導(dǎo)語：如何才能寫好一篇房建工程安全施工方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

認(rèn)真貫徹落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的批示精神和國、省、市安全生產(chǎn)工作安排部署，把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，通過安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清建設(shè)領(lǐng)域安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改責(zé)任和措施，及時排除各類安全隱患；深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動，加強(qiáng)汛期建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)建設(shè)工程施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我區(qū)成立以區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為組長，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志為副組長，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)城管辦主要負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)住建局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動的組織協(xié)調(diào)工作。

三、專項(xiàng)整治范圍

房屋和市政工程建設(shè)、鐵路工程建設(shè)、公路工程建設(shè)、電力工程建設(shè)、水利工程建設(shè)和通信工程建設(shè)等領(lǐng)域開展建筑施工安全專項(xiàng)整治。

房屋和市政工程建設(shè)專項(xiàng)整治由區(qū)住建局牽頭；鐵路工程建設(shè)專項(xiàng)整治由區(qū)發(fā)改局牽頭；公路工程建設(shè)專項(xiàng)整治由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭；電力工程建設(shè)專項(xiàng)整治、通信工程建設(shè)專項(xiàng)整治由區(qū)經(jīng)信局牽頭；水利工程建設(shè)專項(xiàng)整治由區(qū)水務(wù)局牽頭。其他部門要積極配合牽頭單位開展專項(xiàng)整治。

四、專項(xiàng)整治重點(diǎn)

（一）建筑企業(yè)貫徹落實(shí)安全法規(guī)制度情況。各施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況；隱患排查整治和重大危險源監(jiān)控情況；安全教育、培訓(xùn)情況；應(yīng)急管理情況。

（二）深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動。嚴(yán)厲打擊以下建筑施工非法違法的行為：建設(shè)單位不依法組織施工、監(jiān)理招標(biāo)，不按規(guī)定履行法定建設(shè)程序（含施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)），規(guī)避監(jiān)管，擅自開工的；建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位正常施工管理的；未按相關(guān)規(guī)定存入安全文明施工費(fèi)并按規(guī)定給施工單位支付的；施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的；施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑施工活動的；施工企業(yè)挪用安全文明施工措施費(fèi)，致使施工現(xiàn)場安全防護(hù)不到位，存在安全隱患的；對重大隱患不報或不按規(guī)定時限整改的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；謊報、瞞報、拖延報告事故的；未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建設(shè)行為。

（三）加強(qiáng)汛期建筑施工安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。檢查汛期施工現(xiàn)場的安全隱患檢查制度建立情況，進(jìn)一步加強(qiáng)對基礎(chǔ)開挖、土石方工程的檢查和監(jiān)控；檢查施工現(xiàn)場觀測點(diǎn)設(shè)置情況，定人定時進(jìn)行監(jiān)測，確保發(fā)現(xiàn)險情及時撤離人員并迅速上報；檢查立桿基礎(chǔ)與排水措施狀況、外架與主體拉結(jié)狀況，做到基礎(chǔ)平整、堅固，排水通暢，拉結(jié)有效，確保腳手架穩(wěn)固、牢靠；檢查垂直起重運(yùn)輸機(jī)械等大型設(shè)備基礎(chǔ)及與主體結(jié)構(gòu)的固定狀況，各種安全裝置的靈敏度，提高抗風(fēng)、防雨、防雷擊和防倒塌能力；檢查臨時設(shè)施，防止出現(xiàn)圍墻倒塌、基礎(chǔ)失穩(wěn)；重點(diǎn)檢查施工用電安全，對變（配）電室做好防雨措施，確保暴雨期間臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源全部切斷，雨后繼續(xù)施工前檢查所有用電設(shè)施和用電線路的安全性，符合安全要求再投入使用；臨江、臨河工程，要保證河道暢通，安排專人對圍堰、臨時設(shè)施安全性進(jìn)行全面排查，確保汛期人身和財產(chǎn)安全。

（四）有效預(yù)防建設(shè)工程坍塌事故。貫徹落實(shí)住建部《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》、《危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》，加強(qiáng)對危險性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)管；加強(qiáng)對安全施工專項(xiàng)方案的論證、審批、審核等情況的監(jiān)督；積極開展深基坑周邊的安全隱患專項(xiàng)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，全面督促各責(zé)任主體落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理重大危險源，防止事故發(fā)生。

（五）加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的監(jiān)管工作。塔吊、外用電梯是否取得了檢測合格證（登記合格證編號、檢測單位、設(shè)備型號、設(shè)備使用年限）；企業(yè)日常使用檢查記錄（日常檢查情況記錄和交接班記錄等）；特種設(shè)備管理制度建立情況（包括操作規(guī)程等）；操作人員持證上崗和教育培訓(xùn)情況；建筑起重機(jī)械設(shè)備是否使用合格的備案產(chǎn)品；設(shè)備安全保險裝置是否靈敏、可靠，附墻裝置是否牢固，是否有明顯的缺陷和變形處，以及設(shè)備的安全環(huán)境狀況。

（六）加大高空墜落的防治工作。貫徹實(shí)施住建部《建筑工程預(yù)防高空墜落事故若干規(guī)定》和《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，開展對“三寶、四口、五臨邊”和卸料平臺等易發(fā)高處墜落的部位的安全防護(hù)情況的檢查工作；通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場高處作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)交底工作，加強(qiáng)人員安全防護(hù)用品的正確佩戴和使用等教育工作，提高作業(yè)人員的安全防護(hù)意識和施工現(xiàn)場的安全防護(hù)工作水平。

（七）切實(shí)落實(shí)施工階段消防工作。積極開展施工階段的消防隱患排查治理工作，不斷完善施工現(xiàn)場的消防管理體系，排查消防責(zé)任的落實(shí)情況，增強(qiáng)企業(yè)消防安全管理責(zé)任主體意識，按照現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范要求，在配電房等重點(diǎn)防火部位配置合格、有效、數(shù)量充足的滅火器材，并專人負(fù)責(zé)定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證其靈敏有效。加強(qiáng)對施工作業(yè)人員的消防常識的培訓(xùn)教育，每年組織消防應(yīng)急演練。

（八）加大建筑施工現(xiàn)場安全隱患的排查整治力度。貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》等文件要求，做好在建工程安全生產(chǎn)隱患排查的自查自糾工作，認(rèn)真排查施工現(xiàn)場安全隱患和安全生產(chǎn)保證體系中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、重大安全隱患掛牌督辦制度、事故查處掛牌督辦制度等三項(xiàng)制度，強(qiáng)化建設(shè)工程參建單位的安全責(zé)任意識，建立健全保障安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，建立施工現(xiàn)場重大隱患排查治理檔案臺賬，落實(shí)責(zé)任人，確保整改到位，預(yù)防和遏制各類事故的發(fā)生，保持建筑施工安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

（九）落實(shí)值班值守工作。確保值班人員在崗在位、通信暢通，切實(shí)做到責(zé)任到人、任務(wù)到崗、管理到位；值班值守人員必須熟悉應(yīng)急處理工作程度，清楚上級主管部門聯(lián)系電話；值班電話、傳真電話、手機(jī)等通訊設(shè)施必須保持暢通、快速接聽，確保有關(guān)信息能夠及時傳達(dá)處理。

五、時間安排

（一）部署啟動階段：2013年6月底前。區(qū)級有關(guān)部門要結(jié)合本部門建設(shè)工程安全的實(shí)際情況，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定建設(shè)安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，認(rèn)真組織召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動動員會，做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。

（二）自查自糾階段：2013年7月至9月，各部門要指導(dǎo)、督促各建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治方案有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行整改。

（三）檢查督導(dǎo)階段：2013年10月至11月中旬。各部門要在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上對本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即要求責(zé)任單位進(jìn)行整改，并對企業(yè)的整改進(jìn)行督促指導(dǎo)。

（四）總結(jié)分析階段：2013年11月下旬至12月。各部門要對建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行歸納、分析，研究提出深入開展專項(xiàng)整治工作的意見和建議，形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)報告。

六、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國務(wù)院、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，充分認(rèn)識專項(xiàng)整治工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，按照本方案的要求，及時、認(rèn)真組織實(shí)施。各有關(guān)單位要對本次排查治理工作高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，并結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的工作方案和措施，將排查治理工作與中心工作緊密聯(lián)系起來。

（二）分工配合，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本次排查治理的工作內(nèi)容和要求，按照職責(zé)進(jìn)行分工，把每一項(xiàng)工作布置到基層，分解到操作手層面，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落到實(shí)處。

（三）跟蹤督查，狠抓落實(shí)。各建筑工程的建設(shè)責(zé)任主體要認(rèn)真開展自查自糾工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要深刻分析原因，制定整改計劃，明確整改措施，落實(shí)隱患整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改，并由專人跟蹤整改落實(shí)情況，以切實(shí)消除隱患，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各個檢查組要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，推動安全專項(xiàng)整治工作的扎實(shí)開展。要從嚴(yán)把關(guān)，做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，保持高壓態(tài)勢狠抓隱患治理，對非法違法行為堅決嚴(yán)肅處理。對自查自糾不力、對安全隱患拒不整改的有關(guān)責(zé)任主體，將依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

篇2

關(guān)鍵詞：房屋房建施工；安全管理；重要性；措施

中圖分類號： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

通過對國內(nèi)外高層房建施工安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒，結(jié)合我公司近年來高層房建施工的安全管理實(shí)踐，可從如下幾個方面著手來夯實(shí)高層房建施工的安全管理基礎(chǔ)。

一、房屋建設(shè)安全管理的重要性

我國目前實(shí)行的是“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全管理體制。對于建筑企業(yè)來說，一方面，建筑企業(yè)作為建筑市場經(jīng)濟(jì)話動的主體，應(yīng)對自身的安全生產(chǎn)話動負(fù)責(zé)。被動地遵守法律法規(guī)，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)顯然不能滿足，企業(yè)應(yīng)該建立自己的安全管理體系，樹立企業(yè)安全形象。另一方面，建筑企業(yè)要接受建設(shè)管理部門的安全監(jiān)督和指導(dǎo)以及政府部門的安全管理，以方便督促和幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)自律機(jī)制。

房建施工安全管理是基于國家相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)施工企業(yè)有關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，通過許多方法有效地制約房產(chǎn)房建施工安全狀況的個部話動。安全管理意義在于對建設(shè)中職上安全健康、財產(chǎn)安全進(jìn)行保護(hù)。

房建施工安全管理的主要特點(diǎn)是：①施工、作業(yè)人員經(jīng)常史換；②房建的施工地點(diǎn)段時間內(nèi)小會變史；③由于房屋之間存在差別，所以管理小盡相同；④房建施工生產(chǎn)條件具有差異性和多變性，導(dǎo)致對未來判斷的小確定及難掌控；⑤建筑生產(chǎn)涉及到許多領(lǐng)域，具有很強(qiáng)的綜合性；⑥由于建筑上程生產(chǎn)周期氏，露天作業(yè)較多等特點(diǎn)，所以受自然氣候條件影響較大；⑦而且因?yàn)榻ㄖ铣绦枰Ⅲw交叉施工，且有較多的高空地下作業(yè)，上種間互相干擾及配合不當(dāng)，都會造成事事；⑧又因?yàn)槠涫稚喜僮鞫啵瑒趧臃敝兀砸暮艽蟮捏w力。房建施工安全管理的主要包括安全組織管理、安全制度管理、安全技術(shù)管理、施工人員操作規(guī)范的管理等。

