導語：如何才能寫好一篇銷售工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

堅持以科學發展觀和黨的十為指導，以調優市場為導向，擴大市場總量，努力構建我縣較為完善的農副產品銷售市場體系；建立周邊群眾水果銷售直通車和綠色通道，加快農產品流通，增加農民收入；規范城市管，有效解決流動攤點無處歸置、占道經營、污染環境等問題；凈化城市環境，樹立城市形象，繁榮城市經濟，全民提升城市管水平。

二、規劃原則

1、疏堵結合的原則：整治現有市場與新增市場相結合，按照“中心區域嚴禁、一般區域嚴控、其他區域規范”的管要求進行設置。

2、便民利民的原則：堅持“以人為本”，方便市民為前提，既能滿足周邊群眾消費需求，又能滿足就近農民季節性農產品的銷售需求。

3、統籌安排的原則：本著統一規劃，合布局，突出重點，市場化運作的原則；做到“不影響交通、不妨礙建設、不污染環境、不惡性競爭”。

4、屬地管的原則：管由所在街道辦事處和雜谷鎮負總責，協調各職能管部門統一監督管，落實專人，維持日常經營和市場秩序。

三、臨時水果銷售攤點設置

方案一：步行街臨時水果銷售點

步行街位于縣工商局和氣象局之間，街道長50米、寬6米。臨時水果銷售點設置為步行街階梯以上，向紅葉大道兩邊呈“八”弧延伸。可設置水果攤位80-100個。水果銷售類型：主要是本地自產自銷甜櫻桃、杏子、桃子、李子、梨子、葡萄、大棗、蘋果等特色水果；適當放寬銷售菌類、核桃、花椒、中小藥材等農副產品。

優點：

1、場地寬、地盤大，容納群眾多。

2、步行街位于紅葉大道，有很多的商鋪、餐飲和辦公樓，人員流動大，老百姓愿意接受。

3、步行街無車輛來往，水果銷售點設置人行道以內，人員相對安全。

缺點：

1、臨時水果銷售點地處工商局和氣象局之間，銷售市場人員多，聲音雜，對單位上班有一定影響。

2、銷售市場時間長、人員多、對環境衛生產生影響。

3、臨時水果銷售點對商鋪經營有一定影響。

步行街臨時水果銷售點示意圖

方案二：中心巷臨時水果銷售點

中心巷臨時水果銷售點，原縣老市場，中心巷街道長20米，寬6米，水果臨時銷售點設置為中心巷街道兩邊和市場入口，可安置水果攤位30-40個。水果銷售類型：主要是本地自產自銷甜櫻桃、杏子、桃子、李子、梨子、葡萄、大棗、蘋果等特色水果。

優點：

1、中心巷地處縣老菜市場，內有商鋪和住宿樓，人員流量大，老百姓愿意到此處銷售水果。

2、規劃點地處縣委、政府中心地帶，人員集中，人氣旺。

缺點：

1、規劃點地處縣委、政府綜合樓對面，人多嘈雜，環境衛生差，對辦公影響較大。

2、場地窄、地盤小，容納群眾少，不能滿足群眾需求。

3、中心巷內有市場、辦公單位和住宿樓，拉貨車和私人車出入頻繁，群眾安全系數低。

中心巷臨時水果銷售點示意圖

四、實施步驟

第一階段制訂方案。3月中旬，發放問卷調查，在廣泛征求社會各界意見的基礎上，選定城區規劃攤點位置，擬定具體工作方案，報縣委政府審批。

第二階段具體籌備。4月中旬，完成規劃攤點的具體設置工作，包括臨時攤點畫線位置、數量、經營范圍、管要求等。在規劃攤點路口設立標志牌，引導流動攤點進場、進點規范經營。

第三階段具體實施。5月中旬，充分利用宣傳媒體，加大群眾宣傳力度，明確城區臨時水果銷售嚴范圍和有關規定，向外宣傳臨時攤點實施管的具體事項。

五、規范管要求

1、嚴格衛生管。由所有臨時水果銷售點，由縣城管局負責日常管。要按排工作人員做好經營持續管和環境衛生監督工作，督促檢查果農到指定位置從事經營活動，及時清產生的垃圾，保持銷售點環境衛生整潔。環衛公司要作好臨時銷售點周邊道路的清掃保潔工作，及時清產生的垃圾。

2、強化安全管。縣城管局要按照“歸類、集中、劃位”的原則，合劃定經營區域和攤位，確保攤位不影響人車通行，不形成長期的攤位和市場；嚴格日常巡查，積極主動作好流動攤販，特別是夏秋農民到進城銷售水果的清疏導工作，及時勸說和疏導果農進入規劃市場。及時查處規劃點以外亂擺亂放影響市容市貌的不良行為。交警大隊要做好紅葉大道交通疏導工作，不造成交通堵塞；縣公安局要負責臨時水果銷售點治安監控，消除安全隱患。

篇2

一、現有客戶接管方案

牢固樹立以市場為導向、視客戶為上帝的經營思想，盡力滿足現有客戶的正當要求，做好客戶在接管期間的思想轉變工作，讓他們看到與我們合作是一個雙贏的選擇，為營銷公司的業務承包創造良好的市場條件。

二、銷售網絡及銷售隊伍的構建

力爭在最短的時間內緊密結合省的銷售區域實際及我公司實際構建輻射全省，延伸周邊省市的銷售網絡區域，我們都知道好的銷售行為離不開一個團結奮進的銷售群體，為了構建一支良好的銷售隊伍，我準備做好以下幾點：

1、制定科學合理的薪酬方案，員工薪酬控制在總提成的18%左右，包括營銷公司全體成員的基本工資、崗位工資和績效工資等。充分激發營銷業務人員的聰明才智，確保年度經營目標順利實現。

2、認真做好市場信息的搜集、處理工作，逐旬編發《市場旬報》，逐月編發《市場分析報告》，逐月編制《三包服務報表》，提交企業經理層及各相關部門參考。

3、在不違背企業根本利益的前提下，銷售人員享有營銷業務管理全過程的自主調控權和應急處置權。

4、業務招待及公關費用控制可以達到總提成的10%左右。

5、定期免費培訓銷售人員的業務素質，提高他們的營銷能力，創造條件給與銷售人員一定的外出旅行和研發機會，進一步激發他們的積極性和主動性。

三、市場容量預測及目標設定

(一)市場概況

據20xx年底統計我們的銷售區域已經輻射到本省的太原、大同、朔州、陽泉、長治、忻州、呂梁、晉中、臨汾、運城、晉城等11個地區，85個縣，23個市轄區，人口達到3593.3萬，并且還向外省區有所延伸，這給我們的醫藥銷售創造了很好的前置環境條件，但是由于我們目前只能進入一些二級醫院進行銷售，所以我們要緊緊趕在國家新醫藥目錄出臺之前，制作一個良好的營銷計劃，爭取讓我們的醫藥產品進入更為高級的醫院，具體是以產品形式進入醫院：我們委托各家醫藥經銷單位，由其作為產品的，而使產品打入相對應的意愿。其中又可分為全面形式合半形式：①全面形式，由醫藥單位完成產品到醫院的進入、促銷以及收款的全部過程。這種方式往往是有我們企業將合適的底價開給單位并簽好合同，以足夠的利潤空間刺激其經銷的積極性；②半形式：是指由醫藥單位僅完成產品到醫院的進入和收款工作，產品在醫院的促銷工作由我們銷售人員完成。這樣就有利于我們企業直接掌握產品在醫院的銷售動態，把握各種市場信息，對銷量的全面提升有較大的幫助。

(二)目標任務

1、定員：每個市級區域5人，其中主管公司銷售經理1人，區域經理3人，銷售內務1人。

2、定量：定人，定區域，定任務。根據公司全年銷售總量，將任務按區域分解到每個月，由區域經理具體將任務落實到每家醫院，以確保每月銷售任務的完成。每月各品種銷售任務分解明細各區域經理必須根據管轄區域市場情況制定切實可行的銷售計劃，確保公司生產經營順利進行。

四、政府運作思路

1、各區域經理根據自己管轄區域，深入市場調查研究，積極搜集市場第一手資料，每次出差回到公司后必須以書面報告將每次走訪及開發市場匯總市場調查報告，缺一份扣100元，連續兩次不寫報告者，調離銷售崗位。市場調查報告必須真實反映當地市場情況，包括當地市場用肥結構，需求實量、品種，同行同類產品銷售方法，銷售價格，走訪用戶的基本情況等基礎資料，以供公司決策。

