導語：如何才能寫好一篇企業科技獎勵管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：科技成果管理 獎勵申報 成果轉化

中圖分類號：G2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（c）-0242-01

科技成果是科技工作者智慧與汗水的結晶，是體現一個科研單位科研任務完成質量及科技創新的重要指標，同時也是新項目立項申請的技術基礎。科技成果的申報和獎勵對激發科研工作者的創新熱情，促進拔尖人才的脫穎而出和選拔優秀人才、打造知名專家、培養創新團隊發揮了重要作用；對激勵和引導企業自主創新，推動產學研聯合攻關，發揮了積極作用。科技成果評價、科技獎勵申報的管理工作做得如何，在直接影響著成果的獲獎等級，甚至影響到成果的獲獎率。如何使科技工作者的創造性勞動得到充分肯定，使他們的研究成果得到相應的獎勵，提高成果獲獎率，是科技成果管理人員應該研究和探討的問題。筆者結合近年來的工作實踐，從掌握政策動向，拓寬報獎渠道，優化工作流程，提高成果獲獎率，完善保障機制及加強科技成果轉化等方面，就如何促進科技成果管理工作進行了分析和探討。

1 掌握政策動向，拓寬報獎渠道

科技成果管理的法律法規是科技成果管理的依據和前提，為科技成果管理工作提供各種有力的支撐條件。科技成果、鑒定和獎勵的本質是社會對科技成果的承認，也是對科技工作者能力、水平的承認。科技成果獎勵無疑具有鼓勵科技人員多出成果、出好成果、推動科技工作者勇于創新的作用。對科技成果獎勵的管理，就是要體現上述科技獎勵的原則、功能、方針和政策，以使科技成果獎勵充分發揮激勵作用。隨著科技創新地位的日益凸顯，為了更好地鼓勵科技工作者進行科學研究，國家及各省科技獎勵政策都在完善，科技獎勵、評審辦法、鑒定細則等在不斷修訂。例如：2009年3月，國防科工局對《國防科學技術成果鑒定管理辦法》進行了修訂；2010年7月，工信部的新版《國防科學技術獎勵辦法》開始實施；2009年，國家能源局了《國家能源局科學技術成果鑒定管理辦法》及《國家能源科學技術進步獎勵管理辦法》，并于2010年開始組織國家重大能源成果的鑒定及科學技術獎的評審工作。對于科技成果管理人員來說，首先應該及時學習并掌握這些相關的政策，并根據這些管理條例及時調整自己的管理工作，將最新的政策及時通報給科技工作者，結合本單位科研成果的具體情況指導并幫助他們進行科技成果獎勵的申報，積極拓寬報獎渠道，借助不同科技成果鑒定和獎勵申報的平臺，進行科研成果的推廣，擴大產品的影響力與競爭力，為促進市場轉化打下基礎。

2 優化工作流程，提高科技成果獲獎率

提高科技成果管理的成效，提高科技成果獲獎率，就應優化工作流程，及時總結歸納管理上的經驗和教訓，建立科學、規范的工作模式，主要從以下幾個方面入手。

2.1 積極做好科技成果申報的策劃工作

在科研項目立項或簽訂合同時，就應對整個項目全周期的成果進行報獎策劃，避免被動申報和倉促申報，特別是重大科研項目更要提前進行成果樹的梳理，理清成果的層次和脈絡。在做好研究的過程中，應注意資料積累和收集整理工作，包括與成果相關的數據、影像資料等，同時中注意成果專利的申請、知識產權的保護、應用證明的出具等對成果的申報有利的支撐材料。有的成果雖然不錯，但在報獎時因準備工作不充分，申報材料粗糙，系統性和針對性不強，或創新點及先進性不突出，或層次不分明等種種問題的出現，直接影響成果的評審和獲獎結果。同時要選擇恰當的報獎時機，避免報獎無序、沖突或因小失大，同類技術成果應均衡申報，以避免在同一年度一批同類成果同時申報，導致自我撞車、自我競爭的局面出現。

2.2 嚴把鑒定及報獎材料關

科技成果鑒定和報獎材料是專家評價成果的重要依據，材料質量的好壞，直接影響成果水平的體現[1]。在成果管理的過程中，要力爭做到把握好申報過程的每一環節。為申報項目的通過率，不僅組織專家要對技術內容進行審查，還要根據報獎軟件的填寫說明和形式審查要求，對各項申報材料進行細致的形式審查，做好報獎過程中質量控制的第一關。

3 完善成果管理的保障機制

成果的申報是一項比較復雜的系統工程，從鑒定到報獎需要投入大量的人力和物力，報獎周期長，申報材料格式要求高，不少科研人員認為費勁申報后還不一定能評上獎，導致科技人員報獎的積極性不高，或申報過程中敷衍了事。因此，要建立科學的考評制度，充分發揮激勵與約束作用，完善推進科研院所科技成果管理工作的保障機制。一方面可配套相應的獎勵政策，從精神和物質兩方面進行激勵，以提高科技人員科技創新的熱情和申報成果的積極性。另一方面，將研究成果及對成果的推廣、應用及申報獎勵等作為對科技人員進行績效定量考核指標之一，發揮其約束作用，讓科技人員感到危機與壓力，增強科研活動的競爭活力，這也是提高科技成果管理的有效措施。

4 加強科技成果轉化

作為國有科研院所，長期以來形成了一大批的科研成果，這些科研成果一般具有明確的工程應用背景，成果轉化屬于政府主導型或研究單位供給型，研發什么、誰來投資、誰來評價、誰來應用等一系列問題，都預先做好了安排。但是，在研究過程中形成的技術能力、取得的其他應用性成果，以及成果的二次轉化應用等等，其開發與應用往往被束之高閣，面對市場需求“無動于衷”，多年無法產生經濟效益，造成成果“等待”轉化、能力“等待”開發的現象。知識創新沒有在市場經濟活動產生它本應該發揮的功效、創造出它本應該有的效益。因此，在取得的科研成果和形成的技術能力的基礎上，利用好科技成果管理體系和平臺，轉換管理模式，確立市場意識，加強效益觀念、專利意識，注重成果的轉化和推廣，把科研成果通向市場應用的路徑問題解決好，是科研事業單位市場化可持續發展的必然選擇。

總之，科技成果管理是科研管理工作中的重要環節，是一個復雜的系統工程，要靠長期的、多方面的工作積累。科技成果的獲得既需要科學研究者的創造性研究活動，也要有科學管理策略的引導。一項高水平、高效益的科技成果，如果專利沒有申請、成果沒有及時鑒定、成果推廣應用后的證明材料沒有及時索取，如果報獎前的準備工作中任何一個環節的失誤，都會給申報帶來損失。因此，作為成果管理人員一定要在思想上認識到科技成果管理工作的重要性，要把政策吃透，要把科技成果申報工作抓緊、抓實，才能真正做到報獎時從容不迫、得心應手，才能真正把科技成果的管理工作做的更好。

篇2

[關鍵詞]高校科研文化 科研管理 建設

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）24-0150-02

知識產權管理工作是高校自主創新工作的重要組成部分，高校的學科、人才、信息、學術環境等優勢，使其成為我國基礎研究、原始創新、攻克高新技g的重要陣地。隨著國家知識產權戰略的實施，教育和科技管理體制改革的進一步深化，高校的知識產權運用和保護意識逐步提高，知識產權管理工作取得了一定進展。但高校知識產權管理工作中還存在著諸多問題，阻礙了我國自主創新與知識經濟的發展。從我國目前的情況來看，由于對高校知識產權管理和保護的重要性缺乏足夠的認識，我國高校知識產權管理和保護制度尚不健全、不規范，不同程度地存在著知識產權管理不力、無形資產大量流失、科技成果轉化率低等現象。這不僅挫傷了高校師生發明創造和智力創作的積極性，也不利于發揮高校優勢，促進自主創新成果的產業化，更不利于國家科技和經濟發展。

近年來，吉林農業大學科研工作取得了突飛猛進的發展，科研人員取得的科研成果碩果累累。為了更好地促進知識轉化為生產力，吉林農業大學不斷加大對科研管理工作的投入力度，積極探索知識產權管理的新思路，通過將知識產權工作與學校人才培養、科學研究、社會服務工作進行統籌管理，實現知識產權全過程貫通管理；通過完善知識產權信息利用機制，提升知識產權質量，提高科技創新能力；通過創新成果產權化和市場化，建立科技創新激勵機制，推動創新成果價值實現；提升了專家知識產權意識，強化科技源頭創新和科學規范管理，重視加強與縣市區（企業）溝通合作，加速成果推廣與轉化，推動了區域地方經濟建設發展。

一、完善機構建設，制定管理辦法，強化科研成果規范化管理

《高等學校知識產權管理規范》是指導高等學校依據法律法規，基于學校基礎狀況和發展戰略制定知識產權目標并予以實施，旨在引導高等學校建立可與其他管理要求有效融合的知識產權管理體系，幫助學校實現其人才培養、科學研究、社會服務目標。為有效開展吉林農業大學知識產權保護工作，加快科研成果轉化，吉林農業大學早在1985年就已設立科技獎勵、知識產權與成果管理崗位，專人負責學校科技獎勵和知識產權工作，并嚴格對照《高等學校知識產權管理規范》要求，以建立和完善高校知識產權管理規范為主線，以運用知識產權制度統籌優化高校創新資源、增強知識產權服務經濟社會發展能力為核心，不斷完善我校知識產權管理制度，建立規范的知識產權管理體系，著力厘清、破解制約學校知識產權管理工作發展的機制障礙，全面提升吉林農業大學知識產權創造、運用、保護和管理能力，為高校知識產權管理規范的全面實施樹立標桿，力爭形成知識產權貫穿教學科研全過程的新型管理體制。

吉林農業大學成立了知識產權管理委員會，管理委員會由最高管理層、學科專家、管理和運營機構代表等組成的知識產權管理委員會，全面負責知識產權管理事務，主要負責擬定與高等學校人才培養、科學研究、社會服務相適應的目標；審核知識產權相關規定、工作規劃并監督執行；協調知識產權管理各相關部門的關系；形成知識產權重大事務決策方案；審核知識產權重大資產處置方案。吉林農業大學還組建了知識產權管理機構和運營機構，專門負責學校知識產權管理和保護工作。學校知識產權管理機構設在科技管理處綜合科，主要負責知識產權日常管理，知識產權相關政策文件的擬訂和組織實施，建立知識產權績效評價體系，組織開展知識產權培訓等。

吉林農業大學知識產權運營機構設在科技管理處社會服務科，主要負責建立知識產權資產統計、分析體系；建立知識產權資產評價體系；成立資產運營公司，提出重大知識產權資產處置方案，知識產權運營的日常工作。

吉林農業大學先后修訂出臺了《吉林農業大學科技成果管理辦法》《吉林農業大學科研獎勵管理辦法》《吉林農業大學關于促進科技成果轉化的暫行規定》等管理辦法，用制度統籌形成建立學校的知識產權管理體系，有效發揮知識產權管理工作的規范性，不斷提高學校創造、保護和管理知識產權的能力和水平。

二、加大知識產權培訓工作力度，增強科研人員知識產權意識

（一）注重加強知識產權專業人才的培養

定期組織管理人員學習專利法、著作權法、商標法、專利保護條例，已經組織50余名專職管理人員、相關專業教師參加全國高校知識產權培訓班的培訓；鼓勵管理人員考取全國專利人資格考試。通過多渠道、多途徑努力建設一支既懂知識產權法規又具有較高管理水平的骨干隊伍。

（二）注重開展有針對性的知識產權普及教育

近幾年，針對部分科技人員知識產權知識匱乏、知識產權保護意識薄弱的現狀，吉林農業大學先后邀請到知識產權專家和知名專利人來校，就“專利申報與知識產權保護”“如何從研究課題選擇可申請專利技術”“專利申請文件應注意的問題”等，舉辦了多場知識產權專題講座或報告會、專題座談、案例分析，并有針對性地組織各學院（單位）科研分管領導、科研秘書、相關項目的科研人員參加講座或報告會，通過各種途徑和方式對我校的專利工作進行指導和培訓，使全校科教人員不僅了解知識產權工作，提高了知識產權保護意識并使其充分認識到知識，廣大教職工特別是學校科研骨干、科研管理隊伍的知識產權保護意識有了很大的提高，知識產權保護觀念逐步滲透到了學校科研工作的各個環節。