二、高層房建施工現(xiàn)場存在的安全問題

（一）安全教育滯后和現(xiàn)有建筑行業(yè)不配套

房建施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)比較滯后，導(dǎo)致大多數(shù)人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。有的工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料雖然齊全，也記錄了教育培訓(xùn)、安全交底等內(nèi)容，但操作人員的安全培訓(xùn)流于形式。

（二）安全管理基礎(chǔ)薄弱

我國房建施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理存在很大問題還由于現(xiàn)場安全管理的基礎(chǔ)薄弱，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，房建施工企業(yè)安全技術(shù)的工作基礎(chǔ)較差，還存在很多房建施工安全技術(shù)有關(guān)的關(guān)鍵性問題，使得房建施工現(xiàn)場安全管理工作相對滯后，現(xiàn)場安全管理的成果很少真正應(yīng)用到房建施工的實(shí)際過程當(dāng)中；第二，與西方發(fā)達(dá)國家相比較，我國房建施工現(xiàn)場安全技術(shù)、安全管理手段和施工設(shè)備等都非常的落后；第三，我國房建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高，現(xiàn)場安全管理人員的管理知識和安全管理技術(shù)都掌握得不夠，因而無法進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全管理工作。

（三）質(zhì)量管理與懲罰執(zhí)行不到位

施工單位的領(lǐng)導(dǎo)層和主要的負(fù)責(zé)部門都沒有切實(shí)執(zhí)行有關(guān)保障安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的工作，直接導(dǎo)致施工人員也沒有形成高度的安全意識。企業(yè)對涉及生產(chǎn)的技術(shù)、設(shè)備等方面沒有實(shí)行安全檢查。即使出現(xiàn)安全事故，政府相關(guān)部門對責(zé)任方的處罰也缺少力度，對相關(guān)責(zé)任人，以及與事故有關(guān)的各方的處罰手段不完善。

（四）忽視施工現(xiàn)場管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目規(guī)模逐漸擴(kuò)大，為了更好地加強(qiáng)房建施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作，培養(yǎng)技術(shù)水平強(qiáng)大、業(yè)務(wù)素質(zhì)卓越的團(tuán)隊(duì)是必須的。目前很多施工單位卻不重視施工現(xiàn)場管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，很難實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場施工人員的合理管理，不便協(xié)調(diào)好各部門的工作安排，不僅影響工程的建設(shè)，也影響施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理。工程施工時，號召部門中的精英負(fù)責(zé)工程管理，有助于調(diào)動最好的施工隊(duì)伍，投入領(lǐng)先的施工機(jī)械設(shè)備，促就完善的施工管理體系和質(zhì)量控制體系

（五）施工現(xiàn)場的材料的管理不合理

工程施工需要大量的材料，為了保證工程的質(zhì)量，必須加強(qiáng)對使用材料的管理。在材料的管理過程中，往往會出現(xiàn)一些不到位的情況，比如，不重視對材料供應(yīng)商具體情況的調(diào)查，導(dǎo)致采購的材料質(zhì)量不合格； 不重視對材料進(jìn)場的檢查，引發(fā)質(zhì)量不合格的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場； 另外，在對所購材料進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢查的時，未能嚴(yán)格地執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定，往往只是流于形式，最終是質(zhì)量不合格的材料被運(yùn)用到房建施工過程中，不僅影響了施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作，還給整個工程留下質(zhì)量隱患。

三、高層房建施工安全管理措施

（一）強(qiáng)化培養(yǎng)全員的質(zhì)量意識

在施工中，保證了質(zhì)量就是在為企業(yè)的效益做貢獻(xiàn)，良好的施工質(zhì)量可以讓企業(yè)的項(xiàng)目推進(jìn)速度大幅提高，可以讓施工環(huán)節(jié)變得更加有序，提升整個施工的質(zhì)量安全就必須對全體的工程人員進(jìn)行質(zhì)量意識的強(qiáng)化，只有讓全體管理人員和施工人員都形成較強(qiáng)的質(zhì)量意識，企業(yè)的質(zhì)量管理才會有所突破，施工中設(shè)計的質(zhì)量管理層面較多，其中包括施工技術(shù)質(zhì)量、工藝質(zhì)量、安全質(zhì)量與管理質(zhì)量，對這些環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌是一個大工程，涉及的工種繁多，操作比較復(fù)雜，但正是因?yàn)橛羞@樣的挑戰(zhàn)，施工企業(yè)才更應(yīng)該不斷進(jìn)行地質(zhì)量管理強(qiáng)化，讓員工明白不論是哪個環(huán)節(jié)的施工，都要踏踏實(shí)實(shí)的把工作做好，施工人員要必須懂得一個人的應(yīng)付了事，會給整個項(xiàng)目造成巨大的質(zhì)量危機(jī)這樣的道理。用實(shí)際行動來保證工程的質(zhì)量安全。

（二）加強(qiáng)建筑工程材料質(zhì)量的監(jiān)督和管理

材料是建筑工程的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建筑的物質(zhì)保障。甚至可以說建筑材料的好壞直接影響到整個工程的質(zhì)量和使用年限。因此，有針對性地加強(qiáng)對施工材料質(zhì)量管理的關(guān)注，也是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵。主要可以采用下列措施:1.采購跟蹤。就是在采購材料時，工程相關(guān)人員必須去市場中選取材料樣品，然后通過工程試驗(yàn)選取較好的工程材料，經(jīng)各方認(rèn)可后再批量購進(jìn)。2.訂料跟蹤。在批量購進(jìn)材料時，如果沒有足夠的資金可以采取跟蹤采購，這主要是為了保證所購材料的質(zhì)量，避免出現(xiàn)商家以次充好的情況。3.現(xiàn)場驗(yàn)收。選購的材料抵達(dá)施工現(xiàn)場后，有關(guān)的施工單位、業(yè)主、監(jiān)管單位等人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)貨，一旦發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量不合格，應(yīng)該禁止使用。

（三）監(jiān)理安全管理體系

安全管理體系的建立是施工安全管理的基礎(chǔ)，要完善招標(biāo)管理辦法，進(jìn)一步開放工程建設(shè)市場，讓更多、更好的建設(shè)單位能夠參與到招投標(biāo)中來，根據(jù)這些單位的資質(zhì)、信譽(yù)、能力等綜合選擇工程的施工單位，避免出現(xiàn)地方壟斷現(xiàn)象。優(yōu)化施工招標(biāo)評標(biāo)方法，避免施工單位的惡性價格競爭，可以組織專家考察他們的投標(biāo)書、施工方案，走訪他們正在建設(shè)的工程項(xiàng)目，咨詢以前和他們合作過的業(yè)主方，聽取他們的評價等，使得中標(biāo)的價格回歸理性。最后，要建立并完善對于設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)督單位的監(jiān)督與考核方法，通過多方面的共同努力，確保建筑幕墻施工的施工安全。

（四）安全管理與獎懲機(jī)制相結(jié)合

安全管理與獎懲機(jī)制相結(jié)合把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理制度當(dāng)中，并與獎罰制度相結(jié)合，充分調(diào)動施工人員和安全管理人員積極性。可適當(dāng)采用競賽!表彰!獎勵!升降，處罰等有效激勵機(jī)制，更有效地激勵項(xiàng)目經(jīng)理!管理人員!施工人員從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，自覺服從安全管理，遵守安全制度。同時以宣傳教育輔助，在“指導(dǎo)、獎罰、監(jiān)督、教育”相輔相成下，杜絕違章指揮和違規(guī)操作，創(chuàng)造一個“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的良好施工環(huán)境。

結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速和穩(wěn)定發(fā)展，高層建筑已遍布全國各大中小城市，在大量高層房建施工過程中，越來越多的從業(yè)人員以及大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)入到施工現(xiàn)場，并且新工藝、新技術(shù)也不斷涌現(xiàn)，這些因素都給施工現(xiàn)場帶來了各種各樣的安全隱患。所以，強(qiáng)化高層建筑的施工安全管理迫在眉睫。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)告訴我們，想要控制安全事故的發(fā)生，單單僅有制度和要求而沒有監(jiān)督是不行的，必須要各級安全管理隊(duì)伍緊密銜接、形成合力，從每一個細(xì)節(jié)著手，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)查隱患，切實(shí)整改，才能建造出更多、更好、更穩(wěn)如泰山的高層建筑。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃振東.建筑幕墻施工安全管理與事故防范措施探討[J].江西建材,2014,14:252.

篇3

為深入貫徹落實(shí)《安全創(chuàng)建綱要（—2020年）》，結(jié)合各部門工作職能，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將安全創(chuàng)建各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)明確到各責(zé)任單位。各責(zé)任單位對承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)負(fù)總責(zé)，要明確機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，制定詳細(xì)的年度實(shí)施方案，建立工作臺賬。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化督促檢查，推動工作落實(shí)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通，密切配合，共同抓好工作落實(shí)并及時向市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室反饋情況，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面完成。

一、切實(shí)解決制約安全發(fā)展的突出問題

1．將安全發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一項(xiàng)基本原則，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局。

由市發(fā)展改革委牽頭落實(shí)，市工業(yè)和信息化局和各縣（市、區(qū)）政府配合。

2．以煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸、消防、民爆、建筑施工等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰不能保障安全的工藝和設(shè)備設(shè)施。

由市發(fā)展改革委牽頭落實(shí)，市工業(yè)和信息化局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、安全監(jiān)管局，市消防支隊(duì)和各縣（市、區(qū)）政府配合。

3．將安全發(fā)展作為招商引企、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要前提條件，凡不符合安全發(fā)展規(guī)劃和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)低下的，一律不得批準(zhǔn)承接引進(jìn)。

由市發(fā)展改革委牽頭落實(shí)，市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、安全監(jiān)管局和各縣（市、區(qū)）政府配合。

4．以打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營行為為重點(diǎn)，深入開展各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)治理整頓。對煤礦要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，從嚴(yán)查處生產(chǎn)礦井超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)行為；對金屬非金屬礦山要嚴(yán)厲打擊無證無照非法生產(chǎn)、濫采亂挖行為；對危險化學(xué)品要嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營、非法儲存行為；對煙花爆竹要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，從嚴(yán)查處超定員、超藥量、超范圍組織生產(chǎn)和改變工房用途；對道路交通重點(diǎn)打擊無證無照無牌非法營運(yùn)、車輛非法改裝，從嚴(yán)查處酒后駕駛、“四超”（超員、超載、超速、超限）、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人行為；對水路運(yùn)輸重點(diǎn)打擊無船舶檢驗(yàn)證書、無船員適任證書、無名稱無標(biāo)識船舶等非法違法經(jīng)營行為；對消防要重點(diǎn)查處堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、停用消防設(shè)施和生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、居住“多合一”等違法違規(guī)行為。以煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通等為重點(diǎn)，深入開展整治清理非法用工、非法承包、非法轉(zhuǎn)包、非法掛靠專項(xiàng)行動，從嚴(yán)查處無證上崗、層層轉(zhuǎn)包、以包代管、掛而不管等違法、違規(guī)行為。

