導(dǎo)語：如何才能寫好一篇魚塘租賃合同，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

現(xiàn)地址：_________

乙方（承包方）：_________

現(xiàn)住址：_________

身份證號碼：_________

為了落實(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性，提高經(jīng)濟(jì)效益，甲方經(jīng)研究決定，將魚塘進(jìn)行招標(biāo)承包，乙方參加競投中標(biāo)。現(xiàn)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，訂立合同條款如下：

第一條　乙方承包魚塘的土名：_________，魚塘面積：_________畝_________分_________厘。

第二條　承包期限_________年_________月，即從_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。

第三條　承包金額和繳交方法：魚塘承包總金額為_________萬_________仟_________佰_________拾_________元_________角_________分。魚塘每年承包金額為_________萬_________仟_________佰_________拾_________元_________角_________分，每年的承包金應(yīng)于當(dāng)年_________月_________日前一次性繳交完畢。

第四條　在承包期內(nèi)，乙方所承包的魚塘需要用電必須服從電管站的管理，并按照甲方指定地方裝上電表和漏電開關(guān)，才能用電，一切費(fèi)用由_________方負(fù)責(zé)。電費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)。

第五條　甲方提供魚塘給乙方承包經(jīng)營，乙方必須按規(guī)定養(yǎng)殖水產(chǎn)物，不允許隨意改變其使用用途和破壞魚塘，期滿后按原貌交還給甲方（包括塘基修復(fù)）。

乙方養(yǎng)魚、新放魚苗、看管魚塘（或河道、水庫、湖面）的費(fèi)用，均由乙方自理。

乙方在捕撈魚時(shí)，嚴(yán)禁使用電魚、毒魚、炸魚等危險(xiǎn)辦法。

第六條　在承包期內(nèi)，乙方經(jīng)甲方同意需在塘基建設(shè)建筑物或種植農(nóng)作物，期滿后應(yīng)拆除搬遷或停止耕作，若新承包者愿意受讓，可繼續(xù)保留，但絕不允許前者保留使用，否則甲方有權(quán)雇請民工，所需一切費(fèi)用，仍要乙方支付。

第七條　在承包期內(nèi)，因國家建設(shè)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要征用土地時(shí)，甲乙雙方應(yīng)無條件服從，本合同同時(shí)解除。征地單位按征用土地的有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償，有關(guān)青苗補(bǔ)償費(fèi)歸乙方，土地補(bǔ)償費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)歸甲方。

第八條　養(yǎng)魚與農(nóng)業(yè)用水發(fā)生矛盾時(shí)，甲方必須保證乙方用水最低水位線不低于_________米。

乙方需要排水或抽水時(shí)，甲方應(yīng)及時(shí)提供抽水機(jī)給乙方使用。

如發(fā)生偷、毒、炸魚等情況，甲方應(yīng)積極協(xié)助乙方處理。

甲方有權(quán)督促乙方完成合同規(guī)定的義務(wù)。

第八條　乙方在承包期間有下列情形之一的，甲方有權(quán)解除合同，并無償收回發(fā)包的魚塘：

1.乙方擅自將承包的魚塘轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)借、或者以合作，聯(lián)營為名，實(shí)質(zhì)是改變承包經(jīng)營者的（若遇特殊情況經(jīng)甲方批準(zhǔn)并辦妥手續(xù)者除外）；

2.乙方丟荒、丟耕、或未經(jīng)甲方同意擅自改變承包魚塘的用途和進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營，經(jīng)甲方勸阻無效，造成地力、生產(chǎn)力下降的；

3.乙方利用承包魚塘進(jìn)行非法活動(dòng)，損害公共利益的；

4.乙方拖欠承包款（包括部分拖欠）達(dá)_________天的；

5.法律、法規(guī)規(guī)定其他有關(guān)解除合同的情形。

第九條　風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任：乙方在承包期間所發(fā)生的一切生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用（包括安全事故、保險(xiǎn)金的購買和一切事故及災(zāi)害造成的損失），債權(quán)和債務(wù)均由乙方負(fù)責(zé)。有關(guān)農(nóng)業(yè)稅、水產(chǎn)稅、特產(chǎn)稅均由_________方負(fù)責(zé)，與_________方無關(guān)。承包款仍按承包合同規(guī)定繳交，但由于遭遇不可抗力的特大自然災(zāi)害造成乙方不能繼續(xù)履行合同，乙方應(yīng)及時(shí)將不可抗力的事故以書面通知甲方，由甲乙雙方協(xié)商解決。

第十條　本合同實(shí)行抵押承包的原則，在簽訂合同時(shí)，乙方必須在_________天內(nèi)按魚塘承包款總額_________%作為承包押金給甲方，即押金金額為_________萬_________仟_________佰_________拾_________元_________角_________分，作為履約的保證。承包合同期滿，若乙方能履行合同，則甲方應(yīng)退還抵押金給乙方。

第十一條　違約責(zé)任：

1.甲方未經(jīng)乙方同意提前解除合同，視為違約，甲方應(yīng)雙倍返還乙方承包押金_________萬_________仟_________佰_________拾_________元_________角_________分。

2.乙方若中途退包，提前解除合同，視為違約，甲方將沒收乙方繳交的承包押金_________萬仟_________佰_________拾_________元_________角_________分。

3.乙方逾期繳交承包款，須向甲方支付違約金，每逾期一日，按拖欠承包款總額每日_________%計(jì)付違約金，若拖欠承包款（包括部分拖欠）達(dá)_________天，甲方有權(quán)解除合同，沒收乙方繳交的承包押金，并無償收回發(fā)包的魚塘。

第十二條　糾紛的處理辦法：_________.

第十三條　本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字或蓋章并經(jīng)_________鑒證后生效。本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，會計(jì)入帳一份，合同鑒證機(jī)關(guān)一份。

第十四條　其它條款：_________

甲方（公章）：_________

乙方（簽章）：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

簽訂地點(diǎn)：_________

篇2

出租方：**鄉(xiāng) (以下簡稱甲方)     負(fù)責(zé)人：

 承租方：養(yǎng)殖場(以下簡稱乙方) 負(fù)責(zé)人：

乙方因建設(shè)養(yǎng)殖場需要，向甲方租賃養(yǎng)殖場地，甲方將位于**鄉(xiāng)保合村南團(tuán)屯的養(yǎng)殖場及設(shè)施出租給乙方。根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)規(guī)定，為明確雙方權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)友好協(xié)商一致，甲乙雙方就場地租賃相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：

 

第一條 出租場地的地點(diǎn)和面積

 

  1.甲方出租場地的地點(diǎn)：位于**鄉(xiāng)保合村南團(tuán)屯 450平方米   和 200平方米的二處養(yǎng)殖場、一個(gè)魚塘及設(shè)施。在養(yǎng)殖場周邊，需擴(kuò)建土地時(shí)，甲方保證按每畝100元/年，將自有責(zé)任地租給乙方，租期與本協(xié)議同步。

2.出租場地的面積：二處租賃場地鴨舍面積為 650 平方米，魚塘面積為400 平方米，設(shè)施包括：飼料倉庫和值班室40平方米。

  3.出租方式：租賃物以租用方式出租，由甲方承擔(dān)租賃期間的修繕費(fèi)用。

 

