導語：如何才能寫好一篇施工單位安全履職總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、2018年終總結

轉眼已入職安竣公司一年，一年來，在公司各級領導關心幫助和同事配合下，主要完成以下幾方面的工作：

1、設計技術管理方面

（1）完成運河名郡項目施工藍圖圖紙審查手續，并整理、分發施工藍圖于各監理單位、施工總包單位、消防施工單位。

（2）組織施工、監理、設計進行圖紙會審，設計交底，并溝通、聯系各方確定圖紙會審記錄內容，簽字蓋章完善手續，及時下發各施工、監理單位。

（3）溝通、協調兩家設計單位，督促完成運河名郡項目室外管網綜合設計。

（4）整理、完善運河名郡項目建筑做法統一說明，并簽字蓋章完善手續，及時下發各施工、監理、跟蹤審計單位。

（5）溝通、協調、處理施工中的圖紙問題。

（6）審核施工單位聊城九洲施工組織設計。

2、招投標管理方面

（1）起草、整理、完善運河名郡項目監理、施工總包招標工作實施方案，推進完成項目監理單位、施工單位招標。

（2）編制、整理、完善運河名郡項目施工總包合同內容初稿。

3、施工現場管理方面

（1）開工前準備

督促、協調聊城九洲完成安監、質監報建手續資料；協調、推進完成施工臨時用水、用電接入，臨時道路的修建，原有圍擋拆除，新圍擋、大門及臨時辦公設施的搭建；組織規劃進行現場坐標控制點、基準點交底，安排施工技術人員做好標識、保護。壓實施工現場開工前的各項準備。

（2）安全文明施工管理

督促、要求施工單位嚴格按聊城市安全文明施工示范工地標準，落實現場各項安全設施，六個百分百揚塵防治設施；檢查、推進施工單位安全文明管理班子健全，專職安全管理人員到崗履職，專項施工方案及安全交底完善，特種作業人員持證上崗；進行日常安全文明檢查，督促施工單位對存在的問題積極整改落實。實現主體結構施工階段安全文明目標，通過聊城市安全文明施工示范工地驗收，通過省、市、地方各級主管部門及領導和各級環保督察的視察、檢查。

（3）質量管理

根據本項目優良工程質量目標，嚴格督促要求施工單位健全質量管理體系，落實方案先行、樣板引路，技術交底；對進場的每批材料與監理共同進行驗收，嚴把工程材料質量關；進行墊層、防水、模板、鋼筋、混凝土、砌體各分項隱蔽工程嚴格驗收，發現問題及時督促施工單位積極整改落實，嚴把施工過程質量；進行日常工程質量檢查，發現質量缺陷，及時與施工、監理溝通，研究確定整改方案報領導審批后實施。組織施工、監理、勘察、設計、質監站完成3#、4#基槽、基礎驗收，完成15#基槽、基礎、主體驗收，完成3#、4#、15#規劃驗線。

（4）進度管理

根據項目工期目標，積極溝通、協調、督促施工單位充分調度各種資源，從人、材、物、法、環五個方面，嚴格要求施工單位想方設法，加大投入，在保證安全質量前提下，在有限時間內，科學組織，加快施工進度；積極溝通施工單位確保各勞務班組有機配合、各工序有序銜接、各機械設備正常運轉，有效搶趕工期進度。目前，二標未完成主體結構封頂計劃，3#、4#一次現澆結構完成16層，二次結構均完成至9層，15#全面完成施工，并交與售樓處使用。

二、2019年度計劃

1、安全文明方面

（1）繼續督促施工單位做好各項安全防護設施、揚塵防治設施，保障項目正常生產。

（2）加大安全檢查力度，及時發現安全隱患，嚴格督促施工單位落實整改。

2、質量管理方面

（1）督促要求施工單位執行住宅各裝飾裝修工程質量標準，嚴格把關每道工序施工質量，確保實體工程質量統一。

（2）嚴格分戶驗收組織、實施，確保項目建設標準落到實處，效果真實統一。

3、進度管理方面

（1）繼續積極推進施工單位盡快完成3#、4#主體結構施工，為后期裝飾裝修工程施工創造工作面。

（2）有序展開裝飾裝修工程施工，督促施工單位科學組織，進行工序穿插施工，以節約工期。

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撰寫人：___________

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2021年建筑工程質量安全三年提升行動工作總結

為貫徹落實《省住房城鄉建設廳___省工程質量安全提升行動實施方案___》和《工程質量安全提升行動實施方案》（鹽建建筑〔__〕__號）精神和相關工作要求，鞏固工程質量治理兩年行動成果，結合我區工作實際，我局圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點，___開展了全區建設工程質量安全三年提升行動。現將現階段主要工作開展情況總結如下：

一、總體情況

（一）、工程質量安全三年提升行動工作開展情況

今年以來，我局按照省、市___開展工程質量安全三年提升行動相關要求，結合年度工作計劃，對區內在建工程開展質量安全專項巡查___次，共發出整改通知單___份，停工通知書___份。對轄區內所有在建工程嚴格按照國家標準、規范、規程___監督，著重質量巡查、抽查和人員行為以及五方主體項目負責人質量終身責任制落實情況加強監督，施工過程中對責任主體履行質量職責的情況跟蹤督查，發現問題，提出問題，積極督促整改，對整改不到位的工程，及時依據相關法律法規進行處理。對竣工工程設置工程永久性責任銘牌的設立督查到位，明確各方責任主體應該承擔的責任。

（二）、工程質量安全及建筑市場總體情況

1、在工程質量監督工作上，我局把建筑主體實體質量控制和住宅質量分戶驗收和質量常見問題專項治理作為工作重點，加大了檢查力度，讓問題控制在萌芽階段，使工程質量得到有效的保證。

2、在工程安全監督工作上，我局完善安全管理制度，規范安全監督程序。結合本局工作特點，把安全監督工作納入質量監督管理的程序，實行質量監督與安全達標同步檢查驗收制度，加強了安全監管的力度，有效遏制了各類安全隱患，從而杜絕重特大事故的發生。

3、我局對建筑市場的管理也逐年加強，對施工單位、監理單位的備案嚴格要求，不進行備案的企業不得進場施工。對分包單位的分包合同及人員上崗證書的檢查也十分重視，對違法分包和無證上崗的企業，我站也加大了查處力度。目前我區建筑市場總體良好，建筑生產行為有序地進行。

4、進一步落實了工程建設五方主體項目負責人質量終身責任，有效遏制了違反基本建設程序和建筑施工違法發包、轉包、違法分包及___等違法行為多發勢頭，不斷健全工程質量監督、監理機制，提高建筑從業人員素質，不斷完善建筑市場誠信體系，有效整治工程質量常見問題，使我區房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全總體水平得到明顯提升。

（三）、安全專項整治情況

我局開展安全專項整治工作，重點針對危險性較大分部分項工程的管理和施工起重機械使用登記情況進行了檢查，一是檢查超過一定規模的危險性較大分部分項工程___專家論證和按論證實施情況。截至目前，登記全區超過一定規模危險較大分部分項工程共___項，確保危險性較大工程基本受控。二是強化施工起重機械備管理，截至目前，共大型機械產權備案___項、使用登記備案起重機械___臺，人貨電梯___部。

二、存在的問題：

1、部分施工單位未能落實勞務專業分包制度，仍然將分部分項工程的勞務作業分包給不具備勞務資質的單位或個人等。

2、部分施工、監理單位質量管理體系不健全、運行不規范。表現在：部分項目部、與中標人員與現場不符，部分項目經理、總監理工程師不到崗履職。企業對項目指導和檢查力度不夠。工程資料不真實、不及時。存在人員代簽現象。

3、建設行政主管部門督查檢查、處罰力度不夠。建設行政主管部門未能全面督查各建設、施工、監理單位的自查自糾情況，及時發現問題，督促整改落實，消除質量隱患。對各建設、施工企業的違法發包、轉包和___行為查處不及時。

三、下一步工作建議

1、嚴格落實企業主體主任。建立健全各責任主體的信用制度，對未能履職到位的相關人員進行不良行為的記錄，并給予處罰。嚴把施工、監理人員從業資質管，杜絕無證上崗；進一步加大假資料的查處力度，杜絕施工和監理單位通同___的現象。

2、加強工程質量通病防治。督促施工單位編制工程質量通病防治專項施工方案、監理單位編制詳細的監理細則，進一步加強對工程主體的監督抽測的力度，把質量通病控制在源頭，并落實整改，從而提高工程實體質量。此外，大力推進工作質量樣板引路管理工作，采取樹立典型、采用集中觀摩的方式，進一步提高全區建筑工程質量創新創優熱情，從而推動全區建筑工程質量水平穩定上升。