（三）注重完善專利信息服務平臺

在校科技處網頁上，友情鏈接了國家知識產權局，公布了專利申請流程；并開展服務提供查詢相關領域專利申請情況，為專利申請提供參考資料。另外，全校科教人員可到學校圖書館利用數據庫資源進行專利采集、檢索、分析等，為科研工作的順利開展打下了良好的基礎。科研人員在項目的申報、立項及技術引進過程中，學校要求查新首先要查專利數據庫，否則原則上不予受理。通過專利信息的檢索、分析等過程，做到心中有數，為項目的申報奠定基礎，同時規避技術引進過程中出現專利糾紛的可能性，逐步培養科研人員利用專利信息的習慣。通過專利信息的有效利用，使立項研究內容及引進技術的質量得到提高。同時，學校在同各類企業以及高等院校和科研院所技術合作的過程中，注重運用知識產權法律狀態檢索的工具，避免了在技術交易中使用失效或無效的知識產權，保護了學校和合作方的利益，維護了發明創造者的權益。

三、建立行之有效的激勵機制，充分調動了科研人員的積極性和創造性

為促進吉林農業大學科學研究和科學建設，鼓勵科技人員多出高質量的科研成果，積極爭取高層次的研究項目，提高吉林農業大學的整體科研水平，調動廣大科技人員的積極性，吉林農業大學先后出臺了《吉林農業大學科研后補助條例》《吉林農業大學科研獎勵條例》《吉林農業大學科研獎勵管理辦法》等科研獎勵管理辦法，對科研工作人員的科研成果進行獎勵。吉林農業大學獎勵發明專利8000/項、實用新型專利2000/項、外觀設計專利1000/項、動物新品種30000/個、動物配套系6000/套、大田作物新品種6000/個、其他經濟作物新品種4000/個。同時，吉林農業大學也對專著、論文、行業標準等進行獎勵。近兩年，共投入科研獎勵940余萬元，獎勵教師千余人次，共計獎勵科研成果1700余項，不僅調動了廣大科教人員從事技術創新活動的積極性，而且還促進了我校的技術創新活動健康發展，為國家的經濟建設和科技進步作出了一定貢獻。

四、以自主知識產權技術為核心，加快科技成果產業化進程

（一）把論文寫在吉林大地上，社會服務能力顯著增強

探索出面向“三農”，以示范區、專家大院等為載體的新型r村科技服務之路。探索技術研究和現有成果的集成配套轉化模式，以促進企業新產品開發、推動大學和科研院所走進產業園區、推動產學研模式的創新、推廣校企合作模式等方面為重點，幾年來，共承擔各類項目千余項，建設科技示范區、星火科技專家大院、新農村建設幫扶點總計54個；選派科技專家赴企業幫扶300余人次，組織科教人員開展農業技術推廣8000余人次，培訓地方農業技術人員和農民200余萬人次，5個作物新品種、1個動物新品系得到成功轉讓，單個成果轉讓金額達到240萬元；累計技術增收90億元。“把論文寫在吉林大地上”的辦學特色得到進一步彰顯。

（二）積極推動產學研結合，探索嶄新的科研合作模式

逐步向社會開放實驗室、工程技術研究中心等，創新產學研組織模式，推動技術創新，推進并完善重大橫向科研成果的培育轉化機制。按照“項目啟動、互惠互利”原則，采取市場化運作方式，與相關縣（市、區、企業）在科研開發、成果轉化與推廣、人員培訓等方面開展共建活動。與35個市縣區（企業）簽訂了共建協議，通過與企業、社會的合作來提高專利技術轉化運用能力；如與安圖縣簽訂長期共建協議，定期開展校企科技成果轉換對接大會，雙方圍繞主要中草藥病害防治等方面進行了多項實質性合作。同時，率先建立了院級董事會辦學體制，按照開放式辦學的思路，注重與政府部門、企業、事業單位等開展爭產學研用聯合辦學，推廣自主創新技術，謀求社會、企業、學校的全面共贏，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的遼寧技術創新體系，推動老工業基地振興和發展。“十一五”來，學校兩個學院累計與董事單位開展橫向聯合科研項目近百項，專家為企業開發新產品、改進、轉讓新技術近百項，為企業增收數億元。

幾年來，吉林農業大學在知識產權管理工作方面取得了一定的成績，并逐漸形成了一套行之有效的知識產權管理模式和一系列規范化知識產權的政策。2016年，吉林農業大學獲得授權發明專利43項，實用新型專利34項，外觀專利1項，軟件著作權16項，專利申請和授權的數量和質量都得到了較大幅度的提高。但同兄弟單位相比還有不少差距，在新形勢下，面臨著新的挑戰。在知識產權的管理中還存在許多問題，如專利工作還存在著與科研項目開展、與技術創新要求不相適應的問題，知識產權戰略意識總體上還比較薄弱，對專利的重視程度還停留在數量大于質量的階段，特別是對專利的產業化能力和創造價值的能力重視不夠；在促進專利審查與技術創新的溝通交流和有效對接以及開展相關的專利工作交流活動等方面還做得不夠。在今后的工作中，學校將積極開展專利信息利用以及專利成果轉化等方面的工作，制定和利用專利戰略，搶占技術與市場競爭制高點，積極組織申請國際專利。

【參考文獻】

[1]沈國金.高校建立知識產權經營管理機構的必要性[J].理工高教研究，2006（04）.

[2]李曉秋，宋宗宇，李虹秀.國家知識產權戰略背景下的高校知識產權教育改革[J].重慶工學院學報，2006（07）.

[3]戴志明，李名家，楊俊.淺析我國高等學校知識產權創造管理策略[J].高等農業教育，2006（07）.

[4]孫衛，肖紅，原長弘.美國高校科技成果轉化的成功經驗及其啟示[J].科學管理研究，2006（03）.

[5]葉友華.知識產權保護與建設創新型國家[J].中央社會主義學院學報，2006（03）.

[6]焦連志，牛貴宏.高校技術轉移的知識產權制約瓶頸與對策[J].蘭州學刊，2005（06）.

[7]丁道勤.慎用“自主知識產權”[J].電子知識產權，2005

（06）.

[8]程宏.論標準與自主知識產權[J].大眾標準化，2005（05）.

篇3

“切實抓好企業生產（第四點）”落實情況

15、目標任務：細化分解一季度調控目標，組成由縣領導帶隊上門走訪工作組，全面了解企業生產情況，周密安排春節期間的企業經營和安全生產，力促訂單足、產能大的企業抓緊組織生產，實現最大產出效益。

落實情況：年初以來，我委按照市下達工業發展目標，確定全年完成工業投資6億元，其中技改投資5億元，實現規模以上工業增加值6億元，增長10%目標任務。圍繞確定的工業投資、工業增加值增幅目標任務，確定了2016年工業類重點項目聯系領導，并安排專人深入企業項目工地、車間實地了解項目進度和企業生產經營情況，全程跟蹤服務項目建設，對重點企業運行情況的監測分析，尤其是在春節期間要求企業科學合理安排生產，抓好安全生產工作。通過一系列運行服務、調控，預計一季度規模以上工業企業可實現工業增加值1.4億元，同比增長10%以上；通過督促協調力保工業投資達到序時進度，可圓滿實現首季“開門紅”。

16、目標任務：全面兌現2015年企業發展和科技獎勵資金，建立銀企對接常態機制，舉辦“2016春風行動”招聘會，積極幫助企業協調解決企業用工、用電等具體困難和問題，力爭元宵后90%以上企業恢復生產。

落實情況

篇4

[關鍵詞] 延邊；科技創新；經濟結構；人才支撐

[中圖分類號] G322.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）1-39-3

Research on Yanbian’s Scientific and Technological innovation Ability Status and Development Strategy

Xu Shaohua Wang Qi Jin Zhequan

（Yanbian Institute of Science and Technology Information， Yanji Jilin 133000）

Abstract： This paper analyzes the present situation and restricting factors of scientific and technological innovation ability in Yanbian area， and puts forward the countermeasures to promote the scientific and technological innovation ability of Yanbian by implementing strategic adjustment of economic structure， strengthening the construction of talent support system and perfecting regional science and technology development policies and so on.

Key words： Yanbian； scientific and technological innovation； economic structure； talent support

h的十報告強調指出：“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。”面對新的形勢，正確認識延邊州科技創新能力現狀和面臨的主要問題，對于提升經濟發展核心競爭力，建設創新型延邊有著重大的現實意義。

1 延邊地區科技創新能力現狀

“十二五”期間，延邊州積極實施創新驅動發展戰略，健全技術創新的市場導向機制和政府引導機制，加強校地合作和產學研協同創新，打通科技創新與經濟社會發展通道，引導各類創新要素向企業集聚，促使企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體，使創新轉化為產業活動，最大限度地激發科技創新的巨大潛能，培育新的增長點，促進地方經濟轉型升級。

1.1 著力培育企業自主創新能力，提升企業科技創新主體地位

截至2014年末，全州高新技術企業達到13戶，實現高新技術工業總產值150.448億元，出口創匯5 089萬美元，高新技術產業新產品銷售收入占全部銷售收入的比重接近80%。科技型企業達到169戶，年產值超過50億元，其中16戶列入全省“百戶科技企業”。全州獲得省級科技獎項42項，其中一等獎3項，二等獎10項，三等獎29項；獲得省級科技成果鑒定29項，州級成果驗收65項；申請專利1 810件，授權專利1 363件，年度申請量與授權量多年連續保持全省第三位；4個專利項目榮獲首屆吉林省專利獎。鼓勵和支持具備條件的企業自主創新或與高校、科研院所聯合建設科技創新中心（工程技術研究中心）、企業技術中心、重點實驗室等企業研發機構。“十二五”期間，新增院士工作站1個、省級科技創新中心（工程技術研究中心）4個、國家級科技企業孵化器1個、省級科技企業孵化器1個。

1.2 加快成果轉化平臺建設，提高科技成果就地轉化水平

圍繞醫藥、食品、農業等領域建立了吉林延邊農業科技園區（國家級）、延邊醫藥健康產業中試基地、延邊敖東醫藥科技產業園、延吉朝鮮族特色食品產業園區、安圖長白山天然礦泉水產業園區等；建立了以延吉高新技術創業中心和琿春高新技術創業服務中心、敦化市中小企業服務中心以及省級大學科技園--延邊大學科技園為代表的科技企業孵化器。2013年，國家科技部正式批復在圖們江區域（琿春）國際合作示范區建立琿春國際技術轉移中心。延邊、長春、吉林三地科技部門共同建立了長吉圖區域科技合作組織，建立定期會商機制、合作舉辦中韓技術轉移大會，為長吉圖地區與韓國科研機構和企業搭建科技成果交易平臺。2011～2014年，中韓技術轉移大會共推介664個項目，簽署協議81項。集特色產業示范基地、孵化器、綜合科技服務平臺為一體的成果轉化模式正在延邊逐步形成。

1.3 健全產學研用協同創新機制，強化創新鏈和產業鏈有機銜接

貫徹落實《關于深化科技體制改革，加快推進全州科技創新的實施意見》，引導和激勵高校、科研院所注重研究成果的產業化方向，把延邊州的科技優勢轉化為產業發展的競爭優勢。鼓勵和引導高校、科研院所圍繞市場、地區和企業需求開展科研活動，與省內外高校、科研院所開展廣泛合作，建立高校和科研院所依靠科技創新、提升傳統產業、服務地方經濟的新模式。目前，全州初步形成以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的科技創新體系。2015年召開產學研合作對接大會。吉林大學、沈陽藥科大學等9所省內外高校和中科院長春分院及3個研究所的40多位領導和專家，以及全州組織的260余戶各類企業參加，參會人員達360多人，高校、科研院所與延邊企業共10家單位在會上簽約。

1.4 建立多元化科技投入機制，促進科技與金融深度結合

資本市場對技術創新具有重要的助推作用。延邊州注重完善科技和金融結合機制，形成各類金融工具協同支持創新發展的良好局面。充分發揮政府在投入中的引導作用，通過財政引導投入、后補助、招標創新、稅收優惠等多種財政投入方式，增強政府投入調動全社會科技資源配置的能力。積極推進知識產權質押、科技型企業貸款貼息、科技保險等新型的科技金融試點工作，引導金融機構加大對科技型企業支持力度，帶動金融資本投向科技創新。一是建立多層次資本市場支持創新機制，構建多元化融資渠道。舉辦“省級金融機構投融資說明會”、“省級金融機構支持科技企業發展銀企對接大會”等，為科技企業和金融機構搭建溝通、合作的平_。二是舉辦“新三板上市說明會”，推動企業上市融資。三是在全省率先開展專利保險試點，完善專利保險服務機制。對延邊州支柱產業和符合新興產業發展方向、符合當地傳統產業升級改造的企業給予專利保險全額補貼，為延邊州企業進行充分的市場競爭保駕護航。