第二條 租賃期限和租金租金支付辦法

 

   1.租賃期限：租賃期限為十五年，即從2011年 6月1 日起至2026年12月31日止。

   2.租金：租賃期間乙方支付給甲方租金每年     元。

   3租金支付辦法：租金實(shí)行年租制，乙方每年在元月30日前，支付當(dāng)年的全部租金一次性付給甲方。2011年6月1日至2011年12月31日，這0.5年按半年交付租金,不計(jì)在十五年租期內(nèi)。

 

第三條 租賃場地的交付和續(xù)租

 

1.租賃場地的租金交付:本出租合同生效之日起10日內(nèi)，甲方將租賃場地按現(xiàn)狀向乙方交付。乙方同意按租賃場地的現(xiàn)狀承租。

2.租賃場地的續(xù)租：租賃期限屆滿前一個(gè)月，甲乙雙方協(xié)商可由乙方繼續(xù)租賃，但另行簽訂租賃合同。在同等承租條件下，乙方有權(quán)優(yōu)先承租。

 

第四條 專用設(shè)施、場地的維修、保養(yǎng)

 

    1、租賃期間，乙方享有租賃場地及所屬設(shè)施的使用權(quán)。乙方應(yīng)負(fù)責(zé)租賃場地的專用設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)等事項(xiàng)。乙方保證在本合同終止時(shí)，租賃場地歸還甲方。

     2、乙方對租賃場地附屬物負(fù)有妥善使用及維護(hù)之責(zé)任，對各種可能出現(xiàn)的故障和危險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)消除，以避免一切可能發(fā)生的隱患。

 

第五條 免責(zé)條款

 

1、若因政府有關(guān)租賃行為的法律法規(guī)的修改或不可抗力導(dǎo)致甲方無法繼續(xù)履行時(shí)，本合同自動(dòng)終止且互不承擔(dān)責(zé)任。

2、凡因發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不能預(yù)見的不可抗拒因素、其發(fā)生和后果不能防止或避免的不可抗力致使任何一方不能履行本合同時(shí)，遇有上述不可抗力的一方，應(yīng)立即通知對方，并應(yīng)在15日內(nèi)，提供不可抗力的詳情及合同不能履行，或部分不能履行，或需延期履行理由的相片或其它證明文件，甲方應(yīng)減租或免除乙方相應(yīng)的違約責(zé)任。

 

第六條 債權(quán)債務(wù)處理

 

    承租前的遺留債權(quán)債務(wù)，由甲方負(fù)責(zé)解決。

承租期間，因乙方的行為所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)由乙方自行承擔(dān)。有關(guān)登記手續(xù)由甲方負(fù)責(zé)辦理。

 

第七條      爭議的解決方式

 

本合同在履行中發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決，若協(xié)商不成的，可依法向人民法院提起訴訟。

 

第八條 其他條款

 

    1、本合同經(jīng)雙方簽字生效。

    2、本合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

    3、本合同一式叁份，甲、乙雙方、證明方各執(zhí)壹份，具有同等法律效力。

4 、本合同附件甲乙雙方身份復(fù)印件，土地使用證及產(chǎn)權(quán)（或村民委證明）復(fù)印件。  

甲方：                         電話：

 乙方：                         電話：

篇3

承租方： （以下簡稱乙方）

為了充分發(fā)揮土地用途，維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，雙方經(jīng)友好協(xié)商就乙方租賃甲方承包土地相關(guān)事宜達(dá)成一致，簽訂本合同。

一、租賃土地面積、位置及用途：

甲方將位于 租的承包經(jīng)營的集體所有耕地12畝出租給乙方作苗木基地培護(hù)苗木使用。

二、租賃期限：

租賃期自 年 月 日起，共 年。若要續(xù)約，再簽定續(xù)約合同。伍年以后，若乙方續(xù)租，甲方應(yīng)優(yōu)先考慮乙方，并按當(dāng)?shù)夭怀^10%的合理價(jià)格計(jì)算。

三、相關(guān)費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及交付方法：

（一）租金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)： 畝地，年租金合計(jì) 元，大寫：元整。（含兩間辦公室租金）

（二）租金支付方式：租金每年一付，即每年的 月 日支付當(dāng)年的租金。

（三）該土地上的羅漢松以500元每棵賣給乙方，桂花樹以200元每棵賣給乙方，其他苗木無償歸乙方所有。

（四）乙方用電單獨(dú)設(shè)表，費(fèi)用按照當(dāng)?shù)毓╇娋钟秒妰r(jià)格收取。

（五）甲方提供相關(guān)租金及苗木結(jié)算發(fā)票辦理款項(xiàng)的支付。

四、甲方的權(quán)利和義務(wù)：

（一）對乙方租賃的土地?fù)碛泻戏ǖ某邪?jīng)營權(quán)。

（二）提供與租賃土地有關(guān)的手續(xù)、資料。租賃期限內(nèi)甲方必須保證無其他集體或個(gè)人對乙方所承租的土地提出任何異議，如果出現(xiàn)上述情況由甲方負(fù)責(zé)處理，與乙方無關(guān)，如甲方處理不當(dāng)而給乙方造成了經(jīng)濟(jì)損失由甲方負(fù)責(zé)賠償。

（三） 保護(hù)乙方的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)乙方的合法權(quán)益。

五、乙方的權(quán)利和義務(wù)：

（一）對租賃土地享有經(jīng)營使用權(quán)、收益權(quán)。

（二）對租賃土地未經(jīng)甲方同意不得擅自轉(zhuǎn)租。

（三）按合同規(guī)定的用途使用土地，不得違反有關(guān)土地管理的其他規(guī)定。

（四）按時(shí)向甲方交付租金。

（五）租賃土地內(nèi)的水井、魚塘乙方可無償使用。

（六）圍墻、苗木移結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。 六、特殊規(guī)定：

（一）租賃期內(nèi)如遇國家相關(guān)政策補(bǔ)貼，涉及到土地補(bǔ)貼歸甲方所有，地上物相關(guān)補(bǔ)貼歸乙方所有。

（二）租賃期內(nèi)如遇國家征用、征收或調(diào)整土地。土地補(bǔ)償款歸甲方所有，地上物補(bǔ)償及經(jīng)營損失補(bǔ)償?shù)葰w乙方所有。乙方在得到國家補(bǔ)償后雙方合同終止。

七、雙方約定的其他事項(xiàng)：

（一）到期若需要續(xù)租的，乙方應(yīng)提前一個(gè)月向甲方提出，雙方協(xié)商續(xù)租事宜；合同到期如乙方不續(xù)租則合同自然終止，涉及地上經(jīng)營物歸乙方處置。乙方在合同到期后，應(yīng)負(fù)責(zé)把土地恢復(fù)原樣，不影響甲方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）若甲方的合法的承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生變化，應(yīng)與乙方協(xié)商變更，變更后合同條款與原合同一致，不作變更。若因此而使乙方遭受經(jīng)濟(jì)損失由甲方予以賠償。

