導語：如何才能寫好一篇為民辦實事工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為確保落實縣委、縣政府下達我鎮2014年為民辦實事的目標任務，經鎮黨委、政府研究決定，特制定以下實施方案：

一、工作目標

1、農村公路建設8.1公里

2、解決農村人口飲水不安全人數10752人；

3、建設義務教育合格學校1所；

4、為農村寄宿學校添置學生床位1374個；

5、農村危房改造（待定）

6、省級以上公益林管護面積到位率100%；

7、省級以上公益林補償資金發放到位率100%。

二、責任體系

（一）鎮黨委、政府負責全鎮為民辦實事的組織實施工作責任：

（1）建立領導責任制。主要領導親自抓，分管領導具體抓，具體項目專人抓。

（2）建立協調責任制。各項目責任領導及責任人負責每項實事的工作協調，及時協調處理工作中的矛盾和問題。

（3）建立督查責任制。由周朝華同志具體負責，每月定期調度工作情況，督促工作目標任務的完成進度。

（二）鎮屬各責任主體和工作責任

鎮屬各部門單位、各村為責任主體，承擔工作責任。

1.責任主體：鎮農村公路建設指揮部、水利站、鎮中心校、鎮城建辦、高平林業站、黨政辦、財政所等部門單位和各相關村為主要責任單位或相關責任單位。

2.鎮屬各責任主體要明確責任，按時按質將工作目標任務完成。

三、工作考核

鎮成立為民辦實事領導小組，負責組織實施和考核、認定各責任主體工作任務完成情況。

（一）領導小組成員如下：

組 長：龔 剛

副組長：錢先武 肖小林 陳永平 李新華 周朝華

陽恩鵬 陳揚文 劉光元 陳治民（常務）

成 員：李小龍 周席華 楊華華 周金洪 楊自鴻

羽 王 易 周易中 邵 波 蔣朝霞

辦公地點設黨政綜合辦公室。

（二）考核對象：責任單位及責任人。

（三）考核方法：采取“按月督查，按季調度，半年檢查，年終考核”的方法。鎮領導小組不定期進行督查，半年由鎮領導小組組織檢查，年終由鎮領導小組綜合考核評定。

各責任主體要加強與鎮領導小組進行銜接，及時反饋本責任主體落實完成為民辦實事的情況。

（四）各責任單位各責任人員考核結果分為達標和不達標兩個等級：所考核的工作目標任務全部完成的，考核結果為達標；考核的工作目標中有一項不達標的，考核結果為不達標。

根據上級相關文件精神，凡考核結果為達標等次的，主要負責人和分管負責人在年度考核中可評為優秀，事跡突出的還可記功。凡考核結果為不達標的，主要責任人和分管負責人在年度考核中均評定為不稱職，同時予以通報批評；因違紀問題而導致考核不達標班，追究有關人員的紀律責任。

四、工作要求

（一）提高思想認識。為民辦實事內容是廣大人民群眾普遍關心和迫切要求解決的“熱點”、“難點”問題，件件關系人民群眾利益。所有領導、各責任主體要切實提高界想認識，把辦好實事作為密切聯系群眾、構建和諧社會、建設社會主義新農村的重要舉措，以“創先爭優”為契機，加強黨的執政能力建設，維護、實現和發展人民群眾根本利益的大事，堅持以人為本，全面落實科學發展觀，真正把實事辦好、好事辦實。

篇2

20__年度靖江市放心消費區域創建實施為民辦實事工程工作的情況

靖江市放心消費創建活動領導小組辦公室

20__年12月7日

我市在去年實事工程取得成效的基礎上，20__年又不斷地把實事工程的實施活動向今年的區域創建發展和拓展，并完成了各項區域創建實施的為民辦實事工程的工作任務，并取得了顯著的成果。現將情況匯報如下：

一、領導重視，重點抓實事工程

大力開展區域創建的實事工程，市政府高度重視，在全市召開創建推進會上，市政府有關領導要求全市上下要統一思想，積極應對當前經濟形勢，從促進民生改善、構建和諧社會，轉變政府職能、改進行政管理方式的內在要求等方面大力促進“放心消費”創建活動。成員單位要按照“八個一”工作要求，確保放心消費創建工作取得實效。要精心組織實施創建實事工程，切實落實放心消費創建實事工作責任，要進一步強化工作目標考核，切實落實創建成員單位的工作責任，確保每一項實事工程工作都有牽頭部門和配合部門，每一項創建實事工程的任務都能得到有效地貫徹落實和完成。我們按照上級的區域創建并實施實事工程工作的部署，在全市上下快速啟動區域創建工作。成立了區域創建活動領導小組，制定了區域創建工作計劃和實施方案，對在全市范圍內開展放心消費區域創建活動的總體目標、工作任務、方法步驟等進行了明確，保證上級各項工作部署得到全面貫徹落實，以“兩條線三層級”為主線的原則，選擇西來鎮、孤山鎮作為放心消費創建試點區域，成立了鎮村區域創建領導小組及其工作班子，西來鎮和孤山鎮鎮政府分別召開了區域創建動員宣傳大會，街道、社區、行政村也相應組織開展區域創建，逐步推動放心消費創建活動從集中消費場所到居民社區、從城市到鎮村的全覆蓋，優化全市消費環境，進一步加強了對全市放心消費創建活動的組織領導，同時也使得放心消費區域創建的為民辦實事工程實施工作取得進一步的提高。