1.5 深化科技創新體制改革，營造激勵創新的良好生態

延邊州出臺了《關于深化科技體制改革，加快推進全州科技創新的實施意見》和《延邊州科技獎勵管理辦法》。引導和鼓勵延邊大學和農科院、林科院等科研機構建立有利于自主創新和科技成果轉化的獎勵分配機制，協調推進科技成果轉化股權和分紅獎勵的重要事項，對股權和分紅獎勵方案及其實施情況進行協調監督。參照《吉林省省級科技創新專項資金管理辦法》，完善了延邊州科技項目資金管理辦法，加強了州本級科技項目資金的管理。發揮企業在技術市場的主體作用，建立了企業科技項目儲備庫，進一步加大對科技成果轉化項目的資金投入力度，鼓勵和引導企業增加研發投入，開發或引進具有自主知識產權的科技成果，加快科技成果產業化。發揮企業科技成果應用的主體作用，鼓勵和支持具備條件的企業自主創立研發機構或與高校、科研院所聯合建設科技創新中心（工程技術研究中心）、院士工作站、重點實驗室等，對初次認定的省或國家級科技創新中心（工程技術研究中心）、院士工作站給予10萬元資金補助，對其研發的成果轉化申報項目優先給予支持，推動了人才、技術與資本、市場有效融合。

2 延邊科技創新發展面臨的主要制約因素

2.1 產業發展結構不優，生產成本資源能源消耗過大

2014年三次產業增加值在經濟總量中的比例關系為8.3：51.3：40.4，產業增長速度大體上處于“二、三、一”的狀態；三次產業投資比例為1.5：48.9：49.6。2013年，規上工業企業主營業務成本達到822.4億元，同比增長23.7%，而銷售、管理、財務三項費用分別上漲33.5%、26.3%和36.1%；全州工業生產者購進價格指數上漲1.0%，而工業生產出廠價格指數同比下降0.8%，購銷剪刀差達1.8個百分點。2013全州能源消費總量為 760.38萬噸標準煤，其中工業能源消費量為438.63萬噸標準煤，占全州能源消費總量的57.69%；單位GDP能耗為0.99噸標準煤/萬元，比全國平均水平高0.2。此外，新技術產業程度低，產業規模未能擔負引領重任。從電子信息產業看，2010年延邊計算機、通信及其他電子設備制造業總產值（276 882萬元）占制造業總產值的比重為6.21%，但2013年（100 441萬元）僅占1.08%；利稅總額僅占制造業利稅總額的1.29%[1]。

2.2 基層科技工作薄弱，高科技資源和人才嚴重缺乏

2013年延邊地區從事科技活動的人員為5 804人，占全省總量的4.17%；大學本科及以上學歷3 339人，占全州科技活動人員的57.525 %。全州規模以上工業企業科技活動人員總計2 288人，其中高中級技術職稱人員589人，占25.74%[1]。科技人力資源配置分布不平衡、結構不合理，高層次專業技術人員很大一部分集中在教育、衛生系統等，工業企業中部分專業技術人員職稱與技能不匹配，中高級技術人員不多，更缺乏高素質的技術帶頭人、學術帶頭人和創新型企業家隊伍，國內技術領軍人物更是少之又少。目前，對科技型企業和科技管理隊伍以及科技中介服務隊伍方面的人才缺乏統計數據，但從定性分析上看，這類人才比較少。

2.3 區域內發展不平衡，科技發展統籌協調機制較弱

縣市間缺乏統一科技規劃設計，協調發展難度大；項目合作不夠密切、產業對接較弱，主要行業、企業的配套大都局限于本地，技術、人才的使用等缺乏相互支持；經濟社會發展割裂明顯、落差較大，產業同質、同構化狀況較為嚴重[2]。中心城市延吉市不僅未能有效發揮輻射帶動作用，還呈現對周邊資源的“虹吸效應”。這也是延邊整體發展中亟待解決的問題[3]。2013年，經濟總量居前三位的延吉、敦化、琿春三市的生產總值總和、地方級財政收入總和分別占全州經濟總量的71.90%、64%，分別是經濟總量居后三位和龍、圖們、龍井三市總和的4.5倍、4.9倍。縣市中經濟總量最大的延吉市，生產總值、地方財政收入相當于經濟總量居末位縣（市）的7.9倍和8.4倍，其經濟總量也比縣域經濟居后5位縣（市）的總和還多[4]。

3 提升延邊科技創新能力的對策

3.1 實施經濟結構戰略調整，提升技術產業水平

堅持傳統產業與新興產業發展并重，用創新成果促進經濟發展方式的轉變，實現由單純追求GDP量的擴張向更加注重結構優化和經濟質量效益的提高轉變，由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠一、二、三產業協同帶動轉變，由主要依靠高投入、高污染、低效率來支撐的傳統工業化道路向科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路轉變[5]。

3.2 強化人才支撐體系建設，增強創新驅動動力

圍繞提升產業競爭實力，在創新中培育人才。堅持服務發展、人才優先，以用為本。采取重大科技創新工程、重大科技專項、重大高新技術產業化項目實施與高層次創新型人才培養相結合等方式，培養和造就一批能夠站在行業科技前沿、勇于開拓創新的各類領軍人才。實行“人才+項目+基地”的培養模式，重點加強培養科研生產一線高層次專業技術人才、高技能人才、工程實用人才和青年科技人才，特別要注重培養“工人型專家”，著力打造一支層次分明、結構合理、素質高、能力強的創新人才梯隊[6]。

營造良好選人用人機制，在創新中凝聚人才。深化人才優先開發戰略，建立有利于優秀人才脫穎而出的選拔任用機制。通過適度的政策傾斜，引導帶動人才、資金項目、技術等各類創新要素向企業集聚。加強對青年人才的發掘與培養，積極遴選基礎扎實、有創新精神、具有發展潛力的優秀青年科技人才承擔和參與重大科研任務。

完善人才創業激勵機制，在創新中留住人才。營造識才、納才、聚才的良好環境，在人才引進培養、股權激勵、成果轉化、創業孵化、創業融資等方面提出先行先試的新舉措，吸引眾多“良禽”擇木而棲。善于以市場化機制激發人才創新的動力，既納天下英才而育之，更聚創新人才而用之。正確處理好科技人員本職工作與兼職創業之間的關系，在確保隊伍穩定的前提下，允許高校院所科技人員利用自己的專業知識、技術特長從事兼職創業活動。

3.3 完善區域科技發展政策，發揮科技支撐作用

制定中心城市科技發展能力提升政策。提升中心城市―延吉的科技創新能力，最大限度地發揮產業集聚、企業孵化、產業輻射、產業帶動等功能效應。制定資源富集地區的科技發展能力提升政策。敦化、安圖、琿春、汪清等地礦產、油氣、水電等資源富集，要加大政策導向，推進資源有序開發。制定貧困區域科技發展能力提升政策。龍井、和龍、圖們等地經濟實力薄弱、科技實力不強，必須有針對性地制定扶持政策，以科技創新促進經濟社會快速發展。

優化產業錯位布局，實現優勢互補發展。延吉、龍井定位于溢出、疏解、轉移，承載引領、帶動、輻射、輸出的功能，著力發揮科技智力資源優勢，促進服務業與高端制造業融合發展，推動產業鏈升級延伸；琿春、圖們、和龍定位于溢出、承接，承載服務、紐帶的功能，著力打造現代物流中心，擴展進出口貿易和對外合作；敦化、安圖、汪清定位于承接、調整，承載服務、保障的功能，加快產業承接轉移和優化升級。

參考文獻：

[1] 延邊州統計局.延邊統計年鑒[M].深圳：中國國際圖書出版社，2014.

[2] 李鐵.延邊州產業空間布局與發展對策研究[J].江蘇理工學院學報，2014（6）：145-150.

[3] 延邊州發改委.我州新型城鎮化建設存在的主要問題和困難[R].延邊州發改委，2014.

[4] 延邊州發改委.延邊州經濟運行分析[R].延邊州發改委，2014.

篇5

今天我們在這里隆重舉行“三個十萬”職工競賽活動總結表彰大會，這是自20*年以來，我市總工會、市勞動保障局等部門牽頭承辦的全市第二屆“三個十萬”職工競賽活動。通過本次活動的順利開展，營造了職工成才的良好氛圍，建立了職工成才的長效機制，奏響了“圍繞中心，服務大局”的時代主旋律，達到了預期目的，取得了圓滿成功。下面，我講三點意見。

一、突出重點，積極開展群眾性勞動競賽活動

（一）以“十萬”職工技能比武為載體，提高職工隊伍整體素質。各級各部門積極響應市政府號召，全面動員、全員培訓、廣泛參與。全市三縣二區、市直屬13個行業1100多家企事業單位，172個工種，共計11萬多名職工掀起了轟轟烈烈的技術練兵技能比武熱潮。80%以上職工參加活動。其中，射洪縣開展了三萬職工技術比武，二萬職工合理化建議、一萬職工技術創新攻關的“321”工程；安居區舉辦了首屆“勞動明星”電視風采大賽；蓬溪縣、大英縣開展了“三個一萬”縣級競賽活動。市教育行業組織全市從小學到高中分段分級分科目16個科目進行層層預賽，評選出100名教師參加了市上決賽。市衛生系統組織了全市4500余人的臨床醫療和醫院技能知識競賽。商貿行業組織了全市160余名名廚師在信合大酒店進行了80多個菜品的市上決賽，學習觀摩人員達500余人，同時組織了樂隊、腰鼓隊、彩車會同餐飲行業上千人，舉行了全市“三個十萬”職工競賽及中式烹飪、餐廳服務員大賽開幕式及街頭游演活動，營造了全員學習，全民提高素質的良好氛圍。特別是7月20日—24日正值高溫酷暑期間，市發改委、規劃和建設局、交通局、水利局、工商局、衛生局、教育局、食品藥監局、機電協會、紡織協會、商貿協會積極承辦了全市各工種的技能決賽和理論考試工作。車工、焊工、電工、細紗值車工、計算機操作工、汽車駕駛員等16個工種500余名選手進行了緊張激烈的決賽角逐，共評選出115名市級技能標兵。

（二）以技術創新為重點，努力增強企業在市場經濟中的競爭力。“創新”是我們開展“活動”的關鍵。各級單位在組織過程中做到了從思想上增強，以市場為導向，以企業為主體，以效益為中心，以職工參與為基礎，培養職工向科技、管理、安全、營銷、服務要效益的意識。全市廣大職工積極踴躍參與取得了良好的效果。如華潤錦華公司左云貴、佘勇、張春明三位職工對“多緯并紗技術的創新”，通過對倍捻機準備設備并線機進行多緯并線改造，實現了高支紗緯并合，紗線均勻，達到織造緯紗的用紗需求，直接用于噴織，并對織造引緯工藝進一步優化，織機效率大大提高，合格率達99.5%，年創價值500多萬元。射洪明珠電力公司趙武平、田剛等職工參與的“技術供水優化設計及反沖裝置的技術創新”，年節約用費支出和節約檢修維護費達100萬元以上，為企業建設和發展作出了突出的貢獻。三年來，我市共有85000多名職工開展技術創新攻關活動，攻關項目8000余項，創效2億元以上，其中獲市科技獎23項、省科技獎16項。

（三）以職工合理化建議為內容，充分體現職工的主人翁意識。三年來，全市職工提合理化建議人數達93000多人次，職工提合理化建議52000多條，實施2000多項，節（創）價值15000余萬元。其中我市大英農業局熊安國同志提出的“增糧增收‘三百’科技示范”工程，通過改變傳統的水稻種植方式，大力實施應用水稻優良品種，已經推廣應用4萬畝，年創價值300萬元以上，獲得省農業廳表彰的先進個人。蓬溪欣鑫紡織公司羅培林、李家海等5名職工提出對“清梳工序旋風除塵”的改造，年節約用電13萬余元。

二、不斷豐富競賽活動載體，努力營造活動氛圍

一是開展職工讀書學習心得評選活動。組織開展了車間、班組學習心得評選活動，指導全市建立各種讀書學習小組2000多個，職工學習蔚然成風。二是選樹讀書學習先進典型。對職工自學成才者和職工讀書活動優秀組織者予以表彰獎勵。三是鼓勵職工崗位成才。開展“結合本職談提高”，“一專多能爭先進”等活動，對職工素質的提高起到了良好的促進作用。四是女職工參賽積極性明顯提高。教育行業的優質課比賽女職工參賽達80%以上，獲市教學標兵16人中有65%的是女教師。紡織、商貿、衛生等行業的女職工在本次技能比武決賽中獨領，展示了巾幗不讓須眉的風采。

三、進一步健全活動機制，增強活動實效性

（一）積極探索競賽活動制度化、規范化、品牌化路子。全市性的職工勞動競賽活動可考慮在三年左右開展一次，每次競賽活動確立一個響亮主題。要研究制定確保競賽活動體現“公平、公開、公正”具體措施，要進一步制定激勵競賽“標兵”，競賽“成果”的政策措施和動態管理辦法，把勞動競賽活動打造成選拔培訓技能型職工隊伍的平臺，提高職工整體素質的平臺，帶動各行各業職工普訓普練的平臺。

（二）建立人才獎勵機制，造就一支技能型人才隊伍。對本次活動命名表彰的“市級標兵”納入市勞動競賽委員會人才庫管理，建立健全人才的選拔、激勵和管理的長效機制，為培養和造就一大批高素質知識型、技能型、復合型人才做出貢獻。

篇6

關鍵詞:科技成果;知識產權保護

Abstract:In the process of scientific research， technological achievement involves various contents. Under the current supervision system of technological achievement in China， technological achievement should be protected in an appropriate way. Without the appropriate intellectual property rights protection， the technological achievement will not be protected.