八、合同變更、解除及糾紛的解決辦法：

雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商可以采取簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式對租賃合同進(jìn)行變更或者解除，并報(bào)相關(guān)部門備案。如遇國家政策等原因造成乙方無法繼續(xù)經(jīng)營等其它情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致可以解除合同。 因此合同發(fā)生爭議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決，如協(xié)商不成，任何一方可直接向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會申請仲裁或人民法院。

九、違約責(zé)任：

（一）合同雙方當(dāng)事人任何一方違反本合同規(guī)定條款，均視為違約，違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц秾?shí)際損失的雙倍予以賠償。對造成的損失的認(rèn)定由雙方協(xié)商或由乙方委托有評估資質(zhì)的中價(jià)機(jī)構(gòu)評估，其評估結(jié)果對雙方均有約束力。

（二）乙方最多延期15天交納租金，超過15天每天按所欠租金的1‰向甲方支付滯納金。超過30天的，甲方可書面通知乙方解除合同。

十、本合同未盡事宜，雙方可經(jīng)協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

十一、本合同自雙方簽字后生效。

十二、本合同一式叁份，甲方壹份，乙方執(zhí)兩份。

出租方：

承租方：

簽訂日期：

簽訂地點(diǎn)：

見證機(jī)關(guān)：（章） 代表人：

見證日期：

篇4

第一章  總  則

第二章  國有土地使用權(quán)的有償出讓

第三章  國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓

第四章  國有土地使用權(quán)的出租

第五章  國有土地使用權(quán)的抵押

第六章  劃撥土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓、出租和抵押

第七章  集體所有土地使用權(quán)的有償出讓、轉(zhuǎn)讓

第八章  法律責(zé)任

第九章  附  則

第一章  總  則

第一條  為適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)建設(shè)需要，合理開發(fā)、利用、經(jīng)營和保護(hù)土地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所指的土地，包括海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)已開發(fā)和尚未開發(fā)的耕地、林地、草地、水面、灘涂、荒山荒地和建設(shè)用地。

第三條  海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的土地按照所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則，實(shí)行土地使用權(quán)有償出讓、限期使用制度，允許土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓。公共設(shè)施和地下各類自然資源、埋藏物、隱藏物不屬本規(guī)定的出讓和轉(zhuǎn)讓范圍。

土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓后，土地所有權(quán)仍屬于中華人民共和國國家所有或勞動(dòng)群眾集體所有。

第四條  中華人民共和國境外客商和境內(nèi)企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其他單位和個(gè)人，可按照本規(guī)定，通過有償出讓和轉(zhuǎn)讓的程序而取得土地使用權(quán)。

土地使用權(quán)受讓人可按本規(guī)定將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押，或作為與其他單位和個(gè)人合資、合作的聯(lián)營條件。

使用土地的單位和個(gè)人開發(fā)、利用和經(jīng)營土地，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，不得損害社會公共利益。

第五條  土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓及出租、抵押或聯(lián)營中的一切活動(dòng)，應(yīng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和本規(guī)定。

依法取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第六條  省、市、縣、自治縣國土局是同級人民政府統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)土地的職能部門，是國有土地產(chǎn)權(quán)的代表機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)對土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和以土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件，實(shí)行行政管理和監(jiān)督。

第二章  國有土地使用權(quán)的有償出讓

第七條  國有土地使用權(quán)有償出讓是指政府將國有土地使用權(quán)在一定期限內(nèi)出讓，受讓人按規(guī)定支付地價(jià)款、辦理登記手續(xù)而取得土地使用權(quán)的法律行為。

第八條  國有土地使用權(quán)的出讓，由省、市、縣、自治縣人民政府壟斷。由省、市、縣、自治縣國土局會同有關(guān)部門按土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和用地計(jì)劃共同擬定出讓土地的位置、用途、年限、地價(jià)，按審批權(quán)限分別報(bào)省、市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)。

第九條  國有土地使用權(quán)有償出讓采取下列方式：

（一）協(xié)議出讓；

（二）公開招標(biāo)；

（三）公開拍賣。

第十條  國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓程序：

（一）申請受讓人向市、縣、自治縣國土局提交下列文件：

1、申請用地報(bào)告書；

2、縣以上人民政府或其計(jì)劃部門對建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件；

3、資信、資質(zhì)證明文件；

4、其他應(yīng)提交的有關(guān)文件。

（二）市、縣、自治縣國土局在接到申請文件之日起三十天內(nèi)作出答復(fù)。

（三）經(jīng)過協(xié)商一致，市、縣、自治縣國土局與受讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同，受讓人按合同規(guī)定繳納地價(jià)款，到市、縣、自治縣國土局辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》。

第十一條  國有土地使用權(quán)公開招標(biāo)程序：

（一）市、縣、自治縣國土局發(fā)出招標(biāo)公告；

（二）投標(biāo)者領(lǐng)取投標(biāo)文件，按規(guī)定向市、縣、自治縣國土局交付投標(biāo)保證金；

（三）投標(biāo)者按投標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)；

（四）由市、縣、自治縣國土局會同有關(guān)部門聘請專家組成評標(biāo)小組，確定中標(biāo)者，發(fā)中標(biāo)通知書；未中標(biāo)的也應(yīng)書面通知其投標(biāo)者；

（五）中標(biāo)者在接到中標(biāo)通知書十天內(nèi)到市、縣、自治縣國土局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按合同規(guī)定繳納地價(jià)款，到市、縣、自治縣國土局辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》。

第十二條  國有土地使用權(quán)公開拍賣程序：

（一）市、縣、自治縣國土局發(fā)出公開拍賣土地使用權(quán)公告；

（二）競投者到市、縣、自治縣國土局領(lǐng)取拍賣土地使用權(quán)文件，按規(guī)定交付競投保證金；

（三）主持人按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)主持拍賣，競投者按規(guī)定方式應(yīng)價(jià)，價(jià)高者中標(biāo)；

（四）中標(biāo)者即時(shí)與市、縣、自治縣國土局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，按合同規(guī)定繳納地價(jià)款，到市、縣、自治縣國土局辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》。

第十三條  通過招標(biāo)、拍賣取得土地使用權(quán)的受讓人，在其使用土地范圍內(nèi)投資興辦建設(shè)項(xiàng)目，須向計(jì)劃部門履行立項(xiàng)審批手續(xù)。

第十四條  國有土地使用權(quán)有償出讓期限最長為七十年，具體年限按不同行業(yè)或建設(shè)項(xiàng)目確定。

第十五條  國有土地使用權(quán)出讓期限屆滿，由市、縣、自治縣人民政府無償收回土地使用權(quán)及其公共基礎(chǔ)設(shè)施，注銷其土地使用證；地上其他建筑物、附著物不按時(shí)處理者也無償收歸國有。

國有土地使用權(quán)出讓期限屆滿需要續(xù)期的，土地使用權(quán)受讓人應(yīng)在期滿前一年申請，并重新簽訂合同，按當(dāng)時(shí)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納地價(jià)款。地上原有基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物、附著物為受讓人繼續(xù)使用。