3、大力督促整改安全隱患。結合當前全市安全生產大檢查大整治大落實專項行動的要求，對安全生產大檢查中發現的問題，及時督促相關單位認真整改，消除隱患。對前一階段檢查過程中下發停工通知書和整改通知書的工程，必須限期整改到位。經驗收合格后，方可復工。同時，對這些項目的后續工程重點加強監督，防止再次出現新的安全隱患問題，確保施工安全。

4、源頭打擊違法違規行為。從工程開工就嚴查總分包合同及相___司人員情況，嚴把市場準入關，依法查處違法違紀行為，對整改不力或拒不整改的單位和個人，將進行從嚴從重處理，形成良好的建筑市場環境。

5、持續推進三年提升行動。要及時總結質量治理行動開展以來取得的經驗，吸取不足，從落實項目負責人終身責任，打擊違法發包、轉包、違法分包及___等違法行為，不斷創新質量監管模式等方面入手，研究建立健全工程質量安全治理長效機制，鞏固質量治理兩年行動取得的成果，推進工程質量安全三年提升行動。

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2020年度本人主要負責白銀市白銀區水系連通生態治理項目和白銀城區市政道路工程項目施工監理工作，時近年末，回首這不平凡的一年，我項目監理部也在波瀾曲折中順利完成了這一年的工作任務，現將項目工作取得的成績和不足之處總結匯報如下：

一、項目概況

白銀區水系連通生態治理項目工程總投資：5635.38萬元，共三個施工標段 ，一個材料采購標段。所監理項目投資：3557.73萬元，項目監理合同總額：846570.00元。主要建設內容有庫容57.8m3調蓄水庫一座，管理用房、加壓泵站、配電室、放空閘閥室各一座及配套供水管線構成，工期240天。

城區市政道路項目共兩個標段，包括白銀城區銀西二路（銀城路-南環路）道路工程，總投資：536.93萬元，監理合同額：80000元。主要有323.98米的城市次干路、配套給排水管網和照明工程構成；白銀城區原長通廠片區新建道路工程（橫二路、橫三路和支三號路），總投資：759.71萬元，監理合同額：98760元。主要有橫二路、橫三路和支三號路，全長：959.984米，以及配套給排水管網和照明工程構成；工期均為3個月。

二、項目質量控制方面

工程質量控制是項目監理部的重要工作內容之一，也是根本任務。由于白銀區水系連通生態治理項目為水利項目，而我項目部成員為建筑工程和市政工程專業，對水利工程較陌生，也無相關工作經驗。因此，在項目部組建初期，項目成員都產生了較大的心理壓力。為此，我們牢記公司領導囑托，勇于面對挑戰，積極組織項目成員開展水利專業知識學習，認真研究設計文件，學習水利專業相關規范，并向金溝河項目監理部同事了解水利工程建設管理程序，了解與業主方的溝通、工作方式。最終我們整理出了設計圖紙中存在的問題，制定了所需規范目錄清單并下載電子版，收集了全套水利工程資料用表格式，掌握了一定工作方法，為項目開展奠定了良好基礎。

雖然我們做了一定的事前準備工作，但在正式開工后，還是遇到了不小的困難。

在項目實施過程中，由于掛靠資質的設計單位出具的設計圖紙不完善、提供圖紙不及時、對圖紙中存在的問題又不能及時答疑且未能提供補充設計方案。地質勘察不詳細，地勘資料中主壩基地質圖缺失，設計與地質勘察資料脫節。同樣作為掛靠資質，且無水利工程施工經驗的施工單位，對現有設計圖紙存在疑慮較多，已有圖紙無法指導施工，擔心盲目按圖施工將會帶來質量和安全隱患等原因，導致工程建設無法正常推進。

該項目為市列重點項目，工期緊，質量要求嚴格。同樣，作為缺少水庫建設工作經歷的建設單位和項目監理部，對出現的問題一時間也束手無策。考慮到水庫建成后能否安全運行，將直接關系到下游村莊的安危。項目部成員一度長生恐懼心理，對第一次獨立負責項目的我，也感到前所未有的壓力。

因此，我項目監理部高度重視遇到的問題，謹慎對待做出的每一項決定。針對上述情況，項目監理部始終牢記“厚德、務實、綠色、人文、篤學、創新”的公司管理方針，積極工作，主動作為。第一時間將項目存在的問題向公司工程技術部如實反應，尋求指導。并與景泰項目同事，就類似工程案例請教學習，均得到了大力支持。同時，項目監理部多次召開監理例會，組織各方溝通協調，對設計不明確，標準不統一，含糊不清的決定積極推動各方協商達成統一、明確、有據可依的成果意見，促進工程得以順利實施。期間，監理部共組織召開9次監理例會，召開2次質量專題會議，參加專家評審會議2次，向建設單位發出監理工作聯系單2份，向施工單位發出監理通知單15份，項目監理部技術交底21次，審查專項施工方案15份，向公司工程技術部反應項目情況3次，向公司總經理匯報工作情況1次。實施平行檢測894次，提出合理化建議12條，推動地勘補充勘探鉆坑19個。與此同時，項目監理部堅持按規范要求做好各分部、分項工程質量檢查驗收工作，嚴格監理，認真履職。認真填寫監理日志、旁站記錄、見證取樣登記臺賬，如實編報監理月報。克服了心理上和實際工作中存在的所有困難，為工程建設的順利實施做出了積極貢獻，也使我們項目部成員積累了寶貴的工作經驗，與參建各方保持了良好的工作關系，最終壩體于11月23日實現全線合龍，后續工作正有序進行。

三、項目進度控制方面

白銀區水系連通生態治理項目原定于X月X日的開工日期，受疫情影響推遲于X月X正式開工，后由于設計圖紙存在諸多問題，設計單位提供圖紙不及時、已出具的設計圖紙不完善、對圖紙中存在的問題不能及時答疑且未能提供補充設計方案，筑壩料遲遲不能確定。導致施工單位無可用于指導施工的具體設計文件，工程建設被迫暫停，累計停工時間達2個月之久。在此期間，項目監理部積極熱情為業主服務，同時及時地和業主溝通匯報工程施工方面的相關情況，并根據情況進行分析，建議召開協調會議，及時解決和處理存在的問題，保證工程正常進行。認真審核施工單位施工進度計劃，同時要求施工單位“早計劃、早安排”，加強各專業之間的溝通和協調，做好施工前后的交叉銜接工作，做到有備無患，不耽誤施工進行。另外，我們建議施工單位進行分段報驗、小段驗收的辦法，在巡檢和旁站中發現問題，及時進行整改，避免了驗收中出現問題而返工，從而加快工程進度。目前水系連通項目已完成全部工程量的90%。

銀西二路及長通廠片區道路工程，由于受到臨近房屋建筑工地施工干擾，作業面不暢，加之兩項目均為墊資施工，工程整體進度均有所延后。目前銀西二路已全線完工，長通廠片區道路支三號路已完工，其余兩條路正在施工中。

四、項目投資控制方面

在項目實施過程中，監理部堅持質量為主，節約成本的原則，對涉及到的工程變更認真審核，嚴格控制非必要的工程投資。針對水庫工程土方量較大的特點，監理部提前謀劃，縝密思考，及時聯系公司測繪部，對庫區原始地貌、壩基驗槽、土石方開挖界限、壩體填筑等進行多次實地測量，得到了大量詳實、有效的、珍貴的第一手數據，為后續工程量計量核算做了充分準備，防止各方扯皮，嚴格計量。對存在的實際工程量超清單量的現象，及時向建設單位匯報。對變更及新增項目單價，監理部積極聯系公司造價咨詢部同事，進行了3次組價審核，確保所報單價合理、合規。設計工程簽證的，認真研究，嚴格按合同約定辦理。

五、安全、合同管理方面

水系連通項目及市政道路項目，施工機械主要以各種工程車輛為主，因此存在的主要危險源有機械傷害、物體打擊、觸電、火災等。為此，我們組織編寫了項目監理部《安全文明監理實施細則》，認真審查施工單位各項安全保證措施。堅持日常巡檢，崗前安全技術交底，嚴格要求特種作業人員必須持證上崗。并組織多次安全聯合檢查，對存在的安全隱患及時發出整改通知要求整改，確保了項目建設中未發生一起安全事故。

項目監理部嚴格合同約定履職，未發生違約行為。截止目前白銀區水系連通生態治理項目已累計申請支付監理費634826元，占合同總額的75%；銀西二路累計申請支付監理費80000元，占合同總額的100%；長通廠片區新建道路工程申請支付監理費60000元，占合同總額的61%。

