導語：如何才能寫好一篇崗位設置實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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本單位在編在職的正式工作人員，包括管理人員、專業技術人員和工勤技能人員，均適用本實施方案。

未經編制部門核編或組織人事部門正式辦理手續的各類人員，不列入本實施方案的管理范圍。

二、崗位設置總量與結構比例

（一）崗位總量

根據機構編制部門[2009]12號文件規定，編制數10個。

（二）崗位類別及比例

1、本單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。

2、根據崗位設置方案，三類崗位的具體結構比例如下：管理崗位1個，占崗位總量的10%；專業技術崗位8個，占崗位總量的80%；工勤技能崗位1個，占崗位總量的10%，主體崗位為專業技術崗位。

（三）、崗位等級及結構比例

1、管理崗位

本單位管理崗位為1個等級，即九級職員1個。

2、專業技術崗位

專業技術崗位分為3個等級，包括副高級崗位、中級崗位和初級崗位。副高級、中級、初級崗位之間的結構比例本單位總體控制目標為1：3：4.

3、工勤技能崗位

本單位工勤技能崗位為1個等級，即四級技術工1個。

三、崗位職責與任職條件

（一）三類崗位的基本任職條件按現行專業技術職務評聘有關規定和寧委辦[2008]27號文件執行。

（二）管理崗位職責與任職條件

管理崗位任職具體條件見《縣茶技站管理崗位設置與聘用管理實施細則》（具體內容見附件1）

（三）專業技術崗位職責與任職條件

專業技術崗位的任職具體條件見《縣茶技站專業技術崗位設置與聘用管理實施細則》（具體內容見附件2）

(四)工勤技能崗位職責與任職條件

專業技術崗位的任職具體條件見《縣茶技站工勤技能崗位設置與聘用管理實施細則》（具體內容見附件3）

四、崗位聘用辦法

崗位聘用基本程序

1.公布崗位

公布崗位設置實施方案、招聘崗位及其職責、聘用條件；

2.申請應聘

應聘人員向所在單位提出書面應聘申請，并按要求提交相關證明材料；

3.資格審核

單位崗位設置管理領導小組對應聘人員的資格、條件進行初審；

4.考察評議

單位崗位設置管理領導小組對通過初審的應聘人員進行競聘上崗或考核，確定可直接聘用的崗位人選，報單位領導班子研究決定；

5.研究決定

單位領導班子集體討論決定聘用名單；

6.結果公示；

聘用結果確定后要進行公示，公示期為7天。在公示期內有異議者，按程序進行復議，確屬不當者，將予以重新審核。

7.簽約上崗

單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂崗位聘用合同。

五、組織領導

（一）組織機構

為保證單位崗位設置管理工作順利進行，成立崗位設置管理領導小組，負責對各類各級崗位職級評定人員進行審定。組成人員如下：

縣茶技站建立相應工作機構，負責各級各類崗位的申報、推薦和初審。

六、實施步驟

本單位事業單位崗位設置管理工作總體安排是：2011年3月完成崗位設置和聘用工作。具體分以下四個步驟實施：

（一）2010年7月上旬公布崗位設置實施方案，廣泛聽取職工對實施方案的意見，由單位負責人集體討論通過。

（二）2010年8月上旬12月上旬，制定崗位說明書，組織聘用工作，簽訂聘用合同。

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關鍵詞：事業單位；崗位設置工作；淺議

中圖分類號：C93-0 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-00-01

為進一步完善事業單位崗位管理制度，規范事業單位人事管理工作，根據中央深化事業單位人事制度改革有關精神，結合實際，略談膚淺見解。

一、崗位設置的意義

事業單位實施崗位設置管理制度，是按照科學發展觀的要求深化人事制度改革的重要內容，對于事業單位轉換用人機制，實現由身份管理向崗位管理的轉變，調動事業單位各類人員的積極性、創造性，促進社會公益事業的發展，具有十分重要的意義。1.實施事業單位崗位設置是深化事業單位人事制度改革的必然要求；2.實施崗位設置管理是建立事業單位用人新機制的重要基礎；3.實施崗位設置管理是落實事業單位收入分配制度改革的迫切需要。崗位設置管理與收入分配制度改革、與人員聘用制度、與促進事業單位用人機制轉換結合起來。堅持以人為本，從實際出發，從促進社會事業發展出發，從維護廣大職工的根本利益出發，深入細致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發展穩定的關系，確保改革工作平穩順利推進。

二、崗位設置的主要程序及相關工作原則要求

1.制定崗位設置方案

為深化事業單位人事制度改革，建立健全事業單位崗位設置管理制度，實現事業單位人事管理的科學化、規范化和制度化，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發〈浙江省事業單位崗位設置管理實施辦法（試行）〉的通知》（浙委辦〔2009〕138號和《關于事業單位崗位設置管理有關問題的處理意見》（浙人社發〔2010〕37號）等有關文件精神，根據上級有關文件精神，結合實際，制定崗位設置方案。

“以編定崗”是崗位設置工作應遵循的基本原則，崗位設置必須在核定的編制數和各類人員結構比例范圍內進行。把編制管理與崗位設置有機結合起來，有利于事業單位科學合理配置人員，不斷規范用人行為；有利于實現“因人設崗，盲目用人”向“因事設崗、按崗聘人”的轉變，同時還可有效控制超編進人，減輕財政供養負擔。

堅持從實際出發和發揚民主的原則，充分考慮事業單位現有崗位及人員狀況。事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤人員崗位三種類別。根據事業單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素，以原崗位設置情況和三類人員崗位現狀為基礎，重新對各類崗位設置的性質、工作量、工作內容進行分析和論證，綜合確定管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位的職責任務和任職條件、工作性質、設置原則、以及任職資格等做出統一、詳細的要求。在制定崗位設置方案時，通過內部宣傳平臺，將相關文件精神傳達到每一位職工，廣泛征集職工意見，召開職工大會進行審議，以形成的方案符合政策要求、順應民意，為崗位設置管理工作的順利實施打下堅實基礎。

根據科學合理、精簡效能的原則，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用。確定具體崗位，明確崗位等級、崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例，確保崗位設置工作順利進行。

2.編制說明書、制定實施方案

根據核準的崗位設置方案編制崗位說明書，制定崗位設置實施方案。

編制崗位說明書，明確崗位名稱、崗位類別、職責任務、任職條件和績效考核標準等主要內容，作為人員聘用與管理的主要依據。制定實施方案前，將各類崗位實有人數、任職的年限、學歷、工作年限進行詳細的統計分析、測算，全面掌握各類人員的結構比例情況，為制定實施方案提供充足的依據。根據省人力資源和社會保障廳批準的本單位崗位設置方案（浙人社廳函〔2010〕439號），在廣泛聽取職工意見的基礎上，經過職工大會審議，單位負責人員集體研究通過，且經公示無異議后正式行文上報崗位說明書、崗位設置實施方案等。

3.組織實施

根據本單位《崗位設置方案》、《崗位設置實施方案》和《省事業單位人員聘用制度試行細則》等規定，確定具體崗位和聘用期限，開展首聘工作，全員簽訂聘用合同。提交實施崗位設置的書面報告和相關附表，經上級部門審核后，報省人力資源和社會保障廳認定，經認定后的次月起根據所聘崗位確定崗位工資待遇，兌現相應等級工資。

三、首聘后存在的問題

首聘時的結構比例已經超過核準的結構比例。完成首次聘任后，隨著時間的推移，本單位出現兩個問題。

1.部分專業技術人員根據相關文件規定，符合變動崗位等級條件的，如在下一等級上工作已滿三年、五年等條件，原可晉級到上一級崗位等級的人員，卻無法晉級。

2.個別工勤人員已通過考試、評審取得了相應高一級的資格證書的。他們拿著資格證書，卻進不了崗。

因為按照省人力資源社會保障廳核準的崗位設置表，核準數低于首聘崗位數，首聘后沒有空缺，導致職工無法正常晉級，為此出現情緒不穩定等狀況。

四、解決方法

首聘后，在崗位結構比例不得突破現有人員的結構比例，現有人員的結構比例又已超過核準的結構比例的，可以采用“只出不進”、“自然減員（退二進一）”、“內部退養”、“調出”、“低聘或解聘”等逐步消減的辦法，從而達到規定的結構比例。再者就是要強化宣傳，將相關政策條例進行宣傳、解讀，強化職工對實施事業單位崗位設置管理的重要性、必要性的認識，促使職工領會崗位設置管理工作的文件精神，理解崗位設置管理工作的目的和意義，認真耐心地做好職工思想工作，消除不穩定情緒。

五、加強管理

在工作過程中，要加強對崗位設置和人員聘用的監督管理，建立健全崗位聘用備案制度、職務晉升、聘任程序、職工培訓、和年度考核等機制，及時糾正違紀違規問題，確保崗位管理制度的正常運行。

總之，事業單位實施崗位設置管理，關系著廣大職工的切身利益，涉及面廣，政策性強，情況復雜，是一項十分艱巨的工作。

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為進一步加強全市事業單位人事管理，推動市事業單位人事管理制度的改革，深入學習有關人事管理政策，今天，在這里召開我市事業單位人事管理制度改革會議，以會代訓。這次參會的人員主要有，負責全市事業單位人事管理的市人保局事業單位人事管理科全體同志、市直167個事業單位及主管部門負責人事管理的人事科長和16個縣區的分管局長及人事股長及有關人員。

