盤點工作方案范文
時間:2023-04-06 11:59:41
導語:如何才能寫好一篇盤點工作方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
盜傳必究
一、判斷正誤題
1.建設校本研究條件,包括建立校本研究組織管理機構、建設校本研究隊伍、開發校本研究資源、營造校本研究氛圍和建設校本研究情報信息資料庫等。
錯誤
正確
2.中小學校本研究,也就是指以中小學教職工為研究主體,主要為了解決本校教育教學管理實踐中遇到的實際問題而進行的研究,其研究成果直接用于本校的教育教學管理實踐。
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正確
3.對于中小學教職工來說,在校本研究的過程中,通過查閱教育情報信息資料只能幫助我們解決幫助選擇和確定研究課題。
錯誤
正確
4.科學研究是指系統地收集和評價信息的探索過程,目的在于認識我們所要的研究的問題的本質及其規律,從而得到解決問題的答案。
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正確
5.校本科研包含校本教研,校本教研是校本科研的一種重要組成部分,但校本教研不是校本科研的基礎。
錯誤
正確
6.教育科學研究簡稱“教育科研”,其實質是對教育領域未知的問題提出解答,是整個科學研究體系中的一個分支。
錯誤
正確
7.中小學本科學研究是指由中小學教職工作為研究主題在各自所在學校進行的教育科學研究。
錯誤
正確
8.校本研究的有效開展,還必須開發研究資源。研究資源包括家長資源、學生資源兩個。
錯誤
正確
9.校本研究情報信息資料庫由教育文獻資料與教育情報資料組成。
錯誤
正確
10.
中小學校本科學研究的任務僅包含:
(1)與理論工作者結合,通過研究,促進教育教學改革在基層的落實,這是校本研究的首要任務。
(2)科研興校,通過研究,辦出高水平的學校。
(3)向科研要質量,通過研究,提高教師的教學質量、職工的工作質量。
錯誤
正確
1.個案調查的涵義:個案調查是個案研究中的主要研究方法,個案觀察、個案訪談、個案測量、個案成品分析等都是常用的個案調查方法。
錯誤
正確
2.經驗研究是指由教育實踐工作者在自己的工作環境中謀求當前問題的解決、評價和改正行動過程的一種研究類型。
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正確
3.調查研究是指在教育理論指導下,通過運用問卷、訪談、成品分析、觀察、測量等方式,有目的、有計劃、系統地收集研究對象的客觀資料,進行整理分析之后,從中概括出規律性結論的一種研究類型。
錯誤
正確
4.經驗研究是指以教育實踐工作者為主體,對其所從事的教育活動過程加以主管回顧,通過分析和思考,將教育措施、教育現象與教育效果之間關系的感性認識上升到理性認識的一種研究類型。
錯誤
正確
5.校本研究年度計劃不是落實本年度要完成的研究課題的計劃。
錯誤
正確
6.中小學教師在教育實驗研究中的作用只有積極參與專業教育科研人員的教育實驗。
錯誤
正確
7.案例是指含有問題或疑難情景內的真實發生的典型性事件。
錯誤
正確
8.撰寫案例分析時應注意的問題有盡量避免自己的偏見
,盡量不要陷入感情的宣泄。
錯誤
正確
9.中小學校本研究計劃包括校本研究規劃和校本研究年度策劃兩類。
錯誤
正確
10.對教職工案例式研究的指導是通過多種途徑提高教職工進行案例式研究的積極性。例如指導教職工撰寫教育教學管理案例,指導教職工進行案例式研究等。
錯誤
正確
1.教育研究成果的表述形式主要有專著、研究報告、研究論文。此外還可以有資料匯編、音像制品、計算機軟件等。
錯誤
正確
2.校本研究成果推廣應用的意義是校本研究成果的推廣應用有助于提高教職工的素質。
錯誤
正確
3.研究成果的評價,是依據一定的價值標準,通過規定的程序對研究成果進行價值判斷的過程。
錯誤
正確
4.校本研究過程管理的理念是在研究過程和研究成果上,應更重視研究過程。
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正確
5.校本研究成果的鑒定,是解決被評價對象是否屬于研究成果范圍問題,是進行價值判斷的前提和基礎。
錯誤
正確
6.中小學校本研究成果獎勵的一些有效做法包括堅持必要的標準和從本校實際出發。
錯誤
正確
7.缺少過程管理給校本研究帶來的問題不是使教職工誤認為研究就是寫篇文章。
錯誤
正確
8.校本研究成果進行價值判斷的具體標準為:科學性、創新性、應用性、合理性。
錯誤
正確
9.課題研究方案是指研究者在研究實施之前制定出的周密、科學的整個研究的工作計劃和安排,他就像一項工程施工之前設計出的工程圖紙一樣。
錯誤
正確
10.校本研究成果推廣應用的意義是校本研究成果的推廣應用有助于提高學校的教育教學管理質量。
篇2
同志們:
這次會議的主要任務是,總結全區清產核資前段工作情況,交流經驗,查找問題,安排部署下一階段工作任務,扎實推進全區農村集體經濟組織清產核資工作。等會區委副書記、區政協主席__同志還要作重要講話,我們一定要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講以下三個方面的問題。
一、準確把握前段清產核資工作情況
我區農村集體經濟組織清產核資工作自3月8日全面啟動以來,已基本完成第二階段工作任務,第三階段工作正有序展開,各項工作取得了初步成效。截至目前,全區10個鎮(街道、開發區)有清產核資工作任務的村(居)254個,已全部開展清產核資工作;已完成賬務、“三資”清理的村(居)215個,占總村(居)數的85%;已完成“三資”核實的村(居)211個,占總村(居)數的83%;已完成結果公示的村(居)182個,占總村(居)數的72%;已完成結果確認的村(居)138個,占總村(居)數的54%;已將清產核資登記表上報鎮(街道、開發區)137個,占總村(居)數的54%;鎮(街道、開發區)完成審查確認的村(居)130個,占總村數的51%。全區共清查核實資產47750萬元,新增資產3909萬元,核銷資產10980萬元,清查資源面積245282畝,清理合同2974份。全區統一制作了標牌,各鎮(街道、開發區)將陸續掛牌成立農村集體“三資”委托服務中心。我區農村集體經濟組織清產核資工作呈現以下幾個特點:
一是領導重視。按照區委副書記、區政協主席__同志在3月8日動員會上對全區清產核資工作提出的要求,各級黨委、政府高度重視,召開專門會議聽取匯報,研究制定工作方案。二是措施有效。在廣泛組織發動的基礎上,建立了督導組或指導組,實行定期調度,及時掌握工作進展情況。各級分管負責同志都立足自身實際,深入調查研究,制定周密的工作方案,采取有力措施,推進清產核資工作。三是強化培訓。各級開展了多種形式的專題業務培訓,編印了清產核資相關政策匯編,明確了工作目標、主要任務、階段劃分、完成時限和具體的政策界限等,并結合自身實際,印發清產核資工作配檔表。全區共舉辦培訓班15期,培訓鎮、村負責人和工作人員800余人次。總體來看,全區清產核資工作進展順利。同時,我們也要清醒的認識到,農村集體經濟組織清產核資工作雖然取得了一定成績,但是工作中還存在一些問題,主要是:工作進展不平衡,有的鎮(街道、開發區)清產核資工作已進入報批匯總階段,有的公示、核實階段還未完成;有的畏難發愁,擔心工作出問題,工作措施不具體;有的只滿足于召開會議,制定方案,調度進度,工作不夠深入扎實;有的工作人員不能完全到崗到位,不能滿足清產核資工作需要,等等。全區仍有39個村(居)未完成“三資”清查工作,72個村(居)沒有完成“三資”公示, 116個村(居)還沒有完成“三資”結果確認。這些問題都需要我們盡快加以克服解決。搞好農村集體經濟組織清產核資工作,對于穩定和完善農村基本經營制度,切實維護農村集體和農民的切身利益,維護農村和諧穩定和加快新農村建設都具有十分重要的意義,我們一定要進一步提高思想認識,切實增強責任感和緊迫感,全面完成農村集體經濟組織清產核資工作任務。
二、全面做好第三階段重點工作
當前,全區農村集體經濟組織清產核資工作已進入資產資源登記階段。按照省市統一規定時間,現已轉入清產核資工作第三階段,但個別鎮(街道、開發區)的工作仍停留在第二階段,影響了全區工作進度。任何工作都有時間性,特別是象清產核資這樣的工作,時間性非常強,我們必須在保證清查質量的前提下,加快工作進度,在規定時間內圓滿完成任務。因此各級各有關單位要進一步加強領導,強化措施,重點抓好四項工作:一是做好第二階段收尾工作。對于未完成第二階段工作任務的村,要按照實際情況,一村一策,穩妥推進。對于歷史遺留問題,要認真分析原因,細化工作措施,妥善解決。鎮(街道、開發區)未完成結果確認的,要組織人員盡快完成。二是加強業務培訓。清產核資第三階段主要工作任務是建立村集體“三資”管理臺賬,做好資產、資源登記,各級要按照第三階段的工作要求,抓好重點工作。省里已組織對區及個別鎮工作人員進行清產核資統計軟件培訓。各鎮(街道、開發區)要按照省里的培訓要求,做好軟件培訓工作,提高工作人員能力,確保及時將“三資”清查結果及時錄入全省農村集體經濟組織清產核資統計系統,保證數據按時匯總、上報。三是建立健全“三資”臺賬。市清產核資工作領導小組辦公室已經制定了包括資產資源、債權債務、經濟合同等 “三資”管理臺賬,我區也將按照市里制定的“三資”管理臺賬示范文本,統一進行印制。鎮(街道、開發區)農村集體“三資”委托服務中心要依據區批復的清產核資結果,分類設立各村(組)“三資”管理臺賬。四是加強工作督導。各督導組要按照第三階段工作內容,定期進行督導檢查,保證工作質量。對進展緩慢、工作不扎實的要重點督導,確保9月底前全面完成清產核資第三階段工作任務。
三、強化措施,確保清產核資工作保質保量完成
按照全區《農村集體經濟組織清產核資工作方案》要求,整個清產核資工作主要做好清查核實集體“三資”和界定權屬、建立臺賬,健全完善管理制度三項內容。現已轉入第三階段。整個清產核資工作第二階段的任務最重,是整個清產核資工作的關鍵和突出重點,現階段,要完成財務清理、“三資”清查、核實、公開公示、結果確認、匯總報批等6項工作。6項工作環環相扣,依次推進,但個別鎮(街道、開發區)村公示階段尚未完成,影響了后續工作的開展,進而影響了這個工作進度。
下階段工作需要把握的幾個環節:
一是加快進度,確保質量。農村集體經濟組織清產核資專業性強,必須保證質量。全區10個鎮(街道、開發區)254個 行政村,只要有一個鎮(街道、開發區),一個村出了質量差錯,全區匯總數據的質量就會受到影響,在這個基礎之上制定出臺的農村“三資”管理制度與辦法很有可能與實踐脫節,那樣的管理制度將毫無意義。無數事實證明,錯誤的統計數據往往誤導各級決策,所以,從這個意義上講,清產核資也是一項重要的政治任務,我們寧肯謹慎一些,也要保證質量。這次村集體清產核資是全省的統一行動,是加強農村集體“三資”管理的重要舉措,清產核資資料將作為重要經濟檔案長期保存,將作為以后村集體經濟組織查閱相關經濟信息的重要來源,甚至作為各級黨委和政府確定農村經濟政策的直接依據,所以,我們必須以高度負責的態度實施清產核資,工作質量必須經得起歷史檢驗。決不能由于基礎工作不扎實、不認真埋下新的隱患,引發新的矛盾。
二要嚴格程序,規范操作。對于清產核資工作要嚴格按照程序進行,該由誰進行清產核資,該由誰進行核實,公開公示多長時間,結果怎么確認,都要按照方案規定的要求進行操作,步驟不能省,程序不能缺,工作不能漏。對“三資”的清查,要充分依靠村組干部和群眾,實行賬內賬外相結合,逐筆逐項進行盤點;核實工作由村務監督委員會(村民理財小組)具體負責,重點核實“三資”數額權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況,做到數額無誤、產權明確、現狀清楚;公開公示時間不得少于10天,公示期間要認真受理好群眾咨詢和反映,對有疑義的清查結果要認真組織復查復核,直至群眾認可;對沒有疑義或疑義問題已經解決的,要按照有關規定進行結果確認,并按照程序對清產核資結果進行審核批復。