第十六條  國有土地使用權(quán)出讓期限未滿，不收回土地使用權(quán)。國家因社會公共利益需要，可依法定程序提前收回土地使用權(quán)，根據(jù)土地已使用的年限和開發(fā)、利用實(shí)際情況，給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第十七條  出讓國有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限：各縣、自治縣和通什市人民政府批準(zhǔn)耕地（含水旱田、菜地、園地、魚塘，以下同）三畝以下，其他土地（含荒山、荒地、林地、草地、水面、灘涂等，以下同）十畝以下；海口市、三亞市人民政府批準(zhǔn)耕地十五畝以下，其他土地三十畝以下，超過以上限額的，由市、縣、自治縣人民政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。出讓耕地一千畝以上或其他土地二千畝以上的，由省人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)出讓國有土地使用權(quán)的文件應(yīng)報(bào)省國土局備案。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府無權(quán)批準(zhǔn)出讓國有土地使用權(quán)。

第十八條  市、縣、自治縣國土局與境外客商簽訂的土地使用權(quán)出讓合同，應(yīng)事先按土地出讓審批權(quán)限報(bào)同級或上級人民政府批準(zhǔn)。

土地使用權(quán)出讓合同的式樣，由省國土局統(tǒng)一印制。

第十九條  國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣、自治縣人民政府制定，報(bào)省國土局備案。

第二十條  國有土地使用權(quán)出讓地價(jià)款，受讓人必須按期付清。

協(xié)議出讓土地使用權(quán)，受讓人應(yīng)從土地使用權(quán)出讓合同生效之日起十天內(nèi)繳納地價(jià)款總額10％作為定金，余額在九十天內(nèi)付清，所付定金可抵充地價(jià)款。逾期未付清的，從滯納之日起每日加收地價(jià)款差額1‰的滯納金。滯納九十天后仍未付清的，視為自行解除土地使用權(quán)出讓合同，退還扣除定金外的地價(jià)款，地上自建的建筑物和附著物限期拆除或由市、縣、自治縣國土局處置。

招標(biāo)出讓土地使用權(quán)，投標(biāo)人應(yīng)繳納保證金。中標(biāo)后，從土地使用權(quán)出讓合同生效之日起十天內(nèi)繳納地價(jià)款總額10％作為定金，余額在六十天內(nèi)付清，所付保證金和定金可抵充地價(jià)款。逾期未付清的，從滯納之日起每日加收地價(jià)款差額1‰的滯納金。滯納三十天后仍未付清的，視為自行解除土地使用權(quán)出讓合同，退還已付地價(jià)款本金和保證金，定金不予退回，地上自建的建筑物和附著物限期拆除或由市、縣、自治縣國土局處置。

拍賣出讓土地使用權(quán)，競投人應(yīng)繳納保證金。中標(biāo)后，從土地使用權(quán)出讓合同生效之日起十天內(nèi)繳納地價(jià)款總額的10％作為定金，余額在三十天內(nèi)付清，所付保證金和定金可抵充地價(jià)款。逾期未付清的，從滯納之日起每日加收地價(jià)款差額1‰的滯納金。滯納三十天后仍未付清的，視為自行解除土地使用權(quán)出讓合同，退還已付地價(jià)款本金和保證金，定金不予退回，地上自建的建筑物和附著物限期拆除或由市、縣、自治縣國土局處置。

參加招標(biāo)、拍賣土地使用權(quán)的投標(biāo)人、競投人，未中標(biāo)的，所繳納的保證金予以退還。

成片承包、綜合開發(fā)一千畝以上的國有土地使用權(quán)出讓價(jià)款的繳納期限由單項(xiàng)協(xié)議確定。

第二十一條  市、縣、自治縣國土局未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定時(shí)間向受讓人劃給土地，應(yīng)每日按已收地價(jià)款總額1‰付給受讓人賠償金，受讓人有權(quán)解除土地使用權(quán)出讓合同，索取雙倍定金的賠償。

第二十二條  國有土地使用權(quán)受讓人應(yīng)按照土地使用權(quán)出讓合同使用和經(jīng)營土地，不得擅自改變土地用途。需要改變土地用途的，必須經(jīng)市、縣、自治縣國土局批準(zhǔn)，并按重新核定的地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交地價(jià)款，辦理變更登記手續(xù)。

第二十三條  采取協(xié)議方式出讓的國有土地，符合下列條件的分別給予地價(jià)優(yōu)惠：

（一）成片開發(fā)荒山荒地，建設(shè)以工業(yè)為主的新開發(fā)區(qū)，按當(dāng)?shù)赝恋厥褂脵?quán)出讓地價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)減收5－10％；

（二）經(jīng)省人民政府確認(rèn)的高科技開發(fā)項(xiàng)目，按當(dāng)?shù)赝恋厥褂脵?quán)出讓地價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)減收5－10％；

（三）從事港口、碼頭、機(jī)場、公路、鐵路、電站、煤礦、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展文化教育事業(yè)的項(xiàng)目，按當(dāng)?shù)赝恋厥褂脵?quán)出讓地價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)減收10－15％；

（四）開發(fā)荒山荒地、草地、水面和灘涂用于發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和熱帶作物生產(chǎn)的，按當(dāng)?shù)赝恋厥褂脵?quán)出讓地價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)減收10－15％；

同時(shí)符合前款兩項(xiàng)以上條件的，按優(yōu)惠額最高的一項(xiàng)辦理。

華僑及香港、澳門、臺灣同胞投資企業(yè)用地，按前二款優(yōu)惠規(guī)定辦理的基礎(chǔ)上，再減收3－5％。

第三章  國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓

第二十四條  國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指國有土地使用權(quán)出讓后，受讓人將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的法律行為，包括出售、交換、贈(zèng)與和繼承。

第二十五條  有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)或以國有土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件的，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）持有土地使用證或依法批準(zhǔn)使用土地的文件；

（二）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或作為聯(lián)營條件后的用途必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃；

（三）交清地價(jià)款和有關(guān)稅、費(fèi)；

（四）除地價(jià)款和上交的稅、費(fèi)外，在該幅土地投入的開發(fā)建設(shè)資金，應(yīng)達(dá)土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的建設(shè)投資總額的25％以上。

第二十六條  轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，只能轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定使用年限內(nèi)的余期使用權(quán)，土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的其他權(quán)利、義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)移。

第二十七條  轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)或以土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件的，當(dāng)事人雙方必須簽訂國有土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓合同或聯(lián)營合同，并在合同簽訂后十天內(nèi)到市、縣、自治縣國土局辦理登記手續(xù)，更改或更換土地使用證。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或聯(lián)營合同不得違背土地使用權(quán)出讓合同。

土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓合同或聯(lián)營合同須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

第二十八條  國有土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓價(jià)格，由轉(zhuǎn)讓人與受讓人商定。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，應(yīng)服從省、市、縣、自治縣人民政府及其有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格不合理上漲時(shí)，省、市、縣、自治縣人民政府可規(guī)定最高限價(jià)。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于市場價(jià)格的，省、市、縣、自治縣人民政府有優(yōu)先受讓權(quán)。