事業單位改革是建立符合中國特色的事業單位特質的現代人事管理制度。其主要內容組成有選人制度、用人制度、工資福利制度等方面的改革；改革的重心是選人、用人制度改革。今天會議主要內容是就我市事業單位公開招聘、崗位設置實施等人事管理工作進行布置和進行業務培訓。

一、全市人事管理制度改革工作回顧

我們回顧近年全市事業單位公開招聘、崗位設置這兩塊工作。

（一）事業單位公開招聘工作回顧

市直自20__年開始選人制度改革，04年我市制定出臺了__市人民政府《關于印發<__市市直事業單位公開招聘大中專畢業生辦法（試行）>的通知》和__市委組織部、市人事局《關于印發<__市市直事業單位首次公開招聘大中專畢業生操作規程>的通知》。（06年國家人事部出臺6號部長令，省人事廳《事業單位公開招聘人員暫行規定》文件，照文件要求，事業單位新進人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，必須認真落實市直事業單位公開招聘大中專畢業生制度，實行公開招聘制度。

20__年，為進一步加強我市市直機關、事業單位補充工作的規范化、常態化、動態化管理，我市出臺了《關于印發<__市市直機關、事業單位補充工作人員暫行規定>的通知》文件，對事業單位補充工作人員公開招聘范圍做出了明確規定：凡是事業單位新進人員和逆向流動人員，均要面向社會公開考試，擇優聘用。按照文件要求，我市市直事業單位在職工作人員選調計劃也納入了公開招聘范圍。自此，我市事業單位人事管理制度改革的選人制度已基本建立，市直事業單位新進人員達到了100%面向社會公開招聘；進一步規范了我市事業單位“入口關”，同時滿足了全市事業單位長足發展的人才需求。據初步統計，自公開招聘以來，我市市直事業單位面向社會公開招聘新進人員達千人以上。

各縣自20__年以來，全市16個縣（市、區、山）人保部門參照市直事業單位公開招聘的操作要求和規程，制定了各地事業單位公開招聘制度，堅持“公開、公平、公正”原則，全面啟動了全市事業單位面向社會公開招聘工作。取得了一些成績：在我市近幾年實行的事業單位招聘工作中，各級人保部門高度重視，按照統一規范、分類指導、分級管理原則，認真履行指導、監督職能，堅持“公開、公平、公正”原則，取得了較好的成效。我市的市直事業單位招聘大中專畢業生的成功做法和經驗曾在《中國人事報》上得到了刊發和推廣。

1、分級管理，加強領導

市縣兩級按照統一規范、分類指導、分級管理原則，為加強公開招聘工作的領導，在每次招聘工作中，市人保部門都成立以局分管領導為組長的招聘工作領導小組，縣里也成立了領導機構。具體負責制定招聘工作總體《實施方案》，并嚴格按照《實施方案》指導招聘組織實施全過程。在制定實施方案過程中，對用人單位提出的不符合招聘原則的要求和歧視性條件，堅決糾正。為保證全市事業單位公開招聘工作的順利開展，提供了強有力的組織領導保障。

2、嚴格程序，陽光操作

在事業單位公開招聘工作過程中，嚴格實行了 “三公開：招聘信息公開、招聘程序公開、招聘人員結果公開，接受社會和市監察部門、招聘主管部門的監察部門監督。

（1）招聘信息公開。我市市直事業單位的招聘信息公告都在__人力資源和社會保障局網、__人才網等有關媒體上7天以上。招聘信息包括用人單位的招聘崗位和計劃數、崗位資格條件、報名方式、招聘辦法、考試時間等事項。

（2）招聘程序公開。我市市直事業單位招聘工作是在市委組織部、市人保局的指導和市監察部門監督下，由用人單位主管部門嚴格按照《操作規程》的權限、規范的程序統一組織實施。公開招聘程序包括：制定招聘計劃；招聘公告；接受應聘人員的報名、資格條件初審；組織筆試、面試和考核；身體檢查；根據考試、考核結果，確定擬聘人員；公示招聘結果；辦理聘用手續。

（3）招聘結果公開。我們制定查分信息系統供報考人員查尋筆試、面試成績，并將報考人員的入闈筆試、面試及擬聘用人員等招聘結果信息在__人力資源和社會保障網、__人才網等媒體上公示7天，便于接受社會各界的監督。

在這些方面有些縣區也做得不錯，如：都昌縣實行考試全程錄相，星子縣面試邀請外地考官并邀請 政協人大場外監督，廬山管理局面試全過程電視錄播等，如瑞昌市、修水縣、共青城市、德安縣認真實行招聘方案審核備案制

3、堅持公平公正原則。

在公開招聘的考試過程中，我們嚴格實行公平、公正原則，招聘采取的是筆試、面試和考核相結合方式進行。在招聘筆試過程中，制卷、改卷工作嚴格實行封閉制和領導負責制。

4、問題和不足。我們在看到市直事業單位公開招聘成績的同時，也要清醒的看到縣區存在的問題和不足：事業單位公開招聘涉及到廣大考生和家長的切身利益，涉及激烈競爭的就業，涉及到社會公平正義，受到了社會、媒體、家庭及社會的廣泛關注。近年全國出現了多起公開招聘違規事例，反應強烈。20__年4月，海南省三亞市事業單位開展公開招聘，將原本不符合資格條件的8名本系統工作人員親屬納入招聘考試范圍。經調查核實后，取消了8人考試成績；又如江西樂安縣公開招聘工作因違規操作反響強烈。其中我市市直之下的有的縣區公開招聘工作因違規操作，也受到媒體關注。（1）、事業單位招聘存在不及時報市里審核備案，產生的社會反應的。（2）、招聘對象特殊化引起全國關注事例，產生的不良影響；（3）、招聘紀律不嚴，程序不到位等。從這些都是以后在招聘中應注意和避免的。

（二）事業單位崗位設置工作回顧

按照中央、國務院和省委、省政府深化事業人事制度改革的部署，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于印發〈__市事業單位崗位設置管理實施意見〉的通知》（九辦字〔20__〕107號）等有關文件精神，我市20__年8月開始，在全市開展了事業單位崗位設置工作。

20__年7月份，省政府召開了全省事業單位崗位設置管理實施工作會議，省委常委、常務副省長__同志作了重要講話，要求全省各地加快工作節奏，盡快使崗位設置管理實施工作進入運行軌道。20__年3月份，全省在宜春市召開了全省事業單位崗位設置管理工作座談會，各設區市就實施崗位設置管理工作的總體情況以及遇到的有關問題進行了交流。會后，省廳下發了《關于江西省事業單位崗位設置管理有關問題的處理意見》（贛人社字[20__]92號），是對崗位設置工作過程中發現的有關問題提出的解決辦法。按照國家、省有關文件和會議要求，我們開展了全市崗位設置工作的前期工作。

一是全省事業單位崗位設置管理工作會議結束后我們對該項工作進行了認真研究，形成了貫徹意見，向市委、政府作了匯報，市政府、市政府轉發了《市人事局關于__市事業單位崗位設置管理的實施意見》（九辦〔20__〕107號），在20__年8月開始開展事業單位崗位設置工作。10月成立了臨時的事業單位人事管理科，并就我市事業單位崗位設置工作進行了布置。

二是對全市事業單位情況進行了摸底調研和崗位設置和方案申報審核，目前，全市有事業單位 2845 個，核定編制 82617 個，實有人數81892 人。市直共有267個事業單位，參加崗位設置的事業單位有214個，崗位總數17153個，其中管理崗擬設2857個，專技崗擬設11192個，工勤崗擬設3104個，已核準通過170個單位（有些主管部門將其下屬事業單位合并設崗后,再分到各事業單位。合并有171個單位），有44個事業單位因機構性質、規格、領導職數、單位職能等不明確暫緩進行崗位設置。16個縣市區已核準14個縣市區完成，開發區、廬山局正待市審核和核準。這里特別要提到的，市直設置階段工作中，教育等系統組織嚴密，行動迅速，縣區崗位設瑞昌，修水崗位設置審核材料準備充分。

三是我們在認真研究國家、省里關于事業單位崗位設置政策文件，在赴外地市學習經驗，結合實際，針對全市事業單位情況的基礎上，起草了《關于開展__市崗位設置與崗位競聘工作的指導意見》，這次會上將下發。

四是為加強對事業單位崗位設置管理工作的組織領導，今年五月成立了崗位設置管理實施工作領導小組，在目前全市崗位設置的按編設崗階段工作已基本完成的基礎上，將進入下步崗位設置的實施階即崗位聘用、崗位工資兌現階段，下一階段就是事業單位在完成崗位設置方案上報、核準、崗位競聘、合同簽訂、市人事部門認定的前提下，兌現相應崗位的工資待遇。現在已從人事、教育、衛生部門抽出精干人員，采取脫崗的方式，負責崗位設置管理實施的具體工作。