由各縣（市、區(qū)）政府牽頭落實(shí)，相關(guān)部門配合。

5．嚴(yán)格隱患排查治理。突出煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、特種設(shè)備、民爆和旅游等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），節(jié)假日、汛期等重點(diǎn)時段，尾礦庫、易燃易爆倉庫、人員密集場所、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)場所和水庫、橋梁、電網(wǎng)、鐵路等重大設(shè)施，定期組織安全生產(chǎn)大檢查，及時排查各種安全隱患；對事故多發(fā)點(diǎn)（段）、病險水庫、河道險工險段、病險橋梁和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、礦山采空區(qū)等重大隱患部位，要實(shí)施重點(diǎn)治理，嚴(yán)防漏管失控；落實(shí)隱患現(xiàn)場查處和治理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)隱患追究制度，強(qiáng)化重大隱患領(lǐng)導(dǎo)包案、分級督辦和動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行“重患必停”制度，切實(shí)做到治理責(zé)任、措施、資金、進(jìn)度和預(yù)案“五落實(shí)”。

由市安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、公安局、發(fā)展改革委、消防支隊(duì)、煤炭局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、教育局、國土資源局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、氣象局、供電公司、省煤礦監(jiān)察局豫西分局、鄭州鐵路局辦事處按各自的工作職責(zé)落實(shí)，市財政局和各縣（市、區(qū)）政府配合。

6．落實(shí)公共隱患治理責(zé)任，對重大隱患實(shí)行政府掛牌督辦。

由各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

7．堅持煤與瓦斯突出礦井區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則，強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯區(qū)域治理。年年底前完成瓦斯區(qū)域綜合治理規(guī)劃編制，年年底前建成一批煤礦瓦斯區(qū)域綜合防治示范工程。推進(jìn)礦山采空區(qū)綜合治理，年年底前選擇一批具有較好技術(shù)基礎(chǔ)的礦山，分別在地下采空區(qū)非膠充填、露天礦坑回填和膠結(jié)充填采礦等方面進(jìn)行區(qū)域工程示范。

由市煤炭局牽頭落實(shí)，省煤礦監(jiān)察局豫西分局、市發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局、國土資源局、財政局配合。

8．建立健全與周邊地市的危險化學(xué)品區(qū)域協(xié)作應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和運(yùn)輸跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法和防控。

由市安全監(jiān)管局、公安局、交通運(yùn)輸局牽頭落實(shí)，各縣（市、區(qū)）政府配合。

9．加強(qiáng)軌道交通周邊環(huán)境治理，保障軌道交通安全運(yùn)行。

由市公安局牽頭落實(shí)，市交通運(yùn)輸局、公用事業(yè)局和各縣（市、區(qū)）政府配合。

10．建立健全強(qiáng)對流、強(qiáng)降雨等惡劣天氣預(yù)測預(yù)警預(yù)防機(jī)制，年年底前氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到90%以上。

由市氣象局和各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

11．完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制。堅持安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，全面落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任，發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會作用，建立健全安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制、部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和企業(yè)安全誠信機(jī)制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。緊緊抓住安全投入、安全管理和安全培訓(xùn)三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓好科技進(jìn)步、落實(shí)責(zé)任和提高素質(zhì)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把綜合治理方針和“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求真正落到實(shí)處。

由各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

12．進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)防和失職瀆職等行為。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市檢察院、監(jiān)察局和各縣（市、區(qū)）政府配合。

二、實(shí)施安全素質(zhì)提升工程

13．全面提高全民安全素質(zhì)。把安全素質(zhì)作為公民素質(zhì)重要組成部分，結(jié)合開展職業(yè)技能教育、普法教育、干部培訓(xùn)等，采取多種形式開展安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭行動，開展全民安全法制教育、警示教育、科普教育和應(yīng)急避險教育。組織開展安全生產(chǎn)月、“11·9”消防日、“安康杯”競賽等群眾性安全教育活動，動員行政村和社區(qū)對轄區(qū)村（居）民集中開展安全常識普及活動。開展“應(yīng)急救援演練周”和“安全生產(chǎn)科技周”活動，組織各級政府、規(guī)模以上企業(yè)和中小學(xué)校開展應(yīng)急演練，提高公眾識災(zāi)辨災(zāi)和應(yīng)急避險能力。大中專院校、中小學(xué)校、幼兒園都要開設(shè)一定課時的安全教育課。

由各縣（市、區(qū)）政府牽頭落實(shí)，市安全監(jiān)管局、人力資源社會保障局、工業(yè)和信息化局、公安局、消防支隊(duì)、教育局、總工會、文化廣電新聞出版局、氣象局、市政府法制辦配合。

14．嚴(yán)格安全任職資格管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理、特種作業(yè)、機(jī)動車駕駛等重點(diǎn)崗位作業(yè)人員，必須持證上崗。強(qiáng)化各類從業(yè)人員崗前、崗中、轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)教育，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人年年底前必須具備相關(guān)行業(yè)規(guī)定的專業(yè)知識，安全管理人員取得注冊安全工程師資格的比例不低于30%。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市教育局、公安局、人力資源社會保障局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、質(zhì)監(jiān)局、總工會配合。

15．把農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)放在突出位置，納入“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”、“陽光工程”培訓(xùn)內(nèi)容，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力同步接受安全教育培訓(xùn)。

由市人力資源社會保障局牽頭落實(shí)，市安全監(jiān)管局、教育局、農(nóng)業(yè)局、財政局配合。

16．全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作，優(yōu)化知識和年齡結(jié)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。加大市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）三級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，新任職人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，在職人員每年至少接受一次安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，確保監(jiān)管監(jiān)察和管理人員具備與本職崗位相適應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市人力資源社會保障局和市政府法制辦配合。

17．加強(qiáng)安全文化建設(shè)。制定有利于安全文化建設(shè)的制度措施，編制安全文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)社會安全文化和政府安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理文化；年年底前初步形成符合我市市情的政府、社會、企業(yè)、班組和職工等不同層次的安全文化建設(shè)模式。分行業(yè)開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)、示范班組創(chuàng)建活動。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市工業(yè)和信息化局、文化廣電新聞出版局、總工會和各縣（市、區(qū)）政府配合。

三、創(chuàng)建安全發(fā)展型企業(yè)

18．新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工和試生產(chǎn)安全監(jiān)管監(jiān)察，從嚴(yán)打擊違法違規(guī)施工和超批復(fù)試生產(chǎn)等行為。

由市安全監(jiān)管局、煤炭局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、工業(yè)和信息化局、水務(wù)局、國土資源局、環(huán)保局、科技局、氣象局、省煤礦監(jiān)察局豫西分局按各自的工作職責(zé)落實(shí)。

19．嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件認(rèn)證許可。嚴(yán)格煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可制度。加強(qiáng)對已取證生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管監(jiān)察。對現(xiàn)有不符合產(chǎn)業(yè)安全規(guī)劃、采用明令禁止或淘汰的技術(shù)工藝設(shè)備的企業(yè)，監(jiān)督企業(yè)在國家規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)施改造或在年年底前實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉。

由市安全監(jiān)管局、煤炭局、工業(yè)和信息化局牽頭落實(shí)，市公安局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、國土資源局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、省煤礦監(jiān)察局豫西分局和各縣（市、區(qū)）政府配合。

20．依法對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料進(jìn)行安全論證；淘汰國家明令禁止或列入淘汰目錄的工藝、技術(shù)、材料和設(shè)備設(shè)施。加強(qiáng)對礦用產(chǎn)品、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)、電梯、架空索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備及易燃易爆、易中毒作業(yè)場所的安全檢測檢驗(yàn)。

由市發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局牽頭落實(shí)，市煤炭局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、省煤礦監(jiān)察局豫西分局配合。

21．用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升安全生產(chǎn)條件。煤礦、金屬非金屬礦山要安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于年6月底前完成；運(yùn)輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于年年底前全部完成；鼓勵有條件的漁船安裝防撞自動識別系統(tǒng)，在大型尾礦庫安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)，大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)；積極推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高企業(yè)安全防護(hù)水平。

由各縣（市、區(qū)）政府牽頭落實(shí)，市安全監(jiān)管局、煤炭局、交通運(yùn)輸局、公安局、工業(yè)和信息化局、質(zhì)監(jiān)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、省煤礦監(jiān)察局豫西分局配合。

22．全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評審達(dá)標(biāo)活動。年年底前煤礦全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化省級以上標(biāo)準(zhǔn)；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全部達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)；金屬非金屬礦山全部達(dá)到五級以上標(biāo)準(zhǔn)；冶金、機(jī)械企業(yè)全部達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)。

由市安全監(jiān)管局、煤炭局牽頭落實(shí)，市質(zhì)監(jiān)局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、工商局、省煤礦監(jiān)察局豫西分局配合。

23．強(qiáng)化職業(yè)安全健康管理。加強(qiáng)職業(yè)健康安全監(jiān)督管理工作，依法進(jìn)行職業(yè)危害因素登記、分析和危害程度分級，開展作業(yè)場所職業(yè)危害申報和備案工作。年年底前完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)職業(yè)安全健康分級；年年底前建成較為完善的職業(yè)安全健康檢測體系和職業(yè)安全健康監(jiān)督管理體系。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市煤炭局、衛(wèi)生局、人力資源社會保障局、總工會、省煤礦監(jiān)察局豫西分局配合。

24．健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核機(jī)制。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。開展企業(yè)安全信用評比，建立企業(yè)安全信用黑名單制度。年年底前完成高危行業(yè)企業(yè)安全信用評定；年年底前完成規(guī)模以上企業(yè)安全信用評定。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員安全信用檔案等。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市工業(yè)和信息化局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、氣象局、煤炭局、銀監(jiān)局、省煤礦監(jiān)察局豫西分局配合。

四、創(chuàng)建安全發(fā)展型行業(yè)

25．煤礦。強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合和小煤礦兼并重組。深入開展煤礦瓦斯治理攻堅，全面強(qiáng)化煤礦水害預(yù)防、頂板管理、勞動組織等方面整治，嚴(yán)格煤與瓦斯突出礦井和受水害威脅嚴(yán)重礦井監(jiān)管監(jiān)察，堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。年年底前全市煤炭百萬噸死亡率保持在0.8以內(nèi)，2020年年底前控制并穩(wěn)定到0.5以內(nèi)。

由市煤炭局牽頭落實(shí)，市發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局、國土資源局、人力資源社會保障局、省煤礦監(jiān)察局豫西分局和各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）政府配合。

26．道路交通。深化平安暢通縣（市）創(chuàng)建活動，實(shí)施城市暢通工程，全面落實(shí)道路交通安全“五整頓三加強(qiáng)”（整頓駕駛?cè)岁?duì)伍，整頓路面行車秩序，整頓交通運(yùn)輸企業(yè)，整頓機(jī)動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)，整頓危險路段；加強(qiáng)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)執(zhí)法檢查）措施，加強(qiáng)道路交通安全規(guī)劃，完善道路交通安全設(shè)施，嚴(yán)格校車、旅游車輛、危險物品運(yùn)輸?shù)忍厥廛囕v安全監(jiān)管，堅決遏制重特大道路交通事故發(fā)生。

由市公安局、交通運(yùn)輸局牽頭落實(shí)，市安全監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、教育局、旅游局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局和各縣（市、區(qū)）政府配合。