Key words:technological achievement; intellectual property rights protection

科技成果的概念在我國的科技管理體制下已經存續了多年，在知識產權保護意識越來越強烈的當今時代，由于科技成果的概念產生于我國計劃經濟時代，其所包涵的內容并非全部得到我國現行有關知識產權法律的保護，對于科學研究過程中產的科技成果，應該在現行法律規定之下尋求合適的知識產權保護方式?

一?我國科技成果的界定和分類

科技成果，是科學技術成果的簡稱，指對科學研究課題通過調查考察?實驗研究?設計試驗和辯證思維等活動，所取得的具有一定學術意義或實用價值的創造性成果[1]的統稱，屬于科學技術這一特定范疇內的智力成果?科技成果的界定最早可以追溯到1961年4月22日國務院全體會議(第110次會議)通過并試行的《新產品新工藝技術鑒定暫行辦法》，從中可以看出當時計劃經濟體制下的科技成果主要是指技術上成熟?經濟上合理的新產品?新工藝?

此后，原國家科委于1978年11月頒布的《科學技術研究成果的管理辦法》中把科學技術研究成果分為三類:(1)科學成果即自然科學方面的具有創造性的理論研究成果;(2)技術成果指使生產多?快?好?省的新技術?新工藝?新產品?新方法;(3)重大科學技術研究項目的階段成果?這是首次對科技成果進行分類?

在1984年2月頒布的《關于科學技術研究成果管理的規定》中又明確了管理的科技成果范圍是:(1)解決某一科學技術問題而取得的具有一定新穎性?先進性和獨立應用價值的應用技術成果;(2)在重大科學技術研究進行進程中取得的有一定新穎性?先進性和獨立應用價值或學術意義的階段性科技成果;(3)消化?吸收引進技術取得的科技成果;(4)科技成果應用推廣過程中取得的新的科技成果;(5)為闡明自然的現象?特性或規律取得的具有一定學術意義的科學理論成果?

而在1987年頒布的《中華人民共和國國家科學技術委員會科學技術成果鑒定辦法》中，將被鑒定的科技成果拓寬為科學理論成果?應用技術成果以及軟科學研究成果;并且還規定了不要求一切科技成果都進行鑒定，規定了三種視同鑒定的情況?此種劃分已被沿用至今?

原國家科委于1994年10月26日的《科學技術成果鑒定辦法》中還明確指出:“科技成果鑒定是評價科技成果質量和水平的方法之一，國家鼓勵科技成果通過市場競爭，以及學術上的百家爭鳴等多種方式得到評價和認可?”并規定:“列入國家和省?自治區?直轄市以及國務院有關部門科技計劃(以下簡稱科技計劃)內的應用技術成果，以及少數科技計劃外的重大應用技術成果，按照本辦法進行鑒定?”對下列科技成果不組織鑒定:(1)基礎理論研究成果;(2)軟科學研究成果;(3)已申請專利的應用技術成果;(4)已轉讓實施的應用技術成果;(5)企業?事業單位自行開發的一般應用技術成果;(6)國家法律?法規規定，必須經過法定的專門機構審查確認的科技成果?也就是說，進行科技成果鑒定的只是應用技術成果，科技成果涵蓋的范圍超出了鑒定的范疇?

最高人民法院于2004年12月16日公布的《最高人民法院關于審理技術合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》則明確了技術成果的一般規定:“技術成果，是指利用科學技術知識?信息和經驗作出的涉及產品?工藝?材料及其改進等的技術方案，包括專利?專利申請?技術秘密?計算機軟件?集成電路布圖設計?植物新品種等?”對技術成果所包含的內容進行了較為具體的規定?總的來看，科技成果是人類的智力勞動產物，與有形物有很大差別?科技成果完成后，其內涵價值基本確定?

二?科技成果權的概念?性質

由于立法規定的粗簡，人們對于科技成果權的性質?內容和特征，尤其是對于科技成果?科技成果權與知識產權三者之間的關系缺乏正確認識?

科技成果權作為法律術語最早在我國1986年頒布的《民法通則》第118條規定中出現:“公民?法人的著作權(版權)?專利權?商標專用權?發現權?發明權和其他科技成果權①受到剽竊?篡改?假冒等侵害的，有權要求停止侵害?消除影響?賠償損失?”此后，在1993年10月1日實施的《科技進步法》第60條規定中也提到了科技成果權:“剽竊?篡改?假冒或者以其他方式侵害他人著作權?專利權?發明權?發現權和其他科學技術成果權的，非法竊取技術秘密的依照有關法律規定處理?”從該條規定來看，“科技成果權”與技術秘密也屬不同的概念?此外，在《民法通則》第五章民事權利中關于知識產權的第97條第2款規定:“公民對自己的發明或者其他科技成果，有權申請領取榮譽證書?獎金或者其他獎勵?”

作為《民法通則》知識產權這一節中的一個條款，可以理解為《民法通則》把科技成果當作一種知識產權，但是，現階段的知識產權法中并沒有針對科技成果制定專門的法律?在制定《民法通則》時，我國尚處在計劃經濟體制，生產?科研和應用等都依靠國家計劃，科技成果歸國家所有，科技成果無償使用，而知識產權源于“特權”，是法律授權獲得的一項民事權利，從而造成了作為知識產權的科技成果卻無法得到知識產權法的直接保護，科技成果權與發現權?發明權一樣，實質上是一種有權獲得精神獎勵和物質獎勵的權利，與受專門法律保護的其他各項知識產權不同，并不是一種智力成果專有使用權，不具有其他知識產權的專有財產性質?

科技成果的完成者可以依照《發明獎勵條例》?《自然科學獎勵條例》?《科技進步獎勵條例》的要求申請科技成果的獎勵，科技成果的權利范圍不像專利權那樣與現有技術可以明確區分?有專家在解釋我國科技獎勵制度時指出:“獲得自然科技獎勵的公民，將對其科學發現享有發現權，獲得技術發明獎的項目，將對其發明創造享有發明權，獲得科學技術進步獎的公民，就對其完成的科技成果享有科技成果權?從權利性質來講，發現權?發明權?科技成果權屬于精神權利?”[23]

三?科技成果與知識產權保護

通過科學研究活動取得的科技成果，不論成果價值多大，就目前有關知識產權保護的專門法律來看，均不能直接產生獨占權利，科技成果要想獲得法律保護，必須通過獲得其他知識產權的方式進行保護?從一定意義上講，科技成果首先要通過某種途徑依法確認才能產生相關的知識產權，也就是說，科技成果的知識產權屬性都有一個依法確認的過程，不是科技成果自然產生的，更不是科技成果完成人所“聲稱”的?科技成果是重要的無形資產，但要用知識產權來保護才能具備財產權特征，一項科技成果可以擁有多項具備財產權特征的知識產權，但擁有科技成果不等于自動擁有了知識產權?

知識產權是一類法定權利，它必須依法產生，任何人不能隨意宣布自己擁有某項知識產權，不能宣布自己是某項知識產權的權利人，所有知識產權都必須得到法律的授權才能得到確認?科技成果是產生知識產權的源泉之一，知識產權是保護科技成果的手段，科技成果中符合知識產權保護條件的應當采取知識產權形式的保護?知識產權本來就是工業經濟時代為保護和促進技術成果產業化?商品化而誕生的一種新型權利，是人們對創造性智力活動依法享有的專有權利，其本質是一種智力產品在市場交易中獲得的經濟權利，其產生?行使和保護與市場緊密結合?知識產權保護一般是根據先申請原則來確定的，如專利權只授予先申請人，從而使其享有一定期限的獨占權，法律上承認知識產權這一權利從一開始就是為了有目的地保護權利人的獨占性?

由于知識產權和科技成果權的客體均是科技成果，兩者存在著重合或交叉，但是，知識產權不等同于科技成果權，科技成果廣泛存在于知識產權之中，或者說知識產權保護那些需要保護的科技成果，兩者是包含?重疊和交叉但不是全部的關系?至于科技成果應該采取何種知識產權方式來加以保護，則應根據具體的科技成果類型來確定合適的保護方式，不管以何種方式來保護科技成果，各種權利的性質?范圍和邊界是不相同的?

科技成果獲得和保護知識產權的法律依據是知識產權法?依據知識產權法，對科技成果進行產權界定，使其成果的權利人在一定的期限內享有科技成果的獨占權，并享受由此而產生的經濟效益，是調動企業?個人乃至整個社會科技創新積極性的重要保證?只有使科技成果取得專利或其他法律規定的權利得到保護，才能最終形成自己獨特的市場競爭優勢?知識產權制度就是一種鼓勵創新?鼓勵科技成果轉化和利益的激勵機制，是一種成果權屬機制，其植根于市場經濟，以明確界定知識成果的產權并為之提供有效保護為其主要特征?

從各國知識產權保護實踐來看，科技成果若不申請專利，將得不到國際承認，而且國外法律中也沒有“科技成果權”這個概念?知識產權的立法目的則是界定相關產權，明確產權的范圍與歸屬，從而實現科技成果的產權化?世界知識產權組織的統計表明:世界上90%~95%的發明能夠在專利文獻中查到，并且許多發明只能在專利文獻中查到，可以說，專利文獻幾乎記載了人類取得的每一項新技術成果，它融技術?法律?經濟情報為一體，是世界上反映技術發展最迅速?最全面?最系統的信息資源?[4]由此說明，其他國家?尤其是科技發達國家十分注重用專利來保護最新的科技成果?在全球科技經濟?法律體系等一體化趨勢日趨明顯的大環境下，我國現行的科技成果管理體制不具有保護知識產權的作用，對獲得的科技成果應選擇合適的保護方式，沒有有效的保護手段科技成果將無法得到保護?

從法律上看，知識產權保護的范圍是明確的，科技成果的范疇涉及科學技術領域內一切智力勞動成果，并非所有科技成果都可以獲得知識產權保護，有些則不能取得知識產權保護，如專利法中對科學發現?智力活動的規則和方法?疾病的診斷和治療方法?動物和植物品種?用原子核變換方法獲得的物質等均不授予專利權①，而以上這些均可納入科技成果的范疇?

隨著科學技術的進步和發展，知識產權的保護范圍也將隨之擴大和增加，但采取何種保護方式應由法律來規定?由于新技術的進步所帶來的新的技術成果，可以通過擴大解釋現有的知識產權特別法律，將其納入現行知識產權保護體制內?例如，對計算機程序的保護就是通過重新定義著作權法中的作品概念來實現的，也可以制定專門的法律加以保護?我國現階段對計算機程序?集成電路布圖設計?商業秘密?植物新品種等的保護，均有法律保障，這些成果廣義上都屬于科技成果的范疇?隨著新技術的迅速發展，知識產權保護的新領域也將會進一步得到拓展，面對知識產權領域新的客體?新問題，必須通過法律修正和新的立法使現有知識產權制度得到豐富和發展，以適應知識創新時代的需要?