五是存在問題和不足，我市事業單位崗位設置核準工作起步早，但因機構合并、職能調整等原因，設置實施工作一度停滯。從前期崗位設置情況看：

（1）認識不到位。推進事業單位崗位設置工作就是要建立新的事業單位用人機制，通過設定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實現由身份管理向崗位管理的轉變，調動事業單位各類人員的積極性、創造性、促進社會各項事業的發展。在具體實施中一些單位還存在崗位設置工作就是簽訂聘用合同，而對通過設崗、競聘上崗，實現管理方式的轉變、促進單位的長遠發展沒有明確的目標和思路。認為聘用制不過是搞形式，認為“一簽定終身”的現象依然存在。

（2）工作不平衡。進展有快有慢。崗位設置情況復雜、問題多。市、縣（市、區）很多事業單位編制、人員較少，單獨進行崗位設置比較難。難在很多單位高、中級專業技術職務因編制少，又受結構比例限制，基本上沒有高級專業技術職務，很多單位對此很有想法。崗位設置與現行編制管理不配套。目前有部分事業單位隨著事業的發展，有的職能強化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數和三類人員的結構比例一直沒作及時調整，存在難處。

但各地、各部門領導重視，在設置階段，動手早、信息采集和崗位設置核準工作均走在全省的前列。這些成績的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的結果，在此應當充分肯定！還希望大家再接再厲，繼續完成下步崗位設置實施工作。

二、全市事業單位人事制度改革下步工作安排

1、事業單位公開招聘工作安排。繼續發揚成績，克服不足，加強領導，嚴格程序，陽光操作。

一是要把握選人制度核心。公開招聘的核心是“公開”。事業單位新進工作人員實行公開招聘，無論是考試招聘還是考核招聘，都必須堅持公開、公平、公正和競爭、擇優的原則。

二是招聘要規范。首先公告要規范。公告是整個公招工作的行為規范，一經必須嚴格遵守。公告不得設置指向性、歧視性條件，不得設置與崗位要求無關的報考資格條件，不得違反國家和省的政策規定擅自放寬公招的對象、范圍、條件和開考比例，不得擅自設置加分條件，專業設置原則上以教育部規定的學科專業名稱為準，專業要求不宜過窄，綜合管理崗位一般不限制專業。其次程序要規范。程序是公招結果合法有效的保證。公招的程序性問題，有明確規定，工作中必須嚴 格執行。再次是操作要規范。無論是從招考方案的制定到招考公告的，從組織報名到資格審查，從實施考試考核到進行體檢，從擬聘用人員公示到辦理聘用手續各個工作環節都必須按規定規范操作。按照我市下發的《__市事業單位面向社會公開招聘和在職考試選調工作人員操作規程》，這次會上將作討論。第三是要嚴把“六道關口”。（特別是各人事部門）即公招方案、公招公告制定、考生資格審查、筆試組織實施、面試組織實施、審批六道關口，杜絕因公告表述不嚴謹、對象范圍確定不適當、資格審查把關不嚴，筆試、面試操作不規范等帶來的負面影響。

2、全市事業單位崗位設置實施工作安排

總體安排：按照我市崗位設置管理實施工作的總體安排，整個實施工作分三個階段進行：

一是實施準備階段。從上半年開始至本月中旬，主要作好充分準備工作，包括組建工作領導機構、全面動員部署、抓好試點、組織專題培訓等幾個方面的工作。會議結束后，各縣區、市各主管部門及所屬事業單位要進一步認真學習培訓會精神，全面、準確地掌握政策規定，熟悉開展崗位設置實施工作的方法步驟和基本要求，為順利開展事業單位崗位設置管理工作打好基礎。

二是組織實施階段。從9月16日開始到11月30日結束。按照制定單位崗位設置方案、沒有上報的要上報，核準單位崗位設置方案、制定單位崗位設置實施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個方面工作。

三是驗收認定階段。從12月1日開始至12月31日止。各事業單位認真總結崗位設置和組織崗位聘用情況，形成書面認定材料，經主管部門審核驗收后，按規定程序報市人社局備案確認。

三、做好全市事業單位人事管理制度改革工作的要求

（一）事業單位公開招聘工作要求

1、要充分發揮人力資源部門的職能作用，人社局職能不能被拿走或弱化。

2、市縣分級管理，實行報備制。進一步完善事業單位公開招聘備案制度;公開招聘備案核準內容主要包括：事業單位公開招聘計劃、招聘方案及招聘公告。公開招聘備案核準程序分別為：制定縣區事業單位公開招聘計劃、公開招聘實施方案及公告，經市人保部門審核同意并備案。備案核準批復以市人保部門正式文件批復為準。

各縣區在報送公開招聘方案及公告時，須由縣區人保部門分管領導帶領相關責任人員，到市人保局事業單位人事管理科進行面審。

3、加大監督力度,發揮職能部門的指導監督職能

強化監督制度。在公開招聘過程中，我們要求各縣市區主動接受監督，每次必須邀請市紀委、監察部門派員全程監督。對每位評委和工作人員都嚴格遵守回避制度，凈化招聘環境。對每位評委和工作人員都嚴格遵守回避制度，凈化招聘環境。

（二）對加快推進崗位設置管理工作要求

事業單位崗位設置管理是事業單位人事制度改革的重要內容，是事業單位實施人員聘用的基礎，是落實事業單位收入分配制度的迫切需要。各單位要加大工作力度，加快工作進度，確保在今年底前完成崗位設置管理工作。

一是要加快工作進度。今年11月底前制定單位崗位設置實施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個方面工作。除已經批準“參公”管理外的各級各類事業單位都要完成崗位設置管理。

目前，全市工作進度不一，有基本完成的、有部分完成的、還有沒有開展的。如果事業單位未進行崗位設置并實施聘用，專業技術人員的崗位工資則全部只能在相應崗位的最低等級，若不及時開展此項工作，事業單位工作人員的職務晉升時間和工資福利待遇自然會受到影響。請各區縣、各部門務必高度重視，抓緊組織實施。要求在11月底前完成崗位設置實施工作方案上報和完成認定工作。

關于有的正在申報“參公”管理事業單位的崗位設置管理問題。在未批準“參公”管理前，這些單位屬于事業單位崗位設置管理的實施范圍。未納入參公管理的所有事業單位必須進行崗位設置管理。

二是要嚴格執行政策。事業單位崗位設置工作涉及面廣，政策性強，為確保改革的平穩實施，各區縣、各部門必須嚴格執行政策，不得違反規定突破規定的結構比例，不得因人設崗，不得將臨時聘用人員納入實施范圍，要堅決維護政策的嚴肅性和權威性，避免給以后的工作帶來被動。

三是完成實施后兌現工資。事業單位收入分配制度改革實施辦法明確規定，在按國家規定完成崗位設置和崗位聘用之前，專業技術人員暫按所聘職務對應崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規范的崗位設置和崗位聘用并經核準后，再按確定的崗位執行相應的崗位工資標準。也就是說，事業單位工作人員工資待遇的兌現必須是在已完成崗位設置方案上報、核準、崗位競聘、合同簽訂、組織人事部門認定的前提下才能進行。因此，各單位應盡快進行崗位設置方案上報，方案已經核準的事業單位，要盡快研究制定崗位設置實施方案，組織人員競聘上崗，在完成崗位競聘、重新簽定或變更崗位聘用合同、組織人事部門認定的前提下，兌現有關人員的工資待遇，切實維護事業單位工作人員的合法權益。

四是做好數據庫管理基礎工作。為提高事業單位崗位設置管理工作的信息化、規范化水平，提高工作效率，凡是納入事業單位崗位設置管理范圍的事業單位及在編在職的正式工作人員都要納入數據庫管理。目前，這次會上還要對此套軟件作講解，在全市崗位設置管理推廣使用，為實行數據庫管理打好基礎。

五是進一步完善聘用制管理。聘用制度是事業單位的一項基本用人制度，是實現事業人員由身份管理向崗位管理轉變的關鍵環節。事業單位在完成首次崗位設置和聘用工作后，要在此基礎上進一步完善和規范人事管理制度。

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1．1走訪調研，確定人才培養目標

學院通過多次舉辦校企合作研討會及對多家醫藥企業進行走訪與調研，與企業一線工作人員共同探討決定，中藥制藥技術專業堅持為地方區域經濟，為北藥事業的發展提供人力資源保障，確定專業人才培養目標為:以熱愛祖國，擁護黨的基本路線，德、智、體、美全面發展，具有良好的職業素質和文化修養，面向醫藥衛生行業，能從事中藥制劑生產、中藥飲片加工、藥品質量檢驗等崗位的高素質技能型人才。

1．2分析就業崗位，進行課程定位

針對學生畢業后可從事的工作崗位任務進行分析，將中藥原藥材的鑒定與炮制、中藥制劑的生產與質量檢驗、生產工藝的質量監控、常用制藥設備的使用與維護等所需知識與技能進行了整合，形成了學習領域中的“中藥炮制技術”“中藥制劑技術”“中藥制劑檢測技術”“中藥制藥設備”等四門專業核心技能課程。

1．3課程性質

“中藥制劑檢測技術”是在分析化學、中藥化學、中藥鑒定學、中藥制劑技術、微生物學等前導課程的基礎上開設的課程，是以中醫藥理論為指導，應用現代分析方法和技術，對中藥制劑質量進行檢測控制的一門綜合性應用課程。