第二十九條  轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)增值的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效后十天內(nèi)，按以下標(biāo)準(zhǔn)向市、縣、自治縣國土局繳納增值費(fèi)：增值一倍以下的（不含本數(shù)，以下同），繳納增值額的10％；增值一倍以上一倍半以下的，繳納增值額的15％；增值一倍半以上二倍以下的，繳納增值額的20％；增值二倍以上二倍半以下的，繳納增值額的25％；增值二倍半以上三倍以下的，繳納增值額的30％；增值三倍以上的，繳納增值額的35％。

土地增值額按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)的價(jià)值減去轉(zhuǎn)讓人應(yīng)收回的成本后的余額計(jì)算。轉(zhuǎn)讓人應(yīng)收回成本包括：其受讓時(shí)核定的土地使用權(quán)價(jià)款，基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物、附著物未折舊完的殘值以及土地投資貸款利息等。

不按期繳納增值費(fèi)的，除追繳外，從滯納之日起每日按應(yīng)繳納的費(fèi)額中收取1‰的滯納金。

第三十條  國有土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓后，新的受讓人需要改變土地用途的，按本規(guī)定第二十二條辦理。

第三十一條  國有土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓時(shí)，地上建筑物、附著物隨之轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)讓地上建筑物、附著物時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移，但作為材料轉(zhuǎn)移的除外。地上建筑物、附著物分割轉(zhuǎn)讓時(shí)，其相應(yīng)的土地使用權(quán)也同時(shí)分割轉(zhuǎn)移。

出售房屋的，除依法向有關(guān)部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)外，還必須到市、縣、自治縣國土局辦理宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。未辦理登記手續(xù)的，市、縣、自治縣國土局不確認(rèn)其土地使用權(quán)，并按非法買賣土地處理。

第三十二條  通過繼承方式轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的，應(yīng)持有公證機(jī)關(guān)出具的土地使用權(quán)繼承公證書到市、縣、自治縣國土局辦理過戶登記手續(xù)。分割作為遺產(chǎn)的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)有利于開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營，不得損害該地段的效用。不宜分割的土地，可以采取折價(jià)、適當(dāng)補(bǔ)償或者共有等辦法處理。

第三十三條  通過交換方式轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂土地使用權(quán)交換合同，并在合同簽訂后十天內(nèi)到市、縣、自治縣國土局辦理過戶登記手續(xù)，更換土地使用證。

土地使用權(quán)交換合同須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

第三十四條  通過贈(zèng)與方式轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的，當(dāng)事人雙方應(yīng)持有公證機(jī)關(guān)出具的土地使用權(quán)贈(zèng)與公證書到市、縣、自治縣國土局辦理過戶登記手續(xù)，更改土地使用證。

第四章  國有土地使用權(quán)的出租

第三十五條  國有土地使用權(quán)出租是指依法有償受讓國有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人作為出租人，將其土地使用權(quán)或土地使用權(quán)連同地上建筑物和附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的法律行為。

第三十六條  依法使用國有土地的單位或者個(gè)人，可將其土地使用權(quán)出租，但出租人必須繼續(xù)向國家履行原定的義務(wù)。

第三十七條  國有土地使用權(quán)出租的條件，按本規(guī)定第二十五條辦理。

第三十八條  國有土地使用權(quán)出租的，只能出租土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定使用年限內(nèi)的余期使用權(quán)。

第三十九條  國有土地使用權(quán)出租，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂土地使用權(quán)租賃合同，并在合同簽訂后十天內(nèi)到市、縣、自治縣國土局辦理登記手續(xù)。

土地使用權(quán)租賃合同不得違背土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。

土地使用權(quán)租賃合同須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

第四十條  出租國有土地使用權(quán)的租金，由出租人和承租人自行商定。出租人必須按租金額的10％向市、縣、自治縣國土局繳納增值費(fèi)。

第四十一條  土地使用權(quán)出租后，承租人不得擅自改變土地用途。需要改變土地用途的，按本規(guī)定第二十二條辦理。

第五章  國有土地使用權(quán)的抵押

第四十二條  國有土地使用權(quán)可以抵押。

第四十三條  以國有土地使用權(quán)抵押，只能抵押土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限內(nèi)的余期使用權(quán)。

國有土地使用權(quán)抵押人應(yīng)向抵押權(quán)人提交土地使用權(quán)的合法證明文件及土地開發(fā)經(jīng)營現(xiàn)狀報(bào)告，抵押權(quán)人可向市、縣、自治縣國土局提出咨詢。抵押雙方應(yīng)簽訂土地使用權(quán)抵押合同，并在抵押合同簽訂后十天內(nèi)到市、縣、自治縣國土局辦理登記手續(xù)。

土地使用權(quán)抵押合同不得違背土地使用權(quán)出讓合同。

土地使用權(quán)抵押合同須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

第四十四條  以國有土地使用權(quán)及其地上建筑物、附著物抵押的，或以通過處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)及其地上建筑物、附著物的，應(yīng)在抵押或處分后十天內(nèi)分別向市、縣、自治縣國土局和有關(guān)部門辦理登記手續(xù)。

第四十五條  國有土地使用權(quán)抵押時(shí)，其地上建筑物、附著物隨之抵押。

地上建筑物、附著物抵押時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。

土地使用權(quán)抵押，不影響房屋租賃關(guān)系。

第四十六條  抵押人到期不能履行債務(wù)或在土地使用權(quán)抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押財(cái)產(chǎn)按照國家有關(guān)法律和土地使用權(quán)抵押合同規(guī)定處理。

處分抵押財(cái)產(chǎn)所得，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。

第四十七條  抵押權(quán)因債務(wù)清償或其他原因而消失的，或因抵押期限屆滿而終止的，當(dāng)事人雙方應(yīng)在抵押終止之日起十天內(nèi)向市、縣、自治縣國土局和有關(guān)部門辦理注銷土地使用權(quán)抵押登記。

第六章  劃撥土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓、出租和抵押

第四十八條  劃撥土地使用權(quán)是指1988年2月13日海南建省籌備組的《海南土地管理辦法》施行以前，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、農(nóng)（林、牧、漁）場、廠礦、公司及其他行政、企事業(yè)單位，通過行政劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)。

第四十九條  轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)或以劃撥土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件的，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）持有土地使用證或其他依法批準(zhǔn)使用土地的文件；

（二）必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃；

（三）到市、縣、自治縣國土局辦理登記手續(xù)，確定土地用途、使用年限，補(bǔ)交地價(jià)款；

（四）地上有建筑物、附著物的，應(yīng)持有關(guān)產(chǎn)權(quán)證明。

第五十條  劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或作為聯(lián)營條件的，當(dāng)事人雙方必須簽訂合同，并在合同簽訂后十天內(nèi)到市、縣、自治縣國土局辦理登記手續(xù)。合同須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)或以劃撥土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件的，分別按本規(guī)定有關(guān)條款辦理。

第五十一條  轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)或以劃撥土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件的，必須履行審批手續(xù)，審批權(quán)限按本規(guī)定第十七條辦理。

第五十二條  轉(zhuǎn)讓、出租劃撥土地使用權(quán)所得地價(jià)款或租金，70％歸轉(zhuǎn)讓或出租土地的單位或個(gè)人，30％交市、縣、自治縣國土局作為補(bǔ)交地價(jià)款。