三要講究方法,把握政策。要針對不同的資產形態采取不同的清查方法。區督導組在督導各鎮(街道、開發區)清產核資時,發現有的鎮(街道、開發區)還沒有真正掌握清查要領,導致走了彎路。其實,清產核資的基本方法無非就是盤點、核對、函詢、賬面審查。庫存現金通過盤點完成,銀行存款、短期借款通過核對完成,長期投資通過盤點或核對完成,往來款項通過函詢完成,牲畜資產、林木資產、庫存物資、固定資產、在建工程、資源都是通過盤點完成。應付工資、應付福利費、資本、公積公益金、本年收益、收益分配、收支類科目等通過賬面審查完成。方法如果選用正確,一切問題將迎刃而解。特別需要說明,在清查階段就要注意擬申報核銷、處理事項的證據收集。要吃透政策,掌握好尺度。特別是對歷史原因復雜、權屬難以界定、群眾爭議比較大的問題,要按照依法辦事、為民服務、不究既往、民主決策的原則,集體研究處理;對法規政策尚不明確、正在進行試點探索、情況特別復雜的問題,如土地承包經營權登記全國尚處在試點階段,對這類問題,要嚴格按照《土地承包法》等法律規定和現有資料進行整理。對正在進行的農村集體所有土地權屬登記工作、林權制度改革等,要與有關部門密切配合,在相關工作完成后,納入集體“三資”管理。
四要妥善處理遇到的問題。清產核資工作是農村一束敏感的神經,要積極穩妥的處理工作中遇到的問題,做到不引發新的矛盾,不增加新的遺留問題。對于矛盾不突出的問題,要在清查過程中盡快處理;對于復雜問題,要按照民主程序,集體研究處理;對于歷史遺留問題,要尊重歷史,依據當時的政策法規,通過民主公開的方式,充分征求相關人員的意見,穩妥處理;對于確屬違法違紀的,要移交司法機關,嚴格按照法律處理。對于問題較多、矛盾突出、一時難以處理的問題,要先登記,從多方面做好工作,維護農村和諧穩定。
篇3
一、領導重視,確保組織機構完善,管理隊伍健全
二、資產清查范圍
學校的固定資產包括設備、交通、房屋、土地、家具、圖書五大資產類別,不論購置時間先后,不管經費來源渠道,都列入此次清查范圍。
三、資產清查工作具體實施情況
(1)、全面動員,廣泛宣傳,統一思想,認真學習關于資產管理的政策法規和相關文件,提高資產管理意識。
(2)、自查與核查相結合。校內各管理部門首先進行自查,自查主要是依物對帳、依物對卡、依物建帳。各單位各部門在自查的基礎上由學校組織核查小組進行核查,核查按“以帳對物,以物查帳”的方式進行。
(3)清查工作的階段劃分及工作任務
第一階段: 2014 年 11月10日—15日為準備階段。 主要任務:
①成立學校固定資產清查工作領導小組。
②認真學習相關資產的文件、法規,明確工作要求,制定固定資產清查工作方案。
第二階段:2014 年 11月16日——20日為清查階段。
主要任務:
學校清查工作領導小組按責任劃分到各相關部門核查。
第三階段:2014 年12月1日——30日為統計匯總整改階段。 主要任務:
①對存在的問題提出處理意見進行整改。
②檢查驗收這次清產核資的成果,進行總結和完善。
(4)清查的主要成果
①全面落實了固定資產實物管理及低值易耗品的各項基礎信息,對每一件資產進行盤點,落實資產存放地點、資產狀況。特別是針對一些實物信息與資產下轉資料不相符的情況,以現場實物盤點為依據,對相關信息進行了補充、修改。
②進一步完善了財務固定資產卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記,做到帳實、帳卡、帳帳相符。
③清查出一批已報廢的固定資產和低值易耗品。報廢課桌50張,學生方凳130張,在此次清查后匯總上報教育局、申請報廢。
④摸清了家底。根據清查結果,我校現有固定資產總量截止到2014年12月30日,總資產金額為:143.0300萬元。其中土地、房屋及構筑物,資產總計:126.4800萬元;通用設備,資產總計:7.6000萬元;專用設備資產總計4.0500萬元;家具、用具、裝具資產總計:3.9000萬元;圖書檔案資產總計1.0000萬元,
(5)資產清查工作中發現的問題及改進措施
第一、個別具體財產負責人對報損財產沒有及時填報損單,造成賬面有此設備,但是實際無法使用,使帳物不符。學校將定期檢查和不定期抽查相結合,設立專職人員定期維護,出現故障,及時維修,切實提高資產的使用率與完好率。
第二、由于認識及能力上的原因,固定資產管理存在很多不到位的地方。依據新的固定資產管理辦法,我們將嚴格規范資產規范資產管理流程,細化管理環節,實施精細化管理,積極推動學校全面可持續發展。
四、今后資產管理的工作思路
1、完善制度。今后我校將根據固定資產管理方面的新要求,結合信息化管理,制定適合我校實際、便于操作的固定資產管理制度。
2、明確職責。進一步明確固定資產管理各職能部門和人員的職責和權限,定人定位,建立統一要求、分級管理、各盡所能、各負其責的新管理機制。
3、加強管理。固定資產日常管理嚴格遵循學校制定的各項制度,規范程序,把好出入關,健全賬、證、卡,加強核算,確保帳賬、帳
證、帳表、帳物、賬卡一致。
篇4
**街道“五五”普法中期工作自查報告
為認真貫徹執行中央、省、市普法領導部門《關于組織開展“五五”普法中期督導檢查的通知》精神,切實落實《**街道“五五”普法依法治理五年規劃》,根據區普法辦關于《包河區“五五”普法中期督導檢查工作方案》的要求,我街于二00八年六月六日至六月十二日,由街普法辦組織,普法領導小組成員部門參加,普法分管領導帶隊對全街“五五”普法依法治理中期工作進行了認真自查,現將自查情況匯報如下:
一、建立自查領導組織
根據包普辦[2008]04號文件精神的要求,我街及時成立了“五五”普法中期工作自查領導小組,并設立辦公室,由普法領導小組領導任組長,普法領導小組成員部門負責人任成員,街普法辦主任任辦公室主任。
二、宣傳動員
“五五”普法中期自查領導小組及時召開了“五五”普法依法治理中期自查工作會議,明確了由“五五”普法中期自查領導小組辦公室具體負責全街“五五”普法中期自查實施工作,強調各社居委應相應成立“五五”普法中期自查領導組織機構,落實“五五”普法中期自查工作,同時要求街道宣傳部門、司法所以及各社居委認真做好“五五”普法依法治理中期自查宣傳工作,街道黨工委辦事處,在領導班子會議上傳達包普辦[2008]04號文件精神,并專題研究了自查相關工作的實施方案。街道、各社居委利用相關會議、櫥窗、橫幅等廣泛宣傳“五五”普法依法治理中期自查相關精神。