2、各區域經理應嚴格要求自己，遵守公司各項規章制度，遵守社會各項經濟法律法規，不違法亂紀，出差在外在確保平安的同時不惹是生非，與公司保持緊密聯系。

3、嚴格財務制度，非特殊情況，銷售人員不得將貨款打入自己賬上，不允許業務人員向客戶借款。按時與用戶做好往來賬對賬工作，隨時對每家用戶雙方賬務往來做到心中有數，及時處理商務糾紛事務，不得無故拖延，否則造成的經濟損失由業務人員自己承擔，賒銷者誰經手誰負責到底。

4、出差回到公司嚴格遵守勞動紀律，嚴格按照值班制度執行，有事相互通氣，手機24小時不允許關機。積極深入生產現場，監督產品質量及包裝和運輸質量，避免破包、短件、打濕等現象出現，發現問題后及時向主管生產領導反映并糾正，確保產品出廠后用戶的滿意度。

5、根據自己區域全年各品種銷售任務，層層分解，落實到每個用戶，每月初應以書面形式將本月發運計劃提供給銷售內務，內務人員將各區域發運計劃提前提供給駐站人員，將每月追外及下月正式計劃提前準備，以確保運輸暢通，非特殊情況不允許口頭通知報計劃，避免出錯，無法追究責任。

6、貨物發走后應及時將車號通知用戶，需取貨小票的，銷售人員應及時將票據傳遞給用戶，若發現因票據傳遞不及時造成用戶取貨罰款之類造成的經濟損失，由業務人員自行承擔。

7、配合公司財務部門，提供準確的用戶結算單位及價格，以便財務開具發票，需購貨發票的業務人員應及時將發票寄給用戶。

8、嚴格按公司定價進行銷售，低于公司定價必須經業務經理和公司總經理同意后方可執行。超出定價銷售，超的部分業務人員與公司按5:5比例分成。

9、針對銷售業務人員，每月根據公司年度計劃下達每月銷售任務，銷售業務人員應根據情況努力去完成任務，每月一考核，季度一兌現，連續三個月未能完成銷售任務者，自動調離銷售崗位，聽侯公司安排，有崗位的繼續上崗，沒崗位的自動下崗。

10、銷售業務人員在做好銷售業務的同時，應養成良好的學習習慣，對公司訂購的《醫藥導報》、《市場分析與調研》等相關知識有所了解，豐富自己的理論，開闊自己的視野，并定期相互交流，促進銷售業務開展。

11、公司竭力貫徹全員銷售觀念，廣納賢才，只要是公司員工，有權利有義務去努力銷售公司產品，銷售政策一視同仁。

篇3

根據自己的實際情況，比如工作職責，確定一下工作目標，這樣就可以有針對性的明確自己的工作計劃，可以先確定一個總的方向，在按時間分段完成。下面小編給大家整理的手機店銷售工作計劃方案范文，但愿對你有借鑒作用!

手機店銷售工作計劃方案范文1一、常聯系客戶

對于老客戶，和固定客戶，要經常保持聯系，在有時間有條件的情況下，送一些小禮物或宴請客戶，好穩定與客戶關系。

二、獲取客戶信息

在擁有老客戶的同時還要不斷從各種媒體獲得更多客戶信息。

三、學習業務技能，做好業績

要有好業績就得加強業務學習，開拓視野，豐富知識，采取多樣化形式，把學業務與交流技能向結合。

四、第二季度對自己有以下要求

1、每周要增加_個以上的新客戶，還要有_到_個潛在客戶。

2、做好電話銷售工作總結，一周一小結，每月一大結，看看有哪些工作上的失誤，及時改正下次不要再犯。

3、見客戶之前要多了解客戶的狀態和需求，再做好準備工作才有可能不會丟失這個客戶。

4、對客戶不能有隱瞞和欺騙，這樣不會有忠誠的客戶。

在有些問題上你和客戶是一直的。

5、要不斷加強業務方面的學習，多看書，上網查閱相關資料，與同行們交流，向他們學習更好的方式方法。

6、對所有客戶的工作態度都要一樣，但不能太低三下氣。

給客戶一好印象，為公司樹立更好的形象。

7、客戶遇到問題，不能置之不理一定要盡全力幫助他們解決。

要先做人再做生意，讓客戶相信我們的工作實力，才能更好的完成任務。

8、自信是非常重要的。

要經常對自己說你是的，你是獨一無二的。擁有健康樂觀積極向上的工作態度才能更好的完成任務。

9、和公司其他員工要有良好的溝通，有團隊意識，多交流，多探討，才能不斷增長業務技能。

10、為了今年的銷售任務每月我要努力完成?到?萬元的任務額，為公司創造更多利潤。

工作中總會有各種各樣的困難，我會向領導請示，向同事探討，共同努力克服。為公司做出自己的貢獻。

手機店銷售工作計劃方案范文2手機促銷手段直接影響著手機促銷活動的好壞，影響著人們對于手機促銷活動的注意程度，因此，如何選擇合適的手機促銷手段成了手機促銷活動前商家們最重要的一件事性。在20__年下半年的工作當中，我要做如下計劃，來指導我的工作：

一、降價促銷

降價也是最常見的一種促銷方式，也是體現促銷力度大小的一個衡量標準，可以有效吸引顧客的注意力，提高消費動力。降價是消費者覺得最實在的讓利方式。但一定要掌握降價的頻率和幅度，否則，一方面會縮短產品的利潤期，另一方面，降價幅度過大也會讓消費者感覺“不踏實”，購買了的消費者會心痛，回來尋“價差”，持幣代購的消費者則認為“降這么多，肯定還會再降”的觀念，對購買產生疑慮。

二、送贈品或者抽獎

在購買產品時贈送物品和購買產品時可以參加店鋪舉辦的抽獎活動，贏取獎品。

三、特價機供應

就是在將部分產品價格降到很低，以低于成本價或者稍高于成本價出售，起到吸引顧客，帶旺人氣的作用。特價機都是限量的，這是特價機和降價這兩種促銷方式的區別所在。特價機的主要作用有三個：一是帶旺人氣，二是幫助清理庫存，三是幫助銷售完成銷售量和銷售額。特價機是利潤很低的銷售，有時甚至是賠本的買賣，因此要合理運用，否則會造成價格的混亂，影響整體的銷售。

四、新款展示

展示是舉辦產品的展示活動，促進銷售的一種方式。展示要充分配合促銷活動主題，要有新意，要對市場做出科學的預測。同時，展示涉及的面比較廣，要事先聯系好售場，做好準備工作，否則會造成物資的浪費，使促銷效果大打折扣。

五、人員促銷

利用促銷人員的能動性進行人員促銷，用高提成提高促銷人員的積極性。

當然促銷的活動還有很多種，只要用心去做，一定會做好，下半年將繼續為年度目標的達成而努力。

手機店銷售工作計劃方案范文3一、銷售計劃

銷售工作的基本法則是，制定銷售計劃和按計劃銷售。銷售計劃管理既包括如何制定一個切實可行的銷售目標，也包括實施這一目標的方法。每個人都有各自的特點，都有各自的方法，關鍵是要找到最適合自身的一套方式和方法。

二、客戶關系管理

對客戶管理有方，客戶就會有銷售熱情，會積極地配合。如果對客戶沒有進行有效的管理，或者客戶關系管理粗糙，結果，既無法調動客戶的銷售熱情，也無法有效地控制銷售風險。所以必須想盡方法維護好客戶關系，關注客戶的各個細節，隨時讓客戶感覺到你與他同在。

三、信息反饋

信息是企業決策的生命。業務員身處市場一線，最了解市場動向，消費者的需求特點、競爭對手的變化等等，這些信息及時地反饋給公司，對決策有著重要的意義，另一方面，銷售活動中存在的問題，也要迅速及時地反饋給公司，以便管理層及時做出對策。業務員的工作成果包括兩個方面：一是銷售額，二是市場信息。對企業的發展而言，更重要的是市場信息。因為銷售額是昨天的，是已經實現的，已經變成現實的東西是不可改變的;有意義的市場信息，它決定著企業明天的銷售業績、明天的市場。