1．4課程目標

針對中藥制劑質量檢驗崗位的要求及能力，參照初中級中藥檢驗工的標準，將課程培養目標確定為:(1)知識目標。學會如何使用藥品標準、檢品取樣的方法、檢品的前處理、性狀鑒別、顯微鑒別、理化鑒別、檢查(常規、雜質、微生物)及含量測定的方法等。(2)職業能力目標。能熟練運用所學中藥制劑檢測技術與方法對中藥原輔料、半成品、成品及包裝材料進行質量檢驗;能熟練操作檢驗儀器及做好儀器的維護;會配制各種常用的試劑、緩沖液;能熟練運用計算公式進行計算并進行判斷;正確填寫藥品檢驗原始記錄及藥品檢驗報告書。(3)素質目標。養成良好的團隊合作精神;樹立“質量第一、依法檢驗”的思想，培養正確操作、仔細觀察、認真記錄的良好習慣;具有發現問題、提出問題、分析問題和解決問題的能力;養成嚴謹、實事求是的工作作風。

2課程設計與實施

2．1課程設計理念與思路

從中藥制劑質量檢驗崗位(初、中級中藥檢驗工)的知識、技能和素質要求入手，將中藥制劑質量控制和管理人員的工作情境轉化為學習情境，依托中藥生產企業生產中藥制劑形態不同而具體檢驗項目也有所不同，對課程實施了項目化教學，包括課程教學內容的設計、教學的實施及考核方式的進行性設計，均是以項目為基礎的。

2．2課程內容設計

根據中藥制劑多數以固體狀態及液體狀態形式存在，其質量檢驗過程均是由閱讀理解藥品標準(國家標準、企業內部標準)、取樣、樣品前處理、鑒別、檢查、填寫檢驗記錄等六個步驟完成，因此將本門課程教學依托在三個教學項目上，每一教學項目又分設有多個檢驗任務，具體檢驗任務以常見中藥制劑為載體安排教學的實施，其中取樣、樣品前處理、試液的配制、計算、檢驗記錄及檢驗報告的填寫、檢驗室衛生及安全在每一項任務完成過程中均有所體現，在這一設計中遵循了知識由易到難的順序，體現了知識“必需、夠用”的原則，注重了職業能力的培養，充分滿足了崗位技能對技術人員知識、能力、素質的基本要求，體現了先進性、通用性與實用性。

2．3課程教學實施

課程教學的實施以職業能力培養為目標，依托學院現有藥物教學實訓樓內教學做一體化制劑檢驗實訓室的有利條件，采用探究式教學模式實施教學過程，營造以學生為主體自主學習，以教師為主導的教學氛圍。在教學方法上，采用任務驅動法、小組討論法、角色扮演法、案例分析法等組織教學。三大教學項目中任一檢驗任務的實施均是通過如下步驟進行的:創設問題情境與下發任務請驗單、探究問題設計實施方案、匯報實施方案、教師點評、具體實施、檢查評價六個環節。每一環節均以小組為單位進行(實施任務前將學生按人數平均分為8組，每組3～4人)，著重培養學生設計質量檢測方案，順利完成檢驗項目與任務，規范填寫檢驗報告，培養學生的職業意識。第一環節:創設問題情境，下發任務請驗單。請驗單的發放是項目具體任務完成的首要環節，除第一節課講解對學生的要求及上課模式轉變的學習外，均是利用上一檢驗任務完成后的20分鐘進行的。針對請驗單，向學生提出有參考性的問題或列舉典型案例創設問題情境來引導學生進行探究行為，可使學生明確需要掌握的知識點與技能點，為下一步驟的實施明確方向。第二環節:探究問題，查閱資料，設計實施方案。針對教師引出的問題，學生課下通過查閱專業書籍、相關藥品標準(《中華人民共和國藥典》)及利用互聯網等資源，小組成員共同討論并設計出能完成本組待請驗任務的實施方案，包括檢驗方法的選擇及理由、所需材料及儀器的詳單、操作時分工問題、步驟實施細節問題、實施過程中應注意的事項等，制作成PowerPoint幻燈片。第三環節:匯報實施方案。小組成員在課下設計好的實施方案，在課上隨機選取一名學生進行匯報，教師、其他組成員與之共享解決方案，在此過程中，其他組成員可以在匯報完后對自己思考不清楚及不懂的地方向匯報人提出疑問，并由匯報人進行回答;如果答不出，教師與學生可以一起探討，解決相應問題。第四環節:教師點評，確認各組實施方案。教師通過隨機選取的學生匯報的情況進行點評，對學生未能充分考慮到的及存在異議的地方進行補充與解疑，確認實施方案的合理性，包括方法選取是否得當、所需材料及儀器是否合理、操作步驟順序是否準確等，并對此提出意見。第五環節:具體實施。具體任務的實施過程是培養學生職業能力最關鍵的環節，學生根據確認后的實施方案進行具體的實踐操作。在這一過程中，學生要隨時根據操作填寫相應的檢驗記錄單、試劑試藥配制單、取樣單、樣品發放記錄單等各種記錄，培養學生原始記錄要詳細、檢驗結果要準確的職業素質，真正做到學生為主體，而此時，教師在一旁進行巡回檢查并指導，及時糾正不規范行為。第六環節:檢查評價。學生實施過程中及完畢后需要填寫原始檢驗記錄及形成檢驗報告書，上交后，各組之間輪換進行檢查，對記錄不詳細及不正確的地方進行組間探討與糾正，這一環節是在充分掌握所需知識的基礎上進行的，這種方式有利于改變學生懶于思考，不善于動腦的習慣，有利于培養學生善于發現問題、解決問題的能力。

2．4課程考核設計

為更好地體現學生對所學知識的掌握程度及實際操作能力，本課程考核方式采取多元化設計。對學生的出勤情況(曠課、遲到、早退、事假、病假給予不同的分數)采取與企業相同的規章制度，要求學生用本人的筆記在出勤表格中填寫自己的名字，不許他人，發現則兩人均視為曠課，扣除相應分數，此部分分數占總成績的10%。過程性考核:考核成績由教師評價及學生評價構成，占總成績的50%。以小組為單位，每一檢驗任務設置一定分值，教師及學生評價各占50%，最后綜合形成每一學生的過程性考核成績。教師從每一項目下的具體任務的準備、匯報情況、實施及完成的速度與質量，從分析問題、解決問題的能力、小組成員合作溝通能力、學習態度、操作是否規范、實驗環境清理是否潔凈等方面進行評價;而學生評價則是小組長扮演質量負責人對其組員進行評價，從著裝、操作是否規范、是否積極參與討論、是否參與清理環境等方面進行評價。在完成每一檢驗任務后所形成的請驗單、檢驗記錄、成品檢驗報告書及試劑試藥配制單等各種填寫記錄是否完全，可視為作業，占總成績的10%。終結性考核:即理論試卷考核，減少至占總成績的30%，但卷面成績要達到最低標準(卷面成績不能低于50分)。此種考核方式與理論知識“必需、夠用”相吻合，注重考核學生的技能操作過程，對職業能力及素質的培養更趨于合理。

3教學效果

篇5

為深化公司用人機制改革，建立平等競爭、擇優錄取、合理流動的用人機制和崗位管理機制，逐步形成優秀人才能夠脫穎而出、干部能上能下的選人機制，從而提高公司人力資源開發和利用水平，促進公司戰略目標的實現，結合公司組織機構設置情況，特制訂本方案：

一、競聘目的

通過重新競聘聘任中層管理干部，進一步拓寬選人用人渠道，優化管理干部隊伍結構，提高管理人員素質，以競爭促激勵，從而激發干部員工的工作積極性和創造性，為全面完成各項工作提供強有力的組織保證和人員保證。

二、競聘原則

1.堅持公平公正、擇優任用的原則。

2.堅持注重實績、兼顧全面的原則。

3.堅持民主測評與競聘演講相結合的原則。

三、組織結構

為確保本次競聘工作順利開展，公司成立領導小組（略），領導小組下設競聘工作辦公室，辦公室設在綜合工作部，負責競聘工作的日常運行和協調。

職 責：

1.審核公司中層管理干部公開競聘上崗實施方案。

2.對報名參加競聘所轄系統各單位中層管理人員的員工任職資格進行審核。

3.對公開競聘工作進行整體組織、安排、部署、監督跟進，同時對工作中的重大事項進行協調。

4.匯總競聘人員民主測評及競聘演講、答辯結果。

四、競聘崗位

公司組織機構改革，重新組建的部門負責人，具體崗位為：

洗煤分廠廠長1名

焦化分廠廠長1名

生產經營部部長1名

綜合工作部部長1名

總工辦主任1名

五、競聘范圍

本次競聘對象面向全公司范圍內符合任職資格條件的中層管理人員（含廠長、部長助理）。

六、任職條件

1.基本條件

思想政治素質高、有較強的組織觀念和大局意識，事業心和責任心強，工作勤奮積極，實績比較明顯，在群眾中有較高的公認度；有一定的組織領導和協調管理能力，具備擔任中層干部所需的相關知識和工作經驗；工作作風扎實，公道正派，廉潔自律，善于團結同志。

