導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程審計(jì)信息化建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

經(jīng)過我國(guó)工程審計(jì)管理系統(tǒng)相繼部署成功過后，有關(guān)賬目手工審計(jì)形式開始朝著電子賬目形態(tài)有機(jī)轉(zhuǎn)換，同時(shí)完成無紙化辦公調(diào)試目標(biāo)，其間單位工作效能和審計(jì)回復(fù)質(zhì)量空前高漲。需要特別引起注意的是，必要信息在被審單位建設(shè)管理層面規(guī)范功效十分顯著，但是對(duì)于政府投資項(xiàng)目造價(jià)控制與投資績(jī)效執(zhí)行上缺乏系統(tǒng)指示引導(dǎo)。畢竟政府投資項(xiàng)目成本數(shù)額大且建設(shè)周期無限延長(zhǎng)，尤其是經(jīng)過人力、物力資源成本數(shù)據(jù)交互穿插影響下，使得傳統(tǒng)信息化審計(jì)結(jié)構(gòu)難以針對(duì)政府具體投資項(xiàng)目進(jìn)行明確解析，使得后期施工周期和結(jié)構(gòu)穩(wěn)固效率不盡可觀。因此，需要盡量科學(xué)地提升審計(jì)作業(yè)水準(zhǔn)，借以規(guī)避一切不良產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)滋生結(jié)果。

2涉及政府投資工程審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)策略分析

政府進(jìn)行特殊建筑工程投資過程中，必須事先聯(lián)合財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)資料庫、利益相關(guān)方數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)校驗(yàn)工具以及年度審計(jì)檔案材料進(jìn)行綜合對(duì)比驗(yàn)證，同時(shí)借用審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫作為核心支撐平臺(tái)，完成后期指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)共享和工作動(dòng)態(tài)銜接績(jī)效指標(biāo)。

2.1投資工程造價(jià)聯(lián)網(wǎng)綜合審計(jì)數(shù)據(jù)庫

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊、信息高級(jí)存儲(chǔ)和異質(zhì)化軟件程序交互應(yīng)用，一時(shí)間令審計(jì)工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)不同施工主體材料、人力管理狀況觀察，并且運(yùn)用庫手段將工程定額數(shù)據(jù)庫、工料機(jī)市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)庫與造價(jià)軟件審計(jì)程序充分融合，使得審計(jì)工作人員能夠從中進(jìn)行精確查詢和有機(jī)篩選，避免設(shè)備和材料價(jià)格分析出現(xiàn)任何錯(cuò)誤，嚴(yán)禁任何工程承接主體遺留偷工減料、虛增工程量想法，進(jìn)一步修訂造價(jià)審計(jì)精準(zhǔn)報(bào)表，將過往人工算量和對(duì)量程序合理替代，最終大幅度提升既定工作內(nèi)容交接完善效率。

2.2財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)資料調(diào)研系統(tǒng)

因?yàn)檎M(jìn)行特殊工程投資前期必須進(jìn)行適當(dāng)預(yù)算評(píng)估審核，作為高新技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上的審計(jì)部門，主要任務(wù)內(nèi)容便是順利執(zhí)行預(yù)算審計(jì)職務(wù)。作為財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)資料調(diào)研系統(tǒng)，可以快速為政府預(yù)算程序執(zhí)行提供較為穩(wěn)定的數(shù)據(jù)信息資源共享體系，經(jīng)過與財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心合作交接過后，穩(wěn)定電子數(shù)據(jù)高速傳送和采集效率，進(jìn)一步及時(shí)被財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)資料系統(tǒng)整編保存。整體工序相對(duì)地節(jié)省審計(jì)人員對(duì)被審單位投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)搜集時(shí)間，并且經(jīng)過系統(tǒng)平臺(tái)精準(zhǔn)搜集存檔過后，形成財(cái)政審計(jì)專屬資料并發(fā)中心，確保內(nèi)部工作人員能夠在此基礎(chǔ)上完成數(shù)據(jù)宏觀對(duì)比分析任務(wù)，及時(shí)提升審計(jì)綜合效能。

2.3法律法規(guī)校驗(yàn)工具

法律機(jī)制建設(shè)工作可說是審計(jì)部門職務(wù)拓展的保障，經(jīng)過免疫系統(tǒng)功能發(fā)揮過后，使得工程相關(guān)法律法規(guī)和其余規(guī)范性文件更加齊全。經(jīng)過此類工具沿用過后，審計(jì)工作瞬間方便許多，內(nèi)部工作人員只有經(jīng)過法規(guī)條文審定，就可以發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的成本計(jì)量問題，避免審計(jì)期間滋生任何與法律沖突行為模式，盡量維持處罰決策的公平效應(yīng)。

2.4年度審計(jì)檔案數(shù)據(jù)庫

其具體由兩大單元構(gòu)建形成，首先是最近階段政府投資工程審計(jì)案例信息，其次便是對(duì)政府投資工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題匯總結(jié)果。其中，政府投資工程審計(jì)案例主要包括各年度實(shí)施審計(jì)的政府投資工程的相關(guān)情況，包括項(xiàng)目相關(guān)的立項(xiàng)性文件、證明性文件和結(jié)論性文件等。對(duì)政府投資工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，主要依據(jù)審計(jì)過程中的審計(jì)工作底稿和最后的審計(jì)報(bào)告中出現(xiàn)的典型問題進(jìn)行分類錄入，存入年度審計(jì)檔案數(shù)據(jù)庫。另一方面，在實(shí)際信息化審計(jì)工作的過程中，審計(jì)人員漸漸熟練掌握AO系統(tǒng)與OA系統(tǒng)的交互，并能在政府投資工程審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫中應(yīng)用造價(jià)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢分析，具體就是能夠并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審計(jì)方法模型的構(gòu)建等。

3結(jié)語

篇2

一、繼續(xù)提高對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

李金華審計(jì)長(zhǎng)在2004年全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)上指出，在當(dāng)前“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新、不斷深化、尋求進(jìn)一步發(fā)展”的關(guān)鍵階段，要加快審計(jì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作現(xiàn)代化，必須不斷加快審計(jì)信息化建設(shè)。近些年來，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)人員對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)有了很大提高。但是，在對(duì)如何運(yùn)用審計(jì)信息化手段，如何更新思想觀念和思維方式，以適應(yīng)和促進(jìn)審計(jì)信息化進(jìn)程等問題上，依然存在著一些模糊認(rèn)識(shí)，并導(dǎo)致了各地方、各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)信息化發(fā)展的不平衡。因此，我們要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，克服阻力，樹立起適應(yīng)新形勢(shì)的審計(jì)信息化建設(shè)的新觀念。

審計(jì)信息化建設(shè)的思路，要從過去的各自獨(dú)立開發(fā)，分別應(yīng)用，轉(zhuǎn)變到全國(guó)總體規(guī)劃，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整體推進(jìn)。在評(píng)價(jià)審計(jì)信息化建設(shè)的水準(zhǔn)時(shí)，要改變過去那種以是否具有自行開發(fā)軟件的能力為衡量標(biāo)準(zhǔn)的觀念，確立重應(yīng)用，重發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)提高審計(jì)效率、質(zhì)量和作用的觀念。在審計(jì)信息化規(guī)劃和建設(shè)方面，要確立全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)“總體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)、分工協(xié)作、加強(qiáng)指導(dǎo)、分步實(shí)施、勤儉節(jié)約、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致”的方針。

審計(jì)信息化建設(shè)的思路，要從過去單項(xiàng)業(yè)務(wù)和局部管理的需求驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變到要符合信息化建設(shè)的整體需求和審計(jì)工作的規(guī)律。過去審計(jì)軟件的開發(fā)，主要是依據(jù)單項(xiàng)業(yè)務(wù)和局部管理的需求來決定，或是依據(jù)新的單項(xiàng)業(yè)務(wù)和局部管理的需求來決定。這種建設(shè)思路造成了業(yè)務(wù)之間不能協(xié)同，業(yè)務(wù)和管理之間不能融合，信息資源不能共享，最終造成了重復(fù)開發(fā)，反復(fù)開發(fā)和資源浪費(fèi)。因此，我們必須按照審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)管理的整體需求，按照能適應(yīng)信息化的新型審計(jì)方式和審計(jì)管理方式，來確立信息化建設(shè)的思路。

審計(jì)信息資源的利用，要從過去局部的、地域性的，轉(zhuǎn)變到能在國(guó)家審計(jì)系統(tǒng)總體范圍內(nèi)乃至與國(guó)家電子政務(wù)之間實(shí)現(xiàn)共享。目前審計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展速度比較快的地區(qū)，信息資源的利用也還只是局部的。在各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的縱向和橫向之間，以及審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)外之間，信息資源的共享程度也還很低，甚至是空白。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家審計(jì)正處在重要的發(fā)展機(jī)遇期，審計(jì)工作面臨的主客觀環(huán)境發(fā)生了很大的變化，信息不靈、資源不活的狀況已經(jīng)對(duì)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。因此，我們必須采取必要的措施，充分挖掘和利用信息資源，全力建設(shè)暢通的信息傳遞渠道，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間的信息資源共享。

審計(jì)信息化的人才建設(shè)，要從過去重少數(shù)人培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變到改善國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)，提高全體人員信息化知識(shí)的素養(yǎng)。在信息化硬件環(huán)境基本完善之后，培養(yǎng)一批既精通審計(jì)和審計(jì)管理，又掌握信息化技術(shù)，具有信息化思維能力的審計(jì)人才，是審計(jì)信息化建設(shè)的關(guān)鍵。信息化人才的培養(yǎng)要注意防止實(shí)行“精英化”策略，防止只注重培養(yǎng)個(gè)別尖子人才的傾向。事實(shí)說明，這種做法是權(quán)宜之計(jì)，不能解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題。近來，這種做法的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)。因此我們一定要轉(zhuǎn)變思路，在提高大部分審計(jì)人員和審計(jì)管理人員信息化知識(shí)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，使我們的信息化建設(shè)和審計(jì)事業(yè)發(fā)展有一個(gè)比較堅(jiān)實(shí)而且長(zhǎng)效的基礎(chǔ)。

二、搞好審計(jì)信息系統(tǒng)的規(guī)劃和立項(xiàng)

審計(jì)署組織編制的《審計(jì)信息化建設(shè)指導(dǎo)書》（全書三冊(cè)，共180萬字，已印發(fā)至地市以上審計(jì)機(jī)關(guān)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)書》）提供了審計(jì)署和地方審計(jì)機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)規(guī)劃、金審工程一期項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)方案的簡(jiǎn)本和范本。其中，審計(jì)署的信息化發(fā)展規(guī)劃和信息化工作指導(dǎo)意見，各地審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在做地方金審工程立項(xiàng)工作時(shí)，可參考使用《指導(dǎo)書》所列各類立項(xiàng)報(bào)告。