27．危險化學(xué)品、金屬非金屬礦山和煙花爆竹。嚴(yán)格落實(shí)危險化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)安全準(zhǔn)入制度，加快重大危險源普查登記和動態(tài)監(jiān)控步伐，推動易燃易爆物品管理規(guī)范化，加快危險工序機(jī)械化改造和自動化監(jiān)控進(jìn)度，集中整治影響公眾安全的尾礦庫、采空區(qū)等方面的隱患，努力提升本質(zhì)安全水平。合理規(guī)劃布局化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）和化工經(jīng)營市場，監(jiān)督新建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法進(jìn)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)遷入園區(qū)，年年底前基本完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)的搬遷。強(qiáng)化金屬與非金屬礦山企業(yè)資源整合、兼并重組和治理整頓，年年底前完成泄洪河道、水庫安全距離內(nèi)各類井工礦山的清查和關(guān)閉工作，年年底前基本解決礦山企業(yè)規(guī)模小、管理亂、條件差等突出問題。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市發(fā)展改革委、公安局、水務(wù)局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局和各縣（市、區(qū)）政府配合。

28．消防。深入推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，編制實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，狠抓農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)整治人員密集場所、高層和地下建筑、“多合一”場所等火災(zāi)隱患，嚴(yán)格城中村等重點(diǎn)區(qū)域消防安全監(jiān)管。年年底前所有人員密集場所基本達(dá)到消防安全“三會三化”（會檢查消除火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散逃生和管理標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)示明細(xì)化、宣傳常態(tài)化）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。以強(qiáng)化野外用火管理為重點(diǎn)，著力提高全社會森林防火意識，建立健全群防群治機(jī)制，有效防范森林火災(zāi)發(fā)生，努力將森林火災(zāi)年均受害率控制在1‰以內(nèi)。

由市公安局、消防支隊(duì)、林業(yè)局、園林局牽頭落實(shí)，市安全監(jiān)管局和各縣（市、區(qū)）政府配合。

29．建筑施工。以房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路、水利、通信、電力等工程建設(shè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)勘察、設(shè)計、審批、建設(shè)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，規(guī)范建設(shè)市場秩序，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理，推行建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)。年年底前建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)秩序得到全面規(guī)范，非法承包轉(zhuǎn)包行為和重大施工事故、質(zhì)量事故得到有效遏制。

由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭落實(shí)，市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、安全監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、鄭州鐵路局辦事處、供電公司和各縣（市、區(qū)）政府配合。

30．冶金、建材和機(jī)械制造。以防范機(jī)械傷害、高處墜落、中毒窒息、觸電、物體打擊等事故為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)冶金建材、機(jī)械制造行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，督促企業(yè)制訂和完善安全操作規(guī)程，嚴(yán)格危險作業(yè)安全管理，按照國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置各種安全防護(hù)裝置、預(yù)警報警裝置和安全標(biāo)志。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市工業(yè)和信息化局、質(zhì)監(jiān)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委配合。

31．特種設(shè)備。加強(qiáng)起重機(jī)械、壓力管道元件、氣瓶、危險化學(xué)品承壓罐車等特種設(shè)備整治，落實(shí)壓力管道普查、檢驗(yàn)和登記制度，建立重點(diǎn)設(shè)備動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，堅決遏制特種設(shè)備事故發(fā)生。年年底前重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備監(jiān)管率達(dá)到100%，特種設(shè)備事故率控制在0.4起/萬臺以內(nèi)、死亡率控制在0.38人/萬臺以內(nèi)。

由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)。

五、創(chuàng)建安全和諧型村鎮(zhèn)（社區(qū)）

32．完善農(nóng)村和城市社區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)。行政村和社區(qū)要明確專兼職安全管理人員，縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列入政府財政預(yù)算，提高基層安全監(jiān)管裝備水平，年年底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管站所辦公條件和監(jiān)管執(zhí)法裝備等應(yīng)當(dāng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

由各縣（市、區(qū)）政府和市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)落實(shí)。

33．做好村鎮(zhèn)發(fā)展安全規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要把安全作為重要前提，將生產(chǎn)、生活等功能區(qū)分開，合理布局。按照出行更便捷、更安全、更舒適的目標(biāo)和要求，加快實(shí)施農(nóng)村公路改造工程，完善農(nóng)村客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)，支持客運(yùn)公司開拓農(nóng)村客運(yùn)市場，提高農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋水平和通暢程度。到年，所有具備條件的建制村通達(dá)瀝青或水泥路，與就近城鎮(zhèn)開行客運(yùn)車輛。

由市規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、公安局、安全監(jiān)管局分別落實(shí)，各縣（市、區(qū)）政府配合。

34．加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)安全管理。將安全生產(chǎn)月等活動向農(nóng)村和社區(qū)延伸，結(jié)合“三夏”、“三秋”深入開展安全進(jìn)農(nóng)村宣傳教育活動。加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)安全文化建設(shè)，制定農(nóng)村（社區(qū)）安全村規(guī)民約，推進(jìn)開展安全文化大院、安全一條街建設(shè)活動。加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)防火、用電、道路交通、水上交通、農(nóng)用機(jī)械、集會等生產(chǎn)生活安全管理。加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)房屋安全管理，開展中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、診所、敬老院等公共場所隱患排查，加大危房改造力度，提高房屋安全等級。

由各縣（市、區(qū)）政府牽頭落實(shí)，市安全監(jiān)管局、教育局、農(nóng)業(yè)局、公安局、交通運(yùn)輸局、住房建設(shè)委員會、衛(wèi)生局、文化廣電新聞出版局、民政局、消防支隊(duì)、氣象局配合。

35．深入開展安全村鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建活動。建立完善農(nóng)村和社區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，積極創(chuàng)建安全村鎮(zhèn)（社區(qū)）。年年底前全市30%的行政村和城市社區(qū)達(dá)到安全基本標(biāo)準(zhǔn)；年年底前80%的行政村和城市社區(qū)達(dá)到安全基本標(biāo)準(zhǔn)。

由各縣（市、區(qū)）政府和市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)。

六、創(chuàng)建安全保障型城市

36．強(qiáng)化城市發(fā)展安全規(guī)劃、城區(qū)易燃易爆安全管理、城市公共設(shè)施安全管理、道路交通安全保障等。

由市規(guī)劃局牽頭落實(shí)，市發(fā)展改革委、公安局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、公用事業(yè)局、國土資源局和各縣（市、區(qū)）政府配合。

七、完善安全發(fā)展支撐體系

37．完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及裝備支撐體系。年年底前市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。年年底前縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。

由各縣（市、區(qū)）政府和市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市編辦、人力資源社會保障局、財政局配合。

38．完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。年年底前形成市級安全生產(chǎn)科研協(xié)作體系。建立健全市、縣兩級安全專家組，培育發(fā)展安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康評價、咨詢、培訓(xùn)等社會中介組織，年年底前形成安全生產(chǎn)專家咨詢服務(wù)體系。市財政安排的科技、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)資金要對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)進(jìn)行支持。加快安全生產(chǎn)科技人才培養(yǎng)，積極引進(jìn)吸收礦山、化工、安全工程等專業(yè)人才，為高危行業(yè)提供技術(shù)支撐。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市財政局、人力資源社會保障局、科技局、教育局和各縣（市、區(qū)）政府配合。

39．完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，年縣（市）全部成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)，年年底前建成市、縣（市）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)和國家、省的四級互聯(lián)互通。繼續(xù)加強(qiáng)國家危險化學(xué)品救援基地建設(shè)。加快應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)，年年底前以公安消防部隊(duì)為主，建成市、縣（市）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、環(huán)保、電力等專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成指揮統(tǒng)一、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、反應(yīng)迅速的應(yīng)急救援體系。

由市安全監(jiān)管局和各縣（市、區(qū)）政府牽頭落實(shí)，市財政局、教育局、公安局、消防支隊(duì)、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、衛(wèi)生局、國土資源局、人力資源社會保障局、氣象局、煤炭局、省煤礦監(jiān)察局豫西分局配合。

40．完善安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系。加快安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；以市安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地為骨干，以社會和企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，年年底前建成市安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，形成全方位安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系。規(guī)范安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理，強(qiáng)化培訓(xùn)師資管理和教材審定。

由市安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市教育局、人力資源社會保障局、公安局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、總工會、煤炭局、省煤礦監(jiān)察局豫西分局和各縣（市、區(qū)）政府配合。

41．完善安全生產(chǎn)信息體系。落實(shí)國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)“金安”工程的建設(shè)要求，加快全市安全生產(chǎn)信息體系建設(shè)，啟動中央數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。年年底前建成市、縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)信息資源專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和應(yīng)急救援等主要業(yè)務(wù)信息資源共享。建設(shè)高危行業(yè)和高風(fēng)險領(lǐng)域從業(yè)人員安全信息平臺，年年底前建成煤礦、建筑施工、金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、民用爆炸物品和煙花爆竹、特種設(shè)備等高危行業(yè)（領(lǐng)域）的特種作業(yè)人員和道路交通營運(yùn)駕駛?cè)藛T的安全信用信息系統(tǒng)。

由市安全監(jiān)管局、煤炭局、公安局、工業(yè)和信息化局牽頭落實(shí)，市財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、科技局、國土資源局、環(huán)保局、消防支隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局、省煤礦監(jiān)察局豫西分局和各縣（市、區(qū)）政府配合。

42．完善安全生產(chǎn)資金投入體系。各級政府要加大對安全創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的保障力度，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加投入，保證創(chuàng)建工作順利開展，市級創(chuàng)建保障資金每年不低于100萬元，縣（市、區(qū)）不低于50萬元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）不低于10萬元，市級創(chuàng)建保障資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照程序報批。要將公共安全隱患治理、重大危險源監(jiān)管、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、檢測檢驗(yàn)、科學(xué)技術(shù)研究及推廣、宣傳教育培訓(xùn)、安全創(chuàng)建基層基礎(chǔ)建設(shè)等所需資金納入本級財政年度預(yù)算。各級政府要加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、表彰獎勵、公共重大事故隱患治理等必要的投入，積極發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，拓寬安全生產(chǎn)投入渠道，引導(dǎo)社會資金投入安全生產(chǎn)，逐步形成以企業(yè)投入為主、政府投入引導(dǎo)、保險參與的全社會多元化安全生產(chǎn)投融資體系，切實(shí)改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。按照國家安全費(fèi)用提取、風(fēng)險抵押金、安全生產(chǎn)責(zé)任險等安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定，有關(guān)部門要督促煤礦、金屬非金屬礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆等行業(yè)（領(lǐng)域）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)資金投入政策，做到應(yīng)提盡提、應(yīng)繳盡繳、專款專用。

由市財政局、安全監(jiān)管局牽頭落實(shí)，市科技局、工業(yè)和信息化局、國土資源局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、公安局、銀監(jiān)局、煤炭局、省煤礦監(jiān)察局豫西分局和各縣（市、區(qū)）政府配合。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程施工；預(yù)防措施；安全事故

Abstract: The safe production in construction is in recent years more and more attention, construction safety must be good protection, prevent the safety management and accident and casualties, which for the economic development and social development will cause bad influence. Accident prevention is more extensive, involving many aspects, through effective preventive measures to reduce accidents in the process of construction, improve construction safety, to provide the most reliable guarantee for the life of the people.