六、組織協調方面

與參建各方保持良好的溝通，積極組織協調各方關系是項目監理部工作的重要手段。起初在水系連通項目建設單位對我監理部懷有疑慮的情況下，監理部始終堅持做好自己的事，干好本職工作，積極主動工作。以專業、敬業、務實的工作態度投身工作中，勤上現場，認真履職，熱情服務。對施工中存在的問題及時發現并要求整改處理，對設計變更提出合理化建議，主動聯系各方召開多次監理例會、專題會議解決工作中的實際問題。最終得到了建設單位的認可，與各方保持了良好的工作關系，使工程建設順利實施。

在市政項目中，由于我公司與市政管理處有長期合作的基礎，項目監理部在與參建各方的溝通協調中均未遇到較大障礙，本年度工作均在輕松、友好的氛圍中進行。

七、項目部管理方面

本項目監理部共3人，XXX、XXX為市政專業，XXX為土建專業。三人在負責水系連通項目的同時，有XXX負責市政道路工程項目。針對項目多、人員少、工作地點分散、成員跨專業從業的特殊情況，項目部始終要求各成員堅持學習專業知識，不斷提高監理業務水平和能力，團結一心，主動工作，多干事，少抱怨，積極為公司分憂解難。

注重加強成員職業道德教育，要求各監理人員按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執業，要求各成員忠于職守、愛崗敬業、堅持工作的服務性、公正性、科學性，嚴格履行崗位職責；同時在監理工作中注意自身作風問題，做到不向施工單位吃、拿、卡、要，不提任性、隨意要求，堅持獨立自主地開展工作。項目實施工程中未發生一起因監理作風問題的投訴事件，為公司樹立了良好的企業形象。

雖然在項目實施過程中遇到不少困難和阻礙，但在項目成員團結一致，遇事不退縮，不放棄的精神勢頭下，想方設法克服了重重困難，是工程順利實施。在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到在工作中還存在諸多不足之處。主要表現在以下方面：

首先，就我本人而言，第一次獨立負責項目對新項目有畏懼心理，對項目中重大事件的反應還不夠敏感，跟建設單位怕溝通，不會溝通，項目部管理上怕得罪人等問題較突出。

篇4

投身“三嚴三實”主題教育實踐活動，嚴格執行上級各項規定；參加局每月黨委中心組學習，參加讀書交流，培養良好的讀書習慣；鉆研業務知識，參加__組織的施工標準化、安全標準化、路面新材料新技術新工藝培訓，提升理論水平；向兄弟項目部學習，規范省道352管理行為。

首先，參加設計審查。對項目預工可、初步設計進行，對農村公路提檔升級、__高速連接線（__大道）、__園區通港路、352省道__至__連接線工程等項目前期方案、施工圖設計，以及感知公路、交安設施、綠化設計進行審查，優化設計方案，努力做到設計方案科學合理，減少設計浪費，規范設計行為。

二是密切科室配合。合力制訂建設計劃，共同謀劃交通“十三五”規劃。

三是推動技術創新。主要是新技術、新材料、新工藝的應用，在設計上，推行路面抗裂水穩、sma材料，路緣石采用大理石，分兩層臺階，每隔10米突出麻石，安保波形護欄采用白色噴塑護欄；在施工中，全面開展建設程序、駐地建設、施工工藝、安全管理等四項標準化工作，橋梁鋼筋堆放制作，都搭設彩鋼瓦大棚，建成標準化混凝土拌合樓，板梁預制場應用智能張拉、智能壓漿、自動噴淋養生，橋面采用拋丸技術，通過一系列創新舉措，致力打造優質精品工程。

根據局年初工作安排，今年總工室主要有兩項建設任務：

一是實施撤渡建橋工程。1、續建__三河大橋，跨三級航道__河，全長452.8米，中孔87.6米，寬8.5米，投資2200萬元，今年11月底建成。2、開工建設戴窯燈塔人行橋，跨七級航道串場河，橋面寬5米，橋長64.88米，投資150萬元，今年12月份建成。3、完成省廳____大橋、__大橋方案設計審查，__大橋結合__景區至__水上森林連接線工程，正在建設；__大橋計劃明年開工建設。

二是建成省道352工程。全長33.933公里，一級公路標準，投資15.4億元，歷時兩年半，今年年底全面建成通車。

在項目管理上，注重計劃引領，強化過程監管，堅持公開透明。

一是規范工程招標。對省道352路面技術服務、感知化公路、路緣石、交安設施、綠化、動靜載試驗等后續工程招投標，嚴格執行相關規定，做到“公開、公平、公正”，對綠化中標單位和路緣石料源進行了考察，嚴格合同約定。

二是明確管理目標。強化計劃引領，每月有計劃，每周有布置、有檢查、有考核。

三是堅持每周例會。每周六指揮部召開工程例會，每周三總監辦召開監理交流會，到工程沖刺階段每天召開晨會，提升精氣神，增強緊迫感，及時準確掌握工程動態，分清輕重緩急，有的放矢，按照“三嚴三實”“馬上就辦”、“真抓實干”的要求，行動快、落實好，主動進位，確保工程按時按質完成。借助“質量管理年”、“百日競賽” 、“創建平安工程”等活動載體，切實強化履職。

四是緊盯矛盾協調。市、局領導多次召開矛盾協調會，治工辦多次現場督查，及時梳理兌付鄉鎮補償，化解各類矛盾，努力創造良好施工環境。

五是突出質量安全。根據序時進度，每月開展不同內容的分項工程專項檢查，堅持每天巡查；注重質量通病防治，出臺各分項工程施工指導意見，搶抓橋涵臺背回填，強化過程檢查驗收，發現問題及時督促整改，確保工程質量不留隱患，不留遺憾；深入平安工地創建，省道352在去年二標成功創建的基礎上，今年一標成功創建省級平安工地。

六是落實技術交底。各每個分項工程開工前都召開技術交底會；組織跨__河、幸福河、__高速大橋以及s231道路交叉口施工技術方案和安全方案專家審查。

七是履行變更手續。對增加__老路段廠房搭接、老路段路肩路原石、沿線機耕道搭接、__河橋西一層水穩和補充__高速東匝道安保、局部綠化等工程量，都經局工程聯席會確認，報市重大辦備案、市招標采購聯席會議審批。

八是及時跟蹤審計。針對計量中的分歧，主動與審計部門溝通對接，計量資料及時、準確、完整。

九是加大履約考核。將每周考核與月度考核相結合，每季匯總月度考核上報，將考核結果與單位履約信譽考核相統一，借助創建“省優工程”、“平安工地”活動載體，細化考核內容，有力地促進工程建設。

十是注重廉潔自律。實行陽光操作，完善預防預控機制，主動接受社會監督，抓住工程招投標、設計變更、合同外工程、隱蔽工程計量等重點環節，規范程序，多方聯測，共同確認，嚴防違規發生，有效地降低廉政風險；今年下半年省道352項目辦進行了勤政廉政當面報告，取得良好效果。

今年以來，重點服務工程項目管理，同時兼顧其他工作：

1、配合開展項目的前期工作；2、參加項目交竣工驗收；3、加強工程信息報道；4、及時答復來信來訪；5、配合兄弟科室做好相關工作。

一是工程招標評標辦法要統一。各項目辦管理存在各自為政，對同類工程評標辦法缺乏統一標準，影響工程中標單價，對工程管理難度帶來不平衡性。

二是桿線遷移協調工作需歸口。公路建設沿線鄉鎮矛盾，往往通過項目辦督促匯報，能夠得到有效解決，但桿線遷移各項目辦多頭協調，增加協調難度，建議由局工程建設指揮部綜合科統一牽頭，提高辦事效率。

三是項目管理人員少，借用人員多，工作責任心有待進一步增強。

四是工作壓力大，突出重點工程項目管理，

與科室工作統籌兼顧不夠，有待改進。對照領導的要求和希望，仍有不足和差距，主要表現在:學習還不夠深入，有待進一步提高；工作的思路還不夠寬、還需進一步創新。思考2016年工作，提出“四個加強”工作思路：

1、加強學習，努力提高履職能力。將深入學習業務知識，多讀書、多調研、多實踐，熟練新規范、標準，提出工作高要求，不斷提升自身素質，增強工作主動性、責任心，提升履職效率。

2、加強計劃，有序推進項目建設。根據項目總體計劃安排，制定年度投資計劃，做好計劃的落實工作，一是在項目招標時，明確具體分項工程進度計劃，加強施工單位人員和機械投入履約考核；二是落實相關會議制度，定期召開工程例會，及時掌握工程動態，調增、調優工程計劃，及時解決施工中的矛盾和難點，創造良好施工環境。

3、加強管理，切實履行工作職責。堅持工程技術規范標準，做好技術服務，配合路網規劃，項目審查時，嚴格審查路線方案、施工圖設計，減少設計變更，規范工程招標；工程建設中，強化施工單位施工組織設計，督查健全安保、質保體系，制定和完善責任制和考核辦法，嚴格按照規范、標準和設計施工，嚴格操作程序辦事，切實履行工作職責，確保工程安全、廉潔、優質。