各地審計(jì)機(jī)關(guān)要按照審計(jì)署信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，搞好本地區(qū)的審計(jì)信息化建設(shè)規(guī)劃。審計(jì)署組織的金審工程二期建設(shè)立項(xiàng)報(bào)告完成后，以及國(guó)家關(guān)于電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的新規(guī)定出臺(tái)后，將及時(shí)提供給各地審計(jì)機(jī)關(guān)。各地在使用上述文件時(shí)，要根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極做好與本級(jí)政府信息化主管部門的溝通協(xié)調(diào)，搞好信息系統(tǒng)的規(guī)劃和立項(xiàng)工作，推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)工程。

三、搞好工程建設(shè)的政府采購(gòu)和招標(biāo)工作

《指導(dǎo)書》提供了金審工程的工程、貨物、服務(wù)的招標(biāo)和評(píng)標(biāo)范本。各地審計(jì)機(jī)關(guān)在參考使用時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本級(jí)政府關(guān)于政府采購(gòu)和招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定，參考范本提供的內(nèi)容和樣式，側(cè)重注意政府采購(gòu)和招標(biāo)工作的法定程序、招標(biāo)書的商務(wù)和技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)的紀(jì)律要求和技術(shù)設(shè)計(jì)，確保各項(xiàng)政府采購(gòu)和招標(biāo)工作做到公開、公正和公平。同時(shí)，要根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的需要，確定咨詢、設(shè)計(jì)、集成、監(jiān)理、工程和服務(wù)等供應(yīng)商的資質(zhì)，確保各項(xiàng)招標(biāo)的質(zhì)量和工程、貨物、服務(wù)的質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的要求。

四、搞好工程建設(shè)的方案設(shè)計(jì)

《指導(dǎo)書》提供了中央金審工程的應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（安全系統(tǒng)待發(fā)）的總體設(shè)計(jì)方案、系統(tǒng)集成方案（簡(jiǎn)本）和單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)范本，各地審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施工程建設(shè)時(shí)要參照?qǐng)?zhí)行。

中央金審工程的應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)方案以及系統(tǒng)集成方案，是2002年工程啟動(dòng)時(shí)的版本，其內(nèi)容在實(shí)際建設(shè)中有所調(diào)整。各地審計(jì)機(jī)關(guān)要按照總體設(shè)計(jì)框架和主要內(nèi)容，規(guī)劃設(shè)計(jì)好本地區(qū)的審計(jì)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案。

審計(jì)機(jī)關(guān)的局域網(wǎng)組網(wǎng)設(shè)計(jì)方案、網(wǎng)絡(luò)布線設(shè)計(jì)方案和計(jì)算機(jī)房設(shè)計(jì)方案，是審計(jì)署對(duì)駐地方特派員辦事處實(shí)施局域網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見。各地審計(jì)機(jī)關(guān)在參照?qǐng)?zhí)行時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。其中，省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)計(jì)算機(jī)機(jī)房時(shí)，要從功能和面積上考慮到：審計(jì)內(nèi)網(wǎng)、審計(jì)專網(wǎng)和審計(jì)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)（因特網(wǎng)）的需要；審計(jì)內(nèi)網(wǎng)、審計(jì)專網(wǎng)與審計(jì)署和下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的接入網(wǎng)的需要；審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的接入網(wǎng)的需要；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、系統(tǒng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)分析室、備份中心和各項(xiàng)保障措施的需要。

計(jì)算機(jī)機(jī)房的保障措施包括：供電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、新風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和門禁系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)的建設(shè)要符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。計(jì)算機(jī)機(jī)房的樓板承重，以每平方米不低于500公斤為宜，特殊部位還要適當(dāng)增加。

網(wǎng)絡(luò)布線的設(shè)計(jì)方案、線路材質(zhì)和施工工藝，要按照國(guó)家關(guān)于和非的要求來嚴(yán)格實(shí)施。網(wǎng)絡(luò)布線的信息點(diǎn)設(shè)計(jì)，要綜合考慮崗位需要、“三網(wǎng)”需要和公共信息點(diǎn)需要，并根據(jù)適當(dāng)冗余原則來搞好數(shù)量和布局的規(guī)劃設(shè)計(jì)。計(jì)算機(jī)機(jī)房和網(wǎng)絡(luò)布線的基礎(chǔ)設(shè)施，至少要考慮滿足10年的需要。地市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和有條件的縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)參考省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)計(jì)方案，但可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

中央和地方審計(jì)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接方案，是根據(jù)目前國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和審計(jì)機(jī)關(guān)之間信息資源共享的需要，在與省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)商基礎(chǔ)上編制的，各地審計(jì)機(jī)關(guān)要參照?qǐng)?zhí)行。省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在做審計(jì)內(nèi)網(wǎng)（網(wǎng)）和審計(jì)專網(wǎng)（非網(wǎng)）規(guī)劃時(shí)，要考慮與上級(jí)和下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和資源共享的需要。我們建議，可以設(shè)計(jì)小的審計(jì)內(nèi)網(wǎng)（部分人員使用）、大的審計(jì)專網(wǎng)（本機(jī)關(guān)全體人員使用），以便有效地與審計(jì)署的信息交互，與下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)非信息的資源共享。中央和省級(jí)、省級(jí)和市縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接、信息共享方案，將通過試點(diǎn)建設(shè)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度、逐步推廣。

地市級(jí)與縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接方案，建議采用《審計(jì)管理系統(tǒng)》“1拖N”方案，即系統(tǒng)設(shè)置在地市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)部署遠(yuǎn)程終端，以便減少縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的投資和管理成本。少數(shù)省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)（如）和計(jì)劃單列市審計(jì)機(jī)關(guān)，也可采用《審計(jì)管理系統(tǒng)》“1拖N”方案，地市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)部署遠(yuǎn)程終端。審計(jì)署將根據(jù)《審計(jì)管理系統(tǒng)》“1拖N”方案的試點(diǎn)建設(shè)情況，適時(shí)組織交流，以推動(dòng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)。

篇3

世紀(jì)之交的南京，一場(chǎng)計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件開發(fā)應(yīng)用展示會(huì)，興起了信息化建設(shè)第一個(gè)浪潮。在江西準(zhǔn)備起航時(shí)，兄弟省市已逐浪遠(yuǎn)去。2012年，迷人的哈爾濱夏天，以信息化為主題的全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)上，新一輪浪潮再次掀起。面對(duì)兄弟省市百舸爭(zhēng)流、誓奪第一的逼人氣勢(shì)，江西能否揮槳直追，后來居上，將是一個(gè)全新的時(shí)代命題。

揮槳直追，需要?dú)v史的擔(dān)當(dāng)。多年來，我省信息化建設(shè)的推進(jìn)，一直受金審工程建設(shè)瓶頸制約。在二十一世紀(jì)第一個(gè)十年與第二個(gè)十年交叉點(diǎn)上，江西審計(jì)決策者及其同事們以歷史的擔(dān)當(dāng)作出了迎難而上，加快推進(jìn)金審工程建設(shè)的正確決策。實(shí)踐證明，有了近幾年的奮起直追，我們才能從容應(yīng)對(duì)地方政府性債務(wù)審計(jì)、社會(huì)保障資金審計(jì)，才未失去現(xiàn)代審計(jì)的主導(dǎo)權(quán)。今后，我們依然要堅(jiān)決克服在信息化建設(shè)過程中輕言放棄的畏難情緒、一曝十寒的懈怠情緒、小進(jìn)即滿的自大情緒、不以為然的無所謂情緒、不思進(jìn)取的“等靠要”情緒。以強(qiáng)烈的使命感，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，加快推進(jìn)信息化建設(shè)。

揮槳直追，需要冷靜的把握。江西審計(jì)決策者及其同事們的科學(xué)決策和強(qiáng)力推動(dòng)，讓我們以后發(fā)優(yōu)勢(shì)，躋身兄弟省市信息化建設(shè)方陣，為我們今后發(fā)展贏得了彌足珍貴的時(shí)間。但是，離審計(jì)署的要求，與先進(jìn)省市相比，我們還有較大的一段距離，還需要有時(shí)不我待的緊迫意識(shí)、“學(xué)如不及，猶恐失之”的憂患意識(shí)長(zhǎng)期堅(jiān)持。實(shí)踐證明，百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退。前進(jìn)的步子慢了就是停滯，發(fā)展的步子慢了就是倒退。今后，我們的信息化建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法治建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、國(guó)家治理要求相銜接，既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又立足當(dāng)前實(shí)際，扎實(shí)走好每一步，不懈怠、不動(dòng)搖、不折騰，始終如一地抓下去。

揮槳直追，需要科學(xué)的謀劃。在信息化建設(shè)上，當(dāng)我們還未啟動(dòng)金審工程一期時(shí)，絕大多數(shù)省市已全面推進(jìn)金審工程二期。江西審計(jì)決策者及其同事們認(rèn)為：如果信息化建設(shè)仍按常規(guī)進(jìn)行，亦步亦趨，我們將再次失去發(fā)展的機(jī)遇。只要謀劃好，后發(fā)也可以先至。實(shí)踐證明，金審工程一期與二期同期部署，國(guó)產(chǎn)化審計(jì)管理系統(tǒng)率先建設(shè)的決策，讓我們少走了許多彎路，少花了許多費(fèi)用。今后，我們要在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，充分考慮各地的現(xiàn)實(shí)條件和實(shí)際需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實(shí)施信息化建設(shè)。同時(shí)，要通過不斷完善培訓(xùn)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提升審計(jì)人員信息化條件下的實(shí)戰(zhàn)能力。

追逐浪潮，挺立潮頭，才能競(jìng)顯風(fēng)流。期待不久的將來，在第一方陣上，有江西劈波斬浪的風(fēng)采呈現(xiàn)！

篇4

Abstract： With the high—speed development of information and networking and communications technology， especially the development of modern management systems and the demand for audit information， it has higher demand for the internal audit of grid company. In this paper， information development status and planning and management of internal audit of the grid enterprise is introduced， the auditing management information system， auditing portal development， auditing data center， field operating system audit and planning， management and design studies of online audit system is discussed from the informatization of audit management and audit tools two aspects， success factors of system construction are analyzed， and the conclusion that the intelligent and automated audit is the development trend of audit informatization under the new situation.