以劃撥土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件的，按土地入股額計(jì)算地價(jià)款，并按前款比例向市、縣、自治縣國土局補(bǔ)交地價(jià)款。

第五十三條  使用劃撥土地的單位和個(gè)人，因其撤銷、解散、破產(chǎn)或其他原因不能繼續(xù)使用土地的，省、市、縣、自治縣人民政府可收回土地使用權(quán)。

對已劃撥土地使用權(quán)的，省、市、縣、自治縣人民政府因社會公共利益需要可以收回，并酌情給以補(bǔ)償。

第七章  集體所有土地使用權(quán)的有償出讓、轉(zhuǎn)讓

第五十四條  集體所有土地使用權(quán)，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)省、市、縣、自治縣人民政府按審批權(quán)限批準(zhǔn)，可由村民委員會或農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織有償出讓、出租或作為與其他單位或個(gè)人合資、合作的聯(lián)營條件；用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，經(jīng)省、市、縣、自治縣人民政府按審批權(quán)限批準(zhǔn)，可征用為國有土地后由市、縣、自治縣國土局出讓，也可由村民委員會或農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織作為與其他單位或個(gè)人共同投資舉辦企業(yè)的聯(lián)營條件。但村民委員會或農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織不得擅自出讓或出租土地使用權(quán)用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

第五十五條  集體所有土地使用權(quán)用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，按第十七條規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限審批；用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，按以下批準(zhǔn)權(quán)限審批：各縣、自治縣和通什市人民政府批準(zhǔn)耕地（含水旱田、菜地、園地、魚塘，以下同）十畝以下，其他土地（含荒山、荒地、林地、草地、水面、灘涂等，以下同）一百畝以下；海口市、三亞市人民政府批準(zhǔn)耕地二十畝以下，其他土地二百畝以下。超過以上限額的，由市、縣、自治縣人民政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

成片使用的土地中有用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)又有用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，應(yīng)分別按前款批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府無權(quán)批準(zhǔn)出讓、出租集體所有土地使用權(quán)，無權(quán)批準(zhǔn)以集體所有土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件與其他單位或個(gè)人聯(lián)營。

第五十六條  村民委員會和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織出讓、出租集體所有土地使用權(quán)或以集體所有土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件的，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

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安徽省土地管理?xiàng)l例完整版第一章 總 則

? 第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

? 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的土地管理。

? 第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地法制宣傳教育，增強(qiáng)全民保護(hù)土地意識，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用、轉(zhuǎn)讓土地的行為，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

? 第四條 縣(含縣級市、下同)以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。

? 市人民政府土地行政主管部門對市轄區(qū)的土地管理和監(jiān)督工作，縣人民政府土地行政主管部門對所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的土地管理和監(jiān)督工作，實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

? 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，省人民政府土地行政主管部門在特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域 的土地管理和監(jiān)督工作。

第二章 土地權(quán)屬的確認(rèn)和變更

? 第五條 依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。土地登記的具體事務(wù)，由土地行政主管部門 負(fù)責(zé)辦理。

? 確認(rèn)林地的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

? 依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

? 第六條 單位和個(gè)人使用的國有土地按照下列規(guī)定登記發(fā)證：

? (一)中央駐皖單位、省直單位依法使用的國有土地，由省人民政府登記發(fā)證;

? (二)市直單位、市轄區(qū)內(nèi)其他單位和個(gè)人依法使用的國有土地，由市人民政府登記發(fā)證;

? (三)跨行政區(qū)域的國有土地，由所跨行政區(qū)域的同一上級人民政府登記發(fā)證;

? (四)前(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定以外的單位和個(gè)人使用的國有土地由縣人民政府登記發(fā)證。

? 農(nóng)民集體所有的土地，以及農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，依照《實(shí)施條例》 第四條的規(guī)定登記發(fā)證。

? 第七條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，有下列情形之一的，土地所有者 、使用者應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起30日內(nèi)，向土地所在地的縣以上人民政府土地行政主管部門 提出土地變更登記申請，由土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地變更登記：

? (一)依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的;

? (二)以土地使用權(quán)作價(jià)入股引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的;

? (三)因征用、交換、調(diào)整土地引起土地權(quán)屬變更的;

? (四)因單位合并、分立等原因引起土地權(quán)屬變更的;

? (五)因處分抵押財(cái)產(chǎn)引起土地權(quán)屬變更的;

? (六)依法改變土地用途的;

? (七)依法繼承、贈(zèng)與、更名引起土地使用權(quán)變更的;

? (八)依法改變土地權(quán)屬的其他情形。

? 第八條 依法出租、抵押土地使用權(quán)的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門登記。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

? 第九條 農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等土地使用權(quán)的承包、拍賣等方案，須經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。獲得使用權(quán)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由市、縣人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)。

? 土地所有者通過發(fā)包、拍賣集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等土地使用權(quán)取得的資金，應(yīng)當(dāng)用于本集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等范圍內(nèi)的水土保持和小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。?

第十條 土地登記申請人采取隱瞞事實(shí)等非法手段騙取登記的，或者因土地登記機(jī)關(guān)責(zé)任導(dǎo)致土地登記不當(dāng)?shù)模恋氐怯洐C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知土地證書持有人在規(guī)定期限內(nèi)辦理土地證書更改、更換或者注銷手續(xù);土地證書持有人逾期不辦的，由土地登記機(jī)關(guān)公告原土地證書作廢。更改、更換或者注銷土地登記的費(fèi)用以及因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任者承擔(dān)。

? 上級土地登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級土地登記機(jī)關(guān)土地登記有錯(cuò)誤的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，有權(quán)直接注銷或者更改。

第三章 土地利用總體規(guī)劃

? 第十一條 省、市、縣級土地利用總體規(guī)劃依照《土地管理法》規(guī)定審批。

? 縣人民政府所在地的鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，逐級上報(bào)省人民政府批準(zhǔn);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃逐級上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府土地行政主管部門備案。

? 第十二條 城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，其建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)模。已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模和范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂、調(diào)整。

? 第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)用地總量控制。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。節(jié)約的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)核準(zhǔn)后，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

? 未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度或者沒有完成土地開發(fā)、整理計(jì)劃指標(biāo)的，核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。

? 第十四條 因村莊、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退建還耕易地重建的，新址應(yīng)當(dāng)盡量利用非耕地，不得占用基本農(nóng)田;占用基本農(nóng)田以外耕地小于舊址面積的，其建設(shè)用地可以 不占年度建設(shè)占用耕地計(jì)劃指標(biāo)。

第四章 耕地保護(hù)

第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。確因土地后備資源匱乏，新增建設(shè)用地后，新開墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地?cái)?shù)量的，必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，并支付相應(yīng)的耕地開墾費(fèi)用，由省人民政府組織易地開墾。

? 第十六條 省人民政府建立新增耕地儲備庫。市、縣人民政府組織開墾的超過耕地開墾計(jì)劃的新增耕地或者年度內(nèi)占用耕地補(bǔ)償平衡有余的耕地，可以納入新增耕地儲備庫。儲備的耕地可以用于折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)，也可以有償調(diào)劑用于其他市、縣折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。

? 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立土地開發(fā)、整理項(xiàng)目庫，保證耕地開墾計(jì)劃的執(zhí)行。

? 第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)制度，按照上級人民政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)，合理劃定本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，落實(shí)保護(hù)措施， 確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少。

? 第十八條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，用地單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾的，用地單位在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照每平方米6至9元的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費(fèi);占用基本農(nóng)田的，繳納耕地開墾費(fèi)的標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于上述標(biāo)準(zhǔn)的40%。

? 用地單位開墾的耕地不符合要求的，參照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費(fèi)。

? 開墾耕地所需資金或者繳納的耕地開墾費(fèi)，作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。?

