導語：如何才能寫好一篇工業法論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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新石油工業法案(PIB)是尼日利亞政府著手改革石油部門以增強油氣行業對本地和國際投資者吸引力的重要措施之一，試圖解決尼油氣工業領域存在的種種問題和矛盾是新法案出臺的初衷。例如，政府對國家石油公司的投資一直不足，導致其采取合資經營模式(JointVenture)開發的區塊投資計劃經常無法落實，投資預算規模逐年下調；煉廠開工率嚴重不足，不到80%的開工率根本無法滿足尼國內60×104bbl/d的成品油需求，每年約有70%左右的國內成品油需求要通過進口來滿足；現行的成品油補貼政策使聯邦政府財政不堪重負，尼2011年度國內成品油補貼支付金額已超過2萬億奈拉(現行官方匯率1美元約兌換155奈拉)。尼日利亞政府試圖通過新法案增加政府在油氣行業的收入，改善油氣行業運營環境，改進油氣工業管理體制，協調各方面矛盾與沖突。新法案旨在促進尼日利亞油氣工業更加透明，增加原油產量，提高對外國投資者的吸引力。改革的目的有5個：促進開放、促進透明、促進競爭、促進本土化發展、增加政府收入。具體體現在以下幾方面：

1.1創造公開、公平的油氣行業競爭環境

尼日利亞油氣行業因缺少透明而導致腐敗、舞弊盛行，新法案試圖通過采取以下措施建立透明的監管和運營模式：一是減少政府在油氣行業的運營權，分拆監管權，制定透明的政策、規定、商業條款，最大限度地減少政府的作用和影響；二是設立強有力的石油監管機構，明確區分國有資產監管和具體商業運作的不同角色功能；三是商業化重組國家石油公司，建立真正商業運作的國家石油公司以促進良好治理和減少；四是實施透明化獎勵，建立一個開放和競爭的石油天然氣許可證頒發過程與標準；五是推進信息共享，所有的許可證、租賃合同及付給政府的購買信息將是公開的；六是建立年度審計機制，對油公司、監管機構開展與國際標準相一致的獨立審計。

1.2增加國家油氣收入

建立靈活、穩定和具有吸引力的財稅制度，增加政府對石油收入的支配。制定新的財稅條款，增加稅目、稅種，調整稅率；利用靈活的財稅條款保證政府通過稅收獲得最佳回報，建立有利于促進石油天然氣領域投資的新財稅體制；發展和解放天然氣及下游行業，全面提振尼日利亞石油天然氣工業；設立國內天然氣供應義務新規定，顯著增加國內天然氣供應。

1.3促進本地化發展

新法案的目的之一是使尼日利亞本地公司、個人能夠全方位參與服務石油產業，通過鼓勵本土經濟主體更多地介入油氣產業，促進尼日利亞經濟的持續增長。石油和天然氣區塊優先授予本土油公司，給予本地石油生產商優惠政策；支持本土的上游石油企業，通過降低礦費、稅費比例等支持本土油公司；制定有利于激勵本土油公司的政策，保護本土油公司資產和利益；通過勞務配額限制等提高本地化人力資源和資本比率，為更多的尼日利亞人提供就業機會。

1.4促進健康、安全和環保

新法案旨在創造一個環境友好、充滿活力的油氣行業，改善社區關系，樹立具有安全、環保責任的新型產業發展理念。加大基礎設施建設力度，通過督察確保在油氣行業內建立起高效、安全和可持續發展的基礎設施；引進一種綜合的健康、安全和環保質量體系，要求責任主體向監管部門提交環境管理計劃(EMP)，加大環保力度；進一步提高社區參與力度，推動社區經濟發展；鼓勵私營資本參與油氣產業下游投資，促進合資、合作。

2新法案的基本內容

新法案所提出的改革內容總體上來說可分為兩個部分：財稅制度改革和非財稅制度改革。財稅制度改革將更多地涉及到政府石油收入分配體系和方式的改變，非財稅制度改革主要涉及制度設計和政策導向方面的問題。

2.1制度與政策改革

新法案的核心是經營權與監管權的分離，并圍繞監管和商業運作兩個主題建立機構。新法案下的石油資源部將承擔在石油和天然氣領域政策改革和演變的責任，在石油資源部下面是負責具體管理和監督的各種監管部門，第三層是負責具體商業運營的國家石油公司。一些具體的基本政策如下：

①分拆現有的尼日利亞國家石油公司，建立真正意義上的國家油公司，推動國家油公司本土運營能力的發展。

②新建一個資產管理有限責任公司，代表聯邦政府對所有尼日利亞與外資合營的油公司進行管理，其實質上是一個監管部門。

③將尼日利亞天然氣公司從尼日利亞國家石油公司中分離出來，作為一個單獨的部分私有化實體，以適應國內天然氣市場和天然氣基礎設施的發展。目的是促進國內天然氣基礎設施的發展，為電力部門和其他產業的發展提供充足的天然氣供應。這一新建立的天然氣公司預期可實現高達49%的私有股本參與。為了增強整體的調控能力和清晰界定上游油氣資產的所有權，新法案將明顯改變原國家石油公司的角色和作用。將原國家石油公司拆分成三個部分———新的國家石油公司(NPC)、國家天然氣公司(NGC)、國家油氣資產管理集團(NPAMC)，下設管理公司。據了解，新的國家油公司重組后將包括以下幾部分：原國家石油公司以產品分成合同(PSC)模式運營的油氣資產、國家石油開發公司(NPDC，原代表國家石油公司對外合作的子公司)、目前尼國內三大煉油廠(瓦里WRPC、卡杜納KRPC和哈克特PHRC)、管道和產品營銷公司(PPMC)。新的國家油公司將會參照國際上其他國家石油公司，如巴西國家石油公司(PETROBRAS)、馬來西亞國家石油公司(PETRONAS)等的股權結構模式提供私人股本參與。預計高達30%的股權將被剝離，轉為私有資本參與，政府希望通過部分私有化推動公司在完全責任和商業化運作方面的轉變。隨著國家石油公司的分拆，兩個新的監管機構石油上游和石油下游監管會將建立，旨在促進有效監管和最佳運營實踐的監督。這些監管機構將分別在上游和下游石油部門執行商業和技術監管。此外，新法案還提出建立石油社區基金。該基金作為一種機制，將正式承認當地石油社區作為分配石油收益和確保天然氣基礎設施安全的重要利益相關者，兼顧到各地區、各部族的利益訴求，目的是降低因肆意破壞和偷竊原油造成的環境退化。同時，該基金作為一種新的運作工具，將是收益與損失的集合體，所在社區出現破壞性事件時會對相關社區具有經濟處罰的效力。凡是發生了故意破壞或其他損害社區內任何石油設施的破壞，修復這類設施的維修費將從石油社區基金里支付。擬議的立法中還包括制定相關規定，增加管理社區問題的靈活性等等。

2.2財稅條款改革

新石油工業法案(PIB)明確表示要對過去40年的政府石油收入體系進行最大程度的顛覆性變革，很多財稅條款遭到國際石油公司的強烈反對。改革有4個核心目標：簡化政府石油收入的征收方式；分享油公司在高油價下的暴利；從深水區和資源潛力巨大區域獲取更多的收入；通過鼓勵邊際油田和天然氣領域投資，創造更多的就業和商業機會。考慮到最近石油價格的起伏變化，新法案制定了基于原油價格超過70美元/bbl和天然氣價格超過7美元/MBtu(1Btu=1055.06J)的新礦費標準。原先以海洋深度為標準的礦費，變換為以油價和產量為基礎的新礦費稅率。新礦費稅率在0～24.5%之間，新石油法案并沒有明確的礦費稅率適用標準，后續石油資源部將通過制定實施細則予以詳細規定。新法案利用以產量為基礎的激勵取代現有的基于成本的激勵，因為政府的石油收入更多受到石油產量的影響。目前基于成本的激勵模式是通過對油公司提供投資津貼(InvestmentAllowance)來實現的，即按照油公司在一定時期內資本化投資成本的一定比例(如合資公司為50%)，允許石油公司在計繳石油利潤稅時享受稅前扣除，又稱投資津貼。新法案為激勵投資，提高原油產量，將直接以產量津貼(ProductionAllowance)來代替投資津貼，即在大型油公司產量達到或者小型油公司產量低于規定的水平時，直接給予每桶補貼。比如，根據新法案中的規定，在陸上日產少于27300bbl原油的小型石油公司，將會獲得按照30美元/bbl或者官方銷售價格的30%這兩者中最小者作為價格標準計算的產量津貼。新法案所提出的財政制度也試圖整合石油和天然氣財稅制度，首次在尼日利亞實現了將天然氣財稅制度整合到石油財稅制度體系內。尼政府通過在財稅條款下廣泛修訂和調整原有石油利潤稅法(PPT，PetroleumProfitTax)中允許稅前扣除的項目和內容，來實現提高石油收益分成比例的目的。在新法案規定下，只有完全直接成本和石油作業過程中的必要費用可以依法稅前扣除，相比在允許稅前扣除項目內容和方式上都有很大變化。

①新設尼日利亞碳稅(NHT，NigerianHydro-carbonTax)，用以取代現存的石油利潤稅，該稅種適用于所有在上游有營業利潤的油公司。碳稅對陸上油田和水深小于200m的淺海油田均適用50%的固定稅率，對瀝青、邊際油田和大于200m的深海油田適用25%的固定稅率。

②新法案規定的不可稅前扣除成本大部分與原石油利潤稅法中的規定一致，同時又增加了新的不可稅前扣除成本。比如，為購買現存石油區塊信息和石油區塊儲量資料支付的成本費用將不再允許稅前扣除；為了阻止伴生天然氣的放空燃燒，支付天然氣空燃的罰款和未滿足國內天然氣供應義務而承擔的任何費用支出也將成為不可稅前扣除成本。

③新法案明確不允許簽字費、產量貢金(Pro-ductionBonus，石油合同中規定，在油田產量累計達到某一階梯水平時，由合同者付給資源國政府按照一定方法計算的油氣收入金額)和其他額外獎勵等進入稅前扣除。而且，在尼日利亞國家以外發生的一般管理費用和上級管理費超過年度資本化成本1%的部分，也不可稅前扣除。

④其他一些不允許稅前扣除的項目還有：以聯邦稅務局和聯邦政府為爭議對象的任何法律和仲裁費用，在尼日利亞正式注冊公司之前發生的任何成本，因公司的欺詐、疏忽或故意的不當行為造成損失產生的任何費用，支付給公司自身或者其他子公司的保險費用，產品分成合同下為獲得和維護履約保函(PerformanceBond，在石油合同簽訂時，應資源國政府要求，由合同者向銀行等機構提出申請，銀行等金融機構核準后向資源國政府做出一定金額的履約保證承諾，以確保合同者能夠按時、按質、按量完成合同規定的最低義務工作量和投資)產生的各項費用或手續費等等。

⑤新法案規定企業所得稅(CompanyIncomeTax)開始適用于從事上游和下游作業的油公司，稅率為凈利潤的30%。企業所得稅法規定的不可扣除成本費用同時適用于油氣行業。在計算石油企業所得稅時，上述繳納的碳稅不允許作為可扣除成本費用。企業所得稅法規定的可扣除成本費用對于油氣企業同樣適用，新法案同時還規定油氣企業所得稅中允許扣除的相關成本將被修訂，并擴大到包括上游石油作業支付的任何礦稅及租賃費。財稅條款的變化，可能會影響到國際投資者對項目盈利能力和可持續生產等方面的預期。有實證研究表明，從現有的盈利能力模型來看，新法案所提出的財稅條款在陸上、海上合資項目下大大降低了國際石油公司的營業收入和獲利水平，但同時又通過直接的生產津貼和較小的礦費提高了小區塊、邊際油田的經濟性。

3新法案面臨的挑戰與各方博弈

尼日利亞政府希望新石油工業法案能夠解決目前油氣產業發展面臨的各種矛盾和挑戰，帶來開放、公平、競爭的市場環境，確保國家實現在未來7年達到400×104bbl/d的原油產量和400×108bbl原油儲量目標。但尼政府雄心勃勃的改革計劃面臨諸多挑戰與質疑，如大幅增加稅收和許可證授權費等嚴苛的財稅條款引發廣泛爭議，尼日利亞南北方、地區、部族之間石油利益分配的矛盾突出，國際石油公司對新法案苛刻的財稅條款普遍質疑，而當地油公司則希望通過新法案獲取更多優惠，尼方政府機構利益集團面臨重新洗牌等等。