篇5

關鍵詞：建筑安全監督管理

1.安全生產管理的內容

安全管理的內容是:按照《建筑工程安全生產管理條例》（以下簡稱“條例”）的要求,檢查工程各參建責任主體執行《條例》的情況,通過“實物監督向行為監督”的轉變,把施工現場安全評價與日常管理水平掛鉤,把安全生產水平與市場信譽掛鉤,加大安全傷亡事故的處理成本,讓企業真正負起安全生產的責任。

2.有所為有所不為

有人講“安全是尊嚴”,施工企業應該“以人為本”關愛職工。作為管理部門必須對建設單位、監理單位、施工單位等責任主體履行職責情況進行檢查管理,維護和確保安全生產的秩序和條件；施工的安全，按管理體系由企業負責；監督單位履行自己的管理責任,既不越位,又不錯位,不能像“保姆”一樣代替企業去做應該由“企業負責”的工作,事實上也做不好。企業應該嚴格執行安全的法律、法規、技術標準規范,關愛職工、關注生命,切實地負起安全生產和安全管理責任,只有這樣才能真正履職到位,事半功倍地抓好安全工作。

在建筑施工過程中為什么事故高發？其中一個重要原因是工人素質低,“無知者無畏”,不知道危險且違章作業所造成事故。我們的管理部門也認識到這個問題,特別強調新工人的三級安全教育。但在實施過程中,項目經理部應付公司、公司應付主管部門,工人的教育流于形式；并且存在工人自身持證種類不齊,有的甚至無證上崗,再加上三級教育應付過關,這在很大程度上造成了事故的高發。作為管理部門應該對癥下藥狠抓工人的教育,讓教育落到實處。比如采取現場提問等形式對工人的教育情況進行檢查,而不是單純看項目的安全教育資料。積極推行“平安卡”制度，對工人也是一種較好的培訓方法。

在對工地現場的檢查中,我們過去按照《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99進行檢查,對存在的問題多采取與項目管理各方交換意見,提出整改要求；但企業事后往往整改不力,致使同樣的問題反復出現,管理部門成了“頭痛醫頭”“腳痛醫腳”，企業的施工安全工作始終處于被動狀態。安全生產成了行業管理部門的事,而不是“安全生產企業負責制”狀態。安全工作要搞好,企業必須做到認識到位、機構人員到位、資金到位、認真履行職責。作為安全監督管理機構,其現場安全檢查主要應該是查項目管理機構、查人員到崗、查資金落實、查工人的安全教育、大危險源的監督控制等。因此在每次現場檢查之前,項目各參建責任主體都應該首先對現場的安全管理、防護設施、設備進行自查，并在項目自查合格的基礎上,接受監督機構的抽查,不能以監督機構的檢查代替項目的自查。監督機構應從現場的重大危險源的監控情況來反查各級責任制的落實情況,利用不良行為扣分、經濟處罰、業績評價等手段來促使企業對安全負責,達到實現安全生產的目的。

3. 抓龍頭,“綱舉目張”

建設單位由于在整個建設過程中處于重要的地位,對項目施工過程中安全的好與壞起著重要的作用。比如建設工程的安全費用撥付不及時,將導致施工企業安全經費不到位；還有的建設單位隨意壓縮合同工期,致使工人長期加班疲勞作業,引發了事故。建設單位如果認識到自己的社會責任,加強管理,首先可以從施工隊伍的選擇開始,選擇信譽好的施工企業,選擇重視安全生產的項目經理,通過經濟手段來促使施工企業抓好安全；同時選擇安全管理做得好的監理單位承擔現場監理工作等等。曾經有一個工程項目,施工企業在積極爭創“省雙優工程”；經了解是建設單位對安全生產重視，且經費到位；其他各參建方也非常重視，大力支持，為施工企業創“省雙優工程”提供了良好環境。反之,“你松一尺,他松一丈”,許多建設單位比較重視工程質量,但對施工安全不太重視,施工企業的安全生產也就做不好。

另外,各地對建設單位的管理缺乏有效的監督手段,約束力不足,有些建設單位利用其買方市場的優勢地位,把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上,從而規避或減小了主管部門對建設單位的監督力度。作為安全監督管理機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面是否符合《條例》的要求,讓建設單位真正認識到安全施工是其必須承擔的社會責任,調動建設單位安全管理的積極性；同時,也應該盡快出臺相關的配套管理措施,加強對建設單位的監管,形成由“龍頭”牽頭抓安全生產的良好局面。

4.查監理,構筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求,監理接受建設單位的委托對施工現場進行安全管理。對施工企業的施工方案進行審批，對發現的安全隱患要責令施工企業進行整改,如施工企業未做整改，要向建設單位和建設行政主管部門報告。好的監理要真正起到安全生產管理的第一道防線作用。但在實際工作中有一部分監理單位比較注重對施工質量、進度和投資的監控,對施工安全不重視,而且又不太熟悉安全生產的法律、法規、技術標準規范,或者僅僅對方案進行了審批,審批后施工企業按方案施工與否檢查督促少,對下達的隱患整改通知,施工單位未整改也不向建設單位和建設行政主管部門報告,安全管理流于形式，致使施工現場的安全隱患無人過問。作為安全監督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監理單位是否履職到位,對沒有履職的監理應進行嚴肅處理,使監理做到懂安全又管安全,構筑起施工安全管理的第二道防線。

5.抓現場,切實地讓“企業負責”

當前我國安全生產管理體制的核心是企業負責制,企業應該按照《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99對照施工現場進行檢查。作為管理部門應該檢查6個方面的內容:①安全生產責任制是否建立、落實,安全文明施工方案是否制定、落實,重大事故應急預案是否制定、演練,施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執行,危險性較大的工程專項施工方案是否制定執行,作業人員及新進場、轉崗人員進入施工現場安全教育培訓情況如何。②專職安全生產管理人員配備情況。③專職安全生產管理人員取得安全生產考核合格證書情況。④安全防護、文明施工措施費用使用情況。⑤施工項目安全監督手續辦理情況,是否存在無證施工、分包單位有無安全生產許可證,是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。⑥安全防護用具配備及使用情況；建筑起重機機械設備安拆方案制定和實施、安拆人員資格等情況；安全防護情況(包括整體提升腳手架、臨邊洞口防護、施工用吊籃、物料提升機、卸料平臺、基坑與土方支護等)；施工臨時用電及施工機具的安全使用情況(包括三級配電兩極保護、漏電保護器、電鋸、電刨、鋼筋切斷機、鋼筋彎曲機、卷揚機、攪拌機等)；施工用鋼管、扣件是否具有檢驗證明；承重支撐架體系的搭設是否符合規范要求；生活區及辦公區設施使用情況(包括職工食堂、宿舍、廁所、辦公室等設施)以及使用臨時圍墻的搭設情況。

總結檢查情況,應用經濟、法律和行政的手段對安全生產過程中的違法違規行為進行嚴肅處理,同時發揮新聞監督的作用,建立健全企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒機制,切實讓“企業負責”。

6.建立從業人員的準入和退出機制

作為行業管理要管好安全,應該跳出施工現場, 維護和確保安全生產的秩序和條件。在監督中安全監督機構對發現重大安全隱患的工程應要求停工整改；但對于一些管理體制長期落后的企業,可能出現的問題是“屢停屢犯”,今天按安監機構的要求整改完畢,幾天后,同樣的問題又再次出現。事實上,目前的確存在為數不少的企業或個人,對安全管理工作極不重視,其安全工作的目的是為了應付上級的檢查。對于這樣的企業和個人,僅靠安全監督機構的工作,再努力也不一定能避免事故的發生。因為安全生產是動態的,安監員不可能天天蹲在同一個工地,更不可能對工地所有的工作面、隱患點進行監督。

要從根本上解決這個問題,就必須建立和實施對企業和執業人員的準入和退出機制。通過該機制的有效運行,將不符合安全生產條件的企業和執業人員清除出建筑市場。目前,由于準入和退出機制不完善,存在一些只輸出資質不進行管理的企業和執業人員未履行相應職責而沒有受到相應的處理。要使安全生產管理工作真正得到保障,就必須“保護先進,淘汰落后”,對于長期不落實安全生產責任制的企業和執業人員,就要讓他們退出建筑市場。只有真正建立這種準入和退出的機制,才能使機制健全、管理先進的企業得到發展,安全生產才能走向正確的方向,安全監督機構的工作才做到了“到位而不越位”。

7.建立新的培訓體制

由于建筑施工是一個勞動密集型產業,工人素質不高是一個不爭的事實,再加上建筑工人流動性強的特點,許多企業投入培訓經費不足,事故發生時用“防不勝防”來搪塞。安全管理制度不嚴格、措施不到位,安全教育培訓不落實、不深入。要從根本上改變安全生產的嚴峻形勢,扭轉施工事故多發的局面,最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業人員的安全意識和自我防范能力,從源頭上抓好安全培訓工作。目前,國家對建筑施工從業人員的安全培訓雖有一些統一的要求,但安全培訓的效果還不明顯。