Key words: building construction; safety accident prevention measures;

中圖分類號：TU74 獻(xiàn)標(biāo)識碼：文章編號：2095-2104（2013）1-0020-02

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高，國家對于建筑施工的安全性越發(fā)重視，建設(shè)安全不僅涉及到施工過程中的各種安全問題，還是人們居住、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)等方面的重要保證。安全管理是施工中非常重要的環(huán)節(jié)，如果安全得不到保證，那么就有可能釀成事故，造成巨大的損失。企業(yè)要依法加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的管理，采取有效的措施提高安全性。

1 建筑工程施工項(xiàng)目安全事故發(fā)生的原因

1.1人的不安全行為

施工人員缺乏安全意識，違反規(guī)程，操作錯誤等。對職工沒有進(jìn)行三級安全教育就上崗作業(yè)；沒有對各工種進(jìn)行各項(xiàng)安全技術(shù)交底；沒有落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)投入少；安全生產(chǎn)檢查流于形式，對檢查出的事故隱患沒有按“定人、定措施、定時間”進(jìn)行整改，對發(fā)生事故沒有按“四不放過”原則進(jìn)行處理等。

1.2物的不安全狀態(tài)

安全防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等有缺陷；個人防護(hù)用品用具 （包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等）缺乏或有缺陷。如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、中毒事故，模板大支撐體系、竹木腳手架等受材質(zhì)影響可靠性低，井字架、龍門架等施工機(jī)械安全保險裝置落后容易造成機(jī)械傷害和高處墜落事故，應(yīng)嚴(yán)格限制使用或予以淘汰。

1.3環(huán)境的不利因素

施工現(xiàn)場照明光線不足，視線不暢；通風(fēng)不良、粉塵飛揚(yáng)；作業(yè)場所狹窄、雜亂，溝渠縱橫；施工現(xiàn)場道路不通暢；材料工器具亂堆亂放，雜亂無序；噪聲刺耳。建設(shè)項(xiàng)目施工大多在露天的環(huán)境中進(jìn)行，所進(jìn)行的活動必然受到施工現(xiàn)場的地理?xiàng)l件和氣象條件的影響。例如，在現(xiàn)場氣溫極高或者極低、現(xiàn)場照明不足（如夜間施工）、下雨或者大風(fēng)等條件下施工時，容易導(dǎo)致工人生理或者心理的疲勞，注意力不集中，造成事故。

1.4工程建設(shè)各方主體沒有履行相應(yīng)職責(zé)

有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。

1.5施工人員素質(zhì)較低

目前我國建筑從業(yè)人員65%是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識等，還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識和安全防范意識，從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。目前世界各國的建筑業(yè)仍屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量相對偏低，建筑工人的文化素質(zhì)較低。尤其是在發(fā)展中國家和地區(qū)，大量的沒有經(jīng)過全面職業(yè)培訓(xùn)和嚴(yán)格安全教育的勞動力涌向建筑業(yè)成為施工人員。一旦管理措施不當(dāng)，這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者，不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失，還給建設(shè)項(xiàng)目本身和全社會造成許多不利的影響。

建筑業(yè)作為一門傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門，許多相關(guān)從業(yè)人員對于安全生產(chǎn)和事故預(yù)防的錯誤觀念由來已久。由于大量的事件或者錯誤操作并未導(dǎo)致傷害或者財產(chǎn)損失事故，而且同一誘因?qū)е碌氖鹿屎蠊町惡艽螅簧偃苏J(rèn)為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。由于沒有從科學(xué)的角度深入地認(rèn)識事故發(fā)生的根本原因并采取積極的預(yù)防措施，因而造成了建設(shè)項(xiàng)目安全管理不力、發(fā)生事故的可能性增加。此外，傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目三大管理，即工期、質(zhì)量和成本，是項(xiàng)目生產(chǎn)人員主要關(guān)注的對象，在施工過程中，往往為了達(dá)到這些目標(biāo)而犧牲安全管理。再加上目前建筑市場競爭激烈，一些承包商為了節(jié)約成本，經(jīng)常削減用于安全生產(chǎn)的支出，更加劇了安全狀況的惡化。

2 建筑施工的主要特點(diǎn)及事故隱患的分布

建筑施工是一個技術(shù)復(fù)雜，隱患眾多，事故多發(fā)的行業(yè)，它有與工礦企業(yè)明顯的不同特點(diǎn)：產(chǎn)品（建筑物、構(gòu)筑物）形式多樣，很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)構(gòu)、外形多變，施工方法必將隨之改變；產(chǎn)品位置固定，生產(chǎn)活動都是圍繞著建筑物、構(gòu)筑物來進(jìn)行的，這就形成了在有限的場地上集中了大量的工人、建筑材料、設(shè)備和施工機(jī)具進(jìn)行作業(yè)，而且各種機(jī)械設(shè)備、施工人員都要隨著施工的進(jìn)展而不停的流動，作業(yè)條件隨之變換，不安全因素隨時可能出現(xiàn)；產(chǎn)品點(diǎn)多、面廣，施工流動性大，這給施工管理增加了困難；產(chǎn)品高、大、深，露天高空作業(yè)多，施工周期長；施工人員在室外露天作業(yè)，工作條件差危險因素多；建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工藝變化大，規(guī)則性差。每棟建筑物從基礎(chǔ)、主體到裝修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工藝和施工方法不同，生產(chǎn)過程也不同。而隨著工程進(jìn)度的發(fā)展，施工現(xiàn)場的狀況和不安全因素也隨著變化；手工操作為主，機(jī)械化程度低。

可見，建筑施工是一個特殊的、復(fù)雜的生產(chǎn)過程，是一個各種因素多變的生產(chǎn)過程，存在的危險因素甚多，因此，建筑業(yè)是一個事故多發(fā)的行業(yè)。據(jù)全國傷亡事故統(tǒng)計，建筑業(yè)傷亡事故率僅次于礦山行業(yè)。

通過對事故的類別、原因、發(fā)生的部位等進(jìn)行的統(tǒng)計分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故等五種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的85%以上，因此，這五種事故稱為“五大傷害”。此外，中毒和火災(zāi)也是多發(fā)性事故，所以，我們在日常生產(chǎn)活動中要加強(qiáng)對以上多發(fā)性事故隱患的整治工作，采取有效措施，防止發(fā)生事故。

3 建筑工程施工安全事故預(yù)防措施與對策

為了保證建筑施工事故應(yīng)急處理措施的及時性和有效性，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)在事故應(yīng)急處理中的重要作用，保障企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，使事故造成的損失和影響降至最低程度。

3.1以法治人

按照《建筑法》《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)來控制安全事故的發(fā)生。

3.2以制度管人

建筑施工現(xiàn)場安全管理體制的設(shè)置，要結(jié)合建筑安全的特點(diǎn)，按建筑工程項(xiàng)目的大小配備必要的安全管理人員，以滿足安全管理的需要。

3.3加強(qiáng)對職工的安全教育培訓(xùn)工作

建筑工地上農(nóng)民工必須先進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組三級安全教育方可上崗作業(yè)。對變換工種的工人要進(jìn)行新崗位的操作規(guī)程的安全操作方法、安全技術(shù)知識等的教育培訓(xùn)為一體，實(shí)行“一條龍”管理，未經(jīng)培訓(xùn)人員不得上崗，切實(shí)解決 “安全意識淡薄、安全知識缺乏、安全行為欠規(guī)范、安全措施乏力”等問題。

3.4預(yù)防事故的技術(shù)措施

為了達(dá)到預(yù)防事故和減少事故損失的效果，應(yīng)采取以下安全技術(shù)措施。

（1） 規(guī)范腳手架搭設(shè)。糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的作法，設(shè)置首步固定；糾正和補(bǔ)全橫向掃地桿；對架體進(jìn)行內(nèi)封閉和立面全封閉；規(guī)范立桿基礎(chǔ)的設(shè)置；禁止違規(guī)劣質(zhì)管材和劣質(zhì)腳手板的使用；杜絕卸料平臺未獨(dú)立設(shè)置；正確引導(dǎo)新門型腳手架按國家建筑安全規(guī)范搭設(shè)使用；嚴(yán)禁鋼管、毛竹混播；淘汰毛竹腳手架。

（2） 規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除。高度重視支撐系統(tǒng)搭設(shè)的穩(wěn)定性，嚴(yán)控立柱對接、嚴(yán)控支撐選材和立柱垂直度、嚴(yán)控主柱違規(guī)墊磚，嚴(yán)控縱橫向水平支撐的規(guī)范設(shè)置和材質(zhì)，嚴(yán)懲鋼木混支，嚴(yán)懲違規(guī)拆除模板支撐系統(tǒng)，高度重視和嚴(yán)管高支模的規(guī)范搭設(shè)和拆除。

（3） 高度重視基坑支護(hù)。規(guī)范基坑的開挖和臨邊洞口的防護(hù)，加強(qiáng)對基坑及基坑周邊的監(jiān)測，并按規(guī)定建檔；重視機(jī)械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作。

（4） 規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護(hù)。落實(shí)使用工具化、定型化防護(hù)產(chǎn)品，重點(diǎn)抓電梯井口按規(guī)定使用工具化、定型化防護(hù)門；重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶；督促按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、水平網(wǎng)、安全帽和安全帶。

（5） 規(guī)范現(xiàn)場施工用電。重視采用TN-S系統(tǒng)，確保專用保護(hù)零線被用電設(shè)備使用；重視“三級配電二級保護(hù)”和落實(shí)“一機(jī)一間一漏一箱”；重視總配電房的規(guī)范設(shè)置；重視漏電保護(hù)裝置參數(shù)的匹配；規(guī)范使用合格的標(biāo)準(zhǔn)配電箱，正確出入配線；抓現(xiàn)場配電線路的規(guī)范布設(shè)；高度重視外電防護(hù)和懂行持證電工的配備。

（6） 規(guī)范現(xiàn)場施工機(jī)具的防護(hù)。如塔吊、井架、物科提升機(jī)、圓盤鋸、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、水磨機(jī)、潛水泵等的安全防護(hù)。要保持設(shè)備的良好狀態(tài)，提高它的使用期限和效率。

（7） 規(guī)范井字架的搭設(shè)。規(guī)范架體與建筑結(jié)構(gòu)的剛性連結(jié)；重視限位保險裝置的設(shè)置；重視吊籃的防護(hù)；重視架體的穩(wěn)定；抓卸料平臺的獨(dú)立搭設(shè)和穩(wěn)固嚴(yán)密；抓首層落實(shí)設(shè)一單向門，避免兼作通道；嚴(yán)管架體違規(guī)一次到位超高搭設(shè)。

（8） 規(guī)范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搭拆；嚴(yán)管司機(jī)、指揮和司索的按規(guī)配備和持證上崗的落實(shí)，嚴(yán)防違規(guī)搭拆和操作，重視設(shè)備的防護(hù)，重視保險裝置的有效動作，重視接規(guī)定要求資料建檔。

（9） 設(shè)置安全警示裝置：在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)牌等裝置，重視現(xiàn)場防火和施工現(xiàn)場標(biāo)牌的設(shè)置。

（10） 加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)場文明施工。重視文明施工意識宣傳，抓現(xiàn)場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統(tǒng)、封閉治理，高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。

（11） 合理使用勞動保護(hù)用品。 統(tǒng)一采購合格防護(hù)用品，妥善保管，正確使用防護(hù)用品也是預(yù)防事故、減輕傷害程度的不可缺少的措施之一。

（12） 季節(jié)性安全技術(shù)措施，由于季節(jié)性施工造成事故的突發(fā)性較強(qiáng)，應(yīng)從防護(hù)、技術(shù)、管理等方面采取綜合措施。

3.5應(yīng)急求援

應(yīng)急求援措施是指事故發(fā)生后為搶救遇險施工人員、消除現(xiàn)場危險源所采取的一系列措施，包括現(xiàn)場指揮、組織救援隊(duì)、配備搶救物資等。這一階段要達(dá)到應(yīng)急救援的目的，對工程可能出現(xiàn)的危險做詳細(xì)的分析，按照制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，隨時做好處理各種事故的準(zhǔn)備。這不僅有利于減少安全事故發(fā)生，還有利于施工項(xiàng)目減少財物損失，使經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