關(guān)鍵詞： 內(nèi)部審計(jì)信息化；審計(jì)管理系統(tǒng)；在線審計(jì)

Key words： internal audit information；audit management system；online audit

中圖分類號(hào)：TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006—4311（2012）27—0212—05

1 研究背景

電網(wǎng)企業(yè)是國(guó)家重要的能源行業(yè)之一，信息化起步早，投入大，成效顯著。電網(wǎng)的技術(shù)變革，特別是智能電網(wǎng)的發(fā)展，對(duì)電網(wǎng)的自動(dòng)化、信息化管理水平提出了更高要求，關(guān)系著電網(wǎng)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展和生產(chǎn)安全。內(nèi)部審計(jì)所涵蓋的財(cái)務(wù)、工程、科技項(xiàng)目和大修技改等領(lǐng)域涉及的資金流大、人員眾多，審計(jì)信息和審計(jì)數(shù)據(jù)龐大。信息傳輸數(shù)字化、信息交流全球化和信息技術(shù)應(yīng)用普及化，客觀上迫切要求審計(jì)的作業(yè)方式必須及時(shí)跟進(jìn)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，才能充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門在開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)電網(wǎng)工程開展了一系列的專項(xiàng)審計(jì)，同時(shí)還開展了效益審計(jì)、信息系統(tǒng)審計(jì)等創(chuàng)新型審計(jì)，極大地促進(jìn)和保證了企業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)。然而，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)普遍面臨著人員少，任務(wù)重的局面，在電網(wǎng)企業(yè)信息化急速發(fā)展的今天，內(nèi)部審計(jì)部門只有緊跟建設(shè)步伐，通過信息化提升審計(jì)效率，豐富審計(jì)方法和手段，才能更好地實(shí)現(xiàn)審計(jì)職責(zé)。由于審計(jì)信息化起步較晚，相對(duì)電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)部門，審計(jì)領(lǐng)域的信息化總體水平較低。審計(jì)信息化是企業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。審計(jì)信息化對(duì)增強(qiáng)審計(jì)部門在計(jì)算機(jī)環(huán)境下查錯(cuò)糾弊的能力，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、提高財(cái)政資金使用效益等方面具有重大作用。因此，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)具有一定的迫切性。

2 電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)信息化規(guī)劃

審計(jì)信息化建設(shè)關(guān)系和影響到電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快電網(wǎng)企業(yè)審計(jì)信息化建設(shè)步伐，關(guān)鍵是要做到提高信息化認(rèn)識(shí)，并深入開展審計(jì)信息化建設(shè)實(shí)踐，身臨其境地研究和認(rèn)識(shí)審計(jì)信息化的內(nèi)在規(guī)律和具體內(nèi)容。在信息化建設(shè)的規(guī)劃思路上，要由各級(jí)公司獨(dú)立開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)槿W(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)的總體規(guī)劃和整體推動(dòng)，并由過去單項(xiàng)業(yè)務(wù)、局部管理的需求驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉先W(wǎng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)業(yè)務(wù)管理的整體需求驅(qū)動(dòng)。

篇5

醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)，要根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合醫(yī)院總體信息化水平，借鑒先進(jìn)的管理思想和經(jīng)驗(yàn)成果，首先建立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)信息門戶網(wǎng)站和管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，然后再不斷擴(kuò)展其他審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)，以滿足審計(jì)管理需要，使內(nèi)部審計(jì)信息化工作有序進(jìn)行。具體思路如：

1建立內(nèi)部審計(jì)信息門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)信息資源共享隨著醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的不斷拓展，審計(jì)的信息量急劇攀升，審計(jì)手段逐漸豐富，審計(jì)成果也日益豐富，這就需要一個(gè)信息共享和交流展示的平臺(tái)，為用戶提供全方位服務(wù)，更好地體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督服務(wù)職能。審計(jì)信息門戶網(wǎng)站具備完善的用戶權(quán)限控制，保證內(nèi)部審計(jì)信息和瀏覽的安全性。該網(wǎng)站還具備信息搜索、訪問和分析功能，讓使用者在最短的時(shí)間內(nèi)獲得有價(jià)值的信息，從而降低工作成本，提高工作效率，為內(nèi)部審計(jì)人員提供一個(gè)學(xué)習(xí)、研究和交流的平臺(tái)，達(dá)到信息資源共享的目的。

2建立內(nèi)部審計(jì)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)全過程信息化為實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目精細(xì)化管理的目標(biāo)，根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目操作流程，建立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)以審計(jì)業(yè)務(wù)管理為主線，以內(nèi)部審計(jì)流程和組織架構(gòu)為載體，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)、物資審計(jì)、藥品審計(jì)、工程審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目，從審計(jì)計(jì)劃制定到審前準(zhǔn)備、從審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施到審計(jì)報(bào)告出具、從審計(jì)整改到審計(jì)項(xiàng)目歸檔等全過程實(shí)施信息化管理，有助于審計(jì)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，在規(guī)范審計(jì)人員操作的同時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供技術(shù)支持。

3建立內(nèi)部審計(jì)軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的高質(zhì)量與高效率目前，醫(yī)院使用的審計(jì)軟件主要有兩種，市場(chǎng)通用審計(jì)軟件和醫(yī)院獨(dú)立開發(fā)的審計(jì)軟件。前者往往注重軟件的通用性，具備數(shù)據(jù)抓取、數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)分析等基本功能，但經(jīng)常存在數(shù)據(jù)接口不一致及與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接困難的問題，在內(nèi)部控制測(cè)試、預(yù)警系統(tǒng)、財(cái)務(wù)分析等較高層次審計(jì)時(shí)，無法完全適用于醫(yī)院的實(shí)際情況。后者能較好實(shí)現(xiàn)與醫(yī)院財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)軟件對(duì)接，但是對(duì)技術(shù)力量要求較高，開發(fā)周期長(zhǎng)，資金投入大，后期維護(hù)的任務(wù)繁重。因此，建立適應(yīng)醫(yī)院需要的內(nèi)部審計(jì)軟件系統(tǒng)，充分發(fā)揮審計(jì)軟件在財(cái)務(wù)審計(jì)、工程審計(jì)、物資審計(jì)等審計(jì)數(shù)據(jù)資料的收集、歸納及處理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的高質(zhì)量和高效率。

4建立實(shí)時(shí)在線審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)，發(fā)揮醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警作用建立實(shí)時(shí)在線審計(jì)系統(tǒng)，是內(nèi)審部門圍繞醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)事中審計(jì)的關(guān)鍵手段。隨著醫(yī)院HIS系統(tǒng)的不斷完善，實(shí)時(shí)在線審計(jì)的條件逐漸成熟。通過建立標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)接口,將醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)與關(guān)鍵的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如財(cái)務(wù)管理、物資管理、藥品管理、科研管理、人力資源管理等信息系統(tǒng)聯(lián)系起來，實(shí)時(shí)在線查詢各系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)，把信息收集、分析、報(bào)告、預(yù)警融為一體，構(gòu)建內(nèi)審實(shí)時(shí)在線監(jiān)控網(wǎng)，提高內(nèi)審監(jiān)督的主動(dòng)性。審計(jì)人員根據(jù)預(yù)警的觸發(fā)條件進(jìn)行分析和判斷，從而準(zhǔn)確迅速地確定懷疑目標(biāo)，提高審計(jì)效率。

5建立內(nèi)部審計(jì)信息數(shù)據(jù)中心，提升醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的深度建立內(nèi)部審計(jì)信息數(shù)據(jù)中心，將行業(yè)內(nèi)有關(guān)的法律法規(guī)、操作規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控等資料收集分類，把不同的歷年數(shù)據(jù)存儲(chǔ)起來集中處理，可以規(guī)范內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)數(shù)據(jù)的管理和利用，提升對(duì)審計(jì)結(jié)果的總結(jié)和提煉，提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，促進(jìn)審計(jì)模式的創(chuàng)新，充分體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的全過程監(jiān)控功能。利用這個(gè)信息平臺(tái)，既提高了審計(jì)工作效率，又避免了審計(jì)要素的隨意性。

二、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1提高對(duì)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)信息化工作的認(rèn)識(shí)在推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)過程中，要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)安全中的作用，對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門要明確授權(quán)，對(duì)醫(yī)院所有信息系統(tǒng)享有充分的查詢權(quán)，使內(nèi)部審計(jì)流程與醫(yī)院的業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)管理流程、實(shí)物管理流程等緊密聯(lián)系起來。

2加大對(duì)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的投入審計(jì)信息化本身是個(gè)系統(tǒng)工程，需要人、財(cái)、物的大力投入和各部門的積極配合，沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持將舉步維艱，難以主動(dòng)推動(dòng)這項(xiàng)繁重復(fù)雜的工程。在審計(jì)軟件的研發(fā)上，需要由衛(wèi)生主管部門或行業(yè)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)統(tǒng)籌規(guī)劃，借助專家小組力量，根據(jù)醫(yī)療行業(yè)的特殊性，研發(fā)適合醫(yī)院專用的內(nèi)部審計(jì)軟件。

篇6

論文關(guān)鍵詞：信息化；審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部控制

1引言

在寧夏電力公司系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大背景下，審計(jì)工作如何結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以科學(xué)的精神，建立科學(xué)的審計(jì)管理體系，是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)審計(jì)工作再上新臺(tái)階的迫切需要，而審計(jì)信息化建設(shè)，無疑為實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)審計(jì)質(zhì)量的提高提供了有效的途徑。

前國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華曾高瞻遠(yuǎn)矚的指出，“審計(jì)信息化是一場(chǎng)革命，能不能在這場(chǎng)革命中掌握主動(dòng)權(quán)，直接關(guān)系今后審計(jì)事業(yè)的發(fā)展”。國(guó)網(wǎng)公司的審計(jì)工作“十一五”規(guī)劃中也將審計(jì)信息化工作作為今后—個(gè)時(shí)期審計(jì)工作的重點(diǎn)之一。可見公司系統(tǒng)審計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)迫在眉睫，也至關(guān)重要。筆者就寧夏電力公司審計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀談?wù)剬?duì)審計(jì)信息化建設(shè)的—點(diǎn)淺見。