①嚴苛的財稅條款受到國際石油公司的激烈抵制。新法案出臺必將加重現有石油作業者的稅費負擔，尤其是深海和天然氣項目受其影響較大，作業產量約占尼總產量90%的西方石油公司堅決反對某些苛刻的財稅條款。目前，各國際石油公司基本停止了在尼油氣勘探投資，開發投資也受到一定的影響。西方石油公司和尼政府之間的分歧也越來越大，并揚言要退出尼日利亞。殼牌、康菲、道達爾和雪佛龍紛紛出售或正在出售其部分或全部油氣資產，包括在產區塊；巴西國家石油公司也在準備出售全部在產區塊股份；英國天然氣公司、英國赤道公司、英國中央公司和印度國家石油公司等也紛紛退出了各自的勘探區塊。

②尼國內區域石油利益的爭奪陷入博弈困局。新法案除了包括現行石油法中規定的三角洲各產油州分享13%的石油收入外，又增加了所有油氣公司凈利潤10%的油氣田社區發展基金，這一條款明確了南方三角洲地區各產油州在石油收入分配上的優勢，勢必遭到北方議員們的反對。而如刪去此款，又必將遭到南方議員們的反對，因此新石油工業法案已成為尼日利亞的政治議題和區域發展問題。尼國內南北方議員代表各自不同的利益群體在新法案條款上的競爭和博弈日益加劇，使得新法案的未來走向陷入一種難以解決的困局。

③上游許可證授予與管理的公開性和透明度廣受詬病。按照新石油工業法案規定，許可證和租賃應由部長授予在監管會監督下通過公開、透明、競爭的投標程序中標的石油企業，這被普遍認為是一個對行業發展非常積極、有利的信號。然而，這樣的清晰度與透明度一直備受法案中某些特殊條款的挑戰。如法案中同時有條款規定了總統可不經過公開和競爭性投標程序直接授予許可證及租約的特殊情況，沒有明確去除總統自由裁量決定的權力，從而使得在透明競標程序之外存在著尋租的可能。這是一個巨大的失敗，與新石油工業法案所倡導的公開與透明這一主要目標背道而馳。

④新法案很可能形成“超級石油部長”，導致行業競爭力下滑。根據新石油工業法案，部長將負責協調尼日利亞石油行業活動并行使綜合監督職能。即使是行使特定監督權力的機構也要得到部長的批準，日常管理部門的建立和確定也同樣需要部長的批準。此外，部長還擁有租金、礦費、稅費、利率的自由裁量權和修改權。因此，一些批評者認為，新法案賦予了部長辦公室過多的權力和控制力，甚至會不惜采取強硬手段損害社區利益來增加政府收入，這些都會影響到石油行業的公平性與競爭力。如此眾多獨立的權力集于一身，不僅會產生瓶頸，還會導致濫用權力，因此部長的權力需要削弱與分散。

4對尼日利亞新石油工業法案的認識

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《工業產品造型創意設計》課程是我院高職層次工業設計專業的核心基礎課程。工業設計體驗中心及3D打印實驗室，是本課程的實施場所；七間大型的CAD/CAM實訓機房，為學生提供電腦設計表現的訓練平臺；學院還設有實訓工廠、圓和方模具公司、壓鑄創新型人才培訓基地，為學生的模型制作提供了綜合的平臺。

二、《工業產品造型創意設計》課程設計思路

專業技能大賽對學生技能水平、應用能力、綜合素質及心理素質具有相當大的考驗，也是檢驗教學質量、展示教學成果的有效方法。“以賽帶教”模式鼓勵所有學生參與比賽，但并不在于結果如何，而在于參與過程中教練技能。該課程通過學校每年舉辦的“金點子”創意設計競賽來進行帶動，課程考核方式一改傳統的試卷考試為課程設計，同時將課程設計的成果直接與競賽內容的要求接軌，課程結束以課程設計的作品直接參與校“金點子”競賽，通過這種教學模式的改進，大大提升了學生的學習興趣。事實證明，取得了良好的效果。在第五屆校“金點子”競賽中學生參與比賽獲獎率高達60%以上，通過“金點子”比賽的篩選，又涌現出一批好的設計作品，通過教師的指導、提煉進行深入設計，再一次沖擊省級、國家級的競賽。通過這次競賽的帶動，學生設計作品“aBT*C4”獲得“全國大學生工業設計大賽”，并取得了廣東省一等獎的好成績，目前該項目已經申請外觀與實用新型專利，并且正在尋找專利轉化的機會。因此，“以賽帶教”的教學模式，通過“賽”充分將企業生產的新工藝、新技術，生產實際“帶”入日常教學環節，能夠把專業中所學知識集中、系統地綜合呈現，充分體現了專業的綜合能力和素質，具有鮮明的針對性，是職業院校準確把握市場脈搏，深化教育教學改革的風向。

三、《工業產品造型創意設計》課程特色與創新

“以賽帶教”對高職人才培養各環節的作用可概括為“以賽帶教、以賽帶學、、以賽帶建、以賽帶改、以賽帶職”幾個方面。同時，由于技能大賽是一項全體學生都參與的競賽，因此技能大賽可作為對學生考核的一項重要內容，這能夠帶動教學制度的完善。

（一）以比賽任務劃分訓練專題

把技能大賽的項目、作業規范、評分標準等與企業技術的發展相融合，把現代企業對員工的要求融入比賽中并帶入課堂教學。經過基礎理論、專業基礎模塊的學習后，在對專業有一定了解與認識的基礎上，真刀實槍的為企業與社會服務。這種方式能激發起學生強烈的探究欲望。在項目實施過程中，使學生學習過程變為解決問題的過程，在教學過程中根據學生能力水平進行分組，同時也訓練了學生的團隊協作的能力。

（二）以比賽項目組織教學，培養學生工作能力

根據《工業產品造型創意設計》課程以學生為主體的特點，將比賽項目引入課堂。變單一、封閉的課堂為綜合、開放的課堂；改變以往課程以知識傳授為主的學習方式為學生自主學習為主的課題研究，以培養學生良好的設計創新與表達能力。

（三）企業行業支持

學院為工業設計專業的建設成立了專業指導委員會中，其中來自企業、行業的各位專家更是為我院專業的發展提出了很多寶貴的建設性意見，不僅如此，他們還參與到各個專業課程的建設中，幫助課程及專業的良性發展。

四、結束語

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論文：論公共關系與保險企業的發展

摘要

公共關系對于保險機構而言,不僅僅是資源,更是重要的生產力。通過堅持不懈與地方政府、政法機關、監管機關、同行和中介機構以及媒體協調公共關系,可以營造良好的外部經營環境和調動內部員工的積極性,達到內煉素質和外求發展的目的。

關鍵詞： 公共關系; 營造環境; 促進發展

abstract

for the branches or sub - branches of insurance company, public relation ship is not only resource, but also important productive forces1 on establishment of long - term relationship with local govern2ment, political legal departments, supervision departments, industry companies, insurance agents (brokers) and mass media, insurance companies can set up good operating environment and motivate activity of staff and to promote the ability of staff and t o advance the development of the company.

key words： public relationship; set up environment ; advance development

中國公共關系事業的引發和啟動，仍是 20 世紀 80 年代初中國推行改革開放政策的直接產物。 隨著中國改革開放的不斷深入，許多合資企業、跨國企業開始進入中國大陸市場并引入了國際規范的管理模式，導入了公共關系管理職能，相應的公共關系組織機構也就隨之建立了起來。 在大約 30 年的時間里，經過了引進開創時期、適應發展時期、競爭和專業分工時期， 中國的公共關系事業逐漸成熟起來。 1999 年，中國國家勞動和社會保障部已經正式確定公共關系為一種職業，被列入中國《國家職業分類大典》中的第 3 類；并很快引發了公關職業潮。一時間， 公關職業成為改革開放以來社會接受性最大、 接受面最廣的新興職業

在現代企業中充分發揮公共關系的基本職能公共關系也被稱為軟性管理。美國公共關系研究與教育基金會主席萊克斯．哈羅博士認為：公共關系是一種獨特的管理職能，它幫助一個組織建立并保持與公眾之間的交流、理解、認可和合作；它參與處理各種問題與事件；它幫助管理部門了解民意，并對其做出反應；它確定并強調企業為公眾利益服務的責任；它作為社會趨勢的監視者，幫助企業保持與社會同步； 它以良好的符合職業道德的傳播技能和研究方法作為基礎工具。 國際公共關系協會也同樣認為公共關系是一種管理職能。在現代社會中，人們強烈地感受到，不懂公共關系的企業不可能成為現代化企業，不懂公共關系手段和技巧的企業，也不可能成為公眾信賴的企業。要想在激烈的市場競爭中求得生存和發展，提高企業經營管理水平，學習公共關系理論，重視公共關系實務，已成為企業發展的重要手段和企業家的共識。企業公共關系也是公共關系的一個重要組成部分。公共關系在中國的應用最廣泛、效果最顯著的也是企業公共關系。無論任何企業，在生產經營活動過程中，運用并發揮好公共關系的基本職能，將有利于事業的成功。

那么什么是保險的公共關系呢? 它是指保險公司由于開展保險業務而引起的和其他公眾 (法人和自然人)之間的所有形式的對內對外的旨在選到相互理解目的的有計劃的積極的交往的聯系。

保險公司的公共關系包括對內的公共關系和對外的公共關系二方面內容 。

一. 對外公共關系

保險的對外公共關系指的是保險公司由于發展業業務而引起的和公司外部公眾之間的有計劃的交往與聯系 。它也有二重性的表現形式。一方面它是指保險公司由于發展業務和公眾產生的臺同關系或買賣關系。一方是承保人，另一方是被保險人(投保人)這 里，被保險人是公司的顧客，他們可以是企業單位，社會團體，也可以是個人他們自發組成保險公司對外公共關系公眾，只有在被保險人（顧客）向保險公司購買了保險單 (投保)后，二者才產生合同關系，而如何促使人們購買保險單就是保險對外公共關系所要做的事。

在這方面保險對外公共關系活動有下幾個內容：

承保前，利用各種宣傳工具和傳播媒介向社會宣傳和介紹保險知識，保險事例和 公司發展狀況。公司對外公共關系要力爭在電臺、電視臺、 報刊上新聞，舉辦保險講座或保險知識競賽，開 辟專題專欄，以保險形式舉辦或贊助運動會等群眾性活動；出版有關保險的書刊、雜志，印刷、散發、張貼傳單；樹立廣告牌子或壁欄宣傳；定期或常爭設立咨詢服務處等等。

發展業務時，公司的對外公共關系要注重服務質量上，發展業務的過程是保險宣傳和樹立公司形象的過程的延續。在這個過程中，公司對工公共關系應盡量詳盡地以舉例形式向投保顧客客介紹要投保的保險種類和投保后一旦發生保險事件或保險事故被保險人將得到的利益及取得利益的途徑。發展業務是保險公司對外的窗口，是樹立公司形象的重要環節。保險業務人員上門下鄉和口頭上的說服工作就是直接的面對面的有效而艱苦的外部公關括動。

承擔保險后，保險公司不能認為這是一筆生意的結束，而應看作是真正服務的開始。無論是否發生保險單上所載的保險事件或保險事故，保險公司都應與顧客保持密切的聯系。保險公司對外公關通過召開投保大戶茶話會，懇談會，積極參加各項保險危險的預防工作，對保險事件和保險事故的查勘定損理賠等等活動與顧客保持聯系。和顧客最密切的活動無疑是保險的理賠工作了。要做到理賠的公正、合理、互相理解又能收到較好好的宣傳效果，保險公司對外公關就得運用各種盛關技巧和手段來達到目的。最能取得良好的效果的公關手段莫過于召開理賠大會或把賠款盡量紅紅火火送到發生保險事件或 (事故)的被保鹼人手中或家中了

保險公司對外公共關系的另一表現形式是指保險公司在開展保險業務中與企事業單位、社會團體乃至個人所產生的協作關系。如何協作，就是保 險 對外公關活動的目的和要解決的問題。這方面的對外公關也有幾項活動一。

第一，積極貫徹國家有關保險政策，主要體現在保險公司執行法制保險險種中和各級政府、勞動局，人事局、 民政局等職能部門昀協作關系 。這里公司對外公關就要主動取得有關部門的支持和聯合行動。