4 各類事故的救援措施

4.1觸電事故的救援措施

一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。

4.2高處墜落及物體打擊事故的救援措施

工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。

4.3坍塌事故的的救援措施

一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進(jìn)一步傷害，現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復(fù)蘇等。同時，就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應(yīng)先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

4.4機(jī)械傷害事故的救援措施

（1）對于一些微小傷，工地急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。

（2）就近送醫(yī)院。

4.5中毒事故的救援措施

施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗(yàn)。

4.6火災(zāi)事故的救援措施

（1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時需剪斷電線時，火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

（2）當(dāng)電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。

（3）撲滅電氣火災(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī)，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。

（4）氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

（5）一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報告人及單位等。

5 結(jié)束語

綜上所述，安全生產(chǎn)是非常重要的環(huán)節(jié)，它與人們的生活和國家的發(fā)展息息相關(guān)。建筑工程施工的安全生產(chǎn)是近年來越發(fā)重視的課題，建筑安全必須要得到良好的保障，防止由于安全管理不善而釀成事故甚至人員傷亡，這對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的發(fā)展都會造成惡劣的影響。安全第一，預(yù)防為主。安全事故的預(yù)防較為寬泛，涉及到多個方面，施工過程中通過有效的預(yù)防措施減少事故的發(fā)生，提高施工安全性，為人民的生活提供最可靠的保障。

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【關(guān)鍵詞】房屋建筑；施工安全； 常見問題；應(yīng)對措施

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時，我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此，要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個人安全防護(hù)、認(rèn)真做好現(xiàn)場安全管理、做好監(jiān)督管理工作，是當(dāng)前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式，最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。

一、加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的意義

加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內(nèi)容就是依法治國，加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù)，同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規(guī)范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定，要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任，把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中，明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。

建筑行業(yè)是高風(fēng)險、事故多發(fā)行業(yè)，習(xí)慣性違章屢禁不止，重復(fù)性事故時有發(fā)生。形勢在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)步，體制在變化，而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業(yè)安全文化，建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者，是做好安全工作的關(guān)鍵，也是共建和諧社會的需要。

二、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題

1、安全觀念淡薄，重視程度不足

當(dāng)前，部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想，沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”，實(shí)際工作中往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一，認(rèn)為把時間和精力放在抓進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了，對安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。

2、經(jīng)費(fèi)投入不足，管理工作滯后

按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經(jīng)費(fèi)沒有做到專款專用。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護(hù)用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機(jī)構(gòu)、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，自身素質(zhì)差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。

3、崗前培訓(xùn)不到位，安全教育不夠

近年來，越來越多的農(nóng)村富余勞動力進(jìn)入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級安全教育不落實(shí)，安全技術(shù)交底不到位，大量既沒有進(jìn)行崗前勞動技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后，對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識，安全技能差，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。

4、建筑市場不規(guī)范，安檢措施難落實(shí)

建筑施工存在的安全問題，從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機(jī)配合機(jī)制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍擅自承擔(dān)施工任務(wù)，安全意識更差。一些施工企業(yè)低價中標(biāo)工程后，削減安全投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足，措施落實(shí)也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。

三、完善安全事故的對策和建議

1、對施工人員的房屋建筑施工安全培訓(xùn)的加強(qiáng)。要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì)，而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓(xùn)，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進(jìn)行安全施工的技能，并且增強(qiáng)了自我保護(hù)的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。

2、完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系

（1）針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關(guān)安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另外，還可以結(jié)合著對工地進(jìn)行抽查。

（2）根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，可以利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況傳到網(wǎng)上獲取有價值的反饋，使得監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及時的根據(jù)具體情況作適時的施工工程調(diào)整。

（3）均衡施工。均衡安排各個施工單位內(nèi)部之間以及各個項(xiàng)目之間的安全生產(chǎn)，提高整體房屋建筑施工的安全水平。

3、房屋建筑施工工程的意外傷害保險。確立建筑施工的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全中介機(jī)構(gòu)等，完善建筑施工意外傷害保險的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

4、對房屋建筑施工進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查。安全事故中的一小部分是由于意外導(dǎo)致的，而大多是因?yàn)槿藶榈囊蛩卦斐傻模赃M(jìn)行全面的檢查可以起到及時發(fā)現(xiàn)隱患，并避免事故發(fā)生的作用。

5、建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的研究。針對我國建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，發(fā)達(dá)國家以及我國周邊國家進(jìn)行比較研究；為制定全國統(tǒng)一的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)及其在建設(shè)工程安全管理中的應(yīng)用研究。

總之：安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財產(chǎn)安全的大事，每個單位、每個從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位，建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講，政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責(zé)，群防群治，施工生產(chǎn)事故一定會得到有效預(yù)防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。

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關(guān)鍵字：房屋建筑 施工安全 法制保障 利益平衡

一、房屋建筑施工安全現(xiàn)狀

1、相關(guān)責(zé)任人缺乏安全意識

出于利益要求，施工負(fù)責(zé)人將重點(diǎn)放在施工進(jìn)度上，忽略了對建筑用工進(jìn)行系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)，在施工過程中監(jiān)管勞動保護(hù)工具的使用，應(yīng)付相關(guān)部門的檢查等應(yīng)該引起重視的安全問題，一味強(qiáng)調(diào)以提高生產(chǎn)速度來抓經(jīng)濟(jì)效益，甚至出現(xiàn)幾天蓋起一棟樓的奇跡，建筑工人承擔(dān)的安全壓力和風(fēng)險可想而知。企業(yè)將生產(chǎn)任務(wù)外包給工程隊(duì)并不代表責(zé)任的完全移交，當(dāng)下，建筑工程呈現(xiàn)出企業(yè)、外包工程隊(duì)與建筑工人的層級模式，作為建筑施工的責(zé)任人，企業(yè)與外包工程隊(duì)對于安全施工的態(tài)度，左右了整個施工環(huán)境。

2、管理工作滯后于施工技術(shù)的發(fā)展

房屋建筑施工的新技術(shù)、新程序、新公益，隨著現(xiàn)代建筑的進(jìn)步不斷出現(xiàn)，給安全管理工作在技術(shù)上提出了新的挑戰(zhàn)，勞動技術(shù)與強(qiáng)度要求提高，施工過程中，建筑用工對部分機(jī)器使用的稍微失誤，即可能帶來重大安全事故，加上管理者對安全工作的懈怠，在投入增加安全設(shè)備方面的資金時遲疑，將縮減安全培訓(xùn)與管理費(fèi)用作為利益增長的空間，給安全防范造成了極大的隱患，加大了事故的發(fā)生率。

3、建筑市場魚龍混雜，企業(yè)心態(tài)浮躁

不可否認(rèn)，房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)在各種資本的注入中，與旺盛的市場需求呼應(yīng)，形成了暴利的特點(diǎn)，整體環(huán)境的浮躁，是導(dǎo)致落實(shí)到施工環(huán)節(jié)安全環(huán)節(jié)的極為重要的誘因，直接影響形成部分企業(yè)，尤其是在競爭中處于劣勢的中小型建筑企業(yè)的僥幸心理，建筑用工在整個生產(chǎn)建筑的最低端，部分企業(yè)存在的認(rèn)識是，建筑用工會注重自身的人身安全，安全是關(guān)系到建筑用工自身絕對利益的事情，與企業(yè)關(guān)系不大，搶工、趕工、壓縮合理工期、增加工人的勞動量，造成超負(fù)荷勞動，是施工安全事故頻發(fā)的最大影響因素。

4、建筑用工的職業(yè)素質(zhì)

作為建筑施工的直接參與者，建筑用工自身職業(yè)素質(zhì)的好壞，是建筑安全能否得到保障的關(guān)鍵因素，建筑工作者的工作性質(zhì)并非常人理解的單純的體力工作，它必須結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)、施工技術(shù)、策略技巧，因而，建筑用工的職業(yè)素質(zhì)有必要進(jìn)行考核，現(xiàn)今屢屢發(fā)生的安全事故，昭示著一些建筑工作者職業(yè)素質(zhì)的弊端，遵守勞動章程既是勞動者的權(quán)利，也是其義務(wù)，再加上惡劣的施工環(huán)境，對建筑用工身體素質(zhì)與心理素質(zhì)的考驗(yàn)可想而知。

二、 有效提高建筑施工的安全性

1、規(guī)范建筑市場 加大安全檢查力度

過熱的建筑市場需要國家宏觀調(diào)控的降溫使其處于規(guī)范化、法制化的軌道內(nèi)，對于安全問題最具實(shí)效性的措施是法律手段，通過加強(qiáng)立法、執(zhí)法規(guī)范建筑市場魚龍混雜的現(xiàn)狀，遏制為追求利益不惜無限度壓榨建筑用工的企業(yè)進(jìn)入，以《建筑安全法》等法律為指導(dǎo)，強(qiáng)制建筑施工的管理者創(chuàng)造安全的施工環(huán)境，重視安全問題，加大安全監(jiān)管中人力、物力、財力的投入力度，貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以人為本的思想，增加忽視安全問題的處罰成本。

2、建立高水平的管理隊(duì)伍

建筑用工廣泛存在短期勞務(wù)工的參與，建筑企業(yè)將生產(chǎn)任務(wù)外包給施工隊(duì)，再由施工隊(duì)伍召集勞務(wù)工作者的靈活方式，提供了更多的就業(yè)機(jī)會，但是在使用這些沒有工作經(jīng)驗(yàn)的工人時，企業(yè)應(yīng)該監(jiān)督具體責(zé)任人對其進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，在施工技術(shù)與安全措施各個方面，通過勞動者培訓(xùn)降低安全風(fēng)險，磨刀不誤砍柴工，先期的技術(shù)投入為建立高水平的施工隊(duì)伍所做的鋪墊，不僅是提高生產(chǎn)安全性的客觀需要，對建筑質(zhì)量、勞資糾紛等問題也是未雨綢繆之道。

3、建成安全管理中介服務(wù)體系

對于安全信息不對稱，沒有形成完整的施工安全管理體系的企業(yè)，可以外包安全管理及服務(wù)、安全管理中介的存在，既減輕了企業(yè)的管理負(fù)擔(dān)，規(guī)避企業(yè)在施工中不能集中精力抓效益的問題，又為建筑用工提供了安全上更為系統(tǒng)、規(guī)范的保障，將安全管理像原料供應(yīng)、房屋營銷等生產(chǎn)環(huán)節(jié)一樣從房屋建筑中獨(dú)立出來，形成產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。當(dāng)前，安全管理中介企業(yè)的服務(wù)，在一些區(qū)域逐漸興起，與建筑企業(yè)合作，對減少施工過程中由于人為原因而導(dǎo)致的安全事故，起到了有效的作用。

小結(jié)：

建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展與其在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱性地位，催生了大量進(jìn)入建筑行業(yè)的勞動者，由于市場環(huán)境、企業(yè)文化、勞動者素質(zhì)等各方面的原因，房屋建筑施工過程面臨不小的安全隱患，秉承以人為本的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)安全、和諧的發(fā)展，是國家部門、建筑企業(yè)與勞動者不可推卸的責(zé)任，尊重生命安全，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，是當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問題之一。

參考文獻(xiàn)：

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[4]龔梅.房屋建筑施工質(zhì)量與安全管理探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2008（20）.