二、點線面結合，整體推進實事工程

我市按照泰州市創建辦“四個一”工程的要求，積極拓展創建領域，宣傳、指導和組織各部門大力結合區域創建活動開展實事工程的實施工作。在全市城鄉18個市場、20個商場（超市）、十大行業（農機、農資、供銷社系統、汽車銷售與維修、煙草、供水、供電、供氣、保險、交通運輸服務）以及20個鎮村、街道和社區開展放心消費創建活動。堅持“因地制宜、突出重點、連點成線、串線擴面”的方針，緊密圍繞與人民群眾日常消費相關領域，在鞏固和深化前一階段創建試點成果的基礎上，實施點、線、面整體推進，讓更多的企業、行業和區域參與到創建實事工程活動當中來，努力實現區域創建活動全覆蓋，以示范引領，層層推進帶動整體。根據我市鎮村各自的區域特點，制訂出符合區域創建試點的工作計劃和工作實施方案，進一步強化對創建工作的組織、指導和協調，充分調動積極性。選擇西來鎮、孤山鎮作為區域創建先行試點，在南通市的省創建工作座談會上，介紹了西來區域創建試點工作經驗。20__年3月26日，泰州市在靖江召開了農資放心消費行業創建現場會，介紹推廣靖江在推行農資連鎖經營，完善市場監管機制，加強農產品質量檢測體系建設等方面好的做法和成功經驗，靖江益農農資公司成為泰州地區四個省級放心消費創建先進單位之一。在示范引領下，更多的企業、行業、區域參與到創建中來，層層推進帶動整體，取得了顯著的成效，上級領導充分肯定了我市放心消費創建活動取得的成績。

三、突出重點，促進實事工程穩步實施

今年以來，我市創建辦和各成員單位高度重視實事工程的實施，按照“八個一”創建工作方案和區域創建實事工程的實施要求，突出重點、行動有力，全力以赴、通力協作、社會各界大力支持和積極參與，全市放心消費創建活動扎實、穩步、有序推進。一是構建了合力共創實事工程的工作格局。自覺把實事工作列入為民辦實事項目，形成了合力共建、共同推進放心消費創建實事工程的工作局面；二是營造了積極濃厚的實事工程創建氛圍。在全市上下組織開展了形式多樣的宣傳區域創建活動，開展“3.15”宣傳和“向社會作公開承諾”活動，組織企業單位、行業、區域開展向社會作公開承諾活動，全市張貼使用1300余份放心消費創建標識“放心樹”，開展創建認知度問卷調查，提高了企業創建的主體意識和群眾創建的參與意識；三是優化放心滿意的消費環境。實施實事工程活動以來，各成員單位立足自身職能，著力解決與消費者密切相關、群眾投訴多、社會關注度高的消費熱點問題，全市各區域整體消費環境得到進一步優化。

四、區域創建，“兩條線三層級”為主線實施實事工程

今年，我們重點開展放心消費區域創建，以城市、街道、社區和城區、鄉鎮、行政村為主線做好區域創建工作，以“兩條線三層級”為主線實施實事工程。

（一）、城區的區域創建實事工程以“五個一”（一條街、一個超市、一個藥店、一個市場、一個農 資點）的創建標準，要求參創企業做到：1、證照齊全，并懸掛在店堂的醒目位置處；2、店容店貌干凈整潔，商品擺放整齊，有序規范；3、商品質量自律制度張貼上墻；4、放心消費創建標識（放心樹）張貼在大門口；5、12315軟貼（當您的合法權益受到侵害時,當您發現經濟違法案件線索時，請撥打12315）；6、大型商場超市（經營面積在1000平方米以上）設立12315消費申投訴工作聯絡站，若新增12315工作聯絡站點，憑申報表到市局領銅牌和職責制度；7、行規民約牌張貼上墻；8、創建知曉度調查試卷；9、大型創建公益廣告靖城、漁婆、八圩分局3－4個，其他分局2個；10、一條街：公益廣告1－2個，組織市場、超市、藥店、農資農機點做橫幅或站牌。

（二）鎮村、街道和社區等區域創建實事工程做到：1、由分管領導任組長，明確專人負責組織開展具體實事工程工作；2、營造實事工程宣傳氛圍；3、組織開展實事工程創建宣傳，建立農村消費者農產品安全等方面的訴求咨詢處理登記和為民辦實事的情況總結資料。