四、“銷售當中無小事”

“管理當中無小事”，一位出色的經理同時也是一位細心的。同樣，“銷售當中無小事”。銷售更應慎重、謹慎，去尋找一個雙贏的法則。在學習、總結、實踐、摸索、嘗試中提高。

手機店銷售工作計劃方案范文4身為公司銷售部的一員，從剛進公司一直強調自己保持著全身心地投入、盡心盡責的做好本職工作，將公司的生意做大做強是我為之奮斗的目標。

20__年下半年的工作即將展開，為了更順利的開展工作，以下我結合前段工作的總結，對下半年工作重點的計劃。

一、迅速開展服務巡檢活動，安撫老客戶、大客戶的依賴心理

由于公司相當大的一部分銷售是由老客戶介紹來的，我們在市場還沒有完全進入旺季來，由公司相關領導帶領服務、銷售相關人員對大客戶、能夠為公司介紹銷售機器的客戶進行服務巡檢活動，解決客戶存在的服務問題，讓他們充分體驗到__老客戶、大客戶的優越性，他們這樣才能夠更好地為公司整機銷售做出幫助。

二、開發細分市場，充分依托原有資源

老用戶、老關系，必須在每個區域一定建立8-10個鐵桿用戶。

高度重視市場支持體系的建設(當地的修理廠、配件店、運輸老板、業內人士)：以誠實、大度的態度，合理布局、準確判其熱情度和影響力、反復激發他們的積極性。

積累原始用戶信息：跑重點開發區、住宅建設小區、查電話黃頁、查當地報紙。關鍵是系統開發，切忌大而劃之。吃得苦中苦、方為人上人。

原始用戶信息要及時整理分類，從中篩選出自己有用的信息。在每個地區鎖定主要競爭對手，知己知彼，利用對手的弱點尋找商機和突破點。

緊密圍繞本地當前市場購機熱點地區、用戶群、熱點工程、行業，開展銷售工作。

注重成功率，開發一個成功一個，開發一個點映照一片天。賣挖機一定要學會批發和傳銷之術。

三、堅定不移的貫徹兩個“三足鼎立”的核心市場開發手段

每個大區、辦事處、銷售員均應十分明確的選定所轄銷售區域內，縣、區、鎮或特定人群(10個以上關系較好的老板組成的群體)的前三位的重點市場，并制定相應的銷售目標以及開拓方案。公司希望在年底前在各地區均形成分級的“三足鼎立”的市場格局，以確保銷售的持續增長。

針對每一個重點市場，應構建以當地的主要競爭對手的大用戶或代言人，當地的老用戶，修理廠、配件店為主的“三足鼎立”的市場支持體系(即渠道)，為此也應選定相應的開發對象及制定開發方案、確定銷售目標。

四、關注用戶群體的開發

用戶因地域、親屬關系、生意聯系、挖機品牌而自然形成的用戶群體是機械營銷中最誘人的蛋糕，在日常拜訪中高度重視和了解各類用戶群體，對群體內的用戶一定要在最短的時間內全面見面拜訪，力爭深入了解和熟悉。面對群體老大或很有影響力的人物應長期相處，切忌直接推銷，應先獲得其好感和初步認可，其主要目的要放在其幫忙介紹購機信息上。對群體中有一定影響力的用戶購機信息要高度重視，及時上報，利用一切資源全力拿下。一但有所突破應當及時擴大戰果。

五、在適當的時候開展促銷、展示會

充分利用好產品展示會，產品展示會是公司對當地市場最有效的支持和投資，是公司對當地用戶集中、全面的展示和介紹品牌及產品，突破和鞏固當地市場的最有效的手段。一場成功的展會往往是打開和鞏固一個市場的關鍵!

六、要讓一線的銷售人員樹立良好的職業心態

a.業務人員要注意形象、言表、態度、禮節，注意當地風俗習慣。

b.市場開發要撲進去，到忘我境界。

c.強調市場開拓方案制定，避免盲目、混亂的追逐信息式的銷售。

d.產品宣傳要統一口徑，系統介紹。

e.平常心對個單，提高對客戶的駕馭能力。

f.強化團隊意識，擴大信息交流，要學會啟動和利用各種資源。

g.要機靈，對用戶需求及各種突發事件要準確把握。

h.厲行節約，提高實效。

篇4

一、提高思想認識，深刻把握重要意義

各地各校要提高政治站位，從為黨育人、為國育才、為群眾辦實事的高度，充分認識加強中小學生手機管理的重要性。各區教育行政部門要加強指導，各中小學要嚴格按照教育部及省廳的相關要求，做到“六個明確”，按照“一校一案”的原則，在廣泛征求意見建議的基礎上，制定符合學生身心發展特點、學習生活實際的手機管理實施方案，切實加強學生手機規范管理，有效預防電子產品對青少年身心健康的負面影響，引導學生正確、合理使用手機。

二、強化宣傳教育，凝聚手機管理合力

各中小學要通過國旗下講話、班團隊會、心理輔導等多種形式加強教育引導，堅持“管”“教”結合，幫助學生提高信息素養和手機自我管理能力。通過致信、座談、家訪等方式，做好家校溝通工作，將手機管理的有關要求告知學生家長，講清過度使用手機的危害性和加強管理的必要性，明確家長對孩子使用手機監督管理的教育職責，形成家校協同育人合力。

三、細化管理辦法，健全完善制度機制

各中小學要明確手機管理的具體要求、具體辦法和保障措施。明確手機有限帶入校園，原則上學生不得將個人手機帶入校園，確有將手機帶入校園需求的，須經申請，進校后由學校統一保管，禁止帶入課堂。各中小學要創造條件，提供必要的手機統一保管場所、方式、責任人。通過學校公用電話、辦公室電話、班主任熱線等途徑，有效解決學生與家長通話需求。加強課堂教學和作業的設計、布置、批改、講評等常規管理，不得用手機布置作業或要求學生利用手機完成作業。

四、堅持“五育”并舉，創設有利環境氛圍

各中小學要堅持“五育”并舉，全面發展素質教育，豐富學生學習生活，為手機遠離校園、學生遠離手機創設有利的環境。各地各校要廣泛開展社會實踐、社團活動、志愿服務等活動，組織科技、文藝、體育等各類活動，挖掘學生個人特長，培養學生興趣愛好。指導家庭細致規劃環境布置，引導孩子養成閱讀、藝術、運動、實驗等多方面的興趣，鼓勵孩子參加勞動，引導孩子“走下網絡”，防止孩子形成手機依賴。

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2010年8月31日，上海市人民政府辦公廳向全市教育系統發出了“關于轉發市教委、市公安局制定的《上海市中小學、幼兒園保安服務管理規定》的通知”，要求全市中小學、幼兒園嚴格執行由市教委、市公安局制定的《上海市中小學、幼兒園保安服務管理規定》。通知強調中小學、幼兒園必須聘用保安服務公司的保安員或自行招用有資質的保安員，從事校園門衛、巡邏、守護等安全防范工作。并要求各中小學、幼兒園按門崗數配備保安員。白天學生在校期間，每個門崗至少配備2名保安員在崗值勤；夜間無寄宿制學生的學校至少配備1名保安員值勤；寄宿制學校至少按普通學校保安員的雙倍配置保安員。學校可以根據實際情況，擴充保安員人數。

2014年7月18日，針對學校安全保衛出現的新情況、新問題，以及為適應新形勢下的學校安全保衛工作，上海市教育委員會、上海市公安局聯合發出了《關于進一步加強本市中小學、幼兒園安全防范工作的通知》（以下簡稱“通知”），以及制訂并頒布了《上海市中小學、幼兒園保安員護校工作規范》（滬教委青〔2014〕18號文件），再次強調了學校保安服務必須由專業保安服務公司提供服務，并對學校保安員應具備的素質、配備人數、崗位職責等均提出了新的要求。

浦東新區教育局于2014年8月18日，發出了《關于進一步加強和規范浦東新區中小學、幼兒園安全防范工作的通知》（浦教辦2014第12號文件），要求浦東新區各級各類中小學、幼兒園嚴格執行“滬教委青〔2014〕18號文件”精神，切實加強學校的安全管理工作，并對保安員配備、裝備的配置、保安服務費的組成、依法保障保安員的合法權益等，作出了詳細規定。