四?結論

知識產權制度的歷史和現狀表明，并非一切科技成果都可以成為法律的保護對象，在不同的歷史時期，知識產權的保護對象也不盡相同?科技成果的范圍十分廣泛，能夠獲得知識產權保護的只是其中符合法律要求?具有創造性和單一性的部分?對具有創造性的科技成果能否授予知識產權，還要取決于當時的社會經濟條件?國家政策和科技發展水平?對于列入某種知識產權專門法律保護范圍的科技成果要按照法定條件和程序，依法履行相關手續才能取得知識產權?

參考文獻

[1]曹昌禎.中國科技法學[M].上海:復旦大學出版社，1999:69.

[2]段瑞春.關于科技進步法的主要制度[J].中國科技論壇，1994(3):68.

篇7

一、科技處管理現狀

科技處作為專門的科研管理部門，直接從事科研管理工作，承擔著大量事務性工作，具有科研管理、監督指導、參謀咨詢、科研協調等多項職能。熱科院加工所科技處管理全所的科研事宜，兼具管理與服務的雙重職能，近年來各項科研工作開展順利。1.科技處任務職責。科技處的主要職責以一句話來形容，那就是“參與政務、管好事務、做好服務”[1]。“參與政務”主要是通過在單位對科研管理工作進行決策時提供必要的信息，給出合理的建議，當好領導的參謀和助手來實現的。而“管好事務”和“做好服務”則是科技處當前這一階段的主要工作內容。熱科院加工所科技處的主要工作內容包括項目管理、知識產權管理、研究生管理、科技數據統計、科技檔案管理、宣傳工作以及其他一些臨時性工作。從工作內容上就可以看出，科技處是承上啟下、聯系左右、協調各方的中心樞紐，聯系科技人員、群眾的重要橋梁和紐帶，不僅肩負著參謀助手、綜合協調、督促檢查等綜合職能，而且還擔負著為科技人員、科研工作第一線服務的重任[2]。2.科技處隊伍現狀。目前，科技處現有人員4名，具體年齡、學歷、專業背景見表1：表1顯示，熱科院加工所2017年科技處的工作人員為3位女性，1位男性成員，25-35歲的工作人員為1名，碩士以上學歷人員占到了25%，專業背景涉及多個方面，任職年限普通較短，一半人員工作年限都在3年以下。3.科技處項目管理現狀。科技處很重要的一個職能就是負責科研課題的管理工作。近三年來，熱科院加工所共計到帳科研經費4277.55萬元，新增立項105項，合同新費3553萬元。對于以上這些項目的管理，主要包括申報、立項、實施和驗收這四個環節。組織申報環節主要由科技處及時、準確地傳達各級的科研項目信息，確保本單位科研工作人員能夠在第一時間獲悉相關科研項目的通知、指南，組織推薦本單位科研項目的申報，并為每位科研人員的申報書進行形式審查，確保各項目申報書形式符合申報單位要求；立項管理主要包括評審項目建議書、簽訂項目合同或項目委托書環節；項目實施管理是項目管理重點，包括項目計劃、項目跟蹤管理、項目中期評估等環節，需要關注科研進度和項目經費預算執行情況；驗收管理，則要從具體細節出發，考慮不同項目的不同要求，以及每個指標的評價情況和實現程度。4.科技處制度管理現狀。科技處的制度管理主要分為對外和對內兩個部分，對外主要指與科技處工作職責范圍內針對其他科研人員的管理辦法，對內則指的是為使科技處的工作更加規范、更加高效而進行的科室內部管理。對外管理主要是出臺了若干規章制度，如《中國熱帶農業科學院農產品加工研究所科研管理辦法》、《中國熱帶農業科學院農產品加工研究所科技獎勵辦法》、《中國熱帶農業科學院農產品加工研究所研究生管理（暫行）規定》、《農產品加工研究所編外實驗員管理辦法》。這些制度的出臺規范了我所的科研管理工作，使相關人員能夠遵循制度辦事。對內管理主要是規范了相關管理流程，如材料移交手續、通知發放手續、材料暫時存檔手續、出差登記管理、資料借閱登記等。通過這些管理流程，較好地保證了科技處內部工作的正常運行。

二、科技處管理現狀存在的問題

熱科院加工所科技處的管理從總體上來說較前些年有了很大的進步，主動管理和主動服務的意識在增強，但主要還是停留在“領導交辦，辦就辦好”的思維方式，缺乏“怎樣去辦、怎樣辦好”的思考，因此，仍然存在一些需要改進的問題。1.科技處任務職責分配上存在的問題。科技處的職責與其所處的階段有關。一般認為，科技處的發展一般經歷初級階段、發展階段和成熟階段這三個階段。初級階段受人力、工作熟悉程序以及所在單位的發展水平限制，工作職責較為簡單，只能對本所科研實力有初步了解，并對日常科研事務能正確、及時地上傳下達，能根據領導意圖制定出本單位科研發展規劃；發展階段的科技處能發揮出較大的作用，能夠通過自己的工作經驗協助領導制定本單位的發展規劃或提出合理化建議，對本單位各方面的科研情況都有所了解，主動尋求科研合作并建立穩定關系，日常性工作流程清楚明確。成熟階段的科技處將成為一個非常重要的部門，能提出熱帶農業科研發展的總體目標規劃，能夠做好大中型項目的所內外協調組織，并有優秀的科研合作尋求能力，辦公室內部工作人員職能明確定位清晰。根據以上判斷，熱科院加工所科技處正處于從初級階段向發展階段邁進的過程中，因此，自身的科研管理能力還有待提高，但從目前來看，一些其他臨時性事務牽扯了科技處很大的精力，經常會身陷千頭萬緒的瑣碎中，無法專注在自身科研管理能力的提高上[3]。2.科技處隊伍現狀存在的問題。目前熱科院加工所科技處存在工作人員年齡結構老化、專業背景不合理、工作經驗缺乏等問題。（1）年齡結構老化科技處目前下設處長1名，工作人員3名。3名主要工作人員年齡皆在40歲以上，年齡偏大，不利于科技處的快速發展。（2）專業背景不合理從表1中可看出，科技處成員的都有特定專業，“專業型”的人員多，熟悉科研工作，但卻缺乏專門的管理型人才，未系統地學習科研管理學的業務知識，不懂專業管理技巧，降低了管理的效率[4]。（3）工作經驗缺乏科技處一半工作人員的任現職年限都在3年以內，對本所科研現狀了解不夠全面，對本所未來科研走向不夠明了，對科室管轄的事務范圍不夠清晰，辦事流程不夠熟悉，遇到突發事情的應急處理方面不夠成熟，這都與經驗不足有關。3.科技處項目管理現狀存在的問題。項目管理的申報、立項與驗收管理指標明確，都可通過具體數字或者要求進行衡量，顯示度較高。便如項目的申報、立項都可通過立項課題的數量、等級、經費來定量衡量，項目驗收后也可以通過專利、鑒定成果、獎勵的等級、數量來顯示，這些指標都比較直觀，容易比較，也容易被大家認同，此往往作為衡量科研綜合實力的象征而受到單位的高度重視，因此管理上基本可以做到程序化。而項目的實施過程管理則相對弱化了，一方面是項目的時間跨度大、影響因素多、顯示度不夠明確，另一方面管理過程艱苦、細致而復雜，也不易體現工作量，因此項目的實施過程管理雖然一直也在強調，但實際的管理還是集中的每年一次的中期項目檢查和年終匯報。而這些檢查也少有程序化、制度化的規定，即很少有對不同項目類型針對性地進行特別的檢查，檢查結果的處置意見和結論偏少，也少有對科研人員提出的存在的問題和困難進行解決和追蹤責任，更沒有與檢查結論相一致的獎勵和懲罰措施。因此，項目的實施過程管理多半流于形式，未能起到應有的作用，也在一定程度上影響了項目的結題質量[5]。4.科技處制度管理現狀存在的問題。為了使科技處更加高效有序運行，科技處通過近幾年的努力，從對外對內兩個方面都進行了一些制度管理方面的探索，取得了一定成效，但仍存在一定不足。在對外管理方面，由于我所近年來大量引進高層次科研人才，同時科研工作進展迅速，因此，以前的部分管理辦法已不適應當前形勢發展，需進行修訂或者重新制定。對內管理方面，雖然規范了一部分工作流程，但仍然沒有將工作流程具體化、步驟化。由于科技處的工作覆蓋面廣、頭緒多、戰線長，若無一整套健全、完善、切實可行的規章制度和嚴格的辦事程序，就很容易造成管理上的無序和混亂[6]。

三、改進科技處管理工作的對策

1.摸清規律，主動計劃。熱科院加工所科技處目前還處在發展階段，離成熟階段還有較大的距離。鑒于這種情況，科技處首先需要探索日常工作的規律，按客觀規律辦事，這就需要工作人員通過日常工作對實際問題進行理性思考，不斷摸索和總結才能實現；其次需要處理好日常工作和重點工作，分清主次，保證科研工作全局性的效率與效果；然后在總結規律的前提下，積極主動地制定全局性計劃，變被動為主動，提高工作效率[7]。2.加強培訓，明確責任。針對目前科技處年齡結構老化、專業背景不合理、工作經驗缺乏的問題，在暫時無法增員的情況下，只能通過科研管理人員的專業發展來進行改善。例如給科技處工作人員進行短期培訓[8]，快速提高辦事技巧和辦事能力；同時按單位發展需要，科技處工作人員需加強大局意識和服務意識，從全單位的高度去認識和把握科技處的職能及服務；另外，還需加強對科研政策、科研管理技術甚至是心理學的學習；最后還需要明確分工合理配置人才資源，增強凝聚力，避免出現誰都是負責人，結果誰都沒有負責到底的情況。3.關注過程管理，注重結果考核。熱科院加工所對科研項目的管理總的來說較為規范，但對實施過程管理還有待提高。首先是全所都需重新認識科研項目過程管理的重要性和必要性，將其與申請、立項、驗收放到同等重要的位置；其次需制定并落實項目實施過程中的情況考核制度和體系，使檢查做到有制度可依；最后就是需要對考核的結果采取行之有效的措施，比如激勵措施和懲罰措施[5]。4.規范制度，強化落實。針對科技處目前的狀況，制度管理主要可從兩個方面進行改進，一方面是對現有制度進行梳理，該重新修訂的修訂，該重新制訂的制訂，同時將所有規章制度落到實處，按制度辦事；另一方面在對內管理上，可將工作流程具體化、步驟化，形成相應的條例，并對全所進行培訓和公開，形成規范的管理程序。

作者:方蕾 顧小玉 王海英 單位:中國熱帶農業科學院農產品加工研究所

參考文獻

[1]傅瑞春.新時期科研機構辦公室的作用與能力建設[J]．海峽科學，2011，56（9）：81-82.

[2]汪國強.科研院所辦公室工作效能管理的對策思考[J].安徽農學通報，2009，15（16）：222-223，235.

[3]張永銳，王立權，陳海龍，等.淺析研究型大學院（系）科技辦公室的工作職能[J]．科技創新導報，2008，（35）：143.

[4]鄒曉沨.高校科研管理重要作用及科研管理創新的途徑[J].中國高校科技與產業化，2006，（S1）：59-61.

[5]鄢琦，鄢佳程.高校科研課題中期管理的問題與對策研究[J].教育管理，2010，658（18）：31-33.

[6]邵源梅.淺談科研單位辦公室管理的定位與轉型[J].云南科技管理，2004，（5）：54-56.