第二，在有關保險險種類上和有關部門與被保險人搞好預防、共保、工作的這種合作，可以是，可以是聯防，或二者兼之。

第三，在理賠工作中和商檢部門、公安、檢察 院、法院 、仲裁機構、醫院、交通及其他專業技術部門 (如理算處)在進出口運輸貨物險、工程險、第三者責任險、投資險，產品責任險等險種上為完成查勘、定損、理賠工作的臺作關系。

第四，和新聞傳播部門保持密切聯系。

值得一提的是，假如保險公司把保費收入部分用于融資、投資，由此而產生的和銀行， 其他企事業單位及接受投資者之間的關系也應屬保險對外公共關系的一部分。

二、對內公共關系公共關系

除“對外求發展”外的另一宗旨是“對內求團結”，體現在保險業上就是公司的對內公共關系。保險的對內公共關系就是保險公司內部由于開展業務而引起的公司與公司全體人 員之間、公司領導和職員之間、職商與職員之間的旨在達到相互理解的有計劃交往與聯系，一個公司、一小企業，內部公共關系搞好了，公司上下一條心一股勁 ，這個公司這個企業柏對外公共關系必定也能搞好，公司的形象也必定良好。

企業精神的培育、對業務人員的要求，公司內部各級人員關系的協調，這就是保險公司對內公共關系的主要內容 。

相應地，保險公司對內公共關系活動包括以下幾個方面：

一、保險內部公共關系通過各種公關活動有目的的地培育企業精神 。它要努力促使領導階層樹立一個有形的企業奮斗目標，提出一個奮斗口號，并在公司內通過內部刊物、壁欄 口頭等形式的宣傳，引導全體員工團結在公司領導周圍，為實現奮斗目標都盡一份力量。

二，組織對業務人員知識、能力、素質的考核與培訓。保險內部公共關系就是要造就這樣的業務人員一一在知識上，具備專業保險知識，業務知識和其他與保險有關的知識，如商品學、外貿學、會計學、財務管理學、經儕法、心理學乃至機器車輛結構學、制圖學、理算學等；在思想素質上，具備保險意識、公關知識、服務意識、法律意識、道德意識、廉潔意識等；在能力上，具備宣傳、寫作、組織、交際等。

三、在處理和協調公司領導與職工，職工與職工之間關系時，保險內部公共關系應努力 在公司里造就這樣一種氣。整個公司就是一個大家族，所有家族成員只有互相理解和支持， “ 家族才能興旺發達．它要努力促使公司領導盡到做“家長”，公司職員盡到盡“家族一員”的責任和義務，并在樹立公司領導“家長”權威時，時刻不能忘記全體成員的權益。保險的內部公關的任務是通過各種公關活動創遣各種條件和環境使領導與職工、職工與職工之間， 有交流思想，增進感情的機會．這些活動包括：健全職代會和工會組織并讓其發揮作用；鼓勵職工了解公司狀況并參與公司的經營管理；舉辦各種文娛活動如書畫展賽、舞臺、野炊等；公關人員或促使領導下基層了解職工生活， 征求意見；設立意見箱，建議箱，提倡臺理化建議，集思廣益，調動積極性；改善職工福利和生活條件“ 家庭成員”的傷、病、亡，“家長”和其他成員應給予關心和照顧等等，都是改善公司內部人際關系的有教的公關手段或活動。

三、 公共關系對開拓保險市場的作用

公共關系是指某一組織為改善與社會公眾的關系 ,促進公眾對組織的認識 ,理解及支持 ,達到樹立良好組織形象和實現組織成長與發展目的的一系列活動。公共關系的基本功能是溝通信息、協調關系、 樹立形象、 化解矛盾和促進發展。實踐證明:擁有和諧公共關系可以為保險基層機構創造良好的外部經營環境和調動內部員工的積極性,因此隨著保險改革創新的不斷深化 ,公共關系在保險業發展中的作用將會越來越大 ,運用也會越來越廣泛。

建立和維護公共關系 ,不僅要根據機構發展的目標和所處社會環境 ,而且要分析公眾的不同類型和不同要求 ,更要講究方法、途徑和技巧。建立公共關系的主要方法和途徑:一是宣傳性公共關系 ,即利用各種傳播媒介直接向社會公眾宣傳自己 ,以求盡快將機構內部信息傳輸出去 ,形成有利的社會輿論。二是交際性公共關系 ,即以人際交往為主 ,通過人與人之間的接觸溝通 ,為機構建立廣泛的社會關系網絡。三是服務性公共關系 ,即以提供各種服務的實際行動來獲得良好的社會形象。四是社會性公共關系 ,即通過各種有組織的社會性、 公益性、 贊的活動 ,擴大機構的社會影響和獲得公眾的認可。五是征詢性公共關系 ,即通過掌握信息和輿論 ,為機構的經營管理決策提供依據。維護公共關系的主要方式有建設型、 維護型、 防御型、 矯正型和進攻型。公共關系的建立和維護是由上述各種方式、 技巧和手段綜合作用的結果 ,只有熟悉和掌握公共關系的工作方法和技巧 ,才能因地制宜、 靈活運用并不斷取得成果。

公共關系是一門“內煉素質 ,外求發展 ” 的經營管理藝術 ,它在經營管理的各個環節上都能夠發揮作用。對于保險基層機構來說內煉素質就是通過內部修練來提升管理水平和核心競爭力 ,外求發展就是從外部協調保險與各界利益 ,和諧保險與各方關系 ,極大提高保險覆蓋面和保障程度 ,從而通過運用擁有和正在建立的良好的公共關系達到推動業務發展的目的。當前我們要摒棄長期以來對建立和維護公共關系就是搞庸俗低級的社會關系和謀私利的誤解 ,樹立擁有和諧的公共關系就是保險發展的資源和生產力的理念 ,堅持不懈地與構成公共關系的方方面面進行有效地溝通、 協調和合作 ,在多贏的基礎上共同創造良好的業務發展的內外部環境。建立和維護公共關系的關鍵在于領導高度重視和全員積極參與 ,只有這樣才能把建立和維護公共關系的工作滲透和落實到發展業務的全過程中 ,才能不斷探索依靠公共關系發展業務的方式和途徑 ,才能為公司的全面發展提供資源和動力。

四、 協調與保險有關的公共關系

保險經濟學理論和保險發展的實踐印證:保險基層機構的規模和效益與所在地經濟和社會發展水平存在很強的正相關 ,同時受地方政府、政法機關、監管機構、同行和中介機構等外部環境的影響也很大 ,因此如何因地制宜地建立和維護外部公共關系 ,重視對所在地的公共關系的運用和營造,對于保險基層機構特別是管理者來說顯得十分重要且緊迫。

(一 )與地方政府和職能部門的協調

保險基層機構經營的區域在地方 ,保險對象在地方 ,工作生活在地方 ,而構建保險基層機構的外部環境是一項綜合性系統工程 ,離不開地方各級政府和職能部門的關心和支持。因此作為保險基層機構的管理者應積極主動向地方政府和職能部門的領導匯報溝通 ,把保險工作自覺融入到地方經濟和社會事業的發展中去。

一是在政策環境方面:要積極爭取地方人大和政府在國家法規基礎上 ,出臺農業保險、 責任保險、 養老保險和醫療保險等涉及國計民生的保險業務地方法規和優惠政策以及推動措施 ,在地方政府的領導和協調下 ,充分發揮保險對地方經濟發展的保駕護航作用和社會管理功能。

二是在政策性農業保險方面:要主動向市農業、 財政部門和縣鄉地方政府的領導匯報和協調 ,花大力氣和投入足夠人力物力開展農業保險。同時要以推廣政策性農業保險為契機 ,逐步建立鄉鎮保險機構和人員隊伍 ,在提供政策性農業保險。業務的同時 ,大力發展縣域保險和農民需要的各種類型的小額商業保險。

三是在大工程大項目保險方面:要主動與地方政府的發改委、 經濟貿易局、 高新技術園區、 工商局和統計局等職能部門聯系 ,采取請進來和走出去的方式 ,多溝通 ,交換信息,征求他們對保險需求和服務的建議,增進他們對保險公司工作的了解和支持 ,以便他們從各自專業領域給予保險工作更多的指導幫助 ,在為地方經濟發展和大工程大項目提供保險服務的同時 ,樹立公司的品牌和形象。

四是在防災防損方面:要投入部分費用與氣象、 水文和水利等職能部門建立長期合作關系和災害信息及時交換機制 ,以便能在第一時間得到災害性天氣和水文等信息預報并把這些信息通過有效途徑傳遞給保戶 ,使保戶能在自然災害來臨前做好預防工作和在災害發生時及時施救 ,減少社會財富的損失。

五是養老和醫療保險方面:要主動與社會保障職能部門和社會保險公司聯系和協作 ,在已經參加社會保險的單位和人員中開展補充商業性的養老和醫療保險 ,使得保險程度更加完善 ,保障范圍更加全面。在尚未參加社會保險的單位和人員中開展商業性的養老和醫療保險。在沒有開展社會保險的農村地區,發展“ 政府委托、 商業運作 ” 的新型農村醫療保險和養老保險。

六是在普及保險知識方面:首先要主動與教育職能部門聯系將保險教育納入當地學校課程 ,從學生抓起 ,培養全民風險和保險意識。其次要主動與教育職能部門和學校方面聯系溝通 ,開展校方責任保險、 學生意外傷害和醫療保險。

七是在安全生產方面:首先要主動與安全生產監督管理部門聯系協調 ,投入部分資金與安全監督管理部門聯合開展以“ 保安全促發展 ” 為中心內容的活動 ,積極參與他們的安全生產執法和檢查工作 ,把保險機構的防災防損職能融入到監管機構的工作中去。其次要在安全生產監督管理部門的指導協調下 ,依據國家和地方政府有關安全生產的法規 ,大力發展高危行業雇主責任險和煤礦安全責任強制保險。

八是在特種設備和產品責任保險方面:首先要主動與國家技術監督管理、 進出口商品檢驗檢疫部門和國家認證的檢驗檢測所聯系溝通 ,在他們的指導幫助下開展高壓容器、 鍋爐、 電梯和行車等特種設備的保險工作以及產品質量和責任保險。

九是在病人救治等方面:首先要主動與衛生主管部門匯報和溝通 ,取得他們的理解和支持 ,指導轄區內醫院和醫生在救治病人時采用必要的檢查項目和合理用藥。其次要與衛生和司法主管部門溝通 ,加強對傷殘鑒定工作的管理和監督。再次要在衛生主管部門的指導協調下 ,全面開展醫院醫療責任保險。

十是在水上交通安全和船舶污染管理方面:要主動與國家海事部門聯系和溝通 ,在他們的指導幫助下大力開展船舶綜合保險和船舶污染責任保險。

十一是在環境保護方面 ,要與環境保護部門溝通和協作 ,開展環境保護責任保險。

(三 )與監管機關的協調

1.與保險監督管理機關的協調

一是要在在保險基層機構的設立、 高管人員的審批、 經營范圍和保險產品等諸多方面按照所在地保險監管機關核準的規定開展業務。二是要從自身做起 ,主動配合監管機關工作 ,其中財產保險機構要以規范車險市場為重點 ,主要解決違規經營和理賠服務質量差的問題 ,壽險機構要以解決銷售誤導為切入點 ,從制度和機制上逐步解決造成市場秩序混亂的深層次問題。三是要對保險監管機關說真話和報真實數據 ,在“抓監管、 防風險、 促發展 ” 監管原則指導下開展業務 ,維護保險市場的和諧穩定。

2.與稅務機關的協調

一是保險基層機構要按照國家和地方稅務機關的稅收規定 ,誠實主動地到國稅和地稅機構申報經營情況和按時繳納各項稅款。二是要按照國家法規做好員工和保險個人人的個人所得稅代收代繳工作。三是要在承保交強險的同時做好車船稅代收代繳工作。四是應主動與所在地稅務機構加強聯系 ,請他們到公司講解稅法的各項具體規定并進行有針對性地指導幫助。五是要提供真實數據和資料 ,配合稅務機關的稽查工作。