三、自查實施
我街根據包普辦發[2008]04號文件的具體要求,并結合《合肥市縣區(開發區)普法依法治理工作目標管理考評細則》的規定,認真將“五五”普法依法治理工作開展以來的相關軟件資料進行再匯總,對相關資料進行嚴格地分類檢查,對已歸欄資料進行認真查找,做到有漏必補、有誤必糾,務求資料歸檔全面、規范,資料分類清楚、適當。力求做到普法依法治理工作事事有反映,件件有依據,在自查工作中,我街著重對《**街道“五五”普法依法五年規劃》實施情況進行逐項檢查、完善。
“五五”普法中期,是“五五”普法依法治理關鍵性階段,它既是對前期工作的總盤點,也是對后期工作的強化,區別是為“五五”普法依法治理檢查驗收工作奠定了基礎。通過自查,我們發現了不足并改正了不足;通過自查,我們總結了經驗并落實了經驗。我們通過自查,檢驗自我,為迎接上級的機關的抽查做好充分準備。
篇5
一、機制先行
(一)完善領導責任機制,提供組織保證。成立了農村集體“三資”管理工作領導小組,負責農村集體“三資”管理的領導、協調、監督和檢查;各蘇木鎮也成立了相應領導組織機構,黨政主要領導親自抓、負總責,財政、農經、國土等部門積極配合做好相關業務工作;各地都制定了工作方案,完善了委托程序,落實了工作措施,確定了工作時限。并配備了必要的工作設備,全部按統一標準設立了“三資”委托服務大廳,形成了固定辦公場所、固定委托人員,保障充足工作經費的“機制先行”的工作格局。
(二)完善協調配合機制,形成整體工作合力。農村集體“三資”管理領導小組各成員單位,按照職責分工各司其職、各盡其責、條塊結合、上下聯動,加強協調配合和溝通聯系,積極發揮職能作用,認真抓好工作落實,形成黨政統一領導、紀檢監察牽頭負責、黨委政府具體實施、相關職能部門積極配合、依靠農民群眾積極參與的工作格局,做到領導、人員、措施、責任、落實“五到位”,保證農村集體“三資”委托工作健康有序地開展。
二、措施到位
(一)強化宣傳上的“措施到位”,營造氛圍。充分利用廣播、標語、公開信,宣傳欄等形式宣傳“三資”管理工作方案、相關政策法規和各地政府的工作要求,使廣大干部群眾了解政策、方法、任務和相關要求;通過舉辦各種形式的培訓班(會),對村組干部和工作人員進行業務培訓,確保執行政策不走樣;動員廣大農民和社會各界人士積極參與,做到家喻戶曉,營造強化農村“三資”管理的濃厚氛圍。
(二)開展清產核資上的“措施到位”,摸清家底。要集中開展農村集體“三資”清查工作,重點把好了四關:一是清理登記關。對資金和資產的清理,堅持以原有的村賬為依據,采取賬內賬外的相結合,實物盤點同核實賬務相結合,以物對賬,以賬查物,清理債權債務,全面清點資產品種、規格、型號、數量,查清來源、去向和管理情況。計劃對資源性資產的清理,要安排業務精、作風正、深得群眾的信任的同志進行實地勘測丈量,對村集體所有的“三資”進行全面清理,分門別類登記造冊,做到不留死角,不重不漏。二是審核確認關。清理登記工作結束后,組織民主理財小組、村民代表,重點對清理登記“三資”的數額、權屬、處置與管理等情況進行核實,對歷史遺留問題的按規定的民主程序進行處理。同,按照“誰投資、誰擁有”和尊重歷史、實事求是的原則,界定資產產權。做到賬賬相符、賬實相符,產權明確,現狀清楚。三是公開公示關。對核實后的集體“三資”,逐項逐筆在村務公開欄中進行公開公示,接受群眾的監督,認真受理農民群眾的咨詢和反映,確保農村“三資”公開透明。四是建立合帳關。對清理確認后的“三資”,建立賬、表、圖“三位一體”的管理臺賬,并綜合運用現代信息化手段,嘗試建立農村集體“三資”電算化臺賬,實行動態管理,實現“資金總量清、資產價值清、資源分布清、管理運行清、使用處置清”的“五清”目標。
(三)規范運作上的“措施到位”,保值增值。為有效解決“三資”管理使用中可能出現的干部、資產資源流失等問題,做到了提前預防暗箱操作和行為,年初簽訂了農村三資管理目標責任狀,將三資委托工作納入了廉政考核序列。
各地嚴格執行有關委托招投標制度,資產資源處置按規范化流程操作,凡涉及各地村公有資產拍賣、權屬轉讓、土地流轉、工程建設等均需進行公開招投標。在規定標的以下的招投標項目要分別按鎮村重大事務處理程序辦理。農村集體所有招投標項目要經過黨員干部、村民代表及廣大普通群眾參與決策,保證招投標過程的公開、公平、公正,確保公有資產資源保值增值。
篇6
【關鍵詞】 資產全生命周期管理; 績效考評; 資產管理改進
一、研究背景
廣東電網公司資產全生命周期管理的總體目標是通過對資產的規劃設計、設備采購、工程建設、生產運營、退役報廢等全生命周期進行全過程綜合管理,實現資產使用的可靠性、使用效率、使用壽命和全生命周期成本的綜合最優。資產全生命周期管理體系是由資產管理策略、業務流程、組織架構、評估考核和信息系統這五大關鍵要素組成。目前,作為綱要的資產管理策略已得到明確并在全系統中貫徹實施;作為載體的業務流程已得到梳理細化和在全系統中應用執行;作為工作保障的組織架構和一體化管理制度已基本明確和推廣,但電網企業的固定資產管理一直以來都缺乏一套完整有效的資產管理監督及考評體系,作為資產創先及固定資產管理工作推手的評估考核雖初步建立了一系列指標體系,但筆者認為目前該資產管理指標體系只是基于省公司管理層面反映企業總體資產管理情況的指標體系,對于基層資產管理情況(資產的真實性、完整性等)、基層部門、班組的資產管理表現、資產個體表現情況的反映仍缺乏可量化的明晰的指標或指導性意見。
二、研究工作思路和目標
(一)工作思路
建立固定資產管理績效指標體系的思路:評估指標架構從策略目標出發、與業務流程掛鉤、將戰略目標逐級分解、通過分層設計形成一套具有“金字塔”結構的評估指標的基本思路。
這里的分層結構是指資產全生命周期管理的管理層次,即企業為開展資產全生命周期管理而建立的從企業決策者到具體實施者之間的體現決策、管理、執行關系的管理模式。根據電網資產管理的特點,結合企業扁平化管理的要求,資產全生命周期管理分為戰略層、管理層和執行層三層,分別對應省公司總部決策者、省公司總部部門和地市級單位、地市級部門和運行班站所等。