（三）在全市建立實事工程工作體系和工作網絡，了解在區域創建實事工程活動中開展的一些工作和取得的成績，并將他們在創建過程中好的做法和成功經驗進行歸納總結，編印“放心消費”簡報和27條“放心消費”知識，起到了宣傳介紹、推動和促進全市開展放心消費創建工作的積極作用，到目前為止，已編印《放心消費簡報》24期。

五、實事工程，貫穿“八個一”著力優化消費環境

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一、創新運作方式，拓寬就業空間

由于我鄉工業、農業基礎薄弱，貧困面較大，農村剩余勞動人數還較多，單一的經濟措施已不能奏效。為了加快我鄉經濟發展，擴大就業需求，我鄉提出了“抓好就業促發展，圍繞發展抓就業”的工作思路，在激活特色經濟，增加就業良性互動中作文章。我們始終把“為民辦實事”放在一切工作的首位，通過采取綜合的、多元的就業方針、對策，充分拓寬就業渠道。一是大力推進農業產業化進程促進充分就業。鄉黨委、政府采取宣傳發動、政策促動、典型帶動等有效措施，發展了優質無公害蔬菜、花椒等為主的農業產業，創辦了__2800畝無公害蔬菜生產基地。200余>文秘站:

二、創新就業機制，拓展服務功能

就業是民生之本，加強勞動力就業管理和服務，是我鄉推進勞動力充分就業工作的重中之重。我鄉積極推行個、貼心服務、誠信服務，使就業服務制度化、專業化和社會化。我們的主要做法是：一是加強就業信息服務網絡建設。完善了鄉勞動保障站各項規章制度，組建了__個信息網點。聘請了__名村級勞動保障協管員，積極參與“泛珠三角”區域勞務合作，提高勞務輸出組織化程度，建立健全外出找工和返鄉創業雙向流動機制，為外出務工人員提供返鄉創業平臺，逐步實現由“打工經濟”向“創業經濟”的轉變__就是外出打工人員利用外出務工的機會，學會了先進的技術和管理經驗，并積累了一定的資金，在鄉黨委、政府的引導下，回鄉辦廠的好例子，僅此二廠就提拱了就業崗位__余個。二是加強農村人力資源開發。農民就業問題，最大障礙是是其自身素質較低。20__年，我鄉組織了__余名勞動力參加就業培訓。通過遠程培訓和電視、廣播、函授教育等多種方式，利用“三下鄉”科技普及和農村夜校等有效形式，靈活開展實用技術培訓，同時利用“新型能人”的的帶動效應，從而提高農民職業技能和創業能力的積極性。全年培訓達__人次。

三是加強管理工作，構建就業平臺

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一、組織開展“三嚴三實”專題學習討論。深入學習貫徹系列重要講話精神，圍繞“三嚴三實”專題教育，積極開展專題學習討論，重點學好市黨員領導干部“三嚴三實”黨課，特別是市委書記許銳同志的“三嚴三實”專題黨課報告，深刻領會“三嚴三實”的基本內涵和具體要求，暢談“踐行‘三嚴三實’、爭做實干表率、深化‘三送’工作”的打算。

二、推進“連心”工程常態化、長效化。“三送”工作隊（常駐“連心”小分隊）按照省委黨建工作領導小組《全面推行“四進四聯”活動打造“連心”工程品牌的工作方案》的要求，迅速組建了流動“連心”小分隊，隊長為我局黨委書記楊銳，成員由18名機關干部組成。流動“連心”小分隊于7月28-29日開展駐村活動，常駐及流動“連心”小分隊圍繞“五年決戰同步全面小康”目標，幫助所在村打好民生改善、產業發展、基礎設施工程“三個攻堅戰”，做好宣傳政策、民情家訪、服務群眾、加強基層組織建設等有關工作。

三、加強全覆蓋走訪，加大為民辦實事力度。7月3日組織全覆蓋干部集中走訪聯系群眾，充分利用農閑時間（中午、晚上群眾在家時間）走訪，利用手機短信等方式，確保與聯系對象見上面、說上話，讓群眾熟悉“三送”干部，了解“三送”工作。以振興發展三周年為契機，通過宣傳欄、村村通廣播、宣傳單等方式，大力宣傳今年以來工作隊辦實事情況以及我市振興發展的情況。走訪過程中認真聽取并收集群眾的意見建議，切實解決群眾反映強烈的突出問題。“三送”工作隊和“三送”干部開展了一次承諾事項“回頭看”，認真自查工作隊年初“十項承諾”和“三送”干部精準扶貧幫扶承諾事項完成情況，對于未完成承諾，制定了計劃和進度安排，確保兌現承諾，取信于民。