(四 )與同行、 行業協會和中介機構的協調

1.與同行的協調

一是要遵守職業道德和行業規范 ,摒棄不擇手段地到同行挖關鍵人和展業團隊以及盜搶客戶資源的惡性競爭做法。二是要遵守保險監管機關制度法規和行業自律公約 ,確保保險市場適度和有序競爭。在當前一定要放棄價格大戰和貶毀同行的競爭手段 ,遵循價值規律合理定價和采取合作共保的方式開拓市場 ,讓廣大保戶享受到有序競爭帶來的高質量的保險服務和及時足額的保險賠付。

2.與保險行業協會的協調

一是在目前我國保險監管機構只設置到省級的特定背景下 ,市級保險行業協會起到保險監管機關延伸的部分作用 ,因而協會在促進保險市場健康發展和維護行業整體利益等方面有著不可或缺的作用。因此保險基層機構要主動加入保險行業協會 ,自覺融入到保險同行交流合作的平臺中去 ,通過行業協會的協調維護公平競爭的發展環境。二是要嚴格遵守行業自律公約 ,切忌陽奉陰違屢簽屢不執行。三是要主動接受行業協會對簽定行業公約后執行情況的監督檢查和違約后的處罰 ,對檢查中發現的問題及時整改 ,以自己的行動維護行業自律公約的權威性。

3.與保險中介機構的協調

保險中介機構主要包括保險專兼業機構、 保險經紀機構和保險公估機構等 ,他們是保險市場的重要組成部分 ,對保險市場的規范和健康發展有著重要作用 ,因此保險基層機構必須與他們真誠合作 ,謀求雙贏和共同發展。一是要主動與銀行建立互惠互利的業務關系 ,在開展銀保業務時雙方要共同遵守國家法規和行業自律公約。作為保險基層機構切忌采用高費用方式爭搶銀保業務 ,作為銀行機構要對客戶負責 ,加強保險產品功能的介紹 ,不能以銀行所得利益的多少開展業務。二是要與汽車 4s店進行汽車保險和出險后的維修服務等資源的整合 ,更好地為車險保戶提供專業化的服務。三是要與保險經紀和專業機構進行真誠合作 ,發揮各自優勢 ,共同開拓保險市場。四是要加強與保險公估機構和農業技術服務機構合作 ,借助和發揮他們在處理保險復雜事故的技術專業特長和第三方評估損失價值的相對公正性 ,為準確合理地處理保險事故損失價值提供依據。

(五 )與大眾媒體的協調

大眾媒體對于保險基層機構來說是把雙刃劍,因此保險基層機構的管理者應該與大眾媒體友好溝通和合作 ,而不能采取回避和抵制方式對待媒體。一是要主動與當地電視、 廣播、 報紙和網絡機構建立良好的合作關系和交流溝通的平臺 ,要善于把握有價值的新聞 ,通過會和座談會等形式及時向媒體通報 ,如開展政策性農業保險和保險參與社會管理等工作中的重大題材 ,通過新聞的形式宣傳公司 ,提高知名度。二是要善待媒體 ,及時掌握和了解媒體對公司的報道 ,當出現部分負面報道時 ,要在了解情況的基礎上心平氣和地與媒體溝通 ,想方設法地化解影響和挽回損失。三是要調查分析當地群眾對電視、 廣播、 報紙和網絡的喜歡程度以及各種媒體對他們的影響力,針對要宣傳的內容和目的 ,選擇不同的媒體和宣傳途徑 ,力求用較小的投入獲取較大的綜合收益。四是重視網絡宣傳和通過網絡以及電話開展業務 ,要不斷完善公司網站和電話營銷中心的功能,拓展業務渠道 ,提高服務質量。

沒有規矩不成方圓。保險企業的經營管理是一個龐大的系統工程。在其運作過程中，缺乏必要的管理是不可以想象的。而要實施管理的職能，就離不開公共關系。特別是在內部人員的協調、指揮和控制上，更顯現出了公共關系的重要性 運用公共關系手段協調保險企業內部關系，更體現了人性化管理，真正達到了內求團結，外求發展。

隨著中國公關職業化的進程，公共關系的職業地位將不斷提高，公共關系職業將成為21世紀最受人們尊敬的社會職業之一

參考文獻

1、《公關員》 職業培訓與鑒定教材m.復旦大學出版社,1999.

2、王金蘭.公共關系m.遠方出版社,.

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【論文摘要】構建和諧社會，歸根到底要靠發展經濟。尤其是資源型老工業城市，如何解決經濟增長與資源漸趨匱乏的矛盾，使區域經濟保持協調、快速地發展，是我們必須研究和解決的戰略問題。

本人通過對資源型老工業城市經濟發展情況的調查研究深刻認識到，只有確立循環經濟的發展理念，樹立人與自然和諧觀、經濟與生態的兼容觀、生產與經營的節約觀、經濟與社會效益的統一觀，由外延式、粗放式的發展轉變為以內涵擴張為主的科學發展路子，才能突破制約區域經濟發展的瓶頸，實現經濟協調持續的發展，為構建和諧社會奠定雄厚的物資基礎。

一、循環經濟和傳統經濟的區別

循環經濟(CyclicalEconomy)，是對物質閉環流動型(ClosingMaterialsCycle)經濟的簡稱。它是按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中，建立起的一種新形態的經濟。循環經濟在本質上就是一種生態經濟，要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動，是在可持續發展的思想指導下，按照清潔生產的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。

傳統經濟對資源的利用常常是粗放的和一次性的，通過把資源持續不斷地變成廢物來實現經濟的數量型增長，導致了許多自然資源的短缺和枯竭，并釀成了災難性的環境污染后果。循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用的基礎上的經濟發展模式，它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式，組成一個“資源——產品——再生資源”的物質反復循環流動過程，使得整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上不產生或者只產生很少的廢棄物，從根本上消解長期以來環境與發展之間的尖銳沖突。

二、資源型老工業城市存在的主要問題

1、城市主導產業衰落，綜合競爭能力急劇下降。這些城市的產業結構單一，以資源性產業為主導，并形成了一條關聯度高、依賴性強的產業鏈。資源型老工業城市普遍存在著勞動生產率低，能源消耗偏高，技術創新力量不強的問題，大部分工業企業沒有建立自己的技術開發機構。部分資源型企業管理粗放，勞動生產率非常低。

2、區域經濟社會與環境協調發展的矛盾突出。生產功能和人居功能的矛盾日趨突出，環境容量和生態空間急劇縮小，環保與發展的矛盾突出，資源性加工業比重大，人均環境空間減少。由于工礦業對環境的污染和破壞，特別是煤炭開采、鐵礦及有色金屬的開采與加工等，對城市自然景觀的破壞、對大氣、水體、生物及人類的生產和生活的影響都十分嚴重。大量未經處理的廢水排入江河之中，污染嚴重；煤、煤矸石、尾礦、自然粉塵、揚塵和一些易揮發的氣體，形成了大量有害物質，直接影響到附近居民的生活質量甚至生命財產的安全。

3、融資環境惡劣，缺乏資金支持。資源型城市已經完全失去了金融支撐。資源型城市的資金來源主要集中在國家投資、財政補貼和基本經營活動收入三個部分。長期以來，資源型城市中的資源型企業效益低下、虧損嚴重，自我發展能力較差。另外，由于多年的過量采伐，資源結構破壞嚴重，使得國家、民間和外商的資金不太愿意投向這些行業，造成資源型城市投資、融資受阻。

三、循環經濟在老工業城市經濟發展中的實踐和探討

1、構建新的產業發展模式。樹立人與自然的和諧觀，通過對農業資源的高效利用，構建以工業化帶動農業產業化的發展模式，實現人與自然的和諧發展。這是科學發展觀的內在要求，也是當前及今后一個時期發展循環經濟的首要目標。在我國，雖然地大物博，資源豐富，但人均資源占有量卻非常低。特別是近些年來，隨著經濟的快速增長，資源消耗的增速遠遠超過GDP的增速，而且資源利用效率遠低于國際先進水平，巨量的原材料需求已經難以支撐未來的經濟增長，尤其是那些依礦建市、依礦立市的資源型城市，經過多年的挖掘開采，礦產資源日益減少甚至趨于枯竭，使整個城市經濟的持續發展面臨著嚴峻的挑戰。

面對嚴峻的現實，應該及時調整產業結構，優化產品結構，在發掘和提升工礦資源優勢的基礎上，大力培植食品、飲料、醫藥以及植物為原料的新型產業，通過對農副產品以及其他再生資源的深加工或再利用，解決礦產資源匱乏對經濟增長的嚴重制約問題，逐步實現經濟發展模式的轉軌。依靠本地區的資源優勢，積極加大農副產品深加工企業招商引資力度，擴大規模，加快發展，特別是重點幫助有能力的企業爭取國家級農副產品深加工項目。在不同產業、不同生產主體之間構建一個新資源共生互補的循環發展體系，通過推進工業化帶動農業產業化，通過發展農業產業化促進工業化，使老工業城市擺脫資源束縛、實現可持續發展。

2、堅持走以內涵擴張為主的發展道路。根據循環經濟的內涵和衡量標準，發展經濟不僅要節約資源，還要保護環境。但是，從有關資料來看，我國廢棄物排放水平大大高于發達國家，每增加單位GDP廢水排放量比發達國家多4倍，單位工業產值產生的固體廢棄物比發達國家多10倍，每年大氣污染造成的經濟損失占GDP的3%-7%。作為一個以礦產開采加工為主的老工業城市，面對日益惡化的生態環境，只有牢固樹立經濟與生態相互兼顧、相互包容、相互促進的新理念，把經濟系統納入自然生態系統的物質循環過程中，實現經濟活動的生態化，才能保證社會的持久生存和城市經濟的和諧發展。與此同時，還要按照循環經濟的內在要求，鼓勵和引導現有企業延長和拓寬生產技術鏈或產業鏈，通過技術創新將生物資源或廢棄物進行循環利用，培植一批高科技、高效益、少污染的環保型企業和產業，堅持走以內涵擴張為主的科學發展之路。

3、樹立生產經營的集約觀。應通過生產要素的聚集使用，構建資源節約型經濟發展體系。按照循環經濟理論的說法，在城市功能布局、基礎設施建設等方面，要充分考慮產業之間的銜接和環境容量的大小，盡可能地使土地及水、電氣等生產要素能夠集中有效使用，以較低的經濟投入和較少的資源消耗獲得最大的經濟社會效益。由于受歷史原因和舊城布局的影響，資源枯竭型城市一方面城市區域內土地資源十分緊缺，很多民營優勢企業和優勢項目難以找到低成本擴張的空間；另一方面，一批停產、半停產的傳統老企業大量的廠房設施長期閑置，成為制約區域經濟持續快速發展的一個瓶頸。

要堅持把科技創新與園區建設有機結合起來，通過創辦都市工業園區，集約利用土地資源；堅持把項目建設與企業改制有機結合起來，通過實施市內企業的土地置換，盤活存量土地；結合舊城改造，通過市場化運作，盤活城市閑置土地。通過整合城市土地存量構建都市工業園，集約使用土地資源和生產要素，減少企業擴張的重復投入，節省經濟運行的社會成本，是發展循環經濟的有效平臺，是建設節約型社會的有效途徑。

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中小型局域網具有一定的局限性，其覆蓋的范圍較小，有線網絡一般在1~2km的范圍，無線存在網絡不穩定的問題，但是其建設的成本低和工期短等優勢，因此較為適于中小型企業。局域網絡的建設是集信息技術、工程技術、網絡技術、電子技術等多種先進技術于一身的先進工程，其工程的建設與普及符合當今我國企業的發展趨勢。

1.1缺乏職業技術人員

目前企業建設中人才隊伍中嚴重缺乏專業技術人員，基本上企業建設局域網所謂的專業人員都出自高職技術學院，甚至僅僅受過社會上短期的培訓，僅僅掌握局域網建設的表層，他們擅長的是技術的執行，而非局域網建設的設計，在如此重視創新性的競爭環境，注定在這一方面使市場競爭中處于弱勢，不利于企業的發展。這種層次的“專業”人士并不能從根本上改善局域網建設的現狀，企業急需進一步提升專業人員的職業素養。

1.2局域網工程的不正規化

局域網建設工程的相關標準國家并沒有給予明確的規定，造成該工程優良衡量標準和發展方向的混亂。往往局域網工程并不能滿足企業對于局域網的要求，在企業工作過程中頻頻出現故障，影響企業的正常工作流程。由于該工程體系并不完善，企業對于該工程的控制力度也受到質疑，往往竣工后并不符合企業專業人員對于工程項目的設計規劃，該工程嚴重缺乏監管體系，局域網工程存在很多問題，需要健全的體系引導其走向正規化的道路。