兩個《通知》，對規范全市和浦東新區學校安全保衛管理工作起到了指導性的作用。至此，中小學、幼兒園的保安服務工作，基本扭轉了過去嚴重存在的學校保安服務跨行業經營、從業單位多而雜、個人掛靠保安服務公司違法經營、無序競爭和低價惡意競爭、從業單位侵害保安人員合法權益的情況嚴重等現象，逐步走上了社會化、專業化、制度化的健康發展的軌道。

一、關于對學校保安員的技能要求

對學校保安員應當具備的素質，是一個比較復雜的綜合性課題。這需要對保安員進行上崗前的培訓、職業資格培訓、法制理論的培訓等，以培養保安員具有堅定正確的政治方向，樹立正確的人生價值觀和道德觀，掌握作為保安員應當具備的各種職業技能。除此之外，《通知》對學校保安員應當具備的技能作出了新的規定，要求“學校保安員必須持有公安機關頒發的保安員證和TC卡，并應當參加公安部門組織的校園保安崗位專業輪訓考評，考評合格且在IC卡中予以認證后方能上崗”。《通知》中所稱的專業輪訓，就是指學校保安員的專項技能培訓。

為此，2014年八九月份，按照《通知》規定，公安部門要求各學校保安服務從業單位組織在崗的學校保安員進行了一次地毯式的“學校保安員專項技能培訓”，并進行了考試，學校保安員“防處突發事件”的技能得到了增強和提高。

各學校保安服務從業單位，應當以這次培訓和考試為新的契機，除強化對學校保安員的崗前培訓、在崗繼續教育外，應當進一步加強“防處突發事件”的培訓和演練，以進一步提升學校保安員防止和處置突發事件、反恐防暴等的能力。

當前，經過對一些從業單位在學校提供的保安服務進行檢查的情況分析，一些從業單位沒有在內部建立對學校保安員的專項培訓機制，缺乏長效培訓和管理機制，甚至個別從業單位以缺人不缺崗的形式，惡意減少保安員的人數以增加盈利，在不同程度上對學校的安全防范埋下了隱患。對此，學校應當履行對保安服務公司的監督責任，通過責令整改等的方式，督促保安服務公司改進和提高服務質量。

二、疊加保安員數量，通過增加校門口保安力量確保學生出入學校的安全

從通報的國內外學生遭遇暴力侵害案件來看，大部分發生在校門口，案件發生的時間大部分是在學生上學或放學時段。同時，校門口又是各類人員、車輛、物資等出入的必經之路，如果校門口安全管理混亂，就極有可能發生各類無法預測的案件，埋下安全隱患。因此，校門口是學校安全保衛的重點部位，學生上學或放學時段是安全保衛的重點時段。為此，《通知》規定各學校必須加大對學校門口的安全保衛力度，通過疊加保安員人數的方式，強化對校門口的安全守衛，確保學校師生出入學校時的人身安全。

《通知》要求每一個學校門崗，必須滿足學生在校期間有2名保安員提供安全守護服務，履行對外來人員、外來車輛等的控制，禁止未經詢問、請示確認、查驗身份證件和隨身或隨車輛攜帶（裝載）的物品等作業流程的人員或車輛隨意出入校門。同時，為了加大在重點安全保衛時段的保安力量，《通知》要求在學生上學和放學時段疊加2名保安員，會同2名日常保安員一起，在門口執行安全守護任務，強化護校職責。日常保安員由1人持長橡膠保安棍、1人持短橡膠保安棍分別站于校門內兩側。疊加的保安員由1人持長橡膠保安棍，另1人持圓盾牌和短橡膠保安棍分別站于校門外兩側。

自從2014年《通知》以來，經過檢查，各學校均十分重視此項工作的落實，校門口安全防范的力度得到了明顯的加強和提高。但經過檢查發現，個別學校的門崗依然存在不按規定配置人數的現象，對此，應當予以整改。

三、落實制度建設，加快制度化、規范化服務和管理的步伐

浦東新區教育局和浦東公安分局于2011年聯合制訂了《浦東新區學校保安服務管理實施辦法》（浦教辦2011第24號文件），填補了學校保安服務進入社會化服務后無相關制度的空白，開始走上了制度化建設的軌道。對規范學校保安服務從業單位的經營行為和管理責任，起到了十分積極的推動作用。但要使學校保安服務真正走向制度化、專業化、規范化的發展軌道，需要進一步建立和完善保安服務和管理、監督的制度建設體系。

教育行政主管部門，要強化對學校安全保衛的日常指導、檢查和考核的力度，要制訂并完善相關的考核管理體系和制度，確保學校保安服務圍繞著“滬教委青〔2014〕18號”和“浦教辦（2014）第12號”二個通知的要求，開展各項工作。作為保安服務需求單位的學校，要依據《保安服務管理條例》和雙方簽訂的《保安服務合同》的約定，切實履行對保安服務公司日常經營和管理行為的監督，做好對保安服務公司的選擇，確保選擇制度健全、管理規范、依法經營、誠信服務且具有《保安服務許可證》的企業提供保安服務。

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【關鍵詞】企業 預算執行 審計 工作要點

預算是企業對自身資源分配、經營活動的一種規劃，是實現經營目標、提高經濟效益的重要手段，對企業的發展起著決定性作用。預算執行審計是對企業各項業務是否按照預算方案落實的審查，能夠及時發現企業預算執行中出現的問題，有效規范企業的正常運營，預防計劃外支出，確保企業按照制定的方向發展。本文從審計工作方案編制、審計落實過程和評價分析三個方面，闡述企業預算執行審計工作的要點。

一、提高審計工作方案的編制質量

審計工作方案是預算執行審計工作開展的重要依據，是前期準備工作的主要內容，提高審計工作方案編制質量是保證預算執行審計工作效果的有效手段。

審計工作方案的內容主要有：（1）審計小組構建：根據企業預算執行審計工作的需求，確定小組人員的多少與組成，構建高素質、高水平的審計小組，為預算執行審計工作開展奠定良好基礎。（2）審計進度計劃：通過對企業預算執行情況的分析，確定審計工作的時間節點，做好審計工作時間進度安排，為審計工作的具體落實提供依據。（3）審計范圍、重點和分工：在審計工作具體落實過程中，還需要對預算執行審計的范圍進行劃分，通常而言，審計的主要范圍是預算收入和預算支出，其中，預算收入包括經營收入、建設和專項資金收入以及其它收入等；預算支出包括經營支出、建設與專項資金支出以及其它支出。

在確定審計范圍之后，還要列出范圍內的關鍵內容，將其作為審計工作的重點，分別分配給不同的審計工作人員，做好職責的劃分，確保審計工作可靠性[1]。

為提高審計工作方案編制的質量，需要做好資料收集工作，需要收集的資料主要包括兩個方面，一是預算的審批、調整、執行報告和實施過程的相關考核制度與標準等全部信息；二是預算執行的相關情況，比如市場、業務、財務等資料。

二、加強預算執行審計過程的控制

在企業預算執行審計當中，主要審計對象有四個方面，分別是業務、籌資、資本和財務，各方面審計的要點分別為：

（一）業務預算執行審計的要點

業務是企業運營的重要組成部分，決定著企業的收入高低與利潤多少，在業務預算執行審計中，審計的要點有以下三個方面：

一是銷售預算執行審計，主要審計企業相關單位的產品銷售量、業務量或者勞務銷售量和相關收入情況。

二是產品成本預算執行審計，主要是審計企業相關單位產品或服務發生的各種成本，包括生產成本、銷售成本以及生產耗費的直接材料、人工、和材料、人工消耗定額及物價等。

三是期間費用的預算執行審計，主要是審計企業相關單位經營活動過程中發生的各項費用，包括財務、銷售、管理和固定、變動以及可控、不可控費用等，還要審計費用標準與所降低的成本費用。

（二）籌資預算執行審計的要點

籌資是企業重要的經濟活動，是企業資金鏈穩定、擴張發展的重要保障，籌資預算執行審計的要點有：

一是債券發行的預算執行審計，是指對企業發行債券的審計，審計內容包括債券發行的批文、決策和會計賬簿等。

二是長短期借款預算執行審計，是指對企業現有的長短期借款的審計，審計內容有借款合同、會計賬簿等。

三是股票發行、增發及配股的預算執行審計，許多企業為獲得更多的資金，通常采取發行、配股以及增發股票的方式，在預算執行審計中，需要審計股票經營的相關決策資料、賬簿等內容[2]。