篇8

關鍵詞：建設工程;科技創新;成果轉化;產學研

中圖分類號：U655.54文獻標識碼：A

科技是人類智慧的偉大結晶，創新是文明進步的不竭動力。當今世界，科技創新更加廣泛地影響著經濟社會發展和人民生活水平的提高，科技發展水平更是深刻反映一個國家綜合國力和核心競爭力的重要指標。科技創新在城鄉建設領域的突出作用表現為：提高建設工程科技含量、保證工程質量安全、促進資源和能源節約等等。近年來，隨著科技投入逐年增長，重點領域關鍵技術研發取得突破性進展，天津市建設工程科技創新成果顯著，整體科技發展水平不斷提升。

一、天津市建設工程科技創新發展現狀

（一）建筑節能技術及產品研發

“十一五”時期，按照建設資源節約型社會要求，天津市積極推廣應用節能省地和綠色環保技術，五年累計建成三步節能住宅5600萬平方米，中心城區、濱海新區、區縣新城新建住宅全部實現三步節能設計，公共建筑實行二步節能設計。通過大力推廣應用三步節能、地源熱泵、計量供熱、雨水收集、中水回用、太陽能熱水等技術，積極嘗試有機垃圾生化處理、地下式污水處理站、太陽能照明等新技術、新工藝，使得新建住宅的品質和環境質量得到明顯提升。在建筑節能產品研發上，完成加氣混凝土配套產品—砌筑專用砂漿、墻體抹面砂漿、底層粉刷石膏、粘結石膏以及加氣產品廢料應用于輕集料小型混凝土砌塊優化配比研究，均已通過權威檢測機構的檢驗，并投入批量生產。天津住宅集團開展的“節能建筑蒸壓砂加氣護體系關鍵技術研究”，形成了由無機單一材料并和墻體同壽命的完整節能建筑蒸壓砂加氣護體系，其綜合研究成果達到國際領先水平，填補了國內外砂加氣外保溫技術的空白。

此外，2012年天津市開始逐步推行居住建筑四步節能標準，在原居住建筑三步節能標準要求的基礎上，對圍護結構的保溫性能、供暖、通風與空氣調節、電氣設備與照明的節能技術標準進行調整，特別強調對太陽能的利用，12層以下住宅要強制使用太陽能熱水系統。預計到“十二五”末，將使建筑用能負荷降低30%。

（二）復雜結構施工技術的示范應用

西站老主站樓整體遷移工程中采用了同步頂升、傳感、位移監測等先進的成套技術，使西站主站樓這個具有百年歷史的磚木石混合結構建筑安全、平穩、準確平移到位，創造了單體建筑物平移175米、頂升2.9米的全國之最。該項施工工藝被評為天津市工程建設施工工法，獲得天津市科技進步二等獎，并成為國家級建筑業十項新技術應用示范工程。津塔工程采用國際先進的鋼管勁性混凝土筒中筒結構、鋼框架+鋼板墻+鋼斜撐體系、壓型鋼板組合樓板；施工采用先進的施工定位測量技術、鋼構件精密制作與精確吊裝技術、高空低溫焊接技術以及遠距離鋼管混凝土泵送頂升技術和混凝土配合比控制等專項技術，開創了天津市建筑高度超過300米的施工先河。該工程列為國家級新技術示范工程，并已完成新技術示范工程的驗收。

此外，隨著“津塔”、環球金融中心以及117大廈、周大福濱海中心等超高層建筑的相繼建設，天津市正在開展“超高層建筑施工關鍵技術研究”，將從基礎施工、主體結構、施工工藝、質量檢測、設備安裝、工程管理和質量控制等方面分步實施，形成指導天津市超高層建筑施工的相關工藝、工法和規程，提高超高層建筑施工技術和管理水平。

（三）軟土地質條件下的地下工程施工

我市地質、水文條件復雜，土層交錯，地下水層相互連通，致使地下工程施工難度大、風險高。近幾年，通過結合工程開展《天津軟土地基深基坑支護設計施工關鍵問題及技術研究》、《天津軟土地基超高層建筑及超深地下工程樁基礎設計關鍵問題及方法研究》等多項課題，提出了針對我市軟土條件下不同基坑支護設計方法、基礎設計形式及減少對周圍環境影響的措施。天津站交通樞紐工程地連墻施工達到66米，基坑開挖深度達到32米，最大基坑開挖面積達12萬平方米，是目前國內軟土地質條件下交通樞紐中最大的基坑，這一工程的順利實施，標志著天津市地下工程降水技術、基坑支護和開挖技術、監測技術等成套技術居國內領先水平，且該工程被列為市長科技創新基金項目。此外，天津市文化中心地鐵換乘站工程、于家堡交通樞紐工程也成功實施了深度超過60米的地連墻，在地連墻成槽工藝、接頭處理以及地連墻滲漏檢測技術等方面都取得了新的突破。

（四）橋梁工程施工技術的不斷創新

富民橋、赤峰橋等一批橋梁工程，通過對鋼結構彎主梁在溫度變化作用下橫橋向變形的研究和施工工藝、施工監控及結構體系轉換的研究，解決了鋼箱梁的支座選取、支座布局和斜拉彎橋在體系轉換過程中出現的技術難題，順利完成了橋梁施工，達到國際先進水平。團泊新橋工程率先采用非對稱空間索面、彩針型獨斜塔斜拉技術，在橋梁受力體系、復雜構件結構設計等方面取得了重大突破，同時針對彩針型獨斜塔的特點，成功采用支架架設與背索張拉相結合的斜塔柱懸拼施工工藝和監控方案，保證了施工質量，縮短了施工工期，取得顯著的經濟、社會和環境效益。依托上饒豐溪大橋工程開展的“斜塔斜拉梁拱組合橋施工技術研究”，采取先索后拱、三次體系轉換等施工技術，總結形成了一套科學合理的適用于斜塔斜拉梁拱組合橋的施工工藝。

（五）軌道交通盾構掘進技術更加成熟

地鐵二、三號線的盾構施工，成功實現近距離穿越風貌保護建筑、穿越橋梁以及大直徑盾構隧道成功穿越海河。經過大量的工程實踐，形成了一套適宜我市軟厚土層、地下水位高等特點盾構掘進施工技術，取得了掘進過程中土壓平衡、糾偏控制、盾尾防漏、土體改良等方面經驗，制定并頒布了《天津市地下鐵道盾構法隧道工程施工技術標準》，使盾構技術應用更加成熟，為地鐵工程的順利實施提供了技術保障。此外，2012年7月1日正式頒布實施的《天津市城市軌道交通工程重點建設環節質量安全管理辦法（試行）》，對于進一步加強天津市城市軌道交通工程建設質量安全管理，防范質量安全事故發生，起到了重要作用，也首次實現了施工技術層面與規范管理層面的有機結合。

（六）住宅產業化進程不斷推進

天津住宅建設集團作為國家級住宅產業化基地，建立了由一院（建筑設計院）、一所（住宅科研所）、三個中心（建筑節能與環境檢測中心、房屋鑒定檢測中心、新型建材研發中心）和三個實驗基地（津南區實驗基地、濱海新區實驗基地、中新生態城實驗基地）組成的科研高地。依靠各相關專業領域的碩博士和知名專家組成的200余人的科研團隊，開展多項科技創新和科研攻關。自主創新研發了RBS建筑體系，該成果通過國家建設部專家組鑒定，達到國際領先水平，并獲兩項國家專利；自主研發了新型節能建材砂加氣混凝土墻體結構體系及成套技術，并編制施工方法；采用節能環保新技術、新材料和計算機二次優化定型設計，實現了整體廚房、衛浴、地板等住宅裝修部品工廠化、標準化生產和現場組裝的成套技術集成。

二、制約建設工程科技創新能力的關鍵要素

（一）科技創新研發經費的投入和使用

科技創新研發經費的投入比例和水平與城市建設快速發展的實際需求還存在一定差距。雖然政府部門不斷加大對科技創新的投入，但企業對科技創新投入的積極性還不夠高，有些企業在年度預算中不重視研究開發費用的預留，科研資金投入占主營業務收入還不足1%；有些企業在搞產學研項目時，過分依賴上級經費投入，沒有把科技投入看成是企業的自主行為，甚至把科技投入與成本管理對立起來。究其原因，還是缺乏對科技創新重要性的認識，沒有把科技創新作為企業發展戰略和在市場環境中獲取競爭優勢的主要途徑。

另外，關于建設科研資金使用的監督和管理也非常重要，我市已經出臺《天津市科技計劃項目資金管理辦法》、《天津城鄉建設和交通委員會科研資金管理辦法》等相關規定，如何統籌安排各項建設科研資金，提高資金使用效率，也是解決研發經費不足、提高建設科技創新水平的途徑。

（二）科技成果推廣應用的速度與規模

科技成果的推廣應用，是一個涉及不同階段、不同對象、不同區域的發展過程，即科技成果逐步成熟、完善以適應產品化、產業化的全過程。科技成果推廣應用的鏈條還可大致劃分為創造和提供科技成果的“供體”（研發機構）、接納并物化科技成果的“受體”（物質生產企業）兩大環節。如果在上述運行過程中的某環節內部或相互之間的鏈接狀態出現問題，便會造成整個推廣應用過程的運行不協調甚至斷鏈。天津市建設領域科技成果轉化率已經達到90%以上，但是在科技成果推廣應用和產業化平臺方面還處于弱勢。一方面，不少研發項目停留于解決在建工程本身的技術問題，其理論和實踐沒有上升到一定高度，進而很難對同類工程產生指導作用，制約了科技成果在大范圍的推廣，而且容易造成不同項目工程的低水平重復研發，浪費科技資源；另一方面，由于較多地關心科技創新成果接近或達到什么水平，而不太重視成果的應用和產業化，從而影響了科技創新及其成果對企業生產發展的拉動作用。

（三）科技創新的體制機制

一方面，企業作為技術創新主體的地位還未真正確立，既缺乏科技創新動力和意識，而且缺乏創新的實力，各種創新活動往往首先是由政府確定目標并下達任務，然后再交由高校、企業和科研機構去落實。另一方面，產學研用合作還不夠緊密，缺乏有效的組織形式和制度安排。高校和科研機構在科技創新活動中發揮著重要作用，在理論研究方面取得了大量成果，但是由于缺乏對企業和市場的深入調查，沒有和企業的實際需求實現對接，往往造成科研成果的束之高閣，真正轉化為經濟效益的成果比例非常低。此外，科技創新環境的建設也有待加強。比如各種優惠政策的制定出臺、企業融資渠道的拓寬、技術交易平臺的完善、科技和教育培訓的投入等方面還有待提高。

（四）創新型人才培養與激勵

科技創新人才結構不合理，單一領域、行業、學科人才多，跨領域、跨行業、跨學科的復合型人才少；理論研究型人才多，技術成果應用型人才少。由于激勵科技創新的政策不完善或落實不到位，支持高層次專業技術人才脫穎而出的社會環境尚未形成，導致創新型人才的引進和培養力度不夠，影響專業技術人才從事科研與創新成果應用的積極性和主動性。高等院校、科研院所和企業集團之間的人才交流不暢，科技資源分布不合理，沒有建立起多種形式的產學研戰略聯盟。

三、提高建設工程科技創新水平的對策建議

（一）創新人才培養和發展機制

為提高天津市建設工程科研水平，進一步整合建設領域科技資源，培養技術領軍人才，從高等院校、科研院所、施工企業和相關領域分別挑選具有較高專業技術理論水平和豐富實踐經驗的權威專家，組建一支建設工程領域的特聘研究員隊伍，結合本市城市建設重大戰略需求和建設工程科技前沿，共同參與國家和天津市重大課題關鍵技術研究。這種科研模式的建立，是產、學、研緊密結合的一次全新探索和嘗試，也是不斷完善城建科技創新體系，提高城市建設和管理水平的一項重要舉措。依托重大工程項目，在創新實踐中發現人才，在創新活動中鍛煉人才，培養造就高層次科技領軍人才和高水平創新團隊。

（二）優化科技創新環境

完善科研資金投入機制。積極爭取市財政建立建設科技創新專項資金；引導企業多元投入，多方籌集企業技術創新資金，完善企業提留技術開發經費的做法，促進企業加大對自主技術創新的投入；鼓勵金融機構和風險投資機構介入企業自主技術創新，鼓勵外來力量創辦技術開發機構；建立技術創新風險資金，為企業技術創新提供經費保障。逐步形成以企業投入為主、財政投入為輔、社會化多渠道的建設投入體系。同時，加大對科研投入的監督管理，優化科研經費投入結構。完善科技創新獎勵機制，根據《國家科學技術獎勵條例》和《社會力量設立科學技術獎管理辦法》，制定出臺《天津市建設科技獎勵辦法》，建立建設科技進步獎勵激勵機制，以及考核指標體系和考核制度。

（三）建設科技創新平臺

加大科技研發平臺、成果轉化平臺和技術服務體系建設。天津市已經成立了巖土工程科技創新基地、建筑工程科技創新基地、道路橋梁科技創新基地、污水處理及再生水利用科技創新基地、垃圾(污泥)處理科技創新基地等科技創新基地，在此基礎上，還將圍繞建筑節能、綠色建筑、地下工程、住宅產業化等領域加強技術研發，以建設領域科技創新基地為支撐，以企業、科研院所為主體，依托建設科技專家及建設工程特聘研究員，整合城建領域內的科技資源，為破解城市建設中的技術難題提供決策支持。充分發揮“建設科技成果推廣轉化平臺”重要作用，依托建設科技發展推廣中心，逐步形成科技成果儲備庫和推廣庫，編制年度建設科技成果推廣目錄，加強成果應用效果后評估，提高建設科技成果轉化效率。

參考文獻：

[1]仇保興.建設科技工作的成就、問題與對策.中國建設報.2006.8.15.