2寧夏電力公司系統(tǒng)審計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

目前公司系統(tǒng)審計(jì)信息化建設(shè)依托于國(guó)網(wǎng)SG186工程項(xiàng)目，由中電普華公司開發(fā)的一體化審計(jì)綜合管理系統(tǒng)及用于現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作的審計(jì)作業(yè)工具兩大平臺(tái)。一體化審計(jì)綜合管理系統(tǒng)是國(guó)網(wǎng)公司總部審計(jì)管理橫向集成、縱向貫通到網(wǎng)省公司、到地市公司的信息高速公路，主要管理國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)審計(jì)決策、重點(diǎn)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、日常事務(wù)等事項(xiàng)。在制度的約束下，大量審計(jì)工作在平臺(tái)上運(yùn)行，起到信息共享，規(guī)范審計(jì)流程，提高審計(jì)質(zhì)量和效率，提高審計(jì)現(xiàn)代化水平的作用。審計(jì)作業(yè)工具通過對(duì)多種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的采集，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)多角度、全方位的分析，達(dá)到快速鎖定審計(jì)方向、把握審計(jì)重點(diǎn)并形成完整審計(jì)項(xiàng)目資料(記錄底稿、審計(jì)報(bào)告)的作用。通過系統(tǒng)的應(yīng)用，審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)可以通過軟件，科學(xué)地進(jìn)行審計(jì)計(jì)劃的編制，評(píng)估審計(jì)項(xiàng)目；審計(jì)人員可以在統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)，利用軟件的各項(xiàng)特定功能，建立一個(gè)關(guān)聯(lián)的整體，滿足了公司審計(jì)業(yè)務(wù)管理要求。軟件通過不同審計(jì)項(xiàng)目搜集、分析、加工、篩選后得到的企業(yè)信息，按企業(yè)名稱分類存放到審計(jì)軟件的中心數(shù)據(jù)庫中，審計(jì)人員可以方便地查詢并獲得被審單位各方面的詳細(xì)資料，以提高工作效率。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)控制制度的再控制，內(nèi)部審計(jì)部門內(nèi)控制度的完善與否，工作質(zhì)量的好壞，直接影響到整個(gè)企業(yè)的管理成效。使用軟件進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)作業(yè)和管理，加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)內(nèi)審部門的工作規(guī)范化控制。審計(jì)管理者可以充分利用軟件系統(tǒng)提供的功能權(quán)限的控制，對(duì)不同職能崗位上的人員的操作功能加以限制。結(jié)合目前的實(shí)際運(yùn)行情況來看，系統(tǒng)運(yùn)行情況良好，基本滿足寧夏電力公司審計(jì)業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用要求。審計(jì)作業(yè)工具基本達(dá)到100％的使用頻次，但審計(jì)綜合管理系統(tǒng)的登錄頻次偏低，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析和處理能力偏弱。這些都暴露出審計(jì)綜合管理系統(tǒng)還有進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。在督促?gòu)S家完善的同時(shí)，相關(guān)配套制度的建設(shè)和考核的實(shí)施，也是審計(jì)信息系統(tǒng)使用效果的有效保障。

3ERP實(shí)施對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的影響

寧夏電力公司ERP系統(tǒng)的全面上線，對(duì)審計(jì)信息化工作提出了更高的要求。ERP系統(tǒng)可以讓審計(jì)人員快捷、深入地了解業(yè)務(wù)流程與控制體系，并在業(yè)務(wù)抽樣、正確性復(fù)核等方面提高效率。如何有效的利用ERP數(shù)據(jù)、信息的高度集成，實(shí)現(xiàn)多樣化的分析，審計(jì)穿透快速方便以及信息實(shí)時(shí)，在線監(jiān)控能夠?qū)崿F(xiàn)等特點(diǎn)，與審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)有效地對(duì)接，無疑是現(xiàn)階段公司審計(jì)信息化建設(shè)的方向。筆者有幸對(duì)上海電力公司和浙江省電力公司的審計(jì)信息化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。浙江公司和上海公司的審計(jì)信息化建設(shè)成效顯著。浙江公司審計(jì)部2002年起，分階段、分模塊地開發(fā)了審計(jì)信息系統(tǒng)，經(jīng)過近4年的不斷改進(jìn)，在2006年就已經(jīng)建立起了較完備的審計(jì)綜合管理系統(tǒng)和集財(cái)務(wù)、工程、用電營(yíng)銷各種數(shù)據(jù)源接口軟件為一體的審計(jì)信息系統(tǒng)。2008年浙江省電力公司用于審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)的資金達(dá)到200萬元。上海電力公司結(jié)合SAP系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線業(yè)務(wù)審批和監(jiān)控功能以及權(quán)限的設(shè)置和記錄，為強(qiáng)化上海電力的內(nèi)部控制提供了有效的手段，幫助上海電力規(guī)避內(nèi)部營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，并且為內(nèi)部審計(jì)提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)和依據(jù)。這些好的經(jīng)驗(yàn)無疑為公司審計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)提供了學(xué)習(xí)和借鑒的榜樣。

4信息化對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的影響及其對(duì)策

在國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)全面倡導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，積極開展以監(jiān)督和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制體系運(yùn)行的有效性為導(dǎo)向的管理審計(jì)成為內(nèi)部審計(jì)工作的趨勢(shì)。通過評(píng)價(jià)和改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制、經(jīng)營(yíng)管理控制和信息系統(tǒng)控制的有效性，促進(jìn)提高內(nèi)部控制能力和水平，幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。良好的內(nèi)部控制體系是以完善的公司治理結(jié)構(gòu)和先進(jìn)的內(nèi)部控制為基礎(chǔ)，以準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和完備監(jiān)測(cè)評(píng)估體系為前提，以健全的內(nèi)部控制制度和嚴(yán)密的控制措施為核心，以嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督和客觀的評(píng)價(jià)體系為保障，以強(qiáng)大的信息系統(tǒng)和暢通的溝通渠道為支撐的諸多要素構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。這就要求我們對(duì)內(nèi)部控制實(shí)施審計(jì)的時(shí)候，不能僅僅局限于對(duì)各個(gè)個(gè)功能要素進(jìn)行孤立的審計(jì)，而要站在全局和系統(tǒng)的高度，對(duì)各個(gè)要素之間的關(guān)聯(lián)活動(dòng)和相互作用的效果進(jìn)行審計(jì)，要從總體上對(duì)內(nèi)控能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的審計(jì)評(píng)價(jià)。這樣，只有依托信息化條件，審計(jì)人員才可以利用計(jì)算機(jī)決速、準(zhǔn)確的特點(diǎn)，積極開展事前審計(jì)、事中審計(jì)和效益審計(jì)，擴(kuò)大審計(jì)面，提高審計(jì)質(zhì)量和效率，使得內(nèi)控審計(jì)成為可能。因此，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展，審計(jì)手段必須從手工操作向信息化、自動(dòng)化轉(zhuǎn)變。這是內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展的內(nèi)在需要，也是內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

5內(nèi)部審計(jì)技術(shù)發(fā)展與審計(jì)項(xiàng)目管理

5．1審計(jì)信息技術(shù)的發(fā)展階段

信息化環(huán)境下，內(nèi)部審計(jì)技術(shù)有了新的突破。筆者認(rèn)為審計(jì)技術(shù)的發(fā)展分為三個(gè)階段，從原來的手工對(duì)帳審計(jì)到現(xiàn)在的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，最后應(yīng)該發(fā)展到以審計(jì)項(xiàng)目管理信息化為核心的系統(tǒng)解決方案。

5．2審計(jì)項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)

審計(jì)的信息化，也對(duì)審計(jì)管理提出了新的要求。信息化條件下的審計(jì)管理主要是利用審計(jì)項(xiàng)目管理軟件，完成對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的管理、對(duì)審計(jì)成果的管理、對(duì)審計(jì)人員績(jī)效考核的管理等功能。從審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)到審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施再到審計(jì)項(xiàng)目的終結(jié)和歸檔，審計(jì)管理系統(tǒng)都可以進(jìn)行全程跟蹤，實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)于審計(jì)成果，審計(jì)管理系統(tǒng)能夠方便的進(jìn)行存儲(chǔ)、檢索和維護(hù)。審計(jì)管理系統(tǒng)還可以對(duì)審計(jì)人員的工作量、審計(jì)項(xiàng)目完成的情況等進(jìn)行考核。

5．3內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)的作用

內(nèi)部審計(jì)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括綜合管理系統(tǒng)、作業(yè)輔助系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)、力公門戶系統(tǒng)，各系統(tǒng)的怍用如下：

5．3．1綜合管理系統(tǒng)

通過審計(jì)綜合管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)年度審計(jì)計(jì)劃的申報(bào)與審批、審計(jì)文書檔案的管理、業(yè)務(wù)臺(tái)帳的統(tǒng)計(jì)匯總和基礎(chǔ)報(bào)表的自動(dòng)生成，并完成人力資源綜合管理、審計(jì)任務(wù)的資源調(diào)配、審計(jì)人員履行職責(zé)的考評(píng)等。通過資源管理(法律法規(guī)庫、審計(jì)專家?guī)臁徲?jì)案例庫、審計(jì)對(duì)象庫)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料支撐，為整個(gè)審計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)提供完整、有效的審計(jì)-基礎(chǔ)佶息支持。在公司目前審計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)中，現(xiàn)有的審計(jì)綜合管理系統(tǒng)基本能滿足以E需求。

5．3．2作業(yè)輔助系統(tǒng)

通過審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)輔助一線審計(jì)人員完成審計(jì)項(xiàng)目，實(shí)施電子財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集轉(zhuǎn)換，運(yùn)用豐富的各類審計(jì)工具完成審計(jì)抽樣和數(shù)據(jù)分析，提高審計(jì)工作效率。標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)程序引導(dǎo)與控制規(guī)范了審計(jì)作業(yè)過程，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。層層歸集的基礎(chǔ)信息及統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳通過系統(tǒng)接口與審計(jì)綜合管理信息系統(tǒng)無縫集成并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)作業(yè)數(shù)據(jù)與遠(yuǎn)程公司審計(jì)部之間的數(shù)據(jù)交互和共享。目前，在實(shí)際應(yīng)用中，公司系統(tǒng)的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)僅限于對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和查詢，與浙江、上海公司擁有的財(cái)務(wù)、工程、用電營(yíng)銷等較為完備的審計(jì)作業(yè)工具系統(tǒng)相比還有較大的差距。這也是公司系統(tǒng)審計(jì)信息化建設(shè)亟需解決的問題和發(fā)展的方向。

5．3．3決策分析系統(tǒng)

通過決策分析系統(tǒng)輔助領(lǐng)導(dǎo)全面掌握審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)展情況，監(jiān)控審計(jì)項(xiàng)目的工作進(jìn)度。提取審計(jì)管言息系統(tǒng)、審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，提供有價(jià)值的匯總纈：計(jì)信息，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策分晚基礎(chǔ)。以公司目前審計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀必須要結(jié)合公司系統(tǒng)ERP上線，財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)的實(shí)施，充分利用這些系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫資源，與審計(jì)信息系統(tǒng)有效地對(duì)接實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程追蹤、數(shù)據(jù)采集分析、系統(tǒng)配置審核等諸多功能，才能使公司目前的審計(jì)信息化進(jìn)程得到質(zhì)的飛躍。新晨：

5．3．4辦公門戶系統(tǒng)

