國、德國、挪威等國家。學生反應很好。

同時，我們請其中的人就其背景和經驗參與到社區服務中心合作的項目中來，有心理咨詢服務的，有幫助戒毒工作的、有青少年兒童問題工作的。 這類工作正一步步展開和嘗試中，爭取總結經驗。

筆者認為嘗試“三方伙伴關系”的模式，需要具備至少以下兩個要素：

首先是機構的選擇。離學校的遠近是一個因素但不是最重要的。 最重要的是實際工作機構內有或潛在有總結其以往工作方法，使其工作得以提高和完善，并逐步專業化的要求和愿望。最好機構或機構的主要領導有同海外打過交道的經歷。

其次是社工教師要有充當多種角色的準備，從而對自身的要求也很高。 不僅是學校教師，更是倡導者、促進者、組織者、協調員和“開拓者”、“資源媒體”、“創新者”（黃新魯， 1998） ， 須要有“公關本領和人文技巧”等（夏學鑾，1994） 。

“三方伙伴關系”的作用及意義：

第一，充分利用和開發潛在人力資源以彌補合格督導人員的不足。

目前資源有限，且比較集中在經濟相對發達的城市和地區。在一段時間內大量培養提高專業師資隊伍是有困難的。 只有就地取材，挖掘機構里資深的工作人員并在專業方面給予一定的專業培訓。

第二，教師得到實務工作的培訓，可補上實際工作經驗和能力不足。

針對中國的國情是大部分致力于社工教育的學者都轉行于其它專業，基本上沒有經過系統的專業訓練，專業知識的基礎并不扎實，加之，長期以來學者的學問大多是從“書齋”里作的，對實際工作部分具體實施欠缺了解和參與，在這種情況下去指導學生實習必然是心有余而力不足。

第三，增加社會對社會工作的認知度和接納度。

促進社工在中國的發展，從基層工作起使社會工作專業方法得以認可。

第四，使現有的實際工作規范化和管理科學化。

第五，使一些方法和技巧得以“本土化”。

總結以往工作經驗，逐步建立具有中國特色的社會工作教育。

筆者進行了初步理論和實踐的嘗試，提出通過政府，社會工作教育機構及海外有關機構和國際非政府組織結成三方合作關系，在政府的實際工作部門如一些社會福利機構內由國際非政府組織出資或出力給機構里的實際工作人員提供多方面培訓和指導（如：價值理念、專業社工理論、工作方法和技巧以及督導制等）。 學校方面在參與培訓同時也介入機構的日常工作，一方面自身專業素質和能力提高，另一方面通過實踐來了解和認識中國福利服務的實際狀況，并對其優秀的經驗型方法進行專業層面的思考和總結，使得社會工作在中國社會里扎根，以促進“社會工作本土化”的工作。所以，筆者認為在政府的支持下，把社會福利機構作為一個社工實習基地，通過國際非政府機構在資源、理論和方法上提供培訓以建立和完善一套社會工作實習督導制有利于促進社會工作在中國的專業化、本土化和標準化。對中國目前社會工作的發展起著重要的作用。

參考文獻：

1．王思斌、馬鳳芝 《保證社會工作質量的途徑探索》（《社會工作》）1994年第五期

2．陸士楨 《論社會工作專業價值觀的培養》， （《中國社會》）1998 年增刊

3．賈秀總 《對大專院校社會工作專業發展思路的探討》，《中國社會工作》1998年增刊

4．馬鳳芝 《中國社會工作實習教學的模式與選擇-北京大學社會工作實習教學的經驗》 （《發展 探索 本土化- 華人社區社會工作教育發展研討會論文集》），1996。中國和平出版社：北京。

5．夏學鑾 《關于開展專業社會工作實習的設想》 （《華人社會的社會工作教育：現狀及發展 會議論文集》）1994，亞洲及太平洋區社會工作教育協會：香港。

6．黃新魯 《當前中國社會工作教育工作人員的角色》（《中國社會》）1998 年增刊

7．史鐵爾 《社會工作實習-方式與效果》（《中國社會》）1998 年增刊

8．林孟秋 《社會工作之實習教育：理論與現實》（《發展 探索 本土化- 華人社區社會工作教育發展研討會論文集》），1996。中國和平出版社：北京。

9．阮曾媛琪、麥萍施 《社會工作教育交流的回顧與反思：從香港理工大學應用社會科學學系的經驗說起》 （《社聯導刊》）1996 第十期