1.3安全性和兼容性不能滿足企業工作的要求

中小型企業的局域網存在很多漏洞，已經影響到企業的正常工作。在日常工作期間經常出現網絡癱瘓，惡性攻擊等網絡問題，安全性不能得到保證。局域網安全性差，一方面是因為企業所配置的設備沒有達到工程設計的要求；另一方面是因為我國信息網絡的相關法律不健全；還有就是在設計階段專業人員的專業素養滿足不了企業日常工作的要求，在網絡程序編排方面存在漏洞，造成該局域網安全性差。我國網絡本身就具有兼容性的問題，品牌的不同、格式的不同、瀏覽器的不同等多方面因素都有可能導致兼容性不同，從而影響企業正常工作。

2局域網網絡工程的建議

2.1網絡拓撲設計建議

網絡拓撲是網絡工程首要解決的問題，其大多數企業選擇運用樹形拓撲方案。樹形拓撲經常被用做網絡計算機之間的連接，這種連接方案具有良好的延展性，可以根據企業規模的擴張，隨時增加計算機設備，同時也有利于設備的更新換代，降低設備更新的成本。從經濟和效率的角度考慮更適用于中小型企業局域網網絡建設。

2.2布線設計建議

局域網布線設計時需要考慮到兩方面的內容，一方面是同一樓層或不同樓層子系統之間連接點的連接；另一方面就是中心網絡機房的連接點的特殊性。局域網在設計子系統的布線要注意同一樓層計算機之間的水平布線和不同樓層之間的垂直布線，并且要盡可能減少布線的渠道，對于整體的布線結構做到橫平豎直，線路簡潔大方，這不僅僅是視覺美觀的享受，也有便于日常的檢查維修。中心機房的布線應該考慮到大量連接點的特性，科學合理的安排各個子系統的線路分布。水平布線時一般選取非屏蔽雙絞線或屏蔽雙絞線的布線方案，垂直布線則利用交換機技術進行處理，至于線路材料的選取則根據局域網對于線路的要求決定。

2.3設備的選取

局域網建設所涉及的主要設備有路由器、交換機、防火墻、服務器和操作系統等設備。不同設備的選擇有不同的注意事項，根據局域網對于設備要求的不同來進行選擇恰當的設備，以經濟適用為設備選擇的原則。路由器的選取主要注意端口和包交換兩方面的能力。根據局域所覆蓋的范圍大小和子系統的多少來選取路由器型號。中小型局域網對于數據交換和端口覆蓋都沒有過高的要求，因此選擇中低端的路由器設備完全可以勝任局域網內部數據的轉換和端口的連接。中心機房需要設置交換機，實現對各個子系統的控制功能。交換機負擔的是局域網內部所有計算機的高速轉換的安全性。交換機要確保所有子系統網咯同時高速運轉時的網絡安全性，并且實現終端對于仔細同網絡訪問的控制。防火墻是為局域網建立的保護膜，防御外界對于該局域網的惡意或無意的破壞，維持局域網內部網絡的正常運轉，從硬件和軟件兩方面建立堅實的防火墻，對于中小型局域網而言一般選取包過濾的防火墻。中小型局域網的網絡服務器選取：應盡個能選取高性能的服務器，保證企業的工作效率，但是在企業條件不允許的情況下，也可以利用多臺低配置的服務器進行組合來滿足局域網內部對于服務器的要求。這種方案既可以降低局域網建設的成本，又可以減輕服務器的負擔，從而增加服務器的使用壽命。操作系統的選擇，中小型企業對于操作系統并沒有過高的要求，主要從兩點出發，首先要考慮的就是操作系統的穩定性能，其次就是操作系統的先進性。盡可能選取當下普及的操作系統，確保員工能夠熟練掌握操作系統，若是選擇剛剛出道的系統，企業員工還需要花費精力和時間去適應新的系統，并且對于系統的穩定性也有所保證。

3結束語

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1.1重工業

重工業是工業經濟的支撐，對生產科技改造及工業產業收益都有很大的影響。

1.2輕工業

指主要提供生活消費品和制作手工工具的工業。相比于重工業，輕工業生產規模及工作強度較低，主要向市場供應生活類手工產品。按其所使用的原料不同，可分為兩大類:以農產品為原料的輕工業，以非農產品為原料的輕工業。輕工業對促進人們生活水平提升是一種保障，借助工業生產體系滿足了社會群體的產品需求，擴大了工業產業鏈的經營范圍［1］。

2工業發展與農村飲水的矛盾

隨著工業化生產水平的快速提升，企業生產與制造產品的類別更加復雜，實際生產所用水資源也在不斷增加，其中產生的水污染現象越來越嚴重。調查顯示，我國工業發展與農村飲水安全存在著突出的矛盾。

2.1水質矛盾

農村是國民經濟最早的產業基地，農業經濟在三大產業結構中處于基礎地位，也是國家重點保護的產業對象。自從工業結構優化調整之后，農村飲水面臨著嚴峻的考驗，水質標準下降是飲水矛盾的主要問題，這與工業生產廢棄物排放是密切相關的。例如，工業生產中排放大量未經處理的水、氣、渣等有害廢物，會嚴重地破壞農業的生態平衡和自然資源，擾亂了農村地區水供應系統的質量標準。

2.2污染矛盾

污染是農村飲用水存在的主要問題，在工業污水排放條件下出現了不同程度的污染，這無疑激化了工業發展與農村飲水之間的矛盾。例如，工業“三廢”對工業生產本身的危害也很嚴重，有毒的污染物質會腐蝕管道，損壞設備，影響廠房等的使用壽命。當農村飲用水遭受工業污水破壞之后，其在短時間內能夠擴散開來，形成大面積的農村飲水污染。

2.3健康矛盾

飲用水是人們賴以生存的基本保障，人每天都要攝入不同量的標準飲用水。相反，若飲用水存在污染、病毒、細菌等問題時，人們的健康狀況必將受到破壞。工業發展帶動了國民經濟收益水平的快速提升，滿足了工業科技改革的創新要求，但其引發的水質污染又成為社會普遍關注的焦點。農村飲用水在工業污水干預下，整體飲用水水質標準大大下降。例如，工業污水造成環境污染，公害泛濫，直接危害著廣大人民群眾的健康，不利于農村地區可持續發展。

3解決農村飲水問題的綜合措施

不可否認，工業經濟發展標志著國家綜合實力提升，促進了三大產業結構層次的優化調整，大大促進了國民產業經濟收益的穩步增長。另一方面，我國工業企業多數建立在遠離城市的地區，郊區或農村地區是生產型企業的主要基地，這些都給農村飲用水安全問題帶來了隱患。鑒于工業發展對飲用水產生的污染、質量、健康等問題，必須要正確處理工業經濟與農村飲水之間的關系，擬定有效策略處理兩者之間的矛盾。

3.1依法治理

堅持有法必依，尤其要做到“三同時”和限期治理。①堅持污染防治設施與生產企業的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，也就是國家明文規定的“三同時”;②對原有污染進行治理，對于污染嚴重的，要依法進行限期治理，對限期治理不達標或拒不進行治理的企業，要依法責令其停產或關閉。法律是保護水資源的強制性措施，也是維護農村飲水安全的基本保障。

3.2清潔生產

清潔生產包括清潔的生產過程和清潔的產品兩個方面。清潔生產是國內外20多年環境保護工作經驗的總結，它著眼于全過程的控制，具有環境和經濟雙重效益。推行清潔生產，是深化中國水污染防治工作，實現可持續發展的重要途徑。工業企業建立完整的綠色生產體系，對產品工藝及加工流程實施調度。比如，編制一套綠化型的生產工藝，加快工業用水凈化系統建設，有效處理各種污染問題。

3.3優化控制

企業日常生產要注重廢水、污水的綜合治理，堅持堅持分散治理和集中控制相結合，保障農村飲水安全不受工業生產影響。這是由于在現實生活中，有些污染源，如家庭污染源的污染物種類基本相同，有些污染源的污染物種類又有很大區別，如造紙廢水和電鍍廢水就大不一樣。因此，采用分散治理與集中控制實現了針對性處理，提升了農村飲用水的安全系數。

3.4技術改良

面對不斷提升的工業科技水平，我國也要對污水處理采取先進的技術方案，以技術改良為支撐擴大農村飲水安全控制力度，提高廢水處理技術水平。工業廢水處理正向設備化、自動化的方向發展。傳統的處理方法，包括用以進行沉淀和曝氣的大型混凝系統也在不斷地更新。近年來廣泛發展起來的氣浮、高梯度電磁過濾、臭氧氧化、離子交換等技術，都為工業廢水處理提供了新的方法。

3.5倡導節水

資源問題已經成為制約社會可持續發展的關鍵因素，對農村飲水安全管理還要注重節約意識。無論是企業或農村用戶，都應當在生產和生活中大力提倡節約用水。①廠礦企業要不斷提高節水意識，積極采用先進的節水工藝設備，提高水的重復利用率;②廣大居民和社會各界都要增強節水觀念，千方百計節約水資源;③做好水資源質量監測與管理，避免水質污染帶來的不利影響。

4結論

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中國鋼鐵發展受諸多因素的制約：資源短缺，技術落后，產品結構不合理，勞動生產率不高，對環境的污染太大，這些因素都影響著鋼鐵工業的發展。環境保護與可持續發展是密不可分的，環境保護是鋼鐵工業可持續發展的前提，可持續發展也為保持清潔的環境提供物質基礎。只有保證環境不被破壞，資源和合理開發和利用，才能保證資源的持續性，實現環境和鋼鐵工業的可持續發展。但在實踐上，我們在努力的尋求一個環境保護與可持續發展的平衡點。我們之所以難以協調發展與資源、環境之間的關系，主要是是受經濟利益的影響，在粗放經營時代，我們一味把規模的擴大和產能的增長視為經濟活動的主要目標，從而加速了瓶頸與制約因素的形成[1]。從2008年我國鋼鐵工業能耗數據看，我國比國際先進水平相比高出11%左右。鋼鐵工業廢水排放占工業廢水總排放量的8.53%，工業粉塵排放量占我國工業粉塵排放總量的15.18%，CO2排放量占全國9.2%，固體廢棄物排放總量占全國工業總排放量的17%，SO2排放量占全國總排放量的3.7%[2]。以上數據說明了一個很實際的問題，我國雖然是鋼鐵生產大國，但也是我國的廢物處理技術還比較落后。總的來說，我國的鋼鐵工業還沒完全擺脫“粗放型”的生產模式，提高生產技術和廢物處理技術是鋼鐵工業可持續發展的前提。

2鋼鐵工業可持續發展的主要途徑

通過分析世界鋼鐵工業的發展規律和我國鋼鐵工業的現狀，我么可以看出，未來環境的惡化與資源的短缺對鋼鐵工業可持續發展越來越不利。從環境方面來，當今國內的自然環境受到多年粗放型鋼鐵工業的沖擊，已經到了必須治理的地步。人們對環境的保護必將對鋼鐵業提出越來越高的標準，以保護人們共同的生活環境。從自然資源方面看，由于鋼鐵工業的發展，地球的鐵礦石不斷地減少。我國優質鐵礦石存儲量比較小，資源緊缺的現實對礦石、焦炭等鋼鐵業主要資源的利用效率提出了更高要求。我們需找到一條適合國情的鋼鐵發展道路。技術的創新顯然應該是首先要考慮的方法，它是能同時加快鋼鐵工業發展，有效利用資源、保護環境根本方法，它應滲透于鋼鐵工業的各個環節。

2.1鋼鐵工業技術的創新

通過技術革新來降低工業過程中的原料消耗和損失，減弱對設備的自身的破壞，延長其使用壽命。我們可以從以下方面提高技術水平：降低各生產中原料、零部件和耐火材料、鐵水、燒結礦等的消耗；提高能源系統生產、加工等環節的能源利用效率，降低焦炭、電力、蒸汽、氧氣、鼓風等二次能源在生產、加工、運輸過程中的能耗和耗損或放散；減少生產中燃料、電、氧氣、水等能源消耗；制定合理的方式回收生產過程中散失的各種余熱、余能和廢棄物等[3]。