篇7

關(guān)鍵詞：高層房屋建筑 施工安全風(fēng)險因素 有效對策

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市的土地資源確實(shí)是“寸土寸金”。在這種情況下，高層房屋建筑順勢而生。但是，高層房屋建筑施工具有技術(shù)難度大、工序復(fù)雜、投資大等特點(diǎn)，這就為工程施工帶來了很大安全風(fēng)險。怎么降低或消除高層房屋建筑工程施工中的安全風(fēng)險，是有關(guān)單位必須思考的問題。

一、高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險。

高層房屋建筑工程在施工中存在的風(fēng)險因素有很多種，筆者將其主要因素有火災(zāi)、觸電、倒塌、機(jī)械傷害、物體打擊、高空墜物等，筆者將對其做詳細(xì)分析。

1.高空墜落。基準(zhǔn)面高度超過兩米的位置進(jìn)行施工作業(yè)的，被稱為高空作業(yè)。在高層房屋建筑工程的施工中，高空作業(yè)十分普遍，并且具有施工者流動快、作業(yè)環(huán)境惡劣、臨時設(shè)備多、多種工種較差、操作者眾多、工作量大等特點(diǎn)，在就造成了高空墜落事件多發(fā)的現(xiàn)狀。

2.高空墜物。由于高層房屋建筑的施工過程躲在高空進(jìn)行，這就使很多施工材料、施工設(shè)備、零件、工具等轉(zhuǎn)運(yùn)到高空中以備施工所需。但是在施工過程中，因?yàn)槭┕と藛T粗心，很可能導(dǎo)致以上物件從高處落下，砸中下層施工人員，出現(xiàn)嚴(yán)重的傷亡事件。高空墜物引發(fā)的事故，主要涵蓋如下幾點(diǎn)：①磚瓦木塊、工具零件等物件從高層位置掉落，砸傷下層施工人員。②施工設(shè)備，比如起重器，在吊裝、拆裝時發(fā)生意外，將吊起的物料抖落到下層，砸傷施工人員。③施工設(shè)備機(jī)械出現(xiàn)故障或者老化，在未經(jīng)維修與保養(yǎng)的情況下仍用于施工活動，造成設(shè)備機(jī)械的零部件脫落或者設(shè)備中施工材料飛濺而傷到人。④高空施工人員在施工中隨意丟棄施工材料與物件而造成傷人事件的發(fā)生。

二、加強(qiáng)施工安全風(fēng)險管理的有效措施

針對當(dāng)前高層房屋建筑工程施工中存在的安全隱患，筆者詳細(xì)分析這些隱患因素后發(fā)現(xiàn)，引發(fā)安全事故的主要因素有人員、機(jī)械設(shè)備及工法。筆者將對其進(jìn)行詳細(xì)論述。

1.提高施工人員素質(zhì)

施工人員是高層房屋建筑工程施工中最為活躍的因素，同時也是對安全問題影響最大的因素。在實(shí)際施工中筆者發(fā)現(xiàn)，很多特種作業(yè)人員的多無證上崗、缺乏安全意識與高空作業(yè)知識。為了確保工程施工能安全進(jìn)行，必須做好以下幾點(diǎn)：①在施工之前，高層房屋建筑項(xiàng)目的施工管理部門及技術(shù)部門應(yīng)積極組織針對性強(qiáng)的、專門的高層房屋建筑施工安全意識與專業(yè)知識培訓(xùn)，要求所有施工人員必須參加。②把高空施工經(jīng)驗(yàn)豐富與剛學(xué)習(xí)了高空作業(yè)專業(yè)知識的施工人員搭配作業(yè)，有助于只具有高空作業(yè)理論知識的人員向高層作業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富人員學(xué)習(xí)。③由于高層房屋建筑項(xiàng)目施工具有層數(shù)多、難度大等特點(diǎn)，高空特種崗位的施工人員極易在施工中出現(xiàn)安全事故，所以是施工前一定要保證這些崗位人員上崗證的真?zhèn)闻c期限。④為確保高層房屋建筑項(xiàng)目施工的安全性，必須對施工人員保證施工人員心理及生理健康，在上崗前應(yīng)對其做全面的生理及生理檢查，特別是要排除恐高癥、心臟病等不適合高空作業(yè)人員流入施工環(huán)節(jié)。

2.確保機(jī)械設(shè)備性能的可靠性

高層房屋建筑工程施工中要用到的機(jī)械設(shè)備眾多，對安全問題有重大影響的主要是機(jī)械設(shè)備的裝卸機(jī)運(yùn)輸機(jī)械性能的可靠性。為了確保項(xiàng)目施工能安全進(jìn)行，應(yīng)從以下幾方面做好風(fēng)險防范工作。①筆者發(fā)現(xiàn)，在高層房屋建筑工程施工中，由于沒有嚴(yán)格依照機(jī)械設(shè)備的裝卸標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝卸操作造成的安全問題十分普遍，特別是在鋪設(shè)腳手板及搭設(shè)腳手架時，必須完全根據(jù)施工設(shè)計方案及施工具體條件進(jìn)行科學(xué)搭設(shè)，并在搭建及拆除過程中全面做好安全防護(hù)工作。不僅要確保在搭建及拆除時不可砸傷現(xiàn)場人員，而且還要確保在使用中的安全性。②在高層房屋建筑項(xiàng)目施工中，運(yùn)輸機(jī)械發(fā)揮著非常重要的作用，所以在該機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場之前，應(yīng)嚴(yán)格依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范進(jìn)行性能檢測，性能是否良好直接決定了其在施工中是否能安全使用。所以，只有檢驗(yàn)合格的設(shè)備才能用于施工活動，才能確保施工過程的安全性。③垂直運(yùn)輸、塔吊等機(jī)械設(shè)備在日常的使用中均會出現(xiàn)發(fā)熱、送燈、磨損等故障，嚴(yán)重的話還會影響機(jī)械設(shè)備的正常操作。所以，在施工中應(yīng)常態(tài)化地對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、維修與檢查，確保其性能始終處于良好狀態(tài)。只有這樣才能在施工中安全發(fā)揮作用。

3.制定規(guī)范的工法制度

篇8

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突飛猛進(jìn)，建筑工程的發(fā)展迅速，建筑行業(yè)如今已經(jīng)發(fā)展成為各個行業(yè)的引領(lǐng)力量。相對于建筑工程而言，其中一個很重要的項(xiàng)目管理問題就是安全管理。分析了如何采取科學(xué)有效的措施對施工安全進(jìn)行有效防范和監(jiān)控，提出有效的預(yù)防和解決方案，杜絕安全事故發(fā)生，同時也保障工程項(xiàng)目順利開展。

關(guān)鍵詞

建筑工程；施工；安全防范

近幾年，隨著城市建設(shè)發(fā)展的推動，對建筑的需求量也在不斷提高。可在建筑工程方面，安全事故時常發(fā)生，多數(shù)建筑工程在施工時為了追求更大的建筑市場以及獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益而放松了對建筑工程施工安全的防范和管理，這就在一定程度上制約了建筑行業(yè)的發(fā)展。所以新時期的建筑工程項(xiàng)目要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就一定要用科學(xué)有效的措施強(qiáng)化安全防范和監(jiān)控工作，杜絕安全事故發(fā)生。

1建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀

1.1施工人員安全意識較薄弱

施工安全管理是決定施工人員生命財產(chǎn)安全的最重要因素，但很多建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工的專業(yè)水平、技術(shù)水準(zhǔn)不夠高，而且施工人員在施工過程中的自我保護(hù)意識很薄弱等綜合因素，導(dǎo)致建筑施工現(xiàn)場易出現(xiàn)安全事故。當(dāng)中，最基本的問題就是施工人員安全意識薄弱，包括施工人員不帶安全帽、施工設(shè)備隨意擺放、非施工人員隨意進(jìn)出施工現(xiàn)場等，導(dǎo)致在施工過程中違規(guī)操作的情況頻頻發(fā)生，造成很大的安全隱患的。

1.2施工安全防范和管理不科學(xué)

建筑施工很容易受到外界一些因素的影響，現(xiàn)場施工情況也是變化多端，這給施工安全方面增加了一些隱患。而且建筑施工還有一個很明顯的特點(diǎn)，就是施工的周期一般比較長，施工過程在露天環(huán)境下完成的情況很普遍，來自外界自然環(huán)境的影響也是顯而易見的問題。比方說我們可以把握土方工程以及主體結(jié)構(gòu)等這些來自客觀環(huán)境的問題，但是自然環(huán)境可能對人身安全造成的事故卻是誰也不敢保證杜絕的；再加上很多項(xiàng)目管理人員對施工安全的管理不到位，如沒有按時到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)等，這就導(dǎo)致了施工安全防范和管理的不科學(xué)。如果對施工現(xiàn)場安全管理不夠重視、施工安排不夠科學(xué)以及對人員安排不夠合理，就可能會造成建筑施工安全事故的發(fā)生。

2建筑工程施工安全的防范對策

2.1提高建筑工程施工安全的防范意識

施工單位和施工人員是建筑工程施工的主體，尤其是長期在現(xiàn)場進(jìn)行施工的施工人員，因此要對他們的安全施工觀念進(jìn)行教育和引導(dǎo)。對一線的施工工作人員強(qiáng)制進(jìn)行安全知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容要全面，要包括建筑工程實(shí)施的基本原則和安全知識守則、施工設(shè)備的安全操作等方面。這樣才能讓他們意識到建筑工程施工安全防范的重要性和必要性，也才能提高施工人員的自身責(zé)任意識以及自我的安全防范能力。建筑工程項(xiàng)目施工時要以“安全第一”為前提，加強(qiáng)對施工人員的安全知識普及，并時時進(jìn)行監(jiān)督和管理，真正做到“確保安全、關(guān)愛生命”。

2.2加強(qiáng)建筑工程施工安全防范和管理措施

2.2.1技術(shù)方面

（1）制定建筑工程施工的安全技術(shù)方案。

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)是一個系統(tǒng)、復(fù)雜的生產(chǎn)組織過程，為了有效確保對施工安全進(jìn)行全方位監(jiān)管，在施工前要制定明確的安全技術(shù)方案，并嚴(yán)格地執(zhí)行下去。施工技術(shù)也是影響施工安全的一大因素，特別是新時代所興起的高層建筑和一些設(shè)計比較復(fù)雜的建設(shè)工程，制定專項(xiàng)的施工方案是必不可少的。在安全技術(shù)方案中要明確標(biāo)注施工技術(shù)的重點(diǎn)部位，并對安全隱患方面制定一系列技術(shù)預(yù)防措施；還要對建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行全方位的安全管理，現(xiàn)場施工情況也安排專職的安全監(jiān)管人員進(jìn)行嚴(yán)密巡查，尤其是特殊施工地帶，必須要安放特定的特殊指示牌，充分準(zhǔn)備好施工作業(yè)期間所需要的一些安全防護(hù)設(shè)備。機(jī)械設(shè)備管理工作也必須要強(qiáng)化，設(shè)備功能的檢修工作提前就做好，一些特殊崗位上的的施工技術(shù)人員嚴(yán)格按照要求持證上崗，只有這樣才能杜絕不必要的安全生產(chǎn)事故發(fā)生，排除一定的安全隱患。而且施工現(xiàn)場的安排要合理科學(xué)，現(xiàn)場的布置設(shè)定也要嚴(yán)格遵照安全管理規(guī)定條例來布置，保證嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。