要改變這種局面,建議對目前的安全培訓體系進行改革,用3～5年的時間逐步實現“中介教育培訓,政府考核發證,協會勞務推介,企業用工投保”的“安全培訓―勞務輸出―意外傷害保險”一體化管理制度。建設行政主管部門把安全培訓的職能交給建筑協會,協會按照對從業人員安全培訓的統一要求進行培訓,從業人員通過政府組織的考試合格、取得培訓上崗證后,加入各建筑專業協會,企業用工由各專業協會推薦。企業在雇工的同時,強制性辦理意外傷害保險,并從保險中提取部分經費交由各專業協會進行培訓。這樣一來,政府嚴把了考試關,工人的教育貨真價實,培訓的經費得以到解決,協會的作用也得到了充分發揮,最后形成了企業出錢培訓,企業自身受益的多贏的局面。

8.管理、引導中介機構,為施工企業服務

安全生產需要有專門的機構和人員從事中介服務工作,當前中介機構處于成長階段, 安全監督機構要借鑒國外和其他行業經驗,培育發展符合市場經濟要求和建筑行業實際的安全生產中介機構,使之更好地為施工企業提供安全生產咨詢、技術培訓、危險源評估等服務,推動施工企業安全生產水平的提高。在培育中介機構的實踐中,我省目前在深基坑、起重機械設備的檢測、高大模板等重大危險源的管理上引入了中介服務和專家論證,取得了明顯的成效。同時,隨著中介機構的迅速成長,我們也發現了一些降低服務質量、惡性競爭的現象。這也給安全監督機構帶來了新的課題,在培育中介機構的同時,如何進行規范、引導,讓他們真正為企業提供好的中介服務工作,這也是安監機構行業管理的一項重要工作內容。

9. 建立“學習型”的安全監督機構

建筑施工安全管理工作是一項新興的系統管理科學,要提高安全監督管理的能力,最重要的還是人才。安全監督隊伍自身建設尤為重要,需要一批既懂管理又懂技術的復合型管理人才。他們既是管理的行家里手,又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律、法規、技術標準規范。目前,許多安全監督機構人員嚴重不足,人員知識結構配置也不合理,人員自身的管理和業務水平,與安全監督監工作的要求尚有一定的差距。

篇6

有序推進工程建設。省道229戴南段改擴建工程。完成項目用地計劃上報，配合設計單位開展北段47公里施工圖設計。2014年底基本完成右幅橋梁與路基工程，部分橋梁實現交通轉換。2015年圍繞9月底建成通車目標，督促施工單位加大組織力度，提前謀劃可預見性矛盾，多次約談項目單位負責人，落實工程施工方案。目前，項目西側瀝青混凝土下面層已于5月20日實現貫通，正在施工左幅水穩基層及橋梁、右幅輔道、右側排水溝、左側擋墻、中央分隔帶路緣石、中央分隔帶排水等附屬設施。左幅橋梁已完成77片梁板安裝，計劃7月5日前完成梁板安裝。菜花景區至水上森林連接線工程。路線全長9.133km，計劃總投資2.185億元。該項目按二級公路標準實施，道路總寬12米，瀝青混凝土路面寬10.5米。3月份以來，項目辦圍繞總目標與年度計劃，重點開展三個方面工作：一是會同沿線鄉鎮加大矛盾協調，跟蹤障礙物清除。二是督促項目施工單位加足機械、加大組織力度，采取平行加流水的施工方案，全面實施路基與橋涵工程。目前道路與橋梁施工基本有序，重點是灌注樁與路基軟土處理。三是整合管理力量，加強項目管理考核力度，最大程度發揮總監辦與檢測中心的作用。強化項目安全管理。重點是下官河大橋與邊封路邊施工的段面，加強安全設施的完善與檢查工作，確保工程安全生產。加強項目履約管理。針對部分標段管理人員出勤率不滿足要求的情況，約請重大辦對該單位組織專項約談。召開履約考核專項通報會。352省道至時堰連接線工程。項目完成前期施工圖設計、施工招標及施工前現場準備，確保上半年開工建設。233省道西北繞城公路。全力配合市審計中心進行工程審計。同時組織施工現場缺陷責任期檢查與整改。提前準備項目竣工驗收資料。203縣道。按照項目交工驗收委員會意見，完善項目安全設施。

2014年在推行交管所全面參與農村公路建設管理養護工作之后，工作效率、管理水平得到了大幅提升，再次榮獲泰州市養護考核第一名。通過調研結合我市實際情況，印發2015年農村公路建設管理養護要點，明確階段性目標。并圍繞提出的農村公路要“建好、管好、養好、運好”的“四好農村路”要求，深化農村公路體制改革，進一步解放思想、創新思路、破解難題，以保障鎮村公交開通、校車及城鄉客運班車等安全通行為主要目標，加快推進農村公路提檔升級工程建設，健全農村公路管理機構，加強農村公路養護管理，提升農村公路通暢水平、安全條件、沿線環境，為我市實現城鄉交通運輸一體化、全面加快新農村建設提供有力支撐。通過上半年的共同努力，成效顯著。其中：

1、縣道大中修工程進展順利。興沙線冷再生工程全長7.95公里，瀝青混凝土路面主體工程完工，同步完成標線施工。下階段重點實施綠化遷移與路肩培土。

戴南鎮鹽靖河橋、銹園橋、老電廠橋改造工程灌注樁全部完成，正在施工墩臺帽，計劃7月上旬完成梁板安裝，整個項目7月底完成。

陳張線__博生公司前改造工程道路已全線開挖，正在施工路基，計劃7月份完成。

興沙線（__段）路基防護工程施工單位已進場，由于梅雨季節水位較高，暫無法實施。2015年度縣道安保設施工程，施工單位已進場施工。

2、加強鄉村道行業管理。配合鄉鎮完成年度農村公路提檔升級工程計劃編制，規范項目前期工作程序，年度項目基本完成招標工作，啟動項目實施。具體進展是道路建成9個，里程16.507公里；正在施工道路的11個30.467公里；橋梁項目已完成30座；正在施工32座。創新思路，組織片區養護管理互查，召開縣道養護座談會，起到相互促進相互學習作用。圍繞菜花節、道路路況，重點維修興沙線、陳張線、昌合線、戴昭線，累計維修面積14000平方米。組織人員對張周線、興沙線綠化專項整治，確保綠化少占用行車道，避免安全隱患。結合道路安全專項檢查，積極整改安全隱患，保證道路通行安全。樹立兩個典型。繼續圍繞南有__北有安豐兩個典型，推進農村公路養護長效管理。定期用手機信息提醒與督促沿線鄉鎮領導與農路辦主任加強管理，確保公路運行通暢安全。累計發送信息5000條以上

3、推進農村公路路政管理改革。因我市農村公路面廣量大，結合路政管理人手少、事情多的特點，經多方爭取，組織29名第一批農路辦同志參加法制培訓，聘任農路辦主任為路政中隊副隊長。組織各交管所、養護公司對縣道夏季打谷曬場開展專項治理，加大巡查力度，對部分道路嚴防死守，總體控制效果較好。開展農村公路路政管理，累計超限處罰16件，罰沒收入47200元；路損處理2件，賠補費8720元。

4、提前謀劃來年項目。組織工程人員會同鄉鎮編制2019-2020年農村公路規劃庫，對2013-2018年規劃庫回頭看，現場勘察縣道路況，編制來年縣道大中修

計劃及2016年農村公路提檔升級工程建設計劃。上半年，安豐鎮的東范鄉鎮創建工作正有序推進，新張公路、大周公路仍按縣道文明樣板路標準養護管理。從總體分析，各鄉鎮高度重視農村公路管理養護，投入巨資整治農村公路路肩與農作物。

2015年，圍繞科室年度工作計劃，除上半年及時、高效地完成局領導交辦的中心工作外，重點狠抓學習和優質服務：

1、認真學習“三嚴三實”系列講話。 要求科室所有同志積極踐行提出的既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實“三嚴三實”要求，進一步加強社會責任感，全面提高個人修養，為交通運輸事業發展提供有力的道德支撐和思想保證。

2、盡心盡職完成科室工作。組織科室同志學習交通法律法規及業務知識，提高履職盡職能力。率先完成17份人大代表議案、政協委員提案的答復，雙滿意率100%，同時對議案、提案辦理跟蹤。積極撰寫有質量的政務信息，結合“四好農村路”會同電視臺開展農村公路專題系列報道。