2.2鋼鐵工業廢料的綜合利用

綜合利用指未轉化為廢料的物料通過綜合利用而被消除。廢料的綜合利用不但可增加產量，同時減少原料費用，降低工業污染及其處置費用，提高工業生產的經濟效益。鋼鐵工業資源消耗量大、種類多，實現廢料的綜合利用，可以節省更多的資源，確保資源和能源的可持續性。人類的活動所產生的廢物怎樣處理已成為當今社會的一個難題。鋼鐵工業也不斷的研究新的粉塵和廢料回收技術，盡量減少鋼鐵生產中的廢物排放，以減輕對自然環境的危害。通過提高廢料的回收和處理技術，不但可以減少排放物而且可以節約排放物的傾卸堆放成本。近些年，鋼鐵行業開發了很多鋼廠廢料回收新技術和新方法并應用于生產中，使鋼廠生產過程中產生的廢料可以被回收或直接作為原料返回到鋼鐵生產流程中再次使用。對于鋼廠廢料中的細濾粉塵或污泥，為了方便回收，大多先進行無塵化處理，使廢料從便于清理和轉移，例如：壓塊工藝；造塊工藝；造球工藝。生產中具體使用什么技術主要取決于將鋼廠廢料回收用于生產流程的工藝。

2.3鋼鐵工業廢氣的綜合利用

鋼鐵工業的廢氣處理是一項非常艱巨的任務。鋼鐵廢氣一般具有一定的毒性，為降低鋼鐵生產對環境的影響，鋼鐵企業必須盡量減少廢氣的排放并對廢氣進行凈化。廢氣的凈化技術是當代鋼鐵工業的重要組成部分。常用的有兩種技術：靜電過濾的干法凈化法和濕法洗滌的濕法凈化法。兩種方法都具有一次廢氣搜集裝置和水冷煙道，后者通常裝備有可調式套筒以利用抑制燃燒進行的氣體回收，以及移動式煙罩以便在砌爐時提供通往轉爐爐殼的通道。

2.4電爐煉鋼對鋼鐵工業的可持續發展的意義

隨著鐵礦石資源的短缺，電爐煉鋼以日益被鋼鐵行業所重視。鋼鐵生產主要有兩種技術：一種是以鐵礦石為主要原料的高爐與轉爐結合冶煉技術，二是以廢鋼為主要原料的電爐冶煉技術。使用電爐煉鋼有以下優點：1）電爐煉鋼主要以廢鋼為原料，可以大量減少鐵礦石以及焦炭的消耗；2）在整個生產過程中，電爐煉鋼的能量消耗水平較轉爐煉鋼要低；3）從環境排放的角度來看，電爐煉鋼過程中排放的廢棄物也較少。從2006年的數據可以看，世界轉爐煉鋼產量為8.14億噸，占世界總鋼產量的32%。中國的電爐鋼比例為10%。從以上數據可以看出，鋼鐵行業要持續發展，電爐煉鋼技術的發展必不可少。傅杰認為，以我國年產鋼5億噸計算，若電爐鋼比例從10%提高到25%（2020年目標值），則每年可節約鐵礦石0.975億噸，降低能耗0.2625億噸標煤，減少CO2排放1.192億噸[4]。

3結束語

篇8

關鍵詞:主題旅游城鎮旅游競爭力形象競爭力品牌競爭力

隨著旅游產品開發向縱深方向發展,近年來在我國興起了一批主題旅游城鎮,如以“小橋、流水、人家”的江南水鄉風情為特色的江南古鎮周莊,有獨特魅力和濃郁民族風情的云南麗江古城,以及分別以歷史文化、民族風情、丹霞地貌、美食文化、生態旅游、休閑度假等為主題旅游品牌的桂林的興安、龍勝、陽朔等縣,利用主題特色,形成了旅游競爭優勢使其脫穎而出,成為中國旅游業的新星。

主題旅游城鎮及其旅游競爭力的界定

競爭力戰略研究權威——美國的邁克爾•波特認為競爭戰略就是“采取進攻性的或防守性行動,在產業中建立起進退有據的地位,成功地對付五種競爭作用力,從而為公司贏得超常的投資效益。”(邁克爾•波特,1980)自20世紀90年代末開始,有關競爭的概念和理論引入中國,很快為各行業所接受并重視,其中也包括旅游業。S.Demars認為一個旅游度假地競爭能力由旅游市場、本身的開況、可進入性等決定。E.Canestrill等指出,旅游地競爭力不僅體現在旅游市場的占有率上,更要看它的發展潛力、旅游地承載力。國內許多學者也曾對如何提升我國的國際旅游競爭力進行過相關研究,但涉及如何提升具體的旅游目的地競爭力的研究較少。因此,本文擬從主題旅游城鎮和旅游競爭力的概念入手,從旅游供需兩方面來分析影響旅游競爭力的七大要素,進而對提升主題旅游城鎮旅游競爭力的策略進行初步探討。

主題旅游城鎮的界定

主題旅游城鎮是指利用當地的特有文化和旅游資源優勢塑造主題形象,并圍繞該主題來發展旅游業的特色城鎮。它建立在對舊有城鎮的特別文化和旅游資源的改造上,保持城鎮原生態和文化氛圍,在符合原居民生活要求的同時,也滿足外來游客的需求,城鎮同時因為原居民的居住而富有特別的活力。主題旅游城鎮用旅游產品的形式將有特色的文化和旅游資源表現出來,它注重旅游資源的獨特性和地區壟斷性,文化的民族性和地方性;它能充分利用當地傳統的文化資源,塑造獨特的主題旅游形象;而且它要求無論是自然環境還是社會環境,建筑風格還是民風民俗,都能體現城鎮的特色和主題。

但由于規模、功能、資金和地位等條件的限制,約束了主題旅游城鎮的進一步發展,它只有憑借獨特的旅游資源優勢,不斷提升旅游競爭力才能立于不敗之地。

主題旅游城鎮旅游競爭力的界定

旅游競爭力是指旅游地在維護自身市場地位時創造和整合能保護資源增值產品的能力(胡冬梅、司繼偉,2002)。所以,主題旅游城鎮的旅游競爭力是指主題旅游城鎮為保持自身旅游持續發展時,創造和整合能保護資源增值產品的能力。旅游競爭力是主題旅游城鎮綜合發展能力的體現,它能使該城鎮旅游業在激烈的競爭中獲得有利的地位。主題旅游城鎮的旅游競爭力不僅僅表現在為城鎮旅游業創造經濟收益的能力,而且還表現在:優化配置旅游資源,提高資源的利用率,創造良好的旅游環境優勢,給當地居民帶來更多的利益,獲得更強、更為持續的發展能力和發展趨勢,為所在地區創造更多的社會文化價值等方面。

主題旅游城鎮旅游競爭力影響要素分析

影響旅游競爭力的要素有很多,本文嘗試從旅游供需兩方面來探討影響主題旅游城鎮的旅游競爭力要素。從旅游需求方面來看,是指游客對主題旅游城鎮所提供旅游產品或服務的需求狀況,主要包括兩個要素:國際、國內游客的需求狀況以及游客市場規模的大小和成長速度;從旅游供給方面來看,是指旅游地如何從區位條件出發,樹立形象、建立品牌去吸引游客,開拓客源市場,鞏固并拓展市場規模,從而提升城鎮旅游競爭力,其主要包括以下幾個要素:區位要素、核心吸引物要素、旅游環境要素、形象要素和品牌要素。如圖1所示。

需求要素分析

國際、國內市場需求狀況主題旅游城鎮提供的旅游產品映射出市場需求,其產品可從歷史文化、生態旅游、美食文化、休閑度假等方面進行分類;同時,游客也會根據自己的愛好需求來選擇旅游產品,因此我們可以從國際、國內市場對旅游產品的需求狀況來判斷主題旅游城鎮產品的競爭力以及未來發展形勢。

游客市場的規模和成長速度游客市場規模的大小和成長速度直接關系該城鎮旅游業的收益,因而是衡量旅游競爭力的一個重要的指標。可以根據游客對旅游產品的選擇來判斷某一類型的主題旅游城鎮的游客與潛在游客的規模和發展速度,以此來衡量該城鎮的旅游競爭力及未來的競爭潛力。

供給要素分析

區位要素區位因素對旅游競爭力的影響是通過主題旅游城鎮所在的位置、城鎮的可進入性以及通訊狀況等來反映的。區位優勢及其所形成的潛在收益和特有屬性,將直接影響游客的數量和城鎮的旅游收益,從而影響城鎮的旅游競爭力。因為良好的區位條件有利于吸引投資者和游客,有利于與城鎮外的信息進行溝通,更有利于開拓旅游新市場,為主題旅游城鎮的發展提供了良好的基礎條件。

旅游環境要素旅游環境是指人們進行旅游活動,能產生美感,并獲得精神與物質享受以及知識樂趣的環境(常鳳池),其中包括旅游軟環境和旅游硬環境。旅游環境要素是一個全方位的系統性的概念,它是主題旅游城鎮旅游競爭力提升的重要外部因素。只有在良好的旅游環境下,旅游企業才能得到長足的發展,城鎮旅游業才能實現可持續發展。

核心吸引物要素核心吸引物是指主題旅游城鎮具有相當影響力且獨具特色的旅游吸引物、品牌項目、一流的景點等,它能形成競爭對手難以模仿和替代的核心能力,是區域間旅游競爭的基礎。對于主題旅游城鎮來講,指當地具有優勢的旅游資源,如周莊的江南水鄉風情和桂林龍勝的少數民族風情。

城鎮形象要素主題旅游城鎮形象是指城鎮的整體形狀和特征,它是城鎮景觀形象、公眾形象和政府形象的整體反映。隨著旅游業競爭的加劇,競爭領域的擴大,旅游業的競爭已上升到更高層次、更具挑戰意義的層面,旅游地形象塑造和設計策劃成為旅游地相互競爭的重要手段。主題旅游城鎮形象競爭力主要通過政府形象、公眾形象、城鎮景觀形象三個要素體現出來。

品牌要素它是在區位要素、旅游環境要素、核心吸引物要素以及形象要素的基礎上最終形成的。主題旅游城鎮的特色主題優勢所形成的輻射力、知名度和吸引力構成了一個旅游目的地品牌,并在一定的空間范圍內產生不同的品牌效應,不斷鞏固并擴大旅游市場,形成強大的市場競爭力。

需求方面的兩要素是游客選擇主題旅游城鎮產品的直接反映,也直接關系到其旅游收益,在很大程度上決定了城鎮旅游業發展的趨勢,因而是衡量主題旅游城鎮旅游競爭力的基本指標。供給方面的區位要素、旅游環境要素、核心吸引力要素、城鎮形象要素以及品牌要素是主題旅游城鎮旅游發展的驅動力,決定著城鎮的相對優勢,能增強旅游的主打吸引力,最終提高旅游競爭力。其中,品牌要素是旅游競爭力最深刻最根本的體現,因為品牌競爭力體現了主題旅游城鎮吸引游客的能力,以及創造價值的能力,而旅游競爭力的提升也有利于主題旅游城鎮形象的升華和品牌競爭力的提高。總之,這七大要素共同決定了主題旅游城鎮的旅游競爭力,他們不是單獨發揮作用,雖然各因素的作用力有強有弱,但他們交互在一起共同推動城鎮旅游的發展,所以要把握好各因素的不同作用力,發揮其提升主題旅游城鎮的旅游競爭力的特定作用。

提升主題旅游城鎮的旅游競爭力策略

根據上述影響主題旅游城鎮的旅游競爭力的七大要素,本文試從內部形象提升策略和外部環境提升策略來分析如何提升主題旅游城鎮的旅游競爭力。如圖2所示。

準確的主題定位

準確的定位是建立形象和品牌的關鍵。旅游城鎮只有在競爭市場上進行準確且獨特的定位,形成鮮明的品牌個性,才能在激烈的競爭中生存。主題定位是指主題旅游城鎮根據競爭狀況和充分考慮當地的文化和旅游資源優勢,從旅游資源稟賦、資源空間分布、輻射能力等方面進行把脈,最終確定在旅游市場上的競爭優勢,其目的是創造主題旅游形象,最終贏得市場客源。如桂林的興安,其旅游資源優勢在于建于秦代的靈渠,因而構成了興安以歷史文化為特色的主題旅游形象,而龍勝因為有苗、瑤、壯、侗等多個少數民族,便形成了民族風情主題旅游城鎮。因此主題旅游城鎮只有根植于自身的旅游資源優勢,結合考慮游客、當地居民和周邊旅游城鎮對自身旅游形象的認同來確定自身的發展定位,并不斷地強化品牌形象,才能強化競爭優勢并提升旅游競爭力。內容摘要:城市工業旅游拓展了工業旅游研究的主體、客體、形式、內容和意義,同時促進了產業發展和城市發展的雙贏,形成了城市全面協調可持續發展的良性循環系統。