(二)工作目標
按照三層管理模式,建立一套以資產全生命周期管理整體策略目標為導向的三級評估指標體系,分別是在省公司層面衡量資產管理整體表現的頂層績效指標,在地市局層面衡量多項核心業務能力的關鍵績效指標以及與核心業務流程對應的在基層管理層面衡量資產管理業務的基本績效指標,分層界定資產全生命周期管理工作的各級管理權限、工作目標和職責要求等,逐層落實責任目標,逐層評價考核,實現戰略層的決策落實到管理層、執行層的每一名員工,執行層的信息和需求及時反饋到管理層和戰略層,以促進資產管理的持續有效改進。
三、資產全生命周期管理績效考核指標體系
績效考核指標體系是進行評估考核工作的基礎和先決規則。指標體系按照分層評價、綜合考核的原則構建,指標從戰略層、管理層、執行層進行逐層分解,從總體目標到管理目標,最后分解到每一執行層面的指標任務。
(一)省公司層面衡量資產管理整體表現的頂層績效指標(戰略層)
省公司作為資產管理戰略層面在對企業內外部因素進行綜合分析和預測的基礎上,形成全省的資產管理戰略和策略,從戰略高度明確資產全生命周期管理工作的總體目標、方向和原則,結合廣東電網公司資產全生命周期管理創先工作方案,戰略層的關鍵績效指標主要從資產的可靠性、使用效率、使用壽命和生命周期成本進行設定。
1.資產使用的可靠性
(1)平均用戶停電時間:是指由于資產質量引起的設備故障,導致用戶停電的年平均停電小時數。
(2)萬元資產設備故障率:年設備發生故障的次數/平均資產價值。
2.資產的使用效率
(1)資產平均負荷率:年平均負荷/平均資產價值。
(2)資產庫存率:庫存閑置資產價值(不包括備品備件)
/平均資產價值×100%。
(3)萬元資產售電量:年售電量/平均資產價值。
3.資產的使用壽命
退役資產平均壽命:退役資產從投入運行日到退役日的累計使用天數。
4.資產的全生命周期成本
(1)資產后續支出率:資產投運后的累計支出金額(技改+大修+運維費用)/平均資產原值×100%。
(2)資產報廢凈值率:固定資產報廢時凈值/該項資產原值×100%。
(二)省公司總部部門和地市級單位衡量多項核心業務能力的資產管理關鍵績效指標(管理層)
管理層依據實際情況和工作需要對戰略指標進行分解,并將其劃分為具體的工作任務和實施指標,充分考慮不同電壓等級、不同類別資產、不同資產的重要程度等因素,進行量化指標數據的標準化處理。根據不同管理部門的要求和不同管理單位的內外部影響因素,明確量化指標系數的制定原則,并在實踐中進行指標模型的不斷校驗、修正直至確定。管理層對戰略層的指標分解舉例如下:
1.平均用戶停電時間:可細分為計劃平均停電時間、非計劃平均停電時間。
2.萬元資產設備故障率:可細分為主變萬元資產設備故障率、斷路器萬元資產設備故障率、線路萬元資產設備故障率等。
3.資產庫存率:可細分為主變庫存率、斷路器庫存率、線路庫存率等。
4.退役資產平均壽命:可細分為主變退役資產平均壽命、斷路器退役資產平均壽命、線路退役資產平均壽命等。
5.資產后續支出率:可細分為運行成本支出率、維護成本支出率、故障成本支出率、報廢成本支出率等。
6.資產報廢凈值:可細分為主變報廢凈值率、斷路器報廢凈值率、線路報廢凈值率等。
(三)與核心業務流程對應的衡量資產管理業務的基本績效指標(執行層)
筆者認為,只有在資產管理的執行層、執行端確保資產真實、安全、完整的情況下,才能談論如何確定資產管理戰略層和管理層的各項管理和考評指標,如何設定資產的使用可靠性、使用效率、使用壽命和全生命周期成本總體目標。故此資產管理執行層的考評內容主要考核各部門所管理(使用)資產的真實性、完整性、資產安全度、資產實物管理與價值管理的協調一致性,并主要通過以下指標進行考評:
1.資產盤點差異率
資產盤點差異率=清查盤點核對不符的記錄數/資產臺賬記錄數×100%
這里的清查盤點核對不符的記錄是指現場實物與資產臺賬記錄信息不一致的數量,包括盤盈資產數、盤虧資產數、資產屬性信息不符的記錄數等。資產盤點差異率是相對于資產賬實一致率而言的,按照資產全生命周期管理創先要求,資產賬實一致率需達到99%,即資產盤點差異率應不大于1%。
各資產實物歸口管理部門和使用保管部門所負責管理(運維)的資產類別、資產數量、資產分布地點等區別較大,而各類資產的變動頻率、管理難度、管理所需的專業技能也不盡相同,因此對于資產盤點差異率的考評指標,有必要根據管理部門、運維部門、資產類別的差別,在基本指標上設定不同的指標值。
2.資產業務完成率
資產業務完成率=實際完成業務數量/責任范圍內應完成業務數量×100%
這里的資產業務是指資產實物的增加、減少、異動、轉移或資產其他屬性信息的變動。資產業務的完成情況最終直接影響資產盤點結果的好壞。通過登記、跟蹤、反饋資產變動業務辦理情況(包括信息系統業務流程),在季度結束后計算各使用保管部門的資產業務完成率,用以衡量各部門(單位)辦理資產業務的時效性。
3.資產報廢凈值率
資產報廢凈值率=報廢資產凈值/報廢資產原值 ×100%
資產報廢凈值率既能在一定程度上反映各部門(單位)對資產保管、維護的好與壞,也能在一定程度上反映資產使用的可靠性、反映電網資產規劃的合理性,對考評結果可以區別情況進行分析。
4.閑置資產再利用率
閑置資產再利用率=當期閑置資產再利用金額/期初閑置資產金額×100%
該指標衡量資產在退役報廢階段的表現,體現資產效用的最大化。主要用于對物資管理部門資產管理的評價。
5.資產凈值回收率
資產凈值回收率=報廢資產拍賣處置所得/報廢資產凈值×100%
該指標主要衡量報廢資產殘值回收情況和資產損失情況。
四、執行層資產考評過程
(一)考評對象的確定
地市級單位各部門(班、站、所)均為資產的使用保管部門,對本部門(班、站、所)使用的資產設備實物負有直接的保存、維護和管理的責任;生產技術部、辦公室、市場營銷部、信息中心、基建部、物流服務中心是資產實物的歸口管理部門,對各自歸口管理的資產負有監督、監管和間接運維的責任。為保證考評工作的公平性和公正性,發揮以考評管理引導全員參與資產管理的作用,資產實物的使用保管部門為資產管理考評的直接對象,各類資產的歸口管理部門為資產管理考評的間接對象,按一定比例的權重承擔考評責任(具體如表1)。