通過審計(jì)辦公門戶平臺(tái)系統(tǒng)，將公司內(nèi)部管理的內(nèi)容，向下屬各分公司及直屬機(jī)構(gòu)有選擇的進(jìn)行公開實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享。

篇7

以阿里地區(qū)審計(jì)局為例，該局計(jì)算機(jī)審計(jì)的初次嘗試是在2006年縣財(cái)政局的財(cái)務(wù)審計(jì)中，由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)專業(yè)人員將縣財(cái)政局業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入審計(jì)人員計(jì)算機(jī)中，阿里地區(qū)審計(jì)局審計(jì)人員利用專門設(shè)計(jì)的軟件對(duì)導(dǎo)入電子數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總分析，并針對(duì)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果進(jìn)行審計(jì)驗(yàn)證，填補(bǔ)了阿里地區(qū)審計(jì)局計(jì)算機(jī)審計(jì)空白。但由于阿里地區(qū)審計(jì)局對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)干部信息化應(yīng)用培訓(xùn)嚴(yán)重不足，信息化審計(jì)意識(shí)相對(duì)薄弱。日常審計(jì)工作都是基于查看手工賬表，如果被審計(jì)單位是電子賬表，就用被審單位打印出來的賬本為基礎(chǔ)進(jìn)行審計(jì)。

二、邊遠(yuǎn)地區(qū)審計(jì)信息化建設(shè)存在的問題

（一）傳統(tǒng)審計(jì)習(xí)慣和思維的桎梏

一是存在著用傳統(tǒng)思維方式看待信息化審計(jì)，缺乏推進(jìn)信息化審計(jì)的信心。二是對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)持觀望和等待的態(tài)度。認(rèn)為邊遠(yuǎn)地區(qū)會(huì)計(jì)電算化程度低，信息化審計(jì)沒什么大的用場(chǎng)，還不如手工審計(jì)快。三是存在著技術(shù)困難和理念困惑，還沒有真正認(rèn)識(shí)到信息化審計(jì)對(duì)審計(jì)思維和方法的深遠(yuǎn)影響。

（二）審計(jì)力量薄弱

阿里地區(qū)審計(jì)局在職職工24人，一線審計(jì)人員只有10人，而審計(jì)任務(wù)卻非常繁重，2014年審計(jì)項(xiàng)目有34個(gè)，其中包括縣（市）長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等18個(gè)重大項(xiàng)目審計(jì)，還配合相關(guān)部門完成了“小金庫”清理、財(cái)產(chǎn)清查等臨時(shí)性工作任務(wù)10多項(xiàng)，同時(shí)因?yàn)榘⒗锏貐^(qū)地處邊疆，維穩(wěn)工作任務(wù)十分繁重，審計(jì)人員身兼多職，顯得力不從心。

（三）信息化審計(jì)培訓(xùn)亟待加強(qiáng)

阿里地區(qū)審計(jì)局審計(jì)任務(wù)繁重，致使審計(jì)人員忙于應(yīng)付項(xiàng)目，無暇安排系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，使得很多審計(jì)人員對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)的認(rèn)識(shí)與應(yīng)用仍停留在用電腦打字、制表上，即使使用AO審計(jì)軟件，也只是用來填寫審計(jì)日記、審計(jì)底稿、審計(jì)證據(jù)和生成審計(jì)報(bào)告初稿，而對(duì)數(shù)據(jù)的采用、分析、查詢則很少應(yīng)用。

（四）專業(yè)單一，復(fù)合型人才缺乏

阿里地區(qū)審計(jì)局現(xiàn)有的審計(jì)業(yè)務(wù)人員從事財(cái)務(wù)審計(jì)人員較多，而金融、計(jì)算機(jī)、工程預(yù)決算等專業(yè)人才很少，其信息化審計(jì)基本處于空白狀況，工程預(yù)決算審計(jì)要依靠聘用相關(guān)專業(yè)人員來完成。審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，缺乏系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，缺少“一專多能”復(fù)合型審計(jì)人才，無法適應(yīng)新形勢(shì)下審計(jì)工作的需要。

（五）審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足

阿里地區(qū)審計(jì)局地處西藏自治區(qū)西北部，與印度和尼泊爾接壤，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，財(cái)政收入極其有限，絕大部分靠中央轉(zhuǎn)移支付，很難保障審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，制約了局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審計(jì)信息化建設(shè)等工作的開展，至今未能實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)人員人手配備一臺(tái)筆記本電腦；辦公地點(diǎn)也很緊張，很大程度上影響了審計(jì)工作的開展。

（六）被審計(jì)單位信息化程度較低

阿里地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后，審計(jì)對(duì)象絕大多數(shù)是行政事業(yè)單位，仍有部分單位是手工記賬管理。這使得審計(jì)人員在審計(jì)項(xiàng)目中只能利用AO審計(jì)軟件編制審計(jì)底稿、審計(jì)日記，不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息化審計(jì)。在實(shí)行電算化管理的單位中，采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫也各不相同，所以，采集數(shù)據(jù)比較困難。

此外，阿里地區(qū)審計(jì)局截至目前沒有建立OA管理系統(tǒng)，審計(jì)項(xiàng)目不能進(jìn)行交互管理，同時(shí)由于基層審計(jì)機(jī)關(guān)沒有專業(yè)的計(jì)算機(jī)人才，工作人員計(jì)算機(jī)水平較低，對(duì)建立被審計(jì)單位信息庫的認(rèn)識(shí)不夠，普遍忽視了對(duì)被審計(jì)單位信息庫的建設(shè)，也影響了信息化審計(jì)管理效果。

三、推進(jìn)和深化邊遠(yuǎn)地區(qū)信息化審計(jì)的建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)

要進(jìn)一步推進(jìn)信息化審計(jì)，首先要轉(zhuǎn)變觀念。近年來，審計(jì)人員對(duì)開展信息化審計(jì)的重要性、緊迫性已有一定認(rèn)識(shí)，但還不夠全面深刻。要加大信息化審計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度，形成我要學(xué)、人人學(xué)的氛圍。建立計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的規(guī)章制度，并在優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比中，采取對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)積極性，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目中信息化手段的應(yīng)用。

（二）著力于隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)審計(jì)力量

一是嚴(yán)把審計(jì)人員準(zhǔn)入關(guān)，通過擇優(yōu)錄取等方式吸引高素質(zhì)人才到邊遠(yuǎn)地區(qū)審計(jì)隊(duì)伍中來；二是建立審計(jì)人員學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，對(duì)現(xiàn)有人員要普遍輪訓(xùn)，特別是計(jì)算機(jī)、金融、工程預(yù)決算、審計(jì)知識(shí)和AO系統(tǒng)操作培訓(xùn)，激勵(lì)審計(jì)干部走上專業(yè)型、知識(shí)型和復(fù)合型的成長(zhǎng)道路，以不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，增加審計(jì)編制，優(yōu)化審計(jì)干部隊(duì)伍，把地方優(yōu)秀的財(cái)會(huì)人員和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍；三是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍績(jī)效管理，嚴(yán)格考評(píng)和獎(jiǎng)懲。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升信息化審計(jì)能力

把計(jì)算機(jī)審計(jì)普及性學(xué)習(xí)、計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干培訓(xùn)與計(jì)算機(jī)審計(jì)高級(jí)人才的培養(yǎng)相互結(jié)合，打造一支素質(zhì)較高、梯次健全、適應(yīng)信息化環(huán)境下審計(jì)工作需求的審計(jì)隊(duì)伍。在強(qiáng)化人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)審計(jì)人員樹立信息化思維方式，創(chuàng)新信息化審計(jì)方法。積極引導(dǎo)其將所學(xué)的計(jì)算機(jī)知識(shí)與審計(jì)業(yè)務(wù)有效結(jié)合，在審計(jì)中活學(xué)活用，真正體會(huì)到計(jì)算機(jī)給審計(jì)工作所帶來的便捷和效率，從而提高信息化審計(jì)水平。

（四）多方籌措經(jīng)費(fèi)，保障審計(jì)發(fā)展

現(xiàn)行財(cái)政體制下審計(jì)機(jī)關(guān)要積極爭(zhēng)取地方政府的支持，利用阿里地區(qū)是河北陜西兩省援助地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，多方籌措經(jīng)費(fèi)，解決審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)不足問題，建立相對(duì)固定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和撥付制度，使審計(jì)經(jīng)費(fèi)制度化、規(guī)范化、剛性化，創(chuàng)造條件加快信息化建設(shè)，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)加大支持力度，促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)審計(jì)工作的正常開展。

（五）加快審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)步伐

要借助“金審工程”的實(shí)施，逐步建立OA審計(jì)管理系統(tǒng)等，發(fā)揮信息化審計(jì)的全部作用。逐步建立被審計(jì)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；被審計(jì)單位管理職能、人員編制等信息通過人事部門采集利用；被審計(jì)單位近年來無電子檔案的審計(jì)文書通過掃描、拍照等手段進(jìn)行采集；對(duì)AO審計(jì)軟件收集、轉(zhuǎn)換過來的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)，包括審前調(diào)查獲得的各類數(shù)據(jù)，審計(jì)結(jié)束后統(tǒng)一移交建立數(shù)據(jù)庫。

篇8

一、問卷調(diào)查情況

（一）問卷調(diào)查樣本情況 2013年4月，為了深入了解我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力建設(shè)狀況，筆者制作了40份高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)深度問卷調(diào)查表和40份調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表，向四川省40所高校內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，共收回40份，因民辦高校2所未設(shè)內(nèi)審部門，有效調(diào)查表38份，有效統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表38份，問卷有效率95%。此次調(diào)查高校涵蓋“985”2所，“211”高校4所，省屬高校30 所，市屬高校4所、民辦高校2所。從此次調(diào)查高校類型來看基本涵蓋目前我國(guó)高校所有類型，調(diào)查樣本代表性較好。

（二）問卷調(diào)查基本內(nèi)容 此次調(diào)查分為深度訪問調(diào)查表和問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表。問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表主要用于調(diào)查高校內(nèi)審人員專業(yè)化基本概況，共分為：人員專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)背景3個(gè)大類32個(gè)屬性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其中對(duì)人員專業(yè)背景中計(jì)算機(jī)背景劃分為5個(gè)屬性進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。而深度訪問調(diào)查表共分為5個(gè)部分，分別為：高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力建設(shè)現(xiàn)狀及舉措；高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力建設(shè)主要問題；制約推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍信息化建設(shè)問題的主要原因；加強(qiáng)高校審計(jì)隊(duì)伍信息化建設(shè)的方向、重點(diǎn)和主要途徑。