四、完善了96333手機平臺工作信息。根據《XX市2015年政府信息公開工作要點的通知》和XX市精準扶貧信息管理系統有關要求，統籌安排、精心組織，在7月10日前完成了扶貧對象基本信息、發展意愿、幫扶規劃、年度幫扶計劃等內容的錄入工作，并做好信息公開工作，向全社會公開為幫扶對象制定的精準幫扶措施，接受社會監督，保證精準扶貧公平、公正、透明。手機平臺“三送”干部聯系服務群眾名單與“干群管理系統”中干部結對聯系群眾名單保持一致，同時，常態化做好了手機平臺工作信息的上傳、更新工作。

五、做好服務農業生產工作。“三送”工作隊積極幫助恢復災后農業生產，協助駐點村抓好煙葉、臍橙、白蓮、生豬、油茶等農業產業培植，幫助農戶做好煙葉采收烘烤、生豬防暑防病、油茶夏季撫育等工作，并協調組織農業技術人員深入鄉村開展相關技術指導與培訓。

六、積極宣傳農民住房財產權抵押貸款工作。“三送”工作隊大力宣傳推廣了農民住房財產權抵押貸款業務，通過“三送”干部入戶宣傳和發放宣傳手冊等方式宣傳到每家每戶，鼓勵有創業意愿、有創業能力的農民申辦貸款發展產業。

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1、召開民主生活會對象：本單位領導班子

2、范圍：⑴出席人員：本單位領導班子成員（含非領導職務和享受副科以上級別待遇的在職黨員干部）

⑵列席人員：邀請干部作風觀察員、糧油收儲公司負責人、基層所代表、“三送”聯系點干部群眾、政協委員等列席。

二、會議主題

深入學習貫徹系列重要講話精神，按照中央精神和省委、市委以及市委要求，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總的要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘’、服務群眾”為重點，堅持嚴肅認真，實事求是、民主團結，緊密結合領導班子及黨員領導干部思想，作風建設認真解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題，促使黨員領導干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改進工作作風，提高群眾工作本領，為全面深化改革、全面振興發展，全面建成小康提供堅強的思想、作風和組織保證。

三、時間安排

于7月18日前召開，待市督導組和市“活動辦”同意后，再定具體時間。

領導班子專題民主生活會，原則上不少于一天。

四、程序步驟

（一）會前準備工作

1、制訂會議方案。6月30日前制定本單位領導班子專題民主生活會實施方案。并于會前10天上報市督導組，分管市領導審核，并報“活動辦”備案。

2、精心組織學習。重點學重要講話精神特別是在指導蘭考縣委班子專題民主生活會的重要講話精神，學習中央、省委、市委以及市委關于做好第二環節工作的有關文件，學習省委強衛書記在指導新建縣常委班子專題民主生活會時的講話，學習蘭考縣委常委班子專題民主生活會的經驗做法，深刻領會把握專題民主生活會的目標要求，基本原則和方法步驟，自覺把思想和行動統一到市委要求上來。

本單位領導班子和黨員領導干部要在第一環節廣泛征求意見的基礎上，進一步征求意見，普遍開展談心交心，具體參照《關于做好教育實踐活動談心談話活動工作方案》、《市教育活動領導班子查擺問題專題會工作方案》執行。

3、撰寫對照檢查材料。領導班子對照檢查材料由本單位主要領導親自主持起草，集體討論研究，并在一定范圍內征求意見。班子成員的對照檢查材料必須自己動手撰寫，做到見事見人見思想。班子及其成員的對照檢查材料，應嚴格把關，逐級送審。

4、為民辦實事辦好。在召開專題民主生活會前，單位將組織機關全體黨員干部分期分批深入“三送”聯系點幫助群眾解決短期內能夠解決的問題。

（二）召開會議

1、會議主持：由中心主任同志主持。

2、會議議程：

第一階段：集中學習

⑴重點學講話精神；

⑵學習省委、市委領導有關講話精神；

⑶學習市委教育實踐活動第二環節有關文件要求；

⑷通報領導班子專題民主生活會準備工作。

第二階段：開展批評與自我批評

⑸由中心主任提出開好專題民主生活會具體要求；

⑹中心主任代表領導班子進行對照檢查；

⑺按照“一個一個過”的方法，由主要領導帶頭，依次進行對照檢查和開展批評。每位班子成員對照檢查和自我批評后，其他班子成員要逐一對其開展批評。對其他班子成員的意見，被批評者要作表態性發言。

⑻批評和自我批評環節結束后，由市委督導組領導進行點評。

⑼市委督導組組長講話。

⑽中心主要領導對督導組領導指導性意見進行表達性發言。

（三）會后工作及要求

1、做好鞏固民主生活會成果工作。對班子成員還存在思想疙瘩的，中心主要領導要及時召集相關同志進行談話談心，進行思想引導和教育，使每位同志都能夠心情舒暢，心悅誠服地接受批評，做到相互體諒，相互理解。要對專題民主生活會進行全面梳理，進行加強班子建設，提高解決自身問題能力的具體措施。