(二)資產管理內容及任務的確定
1.管理內容:通過徹底的清查盤點、核對和確認后,形成各部門所管理(使用)的資產實物臺賬,即各部門(單位)的資產管理內容。
2.管理任務:以資產實物臺賬作為考評基準,局與各部門(單位)采取簽署資產管理(使用)責任書的方式,確認各部門(單位)所管理(使用)的資產對象,并開展考評。各部門(單位)應按照資產管理相關規章制度履行資產實物管理和資產臺賬維護職責,保證賬物一致。
(三)考評指標
根據現階段的資產管理水平和管理手段,資產管理考評指標主要以資產盤點差異率指標為主,其他考評指標輔以補充分析評價的方式。
對于資產盤點差異率指標,資產考評在每個考評周期結束后,由考核方對被考核方的責任完成情況進行評定,考評結果采用百分制。對于輸電線路、變電設備、通訊設備、通訊線路、自動化設備、配電設備、配電線路、辦公及后勤設備、信息化設備、計量及營銷類設備、存貨等資產,當期評定的資產盤點差異率小于或等于指標基本值1%的情況下,被考評部門的得分為100分;當期評定的資產盤點差異率大于指標基本值1%的情況下,超出指標基本值每差異記錄數扣減相應的分數,所扣減的分數分別由實物歸口管理部門和使用保管部門按權重比例承擔,直到被考核雙方分數扣完為止。
(四)考評周期
為及時反映資產實物管理情況,并形成常態化的資產管理機制,可適當確定以季度為資產管理考評周期。在每季度期間,由資產管理委員會組織財務部與各實物歸口管理部門定期或不定期地開展資產實物盤點工作,形成盤點工作報告,計算盤點差異率指標進行定期公布,并形成常態化的長效工作機制,以促進資產管理的持續改進。
(五)開展考評
1.采取層層推進的方式,局與各部門簽訂資產管理(使用)責任書。考評雙方就確認后的責任書和資產實物臺賬簽章確認,責任書和資產實物臺賬一式兩份,一份由使用考評方保存;另一份由被考評方保存。
2.每季度期間,由資產管理委員會財務部和資產實物歸口管理部門的資產管理員對各類別資產開展定期和不定期的抽查盤點工作,每類別資產分別選取1―2個使用保管部門(班組)對照資產實物臺賬進行現場實物盤點,在下季度初對盤點差異結果和考評結果進行定期公布。
3.在考評周期內,各部門(單位)違反資產管理規定,沒有履行資產保管職責導致資產滅失或丟失的,給企業帶來損失的,視影響程度扣減當期考評分數。
4.條件具備的前提下,每季度由資產管理委員會統計資產業務完成率和資產報廢凈值率等指標,結合資產管理制度執行情況、資產損失情況、財產保險索賠上報情況等內容對各部門(單位)開展資產管理總體情況評價。
篇7
同志們:
今天會議,是深入貫徹落實上級農村集體產權制度改革工作會議精神,動員全鎮上下統一思想、明確目標,凝心聚力,全面推進農村集體產權制度改革和農村集體資產清產核資工作。對于這項改革,各級高度重視,從2016年開始,上級全部進行了部署,出臺并發下了很多文件,召開了多次會議,我旗于今年全面啟動農村集體資產清產核資,上個月召開了培訓會,一會兒還要專門給大家培訓,請大家認真學習領會,運用到工作中。
開展農村集體資產清產核資工作,是進行產權制度改革和壯大農村集體經濟的基礎和前提。上級文件要求,從2018年起,用1年左右的時間基本完成農村集體資產清產核資,用3年左右的時間基本完成產權改革,到2020年底,村級集體經濟年收入超過5萬元的村達到80%以上,基本消除“空殼村”,培育一批20萬元以上的經濟強村。所以我們把農村集體資產清產核資作為今年農村改革的重要任務,切實采取有效措施,全力推進,確保如期完成各項工作任務。下面,根據鎮黨委、政府主要領導的意見,我講幾點:
一、把握基本原則,做到“四個堅持”。一要堅持集體所有不動搖。無論怎么清,都不能把集體資產清少了、清沒了、清垮了,不能讓集體資產流失。二要堅持群眾參與。充分尊重農民意愿,發揮農民主體作用,不搞“一刀切、齊步走”,要切實保障農民知情權、參與權、表達權和監督權,真正讓農民成為改革的參與者和受益者。三要堅持實事求是。統籌考慮歷史原因和現實情況,明確集體資產產權歸屬,保持集體資產的完整性,做到客觀公正,有力維護集體經濟組織及其成員財產權益。
二、找準方式方法,抓住“四個關鍵”環節。一是定范圍。重點清查未承包到戶的資源性資產、集體統一經營的經營性資產以及資金、債權債務和非經營性資產等,做到賬證相符和賬實相符。資源性資產清查要與土地、林地、草原等不動產登記、自然資源確權登記工作相銜接,充分利用已有登記成果、森林資源檔案等,減少和避免重復勞動。農村集體經濟組織所屬企業,包括全資所有、直接或間接擁有半數以上表決權等能夠控制的被投資企業,其資產也要納入農村集體資產清產核資范圍。二是明方式。要采取先資金后資產、先賬內后賬外、先資產后資源、先合同內后合同外的清查方式;堅持賬內賬外相結合、實物盤點同核實賬務相結合,以物對賬,以賬查物,全面清點品種、規格、型號、數量,查明實際數量和管理情況,建立資產管理臺賬。三是定歸屬。村級和組級集體的資產要分別確權到村級集體、組級集體,不能打亂歸屬。對資產歸屬有爭議的,要及時協調解決爭議,確實一時難以確定歸屬的,暫時記入待界定資產。四是強管理。清查核實并確定歸屬后,要及時完善集體資產管理監督機制,嚴格按照《內蒙古農村集體資產清產核資辦法》《將軍堯鎮農村集體資產清產核資工作方案》來處理清產核資過程中遇到的問題,建立健全年度資產清查制度和定期報告制度,加強動態管理。同時各村要配合經管站積極推進農村集體“三資”網絡監管平臺建設,從而推動農村集體資產財務管理制度化、規范化、信息化。
三、卡住時間接點,明確三個工作階段。一是準備階段(10月底前完成)。這個階段重點是:召開會議,制定《分開實施方案》、印好摸底表格、收集和整理好各類原始資料、開展業務培訓、加大宣傳等。同時,各站辦所要根據工作職責及時提供土地、草地、林地、宅基地、農村建設用地、文化教育體育設施投資情況等數據資料,為農村集體經濟組織清產核資提供處理依據。二是實施階段(11月20日底前完成)。這是最關鍵的階段,所有工作要基本完成,所有數據要匯總上報。這個階段重點是:嚴格按照《工作方案》所規定的“組建機構、公告啟動、全面清查、審核處置、表決公示、賬目調整、填寫報表、逐級審核、歸檔管理”九步流程操作,做到精心組織、科學安排、環環相扣,確保清查數據真實、準確、可靠。三是總結驗收階段(12月底前完成)。這個階段重點是:開展查漏補缺、審核校驗、完善制度、總結提高,完成檢查驗收,并以鄉政府名義,向上一級提交清產核資結果。