二、高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力建設(shè)現(xiàn)狀與問題分析

（一）內(nèi)審人員信息化能力建設(shè)情況分析

（1）計(jì)算機(jī)專業(yè)背景人才匱乏，制約信息化建設(shè)進(jìn)程。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展為高校內(nèi)部審計(jì)的改革與發(fā)展提供了新的技術(shù)手段和實(shí)現(xiàn)契機(jī)，信息化技術(shù)知識(shí)更新速度快，高校內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)以及審計(jì)環(huán)境產(chǎn)生較大改變，要充分提高審計(jì)效率和質(zhì)量必須要有高素質(zhì)的信息化管理人才參與其中。但從此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況來看，統(tǒng)計(jì)總?cè)藬?shù)307人，其中審計(jì)、財(cái)務(wù)專業(yè)人員占比63.6%，金融、財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)占比9.3%，工程造價(jià)、工程管理類專業(yè)占比14%，計(jì)算機(jī)專業(yè)占比僅為5.6%，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)詳如表1。在目前以財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)為主的人才結(jié)構(gòu)下，信息技術(shù)專業(yè)知識(shí)缺乏，更新速度太慢，跟不上信息化建設(shè)對(duì)人才素質(zhì)的要求，減緩了信息化建設(shè)的步伐，高校內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。

（2）計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)水平較高，但專業(yè)化應(yīng)用層次不夠。收回的38份調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表分析顯示，被調(diào)查單位共有審計(jì)人員307人，本科及以上學(xué)歷比例97%，其中無職稱25人，初級(jí)職稱34人，中級(jí)職稱156人，高級(jí)職稱92人，通過職稱計(jì)算考試人數(shù)比例為92%，由此可見目前高校內(nèi)審人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平較高，所有人員能夠應(yīng)用計(jì)算機(jī)開展日常輔助辦公，具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表2。

此外，在此次調(diào)查過程中，筆者就目前高校內(nèi)審人員計(jì)算計(jì)專業(yè)應(yīng)用能力也進(jìn)行了初步考察。調(diào)查顯示，計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)水平較高，與目前高校教師學(xué)歷及職稱情況相符，而掌握計(jì)算機(jī)編程開發(fā)人員僅15人，掌握數(shù)據(jù)庫專業(yè)人員為14人，數(shù)據(jù)分析挖掘人員比例為不到1%，由次可見目前高校內(nèi)審人員計(jì)算機(jī)專業(yè)應(yīng)用程度較低，具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3。

（二）信息化系統(tǒng)建設(shè)情況分析 信息系統(tǒng)是高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力建設(shè)的基礎(chǔ)，是開展信息化審計(jì)的必要手段或工具。根據(jù)此次調(diào)查顯示目前我省高校內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)呈現(xiàn)兩大特征。一方面，高校內(nèi)審部門已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)信息系統(tǒng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)效率及質(zhì)量的重要性，信息系統(tǒng)是高校內(nèi)審部門由傳統(tǒng)手工審計(jì)邁向信息化審計(jì)必經(jīng)之路。另一方面，高校內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程緩慢，此次調(diào)查38所高校，僅有2所已經(jīng)開始利用內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)或內(nèi)部審計(jì)軟件進(jìn)行輔助審計(jì)，所占比例極少。究其原因，雖然高校近年來在信息化建設(shè)過程中投入較大，尤其硬件設(shè)施的投入占整體投入的絕大部分，而軟件及信息系統(tǒng)投入少，信息系統(tǒng)及軟件系統(tǒng)的作用還未得到應(yīng)有的重視。此外，目前，審計(jì)軟件信息系統(tǒng)雖然很多，但真正適合高校內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)卻較少，高校內(nèi)審部門沒有充分利用高校計(jì)算機(jī)專業(yè)優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)的開發(fā)。

（三）信息資源開發(fā)利用情況分析 假如高校內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)是信息化能力建設(shè)的基礎(chǔ)，那么信息資源開發(fā)利用綜合情況代表其信息化水平。為了進(jìn)一步了解目前高校內(nèi)審部門海量審計(jì)分析使用情況，筆者針對(duì)此項(xiàng)專門設(shè)計(jì)一個(gè)綜合自評(píng)題目，1、代表缺乏信息資源利用知識(shí)，信息提取完全手工方式，2、代表對(duì)信息資源利用已經(jīng)有初步知識(shí)，但審計(jì)操作仍然為手工方式，3、代表能夠利用數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行審計(jì)信息存儲(chǔ)處理，4、代表能夠熟悉使用數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行輔助審計(jì)， 5、代表能夠使用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，分析使用審計(jì)信息。調(diào)查結(jié)果顯示目前95%高校內(nèi)部審計(jì)部門面對(duì)海量審計(jì)信息仍處在前3個(gè)階段，信息資源綜合開發(fā)利用能力仍有較大提升空間，具體統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果如表4。

三、高校審計(jì)信息化能力提升舉措

（一）轉(zhuǎn)變高校內(nèi)審職能，提升高校內(nèi)審地位，促進(jìn)信息化建設(shè) 提升高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力是提升審計(jì)監(jiān)督能力的重要途徑，而信息化建設(shè)不是朝夕之事，高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅僅依靠現(xiàn)有高校內(nèi)審部門是不現(xiàn)實(shí)的。高校內(nèi)部審計(jì)部門需積極主動(dòng)爭(zhēng)取各方的重視。要做好宣傳工作，通過各種形式，積極宣傳審計(jì)工作的意義、內(nèi)部審計(jì)的理念，增強(qiáng)學(xué)校高層及各職能部門對(duì)內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的認(rèn)識(shí)，明確內(nèi)部審計(jì)根本目的是為學(xué)校增加價(jià)值、提高內(nèi)部管理水平服務(wù)。此次調(diào)查顯示目前我國(guó)高校內(nèi)審部門地位不高，人員配置有限，甚至在很多高校內(nèi)審部門并沒有作為獨(dú)立單一個(gè)體存在，而依附財(cái)務(wù)部門或者與紀(jì)律監(jiān)督部門合署辦公。其作用未得到充分認(rèn)識(shí)，地位也不高。究其原因，隋曉寧認(rèn)為：“目前我國(guó)高校內(nèi)審對(duì)象主要是財(cái)務(wù)資料，審計(jì)側(cè)重財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性。隨著高校審計(jì)環(huán)境的改變，會(huì)計(jì)電算化的普及，內(nèi)審職能也應(yīng)從傳統(tǒng)的‘查錯(cuò)防弊’逐步向提供‘管理服務(wù)’的方向拓展。由傳統(tǒng)的事后審計(jì)向事后、事中與事前審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。實(shí)行內(nèi)審和外審的相結(jié)合，可以使內(nèi)審人員將主要精力放在對(duì)事前、事中管理流程的分析和評(píng)價(jià)上，將關(guān)注的重點(diǎn)放在審計(jì)監(jiān)控方面”。只有改變目前高校內(nèi)審職能現(xiàn)狀，其在高校中地位才能夠真正體現(xiàn)，高校內(nèi)部審計(jì)地位不提高，其信息化能力建設(shè)也不會(huì)得到有效實(shí)施。

（二）高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力核心內(nèi)審人員建設(shè) 胡雅萍認(rèn)為：“信息技術(shù)的迅猛發(fā)展已使我們各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)直面審計(jì)手段落后和審計(jì)監(jiān)督能力弱化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在如此緊迫的形勢(shì)下高校審計(jì)部門的信息化建設(shè)核心是審計(jì)人員信息化”。近年來在我國(guó)高等學(xué)校信息化建設(shè)大潮中，高校對(duì)計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施，辦公軟件，以及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備投入了大量資金，高校內(nèi)審計(jì)部門硬件條件與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及其它辦公軟件系統(tǒng)也隨著高校整體信息化建設(shè)有了較大改變，但內(nèi)部審計(jì)人才信息化能力發(fā)展停滯不前，信息化專業(yè)人才匱乏已成為制約高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力建設(shè)的核心問題。正如此次調(diào)查顯示，目前我國(guó)高校內(nèi)審人員雖然計(jì)算機(jī)知識(shí)普及有所提高，但專業(yè)化程度、深度不高，基本停留在日常辦公狀況，數(shù)據(jù)挖掘分析、軟件開發(fā)、信息資源整合能力較差。其次，熟悉和使用專用審計(jì)軟件的人員匱乏，目前審計(jì)軟件價(jià)格昂貴，高校在采用審計(jì)軟件方面所投入資金不多，大部分高校甚至未采用專用審計(jì)軟件，因此熟悉審計(jì)軟件機(jī)會(huì)不多。再次精通審計(jì)和軟件編程、開發(fā)、具備分析能力的復(fù)合人才缺乏，目前高校內(nèi)部審計(jì)人才配置上也基本上以財(cái)務(wù)專業(yè)和審計(jì)專業(yè)為主，計(jì)算機(jī)等方面信息化人才難以進(jìn)入高校審計(jì)隊(duì)伍。（1）科學(xué)配置高校內(nèi)審人員，從源頭上提升信息化水平。高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)必須樹立以內(nèi)審人員為核心的思想，加大信息化人才隊(duì)伍建設(shè)的力度。此次調(diào)查結(jié)果顯示，目前高校內(nèi)審人員專業(yè)背景是以財(cái)務(wù)、審計(jì)為主，計(jì)算機(jī)專業(yè)人才所占比例太低，既精通審計(jì)業(yè)務(wù)，又具有較高計(jì)算機(jī)水平人才更為匱乏。信息化審計(jì)環(huán)境背景下需要制定信息化總體戰(zhàn)略，在海量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)環(huán)境中，獲取審計(jì)所需數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)挖掘、分析、檢驗(yàn)、整理、轉(zhuǎn)換，這都需要具備必要的數(shù)據(jù)庫知識(shí)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析能力以及熟練掌握軟、硬件知識(shí)。因此加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)、提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量以及服務(wù)水平，必須科學(xué)配置內(nèi)審人員，從內(nèi)審人員公開錄用上，從源頭來解決問題。此外，可以從高校內(nèi)部人員崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制出發(fā)選拔信息化人才，充實(shí)高校內(nèi)部審計(jì)信息化力量。（2）充分利用高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加大內(nèi)審人員信息化培訓(xùn)力度。高校作為教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)的重要機(jī)構(gòu)，也是人類知識(shí)傳承和創(chuàng)新基地，國(guó)民信息化素質(zhì)提高也主要由高校組織實(shí)施的，在信息化科學(xué)方面具有比較優(yōu)勢(shì)，目前國(guó)內(nèi)高校大多開設(shè)有信息化為基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)專業(yè)，并且具有較高水平教師、學(xué)者和專家，他們都是站在信息化科技的前沿，相對(duì)企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)或其它事業(yè)單位有信息化人才儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)。而此次調(diào)查結(jié)果卻顯示，目前我國(guó)大多數(shù)高校內(nèi)部審計(jì)信息化效益不高，人員整體信息化水平不能滿足審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)要求，這與高校整體信息化水平產(chǎn)生了“悖論”。因此，高校內(nèi)審部門必須充分利用高校信息化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)審人員信息化培訓(xùn)。具體來講，一方面，高校內(nèi)審部門可以定期召開信息化專題研討會(huì)，利用所在高校專家和知名學(xué)者根據(jù)內(nèi)審部門開展工作的需求，針對(duì)性的擬定具體培訓(xùn)方案和課程結(jié)構(gòu)來進(jìn)行內(nèi)審人員的集中培訓(xùn)。另一方面，建立及時(shí)分析問題、解決問題的溝通渠道。問題既是人們學(xué)習(xí)工作中不可避免障礙，同時(shí)又是提升能力、通向成功的階梯。問題分析、解決是最好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。高校內(nèi)審人員在實(shí)踐中所遇到難題，可以通過這種有效途徑迅速提高其信息化能力，同時(shí)又具有針對(duì)性和實(shí)效性。因此，高校內(nèi)審人員信息化培訓(xùn)既可以通過專家集中培訓(xùn)，又可以及時(shí)排解問題來開展。