（三）資本預算執行審計的要點

資本是企業正常運營的根本，資本多少與穩定直接關系到企業是否能夠持續、健康發展，資本預算執行審計主要包括以下幾點：

一是固定資產預算執行審計，固定資產包括企業購置、新建、改建和更新的，主要是審計單位在固定資產活動中的資本投資情況、投資項目的審批手續、程序和級次等。

二是權益性資本預算執行審計，權益性資本是指為獲得收益分配權或股權采取的資本投資，預算執行審計的重點是投資決策資料、投資計劃等。

三是債券投資預算執行審計，債券投資是指企業購買金融債券、國債和其它企業債券的經濟活動，在對其預算執行審計中，審計的內容有投資可行性報告、決策資料等。

（四）財務預算執行審計的要點

財務是企業運行情況的重要體現，財務狀況反映著企業運營是否正常、合理，對企業決策和發展戰略制定等有著重要的影響，財務預算執行審計主要是從現金、資產負債和權益三個方面進行。

一是現金的預算執行審計，主要是審計企業的現金流量表、現金收支項目和結果。

二是資產負債的預算執行審計，主要是審計企業資產負債表，包括負債項目、現金收支與結果，分析企業資產負債變動情況。

三是損益預算執行審計，審計的主要是利潤表，通過收入與成本的審計，確定企業損益實現情況。

三、做好預算執行審計的分析評價

分析評價是預算執行審計的重要環節，是衡量企業預算和預算執行差異的重要手段。在預算執行審計的分析評價當中，根據預算內容的不同，采取的方法也有所差異，常用的有比較分析、比率分析、因素分析和平衡分析等，通過各種分析得到差異發生的原因以及預算執行過程出現的問題，以此為基礎制定審計工作的初稿[3]。

在分析評價過程中，除了要對預算執行單位的審計外，還要對預算考核單位進行審計，確保審計工作的有序、全面。

四、結語

預算是企業經營的重要指導，預算執行水平高低對企業發展起著至關重要的作用，做好預算執行審計工作，能夠及時發現預算執行中出現的各種問題，并分析問題發生原因，通過適當方式進行解決，預防企業經濟效益發生損失，保證企業經營的規范，促進企業的良好發展。

參考文獻

[1]張敏.試議現代企業財務預算管理審計[J].現代經濟信息，2009，10：197+199.

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一、指導思想

圍繞“加強抗菌藥物管理，保證群眾用藥安全”主題，進一步加強對藥品零售企業的日常監督，開展合理用藥知識的宣傳教育，規范藥品銷售行為，切實維護人民群眾生命健康權益。

二、整治工作范圍

藥品零售（連鎖）企業。

三、整治工作內容

開展零售藥店憑處方銷售抗菌藥物、藥品分類管理和執業藥師或藥學技術人員在職在崗情況的專項檢查。做好抗菌藥物不良反應監測工作，督促有關單位加強對抗菌藥物不良反應的監測和申報。

四、時間步驟

整治工作分三個階段：

1.動員部署階段（2014年3月）

根據上級抗菌藥物聯合整治工作要求，結合我區實際，制定《抗菌藥物專項整治工作方案》，明確整治內容、時間安排，做好動員部署工作。

2.組織實施階段（2014年4月—5月中旬）

主要做好兩項工作：一是組織藥品零售企業對照整治內容進行自查自糾。二是開展專項檢查，依法查處違法違規行為。

3.總結上報階段（2014年5月下旬）

收集、匯總整治工作情況，及時上報工作總結。

五、整治工作要求

1.加強領導，提高認識。為扎實推進抗菌藥物專項整治工作，我局成立由分管領導為組長的專項整治工作領導小組，切實加強對抗菌藥物專項整治工作的組織領導。各藥品零售企業要切實提高思想認識，認真組織開展自查自糾，發現問題及時整改。并于2014年4月10日前將自查情況報至區食品藥品監督管理局藥品綜合監管科。

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一、工作目標

通過專項整治，加大打擊違法供氣行為，規范石油液化氣的充裝、運輸、儲存、經營和使用，落實氣瓶充裝、運輸、經營、使用、檢驗單位的安全責任，特別是石油液化氣充裝和使用單位的主體責任，有效遏制和減少石油液化氣安全事故，確保人民群眾生命和財產安全。

二、整治范圍和內容

整治范圍：全縣范圍內從事石油液化氣充裝、運輸、儲存、經營、使用、氣瓶檢驗的單位（個人）。

整治內容：打擊違法存放鋼瓶、無證經營或銷售瓶裝液化氣、利用鋼瓶轉充液化氣、非法倒賣營運液化氣等行為；查處液化氣經營企業向非法經營者提供經營性液化氣，以及充裝或使用不合格鋼瓶、超期未檢測鋼瓶等違法行為。

三、工作原則

按照“屬地負責、部門聯動、綜合執法”原則，分階段解決石油液化氣安全生產管理中的突出問題。

四、組織領導

成立縣石油液化氣安全生產專項整治工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣政府目標辦、安監局、住建委負責同志任副組長，相關單位負責同志為成員（見附件）。領導小組辦公室設在縣住建委市政園林管理局，具體負責組織、指導、協調瓶裝液化氣市場專項整治工作，組織縣級聯合執法隊查處違規向非法經營者提供經營性液化氣行為，以及充裝或使用不合格鋼瓶、超期未檢測鋼瓶等違法違規行為；督查各鄉鎮（開發區）開展專項整治工作，并及時將有關重大問題報縣領導小組研究解決。

各鄉鎮（開發區）負責在本轄區內開展石油液化氣安全宣傳活動，以及隱患排查和氣瓶安全檢查；督促轄區內所有使用石油液化氣瓶的單位和經營性場所簽訂《石油液化氣氣瓶安全協議書》。

縣住建部門負責指導、檢查、監督液化氣儲罐站、供應站安全規范化管理，依法查處液化氣經營企業違法充裝行為，引導企業合理設置供應站（點）。

縣質監部門按照《特種設備安全監察條例》及《氣瓶安全監察規定》等法律法規，負責加強對民用石油液化氣充裝環節的安全監察，嚴肅查處充裝報廢、改裝、超期未檢氣瓶及非自有產權氣瓶的違法行為；督促充裝單位加快“螺絲瓶”更新報廢速度，實施定點檢驗和定點報廢。

縣安監部門切實履行安全生產綜合監管職能，支持、配合相關部門開展石油液化氣專項綜合整治工作。

縣工商部門積極配合有關部門加大對未依法取得經營許可證和營業執照而擅自從事瓶裝石油液化氣經營活動的單位（個人）的打擊力度。

縣公安（消防）部門負責查處非法儲存、銷售液化氣等涉及治安防火、危害公共安全的行為。

縣交運部門按照《危險化學品安全管理條例》等法律法規，加大對瓶裝石油液化氣運輸車輛的監管力度，加強道路運輸環節的執法檢查，配合有關部門查處對報廢氣瓶和其他不合格瓶裝石油液化氣的非法轉運。

五、整治時間和步驟

6月20日起至9月30日止，分三個階段進行。

（一）動員部署和宣傳階段。

1、研究制定全縣石油液化氣安全生產專項整治工作方案，召開全縣石油液化氣安全生產專項整治工作會議，通過各種形式廣泛開展專項整治宣傳工作。

2、各鄉鎮（開發區）、縣直相關部門根據全縣統一要求，制定本部門專項整治具體工作方案，成立領導小組和工作機構，召開專項治理工作會議，抓好動員部署；各鄉鎮（開發區）要組織各村全面摸排登記轄區的非法站（點）。

（二）全面開展專項治理階段。

1、各職能部門組織力量，指導、檢查、監督液化氣企業按照安全生產等有關法律法規規定，落實安全生產監督管理責任，依法查處各類石油液化氣的安全生產隱患。

2、縣級聯合執法隊伍要統一行動，分區域、分片進行拉網式清查，重點打擊無證經營、超范圍經營、違法存放鋼瓶、經營或銷售瓶裝液化氣、利用鋼瓶轉充液化氣、非法運輸和倒賣等行為及液化氣經營企業的違法行為。