2.資格條件

（1）參加競聘者年齡在55周歲以下，高中、中專以上學歷，具備崗位所需的專業技術職務、職業資格。

（2）參加競聘者符合《工作分析手冊》中描述的競聘崗位的任職資格。

（3）參加競聘者應擔務正職2年以上，副職3年以上。

（4）對于在公司中表現突出的專業人才，由于工作經歷和經驗不能完全滿足崗位描述要求者，條件可以適當放寬。

七。競聘流程

1.綜合工作部于2013年8月30日前《關于中層管理干部公開競聘上崗的實施方案》的通知。

2.競聘者在綜合工作部333室領取并填寫《中層管理干部競聘上崗報名表》，并提交畢業證、職稱等證件。競聘領導小組負責對報名者進行資格審查，確定參加競聘人選后通知本人。

3.組織競聘者進行競聘演講和答辯。由綜合工作部組織，競聘工作領導小組為評委，報名者根據擬聘崗位職責發表競聘演講并答辯，演講內容包括對過去工作總結及評價（10分）、工作能力和經驗（20分）、工作思路（40分）、現場答辯（25分）、舉止儀表（5分）。

4.由相關領導審定并確定聘任人選后，對初定的聘任人選在全公司范圍內進行公示，公示時間為自從公示之日起為期三天。

5.公示期滿無異議，綜合工作部按相關流程辦理干部聘任手續。

八。時間安排

競聘工作從2013年8月30日8：00-9月2日17:30完成。

報名時間：8月30日8：00--17:00

報名地點：綜合工作部333室

九。有關說明

在聘用過程中發現德才兼備、素質較好，但未能競聘成功的人員，將作為儲備干部培養。

附件：1.《中層管理干部競聘上崗報名表》

2.中層管理干部競聘上崗演講、答辯方案

篇6

關鍵詞：事業單位；崗位設置

事業單位在國民經濟和事業發展中具有舉重足輕重的作用，涉及到教育、衛生、文化、體育、科研等行業。在事業單位開展崗位設置工作，建立崗位設置管理制度，是事業單位人事管理制度的重大改革和創新，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，對建立符合社會主義市場經濟體制要求和事業單位特點的人事管理體制，具有十分重要的意義。事業單位開展崗位設置工作，涉及到單位職工的切身利益，對單位的發展起到至關重要的作用。現結合實際情況，就事業單位崗位設置工作的有關問題進行探討。

一、崗位設置工作的開展情況

（一）試行內部機構改革，為崗位設置打基礎。我單位為適應事業單位機構改革與發展的要求，進一步激發廣大干部職工的積極性和創造性，提高人員整體素質水平，在做大做強我單位各項事業的基礎上，樹立淡化編制、強調用工；淡化身份、強調貢獻；淡化文憑、強調業績；淡化行政職能、強化服務功能；淡化福利、強化獎勵的新理念。從2001年12月開始嘗試推行以人事制度和分配制度改革為重點，以優化結構、強化管理為方向的內部機構改革。在人事用工改革方面：引入競爭機制，打破原身份，實行崗位聘用制，競爭上崗、雙向選擇，實行“高職低聘、低職高聘”，實現“能者上、平者讓、庸者下”的競爭態勢。在分配制度改革方面：堅持效益優先，兼顧公平，實行個人收入與工作業績和所聘崗位掛鉤，按貢獻大小分配檔次，拉開分配檔次，最高與最低崗位系數在0.8至1.6之間，部門負責人可對部門內人員的獎勵根據實際工作進行調配。在財務核算改革方面：實行預算管理，在費用支出，設備資產折舊等方面按照企業財務制度要求，實行模擬完全成本核算。目前我單位已成功實施了五輪內部機構改革，通過內部機構改革，不斷嘗試、不斷探索，逐步建立了機構合理、職責明確、高效廉潔的工作機制，充分調動了廣大干部職工的積極性，促進了各項業務工作的開展。內部機構改革為我單位崗位設置工作奠定了扎實的基礎，做好了前期鋪墊，保障了我單位崗位設置工作平穩過渡、順利實施。（二）摸清家底，為設崗和聘用做準備。1.掌握單位機構編制情況。單位編制人數、機構規格、領導職數、內設機構數、各級崗位職數。2.摸清在編在崗人員情況。單位及內設機構現有人員總數、職務、技術職稱、結構分布情況，管理人員、專業技術人員、工勤技能人員各自的數量、比例和結構，各職務層次的人數和比例，并分類做好統計。3.收集各類資料。機構編制部門審批成立機構的文件、各類專業技術人員任職（聘任）的文件以及年度考核、業績成果等基礎資料。（三）逐步推進、程序規范、制定崗位設置實施方案。經過全面系統深入地分析人員的實際狀況，并對未來發展進行前瞻性分析，根據業務發展規劃、人才隊伍建設方案等研究所需崗位情況，按照上級主管部門的要求，結合實際情況，完成崗位設置實施方案。崗位設置按照科學合理、精簡效能的原則，各類崗位圍繞業務發展規劃的要求，遵循按需、職數控制、結構合理的原則設置相應的崗位。（四）科學合理，穩步實施，完成崗位設置實施方案。1.崗位聘用條件的制定。按照不同的崗位類別制定聘用條件是設崗的關鍵點。要注重聘用條件的可操作性和導向性，為專業技術人員發展起到激勵和引領作用。2.崗位聘用的實施。在開展人員聘用工作時，應使現有在編在崗正式工作人員按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位。逐步規范崗位聘用管理，完善考核，能上能下。對已超核準的崗位總量和結構比例的工作人員，通過提前退休、高職低聘等辦法，逐步達到規定的崗位總量和結構比例。

二、存在的問題

1.部分人員對崗位設置工作在事業單位改革中的重要性認識不足。有個別人員存在著思想認識不到位，政策理解不充分的現象。主要表現為擔心既得利益受到損害、原有人員結構比例失調、“雙肩挑”人員不能就高兌現工資。由于思想上存在模糊認識，工作的主動性和自覺性不夠。2.崗位設置操作過程中存在“因人設崗”現象。崗位設置管理的出發點是“因事設崗”，但也存在有的事業單位在崗位設置過程中將“如何安置現有人員”作為前提擬定設崗方案，使崗位設置和聘用帶有一定的主觀性，導致崗位設置管理的作用被削弱。3.崗位設置與事業單位現有人員聘用情況存在矛盾。崗位設置政策明確專業技術人員的主體地位，合理拉開收入分配差距，建立競爭擇優晉升機制。對專業技術人員的管理更加科學，在原有層次基礎上增加了等級，每個層級都規定了嚴格的結構比例。目前，普遍存在高、中級專業技術人員總體比例高于分配比例，導致出現很多人崗不相匹配的現象。4.大量編外用人的權益得不到維護。崗位設置管理明確要求在事業單位編制限額內進行，保證現有在冊在編人員入崗。而實際情況是，由于事業的發展，事業單位存在大量的編外用人現象，很多編外人員已成為事業發展的骨干。但是，這次崗位設置未能實現同工同酬。

三、幾點建議

篇7

一、水利工程管理體制改革的必要性和緊迫性

目前，我城區有水利工程管理單位2個、抗旱服務隊1個。即大塘灌區管理所、大王灘灌區管理所和城區抗旱服務隊，全部屬于自收自支事業單位。兩灌區總設計灌溉面積19萬畝，20__年實際灌溉面積2.18萬畝。其中大塘灌區管理所管轄水庫1座，總庫容33.36萬立方米。

__區是南寧市新成立的城區，管轄__鎮、那馬鎮、大塘鎮、南曉鎮、那陳鎮共5個鎮。轄區水利設施較完善，初步形成防洪、灌溉、人飲、排澇等水利工程體系。長期以來，水利工程｀對抗御旱澇災害，促進工、農業持續穩定發展，保護水土資源和改善生態環境，保障人民群眾生活、生產發揮了重要作用。但是，隨著市場經濟體制的不斷完善，水利工程管理體制中存在的問題也日漸突出，主要表現在：

(一)水利工程管理體制不順、水利工程管理單位機制不活。表現在：1.水管單位屬自收自支事業單位，資金來源單一、少，經濟力量薄弱，又得不到國家相應的配套的政策、資金扶持，無力對水利設施進行良好的養護；2.水利工程設施老化，漏水、跑水嚴重，增加供水成本，造成了一定程度的農民用水費用偏高。3.供水價格偏低，低于供水成本，又無從補償資金來源途徑；雖然《水法》明確規定水是商品，但每年必須服從抗旱的需要，指令放水，水費片收困難；4.水管單位沒有強有力的執法措施，對農民欠費、拒繳水費問題，缺乏有效的措施。以上的這些使單位經濟步入困境，工程維修難以為繼，形成惡性循環，缺乏了自我發展、自我完善的能力。

(二)水利工程設施損壞嚴重和維修養護經費不足

1.水利工程設施損壞嚴重。①渠系工程嚴重老化。表現在渠道漏水、渠道邊坡崩塌及渠底淤積嚴重，渠系附屬建筑如水閘嚴重損壞，造成水資源浪費，水的利用率低；②單位管理房設施條件差。目前大部分的管理房是建于五、六十年代的瓦房，破損相當嚴重，有些已成危房，存在很大的安全隱患。③機電設備嚴重老化。相當部分設備目前已報廢，據調查，目前大王灘灌區管理所的機電泵站幾乎處于癱瘓狀態。