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一指導思想

加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。探索建立農村社會養老保險制度。國家憲法規定：建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度。市委、市政府“孝德工程”建設工作，明確要求完善農村社會養老保險，為農村老年人享受到經濟社會進步成果提供制度保障，各單位要以擴大農村社會養老保險覆蓋面和提高保障水平為目標，高度重視失地農民和農民工群體的養老問題，積極完善集體補助政策。加大措施，積極工作，推動農保事業持續健康發展，努力實現人人享有老有所養。

二、工作目標和任務

全鎮投保收費工作從今年3月18日開始，*年4月28日前結束。各單位要抓緊落實，積極發動。投保面要達到100%，確保完成分配的投保人數任務。年人均投保額達到767元以上。

三、工作措施

為全面做好農村社會養老保險投保工作，各單位要重點抓好以下工作。

（一）加強領導，精心組織。各單位首先要認真研究投保辦法，組成得力工作班子，做好輪次投保和日常性管理工作。集體補助是引導農民繳費，促進農村社會養老保險發展的關鍵，也是落實市委“孝德工程”建設要求，為民辦實事的具體體現。各單位要加大集體補助力度，認真落實失地農民和農民工的合法權益。確保補助政策和服務工作雙到位。

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為扎實做好我局深入學習實踐科學發展觀活動(以下簡稱“學習實踐活動”)整改落實階段各項工作，根據區委有關精神，現就整改落實階段制定如下工作方案：

一、總體目標要求

以“集中整改，重見成效，群眾滿意”為目標，集中時間、集中精力、集中力量，下大氣力解決一批影響和制約城市管理方面科學發展的突出問題，解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，解決一批群眾反映強烈的黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，緊緊圍繞“推進城管和諧發展，努力創辦滿意城管”這一實踐總載體，進一步健全完善體制機制，為科學發展提供可靠保障。

二、主要工作任務

整改落實階段于2009年7月上旬開始，8月底前基本完成。本階段主要統籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制、開展滿意度測評等工作。

（一）認真制定整改落實方案

1、繼續深化理論學習。各單位要著眼于更好地運用科學發展觀這一強大思想武器，把學習貫穿于整改落實階段的全過程，把抓好學習貫徹中央精神和重大決策部署放在重要位置。要扎實開展好“黨員干部再讀書”活動，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，排出讀書計劃，擠出讀書時間，有針對性地讀一些高質量的書，努力在本單位黨員干部中形成“愛讀書、讀好書、善讀書”的氛圍，使黨員干部特別是領導干部在學風上有新轉變、觀念上有新突破、能力上有新提高、工作上有新成效。

2、明確整改落實項目。整改落實的項目主要是本單位查擺出來的突出問題和需要完善的制度。在突出問題的整改上，要結合實際情況，充分運用學習調研、分析檢查活動的成果，全面分析、系統歸類，將民生保障、服務基層、服務群眾、效能建設及干部能力作風等方面問題納入整改落實的項目。在制度建設和體制機制創新上，要將完善科學發展評價考核體系和服務保障科學發展等方面制度和體制機制納入整改落實的項目。

3、研究制定整改方案。以分析檢查報告為依據，對查擺出的每一類問題，制定整改方案。整改要突出重點，把握關鍵，分析透問題的實質，立足全局，著眼于整個城管系統的長遠發展，著眼于構建長效機制體制，制定整改措施。做到“一定、四明確”，即定問題，明確責任主體，明確目標要求，明確主要責任人和整改措施，明確完成時限，建立橫向到邊、縱向到底、職責明確的責任落實機制。

4、公布整改落實方案。整改落實方案制定后，要通過召開會議、印發服務對象、網上公布、宣傳欄公開等形式，向黨員和群眾公開整改落實方案和為民辦實事項目，對重要事項做作出公開承諾，整改落實情況向黨員群眾通報，接受黨員群眾監督。

（二）著力解決突出問題

1、著力解決影響和制約科學發展的突出問題。緊密聯系各單位實際，著力解決科學發展的大事、制約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系民生大計的實事和推進“創業富民、創新強區”、“五大突破”戰略中存在的難點問題，努力把“保增長、保民生、保穩定”等各項政策措施落到實處。

2、著力解決群眾反映強烈的突出問題。深入實施民生提升行動計劃，全力解決查找出的黨員群眾關注、通過努力能夠解決的問題。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，多為群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。對一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，創造條件加快解決。對涉及多個科室、中隊、處的問題，要加強協調、整合資源，采取上下互動、左右聯動的方式，采取有力措施，搞好協調配合，認真加以解決。