關鍵詞:城市工業旅游發展模式新思考

城市工業旅游的內涵

對于工業旅游內涵的認識,學術界仁者見仁、智者見智。按照不同的角度大致可分為以下幾類:一是強調工業旅游的形式,如鄧海云提出“工業旅游是旅游發展到一定階段后所產生的一種新的旅游方式,它以工業企業的廠區、生產線、生產工具、勞動對象和產品等為主要吸引物,活動范圍一般限于工業企業之內。”二是強調工業旅游的內容,如趙青提出“工業旅游是人們對工業景觀、生產流水線、工藝流程及勞動場面的參觀、學習,加深認識了解的過程。”三是側重工業旅游的目的,如姚宏提出“工業旅游是以現有的工廠、企業、公司及在建工程等工業場所作為旅游客體的一種專項旅游。通過讓游客了解工業生產與工程操作等全過程,獲取科學知識,滿足旅游者精神需求和行、吃、住、游等基本旅游享受,能提供集求知、購物、觀光等多方面為一體的綜合型旅游產品。”四是從供給和需求即市場的角度闡述工業旅游,如戴道平認為“工業旅游,從旅游供給的角度來看就是以工業企業的建筑環境、設備設施、生產或工藝流程、企業文化與管理等作為旅游吸引物,經過設計包裝推向市場,來滿足游人的求知、求新、求奇等旅游需求,從而實現企業的經濟、社會、管理等目標的一種專項旅游活動。”廈門大學王寶恒對工業旅游的綜合性概括,如認為“工業旅游是以市場需求為導向,以工業資源為吸引物,通過企業對資源進行整合或二次開發,突出工業資源的吸引力,將其轉化為旅游資源,并以滿足旅游需求、提高企業綜合效益為目的專項旅游活動和企業發展項目。”

可見,目前對工業旅游的研究大多是從工業和旅游業的角度進行的,大多是把工業旅游作為旅游業的一種特色產品或是工業企業的一個項目。

當前對工業旅游的研究還沒有把工業旅游的內涵全面而細致地挖掘出來,工業旅游的深層內涵還應包括工業旅游的客體、組織形式、主體目的和意義等方面,因此要繼續放大其研究的范圍和深度,從城市發展工業旅游的角度來研究工業旅游,以指導城市工業旅游的發展實踐。從城市產業的視角看工業旅游的發展,工業旅游應該是推動城市工業和旅游業共同發展的一種活動或工程;從城市發展的視角看,城市工業旅游從經濟、文化和政治等角度革新城市形象,增強城市發展的原動力。城市工業旅游的客體不僅包括上文定義中提到的與工業企業有關的東西,還有所有的可以整合的工業資源,包括歷史工業文明,現有工業文化和對未來工業發展的設想。組織形式可以包括商務考察、參觀獵奇、學習體驗等,開發的主體應該不僅僅是旅游企業、工業企業,還應該有政府的組織、協調和推動。開發的意義不僅僅是經濟和社會效益,更注重環境效益,追求工業旅游、旅游業、城市和社會的協調發展。

篇9

綜述工業工程（IE）起源美國，19世紀末作為一門正式的學科出現，它的理論始終隨著工業化進程的發展而不斷發展和完善，從大體上來說，它的發展可以分為奠基期、發展期及創新期三個階段。第一階段IE發展的奠基期，時間由19世紀末至1945年二戰結束。早期的IE從科學管理發展而來，主要研究工程現場，研究的主要目的就是降低工程的成本，提高工作效率。吉爾布雷斯夫婦的主要研究領域為動作研究，提出了一個原則（動作經濟原則）及一個定律（動作定律），并開始了工作疲勞學最早期的研究。泰勒的研究從改進工資制度開始，研究生產企業的一系列的基本管理問題，如人員招聘和培訓、生產進度控制、測定工時、車間組織等。由于吉爾布雷斯、泰勒等人的科學管理成果具有一定的實際應用效用，在被被管理者廣泛應用的同時，又被工人強烈反對，因為他們認為這是一種幫助資本家進行剝削的手段。所以，在這樣的情況和背景下，為了繼續和推廣研究科學管理的這一理論體系，對其進行更名，更名為“工業工程”。工業工程的科學管理成果在實際應用的過程中，將企業的管理模式轉變成以定量分析為基礎的科學管理模式，為工業工程的發展奠定了夯實的基礎。1908年世界上第一個工業工程體系誕生了，它是由美國的賓夕法尼亞理工學院建立的，這也標志著正式出現了IE學科。第二階段IE的發展期，時間由上世紀40年代中期至70年代末期。在第二次世界大戰中，美軍選用軍事方案時，運用了統計學及運籌學的基本理論，促進了IE的發展，為IE在實際中的應用提供了有效的技術方法手段，比如管理及生產系統的創新和設計、規劃等。

二戰后西方經濟開始復蘇，很多企業開始采用批量生產及流水生產線的模式，加速了交易市場的形成，也使企業之間的競爭越來越激烈。市場競爭的焦點在這個階段也發生了改變，由追求生產效率轉向了追求實力和資本，IE在企業中應用也得到了廣泛的發展，比如物料運輸、生產計劃、設計工廠、貯存控制、人機工程、質量控制等，并取得了良好的應用效果。與此同時，IE的理論體系也由于出現了眾多的現代管理的理論而不斷得到充實和完善。美國工業工程師學會（AIIE）在1948年正式成立，它的成立為IE在美國的推廣提供了更加良好的環境，在很大程度上推動了IE在全美的應用。在此期間IE被成功地引入亞太地區。在戰后經濟復蘇期間，日本引入了IE管理理論，并結合自身的實際情況進行轉化和改造，創造出了日本獨有的豐田生產方式：準時化等IE技術方法，促進了經濟的發展，取得了顯著的經濟成就。除了日本之外，韓國、臺灣、新加波、香港也加大了IE的轉化和應用力度，使這四個地區發展迅速，取得了豐碩的成果。第三階段為IE的創新期，時間由上世紀70年代末至今。上世紀70年代初，IE領域中開始應用系統工程的方法及原理，以優化整體系統為目標，研究各個子系統和生產要素之間的關系和它們之間的協調配合，從而使工程管理擁有更加先進的分析手段和更加完備的技術體系。科學技術的發展，會為IE的應用提供新的方法，從而促進IE的發展，提高IE的影響力。隨著計算機網絡的普及，計算機信息技術和通信網絡技術的應用，定量化技術成為IE發展的重要方向，通過建立數學模型來分析復雜的工業系統，實現了各個環節，如信息、價值等之間的相互集成，為經營者制定決策提供了理論支持。同時，IE學科是至今應用的最為廣泛的學科，如服務、衛生、生產、教育、行政、等，所以它還被韓國學者稱為“產業工程”。IE研究的工作系統如圖1所示，對制造業來說，IE的研究對象是工作系統，工作系統的構成要素包括輸入、轉換、產出、反饋調整過程。輸入材料經過IE定量化技術對設備、資源、人力等進行分析，形成產品或者是服務輸出，以時間、品質、成本作為評價尺度對產品或者是服務進行評價，再對輸入材料進行調整，分析。

2工業工程在企業中的實際應用

隨著現代工業的不斷發展，IE已經在發達國家成熟應用。在歐美發達國家，IE技術在企業中主要應用在工藝技術方面，也就是應用先進制造技術（Advancedmanufacturingtechnology）的問題。IE在日本的應用較早，已經形成了工業工程的特色應用，尤其是精益生產方式（JIT），它是在二戰之后形成的，因為那時日本的汽車工業面臨“資源稀缺”及受到制約的情況下產生的。日本豐田公司作為汽車生產的大型企業，引進工業工程之后將其成功擴大，這對其他行業的生產起到了引導和借鑒的作用。其他各行業也相繼模仿，引進、轉化并應用工業工程，企業得到了很大發展，成果顯著。對于我國來說，工業工程的起步和應用非常晚，上世紀80年代，工業工程采開始引進，其先進的管理方法才開始在我國應用。比如：系統工程、全員生產維修（TPM）、網絡計劃技術等，企業應用工業工程之后，顯著提高了企業的管理水平，取得了良好的經濟效益和社會效益。工業工程在企業中作為一種技術與管理相結合的手段和方法在實際中的應用，主要體現為工作研究，工作研究是工業工程最重要的基礎基礎。工作研究又分為方法研究和作業測定兩部分，其主要目的就是消除作業現場一切不經濟的浪費，改善作業環境。工作研究的特點是只需很少投資或不需要投資的情況下，通過改進作業流程和操作方法，實行先進合理的工作定額，充分利用企業自身的人力、物力、提高企業的生產效率和效益，增強企業的競爭能力。方法研究包括程序分析、作業分析和動作分析。程序分析以整個生產線流程作為分析對象，以流程中具體工序作為最先分析單位；作業分析以具體工序作為分析對象，以工序中每個操作過程作為最先分析單位；動作分析以每個操作過程作為分析對象，以操作者完成操作過程的具體動素作為最先分析單位。三者之間從宏觀到微觀，從整體到局部，從粗到細依次完成對整個生產單元的現狀分析。作業測定包括時間分析和標準工時測設定。作業測定是運用各種技術手段來確定合格工人按照規定的作業標準，完成某項工作所需時間的過程。其目的是

（1）科學制定完成某項作業所需時間；

（2）制定和貫徹作業標準時間。它遵守了以人為本原則和競爭原則。

以人為本原則主要表現在該理論適用于任何人，它以工人在實際工作中的較高水平作為衡量的標準，并不是空泛的教條，以實際為出發點，所制訂的標準并不會使工人感覺標準太高難以超越或太低毫無挑戰性，可以使工人不斷進取，以人為本是科學發展的一個趨勢，呆板或愚昧最終會被淘汰。競爭原則主要表現在為生產過程中的動作制定相應的評價標準，并以此標準來衡量工人并對其進行獎罰處理，以此來確保工人可以達到這個標準并不斷提高自我、超越這個標準。不斷提升標準，以此來激發工人的進取心，生產效率也會隨之攀升。在工作研究的基礎上，最終達到降低成本、提高效率的目標，制定工作標準，尋求經濟有效的工作方法。工業工程的應用與推廣不僅包括它的方法和原理，樹立工業工程的意識和思想更為重要。工業工程不僅是一種方法技術，它更是一種思想和意識的體現。IE并不包含復雜的數學推導和高深的理論，只要對生產力的提高有利均可被采納利用，集先進的技術、理論、方法以于一身，以此來促進工業工程的長遠發展。工業工程的發展不僅與社會的發展緊密相關，還與工業工程奠基人泰勒所恪守的工作信條關系密切，他堅守“做每件事總有一個最好的方法”的工作信條。在此基礎上，工業工程師形成了一個共同的信念：在有人參與的系統當中，可以通過科學的分析、試驗等，進行創新與改進，尋求一種比現有運作方法更快、更好的新方法。由以上信念還得出了以下公理：一個系統只要它沒有消亡還有利用價值總是有改進空間的，這就是工業工程的精髓，這是一種先進科學的思想，具有深遠意義和利用價值，終身受用不盡。各專家對工業工程的歸納不盡相同，大致如下所述：整體化和全局意識；效率和成本意識；工作標準化和簡化意識；改革和問題意識；以人為中心的意識等。