四、明確工作重點,統籌推進“三項改革”。一是推進經營性資產股份制改革。鎮里要選擇1-2個有凈資產且經營性資產較大的村,特別是、沿主要交通干線村、經濟發達村,確定為試點,率先開展改革工作,由點到面,逐步擴大范圍。二是推進集體經濟組織成員身份確認。集體成員身份確認與清產核資工作一樣,都是農村集體產權制度改革的基礎性工作,這項工作宜早不宜晚,晚做不如早做,做的早可以避免許多矛盾,往往會起到事半功倍的效果。成員身份確認涉及農民的切身利益,既要堅持民主協商,讓多數人認可,又要防止多數人侵犯少數人權利,特別要注意保護好婦女和兒童。鄉鎮政府要出臺指導性意見,村、組要根據各自實際,制定具體成員界定辦法,并建立健全集體成員登記備案機制。三是推進農村集體經濟發展。要充分利用當地的資產、資源,走“黨建促發展、資源變資產、存量擴增量、服務爭創收、合作創共贏”多元化發展路子,引鳳還巢,引入工商資本,引導農民土地入股,選擇能夠發揮各自優勢的項目作為起點,發展符合當地特色的集體經濟。城中村、城郊村、經濟發達村、現代農業示范園區、國省道沿線等要率先探索全市農村集體經濟發展新路徑、新模式。
五、壓緊壓實責任,確保工作穩步推進。開展農村集體資產清產核資,是當前農業農村非常重要,亟待推進的工作,各村、各站辦所務必要切實履行職責,狠抓措施落地,確保工作取得成效。
一要強化組織領導。鎮里成立了工作領導小組負責指導和督查,村級也要成立領導機構,支部書記要親自掛帥,明確分工,并結合各自實際,制定切實可行的實施方案。
二要強化部門配合。清產核資不僅是鄉、村兩級的事情,農業辦、財政所、林工站、國土所、文化站、計生辦等站辦所也要根據工作職責及時提供土地、草地、林地、宅基地、農村建設用地、文化教育體育設施投資情況等數據資料,為農村集體經濟組織清產核資提供依據。各司其職、各負其責、統籌推進。
三要加快工作進度。農村集體資產清產核資必須用今年年底基本完成,時間非常緊迫,大家務必嚴格按照《實施意見》中所規定的時間節點,加快節奏、有序推動各項工作的開展,確保按期高質量完成任務。
篇8
我園落實了后勤管理人員工作紀實制度,要求大家對每月所負責的管理工作進行工作紀實記錄,及時反思與調整工作目標的完成情況,確保各自的崗位職責工作能有序、有效地開展。如在廚房、膳食管理方面,我園制定了保健醫生、后勤組長常規工作巡查制度,要求對發現的問題及時分析癥結,并與相關人員交換意見,發揮指導功效。針對廚房回收的餐具不規范的現象,完善了回收層架的“五常法”管理———實行分班放置、有名有家、擺放一目了然、責任到班級。又如,結合班級缺人的情況,我們設置了班級幫助提示表,熱情為班級開餐提供送餐具服務。我園還通過后勤工作管理小組會議制,定期組織大家交流自己的工作思路和工作方案,檢查管理人員的工作實效。
二、運用多種形式落實后勤工作規范
(一)落實后勤管理工作公示制度1.實行后勤管理人員工作責任制,制定了幼兒園后勤管理工作指引,將后勤管理人員的分工、聯系電話公之于眾,使教職工能及時按需找到責任人,以提高后勤服務的效率。2.設立后勤管理人員每月工作完成登記表,每月公示后勤管理人員當月完成的工作情況記錄及工作反思,既讓教職工了解彼此的工作,也對大家的工作成效進行監督評價。3.設立后勤日常工作巡查登記表,要求各管理人員把在日常巡查中發現的問題公開,及時做出指引及跟蹤反饋,引導教職工關注工作中的細節,同時也進一步發揮指導的功效。4.通過短信、公告欄通知、公共郵箱等形式,落實后勤管理工作要求的閱后簽名制,把后勤工作的信息、要求及時傳達給教職工。
(二)建章立制,使后勤管理科學化、制度化結合我園《員工手冊》的編制,修改、完善了各項后勤制度,把有關后勤工作的制度匯編入幼兒園的員工手冊,形成了較完整、規范、有效的后勤管理規章制度體系,作為開展后勤管理工作的指南。我園還堅持引導各管理人員不斷地把平時在工作中發現的安全、班級工作、保健工作、財務工作、物品管理工作、后勤管理工作等問題寫出清晰解決的細則,制定出各項工作的指引流程,并整理匯編成《后勤管理實務》放在公共郵箱中,使教職工明了每項工作的規范。當遇到問題時,只要查閱《后勤管理實務》,就能得知問題解決的辦法。新員工可以通過《后勤管理實務》很快詳細了解到幼兒園后勤工作的規范,以便盡快地適應各項工作。
(三)加強對各后勤管理崗位工作落實情況的督導過程管理在管理工作中是十分重要的環節,因此,我園經常不定期地對后勤管理崗位人員的工作進行督導抽查,如:督導保健醫生落實班級物品每日安全檢查表、午睡交接班登記表、戶外設備設施安全檢查表、班級缺勤登記表的檢查簽名;督導負責財物管理的人員開展班級資產的盤點清查、做好財物管理工作;督導檢查門衛制度及來訪登記制度、不安全因素查找及維修登記表驗收簽名情況落實情況;督導檔案規范整理工作等。
篇9
(一)評審計劃階段
企業在開展內部控制評審前應成立審計小組,召開內部會議,制定工作方案,明確審計的重點和人員分工。審計組可在全面評審的基礎上,更多地采用重點評審和專項評審,對企業高風險領域加強監控,以提高內部控制評審的效率和效果。
(二)召開聯席會議
在正式對被審單位實施內部控制評審前,召開審計組和被審單位的聯席會議,審計組對審計的目的、組成成員和時間安排進行簡要介紹,被審單位介紹其經營業務范圍、組織機構設置及職責分工,領導層成員構成及分工,內部控制工作概況及相關配合人員等。
(三)實施現場檢查測試
1.詢問調查法:主要有個別訪談法和調查問卷法。個別訪談法主要用于了解企業內部控制的基本情況,被訪談人員主要為被審單位領導、相關機構負責人或一般崗位員工,審計人員如實記錄訪談內容,并經雙方簽字確認。調查問卷法一般用于內部環境評價(內部環境主要包括機構設置及職權分配、企業文化、人事政策等)。調查問卷包括調查項目、是否可控及證明資料。如對員工的薪酬、獎懲進行評價,被審計單位需要提供相關的薪酬獎懲措施、辦法及工資單等;對企業文化進行評價,需要列示企業文化手冊、員工行為守則等文檔。