[2]王建華.創新產學研合作體制機制 促進經濟發展方式轉型[J].中國高等教育2009.(20):35-36.

篇9

資陽市現行的農技推廣體系，面對建設社會主義新農村的任務，面臨著前所未有的挑戰，諸如產業結構調整的挑戰、科技進步的挑戰、需求多樣化的挑戰、農業產業化經營的挑戰、生存與發展的挑戰等等，存在著諸多不適應，包括推廣理念、職能定位、機構設置、運行機制、推廣方式方法、人員素質等等。現行的農業推廣體系，主要存在如下5個方面問題：一是農業推廣的行政傾向性強，市場導向性差，導致科研成果與市場需求脫鉤，科研、教育、推廣、生產脫節，缺乏成果轉化時效性觀念。二是農技推廣、科研投入機制不健全，資源供給渠道單一、狹窄，供給量嚴重不足。三是條塊分割，多頭管理，機構重復，力量分散，組織創新滯后，造成經費浪費，分配不合理。四是知識陳舊，人才斷層，缺乏一支高素質的農技推廣隊伍。五是農技推廣仍屬于狹義的“技術推廣”，而對農民心理、行為、觀念、素質及如何發揮主觀能動性和主體地位等方面涉及甚少，不能滿足現代農民在市場經濟競爭中對科技、市場、金融、生產、生活等方面的全方位服務要求等等。綜上分析，改革與創新我市現行的農技推廣體系，已迫在眉睫。

二、農技推廣服務體系構建模式

1　胺鎮鄉設置基層國家農技推廣服務機構，公益性職能與經營分離，公益性職能由國家農技推廣機構履行，所需經費由財政全額供給。

2　按區域設置國家農技推廣服務機構，公益性職能與經營分離，公益性職能由國家農技推廣機構履行，所需經費由財政全額供給。

3　經營性農業服務推向市場，實現市場化運作，允許多種所有制主體從事經營性農業服務。

4　建立農業行政主管部門的行業管理模式，實施推廣機構和人員的資格準入制度，實行行業管理。

三、農技推廣服務體制創新

1　鄉鎮農技推廣公益性職能的界定

實行公益性職能與經營分離，禁止職能交叉。按照“穩定公益性、搞活經營，建立適應市場農業發展要求的農技推廣服務體系”的總體思路，在對國家農技推廣機構和經營的性質及職能科學定位的基礎上，積極推進農技推廣服務體系的建設創新，實行公益性與經營性分離。國家農技推廣機構堅持事業單位性質、理順管理體制、穩定技術骨干、財政全額撥款、保證基本工作場所與設施，不再從事任何經營創收活動。經營要實行改制，現有的經營性資產部份，包括門市、房屋、物資等，可以通過變賣、配送、分流人員等方式改制成私人經營，保留其為農技推廣服務性質不變，不能保留“公有”性質，要建立產權明晰、企業運作、科學管理的經營性農業服務組織，全面推向市場。

根據《中華人民共和國農業技術推廣法》和《四川省農業技術推廣實施細則》等的有關規定。根據職能界定，鄉鎮國家農技推廣機構必須抓好以下幾方面的工作：一是法律法規授權的執法和行政管理；二是關鍵技術的引進、試驗、示范；三是動植物病蟲害及災情的監測、預報、防治和處置；四是農產品生產過程中質量安全的檢測、監測、強制性檢疫和農業標準化工作；五是農業資源、農業生態環境和農業投入品使用監測；六是農業公共信息服務；七是農民的公共培訓與教育。

2　依法確立鄉鎮農技推廣機構的法人地位 鄉鎮農技推廣機構是國家成立的承擔公益職能的獨立事業法人，改革后的鄉鎮農技推廣機構，實行“統一經費管理、統一印章管理、統一建帳立戶、統一簽訂崗位責任書、統一考核標準”的管理制度。同時擴大鄉鎮農技推廣體系的經營自、用人自、分配自，鄉鎮政府或縣(市、區)級主管部門對鄉鎮農技推廣機構的管理，主要通過簽訂責任書、監督公益性事業落實、強化債權管理、嚴格控制債務、加強對法定代表人的管理等方式。不具體管理事業單位的內部事務。

3　推進鄉鎮農技推廣機構人事制度改革

(1)建立鄉鎮農技推廣服務考核體系 農技推廣公益要項目化、數量化，實行“政府出資、以事定編、定崗定責、農民簽單、考核兌現”，由鄉鎮政府、縣(市、區)級主管部門與鄉鎮農技推廣機構簽訂責任書，明確公益的項目和具體內容、考核標準和辦法、資金投入額和雙方責任義務。同時，要將群眾的認可程度作為考核的重要依據。要嚴格考核，按考核結果兌現報酬和獎懲，連續兩年考核不合格的，法定代表人應予解職，有關責任人員應按規定予以解聘。

(2)改革用人制度 全面推行事業單位人員聘用制和崗位管理。鄉鎮農技推廣機構的法定代表人通過委任、考任、公開選任等形式進行任用。改革后的鄉鎮農技推廣機構要在編制、崗位限額內，實行競爭上崗、雙向選擇，在鄉鎮農技推廣機構在編在職人員中擇優聘用。

(3)改革分配制度 鄉鎮農技推廣機構要進一步深化內部分配制度改革，按效率優先、兼顧公平的原則，收入分配向關鍵崗位和特殊崗位傾斜。聘用人員工資構成中的固定部分，按國家現行政策執行；工資構成中活的部分和地方性津補貼，要與聘用人員的責任、業績、貢獻、效益掛鉤，由本單位自主分配。要逐步推行按項目分配的政策和辦法，實行項目招標或承包，按照服務內容及質量高低確定報酬。要提高分配的透明度，法定代表人的報酬經職工大會討論后，由鄉鎮黨委、政府審核批準；其他受聘人員分配方案經職工大會討論決定后，由鄉鎮黨委、政府審核，報縣(市、區)相關部門備案。

4　優化農技隊伍，推行資格準入，實行競爭上崗 根據人事部《職業資格證書制度暫行辦法》的有關原則，出臺《農技推廣從業資格管理辦法》對從事農業技術推廣服務人員(包括經營性農業服務組織的從業人員)全面實行職業資格準入。

對鄉鎮國家農技推廣人員，按照事業單位推行全員聘用制的建設要求，實行公開招考、競爭上崗和全員聘用。從制度上規范鄉鎮國家技推廣機構人員進人的程序和做法，防止通過各種非正當途徑向國家農技推廣機構安排人員，切實把好進入關。公開招聘和考試，由當地政府組織，并在農業行政主管部門和相關部門的監督指導下進行。競聘鄉鎮國家農技推廣人員的，必須同時具備以下條件：①堅持四項基本原則，事業心強，熱愛基層農技推廣工作；②身體健康，適合從事農業技術推廣工作；③具有從事農業專業技術推廣人員執業資格準入證書，聘用崗位所需的專業技術知識；④具有較強的業務工作能力和較豐富的基層工作經驗，連續從事鄉鎮農技推廣服務工作3年以上；或國家全日制高等院校、中等專業學校的畢業生；或其他具有同等學歷的專業技術人員。

5　建立競爭激勵機制，實行人員聘用制 聘用制度是事業單位的基本用人制度，鄉鎮國家農技推廣機構建設全

面推行聘用合同制度。通過科學合理設置崗位，明確不同崗位的職責、權利和任職條件，把對各類人員的身份管理轉變為崗位管理。按照《資陽市事業單位聘用合同制管理辦法》，各鄉鎮國家農技推廣機構及其工作人員在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，確定單位和個人的人事關系，明確單位和個人的義務和權利。聘用期一般為3年，聘用期滿后，根據單位用人需要可以續聘，也可以解聘；根據被聘人員的一貫表現、實際業務水平和工作能力，比照技術職稱，可以高聘，也可以低聘，以建立起競爭流動機制，促進人員結構優化和知識更新，不斷提高農技推廣服務水平。

6　建立健全各種制度，加強聘后管理 逐步建立鄉鎮國家農技推廣機構工作人員考核、獎懲制度，明確崗位職責，落實任務要求，量化考核指標，把深入農業生產一線開展工作的實績作為考核的主要內容，推行農技推廣人員工作的群眾打分制；實行從業人員繼續教育和職員培訓；堅持辭職、辭退和退休制度；完善基層農業技術推廣工作人員聘后效能考核管理制度。

7　實施人員分流安置制度 根據《資陽市事業單位人事制度建設人員分流安置意見的通知》精神，嚴格按照分流人員的有關政策規定，對競崗落聘人員進行安置。鼓勵人才合理流動，實現減人增效、下崗分流，同時，調動各類人員的積極性，采取多種方式妥善安置下崗分流人員，為發揮他們的作用創造條件和機會。

8　建設鄉鎮國家農技推廣機構的管理體制 積極穩妥地建設鄉鎮農技推廣機構的管理體制，鄉鎮國家農技推廣機構的管理權限徹底下放，實行黨政屬地管理，當地政府負責人事管理和工作安排。農業行政主管部門負責業務技術指導、專業技術評審和資格認證管理。農業、編制、人事、財政、勞動保障、科技等部門按照各自職責，各司其職，各負其責，抓好各項政策的落實到位。農業部門負責調查掌握農業推廣服務體系建設中出現的新情況、新問題和新矛盾，加強行業管理和業務指導，嚴把農業人員從業、執業資格準入關，為農民提供全方位的信息服務，并做好農情調查和農業生產經營者推廣中出現的先進經驗的收集整理等信息反饋工作。編制、人事部門負責抓好國家農技推廣機構的人員編制、進入計劃、工資福利、職稱評定等管理工作，保障農業推廣服務機構健康發展。財政部門要增加支農經費投入，確保國家農技推廣機構的推廣經費和農業推廣人員應有待遇落實到位。勞動保障部門負責按照政策規定，做好國家農技推廣機構人員的養老，失業、醫療保險金的收繳和發放工作。科技部門要積極支持農技推廣服務體系的建設，在農業科技項目立項、科技進步獎勵等方面給予大力支持。

經營性農業服務組織實行協會指導下的行業管理，農業行政主管部門對其經營機構的場地、設施、人員、資金等等進行審查，實行資格認證，加強對經營性農業服務組織的監督，會同工商行政管理和技術監督部門，維護市場秩序，促進公平、有序競爭。工商行政管理部門根據農業行政主管部門的資格認證意見，實行市場準入制度，確保涉農服務的有序競爭，維護廣大農業生產經營者的合法權益。

9　建設農業科技投入機制，支持發展經營性農業技術服務組織 進一步加大政府對農業科技推廣的支持力度，廣泛調動集體；企業和社會對農業科技投入的積極性，逐步建立起國家、集體、企業及社會力量一體的多元化農業科技推廣投入機制，重點支持農業科技示范園區建設，重大關鍵品種、技術的引進、試驗和推廣，以及信息技術、生物技術等高新技術的應用項目。對科技含量高、市場前景好、發展潛力大的農業產業化龍頭企業，積極幫助引進戰略投資和風險投資，通過資產重組、控股、參股等形式組建股份有限公司，建立現代企業制度，加快進入資本市場的步伐。

對建設后的經營性農業服務組織給予扶持，各地應采取項目支持、科技獎勵、物資激勵等方式，對經營服務手段、服務設施設備、知識更新、信息網絡建設等方面給予重點支持。對符合經營性農業服務組織準入標準、農技推廣工作突出和示范帶動作用較好的經營性農業服務組織，有關部門將優先列入農業項目(如農業科技示范場、經營性農業服務組織等)。

10　過渡時期資產處置 鄉鎮農技推廣體系建設實行公益性與經營性分離后，對現有資產應進行合理的處置。具體處置方案是：一是將其現有的辦公用房及辦公設備劃歸國家農技推廣機構所有；二是將現有的營業性固定資產(包括門市部、部分辦公用房等)和流動資產(包括商品物資、部分貨幣資金等)，采取變賣、配送、入股等方式納入經營性農業服務組織。