2.維修養護經費不足。由于水費難以征收，單位無法拿出資金對機泵設備、渠系等水利工程進行維修養護；雖然每年上級部門都撥水利農水切塊資金作為水利系統年度運行經費，但數額有限，所需維修項目又多，且面上水利工程維修已占一部分資金，用于國營水利工程的維修養護資金短缺。造成渠道跑水、漏水嚴重，過水能力降低，甚至無法通水；機泵不能正常運轉，灌溉面積逐年減少。水管單位原設計灌溉面積19萬畝，20__年僅灌溉2.18萬畝。

(三)供水價格形成機制不合理

隨著社會市場經濟的發展，現行的供水價格尤其是農田用水價格機制與目前的社會發展已不相適應。

1.水價標準低。目前我城區各水管單位所啟用的水價是按邕政發［1996］24號《縣人民政府關于調整水利工程水費收費標準的通知》規定進行收費，為24元/年·畝。按照現在每畝水田每年800m3計，每方水的價格僅為0.03元，這個價格連管水、護水的成本價都不夠。

2.沒有形成供水體制。目前采用的是指令性統一的灌溉供水，而水費的征收卻是挨家挨戶的去收，造成繳水費的得不到水，得到水的拒繳水費。

這些問題給__區的水利建設和經濟發展、社會穩定、農民增收帶來極大障礙，因此，加快水利工程管理體制改革勢在必行。

二、水利工程管理體制改革的目標

(一)根據國務院辦公廳《水利工程管理體制改革實施意見》(［20__］45號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區水利工程管理體制改革實施方案的通知》(桂政辦發［20__］181號)精神，力爭在3到5年內，初步建立健全符合__區情、水情和社會主義市場經濟發展要求的水利工程管理體制和運行機制：

──建立職能清晰、權責明確的水利工程管理體制；

──建立管理科學、經營規范的水管單位運行機制；

──建立市場化、專業化和社會化的水利工程維修養護體系；

──建立合理的水價形成機制和行之有效的水費計收辦法；

──建立規范的資金投入、使用、管理與監督機制；

──建立較為完善的政策、法律、法規支撐體系。

(二)通過體制改革，引入競爭激勵機制，在__區水利工程管理單位內部逐步建立一套人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才脫穎而出，充滿生機活力的用人機制。

三、水利工程管理體制改革的范圍及對象

__區2個國有水利工程管理單位和抗旱服務隊及在編在崗工作人員。

四、改革內容、辦法及措施

(一)優化組合、合理定性

目前__區水管單位既承擔防洪、排澇、抗旱、工程管護等公益性任務，又具有供水等經營性的雙重功能。根據［20__］45號和桂政辦發［20__］181號文件精神，水利工程管理單位確定為準公益性的事業單位，但由于水管單位公益性投入的資金比較大，多年來公益性部分的收入，除財政扶持外，收入甚少；經營部分的收入除了用于折舊、維修等支出外，僅能勉強維持職工的基本生活，還沒有完全具備自收自支的能力。因此，在沒有完全具備自收自支能力的情況下，資金不足部分由__區財政以經營性虧損的方式進行補貼。補貼辦法：根據水利部的有關規定，對各水管單位的人員及公用經費支出測算與每年單位總收入情況來確定補貼比例，(具體補貼額見《水利工程管理單位20__年人員經費定額測算情況表》)。根據《測算情況表》中城區財政按水利工程管理單位人員基本工資、津貼及社會保險費三項總額的一半負擔，按定編標準核定為52人，測算三項總額為83.27萬元，需財政補差40.18萬元，補差率為48.25％。財政補貼從20__年8月1日起執行，補貼數額每年一變。從20__年起，由__區水利局在每年年終，根據各水管單位人均收支情況和經濟 效益變化進行測算，并提出補貼意見報__區財政局審批撥支。根據桂政辦發［20__］181號文件規定，今后，凡通過資金投入和技術改造后條件成熟的單位，將逐步推行管養分離，經營性部分逐步推向企業化管理。

(二)明確責任，分級管理

為了理順體制，轉變職能，改善管理方式，提高管理水平，保證工程安全和發揮效益，__區水利工程管理繼續推行分級負責管理制度，明確權責，強化管理職能。__區人民政府負責全區水利基礎設施維護、技改等資金的投入，并對投入資金的使用和資產管理以及水利工程安全等進行監督檢查，發現挪用水利工程資金和發生工程安全事故的，要追究水利行政主管部門以及水管單位的責任。

__區水利行政主管部門的職責：對水利工程負有管理責任，負責監督檢查水利工程的管理養護和安全運行，對其直接管理的水利工程負有資金監督使用和資產管理的責任。

鄉(鎮)人民政府的職責：負責協調成立村級用水組織，協助制訂用水組織章程，發動用水組織與水管單位簽訂供水合同，督促用水組織按時足額交納水費。

水管單位的職責：負責水利工程的資產管理、運行和維護，保證水利工程的安全，做好供水計劃，履行供水合同。

村級用水組織職責：負責宣傳教育群眾愛護水利設施；負責協調用水戶做好用水計劃、簽訂用水合同，按合同代收水費，并在放水前一天交到水管單位；負責組織用水戶對支渠的管護、清淤，保證支渠暢通。

用水戶的職責：愛護水利設施，保護水土資源和改善生態環境，按時交納水費，負責支渠、毛渠的管護、清淤工作。

(三)核定編制

原2個水管單位和抗旱服務隊核定編制總數82個，現在(20__年)職工總數為99人，其中：在職職工40人，臨時工16人，退休人數43人。這次水利體制改革，水管單位的人員編制將根據水利部水管單位的測算要求，由以前的以人定崗改變為以崗定人。即由編制部門以各水管單位的業務量、工作性質、工種要求以及經濟效益的變化為依據，科學設置工作崗位，調整核定人員編制限額。根據目前各水管單位的實際情況，核定2個水管單位和抗旱服務隊的編制數為52個，具體分配如下：

單位原編制數現擬定編制數增減大王灘灌區3025-5大塘灌區5025-25抗旱服務隊220合計8252-30

(四)推行水管單位人事制度改革

1.崗位設置。按編制限額和按需設崗、精干高效原則，制訂《南寧市__區水利工程管理單位崗位設置實施方案》。

2.制訂《崗位說明書》。

3.競爭上崗。遵循“公開、平等、競爭、擇優”的原則，打破工人、干部身份界限，推行全員合同聘用制；

4.簽訂聘用合同。實行崗位管理制度，變身份管理為崗位管理，打破過去能進不能出，能上不能下的弊端。

5.推行水管單位工資內部分配制度。貫徹“按勞分配，多勞多得，少勞少得，不勞不得”的原則，重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，實行工資與績效掛鉤，改變過去能升不能降的慣例。制訂《南寧市__區水利工程管理單位工資內部分配實施方案》。

6.完善考核制度。以崗位工作任務為主體，以德、能、勤、績、廉為考核內容，制訂《南寧市__區水利工程單位工作人員考核實施辦法》。

7.妥善安置落聘人員。從實際出發，因地制宜，采取興辦經營性實體、在水管系統內交流、轉崗培訓等形式安置富余人員。制訂《南寧市__區水利工程管理單位人員分流安置實施辦法》。

8.做好改革后配套管理工作。

五、時間安排

根據自治區、南寧市水管部門有關文件精神要求，結合實際情況，__區水利工程管理體制改革計劃在20__年12月底完成，具體工作安排如下：

7月31日前完成水管單位定性、測算定編、實施方案工作；

8月1日至12月15日，完成崗位設置和制訂《崗位說明書》、競爭上崗、簽訂聘用合同、簽發崗位聘用(聘任)書、總結階段。

篇8

教育事業崗位設置管理工作，是今年我州乃至全省事業單位人事制度改革工作的一件大事，是一項關系到廣大教職工切身利益的重要工作。從去年開始，省上陸續出臺了《甘肅省事業單位崗位設置管理實施意見》和《甘肅省事業單位崗位結構比例管理試行辦法》等五個事業單位崗位設置管理文件；今年3月10日，州委州政府又召開了全州事業單位崗位設置管理實施工作會議，對全州事業單位崗位設置管理實施工作進行了全面的安排部署。教育事業單位崗位設置管理工作，是國家事業單位崗位設置管理工作的重要組成部分，它涉及廣大教職工的切身利益，政策性強，情況復雜，是一項十分艱巨的任務。為了積極穩妥地做好這項工作，今天我們召開專題會議，對我校崗位設置管理工作做出全面的部署，以便切實做好這項工作。事業單位人事制度改革就是要通過崗位設置管理工作，更好地調動廣大教職工的積極性和創造性，轉換用人機制，提高教育教學質量，促進學校又快又好發展。

下面，我就全校崗位設置管理實施工作講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，深刻領會實施崗位設置管理工作的重大意義。

在教育事業單位實行崗位設置管理制度，是事業單位人事管理制度的重大創新，也是貫徹落實中央深化干部人事制度改革和加強人才隊伍建設的一項重要舉措，是由身份管理向崗位管理邁進的重要一步，是一項制度創新和政策調整，也是規范事業單位管理的重要基礎。這項工作的開展，必將進一步提高事業單位人事管理的科學性，切實做到人盡其才。因此，廣大教職工一定要統一思想，充分認識崗位設置管理工作的重大意義，堅定做好崗位設置管理工作的信心。