2.查閱制度:審閱被審單位相關的內部控制制度,檢查內部控制制度的設計是否健全和完善,是否符合內部控制制度的基本原則,即全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應性原則、成本效益原則。
3.穿行測試法:指在內部控制系統中任意選取一筆業務作為樣本,通過綜合運用詢問、觀察、檢查記錄文件、重新執行等多種程序,追蹤該業務從最初起源直到最終在財務報表及其他報告中反應出來的過程,即該業務流程從起點到終點的全過程,以此來了解整個業務流程狀況,并識別出其中的關鍵控制環節,測試后評估相關內部控制設計與運行的有效性。
4.實地查驗法:對財產進行盤點、清查以及對存貨等實物資產的出入庫環節進行現場查驗,主要用于評價資產的安全性目標的實現情況,一般選擇抽查法。
5.分析評價:審計人員在征求被審計單位意見后,對內部控制制度的設計和運行情況做出全面評價,綜合內部控制工作總體情況,客觀、公正、完整地編制內部控制評價報告。
6.跟蹤整改:對內部控制審計中發現的問題如實向審計部門分管領導匯報,形成審計整改清單,對重大問題成立專項組進行復查,一般問題要求被審單位對照報告限期整改,審計組后續跟蹤檢查。
內部控制評審的重點
(一)工程項目管理審計:施工企業經營主要包括各個工程項目,檢查時重點關注各個工程項目合同的管理,如合同的簽訂,備案,合同臺賬的設置等;項目結算的管理;存貨采購、出入庫管理制度;設備租賃管理;工程項目的質量控制體系及安全生產制度等。
篇10
關鍵詞:港頭鎮;三資清理;管理與規劃
中圖分類號:F302.6 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-12-0022-2
為了刺激經濟快速發展,港頭鎮開展了村級集體資金、資產、資源清理工作,通過清理發現問題并及時解決從而規范“三資”管理工作,現將我鎮村級“三資”清理工作中出現的問題及解決方法如下:
1 目前港頭鎮村級“三資”管理存在的主要問題
1.1 資產收益管理不規范
有賬無物,損壞、報廢的資產沒有及時核銷。群眾捐贈及上級部門撥給財產、物資沒有進行登記造冊。部分票據管理不健全,存在多人分管多人收錢,收入支出不及時入賬。
1.2 村級基本建設工程管理不規范
村級基本建設工程缺乏透明度,工程有時沒有承包合同,白條付款,無正式發票,不列明細清單付款。
1.3 承包合同保管不規范
現在農村承包合同面廣,村有店面、灘涂耕地、山地、果林場等,但會計沒有完整合同檔案資料,多數為村主干保管,村主干變動,極容易導致集體利益受到損失。
1.4 出租合同簽訂不規范
主要體現在書面合同少,口說無憑;合同要素不全、條款不明,權利義務不平等或其他不符合法定要求等方面。
1.5 村賬務公開和民主理財制度不落實
有的村重大財務事項未經民主會議或者村代表討論就通過了,以村兩委集體研究代替村民民主議事。有的村監督小組不健全,有的村沒有按照規定將財務收支提交村務監督小組審查。
2 港頭鎮村級“三資”管理的對策與建議
2.1 加強領導責任,落實清理工作
根據省、市農村集體“三資”管理工作會議精神,我鎮成立了以鎮紀委為核心,黨委副書記為組長,鎮黨委組織委員為副組長,財務與經管服務站、財政所、司法所、監察室等部門為成員的“三資”清理領導小組。“三資”管理工作具體由財務與經管服務站負責。
2.2 制定目標,穩步推進“三資”清理工作
對資金、資產、資源摸清集體家底,行使民利,促進廉政建設。根據上級有關文件精神,結合我鎮實際情況,制定《港頭鎮規范農村集體“三資”管理工作方案》并召開村主任及報賬員培訓會議,會議強調“三資”清理工作的重要性和緊迫性,并以會代訓的形式,對各村的報賬員進行培訓,明確了“三資”清理工作與具體時間、方法步驟、要求等。會后,我鎮還把委托會計分為三個清查小組到村指導工作,對部分存在問題多、業務水平低的村級報賬員進行手把手指導,為清理規范工作提供了準確無誤的保證。
2.3 全面清查、理清財務
三資清理中“清”是要摸清集體經濟實底;“理”是要做好各個環節的財務支出和結余,做好賬目報表。根據村級上報資料,村級組織的現金收付要逐筆登記,日清月結。會計和出納每月核對一次賬目,每季進行一次結賬和公布。做到賬賬、賬證、賬款、賬物、賬表“五相符”。各村須結合實際,草擬“三資”管理制度,由代表會討論通過,并報會計服務中心備案,作為監督依據。
2.4 全面排查登記
先賬內后賬外,進行排查登記。資產和可利用資源必須分門別類做好登記,確保查漏補缺,每一項進行核實查清。在清查基礎上進行核實,將清查結果向群眾公示,接受群眾監督。
2.5 匯總清查情況
經過近三個月的清查核實,我鎮31個行政村集體賬內資產3192.29萬元(清查前),通過全面清理,核銷了有賬無物、損毀、報廢的資產248項,金額達197.08萬元。全鎮各村近幾年來,群眾對公益的捐贈、上級各部門撥給的財產及物資等進行造冊登記,31個村共盤盈重估集體資產167項,金額高達710.2萬元,清理后資產3705.42萬元,經清理資產增加513.13萬元。集體資源面積共達151240.52畝,估價金額82574.9萬元;集體資產承包共59項,承包金額222.98萬元,合同兌現已入賬129.9萬元,未交金額93.08萬元;村集體資源開發承包合同22項,承包金額2003.96萬元,本年度已到賬承包款1959.61萬元,未交金額為44.35萬元。
2.6 對清查出的問題進行認真處置
對于清理出的賬外賬、未入賬、社會捐助的各類資金、資產進行審計入賬,對非經營性道路等公益性質資產和資源進行登記臺賬;對有賬無物的資產,通過議事程序進行核銷。各村多措并舉抓清收,對侵占集體資產、長期拖欠租金(承包金)的債務人進行清收,以增加村財收入。
3 強化對“三資”管理工作的監督檢查
3.1 加強財務收入、貨幣資金管理
村兩委應當依法管理本組織為集體公益事業所做的投資、社會獻愛心、上級各項補助款、集體建設用地收益和其他收入,做到定期核查經濟賬目,定期與銀行核對,定期盤點庫存現金,發現問題及時糾正。
3.2 建立財務開支審批制度