（三）檢查總結階段。

1、各鄉鎮（開發區）、縣直相關部門要對本轄區專項整治工作情況進行自查驗收，認真總結工作經驗、做法及存在問題，并將專項整治工作開展及驗收情況，以書面材料報送縣領導小組辦公室，待匯總后報送縣政府。

2、由縣領導小組辦公室牽頭負責，各成員單位密切配合，鞏固階段性成果，積極探索液化氣市場安全管理工作新思路，研究出臺長效管理機制。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮（開發區）、相關職能部門要根據本工作方案，按照各自職責，結合本轄區、本部門管理工作實際情況，制定具體工作方案，建立工作責任制，加強工作領導和協調，促進本轄區、本部門專項整治工作扎實開展。各鄉鎮（開發區）、相關職能部門要指定專人將本轄區、本部門工作開展情況及時收集匯總并上報。

（二）強化監管，各負其責。采取以企業日常自查為主，各監管部門定期檢查與不定期抽查相結合的辦法，加強對液化氣經營企業安全生產工作的監督檢查，督促企業建立和完善供氣直銷系統，不斷提高安全服務水平。對檢查中發現液化氣經營企業有違反法律、法規的，或者不符合國家技術標準、規范和強制性條款要求的，各監管部門要依法予以查處，并實施責任跟蹤。各職能部門要切實履行職責，依據有關法律法規規定，對液化氣經營企業違法充裝等行為，發現一起，處罰一起；情節嚴重的，予以暫扣經營或充裝許可證，直至停產、停業整頓。

篇9

秋季秸稈禁燒工作方案20xx【一】為做好我鎮20**年秋季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據《**鎮20**年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(x發〔20**〕x號)文件要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

貫徹執行《中華人民共和國大氣污染防治法》和省、市、縣、鎮有關秸稈禁燒和綜合利用工作的有關文件精神，按照還田為主、利用為輔的原則，堅持秸稈禁燒和綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，動員鎮、村、組干部和黨員群眾廣泛宣傳，大力營造秸稈禁燒和綜合利用濃厚氛圍，實現人人知曉，戶戶禁燒，全鎮秋季期間空氣質量明顯改善和農業經濟可持續發展。

二、宣傳安排

(一)、宣傳時間

即日起至秋種全面結束(9月28日至11月10日)

(二)宣傳方式

1、鎮政府組織兩輛宣傳車，懸掛禁燒標志，播放關于禁止焚燒農作物秸稈的通告。禁燒期間每天早上8點至21點在全鎮范圍內輪流播放;為17個村(居)統一制作條幅，每村兩條，統一懸掛至各村(居)人流量較大、影響力較廣的突出位置。

2、各村(居)要通過廣播、宣傳單、宣傳欄等方式廣泛宣傳。將《關于禁燒秸稈與秸稈綜合利用致全鎮農民朋友的一封信》發放到戶;利用廣播從即日起至秋種結束，每天播報有關秸稈禁燒內容;在人流量較大的地方張貼宣傳單，標語。

3、村兩委成員要深入每戶農戶家中，面對面宣傳秸稈禁燒。

(三)宣傳內容

1、污染空氣，危害人體健康。焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數會大幅升高，對人的眼睛、鼻子和咽喉的黏膜刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶，嚴重時可能導致支氣管炎。

2、引發火災，威脅群眾的生命財產安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近一旦引發火災，后果將不堪設想。

3、影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發交通事故。

4、秸稈還田可以增加土壤有機質，改善土壤結構，使土壤更疏松透氣，有利作物生長，焚燒秸稈將造成有機質的直接損失，造成土壤板結越來越嚴重，從而影響農作物的產量和質量，影響農業效益。

2、秸稈綜合利用

大力實施秸稈粉碎還田，增加土壤有機質，積極拓寬秸稈利用途徑。一是飼料化。積極推廣秸稈青貯、氨化、微貯、壓塊飼料等技術，通過發展畜牧業實現過腹還田。二是秸稈沼氣。結合農村沼氣工程，建設戶用秸稈沼氣池，利用秸稈制作沼氣。三是秸稈炭化。引進秸稈加工企業，采用生物質壓縮設備，制作炭棒。

3、焚燒秸稈的法律責任

《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規定，露天焚燒秸稈屬違法行為，違者將受到罰款處罰，造成重大污染事故、重大財產損失或人身傷亡的，要依法追究刑事責任。對全鎮范圍內秸稈禁燒期間燃放第一把火的，公安、環保等部門將依照有關法律法規，一律給予拘留、罰款處理。

4、秸稈處置農業機械補貼

對我鎮境內單位或個人新購國補范圍內的農機具實行國補，縣財政對各類土地經營主體和農機社會化服務組織新購縣級推薦范圍內的農機具，在國補的基礎上再給予20%的疊加補貼。

秋季秸稈禁燒工作方案20xx【二】為切實做好秋季秸桿焚燒工作，有效防治大氣污染，防止引發火災，確保交通干線的暢通，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《南陽市秋季秸桿禁燒工作實施方案》等有關規定和縣委、縣政府的工作要求，特制定如下工作方案。

一、工作目標

轄區秋季秸桿禁燒的目標是嚴防死守，不著一把火、不冒一股煙，保證國家衛星遙感監測零火點。

二、時間要求

9月1日至11月30日

三、工作要求

(一)廣泛宣傳，深入發動。辦事處出動宣傳車一輛，在轄區內巡回宣傳秸稈禁燒的重要意義及禁燒落實情況。各居委也要出動宣傳車(車上備有滅火工具)，主要道路路口懸掛橫幅不少于6條，每個自然村張貼標語不少于20條，持續宣傳，廣泛發動，造濃氛圍，使秸稈禁燒的意義、要求和措施家喻戶曉，人人皆知。

(二)多策并舉，控制源頭。抓好秸稈收集、銷售或粉碎還田工作。各個居委會要及時與附近養殖場或科爾沁公司聯系，發動社會力量消化秸桿，各居委會要牽頭組織秸桿積極轉運銷售或粉碎還田。

(三)嚴防死守，著力監控。堅持防范為先，嚴防死守，及時消除焚燒苗頭。街道、居、組干部全部分包到地塊，實行全天候值班制度，晝夜巡查，發現火情及時撲滅。同時要做到三個突出：一是突出禁燒重點區域。主要是省道兩側，林網縣鄉道和密植片林等區域。二是突出禁燒敏感時段。收割后，降雨前，有風時，是發生焚燒事件的敏感時段，要組織人員進行重點監控。三是突出重點監控群體。精神病人、智障人群是引發焚，燒事件的重要潛在主體，對這些特殊群體，一定要明確專人，進行重點監控。

四、保障措施

1、切實加強領導

辦事處成立秸稈禁燒工作領導小組,領導小組下設宣傳、督查、調查處理責任追究三個工作組。同時，班子成員和機關全體工作人員分包到居委會、組，檢查、督促、指導禁燒工作。各居委也要成立相應機構，積聚力量，居委干部分包到組，到地塊，切實加強對此項工作的組織領導。各居委會要在主干道旁設立禁燒指揮部，每天由居委會干部輪流帶隊值班，禁燒指揮部要做到四有，有橫幅(指揮部名稱)、有桌椅、有人員、有工具，發現火點立即處置。各居委會把值班排班名單于8月31日前上報辦事處，并保證24小時有人值班。

2、加強督查

街道成立高規格的督查組，定時不定時督查街道、居、組干部到崗到位情況、禁燒監控情況等。各居委也要成立督查組，督查人員到位情況。并且著力督查有無著火現象，發現問題及時處理并上報。切實做到有燒必查、有火必罰、有灰必究。各有關人員24小時開機，保持通訊暢通。

3、嚴格獎懲

秸稈禁燒期間(截止11月30日)未發生一起著火點，對分包居委會班子成員及機關干部分別予以獎勵，對居委會按實際種植面積每畝給予10元清運或秸稈處理補助;被市縣等上級部門每發現一起著火點，罰款金額由居委會全部承擔，同時對分包居委會班子成員每人處罰300元，對分包居委會機關同志每人處罰200元;被辦事處督察組每發現一起著火點的，對居委會處罰20xx元，對分包班子成員處罰200元，對分包機關干部處罰100元。