3、全力做好其他項目服務工作。服務是工程科的職能之一。成功組織6次工程聯席會議，6次各級領導視察工程保障活動。全力配合做好工程系列的個性目標考核工作。配合相關科室完成編制資金需求。跟蹤交通工程項目審計。

上半年工作成績取得一是得益于各級領導的重視與支持；二是利益于科室全體同志的大局意識、工作激情、責任心及獨擋一面的工作能力的提升。

從上半年工作情況分析，主要存在兩個方面問題：

1、年度建設項目推進力度不夠。菜花二期項目未能如期按照序時進度完成，客觀上是地方矛盾影響，主觀上仍有施工單位組織不力、建設管理不硬等問題。

2、農村公路路政管理仍需加強。當前，農村公路路政管理盡管采取若干措施推進改革，但各交管所在農村公路巡查頻率與管理范圍上仍需加強。

下半年，對照局年度工作目標與科室計劃，重點在項目推進與農村公路創新思路行業管理上強化，主要工作打算是：

篇7

關鍵詞：建筑工程；質量監督；管理體系

1 工程施工安全的重要性

安全和生產的關系是辯證統一的關系，它們不是對立的、矛盾的關系，安全與生產的統一性表現在：一方面在生產過程中必須保證安全，而另一方面保證安全的同時可以促進生產發展。我國的安全生產方針經歷了一個從“安全生產”到“安全第一、預防為主”的發展過程，并且強調了在生產過程中要做好預防工作，盡可能把事故消滅在萌芽之中。

為適應社會主義市場經濟的需要，1993年國務院將原來的“國家監察、行政管理、群眾監督”的安全生產管理體制，發展為“企業負責、行政管理、國家監察、群眾監督”。同時又考慮到許多事故發生的原因，是由于勞動者不遵守規章制度，違章違紀造成的，所以增加了“勞動者遵章守紀”這一條規定。由此可見，隨著社會主義現代化建設的需要，國家也在逐步完善安全生產監察制度，愈加重視安全生產，并專門成立了安全生產監督委員會，從原來的勞動部脫離直接劃歸國務院管理。我國1997年11月1日頒布的《中華人民共和國建筑法》，對建筑施工企業的安全生產做出明確規定，反映出國家對施工企業關乎民生問題的重視。“安全第一、預防為主”是企業安全生產的工作方針，但現在仍有許多企業安全生產不夠重視，安全投放不足，其實主要是項目領導在項目管理掌舵的同時，沒有認清安全與企業經營、項目施工管理緊扣相連的普遍反映。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，相應不同的建設工程，建立起施工現場的安全生產保證體系，保證企業安全生產，創建優良工程，樹立起企業品牌和行業信譽，提高市場競爭力。因此，安全生產管理是建筑施工企業生存和發展的保證。

2 工程安全管理制度建立與運作

要做好工程施工的安全管理，首先要建立起比較完善的安全管理體系。施工現場安全作業管理體系是施工企業整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、審核和保持“安全第一、預防為主”方針和安全管理目標所需的組織、計劃活動、職責、程序、過程和資源。施工現場安全生產管理體系的建立不僅是為了滿足工程項目部自身安全生產的要求，也是為了相關方（政府、投資者、業主、保險公司、社會等）對施工現場安全生產管理體系的持續改善和安全生產保證能力的信任。搞好項目施工安全生產，領導重視是關鍵，建立健全以項目經理分級負責安全生產管理保證體系，，是項目施工安全管理的前提條件。根據上述原則，項目經理為安全生產的第一責任人，各項目部應成立安全管理小組，配備專職安全員。同時施工企業的安全生產管理制度需要有專項的安全技術審核制度，與工程項目各相關單位共同對項目的建設進行全方位安全把關、統一協調安全管理工作，消除生產中的不安全因素，從專業技術上保證工程項目的順利進行。提高施工人員的管理專業水平，真正做到工程安全技術交底清晰，施工過程中的班前班后檢查到位，嚴格持證上崗，定期安全生產教育培訓，新工人上崗前培訓等等。建筑施工企業生產經營活動，決定企業的安全生產管理必須跟從生產目標的變化而相應改變。安全生產管理深入到施工現場的每一個施工環節是建筑施工企業進行安全生產管理工作的實質。

安全作業管理制度在項目施工過程中應重點做好以下幾項工作：

（1）編制安全生產技術措施制度：除施工組織設計對安全生產有原則要求外，凡重大分部分項工程必須編制專項的施工方案和安全生產技術措施，措施要有針對性。。

（2）安全技術交底制度：由項目總工程師向項目技術負責人或技術員交底，技術負責人向施工隊各專職安全員交底，施工隊各專職安全員向班組長及工人交底。交底要有文字資料，內容要求全面、具體、針對性要強。交底人、接受人均應在交底資料上簽字，并注明交底日期。

（3）特殊工種持證上崗：對電工、焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗，無證者不得從事特殊工種的作業。

（4）安全檢查制度；項目部每半月、施工隊每十天定期進行安全檢查，平時進行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對查出的事故隱患要及時整改。對未按要求整改的要給單位或當事人以經濟處罰，直至停工整改。

（5）安全驗收制度：凡大中型機械安裝、腳手架搭設、電氣線路架設等項目完成后，都必須經過有關責任主體人員驗收合格后，辦理相關驗收手續，方可投入使用。

（6）安全生產責任制度：工程實行項目“兩制”，任命項目經理時，項目經理與企業簽訂“安全生產責任書”、勞務公司與項目部簽訂“安全生產合同”；工程開工時，操作工人與勞務公司簽訂“安全生產合同”并訂立“安全生產誓約”；用合同和誓約來強化各級領導和全體員工的安全責任和安全意識，并強化自身安全保護意識。

（7）事故處理“四不放過制度”：發生安全事故，必須嚴格查處。做到事故原因不明、責任不清、責任者未受到教育、沒有預防措施或措施不力不得放過。

3.針對質量監督的解決措施

筆者認為上述問題存在與不足，要亟待改進應著力做好以下幾個方面。即，五個必須:

（1）必須實施強制性技術標準，規范施工行為

實施強制性技術標準，規范施工行為，是確保工程質量關鍵環節，多年來，國家三令五申頒布出臺一系列監管條例和政策，因此，作為政府質量監督部門認真履職，不斷在新形勢下做好質監與管理是義不容辭責任。那么，作為質量監督部門應從哪些方面監督與管理呢？我認為，應從監督技術標準為突破口，強化檢查與管理。在直接監督上重點放在兩個方面：a.審核設計文件，包括工程結構、建筑消防、地基承載結構受力分析與計算等內容為基礎。b.監督施工全過程。包括建筑施工的材料檢測，施工單位是否規范施工，監理單位是否履行了職責以及建設單位有沒有授意要求設計、施工、材料供應單位使用不合格材料來降低工程質量等行為。施工過后，經核驗出具結構安全報告，存檔備案。在間接監督上，要把握“誰的工程誰負責，誰施工誰負責”的原則，政府質監站主要協助指導好兩個質量控制體系，一是建設單位質量控制體系。建設單位要對質量負責，因為從項目立項到設計、選擇施工單位以及施工中所聘監理都是建設單位所為，理應對工程負總責。二是具體施工單位（直接生產單位）質量控制體系。施工單位要按要求保證質量。政府質量監督與管理部門主要對其施工單位資質、市場準入把關，保證生產者質量。總之，無論從直接監督質量還是從間接監督質量其基點都應放在檢查對強制性技術標準貫徹，核驗、備案等責任制落實情況上。不可缺失及偏廢。

（2）必須強化法律法規意識，形成依法建設良好氛圍,做好崗前普法培訓即，一是對開發商、發展商進行《建筑法》及地方建筑法規、條例及政策學習,促進他們學法、知法、懂法，守法。在法律、法規范圍內規范自己行為。二是對承包人、監理人項目負責人，進行有關履行崗位職責的法律法規學習與培訓，強化施工質量責任感和道德水準，使之不敷衍、馬虎施工、違心施工，杜絕失職行為發生。三是加強對施工隊伍法制教育。從目前參建單位施工人員來看，他們相當一部分，文化水平不高，法律知識缺乏，法制意識較為淡薄，因此對他們有針對性集中崗前法律法規學習與培訓，是必不可少重要環節。抓住上述三個環節、三個層面的法制教育，整體提高全員法律素質，將對提高施工質量與管理，奠定良好基礎。

（3）必須建立使用許可制度，保證工程安全

沒有規矩不成方圓，有了規矩就得按規矩辦事。針對目前建筑工程質量存在種種問題，在市場經濟條件下，建立使用許可制度是完全必要的。如，對規定的職業制定技能標準，從施工人員應掌握基本技能抓起，沒有資格證書絕不能上崗；對企業質級認定制度，堅決杜絕打著高質級企業牌子，低質級企業甚至包工頭施工；以及建立健全工程質量監督安民告示制度等一整套使用許可制度，使建筑工程質量監督貫穿于事前、事中、直至竣工全過程。以此保證建成后工程使用安全可靠，造福于民，服務社會。