第十九條 縣級以上人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

? 第二十條 禁止任何單位或者個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照 每平方米5至10元的標(biāo)準(zhǔn)繳納閑置費(fèi);連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。

? 承包經(jīng)營耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。

? 第二十一條 在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)土地，應(yīng)當(dāng)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，積極進(jìn)行土壤改良，防止砂化、鹽漬化、潛育化和水土流失。一次性開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒坡、荒灘，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由 開發(fā)單位或者個(gè)人向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出申請，按照下列規(guī)定的權(quán)限辦理審批手續(xù)：

? (一)不超過20公頃的，報(bào)土地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn);

? (二)超過20公頃不超過50公頃的，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);

? (三)超過50公頃不超過600公頃的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);

? (四)超過600公頃的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

? 第二十二條 市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃和土地整理規(guī)劃，實(shí)施土地整理，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。

? 土地整理后新增耕地面積，由省人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收，也可以委托市人民政府土地行政主管部門驗(yàn)收。委托驗(yàn)收的，驗(yàn)收結(jié)果須經(jīng)省人民政府土地行政主管部門復(fù)核確認(rèn)。

? 第二十三條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾;沒有條件復(fù)墾的，按照被破壞土地每平方米6至9元的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地復(fù)墾費(fèi);復(fù)墾不符合要求的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)繳納復(fù)墾費(fèi)。土地復(fù)墾的具體辦法，由省 人民政府制定。

? 第二十四條 耕地開墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)由縣以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)征收，并繳入同級財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于土地開發(fā)、整理和復(fù)墾，不得挪作他用。

? 省人民政府根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可以調(diào)整耕地開墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。?

第五章 建設(shè)用地

? 第二十五條 任何單位或者個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用 地審批手續(xù)。

? 以有償使用方式提供國有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同，頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書后，依法辦理土地使用權(quán)登記。

? 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者頒發(fā)國有土地劃撥決定書和建設(shè)用地批準(zhǔn)書后，依法辦理土地使用權(quán)登記。

? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書后，依法辦理土地使用權(quán)登記。

? 第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級土地行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請，由土地行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

? 第二十七條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地，除依法報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的外，超過4公頃的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);不超過4公頃的，報(bào)土地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)。

? 具體建設(shè)項(xiàng)目使用原有建設(shè)用地和已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用范圍內(nèi)的土地的，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用農(nóng)民集體所有的未利用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，報(bào)土地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)。

? 第二十八條 依據(jù)《土地管理法》第五十五條第二款規(guī)定，縣人民政府收取的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，除30%繳中央財(cái)政外，40%留本級財(cái)政，10%繳市財(cái)政，20%繳省財(cái)政;市人民政府收取的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，除30%繳中央財(cái)政外，50%留本級財(cái)政，20%繳省財(cái)政。

? 市、縣人民政府收取的原有建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，20%繳省財(cái)政。

? 第二十九條 建設(shè)單位使用國有土地，除依法可以以劃撥方式取得外，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得。原以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，除依照《土地管理法 》第五十四條規(guī)定可以繼續(xù)保留劃撥用地外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。處置土地資產(chǎn)，涉及省屬 單位的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地行政主管部門初審后，報(bào)省土地行政主管部門確定。?

以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予改變土地建設(shè)用途的，除依照《土地管理法 》 第五十四條規(guī)定可以繼續(xù)保留劃撥用地外，應(yīng)當(dāng)辦理土地有償使用手續(xù)，繳納土地有償使用費(fèi)。

? 第三十條 國有土地租賃，應(yīng)當(dāng)報(bào)土地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)，由土地使用者與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂租賃合同。

? 前款所稱國有土地租賃，是指國家將國有土地出租給使用者使用，由使用者向國家定期支付租金的行為。

? 第三十一條 以劃撥國有土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)，應(yīng)當(dāng)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，由土地使用者與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。?

前款所稱國有土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)，是指國家以一定年限的土地使用權(quán)作價(jià)，作為出資(入股)投入企業(yè)的行為。

? 第三十二條 國有土地使用權(quán)出讓、作價(jià)出資(入股)、轉(zhuǎn)讓、抵押 等，涉 及地價(jià)評估的，由具有土地評估資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估;涉及處置劃撥土地使用權(quán)的，由土地行政主管部門確認(rèn)評估結(jié)果。

? 第三十三條 征用土地應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

? (一)擬訂、報(bào)批征用土地方案。市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。征用林地的，應(yīng)當(dāng)先征得林業(yè)行政主管部門同意。

? (二)公告征用土地方案。征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號和征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽饔猛恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

? (三)辦理補(bǔ)償?shù)怯洝１徽饔猛恋氐乃袡?quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告之日起15日內(nèi)，持土地權(quán)屬證書或者其他有效證明，到市、縣人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

? (四)公告征地補(bǔ)償安置方案。市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土 地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，征詢意見期限為15日;征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣以上人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。

? (五)交付被征用土地。征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。被征地的土地所有權(quán)和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自征地各項(xiàng)費(fèi)用付清之日起30日內(nèi)交付被征用的土地。

? 征用農(nóng)民承包的土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地承包合同變更手續(xù)。

? 國家依法征用土地的，按照規(guī)定核減該幅土地農(nóng)業(yè)稅和有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的定購任務(wù)。

? 第三十四條 征用耕地以外的其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

? (一)征用魚塘、藕塘、葦塘、灌叢、藥材地等，為其被征用前3年平均年產(chǎn)值的6倍。?

(二)征用果園、茶園、桑園等，為其被征用前3年平均年產(chǎn)值的7倍;未曾收獲的，為其同類 土地前3年平均年產(chǎn)值的6倍。

? (三)征用耕種不滿3年的開荒地，為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的3至4倍;耕種3年以上的，按照耕地補(bǔ)償。

? (四)征用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地，為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的4至5倍。

? (五)征用其他土地的，為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的2至3倍。

? 征用林地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

? 第三十五條 征用耕地以外的其他土地的，每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

? (一)征用農(nóng)用地的，為其前3年平均年產(chǎn)值的3至4倍;

? (二)征用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地的，為其所在村(組)耕地前3年平均年產(chǎn)值的2至3倍。

? 征用荒山、荒地的，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

? 第三十六條 依照本辦法規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍。

? 省人民政府根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征用耕地以外的其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

? 因采礦造成塌陷需要征用土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和村莊搬遷、農(nóng)民安置辦法，由省人民 政府另行制定。

? 第三十七條 被征用土地上的青苗和附著物的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

? (一)被征用耕地上的青苗，按照當(dāng)季作物的產(chǎn)值補(bǔ)償;多年生作物，按照其年產(chǎn)值補(bǔ)償;無青苗的，不予補(bǔ)償。

? (二)魚苗放養(yǎng)2年以上的，不予補(bǔ)償;不足2年的，按照放養(yǎng)魚苗費(fèi)的3至4倍補(bǔ)償。

? (三)用材林、防護(hù)林、特種用途林主干平均胸徑大于20厘米的，按照其實(shí)有材積價(jià)值的10% 至20%補(bǔ)償;主干平均胸徑5至20厘米的，按照其實(shí)有材積價(jià)值的60%至80%補(bǔ)償。?