第一、必須要把思想統一到國家關于事業單位改革的總體精神上來。

實施崗位設置管理是優化配置人才資源、提高用人效益和質量的重要基礎，是深化事業單位人事制度改革的內在要求，是事業單位收入分配制度改革的迫切需要，也是事業單位人事制度改革實踐的必然結果。我們只有從國家事業單位改革的大局中去思考實施崗位設置管理的重要作用、去認識崗位設置管理的深刻內涵、去把握崗位設置管理工作的內在規律，才能更好地理解這項工作的重要意義。近年來，中央有關部門按照整體設計、穩步推進的要求，對事業單位整體改革進行了深入研究，建立以崗位管理和聘用制為基礎的用人制度，其重點是轉換用人機制，搞活用人制度，實現由身份管理向崗位管理的轉變，由固定用人向合同用人的轉變，凝聚優秀人才和骨干力量，充分調動廣大職工的積極性。崗位設置管理的目的，一是充分激發個人的潛力，在崗位設置中增加以崗位設置等級、鼓勵人才冒尖，打破了身份界限；二是增強了單位的活力，崗位設置管理有利于事業單位按需聘用人員，有利于吸引優秀人才進入事業單位，有利于優化事業單位人才配置；三是進一步激發了社會的活力，崗位設置管理是事業單位人事制度改革的突破口和切入點，為事業單位崗位聘任上崗提供了前提條件，確定了以崗定薪、崗變薪變的用人機制。為此，我們必須要充分認識崗位設置管理工作在整個事業單位改革中的地位和作用，準確判斷在改革大背景下我們面臨的新形勢、新任務與新要求，切實提高認識，積極應對挑戰，不斷深化改革，通過改革增強自身活力，不斷促進我校各項事業持續健康協調發展。

第二、必須要把思想統一到深化學校人事制度改革、充分調動和發揮教職工的積極性上來。

建立崗位管理制度，符合深化干部人事制度改革的要求，是由身份管理向崗位管理邁進的重要一步，是一項制度創新。

在這次崗位設置管理工作中，需要把握的原則是：科學設崗，優化組合，動態管理。科學設崗是，所設的崗位是不可替代的崗位，必須是以滿負荷的工作量計算的崗位；優化組合，就是要保證各崗位高效低耗，必須是個體最優、整體最優，達到組合最優，必須是以最小的投入獲取最大的效益；動態管理，就是崗位固定，人員動態，在原崗位上工作考核后無新的業績就降低一級崗位使用，本次崗位設置入圍后，按最低一級崗位對待，入圍正常后，可申請晉升高一級崗位。

第三、必須要把思想統一到加強學校人才隊伍建設這一根本任務上來。

通過崗位設置管理，可以促進人才資源的合理配置，優化人才隊伍結構，推動人才隊伍的全面協調可持續發展。對此，我們應該有一個清醒的認識。我們在制定學校崗位設置管理實施方案時，努力按照國家、省有關政策要求，將崗位設置管理與學校的發展結合起來，與學校人才隊伍發展規劃結合起來，與學科建設結合起來。始終把促進入才隊伍發展作為崗位設置管理的重要出發點和落腳點。為優秀人才的成長和脫穎而出創造條件、留出足夠的空間。通過全面實施崗位設置管理制度，切實加強高質量高素質教師隊伍建設，為全面提高教育教學質量提供強有力的人才支持。

第四，需要說明的幾個重點問題。一是雙肩挑職務。原則上一人不在兩個崗位上任職，內設行政處（科）室的領導崗位不得兼任專業技術崗位；專業處（科）室領導崗位，由專業技術等級較高的人員擔任；內設機構設置的黨群組織必須符合有關規定，其專職領導崗位按照規定設置，納入管理崗位管理，且不得兼任專業技術崗位。二是新舊政策的銜接。本次崗位設置管理的單位和人員是，《甘肅省事業單位崗位設置實施意見（試行）》第3、4、6條規定的單位和人員中截至2008年7月21日的正式在冊工作人員。我校核定的機構編制為180人，現在冊人員177人。三是關于未聘用人員的安置。對于未聘用人員，原則上優先在本單位進行安置，本單位安置有困難的可在其他部門進行安置。四是關于聘用合同的簽訂。聘用合同統一使用省人事廳的范本，依法按程序進行，合同由單位法人與本人進行簽訂，簽訂合同時附有關附件材料。

二、吃透政策精神，周密安排部署，認真開展我校崗位設置管理實施工作。

崗位設置管理實施工作是我校當前的一項重點工作。從3月中旬開始，我們已經著手開展這項工作。按照《臨夏州事業單位崗位設置管理工作實施方案》，我們已經完成了第一、二階段的各項工作任務。

一是成立了學校崗位設置管理實施工作領導小組，校黨總支書記、校長常生強同志任組長，副校長陳貴旭、章俊、吳勝輝同志任副組長，王海忠、馬占才、范廣斌、劉文禮、馬永清、馬萍同志為成員，領導小組設立辦公室，陳貴旭同志兼任辦公室主任，劉文禮任辦公室副主任，并抽調了史文斌、盧彩云、楊小翠、劉 娟、鄂佩麗、馬春英為工作人員開展工作。

二是認真學習文件，吃透政策精神。黨總支多次召開專題會議，組織有關人員認真學習了國家、省上關于事業單位崗位設置管理、人員聘用及考核等相關文件，特別是《甘肅省事業單位崗位結構比例管理試行辦法》、《甘肅省事業單位崗位設置管理實施意見》，全面正確地把握了教育事業單位崗位設置管理實施工作的基本精神。按照州委、州政府對實施工作的總體安排和時限要求，對學校的性質、機構編制、領導職數、內設機構、三類人員數量以及職務結構進行了認真的調查摸底和分析研究，寫出了《臨夏師范崗位設置現狀分析報告》；根據《甘肅省事業單位專業技術內部等級崗位任職條件（試行）》中的有關規定，整理收集了全校教職工的相關資料。

三是制定了《臨夏師范崗位設置方案》。學校崗位設置管理實施工作領導小組辦公室按照《臨夏州事業單位崗位設置管理工作實施方案》要求，根據我校內設機構工作性質、任務、工作量大小、責任輕重以及三類崗位人員結構、文化素質、等因素制定了《臨夏師范崗位設置方案》，現已上報州教育局審批。在《方案》制定中充分考慮了我校作為專業技術型單位的特點，在崗位設置中加大了專業技術人員結構比例，按85％設立了崗位。

三、加強組織領導，確保我校崗位設置管理實施工作的順利推進。

崗位設置管理工作是一項復雜的工作，也是一項全新的工作，它涉及到我們每個人的切身利益。在工作過程中，難免會遇到來自傳統觀念和原有制度的阻力，遇到許多新情況、新問題。因此，我們要切實加強領導，精心組織，確保崗位設置管理工作全面順利實施。

一要切實加強組織領導。把崗位設置管理工作作為當前學校人事制度改革工作的重中之重來抓，進一步增強大局意識、責任意識和紀律意識，把崗位設置管理改革工作放在構建和諧社會、和諧校園的大背景中來認識，結合本單位實際情況，周密部署，穩慎實施，組織精干人員，明確責任，集中精力做好實施工作。

二要嚴格執行相關政策。工作人員，一定要認真學習有關文件精神，熟悉和掌握各項政策規定，嚴格執行崗位設置管理的各項政策要求；在實施過程中，要充分尊重廣大教職工的合法權益。堅持以人為本，公平公正的原則，統籌協調和妥善處理好各方面的關系，切實維護好廣大教職工的切身利益。對事關教職工切身利益的重大事項，必須充分征求大家的意見，考慮個人的意愿，保證崗位設置管理工作的穩步實施。

篇9

根據院行政及院二甲辦就我院二甲復審相關工作的具體安排和部署，我科認真組織實施，制定了健康管理中心具體的工作實施方案，完善了科室管理的各項工作措施，形成了人人參與、人人有責的分工模式，確保二甲復審的各項工作有序開展，現將復審工作開展以來的具體情況總結如下：

一、以科室方案為準繩，快速推進二甲復審工作落實

根據醫院工作的統一部署，我科參照我院《二級甲等醫院復審工作實施方案》的具體要求并結合省衛計委《二級綜合醫院評審標準考評辦法2015年版》的相關內容，制定了符合科室實際，易于科室管理及操作的科室二甲復審工作實施方案。方案充分明確了各級各類科室人員職責，并以定期的科室內會議、業務學習講座、護理部晨會等形式逐條學習、逐條領會二甲評審考評辦法，在科內形成了處處都是評審范圍、事事都是評審內容、人人都是評審對象的良好工作氛圍。方案還進一步就復審動員部署階段，標準實施、自評、缺陷整改階段、落實預評，完善階段，強化整改，沖刺階段，以及全面準備迎檢階段五階段內容進行了具體的工作安排，形成了有預案，有落實，有制度有落實，有具體工作要求有落實的工作局面，切實把醫院及二甲復審的各項措施落實到位。

二、整章建制，加強制度落實，以二甲復審為契機，助推

科室制度化建設

1、二甲復審工作開展以來，科室不斷建立完善科室工

作制度，科內結合醫院要求，先后制定完善了科主任崗位職責、護士長崗位職責、主檢醫師崗位職責以及體檢醫師、醫技崗位職責等二十二項崗位職責，建立健全了健康管理中心體檢工作制度、健康管理中心護理安全防范制度、體檢質量控制制度、重大陽性結果及時反饋制度、健康隨訪制度等重大科內醫療制度19項，參照制定了儀器操作流程12項，體檢操作流程3項，應急搶救流程11項。