（三）加大投入力度，建設(shè)高校內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng) 目前，高校內(nèi)審效率與質(zhì)量受到多方質(zhì)疑，除了傳統(tǒng)人員編制制約因素之外，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用不深，尤其是高校內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)尚處在初級(jí)階段，現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)或軟件尚不能充分發(fā)揮作用，成為制約高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力的一個(gè)基本因素。近年來，隨著信息技術(shù)的迅速傳播與普及，各行業(yè)信息化整體水平有了顯著提高，行業(yè)信息管理系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用也非常廣泛，審計(jì)領(lǐng)域也出現(xiàn)了很多專門的審計(jì)軟件或?qū)徲?jì)管理信息系統(tǒng)，也在提高審計(jì)效率與審計(jì)質(zhì)量起到一定作用，而這些審計(jì)系統(tǒng)卻存在顯著行業(yè)應(yīng)用特征，不同行業(yè)之間審計(jì)信息系統(tǒng)替代性、通用性差。高校內(nèi)部審計(jì)主要職責(zé)是對(duì)高校學(xué)生經(jīng)費(fèi)使用、科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)館樓設(shè)備、基建工程、日常行政教學(xué)等開支進(jìn)行審計(jì)，其審計(jì)特征具有典型行業(yè)以及學(xué)校個(gè)性特征，現(xiàn)有審計(jì)軟件或?qū)徲?jì)系統(tǒng)基本不能滿足這種審計(jì)特征需要。因此，為了提高高校內(nèi)審審計(jì)效率以及質(zhì)量，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)信息化能力建設(shè)，解決高校內(nèi)部審計(jì)信息化這一基本驅(qū)動(dòng)因素，建設(shè)符合高校教育行政管理特征或者單一高校個(gè)體審計(jì)需要的信息系統(tǒng)成為高校內(nèi)審部門著力解決的問題。而加大投入力度，建設(shè)高校內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)主要有以下兩種途徑。其一內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)業(yè)務(wù)外包。信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)外包是一種常見開發(fā)模式，通常具有外包服務(wù)的供應(yīng)商對(duì)不斷變化的技術(shù)有更好的了解；能進(jìn)行最準(zhǔn)確的成本預(yù)測(cè)；能夠提供更高標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的服務(wù)等優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)一般情況下外包開發(fā)成本較高、后期維護(hù)成本高，以及存在核心數(shù)據(jù)外泄等風(fēng)險(xiǎn)。此種方式是一種質(zhì)量相對(duì)較高、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、短期見效快的模式。其二內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)自行開發(fā)。此種方式目前是高校所采用的主要方式，其主要優(yōu)勢(shì)是成本低，可以充分利用高校信息化技術(shù)力量，但也存在開發(fā)周期過長(zhǎng)、缺乏大型開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的弊端。各高校可以根據(jù)自身實(shí)際情況和諸多限制因素選擇適合的開發(fā)模式。

（四）重視高校內(nèi)部審計(jì)信息資源的開發(fā)與利用 內(nèi)部審計(jì)人才信息化、信息化硬件投入以及審計(jì)信息系統(tǒng)開發(fā)是高校內(nèi)部審計(jì)信息化能力建設(shè)的基礎(chǔ)，而內(nèi)部審計(jì)信息資源的開發(fā)與利用是高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)能否成功關(guān)鍵要素，也是信息化建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)。高校信息化建設(shè)浪潮下，硬件投入以及審計(jì)信息建設(shè)受到越來越多的重視，而根據(jù)此次調(diào)查顯示現(xiàn)有硬件設(shè)施與內(nèi)部審計(jì)信息系統(tǒng)尚未真正發(fā)揮效力，其根本原因在于面對(duì)海量審計(jì)信息，高校內(nèi)審人員雖投入巨大精力，做了很多工作，但并未從海量數(shù)據(jù)信息得到有用信息，尤其是面對(duì)大量非結(jié)構(gòu)化審計(jì)信息，傳統(tǒng)因果分析作用收效較低。突出表現(xiàn)在于大量審計(jì)信息資源被閑置，或者審計(jì)信息資源利用有限，高校內(nèi)審人員尚未認(rèn)識(shí)到審計(jì)信息資源的稀缺性。開發(fā)與利用高校內(nèi)部審計(jì)信息資源系統(tǒng)筆者認(rèn)為首先是建立海量審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫，將審計(jì)項(xiàng)目信息學(xué)、已經(jīng)審結(jié)歷史信息、學(xué)校相關(guān)業(yè)務(wù)信息以及其它行業(yè)的信息存儲(chǔ)到審計(jì)數(shù)據(jù)庫中，同時(shí)可以通過高校合作，將各高校審計(jì)信息連接起來充實(shí)高校內(nèi)部審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫。其次充分利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，數(shù)據(jù)挖掘可以利用各種分析工具在海量審計(jì)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)間關(guān)系，而這種數(shù)據(jù)關(guān)系又可以幫助高校內(nèi)審人員尋找數(shù)據(jù)間潛在的關(guān)聯(lián)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中被忽略的方面。

篇9

一、行政事業(yè)單位開展審計(jì)信息化建設(shè)的重要性

（一）信息技術(shù)的高速發(fā)展

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，尤其是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化的普及，目前我國(guó)行政事業(yè)單位使用的大部分財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件和固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件等，都是以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為基礎(chǔ)，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)信息資源共享的，通過該類軟件系統(tǒng)，審計(jì)人員得以極大提高工作效率，加快實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。

（二）提高審計(jì)效率，規(guī)范審計(jì)工作

傳統(tǒng)的手工審計(jì)方式的審計(jì)對(duì)象普遍為紙質(zhì)材料，在進(jìn)行審計(jì)時(shí)需要在相關(guān)部門配合的條件下，對(duì)這些報(bào)表材料進(jìn)行搬遷、整理、分析，并要認(rèn)真保管，浪費(fèi)了大量的人力物力與時(shí)間，不利于審計(jì)工作的迅速展開。實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位審計(jì)信息化，對(duì)審計(jì)軟件進(jìn)行開發(fā)使用，可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行審計(jì)資料的備份、傳輸與共享，實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目全過程的信息化管理，可以更好地規(guī)范審計(jì)行為，節(jié)約時(shí)間和審計(jì)成本，提高審計(jì)效率。

（三）開展全過程審計(jì)，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

行政事業(yè)單位開展審計(jì)信息化建設(shè)，由傳統(tǒng)的事后審計(jì)轉(zhuǎn)向囊括事前、事中、事后審計(jì)的全過程審計(jì)，才能真正發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)的作用。在開展審計(jì)工作之前，要對(duì)各單位部門進(jìn)行約束、強(qiáng)化與管理工作，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在審計(jì)工作中要認(rèn)真制定審計(jì)方案，盡量避免可能出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)工作結(jié)束后，要積極進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量分析，及時(shí)總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有審計(jì)人員進(jìn)行細(xì)致的考核獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)采取必要的措施減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

二、行政事業(yè)單位審計(jì)信息化的特點(diǎn)及構(gòu)架

（一）行政事業(yè)單位審計(jì)信息化的特點(diǎn)

審計(jì)信息化包括組織審計(jì)計(jì)劃、開展審計(jì)項(xiàng)目、評(píng)估及確認(rèn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等，涵蓋審計(jì)管理信息化與審計(jì)實(shí)施信息化兩方面內(nèi)容，是指通過信息化技術(shù)手段對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行全面客觀的分析，收集必要的審計(jì)證據(jù)，以優(yōu)化信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)單位運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的全過程。與傳統(tǒng)的審計(jì)方式相比，信息化的審計(jì)方式有著明顯的特點(diǎn)：（1）審計(jì)技術(shù)的先進(jìn)化與審計(jì)人員的高素質(zhì)化。信息化審計(jì)時(shí)信息技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域中的具體運(yùn)用，必然要求更為先進(jìn)的審計(jì)手段與審計(jì)方法，因此也相應(yīng)地對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求，必須加強(qiáng)自身素質(zhì)能力建設(shè)和審計(jì)能力建設(shè)。（2）審計(jì)目標(biāo)的寬泛化。目前行政事業(yè)單位的審計(jì)目標(biāo)已由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)擴(kuò)大到對(duì)整個(gè)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的客觀性、完整性與真實(shí)性的審計(jì)，包括審計(jì)對(duì)象、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)項(xiàng)目管理等方面的信息。（3）審計(jì)過程的復(fù)雜化。信息化審計(jì)要求審計(jì)人員必須要參與到被審計(jì)項(xiàng)目的事前審計(jì)、事中審計(jì)與事后審計(jì)階段，對(duì)審計(jì)全過程有清晰的了解，能夠及時(shí)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)與考核。（4）審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大化。審計(jì)信息化更依賴于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，也因此更容易受到網(wǎng)絡(luò)故障、計(jì)算機(jī)病毒等風(fēng)險(xiǎn)的影響。

（二）行政事業(yè)單位審計(jì)信息化的構(gòu)架

要全面實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化，就要革新審計(jì)人員陳舊的思想觀念和傳統(tǒng)的審計(jì)方式，利用先進(jìn)的審計(jì)手段，改變固有的審計(jì)環(huán)境，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的審計(jì)信息化框架，審計(jì)信息化的構(gòu)架應(yīng)主要由基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、審計(jì)知識(shí)庫、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和人才建設(shè)5部分組成。

1.基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施主要包括信息設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)又分為內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，行政事業(yè)單位工作人員可以在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)信息資源共享，實(shí)施審計(jì)信息公共服務(wù)。