3結束語

篇10

工業設計創新是以用戶為中心的設計，是提出問題、解決問題的過程，即發現用戶需求，并設計合適的產品實現用戶需求，達到用戶對產品甚至對品牌的信賴。隨著信息化技術高速的發展，生產技術、工程知識、制造材料等生產要素都很容易為現代農機制造企業所獲得，生產出功能完備、安全性高、技術先進的產品己經不是難以達到的事情，現代農機制造企業想要讓自己的農機產品在市場競爭中獲得較大經濟利潤，必須重視對用戶需求的挖掘，以最大限度并即時的滿足用戶需求來提高企業產品的競爭力。企業做到這一點必須依賴工業設計的力量。工業設計創新特別重視對用戶需求包括用戶心理、用戶體驗等方面的詳細研究，能準確的為企業確定產品開發方向，能為企業提供可靠的設計依據。另一方面，工業設計創新比傳統產品設計考慮問題更全面，傳統的產品設計只關注產品本身，而工業設計創新注重人(用戶)的考慮，從人--機—環境等多角度，綜合考慮產品功能、人機、造型設計、生產制造等實際問題，能有效改善產品的生產工藝性、使用性能和操作環境，能大大提高產品的綜合競爭能力，保證產品設計的準確性。多家世界著名農機制造企業能夠迅速跟進國際市場變化，在短時間內獲得巨大發展，成為世界級的品牌，除了歷史因素和傳統的工業制造技術差距外，對工業設計的認識和有效應用是一個不可忽視的重要原因。河北省的中小型農機制造企業占農機制造企業中的大多數，由于其資金有限，核心技術缺乏，沒有科學的發展方式等客觀原因，多數企業依靠模仿、拼接或組裝、實施垂直化整合的生產模式，即將農機市場上游的供應鏈條環節中的供應商，最大程度地內化為自己內部的配套車間。這種生產模式在企業產量和銷售規模比較小的時候，確實可以節省產品成本，但會導致市場上嚴重的產品同質化問題和價格戰下的巨大的競爭壓力。一個企業必須進行創新才能在激烈的市場壓力下生存，歸納起來，企業進行創新的途徑主要有七種：技術創新，思維創新，產品(服務)創新，組織與制度創新，管理創新，營銷創新和文化創新。由于產品是聯系社會與經濟、科學與技術的橋梁，企業可以通過產品創新，將科學技術轉化成生產力，同時帶動產業結構的調整，從而帶動企業的發展，所以說產品創新是企業創新發展的根本。在激烈的市場競爭中，開發新的農業機械產品是河北農機制造企業不斷獲得新競爭優勢的重要手段，新農機產品競爭是企業競爭的核心領域之一。從河北省農業機械結構來說，急需企業開發新的不同種類的農機產品來滿足農民的生產需要。河北省農業機械結構存在整地機械多而其他機械少、產前機械多產后機械少、糧食作物機械多經濟作物機械少、種植業機械多，畜牧、水產、林果業機械少等不合理問題，這些不合理恰恰為企業帶來了很大的發展機會。然而，如何開發新產品、開發什么樣的新產品，是決定企業能否真正利用新產品增強競爭優勢的關鍵。這就需要有創新能力的企業有效地運用工業設計創新手段，挖掘消費者的潛在需求，進行新產品的開發，避開同類產品的惡性競爭，發展企業經濟。

2河北省農機制造業工業設計創新現狀分析

隨著信息化技術高速的發展，社會生活日益豐富以及人們生活情趣的多元化，農機市場也在發生變化，一是農機產品的同質化趨勢，去年什么機型賣的好，來年會有更多大同小異的產品沖向市場。二是用戶選擇農機的標準發生了變化，價格誘惑漸漸失去威力，相同的技術條件下，款式單一、風格單調的農業機械已不能受和到消費者的青睞。這些市場變化促使農機企業開始關注在產品設計中注入工業設計元素的問題，由于企業對工業設計認知不足以及傳統設計程序和工業設計創新程序間的“縫隙”，導致農機企業在運用工業設計創新時收獲非常小。總的來說，河北省農機制造業工業設計創新現狀主要表現在以下三個方面。

2.1農機制造企業工業設計創新意識有所增強但整體比較薄弱

對工業設計的認識不足、以及自身實力和資源的限制，導致多數企業的自主創新意愿不足，多依賴于低成本的模仿行為。只有極少數的大型企業嘗試在產品設計時注入工業設計創新因素，工業設計創新意識比較薄弱。其原因主要有：

(1)多數河北農機企業對工業設計概念認識不足，對工業設計的需求幾乎為零，在需求工業設計人才的河北企業中幾乎沒有一家是農機制造企業；

(2)工業設計創新存在沉沒成本、溢出成本等因素，相對風險較大，中小企業無法像大公司那樣建設一個完善的研發部門，同時也難以引進高素質的設計人才，與農機研究機構合作也不夠緊密，更缺乏對設計行業的信息資源占有和利用的能力。(3)品牌意識仍未深入人心，多數企業對品牌內涵、品牌形象理解不清楚，導致其生產的產品形象模糊，不利于企業發展。

2.2農機制造企業運用工業設計創新中的不足之處

由于農機市場“仿造”現象的存在，使較大的農機企業將目光投向工業設計創新，渴望利用工業設計開發出滿足用戶需求、符合用戶心理，能夠吸引顧客目光的創新產品，為企業注入新鮮的血液，增強企業產品在市場中的競爭力。但在實際的產品開發操作中，由于設計人員的觀念、傳統的設計程序、技術比較落后，難以融合生產技術和設計之間的鴻溝，導致工業設計創新并沒有起到預期的效果。農機制造企業在工業設計創新環節存在的問題主要表現為以下方面。

1）河北農機制造業對工業設計創新認識不足，對于工業設計的應用還處于“初級階段”。多數重視工業設計的農機企業認為工業設計僅限于外觀造型上，而不是把設計納入“設計—開發—生產制造—宣傳銷售—售后服務”這樣一個系統中。認為工業設計創新就是外觀改良設計，有利于他們的“模仿”生產方式，將其他品牌先進的農機購買后，拆裝后仿造，利用工業設計，將外觀和原產品區分開，這樣原本提倡自主創新的工業設計成了他們“模仿抄襲”的幫兇。

2）傳統的產品設計程序不利于工業設計創新的開展。工業設計創新是建立在計算機輔助設計技術應用基礎上，多數企業計算機輔助設計技術應用比較落后，傳統的農機開發過程是針對設計任務進行方案設計，根據經驗判斷設計方案的可行性，在產品定型生產前需經過“樣機生產—樣機測試—修改設計”的過程，且需反復多次，依賴物理樣機試驗的串行式開發設計流程會導致開發成本的增加和時間浪費，延長了產品開發周期。

3）產品開發缺乏企業戰略性的考量。多數農機企業的企業形象意識薄弱，同類產品形象不統一，沒有系列性和連貫性，產品和企業文化之間聯系性很小，這不利于企業的宣傳。

2.3河北省工業設計基礎及人才優勢分析

河北有多所高校設有工業設計專業，培養工業設計人才已近幾千人，但由于河北農機制造企業對工業設計人才的忽視，致使本省工業設計人才外流現象非常嚴重，基本上轉向京津和南方城市發展。工業設計人才集聚能力的不足成為制約河北省農機制造業運用工業設計創新受阻的主要因素之一。但是河北省較雄厚的工業設計基礎和資源是企業提高工業設計創新力度的保障，隨著企業對工業設計認知的程度提高以及我省工業設計人才能力的提高，企業對工業設計人才的需求不斷擴大，工業設計人才對企業的新產品開發做出貢獻。

3工業設計創新驅動河北農機企業創新的路徑研究

3.1提高企業對工業設計創新手段的認識

對工業設計認識不足是企業運用工業設計創新手段收獲不佳的主要原因，筆者走訪幾家農機制造公司發現，很多企業對于工業設計的認識存在很大的誤區，有的是根本不理解，有的是懷疑工業設計創新的能力和作用。加強河北農機企業管理者對工業設計的正確認識是工業設計創新驅動河北農機企業發展的根本，從工業設計在其他制造企業的發展情況來看，農機制造企業正確對待工業設計、有效運用工業設計創新是一種必然趨勢。

3.2基于工業設計差異化理論的農機產品開發策略

模仿、組裝只能使企業短時間內獲利，利用工業設計對產品進行外觀美化，的確也會起到一定的作用，但是短暫的獲利維持不了企業的長久發展，絕對不是企業發展的好途徑，新產品創新開發才是企業發展的重要出路。基于工業設計差異化理論的農機產品開發是指農機企業以工業設計創新理論為依據努力創造獨特的產品或服務，形成在全產業范圍內具有獨特性并且可持續的優勢，真正將工業設計當作一種發展策略來提高企業的競爭力。基于工業設計差異化理論的農機產品開發可以從兩方面著手。

1）滿足差異化的市場需求，避開同質化市場競爭。農業機械產品的市場需求往往與一個國家或地區的農業生產相關聯，目前我省主要種植作物有小麥、玉米、大豆、棉花、花生等，因此與這些作物相關的農業機械，如玉米聯合收獲機、小麥聯合收獲機、播種機等有著旺盛的市場需求；除此之外如油葵、蘿卜、甜菜等經濟作物也需要靈活便利的農業機械產品以方便耕種、收獲、加工；畜牧、水產、林果業等也需要自動化的農業機械來減輕農民的繁雜工作強度。農機制造企業可以通過工業設計差異化理論，逐漸加強對用戶研究的重視，挖掘不同用戶的使用要求，開發出與眾不同的產品，避免同質化的激烈競爭。

2）塑造差異化品牌形象，提高產品競爭力。品牌形象差異化是指企業實施品牌戰略和CI(CorporateIdentity)戰略而產生的差異。目前，我國的農業機械產品由于其所處行業的特殊性，產品形象凸顯出“農業化”、“機器化”、“粗糙”的傾向。農機企業應該具有強烈的品牌意識、運用成功的CI戰略，并借助于媒體宣傳等手段，使自己的農機產品在消費者心目中樹立起統一且獨特的特征形象，從而促使消費者對整個企業的偏好。

3.3基于工業設計創新的農機產品開發流程

基于工業設計創新的農機產品開發流程主要有四個階段。

1）產品開發定位階段。這是設計前的必要工作，是設計依據。開發新產品，首先從產品、環境、人三方面進行詳細的市場調研，重點摸清市場需求的變化和潛在的需求趨勢、生產技術的發展動向、競爭對手的產品特點、本企業產品的銷售情況和用戶意見等等，并完成調研報告，由市場部、產品開發部、企業管理人員組成評審小組根據市場調研報告、結合企業產品體系、差異化設計策略詳細制定產品開發內容，以便使企業對新產品開發的方向和要求，做到心中有數。即確定企業要開發什么樣的產品：什么功能、造型風格、價位多少、誰來使用、賣點是什么。

2）產品功能設計，是產品開發設計的核心部分，根據設計任務研究相關技術進行總體設計方案研討，結合產品定位對設計方案評估篩選，利用數字化設計技術將最優方案三維仿真，利用計算機輔助工具分析設計方案的運動、結構設計、裝配關系等，驗證其可行性。進行修改合格后，利用計算機輔助工具分析制造，合格后，制造產品功能所需的零部件，產品裝配調試。

3）產品外觀造型設計，根據產品結構要求進行外觀造型的方案設計，綜合考慮殼體的結構設計要求、產品形象設計要求選擇好的方案并細化，根據產品開發造型定位、企業產品體系對方案進行優化，計算機三維建模評價造型設計效果，方案修改通過后進行殼體的結構設計，殼體制造。

4）樣機調試。整機裝配，進行生產試驗，發現問題及時修改。如圖1所示，基于工業設計創新的農機產品開發流程中，有很多設計工作是互相干涉、影響，需要反復驗證。例如產品開發定位是后續設計工作的依據和根本，總體設計方案和外觀設計方案的選擇都需要符合產品開發定位的要求。產品的結構設計會受到功能和制造的約束，也會影響到造型設計，進而影響后續殼體的結構設計，設計方案需要由市場部人員、工程設計師、造型設計師、企業管理層多人員進行評價篩選，協同設計進行。

3.4基于工業設計創新的農機產品開發關鍵技術

工業設計創新的重點是多學科的產品開發隊伍共同合作，產品開發與生產的全過程周全考慮，所以整個開發過程離不開數字化設計與制造技術的應用。與傳統的產品設計流程相比，基于工業設計創新的農機產品開發在產品的建模、設計、性能測試等開發全過程采用數字化，達到減少或避免采用實物模型目的，同時可避免使用實物模型進行開發導致的成本和時間浪費。在農機產品開發的不同階段，利用數字化設計技術把產品結構、零件用三維實體描述出來，并將各種技術要求、材料公差、各結構之間的相對位置表示清楚，在此基礎上進行數字化虛擬裝配，檢查零部件之間是否發生干涉，以及檢查零部件之間的間隙，排除某些設計的不合理性，最終形成數字樣機。另外，以數字化模型表達的機械零件可以在各階段共享數據，因此在農業機械產品設計的同時，也可進行CAE分析計算、工裝設計、工藝設計、可制造性分析，并可借助于網絡技術進行數字化傳遞，為并行工程創造條件。

4結論