2、以落實會議制度為抓手，認真向科室人員宣傳醫院

政策，分析科室情況，商討科室決策，科內共進行全員參與的會議27次，組織二甲專題會議5次，以會議形式向科室人員傳達了二甲復審的工作要求，為順利完成二甲工作做了制度保障。

3、為進一步加強科室人員業務水平，以及充分落實科

內業務學習制度，全年科內開展全員參與的業務培訓講座5次，科內業務學習共計26項；儀器示教11項；閉卷考試13次，其中2次半年考試。每次科室業務考試人平分數均達到合格水平。今年在醫院進行的三基業務考試中，我科人員無連續不合格現象，在二甲復審進行的三基操作考試中，我科參與的醫生護士均以高分通過上級衛生主管部門的考核，為醫院順利通過二甲評審做了一定貢獻。

4、應院二甲辦工作要求，我科制定了科室突發事件應

急預案、消防應急預案、同時還制定了消防演練方案、突發事件演練方案，并組織科室人員就突發事件、消防進行了實地演練，今年參與醫院和科室組織的火災演練3次，組織參與突發事件演練3次。在醫院今年組織的突發事件演練、消防應急演練中，我科均取得了比較滿意的成績。

三、健康體檢質量持續改進

1、今年進一步修訂完善了危急值報告制度、優質護理

管理制度，形成了定期進行專題學術講座的工作模式并定期就體檢開展過程中存在的問題進行會議討論，全年來科室共進行了質量講評會議 次，突出問題及時調整改正，我科新系統上線來，我科主動作為，多次就體檢流程、科間協作等存在的問題進行深入研究了解，基本理順了新系統工作程序，有效保障健康體檢新老系統安全過渡，沒有出現重大生產安全及隱患事故。

2、參照湘雅附三醫院體檢套餐內容，結合我縣常見病

多發病發生情況，進一步優化體檢套餐內容，并嚴格按照物價部門標準新制定了4種套餐內容。護理部進一步加強對體檢流程的監督管控，設置專門的體檢導引崗位2個，科主任、護士長適時查看體檢服務過程，及時發現分流擁擠體檢崗位，前臺協助崗位適時掌控重點部門如B超科室的檢查狀態，根據體檢人數多少及時協調超聲影像中心增派體檢人員，保障體檢流程順暢。科室根據體檢場地實際情況設置設立了便民措施，在候檢區設置了書報架、飲水機，科室還自費購買室內花卉，打造出科室精致、高端服務環境。

3、我科根據科室體檢安排情況，每個工作日均進行體檢滿意度調查，二甲工作開展以來，我科進行滿意度調查1386份，滿意率達98%。

4、安全管理方面，科室加強對科內各項應急預案的落實，搶救設備齊全、完好，科室組織專人定期核對，體檢報告專人審查核對確保7-8個工作日出具。主檢醫師對體檢報告質量進行全面把控，今年，為提高體檢報告質量，科室提高了主檢醫師獎金分配系數，加大了對體檢報告各環節監察力度，發現問題立即整改，有效保障了體檢質量的穩步提高。

四、科室院感及傳染病管理

1、科室認真落實了醫院感染管理制度，辦公區域、診室、洗手臺等處均配備了快速手消毒劑，護理部不定期組織進行診療操作培訓，要求掌握無菌操作原則，科內并就相關培訓進行考核。院感科多次在我科進行工作督導，我科均無重大院感問題發生。

篇10

1、工程情況

+++++++是省三管局直屬的全額撥款性質的純公益性事業單位。主要負責渭河流經渭南市區境內河長37.5公里的河務管理和防汛技術指導工作。轄區內有53.534公里防洪大堤，設防等級為二級一類堤防，設防標準為五十年一遇。11處河道工程、1處臨時搶險工程、198座壩垛。西與臨潼相鄰，東與華縣（右岸）、大荔（左岸）相接，保護著渭南市及渭河9個鄉鎮辦。96個行政村、28萬人口、30萬畝耕地。

2、機構設置

00000現設辦公室、財務科、水政科、防汛計劃科、工管科五個管理科室

00綠水生態工程有限公司設工程部、綜合部、第一、第二、第三、第四養護分公司六個部門單位。

3、人員情況

00河務局、公司共有職工00名（其中退休00人、內退8人、病休2人、停薪留職2人、省局借調2人）。實際在崗00人，00000000人，公司人。

二、05年以前我局管養分離所做的工作

自從二二年九月國務院體政辦頒發了《關于水利工程管理體制改革實施意見》后，我們渭南河務局根據實施意見精神，逐步展開了單位內部改革。切入點就是逐步樹立企業理念，積極探索新的管理模式。一是裁撤群管人員，講堤段險工包干到職工；二是具有前瞻性地成立了渭南綠水生態工程有限責任公司，雖然公司成立初期各個方面還不盡完善，但公司框架已經搭起，為以后管養分離工作打下了堅實的基礎；三是改南北段為南北養護分局，并獨立財務，實施“一局兩制三種分配形式”（就是在我局實行事業和企業兩種管理體制，機關實行檔案工資、養護分局實行事業單位崗位工資，公司實行項目崗位工資三種分配形式）；四是完成了日常養護工作53項126子項的定額測試；五是完善修訂了陜西省三門峽庫區渭南河務局工程管理辦法和工程養護辦法；六是對工程日常化管理和小型工程建設等工作采用內部合同管理的方式，合同中定任務、定標準、定質量、定工期、定費用、驗收撥款。合同結算。通過以上一系列的工作，在渭南河務局內部競爭格局基本形成，管養分離的雛形初見端倪。

三、05年我局管養分離所做的工作

經過前期一系列準備工作，今年我局管養分離工作步入實質運行階段：一是出臺上報了《渭南河務局管養分離實施方案》，方案共分五個部分及《水利工程管理單位定崗標準》計算過程和崗位責任及任職條件兩個附件。實施方案的第一部分是政策依據。包括國務院體政辦文件精神、黃委文件精神、陜西省政府文件精神。第二部分是渭南河務局現狀。包括基本情況、存在問題、目前管養分離所作的工作。第三部分是定崗定員情況。包括按照國家標準計算定崗定員情況、按照渭南河務局現狀定崗定員情況。第四部分是實施步驟與程序。包括人員上崗、財務分離、防汛工作、公建建設。第五部分是水利工程維護定額測算說明。包括堤防工程和控導工程。二是出臺上報了渭南河務局管理人員上崗和人員分流方案，方案中對管理層機構設置、人員設置、職責和竟崗程序均很明確，特別是在人員分流政策中，對各種情況的分流人員都在政策中給予了最大的優惠和明確。三是根據省局批復在3月3日～6日按照批復程序，實現了管理層、養護層人員的徹底分離，實現了人員分離、財務分離、辦公場所分離的目標。目前管理層實行的是檔案工資，公司則按照《渭南綠水生態工程有限公司薪酬管理辦法》，充分體現多勞多得、按勞分配、按崗計酬、一崗一薪，保證基本工資，體現崗位工資和績效工資的分配原則。運行一個月來，防汛計劃科已和公司簽定了9項合同任務，截至3月底，公司完成了植樹、植草，堤頂修復，規整土牛，根石探摸、標牌刷新、備石規整7項合同任務。

四、我局在管養分離工作中采用的措施和方法

渭南河務局作為省局乃至黃委確定的陜西庫區管養分離試點單位，改革的成效對庫區未來全面推行管養分離工作意義重大。為了積極穩妥地搞好此項工作，我們在整個工作過程中，圍繞一個目標（管養分離工作暖人心、穩人心、得人心），解決的一個問題（切實解決好職工切身利益的突出問題），處理三個關系（在制定實施方案時充分考慮改革的力度、速度和職工接受程度三個方面的關系）。首先加強學習和宣傳，今年先后三次組織全局職工集體學習國務院、黃委、陜西省政府有關文件精神，讓職工弄清吃透政策，了解管養分離工作的實質和內涵。在思想上認識到管養分離是河管單位發展的必然趨勢，不是某一個人想不想做、愿不愿做的問題，而是必須做的事。通過學習和宣傳，廣大職工充分認識到了管養分離工作的重要性和緊迫性，思想認識從消極等待變為積極應對。其次在政策宣傳中要引導好職工的觀念，實施過程中盡最大限度維護好職工的利益，把“人本”理念細致地滲透到工作之中。三是堅持原則，嚴格按照崗位標準選人。四是公開運作。《方案》出臺后，經過職工大會多次討論后進行上報。五是堅持實事求是的原則，在經費測算方面按照工程的實際長度，實際面積進行測算，不瞞報、不漏報，確保測算數字的真實性。六是在公司成立初期，單位從政策待定等各個方面給予最大的抉擇的傾斜，保證公司職工收入高出管理層人員15個百分點，特別是省局給公司調撥了兩輛撒水車，使公司大大地增強實力。

五、存在問題

1、公司職工全部是河務局的職工，對于市場經濟、《公司法》等知識還比較匱乏，公司正規化建設丞待加強。

2、在維修養護項目中，實際發生的子目和維修養護定額不符，如鋪石磨、堤坡伐樹等，在合同名稱中怎樣明確？