（4）必須創新思路，改進方式，加大監管力度

因該看到，政府對工程質量監督經過多年實踐與發展，積累一定經驗。但在新的形勢下，主、客觀條件變化，對建筑工程質量監督存在薄弱環節，出現的問題不得不引起深入思考和重視，轉變觀念、創新思路、改進工作方式，迫在眉睫。即，要從現存單純由實物上監督，轉變為程序監督與實物監督相結合方式，雙管齊下，齊頭并進，不能顧此失彼。實施雙位監督。同時，要不斷建立健全行政管理、技術管理和質量管理，三位一體監督與管理程序；要從以往日常監督為主的方式，轉變為隨機檢查工程質量為監督的主要方式。打破原來預約式、通知式的檢查方法，加快巡回檢查和隨機抽查頻率，保證所檢查內容和部位能夠如實反映施工的質量狀況；要從建立預見性、服務性的質量監督模式上，努力做到服務與監督相結合。找準超前服務與執法檢查結合點，扭轉滯后監督、被動應對的情況；要把實物監督觸角，向工程建設各方質量行為監督延伸。實現對工程質量的全要素監督。此外，作為政府質量監督與管理部門還要充分發揮社會監督、與輿論監督作用，可積極吸納聘用社會監督員，如，現在社會上派生出的驗房師等以及發揮新聞媒體作用，以此形成監督法制化、專業化、社會化、群眾化，最終使建筑工程質量誠信化。

（5）必須改變現有質量監督管理部門體制，內強素質，外樹形象，提高工作水平。作為代表政府質監部門，應保證行權有效性和權威性，使機制正常運轉，那么，首要的亟待改變經費管理體制，據了解，現在有一定數量質監部門其經費來源仍采取自收自支體制。這種體制不僅對外履職行權時往往造成對工作不利或誤解；對內或多或少會產生“重費輕管、以費代管”現象，久而久之，會降低質監標準。而且鑒于經費緊張，資金來源渠道單一，現有檢測設備老化、既便更新換代也無米之炊，影響、制約利用現代化檢測手段發展。此外，資金短缺還不可避免會帶來或滋生不廉潔現象，如，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等不正之風。因此，在經費供給體制上要加以改變，適當予以保證及支持。（質監站已經自2009年開始已經取消行政收費項目，改為全額撥款性質單位，希望這一點要改一下）在外樹形像、內強素質上，要注重提高監督隊伍的素質和監督水平，不失時機，舉辦各類學習培訓班，加強法律法規、專業技術、質量管理和質量控制學習，提高人員整體素質，保證監督的公正性和正確性。同時加大國內外同行們工作經驗交流力度，取長補短，提高工作水平。要不斷建立完善集體監督機制，實行崗位責任制，持證上崗，公正執法、秉公執法，確保執法的嚴肅性、權威性，不辜負黨和政府與人民的重托。

4結束語

（1）項目施工安全管理必須從施工管理全局出發，全員樹立安全第一的思想，并在實際施工中不斷總結適合自身企業和項目管理的安全管理辦法，提升項目施工安全管理水平和技能，才能滿足不斷提高的施工需要。

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一、基本情況

2015年，我局在辦理環境污染違法犯罪案件中，嚴格按照《行政處罰法》和《環境行政處罰辦法》的規定，分工明確，實行了行政處罰案件調查取證與審查審核相分離的原則，確保查處案件公平、公開、公正。具體由環境監察機構聯合公安、法院等部門共同負責轄區內環境污染違法犯罪處罰工作，嚴格按照執法程序，現場調查取證，提出處理建議，并將調查證據材料、調查報告提交政策法規機構審核，依法衣柜對環境污染違法犯罪實施行政處罰。

二、工作措施

（一）加強教育培訓，規范環境執法程序

為樹立環保執法形象，提升環保執法能力，全面適應新形勢下環保執法的要求，我局對行使的各項法律、法規進行了認真的歸納、梳理。對所有行政執法人員進行了法律、法規知識培訓，制定了局機關政治、業務、法律培訓計劃表，每周五下午進行學習，增強了執法人員的積極性、主動性、自覺性。對所有執法人員，不僅要求嚴格按規定的程序執法，規范執法行為，而且強調執法的方法，努力做到文明執法，不得，徹底杜絕不文明的執法現象，努力使被執法對象心悅誠服，真正做到依法行政，執法到位。

（二）開展環境污染隱患大排查、環保專項整治行動，維護群眾利益

一是排查、整治企、事業單位污染源。年初對20多家企、事業單位進行排污申報登記，并對其排污情況進行監測，對存在污染隱患的6家企業下達限期改正通知，經過整治，完善污染治理設施，2015年度監督性監測實現達標排放，無違法行為發生；對污染處理設施沒有經環保驗收等各類環境污染企業，實施停止建設或生產，2015年共依法查處通達紙廠、香精香料廠、通大礦業、春天生物制藥廠等4起環境污染違法案件。

二是排查、整治餐飲業油煙污染源。針對百姓反映強烈、問題較多的餐飲業油煙污染進行了集中治理。對3家油煙排放不達標，噪聲擾民的餐廳分批下達了限期治理通知單，要求2家餐廳必須限期整改到位，從而使油煙擾民問題得到了有效控制。無

三是排查、整治歌廳、基建工地噪聲污染源。為了更好的對文化娛樂業及建筑施工噪聲進行規范，減少噪聲排放，并控制音量及營業時間。對建筑工地則是嚴格控制施工時間及高噪聲的設備，減少噪聲污染。尤其在高考期間，監察人員進行夜間檢查，下發《高考期間加強噪聲管理的通知書》250份，要求縣城內娛樂場所在規定時間暫停營業，木材加工企業暫停生產，建筑施工單位夜晚禁止施工。經檢查，發現違規歌廳3家、違規建筑施工單位二家，責令其改正違法行為，已經整改到位。通過一段時期的檢查與整治，我縣噪聲擾民情況明顯改善，得到群眾好評與認可。

四是開展飲用水源地專項檢查和整治。我縣下發了關于加強飲用水源水質保護和管理的通知，要求飲用水源一級保護區內嚴禁建設與供水設施無關的項目，對飲用水源的安全隱患進行了排查。聽取了縣人大代表、縣政協委員對飲用水源水質保護和管理的建議，并采取措施予以落實。今年我局已爭資上項，把飲用水源保護區內勺哈鄉、靈溪鎮富坪村、河西社區納入農村環境綜合整治項目，正在實施中。

三、存在問題

我縣在實際實施行政處罰工作中還存在一些不足，主要表現在：

1、業務素質和政治素質有待進一步提高。在執法隊伍中有相當一部分人缺乏環境法律知識或者不具備環保專業技術知識，缺乏環境監管實踐經驗，因而在履行法定職責時，往往不敢大膽執法。企業負責人對環境保護行政執法有抵制情緒，個別領導對環境保護行政執法不太理解。

2、執法手段落后。執法手段分為行政手段和物質手段，從行政手段來說，目前環保執法還缺乏強有力的行政支持，例如法院的執行和行政領導的支持等；從物質手段上講還缺乏必要的取證手段和監控手段，如移動執法設備等。由于環境執法手段比較落后，造成在執法過程中，執法不到位，不能及時采集到環境違法的證據，這就直接影響了環境執法工作的順利進行。

四、下步工作打算

1、加大環境污染違法行為查處力度，嚴格依照環境保護法律法規，全面履職，堅決查處各類環境污染行為，發現一起查處一起，保障環境質量良好。

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為深入整頓和規范建筑市場秩序，扎實做好建筑市場監管工作，維護全市建筑市場秩序，保障全市工程建設和建筑業的健康發展，根據市建委、市監察局《關于對全市建筑市場進行執法檢查的通知》要求，市城建局、市監察局決定組織開展年春季建筑市場執法大檢查。現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

全市投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的在建建筑工程項目及相關主體單位；各鎮、街道村鎮建設與文化服務中心，經濟開發區土地建設房產局建筑市場管理工作。

二、檢查內容

（一）法定建設程序執行情況。重點檢查工程建設項目土地手續、規劃許可、施工許可、竣工驗收備案等法定程序的履行情況。

（二）建筑工程發包及監理情況。重點檢查建設（開發）單位肢解發包、規避招標，施工單位轉包、非法分包、掛靠及監理單位違規監理等情況。

（三）建筑工程質量方面。重點檢查執行有關建筑工程質量法律、法規情況，履行監督程序及強制性標準執行情況。

（四）建筑工程施工安全方面。重點檢查執行有關施工安全法律、法規及規章制度情況。

（五）建設主管部門履職情況。重點檢查各鎮、街道村鎮建設與文化服務中心，經濟開發區土地建設房產局，各責任科處整頓規范建筑市場秩序工作所采取的主要措施和做法、取得的主要成效及經驗、存在的主要問題及原因；落實行政執法責任制，強化建筑市場監管，對違法違規行為依法查處等情況。