2.應(yīng)用系統(tǒng)。應(yīng)用系統(tǒng)是行政單位審計(jì)信息化建設(shè)的關(guān)鍵部分，由審計(jì)數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)、審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)、審計(jì)項(xiàng)目管理系統(tǒng)、審計(jì)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、審計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)、審計(jì)決策支持系統(tǒng)和審計(jì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)組成，可以輔助審計(jì)人員高效完成審計(jì)作業(yè)，展開審計(jì)管理和審計(jì)決策工作。

3.審計(jì)知識(shí)庫。行政事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)信息化建設(shè)時(shí)，應(yīng)建立一個(gè)專門的審計(jì)知識(shí)庫，在該知識(shí)庫中可以存儲(chǔ)、共享審計(jì)指南、審計(jì)案例、審計(jì)法規(guī)等，審計(jì)人員要及時(shí)對(duì)知識(shí)庫進(jìn)行更新與完善。

4.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。開展審計(jì)信息化建設(shè)必須要建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范與法律規(guī)范。業(yè)務(wù)規(guī)范是指審計(jì)人員必須遵循的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)指南，技術(shù)規(guī)范是指相關(guān)的審計(jì)軟件與應(yīng)用系統(tǒng)，法律規(guī)范是指審計(jì)過程中必須遵守的法律約束。

5.人才建設(shè)。高素質(zhì)高能力的審計(jì)人員隊(duì)伍是提高審計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵，行政事業(yè)單位應(yīng)大力培養(yǎng)審計(jì)人員對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)和審計(jì)軟件的應(yīng)用能力，完善人才考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，才能加快推動(dòng)審計(jì)信息化的發(fā)展。

三、行政事業(yè)單位審計(jì)信息化建設(shè)的建議及措施

（一）制定完善的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全審計(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制

一方面，我國(guó)行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全審計(jì)相關(guān)制度準(zhǔn)則，整理現(xiàn)行有效的法律法規(guī)與規(guī)章制度，為審計(jì)人員提供充分的審計(jì)依據(jù)和法律規(guī)范，同時(shí)要加強(qiáng)審計(jì)人員的理論研究，借鑒其他單位的成熟的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身內(nèi)部的審計(jì)實(shí)際，制定審計(jì)方案，切實(shí)落實(shí)審計(jì)工作。另一方面，要完善內(nèi)部審計(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲處機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工及審計(jì)人員的創(chuàng)新意識(shí)和工作積極性，努力營(yíng)造全員共同展開審計(jì)信息化建設(shè)的氛圍，把審計(jì)信息化建設(shè)貢獻(xiàn)力度列入業(yè)績(jī)考核機(jī)制中，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的審計(jì)人員進(jìn)行物質(zhì)與精神表彰，表現(xiàn)不良者進(jìn)行適當(dāng)懲處，盡快提高單位審計(jì)信息化水平。

（二）加大審計(jì)信息化建設(shè)資金投入力度

我國(guó)部分行政事業(yè)單位內(nèi)部信息化建設(shè)一直跟不上信息科技發(fā)展的步伐，硬件設(shè)備與軟件投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他單位與行業(yè)，財(cái)務(wù)電算化水平遠(yuǎn)低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)造成了一定的負(fù)面影響，弱化了審計(jì)信息化的監(jiān)督職能，不利于行政事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展。因此，事業(yè)單位應(yīng)加大對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)的資金投入力度，不僅要注重人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，更要注重軟硬件的投入，為審計(jì)信息化建設(shè)提供必要的技術(shù)支持。事業(yè)單位應(yīng)投資購(gòu)入、更新網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、電腦、打印機(jī)等相關(guān)審計(jì)工作設(shè)備，為聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、AO系統(tǒng)輔助審計(jì)以及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)提供良好的保障。同時(shí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的審計(jì)設(shè)備和審計(jì)方法，盡快開發(fā)并推廣審計(jì)軟件與審計(jì)辦公系統(tǒng)。

（三）加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念

我國(guó)目前缺乏大量的審計(jì)信息化人才，行政事業(yè)單位的老一輩審計(jì)人員審計(jì)知識(shí)老化，觀念落后于時(shí)展，甚至部分審計(jì)人員不具備基本的專業(yè)審計(jì)知識(shí)與技能，對(duì)電子信息技術(shù)的掌握程度不足，不能夠滿足審計(jì)信息化的要求。為改變這種現(xiàn)狀，行政事業(yè)單位必須要制定嚴(yán)密的培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)出一批具有高度專業(yè)水平、高素質(zhì)能力、高度責(zé)任感和使命感的審計(jì)人員，要求審計(jì)人員必須能夠熟練掌握計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)與應(yīng)用能力，改變審計(jì)人員目前結(jié)構(gòu)單一、業(yè)務(wù)水平較低的現(xiàn)狀，從整體上推動(dòng)審計(jì)信息化進(jìn)程。其次，要轉(zhuǎn)變行政事業(yè)單位內(nèi)部管理者與審計(jì)人員的傳統(tǒng)審計(jì)觀念，使他們認(rèn)識(shí)到進(jìn)行審計(jì)信息化建設(shè)的必要性和迫切性，從上至下，進(jìn)行信息化審計(jì)的宣傳工作，以此加快審計(jì)信息化建設(shè)。

篇10

近年來，我局投入巨大的人力、物力和財(cái)力，加快“金審”工程一、二期實(shí)施進(jìn)度，制定金審工程整體規(guī)劃，精心組織施工，經(jīng)過努力，按照“建成能夠滿足數(shù)據(jù)和視頻傳輸需要的開放性多功能基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)”的建設(shè)目標(biāo)，完成了對(duì)機(jī)房初步裝修和網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)建設(shè)，以及設(shè)備的安裝調(diào)試和項(xiàng)目相關(guān)配套工程建設(shè)，現(xiàn)已初步建成審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）和審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng)（AO）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并擬與全省審計(jì)專網(wǎng)連接。同時(shí)，OA辦公自動(dòng)化、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)管理軟件（2012版） 等軟件操作系統(tǒng)的逐步應(yīng)用，使審計(jì)工作由就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)，過渡到剖析被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，梳理其主要流程階段。目前，“金審”二期已實(shí)現(xiàn)市區(qū)聯(lián)網(wǎng)，專網(wǎng)運(yùn)行。具體項(xiàng)目實(shí)施也已完成手工操作，在審計(jì)項(xiàng)目中通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行文字處理和數(shù)據(jù)處理已經(jīng)得到全面應(yīng)用，聯(lián)網(wǎng)審計(jì)取得了階段性進(jìn)展，審計(jì)信息化建設(shè)開局良好。同時(shí)，我們積極聘請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)審計(jì)干部進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。注重骨干培養(yǎng)，加大“傳幫帶”輻射作用。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升計(jì)算機(jī)操作能力，夯實(shí)信息化人本基礎(chǔ)

一是我局把計(jì)算機(jī)審計(jì)技能培訓(xùn)作為提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)的一項(xiàng)硬任務(wù)，明確提出人才培養(yǎng)計(jì)劃，堅(jiān)持分層次進(jìn)行，有條不紊，科學(xué)推進(jìn)人才培養(yǎng)進(jìn)程。二是抓好骨干、專項(xiàng)等培訓(xùn)。積極參加上級(jí)舉辦的現(xiàn)場(chǎng)組建局域網(wǎng)絡(luò)、各種引進(jìn)軟件使用前培訓(xùn)等。按期參加省市舉辦初級(jí)培訓(xùn)班、中級(jí)培訓(xùn)班、骨干培訓(xùn)班。近年來，我局先后派出9名同志參加省廳舉辦的AO審計(jì)軟件應(yīng)用和計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)，6名同志通過了省廳考試，掌握了新審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、統(tǒng)計(jì)軟件的總體框架和修訂思路。三是通過日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化AO應(yīng)用培訓(xùn)。我局在學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容上做了具體要求，制定了專門的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，軟件上及時(shí)更新，特別是下載有關(guān)課件組織全員學(xué)習(xí)，派技術(shù)優(yōu)秀的人員去省、市學(xué)習(xí)后作交流報(bào)告，迅速傳授技能，很大程度上提高了干部的計(jì)算機(jī)操作水平。

（二）強(qiáng)抓硬件配置，有效實(shí)現(xiàn)電子信息化審計(jì)，完善審計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施

一是購(gòu)置設(shè)備，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我局審計(jì)信息化建設(shè)工作在2008年的基礎(chǔ)上，連續(xù)幾年呈現(xiàn)較快發(fā)展提升的良好局面。前后四、五年里，累計(jì)投資10多萬元配置了一批專用設(shè)備（臺(tái)式、手提電腦，路由器，交換機(jī)，網(wǎng)線，模塊，線槽，水晶頭等）實(shí)現(xiàn)了每人1部手提電腦，逐步改善了硬件不足的條件，基礎(chǔ)設(shè)施配備也相對(duì)跟上。二是建立了局域?qū)徲?jì)內(nèi)網(wǎng)，開通了審計(jì)專網(wǎng)，設(shè)立了基站，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施比較完善，實(shí)現(xiàn)了電子審計(jì)和基本數(shù)據(jù)的分析、匯總和篩選，基本適應(yīng)了審計(jì)信息化工作的需要。三是做好網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施管理維護(hù)工作。采取經(jīng)常維護(hù)與隨時(shí)維護(hù)相結(jié)合，保證項(xiàng)目審計(jì)、部門協(xié)同及與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的聯(lián)系隨聯(lián)隨通，同時(shí)確保審務(wù)信息公開、與公眾溝通、展示審計(jì)成果的重要渠道暢通。我局在計(jì)算機(jī)的管理、使用上實(shí)行統(tǒng)一管理，分散使用，各負(fù)其責(zé)的辦法，以確保設(shè)備完好和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）強(qiáng)化制度創(chuàng)新，深化計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用，加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐

一是成立計(jì)算機(jī)審計(jì)攻關(guān)小組，擴(kuò)大計(jì)算機(jī)應(yīng)用面，進(jìn)一步提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才。二是明確年度計(jì)算機(jī)審計(jì)任務(wù)。今年我局要求每個(gè)審計(jì)科要做好數(shù)據(jù)采集和入庫分析，年底必須提交不少于1項(xiàng)的計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目。三是健全責(zé)任落實(shí)制度。推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)，需要健全責(zé)任落實(shí)制度，將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，用責(zé)任規(guī)范、促進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)。四是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。我局明確規(guī)定無論是自修、公修取得計(jì)算機(jī)操作資格證書或計(jì)算機(jī)審計(jì)等級(jí)證書的干部，局納入干部年度考核。同時(shí)，對(duì)于計(jì)算機(jī)審計(jì)取得重大成果和重要突破的，給予重獎(jiǎng)。