(四)苗圃苗木、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林按照其被征用前三年平均年產(chǎn)值2倍補(bǔ)償;尚無產(chǎn)值的，按實(shí)際造林投資2倍補(bǔ)償。幼齡林、新造林按實(shí)際投資2倍補(bǔ)償。

? (五)房屋及其他附著物的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府規(guī)定。

? 第三十八條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用國有農(nóng)、林、牧、漁場的土地的，應(yīng)當(dāng)參照《土地管理法》第四十七條和本辦法第三十四條、第三十七條規(guī)定，給予補(bǔ)償。

? 第三十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個(gè)人共同興辦企業(yè)，使用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的低限執(zhí)行。? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用土地，應(yīng)當(dāng)對原土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償，除地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)全額支付外，其他補(bǔ)償費(fèi)按照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行;使用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，已經(jīng)調(diào)劑相應(yīng)的土地給原土地使用權(quán)人的，可以不予補(bǔ)償。

? 第四十條 嚴(yán)格控制征用蔬菜基地。確因特殊情況需要征用的，除依法報(bào)批外，應(yīng)當(dāng)按照征多少補(bǔ)充多少的原則，落實(shí)新的蔬菜基地，并按照規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

? 第四十一條 收回農(nóng)民耕種的國有土地，不支付土地補(bǔ)償費(fèi)。有青苗的，支付青苗補(bǔ)償費(fèi);本辦法實(shí)施前，已經(jīng)耕種20xx年以上，收回后直接影響農(nóng)民生活的，按照安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)支付困難補(bǔ)助費(fèi)。?

因建設(shè)需要埋設(shè)電線桿、電線塔、電纜、管道等設(shè)施占用土地的，只補(bǔ)償青苗損失;占地較多的，應(yīng)當(dāng)依法征用土地。

? 第四十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地被征用完后，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其余的土地屬于國家所有，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用;建設(shè)項(xiàng)目占用該土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照征地辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償。

? 第四十三條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。

? 農(nóng)村村民新建住宅，其宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)：

? (一)城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和圩區(qū)，每戶不得超過160平方米;

? (二)淮北平原地區(qū)，每戶不得超過220平方米;

? (三)山區(qū)和丘陵地區(qū)，每戶不得超過160平方米;利用荒山、荒地建房的，每戶不得超過300平方米。

? 第四十四條 農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地：

? (一)因結(jié)婚等原因，確需建房分戶，原宅基地面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的;

? (二)因自然災(zāi)害或者實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的;

? (三)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶，沒有住宅需要新建住宅的;

? (四)原有宅基地被依法征用的;

? (五)縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件。

? 農(nóng)村村民建住宅，由本人提出用地申請，經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn);其中，占用農(nóng)用地的，依照《土地管理法 》第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

? 第四十五條 建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有土地或者農(nóng)民集 體所有的土地的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門審批;其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

? 搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時(shí)用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

? 第四十六條 依照《土地管理法》第五十八條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)卣饔猛恋匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償，無償劃撥的，不予補(bǔ)償;

? 依照《土地管理法》第六十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照取得土地使用權(quán)的費(fèi)用，對土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償。

? 收回以有償方式取得的國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用土地年限和土地開況給予補(bǔ)償。除國有土地有償使用合同另有約定外，收回國有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)對地上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物給予補(bǔ)償。

? ?第六章 監(jiān)督檢查?

? 第四十七條 縣以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

? 有關(guān)單位和個(gè)人對縣以上人民政府土地行政主管部門就土地違法行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

? 第四十八條 土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，除采取《土地管理法》第六十七條、《實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施：

? (一)要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地利用情況的文件和材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制 ;

? (二)對涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人，暫停辦理審批、登記等相關(guān)手續(xù)。

? 第四十九條 上級人民政府對下級人民政府或者上級土地行政主管部門對下級土地行政主管部門土地審批、發(fā)證、行政處罰以及土地招標(biāo)、拍賣等具體行政行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，對違法、不當(dāng)?shù)男袨椋?zé)令限期糾正;拒不糾正的，依法予以變更或者撤銷。

? 第五十條 上級人民政府土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府不依法收回閑置土地，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后依法收回用地單位的土地使用權(quán)，作為本級儲備土地;符合耕種條件的，應(yīng)當(dāng)組織耕種。

? 第五十一條 市、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人離任時(shí)，上級人民政府可以組織土地、財(cái)政、監(jiān)察等部門對其任期內(nèi)的下列事項(xiàng)進(jìn)行離任審查：

? (一)土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況;

? (二)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況;

? (三)耕地保護(hù)和耕地占補(bǔ)平衡的情況;

? (四)土地利用審批中行使職權(quán)的情況;

? (五)耕地占用稅、土地有償使用費(fèi)等稅費(fèi)收繳使用情況。

? 第五十二條 土地行政主管部門將土地違法案件移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任或者行政責(zé)任的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果告知土地行政主管部門。

第七章 法律責(zé)任

? 第五十三條 超過批準(zhǔn)用地面積多占土地建住宅的，由縣以上人民政府土地行政主 管部門責(zé)令退還非法多占的土地;在非法多占的土地上新建房屋的，限期拆除。

? 第五十四條 依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用而以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的 ，其批準(zhǔn)文件無效，由上級人民政府責(zé)令限期辦理有償使用手續(xù);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

? 非法低價(jià)出讓或者處置國有土地使用權(quán)的，由上級人民政府土地行政主管部門宣布無效，責(zé)令限期重新辦理有償使用手續(xù);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

? 第五十五條 無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征用土地的，其批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)征用土地的 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

? 非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

? 第五十六條 侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

? 第五十七條 違反本辦法規(guī)定，批準(zhǔn)減、免土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)的，由上級人民政府或其土地行政主管部門責(zé)令限期追繳;逾期不繳的，由土地行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé) 任人員，依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

? 第五十八條 擅自改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)，減少基本農(nóng)田保護(hù)面積或者調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍的，由上一級人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

? 第五十九條依照《土地管理法》、《實(shí)施條例》和本辦法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除;對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對責(zé)令限 期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

? 第六十條 國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

? (一)非法批準(zhǔn)占用、使用土地的;

? (二)對土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而不給予行政處罰的;

? (三)違法進(jìn)行檢查、采取強(qiáng)制措施的;

? (四)索賄受賄的;

? (五)其他的違法行為。

第八章 附則

? 第六十一條 本辦法自20xx年12月1日起施行。

土地管理的客觀必要性1、土地資源數(shù)量不清

2、土地資源質(zhì)量不明

3、土地權(quán)屬混亂