三、組織領導

為保證全市建筑市場執法大檢查活動的有效開展，將檢查工作落到實處，決定成立全市建筑市場執法檢查領導小組。領導小組負責全面指導督促此次執法檢查工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市城建局法規科，主要負責檢查過程中的具體事務。

四、檢查安排

（一）檢查時間：

年5月18日至6月25日。

（二）檢查步驟：

1.自查階段（5月18日至5月30日）。各市場主體單位進行自查自糾，對發現的問題，由建設單位牽頭組織整改。自查完畢后，由建設（開發）單位填寫（工地自留一份備查），并加蓋建設、施工、監理單位公章后，于5月28日前將書面報市城建局建管處，書面報市城建局質監處。

各鎮、街道村鎮建設與文化服務中心，經濟開發區土地建設房產局對轄區內工程進行自查，于5月28日前將檢查情況總結和附件六蓋章后書面報市城建局法規科，電子版通過網報市城建局法規科。

2.檢查階段（5月31日至6月10日）。由市城建局、市監察局組成檢查組，對在建工程進行一次普查。檢查主要采用查資料、看現場、聽介紹的方法進行。檢查情況要按照檢查登記表（附后）的內容如實填寫登記、整理匯總。

3.復查階段（6月11日至6月25）。迎接市建委、監察局組織的聯合檢查。

五、幾點要求

（一）各鎮、街道村鎮建設與文化服務中心，經濟開發區土地建設房產局，各建設（開發）、施工、監理單位，各有關單位，各有關科室，要高度重視此次檢查工作，認真做好組織計劃和檢查實施工作，確保組織嚴密，檢查到位，取得實效。

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【關鍵詞】建筑施工；安全管理；管理模式；創新；研究

針對我國建筑安全管理的現狀,結合建筑施工內在規律,主要從理論和應用兩個方面構建為建筑施工安全生產保駕護航的“三駕馬車”：建筑施工安全文化教育、建筑施工安全技術與防護對策、全員參與施工項目安全管理體系。當前中國建筑業的安全事故絕大部分發生在施工現場，可以說，施工項目是事故發生的發源地，當然，我們不可能因噎廢食，不能因為安全事故的存在而減少或停止工程項目的建設。我們必須對我們的項目安全管理模式是否滿足安全管理的需目標、是否符合項目管理的特點、是否滿足國家和行業法律、法規的要求進行認真分析，積極開展探索安全管理的新方法、新思路、新途徑活動，從而，達到不斷創新與完善安全管理模式的目的。

1 我們將要實現管理方式的創新

近年來,盡管我國建立了比較符合國情的建設工程安全生產管理體制,但每年因建筑施工安全事故死亡的人數依然超過千人,每年因建筑施工安全事故造成的直接經濟損失愈百億元。因此，提高管理為保障的現代安全生產，實行創新的管理方式變得更加為重要。

我們必須認識到建筑施工安全管理一定要靠制度約束, 而不是靠投入大量的人力物力搞各種形式的大檢查。與質量一樣, 安全生產僅依靠施工單位一家之力是不可能做好的, 必須通過多方協作才行。結合我國國情和先進國家和地區的體制, 可以進行行業監管、企業主導、業主預控、社會監理、保險公司檢查0的建筑施工安全管理體制創新。實現建筑施工安全管理體制創新、建筑施工企業的制度創斷、建筑施工安全組織結構創新、建筑施工安全管理手段的創新以及建設現代化建筑施工安全文化體系。

實現建筑施工管理的創新并結合信息系統，能夠高效率地收集、存儲和處理大量信息資料, 大大提高管理信息的質量和效能; 能夠及時準確地掌握和迅速地傳遞信息, 實現對管理系統的有效溝通和適時管理; 能夠提高現代管理技術水平, 提高預測、決策和計劃的質量與效率，同時滿足社會發展的需要。

2 建立新的項目安全管理模式

施工安全管理是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。針對當前建筑施工安全管理中存在的主要問題，特提出以下四點創新建筑施工安全管理的對策和措施:

2.1 轉換思維，高度重視施工安全管理工作，充分認識施工安全管理的重要性

建筑施工單位要真正意識到施工安全意義重大而深遠，牽涉到方方面面，要把施工安全管理放在施工管理的突出重要位置來對待，時刻銘記施工安全對于企業的生存和發展的重要性，切實增強施工安全管理的自覺性、主動性和持久性; 要從施工管理全局和高度出發，全員樹立“安全第一”的思想，工作從細，重在落實，切忌表面文章，并在實際施工中不斷總結適合自身企業和項目管理的安全管理辦法，提升項目施工安全管理水平和技能; 同時，建筑施工企業法人應關注本企業安全生產情況，要親自過問下屬工程項目部安全生產管理狀況，而負責安全生產的分管領導應掌握安全機構運轉情況和安全管理人員履職情況。

2.2 強化管理，建立健全各項安全管理制度，嚴格執行安全生產管理規章制度

建立健全合理、完善、科學、具有可操作性的安全管理制度，對于企業領導的正確決策和規范企業及企業職工行為具有重要作用，安全管理制度的建立有利于指導企業生產一線安全生產的實施，也有利于提高職工的安全意識，有利于企業加強安全管理并最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。具體來說，企業可以根據自身實際，依據國家和行業有關標準和規定進行編制安全管理制度，建議包括安全生產技術措施制度、安全技術交底制度、特殊工種職工實行持證上崗制度、安全檢查制度、安全驗收制度、安全生產責任制度等，為建筑施工企業開展施工安全管理提供制度保障。

2.3 加大投入，認真開展施工安全教育、培訓、宣傳，努力提高安全防范意識和能力

施工企業要加強安全文化建設，認真開展針對施工人員的安全教育培訓，并且要具有計劃性、長期性和系統性，以專業安全知識為內容，努力提高施工人員的安全意識，切實強化安全生產知識教育，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤，同時，安全教育培訓要力求適時、適地、內容合理、方式多樣，并且形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效，以真正達到施工安全教育的目的。此外，要加大在安全教育、培訓、安全實施等方面的資金投入，施工單位要設立安全管理專項資金，為提高管理施工人員的安全意識和能力提供物質保障。

2.4 加強監管，施工單位、監理單位要切實履行安全監管職責，確保安全管理工作到位

建設單位應增強安全管理力量，進一步加強對建筑施工、監理企業管理; 施工單位要派遣具備一定的安全業務知識、專業技能、管理經驗，且具有安全生產管理工作主動性的管理人員到施工現場，同時，工程施工過程中應按照國家相關法律法規、標準規范要求，切實履行安全生產管理職責，嚴格按照上級文件要求強化安全生產管理，落實相應安全防護措施，確保施工安全; 監理單位嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，切實履行安全監理職責，認真督促施工單位按照施工安全生產法律、法規和標準組織施工，努力消除施工的冒險性、盲目性和隨意性。

3 完善和健全安全管理職責

企業安全文化是企業在長期的生產經營活動中逐漸形成的, 以物質為載體所體現出來的人本觀念和社會責任意識的總和。在建筑施工管理工作中，政府必須轉變角色，重新定位，發揮自己的職能，運用調控手段，整合建筑施工市場，加強監管力度，完善和健全安全管理職責制度。

在具體工作中，各級政府應該發揮各自的功能，建立建筑施工管理機構，健全各種管理制度。加大對市場的整合力度，調整建筑施工市場的市場結構，穩定秩序。同時，在對建筑單位的資質審查方面要從嚴而定，并且在事故發生之后的處理一定要徹查到底。另一方面，企業必須建立健全各項保障制度來保障從業人員的人身財產安全。以人為本, 將安全文化滲透于企業和員工的意識形態領域。并要加強安全文化制度建設，進行企業策劃, 引進企業識別系統(CIS) , 建立有顯著個性和適合企業發展的企業安全文化支持系統。加強各類宣傳、教育、培訓工作，給施工人員創造良好的施工環境。

4 結語

建筑施工安全管理工作是一件非常重大的工程，需要從政府到個人各個層面相互配合來共同完成。它的創新工作應從系統工程的角度出發, 實施系統的創新性工作。以建筑施工安全管理體制、建筑施工企業制度創新為前提, 以建筑施工組織結構、管理手段、企業文化創新為運行載體, 促使我國的建筑施工安全管理獲得進一步的加強和提高。希望各層面的力量共同參與進來，保障建筑施工安全管理工作順暢、有效地開展下去。

參考文獻：