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根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》(市人大〔*〕12號，以下簡稱《辦法》)及《貴陽市人民政府關于貫徹〈貴陽市煙花爆竹安全管理辦法〉的實施意見》（筑府發〔*〕93號）有關規定，并結合我區實際，特制定2008年煙花爆竹限放安全管理工作方案。

一、提高認識，加強宣傳，積極做好實施工作

《辦法》的公布施行,是新形勢下我區加強煙花爆竹安全管理工作的重要舉措。各級各有關部門要從保障人民生命財產安全,全面落實科學發展觀和建設和諧南明的高度,充分認識實施《辦法》的重要性、必要性,切實增強做好煙花爆竹安全管理工作的緊迫感、責任感。要認真學習、深刻領會《辦法》的各項規定，各司其職，各負其責，密切配合，依法做好煙花爆竹的管理工作。

各級各有關部門要將宣傳貫徹《辦法》工作列入安全工作議事日程，充分利用各種宣傳載體，發動機關、團體、部隊、企事業單位和居委會、物業小區等單位，以組織知識問答競賽、印發宣傳手冊等廣大人民群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度地開展《辦法》的宣傳工作，引導市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹，做到家喻戶曉、人人皆知。一要加強對規定的禁放區域、禁止燃放時間段的宣傳。讓市民自覺遵守，不在禁放區域和禁放時段違法燃放煙花爆竹。對重大危險源周邊地區、城市繁華鬧市區等重點區域，宣傳工作要深入細致，不留死角；二要加強對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳。要讓市民充分了解我市允許和禁止銷售、燃放的品種，不購買和燃放非法、違規的產品，確保燃放安全；三要加強煙花爆竹安全燃放知識的宣傳。讓市民充分了解煙花爆竹的安全燃放知識，預防因燃放不當引發的火災和傷亡事故，特別是教育行政主管部門和教學單位，要重點加強對中小學生安全燃放知識的宣傳教育；四要加強燃放執法管理宣傳。調動市民參與依法管理煙花爆竹的積極性，使他們理解和支持對違法行為的查處打擊，在全社會形成煙花爆竹管理的良好氛圍。

二、加強組織領導，明確職責，建立健全管理工作制度

（一）組織領導

為加強對燃放煙花爆竹管理工作的組織領導，區人民政府成立由區安監、公安、質監、工商、財政、城管、監察、環保、教育、衛生及各鄉、街道辦事處等部門組成的區煙花爆竹安全管理工作領導小組，負責統籌協調全區煙花爆竹運輸、銷售、儲存、燃放的安全管理。組長由區政府區長擔任，常務副組長由分管副區長擔任，下設辦公室，負責煙花爆竹安全管理工作領導小組的日常工作，辦公室設在區安監局。領導小組各成員單位要根據自身職責，制定符合實際的煙花爆竹安全管理工作方案，在煙花爆竹限放期間，應抽調人員集中辦公，統一組織開展全區的煙花爆竹安全管理工作。加強相關監管部門的聯合執法，落實各鄉、街道辦事處監管責任，強化對煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各個環節的安全監管，規范我區煙花爆竹經營活動安全管理秩序，有效預防煙花爆竹事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，確保2008年我區煙花爆竹限放工作的順利實施。

各鄉、辦及有關部門要按照區政府的統一部署和要求，成立煙花爆竹安全管理工作領導小組，制訂方案、精心組織、周密部署，統一組織開展本轄區內的煙花爆竹安全管理區工作，并建立健全煙花爆竹安全管理風險責任機制。

鄉、街道辦事處及社區、村民委員會應當按照區煙花爆竹安全管理工作實施方案的要求，認真開展本轄區內的煙花爆竹安全管理工作。

（二）煙花爆竹安全管理工作職責

按照安全生產“屬地管理”和相關責任追究的原則，各鄉、辦及有關部門主要負責人為本行政區域、本單位燃放煙花爆竹管理工作的第一責任人，負責組織實施本區域燃放煙花爆竹管理工作，督促有關部門切實履行職責，抓好各項措施的落實。區財政負責保障煙花爆竹安全管理工作的經費。凡燃放煙花爆竹管理工作領導機構不健全，無工作方案和預案，措施、責任不落實，發生重大火災和人身傷亡事故的，將嚴格實行責任倒查制，嚴肅追究相關部門和人員的責任。

區安監局：負責監督本行政區域內的煙花爆竹生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規的情況，審查煙花爆竹生產經營單位的安全生產條件和發放零售經營許可證。負責煙花爆竹儲存和經營的現場安全監管，查處煙花爆竹經營單位的各種違法行為，組織查處煙花爆竹安全生產事故，組織煙花爆竹經營企業相關人員的安全資格培訓。

區公安分局：負責我區煙花爆竹的公共安全管理，負責煙花爆竹燃放的安全管理工作，負責我區煙花爆竹道路運輸許可證的發放；依法查處《煙花爆竹安全管理條例》規定由公安機關管轄的違法、犯罪行為；對沒收的非法煙花爆竹以及轄區內生產、經營企業棄置的廢舊煙花爆竹就地封存、組織銷毀；配合區安監局查處非法生產、經營、儲存等環節的違法、犯罪行為；對非法生產、經營、運輸煙花爆竹，構成違反治安管理條例的依法給予治安管理處罰。

區監察局：負責煙花爆竹行政許可審批和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》的執法監察。

區質監局：負責我區煙花爆竹的產品監督工作，對生產、銷售領域中的煙花爆竹進行質量抽查。依法查處產品質量不合格的煙花爆竹經營生產單位，嚴厲查處假冒偽劣產品的行為，對不合格的產品一律不得進入市場銷售。

區工商分局：負責我區煙花爆竹市場經營秩序的管理和監督，負責我區煙花爆竹經營單位的營業執照登記管理工作，依法查處無照經營和超范圍經營行為。

區宣傳部：負責《煙花爆竹安全管理條例》、《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》等法律法規和煙花爆竹燃放安全知識的宣傳，教育群眾，使之知法、懂法和守法，提高他們的自我保護意識。

區教育局：負責在全區中小學校開展煙花爆竹安全燃放知識的教育，教育學生自覺遵守煙花爆竹安全燃放的相關規定，增加學生安全燃放的知識和樹立文明燃放的安全意識，防止發生燃放安全事故。

區城管局：負責打擊和取締流動、占道經營等非法銷售煙花爆竹的行為。

區衛生局：負責我區煙花爆竹燃放期間的醫療救護準備工作，在區醫院及各衛生院設立相應的醫療救護小組。

區環保局：負責煙花爆竹限放期間的環境監測工作。

市交警支隊二大隊：負責我區煙花爆竹配送車輛保暢工作。

區公安消防大隊：做好限放期間的事故應急救援準備工作。

林業、文化、民政、城管、商務等部門要配合做好燃放煙花爆竹的相關工作，督促指導有關單位加強對山林、文物保護單位、車站、加油站、輸變電設施等禁放區域的看護，做到街道辦管片，居委會管段，社區管小區、樓院，切實加強重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。

區公安、安監、質監、工商、城管、綜合執法部門須設立舉報電話，并向社會公布。

三、嚴格條件，依法審批煙花爆竹零售經營網點

申請從事煙花爆竹零售的經營者，應當由當事人持有關材料向區安監部門提出申請，由區安監部門按有關規定審批發證。經許可的煙花爆竹零售網點，要嚴格按照許可的經營范圍和核定的經營場所進行經營。

煙花爆竹零售網點的設置，由區煙花爆竹安全管理工作領導小組根據市煙花爆竹安全管理工作小組下達的網點控制數量，按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則開展工作。布點工作完成后，報市煙花爆竹安全管理工作小組批準后實施。

煙花爆竹零售經營布點，必須遵守下列規定：

（一）禁止在集貿市場、展覽（銷）會、商場、居住區及車站等公共聚場所設置；

（二）零售點店面積不得小于10平方米，并應符合防火要求；煙花爆竹零售點間距離，不得少于50米；

（三）零售點周邊100米范圍內無加油站等易燃易爆物質生產、儲存設施；30米范圍內無學校、幼兒園、醫院等人員聚集場所。

四、嚴格標準，強化監督，規范煙花爆竹安全管理

（一）建立健全煙花爆竹經營、燃放人員培訓制度

經營、運輸和燃放煙花爆竹的企業，應當建立健全風險責任的相關制度，確保對煙花爆竹意外人身傷害事故的及時救助和妥善處理。同時，應當定期對從業人員進行安全知識和技能的教育和培訓，建立健全從業人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況，未經安全生產培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