3、著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。圍繞轉變機關作風、提高公共服務效率，結合“講黨性、重品行、作表率、促發展”主題實踐活動,著力解決一些黨員干部存在的大局意識、責任意識、群眾意識不強，作風拖拉、辦事效率不高等突出問題，切實增強推進科學發展的執行力。

（三）建立完善體制機制

1、清理現有規章制度。對照貫徹科學發展觀的要求，認真落實區委《關于開展規范性文件清理工作的通知》，按照“廢止一批、完善一批、建立一批”的要求，對現行的各類政策措施、意見、辦法等規章制度進行系統清理，對不符合科學發展觀要求的，及時進行修訂和廢止。

2、建立健全保障和服務科學發展的制度體系。認真研究解決影響和制約我局科學發展的體制機制問題，重點是建立健全科學決策、創業創新、市容秩序、統籌協調、民生保障、文明創建、加強黨建和考核評價等機制，進一步形成科學發展的體制機制優勢。

3、建立健全創新服務機制建設。按照“以人為本，關注民生，城管為民，提升民生”的總體要求，結合省“雙服務”活動的要求，以檢查督促、落到實處為重點，全面檢查開展“創新服務”、“會戰攻堅”專項行動以來企業提出的困難和問題解決落實情況、區委區政府出臺的保增促調各項政策措施的落實到位情況，各單位要針對存在問題進一步落實各項措施，切實解決企業難題。

4、注重考核激勵。著眼形成長效機制，健全完善領導干部聯系服務企業和項目制度。按照“創建服務型機關、促進企業發展”活動的工作重點和具體要求，把“創建服務型機關、促進企業發展”的工作實績作為衡量學習實踐科學發展觀成效的重要標準，著力解決影響和制約企業發展的突出問題，構建有利于企業發展的長效服務機制。

(四)扎實做好總結和測評工作

1、搞好活動總結。各單位要從8月上旬開始，對學習實踐活動進行認真總結。總結報告主要內容包括：開展學習實踐活動的基本情況、主要做法及特點、取得的成效、存在的不足及原因、鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施等。總結報告于8月中旬報局辦公室。同時，通過召開座談會、公告等方式向黨員群眾通報有關情況，為開展滿意度測評做好準備。

2、明確測評內容。在學習實踐活動基本結束時，制訂切實可行的群眾滿意度測評方案，主要評議內容有：一是對解決我局影響和制約科學發展突出問題的滿意度，主要是圍繞整改落實方案所列突出問題是否準確全面、問題整改的效果是否明顯等作出評價；二是對解決我局民生民計問題的滿意度，主要是圍繞為民辦實事好事的作風扎實不扎實，聯系群眾夠不夠，辦實事好事效果好不好等作出評價；三是對開展深入學習實踐科學發展觀活動實際效果的滿意度，主要是圍繞我局學習實踐活動的目標作出評價。

3、充分運用測評結果。測評結束后，及時匯總測評結果，并以適當方式在一定范圍內公開，并要接受媒體和社會公眾的監督，廣泛收集他們對測評結果的意見和建議，進一步完善整改落實措施。

4、召開總結會議。學習實踐活動基本結束后，局將組織召開總結大會，邀請區委學習實踐活動指導檢查組到會指導，并作出評價。各單位也要在一定范圍內進行總結，做好學習實踐活動文件資料的整理歸檔工作，做到資料齊全、整理規范。

三、具體要求

1、加強組織領導。各單位要加強對整改落實工作的領導，主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，抓好各項工作的落實，切實把整改落實階段各個環節抓緊、抓好，抓出成效。

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一、主要做法

1.健全組織，科學部署

市發改局局長同志任鎮群眾工作站總站站長，鎮黨委書記同志任鎮群眾工作總站副站長。我鎮共分為9個片區，18個小組，配備工作隊員108人，安排專項幫扶資金12萬元。3月15日，總站長在鎮組織召開了群工站正副站長會議，會上明確了各分站工作任務要求，強調了要堅持以“深入一線履職，爭創一流業績”的工作要求，深入貫徹黨的十和各級經濟工作會議精神，嚴格落實“關于改進工作作風密切聯系群眾的相關規定”。

2.突出重點，深入調研

每個片區負責人根據各自辦點村的實際情況，制定了詳細的工作方案，分階段，分步驟完成工作任務。一是深入走訪，掌握民情。通過開展座談會、發放調查問卷、走訪入戶等工作形式了解村里的基本情況，統計收集需要解決的突出問題及鄉村發展目前所遇到的困難等，為進一步完善幫扶工作做好前期工作。二是宣講政策，詳解民惑。通過宣講黨的十精神，維權法律知識等，聽民聲、察民情、排民憂、化民怨，真正做到黨員干部進農家、利民實事進農家、政策法規進農家、信息技術進農家、文明新風進農家，讓黨的惠農政策、法規深入民心。三是貼近群眾，改進作風。群眾工作分站所在單位由主要負責人帶隊到所在村組織參加一次勞動，用實際行動來踐行作風建設主題活動精神。自活動開展以來，按照“七個一”工作要求，全站共參加勞動20個工日。四是入戶慰問，解決民憂。根據對村的摸底調查，明確以各分站為單位每村慰問特困群眾10戶，各單位自籌慰問資金6000-10000元。按每戶300元標準，由市鎮工作隊員上門慰問。