四、新時期農技推廣運行機制

綜觀改革進程及目前形勢，無論政界、商界，還是學術界，各種改革措施其實都圍繞著農技推廣體制和運行機制這兩個相互關聯的要素進行。

1　更新推廣理念，改進農技推廣運行機制與工作方法 強化以人為本，創新推廣理念。多年來的推廣工作，注重的是技術本身，“見物不見人”，忽視了推廣活動主體的地位。今后應著重提高推廣對象(農民)的科技文化素質，使他們由被動接受推廣技術到主動要求技術推廣，切實提高他們應用新技術的積極性和技術到位率。就推廣人員而言，要實行以崗定人，競爭上崗，擇優錄用，全員聘任，做到“以人為本”，創新“人一技一人”的推廣理念。

2　加大農業推廣投資強度，科學規劃投資　用向，提高投(融)資效益 改革農業推廣項目的資金撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度，對推廣項目進行公開招標競爭管理。通過競爭申請或公開招標，可以使有限的推廣經費得到最有效地利用。此外，應明確政府在農業推廣投資中的主體地位。國家在對推廣經費實行基金化管理的同時，必須逐年增加對推廣經費的投資，使技術推廣與創新基金按比例穩定增長。另外應調整政府投資結構。明確不同投資主體投入的使用方向，強化對農業推廣一線人員的經費補貼。

3　堅持以人為本，培養一支高素質的農技推廣隊伍 加強農技推廣人員的技術培訓。通過培訓使他們不斷更新知識，提高素質，適應農業產業發展的需求。通過強化培訓和考核，努力提高農技隊伍的綜合素質。在轉變運行機制方面，全面開展職能鑒定，推行“競爭上崗，持證上崗”，改革推廣工作的評價體系。對現有推廣機構人員應制定培訓計劃，定期達到持證上崗要求，對新進入推廣機構的人員，必須實行職業資格準人制度。人員由身份管理逐步轉向崗位管理，實行全面聘用，形成能上能下、能進能出的用愛人機制。

4　推廣農民需要的農業創新技術，加強信息溝通與反饋。實現供需趨同隨著市場經濟進一步向縱深發展及人民生活水平的提高，國內外市場對農產品的需求已從數量型逐漸向質量效益型轉變。農產品需求結構的變化，要求農業科研與推廣部門的研究與推廣工作及時轉向，研制、引進、開發相關技術，實現供需趨同。

5　推廣主體多元化，合作化，優化主體結構與功能 在新形勢下，應盡快建立國家級農技推廣協調機構。我國農業推廣正在由一元演變為多元，加強宏觀調控勢在必行。為此，必須建立起一個高層次的宏觀管理機構才能保證放而不亂，管而不死，使多元化的推廣機構有序、公平、合理地競爭；發揮各自的優勢，在競爭中合作。另外，應鼓勵企業、農民等參與農業技術推廣，大力培育多種成分、多種形式的農技服務組織，形成社會力量廣泛參與的農業技術社會化服務體系。

篇10

[關鍵詞]科技查新;發展;新思路

科技查新，簡稱查新，是指查新機構根據查新委托人提供的需要，按照《科技查新規范》操作查證其新穎性的科學技術內容，并作出結論[1]。它是在科技文獻檢索和科技咨詢的基礎上發展起來的，由工作人員通過計算機檢索或手工檢索等手段，運用對比和綜合分析等方法，對委托人所委托內容的新穎性、先進性和實用性提供客觀文獻依據的一種信息咨詢服務形式，是科研工作的一個重要環節。

1 科技查新的發展

1.1定義的發展

科技查新的定義是在查新工作的實踐中不斷完善的，是人們對查新認識不斷深入的結果。1992年8月《科技查新咨詢工作管理辦法(征求意見稿)》中給出了最初定義，該辦法征集眾多意見后，1993年3月頒布試行稿，形成了較詳細的定義，到1994年6月又做了進一步修訂，再到2000年12月科技部《科技查新規范》，對定義做出原則性規定，直至2004年，才形成了本文開篇所引用的被廣泛認可的定義。

1.2組織機構的發展

科技查新組織機構也是隨著我國科技體制改革進程萌生并發展起來的。最早形成于1985年中國醫學科學院醫學情報研究所。此后，各級科研管理部門為了避免科研課題重復立項和客觀正確地判別科技成果的新穎性，也開始了查新咨詢工作。1990年10月8日，經國家科委上報國務院，國家發明獎勵辦公室于12月31日公布了首批19家一級查新單位(也稱國家級查新單位);此后又授權了19家一級查新單位。衛生部、教育部、農業部等也先后授權一批查新點。發展至今，我國查新機構形成了三大系統，即全國省市級綜合查新機構、各行業部委專業性查新機構和高校系統查新機構，它們構成了一個多級別、有分工的機構網，共同負責我國不同地區、不同專業、不同目的的查新工作。

1.3桂圖科技查新工作的發展

我館(簡稱“桂圖”)早在1991年就開始進行自動化建設，經過幾年的建設和完善，到1997年已實現計算機網絡化管理。在此基礎上，經廣西壯族自治區科技廳考核批準，授權我館文獻信息檢索查新中心為自治區級科技檢索查新機構，于1997年3月正式開展科技查新工作。我館先后購置了知網期刊全文數據庫、維普數據庫、萬方期刊數據資源系統、外文期刊整合服務系統、網上報告廳、人民日報50年索引、全國報刊索引數據庫、外文資料服務系統、讀秀知識庫以及各類重要數據庫光盤，為查新工作提供了豐富的文獻資源。同時，為了規范查新人員的工作方式、提高整體水平，我中心積極引進圖書情報、生物、化學、電子、外文、資源環境、地礦、計算機、機械、中醫藥等各專業科技人才，同時還組織了多種形式的人員培訓。其中包括每年一期的全員“科技查新與文獻能力”培訓班，請上級查新機構的頂尖人才傳授查新經驗;不定期開辦《基本檢索技巧》培訓班，請管理維普、萬方、清華同方數據的老師來講解和演示檢索技巧;制定層次培訓、定期抽查查新人員，每年指派1～2名查新人員參加國家科技查新培訓，等等[2]。

此外，我館還針對查新委托人缺乏填寫科技查新合同的經驗與技巧的情況，與市科技局連續舉辦了“如何填寫科技查新合同”集中培訓班，向培訓人員發放填寫新合同的須知、國內外數據庫介紹、查新一般程序等資料。

經過12年的發展和完善，我館科技查新工作達到了檢索查新速度快、檢索范圍齊全、檢索信息準確、查新報告質量好的高標準要求，先后圓滿完成科研院所、高新企業、高校、政府機關、企事業單位等數百家單位提交的科研課題立項、成果鑒定、高新產品認證、科學進步獎的查新、查新咨詢等項目，得到了用戶及區內其他各檢索查新單位、廣西區科技廳的好評。

2 桂圖科技查新工作所面臨的困難和問題

隨著科技管理機構的高度重視和社會各界對科技查新的逐漸認同，科技查新工作已成為科研課題鑒定、新產品研發和申報科技獎勵乃至科技立項不可或缺的組成部分。科技查新數量穩中有升，科技查新程序日益規范，科技查新報告質量也明顯提高，但在大環境發展喜人的同時也暴露出諸多問題[3]。總結各查新機構存在的困難和問題，集中表現為六點:1)信息資源配置不足，還有許多文獻未公開發表或未被數據庫制作單位收錄。2)人員結構不盡合理，查新人員水平參差不齊。3)服務內容缺少創新，缺乏信息的增值服務。4)信息分析水平不高，新穎性的評價極少，使用外文檢索的能力仍待提高。5)科技查新機構沒有統一的服務資格認定和考核指標體系。6)查新質量缺少有力的監控，查新報告質量無法定量定性評估。

但不同查新機構，由于各方面條件的限制，所面臨的實際困難和問題又不盡相同。根據多年的工作經驗和體會，筆者認為，桂圖科技查新工作所面臨的困難和問題，突出表現在以下兩個方面。

2.1數據庫配置亟待完善，文獻資源尚需整合

一方面，由于數據庫資源眾多，而我館經費有限，目前尚不能購齊所有的數據庫資源，這制約了查新信息檢索的完整性，從而在一定程度上降低了查新報告的可信度和準確率;另一方面，我館現有已購置的幾大數據庫，因其所屬的公司不同，常遇到一些文獻幾個數據庫均有收錄、而另一些文獻幾個數據庫都未收錄的問題，形成了資源重疊和缺漏并存的矛盾，重疊造成了資金的浪費，缺漏則影響了檢索的效果。

2.2查新人員結構需進一步優化，人員素質有待提高

首先，本中心的查新工作人員，由于各人所學專業不同，理解力、判斷力、分析力等方面存在一定差異，不利于中心查新水平的整體提高;其次，受年度項目申請、專利申報、考核評獎等階段性工作的影響，查新工作時常出現時間緊、任務重的情況，為了合理分配工作，查新人員不得不跨專業檢索課題，在一定程度上影響了查新報告的質量;再次，查新人員雖然參加過統一培訓，但是查新工作是不斷發展的，規范化程度不斷提高，需要對專職查新人員進行繼續培訓。

3 探尋桂圖查新工作發展新思路

眾所周知，21世紀是以知識經濟為主導的時代，它以知識為基礎，其核心是創新。創新是知識經濟的靈魂，科技創新是知識經濟時代創新的重要組成部分，而科技查新是其中很重要的一環[4]。因此，探尋適應知識經濟時代的科技查新新思路，顯得至關重要。

3.1積極建立完備的數據庫資源，實現信息資源共享

完善的數據庫資源是保障科技查新工作的基礎，我們應該不斷補充數據資源，特別應注意學科交叉和文獻分布的分散性，同時注重數據資源的及時更新，形成涵蓋各學科、多語種、范圍廣的電子資源體系。

隨著信息技術的發展和信息量的快速膨脹以及交叉學科的日益增多，查新單位之間應密切合作、合理分工，從整體上協調文獻信息資源建設，實現資源的共建共享;建立良好的館際互借關系，既能將全面、豐富的資源為我們所用，從而提高查新的查準率和查全率，又能最大限度地節省開支，確保經濟效益。

3.2不斷提高查新人員自身素質，完善人才管理體制

首先，科技查新人員應具備良好的思想素質和敬業精神，熟悉并掌握文獻檢索技能。能正確把握檢索詞、制定合理的檢索策略;提高外語閱讀水平，增強文字表達能力和綜合分析能力;不斷擴展跨專業領域的知識，時刻站在科技最前沿，及時掌握和了解我國乃至世界的科技動態。其次，查新機構管理人員，應建立完善的培訓體制，為查新人員安排更多的專業培訓，要求其熟練掌握查新的新技能和新方法，鼓勵查新人員對自己感興趣或者熟悉的特定專業進行繼續深造。同時，應制訂相應的培訓目標和嚴格的考核制度，確保培訓的實效。再次，積極引進優秀人才，形成競爭機制，規范業務流程，對每個環節制定相應的質量標準和考核指標，通過自檢和互檢，確保對查新人員工作質量的監控。

3.3開展國際合作，提升服務質量，逐步與國際信息咨詢業接軌

目前，本館查新工作主要面對企業、醫院、高校。加入WTO后，企業間的競爭已向國際競爭發展，醫療技術和設備也不斷升級接近國際水平，高校的科研、試驗和創新更是緊隨國際科技前沿。因此，未來查新工作的開展也應走向國際化。我們應以完備的數據庫資源為基礎，以優秀的查新人才為依托，積極整合國內外數據庫資源，聯通國際聯機檢索系統，積極開展與國外優秀咨詢機構的經驗交流與合作，了解世界同行的工作情況，引入國際上先進的理念和方法為我所用，積極拓展合作的廣度和深度，并結合本館的實際大膽創新。同時，利用國際國內兩個市場、兩種資源，為委托人提供優質的服務，以質量求發展，提高市場競爭力，以高質量高信譽的服務，創建查新服務業名牌，逐步與國際信息咨詢業接軌。

隨著時代的發展，國家中長期科技發展規劃綱要的實施、國民經濟和社會發展計劃的制訂、中央和地方科技計劃項目的遴選和組織、產學研單位發展戰略和重大項目的執行以及創新成果的知識產權形成和保護、品牌創建和營銷等，都需要依托科學、高效、全方位的科技查新。桂圖作為全國為數不多的具有查新資質的圖書館，應根據不同時期、不同形勢下的實際情況，不斷提高科技查新的質量，拓展科技查新的業務，服務好項目委托人，將科技查新工作提升到更高的臺階!

[參考文獻]

[1]謝新洲，騰躍.科技查新手冊[M].北京:科學技術文獻出版社，2004:531.

[2]陳秀蓮.木桶原理在科技查新工作中的應用[J].科技情報開發與經濟，2008，18(3):92—93.