煙花爆竹經營企業主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、儲存倉庫負責人、倉庫保管員、倉庫守護員和從事托運等危險工序的作業人員須經市級安監部門認可的三級以上安全生產培訓機構培訓；其他煙花爆竹經營從業人員，須經區安監部門認可的四級以上安全生產培訓機構培訓。經市級安監部門考核合格后持證上崗。

（二）嚴格煙花爆竹運輸的安全監管

運載煙花爆竹車輛必須符合國家有關危險貨物安全和運輸規定的安全要求，安裝火星熄滅器，配備相應的符合安全標準的消防器材，并標識危險品標志或信號。在公路上運輸煙花爆竹時，要用苫布蓋嚴、捆嚴，派專人押動。車輛必須限速行駛，前后車輛應當保持一定的安全距離，停車時應當有人看守，不準在人口稠密的地方停車。煙花爆竹包裝應安牢固、嚴密。與煙花爆竹性質相抵觸的物品不準混裝。裝載煙花爆竹的汽車，禁止同時載運旅客。運輸、裝卸、押運煙花爆竹人員必須掌握煙花爆竹安全常識，裝卸時嚴禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔。

區人民政府要組織公安等部門在我區邊界入口、重要路口、高速公路入口設立煙花爆竹安全檢查站，加強對車輛、車站的安全檢查，及時查處、打擊非法運輸和攜帶煙花爆竹的行為。

（三）嚴格執行各項規定，依法經營，安全經營

批發企業負責零售網點的統一配送，零售網點在許可期滿后未銷售的煙花爆竹，不得繼續銷售和儲存，必須交由原煙花爆竹批發企業委托保存，原煙花爆竹批發企業不得拒絕。

煙花爆竹零售經營者必須向本區域內取得煙花爆竹批發許可的企業采購，不得采購和銷售其他非法煙花爆竹產品。同時，還應遵守如下規定：

1、單位負責人和銷售人員必須具備相應的安全生產知識，年齡在60周歲以下，18周歲以上，身體健康，經過安監部門的考核，獲得安全資格證書，能夠正常從事煙花爆竹零售活動；

2、在《煙花爆竹經營（零售）許可證》核定的經營場所經營；

3、實行專店或專柜經營，專柜應當與其他柜臺保持一定的安全距離，保證安全通道暢通；

4、不得買賣、出租、轉讓、偽造經營許可證照；

5、不得從事二級批發經營活動；

6、不得在經營場所內吸煙或使用明火設施；

7、不得將煙花爆竹與其它易燃、助燃物品混放；

8、不得在生活和居住場所存放煙花爆竹；

9、不得擅自變更經營場所和異地設攤以及流動銷售煙花爆竹。

（四）加強制度建設，嚴格煙花爆竹儲存監管

煙花爆竹儲存倉庫零售經營點，要嚴格限制存放量，經營場所面積10——20平方米的，存放不超過50箱（件）；經營場所面積20——40平方米的，存放不超過100箱（件）；經營場所面積40平方米以上，周邊防火間距6米以上的，存放不超過150箱（件）；每箱（件）凈重不得超過30公斤。

（五）嚴格執行攜帶和燃放的禁止性規定

要嚴格執行“禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹”等規定。對禁放區域，各鄉、辦事處要督促區域內重點單位，采取“點對點定責任，人盯人抓落實”的措施，逐一落實禁放監管領導和守護值班責任人，設置醒目的禁放警示標識；對允許燃放的區域，各鄉、辦事處及相關部門要明確燃放守護的組織領導責任，建立目標責任機制和網絡，把燃放環節的安全監管落到實處。公安部門要加強督促檢查和巡邏監控，對違反規定攜帶煙花爆竹、在禁止燃放的區域和時間燃放煙花爆竹、燃放不符合我市規定的規格和品種的煙花爆竹等行為，要嚴厲查處。

五、工作步驟

（一）*年12月1日－20日為組織準備階段

1、各鄉、街道辦事處要制定符合實際的春節期間煙花爆竹限放管理工作方案，成立有關領導參加的煙花爆竹安全工作領導小組，負責組織和協調本轄區的限放工作，并將工作方案報區領導小組辦公室。

2、區各相關部門要根據各自的職責，制定相應的煙花爆竹安全管理部門工作方案，做好與其他部門之間的配合和銜接工作準備，并將工作方案報區領導小組辦公室。

（二）*年12月20日－31日為零售網點申報階段

1、區安監部門開始接受零售許可證的申報，按有關規定審查零售點的安全條件，確定我區零售點的設置。

2、區安監局負責組織煙花爆竹零售經營負責人及從業人員的安全資格培訓，以上人員經培訓考核合格后持證上崗。

3、區公安、安監、質監、工商和城管等部門聯合公布舉報電話。

4、區領導小組成員單位對在中心城區從事煙花爆竹的批發企業進行綜合評審，確定符合條件的批發企業進入我區開展批發經營活動。煙花爆竹批發企業向區領導小組辦公室匯報煙花爆竹的購買、儲存和配送的準備情況。

（三）2008年1月1日－28日為銷售工作準備階段

1、區煙花爆竹限放工作領導小組要從相關部門至少抽調1—2人到辦公室，進行限放期間安全管理的準備，并配備專用檢查車輛。

2、區安監部門發放煙花爆竹零售經營許可證。

3、限放區域內的鄉、街道辦事處要抽調足夠的人員和設備，做好燃放期間的安全監管準備。

4、區安監部門對進入我區銷售的煙花爆竹加貼防偽標簽。

5、區文體局通過報刊等形式對煙花爆竹安全管理法律法規和安全燃放知識進行宣傳；區教育局在全區中小學校進行煙花爆竹安全燃放知識的宣傳教育。

6、區衛生局將醫療救護準備情況報區領導小組辦公室；區公安消防大隊將應急救援準備情況報區領導小組辦公室。

（四）2008年1月28日－2月2日為配送階段

1、批發單位根據核定的零售點存放量進行配送工作，不允許超量配送。

2、批發單位要將配送車輛和人員資質、配送路線報區安監局、區公安分局和交警二大隊備案，由區公安分局發放道路運輸許可證，由交警二大隊確定運輸路線。

3、配送期間各批發單位和各零售網點要安排人員值班，加強巡查，確保安全。

4、各零售點不得在農歷十二月二十六日之前銷售煙花爆竹。

（五）2008年2月份（主要是農歷十二月二十六日至正月十五日）為限放期間安全管理階段

1、區煙花爆竹限放工作領導小組辦公室和區相關部門要進行24小時值班和巡查，及時打擊和處罰各種違反《煙花爆竹安全管理條例》和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》的行為，確保煙花爆竹儲存、運輸、銷售和燃放的安全、有序。

2、相關鄉、街道辦事處和村、社區要對禁止燃放煙花爆竹的地點加強監管，相關單位要建立安全管理制度，配齊煙花爆竹燃放期間的安全管理人員和應急救援物資。

3、督促批發企業及時處置零售點未售完的煙花爆竹。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。區各相關部門和各鄉、街道辦事處要充分認識做好煙花爆竹限放期間安全管理工作的重要性，要認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《貴陽市煙花爆竹安全管理辦法》。各鄉、街道辦事處和區有關部門主要負責人對此項工作要親自抓，成立工作機構，制定工作方案，建立聯合執法機制；切實加強組織領導，定期召開協調會議，及時溝通信息，研究解決工作中遇到的問題，把煙花爆竹限放期間各項安全管理工作落到實處，確保限放期間安全。

（二）落實責任，開展執法檢查。區領導小組要將煙花爆竹安全監管責任，落實到鄉、街道辦事處和相關職能部門。要及時組織區安監、公安、工商、質監等相關部門開展聯合執法檢查，維護好煙花爆竹限放期間的經營、儲存、運輸和燃放的秩序。對各種煙花爆竹違法行為，要堅決予以取締和處罰，并要深入追查原料或產品來源。

（三）區各相關部門和各鄉、街道辦事處要根據自己的職責制定煙花爆竹限放期間的事故應急預案，以應對可能發生的緊急情況。