3.記錄情況，定時匯報

下基層的工作隊員結合主題活動的開展情況和工作實際，記錄好每次的活動內容，寫好心得體會，兩天向上級匯報一次。各工作組在調研走訪的基礎上，收集各村亟需解決的問題，形成調研報告，研究制定解決問題的方案，形成一批能為當前社會大局穩定和市委、市政府相關重點工作有序推進提供科學決策依據的調研報告。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，全力幫助解決生產生活中的實際困難。

二、成效顯著

1.領導干部的群眾意識普遍增強。通過活動的開展，各級領導干部深入基層，群眾觀念、政策觀念進一步得到增強，工作作風明顯轉變，拉近了與群眾之間的聯系。

2.群眾對黨和國家政策方針認識提高。通過群眾工作站市鎮干部們下村走訪，宣傳，群眾對黨和國家的政策方針、法律法規有了進一步的了解。同時，相對對于農村訴求渠道不完善的情況，干部入戶調查，也開通了農村農民的訴求渠道，能夠真實反映最低層的現實情況。

3．人民群眾得到實惠明顯增多。通過作風建設主題活動的開展，各級干部的服務意識增強，服務水平明顯提高，高度關注民生，切實為民辦實事的理念增強，使人民群眾最直接、最現實的利益得到了有效維護，人民群眾得到的實惠明顯增多，進一步密切了黨群和干群關系。

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以黨的十和十八屆三中、四中全會以及中央、省委、市委有關工作會議精神為指針,以實現政府治理與居民自治良性互動、激發社會組織活力為目標, 通過在__河街道辦和__街道辦以試點的方式取得經驗，逐步探索“政府主導、社會參與”的社區群防共治新機制，促進全區老舊城區治安、安全標本兼治，讓我區老舊城區居民同享建設幸福羅湖的成果。

1、在有物業管理公司的老舊住宅區。逐步建立（物業公司+小區居民+網格員+警員）的長效動態管理機制。

2、在缺失物業管理的老舊住宅區。逐步建立（樓長+小區居民+網格員+警員）的長效動態管理機制。

3、積極培育有條件的住宅區成立業主委員會和不同層次的“準”業主委員會，提高居民自治的水平，以便于有效配合前述長效動態管理機制；

4、通過長效動態管理機制的運行，培養老舊住宅區居民 “__是我家”和“我愛家園” 的意識。

5、動員各種積極的社會力量參與長效動態管理機制中來，以提高警員和網格員的工作效率。

各職能部門按照職能分工，充分發揮作用，加強協調，同心協力，密切配合，確保試點住宅區群防共治工作機制試點工作的開展。具體職責分工如下 ：

1、在試點小區開展“__是我家”活動。在小區的公共宣傳欄、通知欄進行“××是我家”和 “我愛××”（“××”表示試點小區的名稱）等宣傳活動，培養試點小區居民對其有家的感覺和責任感。

2、在試點小區開展關愛活動，倡議鄰里互助，扶貧濟困。

3、__和__河街道辦組織調查了解試點住宅區居民在生活中遇到的困難和問題，相關部門為住宅區居民排憂解難，解決困難和問題，為民辦實事。

4、對參加試點的__和__外貿糧油宿舍小區，街道物業管理部門和社區工作站協助召集業主積極分子，向他們宣傳、推介成立業主委員會的好處，協助他們探索分期達成成立業主委員會的條件，積極參與試點工作，共同取得群防共治的經驗。

5、有物業管理公司的金碧苑和邊檢二大院，社區工作站培訓、指導、監督物業公司依照統計數據的標準要求配合網格員收集統計數據的工作，為網格員提供“四個實有”信息和隨后的變動信息。在該階段，請警方給予需要時的配合。

6、社區工作站協助試點住宅區居委會組織義務巡邏隊。

7、網格員負責接收、核對、登記試點住宅區保安員和樓長等有關人員提供的“四個實有”信息和隨后的變動信息。

8、采取引導、激勵舉措，充分調動試點住宅區居民、樓長和保安員等有關人員參與群防共治。居民、樓長和保安員有下列情形之一的，給予相應獎勵：

（1）一年內本樓棟內未發生案件和其它違法事件的，由街道辦事處、公安、出租屋綜管部門評為年度優秀樓長。

（2）對于提供有效信息、協助公安部門破案和處理違法事件有功的，由公安和出租屋綜管部門根據貢獻大小給予相應獎勵。

根據實際，群防共治機制試點進度分為四個階段：

（一）試點階段（20__年6月-20__年9月底）。

__和__河街道辦在充分調查研究的基礎上，分別制定試點住宅區符合實際，切實可行的工作方案（7月__日前報我單位），并按照方案開展試點工作。

1、邊檢二大院群防共治工作方案。

2、__外貿糧油宿舍群防共治工作方案。

3、金碧苑群防共治工作方案。

4、__群防共治工作方案。

（二）試點評估階段（20__年10月-20__年12月底）。在試點住宅區試行一個季度后，對試點工作經驗教訓進行總結，試行半年后評估試點模式是否可行，是否有條件在我區全面推廣。如果各方面條件不成熟，停止試點。如果試點成功，各方面條件成熟，將在全區逐步推廣試點經驗。

（三）全面推廣階段（20__年1月-20__年11月底）。在總結試點經驗的基礎上，在全

區老舊城區逐步推廣試點經驗。（四）效果評估階段（20__年12月）。由相關部門對全區老舊城區推行社區群防共治工作進行效果評估，并總結經驗，形成長效機制。

（一）統一思想認識，強化部門配合。群防共治機制的試點工作涉及面廣，工作量大。推行本項工作，區級暫不設立專門工作領導小組，但各部門要高度重視，加強配合，以高度的政治責任感和服務意識認真落實各項工作，確保按各自分工和時間節點全面推進。

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1、地理位置狀況：鄉村距鄉政府駐地2公里，全村屬淺丘帶壩地形。

2、資源情況：耕地面積1017畝（田900畝，土117畝）。

3、社會發展情況：全村有學齡兒童56人，入學率達100%，在校學生65人，其中小學生45人。

4、社會生產情況：全村有行政社6個，總人口1010人，有農戶261戶，總勞動力550人，人均耕地面積1畝，人均產糧750公斤，農民人均純收入達到7000元。

二、存在的主要問題

1、自然條件差：村屬淺丘帶壩區，耕地瘠簿，自然資源缺乏，既無地下礦產資源，又無地面資源，且水源條件極差，人畜飲水困難。

2、基礎設施脆弱：村目前有1條村級公路，社與社之間不通路，戶與戶之間無硬化便民道相接，農副產品全靠肩挑背磨運出。水利設施極差，現有無法滿足農田灌溉，農民僅靠天吃飯。

3、社會發展緩慢：全村教育較低，升學率低；無村級衛生站；農民了解信息、掌握新技術慢。

4、社會生產力低：全村農業結構單一，未形成優勢產業和拳頭產品，仍以傳統農業結構為主，未按產業結構的要求進行調整，造成品位不高，產量不高，效益不高，未能充分發揮位域和區域優勢。

三、項目規劃

新建1組至3組山重四級泥結碎石公路0.5公里。

四、項目概算

結合村實際情況，2013年以工代賑項目工程總預算資金為120000元，爭取以工代賑資金100000元，村民自籌及投工投勞折資20000元。

五、資金來源及籌措

山重四級泥結碎石公路投資總額120000元，其中：以工代賑資金100000元，村民自籌及投工投勞折資20000元。

六、項目實施進度

計劃2013年1月初開始組織勞力動工，2013年4月底竣工驗收。

七、以工代賑目標

在保證項目投資的前提下，經過綜合開發，實施規劃項目建設，進行科學管理，該項目實施后，能大大地改善村交通設施條件，解決群眾看病、上學和出行難問題，改善村民的生產、生活條件，從而促進農民增產增收。

八、工作措施

（一）加強領導

為了扎實開展以工代賑工程建設，確保項目建設順利實施，鄉上成立以黨委書記任組長，鄉長任副組長，負責村整個項目的實施，財政、經濟發展辦公室、農技站、民政、村建、國土、水利等負責人為成員的以工代賑建設領導小組。領導小組及成員要強化工作職責，強化項目實施、監督和管理，把以工代賑項目建設擺在工作的突出位置，誠心誠意為民辦實事。

（二）落實責任

以工代賑項目建設是一項造福工程，順民意、得民心，為了盡快啟動項目建設，領導小組工作的開展，資金的籌措，項目的規劃等項工作必須進行周密研究和部署，落實責任、目標、工作方案及工作責任制。

1、組織領導、資金籌措，全方位工作部署，由領導小組組長、副組長親自抓，并督促以工代賑項目的實施，確保工程建設質量。

2、基礎設施建設項目規劃，可操作方法由經濟發展辦公室、村建、國土、水利制定具體實施。

3、項目建設負責人：（黨委書記）、（鄉長），（副鄉長），（經濟發展辦主任）、（村支書）。

4、村以工代賑理財小組：

5、以工代賑工程質量監督小組