（2）強(qiáng)化建筑工程施工的前期預(yù)防和過程監(jiān)控。

建筑工程施工安全管理的核心內(nèi)容應(yīng)該是如何通過科學(xué)有效的措施來進(jìn)行安全事故的前期預(yù)防和過程監(jiān)控。在進(jìn)行此方面的工作時，要嚴(yán)格的執(zhí)行國家政策對施工安全的各種規(guī)定和要求，要加強(qiáng)和各級部分的溝通和交流，強(qiáng)化施工安全知識，提升每個工作人員的安全施工意識。同時，要設(shè)立監(jiān)理部門，指定監(jiān)理人按期到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

2.2.2組織方面

（1）落實(shí)管理人員的安全檢查工作。

建筑工程項(xiàng)目的安全檢查通常包括常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查四大類，其中不定期檢查更能夠發(fā)現(xiàn)安全事故存在的隱患問題，解決此類施工安全的措施也才會更加有效。身為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，只有建筑工程施工安全問題解決了，施工人員的生命安全才能得到更好的保障，這就要求管理人員高度重視，科學(xué)合理地安排建筑施工人員現(xiàn)場安全操作，強(qiáng)化整個施工過程的安全管理監(jiān)督，以身作則，為我國建筑行業(yè)的施工做出自己的一份貢獻(xiàn)。

（2）明確施工安全激勵體系。

要對施工人員的施工安全知識進(jìn)行定期考核，保證施工安全管理知識的有效落實(shí)。同時設(shè)置相應(yīng)的獎勵措施，以此來鼓勵施工人員的工作積極性和參與施工安全學(xué)習(xí)和管理興趣的提高。并且為施工人員創(chuàng)造許多外出學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會，提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平和安全防范措施。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)還要制定相應(yīng)的事故安全應(yīng)急預(yù)案，有效地防范突發(fā)安全事故的發(fā)生。

3結(jié)束語

建筑工程項(xiàng)目管理中最核心的工作內(nèi)容是施工安全管理，這是絕對不容忽視的核心工作。針對當(dāng)前建筑工程施工安全管理的現(xiàn)狀分析，得出建筑工程要想避免一些不必要的安全隱患問題，務(wù)必要對施工安全進(jìn)行有效防范和監(jiān)控，包括要充分意識到建筑工程施工安全的重要性、制定建筑工程施工的安全技術(shù)方案、強(qiáng)化建筑工程施工的前期預(yù)防和過程監(jiān)控、落實(shí)管理人員的安全檢查工作、明確施工安全激勵體系。只有這樣才能夠杜絕安全事故發(fā)生，同時也保障工程項(xiàng)目順利開展。

作者：陳超 單位：漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局駐廈門辦事處

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篇9

關(guān)鍵詞：建筑裝飾；安全生產(chǎn)；管理

目前，我國建筑行業(yè)正如火如荼地飛速發(fā)展，針對建筑裝飾的生產(chǎn)安全管理工作，被列為重點(diǎn)管理項(xiàng)目。因其不僅涉及的技術(shù)種類廣泛，同時也存在著一定的質(zhì)量安全要求，使其在新時期、新形式下必須承擔(dān)起建筑工程的保駕護(hù)航工作。為此，針對其安全生產(chǎn)中存在的主要因素問題，實(shí)施相應(yīng)的安全管理措施是十分有必要的，同時也是促進(jìn)該領(lǐng)域快速發(fā)展的必要手段。

1影響建筑裝飾工程安全生產(chǎn)的主要因素

1.1監(jiān)管力度的影響

在建筑裝飾工程的施工過程中，都需要依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理制度的制定，一般會參照國家的基本法律法規(guī)，以及地方的行政法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三個部分。這使得建筑工程的安全生產(chǎn)管理制度具備了一定的約束性、規(guī)范性與強(qiáng)制性，對于人員管理相對復(fù)雜的建筑行業(yè)來說，不僅對安全管理起到了重要作用，同時也是進(jìn)行有效施工管理的行為依據(jù)。因此，在相關(guān)法律法規(guī)的制約作用下，完善的制度不僅可以作為施工人員的行為準(zhǔn)則，更可以將其作為安全管理的獎罰依據(jù)。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，由于對安全管理意識的重視程度不夠，不僅制度的細(xì)節(jié)規(guī)定不清楚，同時也存在著制度落實(shí)不到位的情況，這不僅進(jìn)一步導(dǎo)致了規(guī)范操作性不強(qiáng)的問題，同時還使安全隱患問題的發(fā)生難以控制。這無疑是監(jiān)管力度不夠而引發(fā)的現(xiàn)象，一方面存在著政府監(jiān)管對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)職能不到位的情況，另一方面是企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)管設(shè)置問題，使相關(guān)法律法規(guī)的約束力形同虛設(shè)，不能發(fā)揮出實(shí)際性作用。

1.2人員素質(zhì)的影響

建筑行業(yè)在具體實(shí)施過程中呈現(xiàn)出勞動密集型的特點(diǎn)，不僅工作量大，同時施工工期也較長，同時還存在著多種技術(shù)綜合作業(yè)的可能，因此勞動力相對較多，但各項(xiàng)施工中人員素質(zhì)良莠不齊，不僅在專業(yè)素養(yǎng)上達(dá)不到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即使是技術(shù)技能在實(shí)際操作中也沒有達(dá)到專業(yè)化水準(zhǔn)。但基于目前施工企業(yè)對經(jīng)濟(jì)效益的單方面要求，不僅安全生產(chǎn)管理被忽視，甚至管理人員的安全意識也比較薄弱，既不能做好安全管理的基礎(chǔ)性工作，也不能有效消除存在的安全隱患問題。加之負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的相關(guān)監(jiān)督管理部門監(jiān)管不到位，同時檢測方式與監(jiān)理技能也相對落后，由此不可避免地會引發(fā)許多安全事故的發(fā)生，從而使安全管理質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

1.3材料設(shè)備的影響

對于建筑裝飾工程的安全生產(chǎn)管理來說，會涉及到多種材料、配件與設(shè)備的使用，它不僅對施工質(zhì)量起到重要的保障作用，同時其本身質(zhì)量也是安全生產(chǎn)的重要影響因素。為此，針對其質(zhì)量必須進(jìn)行及時的、嚴(yán)格的質(zhì)量檢查與檢修維護(hù)，將安全隱患從根本上得到有效控制。眾所周知，建筑工程中混凝土強(qiáng)度不夠，或者是鋼材質(zhì)量不合格，都會影響到工程質(zhì)量安全，同樣在建筑裝飾中，配件尺寸與強(qiáng)度如果不能滿足設(shè)計要求，也將危及整體建筑的質(zhì)量安全。此外，機(jī)械設(shè)備在安全使用過程中，如果未能按時檢修，或者對安全標(biāo)識與使用要求沒有進(jìn)行及時標(biāo)注，都將造成安全事故的發(fā)生。對于安全防護(hù)工具更要慎重，質(zhì)量不合格的產(chǎn)品杜絕使用，還有象防護(hù)網(wǎng)等常期使用的防護(hù)用具，達(dá)到使用壽命后繼續(xù)使用，將為安全生產(chǎn)帶來隱患。

1.4施工程序的影響

建筑裝飾工程中存在的最大安全隱患問題是消防安全隱患，這與施工現(xiàn)場的合理合理規(guī)劃與管控有直接原因。一方面現(xiàn)場材料存在著堆放混亂的問題，沒有清晰標(biāo)識，更沒有專人負(fù)責(zé)看管，不僅會影響安全通道的通暢性，還會使易燃易爆等危險品得不到有效管控。另一方面，現(xiàn)場電器、線路的混亂，是引發(fā)火災(zāi)，造成危險事故的重大隱患問題。由此可以看出，施工現(xiàn)場的程序化管理極其重要，必須高度重視施工現(xiàn)象各個施工環(huán)節(jié)的合理安排與調(diào)度。

2實(shí)施建筑裝飾工程的安全生產(chǎn)管理措施

2.1完善管理制度，增強(qiáng)監(jiān)管力度

在實(shí)施建筑裝飾工程的安全生產(chǎn)管理過程中，離不開相關(guān)管理制度的建立與完善，建筑施工單位不僅要強(qiáng)化安全管理意識，同時也需要通過管理制度的有效落實(shí)達(dá)到嚴(yán)格監(jiān)管的目的。只有不斷加強(qiáng)管理人員的專業(yè)素質(zhì)與管理能力，才能進(jìn)行有效的、全過程的施工管理，由此確保裝修施工的質(zhì)量安全，不僅要將安全管理資金進(jìn)行合理的調(diào)度使用，還要同時做好安全防護(hù)工作，在防護(hù)用品與安全教育中將資金落實(shí)到位。同時在健全的監(jiān)管制度實(shí)施過程中，既要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管的規(guī)范化管理，同時還能及時有效地消除隱患。在逐步完善與落實(shí)管理制度的過程中，還要將文件、質(zhì)檢報告等材料按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行存檔。

2.2加強(qiáng)對施工人員的安全培訓(xùn)

對于建筑裝飾工程進(jìn)行施工安全管理，必須針對施工人員進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，通過對相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，使施工人員了解與掌握相關(guān)的行業(yè)規(guī)范，由此可以使施工人員在責(zé)任意識上對其行為進(jìn)行自我約束，與此同時還要進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)，使其可以進(jìn)行安全操作，還能進(jìn)一步進(jìn)行自我保護(hù)。這是安全生產(chǎn)管理的基本要求，在不斷加強(qiáng)安全教育的同時，將安全生產(chǎn)法等相關(guān)的法律法規(guī)與實(shí)際案例進(jìn)行教育講解，提升施工人員的安全生產(chǎn)意識，還能在出現(xiàn)安全事故時進(jìn)行有效處理與安全逃生，使安全事故損失可以控制在最小范圍，同時也使安全管理工作發(fā)揮出重要作用。

2.3加強(qiáng)對物料、設(shè)備的質(zhì)量管理

安全生產(chǎn)管理中，主要是對人、財、物的管理，對材料、設(shè)備的管理是安全管理中的一項(xiàng)重要工作。這里我們強(qiáng)調(diào)的不僅是對物料、設(shè)備等進(jìn)行的安全質(zhì)量檢測，還包括對設(shè)備進(jìn)行的定期檢修與技術(shù)維護(hù)，以及材料、設(shè)備的正確使用與操作。對于檢驗(yàn)不合格、不達(dá)標(biāo)的構(gòu)件與材料，要進(jìn)行有效攔截，嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場，并且在使用過程中要進(jìn)行詳細(xì)的領(lǐng)取與操作記錄，需要進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)檢測的物件，必須通過專業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的試件檢測，以及專業(yè)的檢查后方可允許使用，才能進(jìn)入到下一環(huán)節(jié)的施工過程中。

2.4加強(qiáng)施工現(xiàn)場的規(guī)范化管理

對于建筑裝飾工程的施工現(xiàn)場，必須進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)范化管理，首先，對于物料區(qū)與工作區(qū)等進(jìn)行嚴(yán)格的分區(qū)設(shè)置，同時依照相關(guān)規(guī)范要求，進(jìn)行分類管理。有序開展施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作，完善各項(xiàng)質(zhì)檢與記錄，既要保證現(xiàn)場物品堆放的安全性、合理性，以及標(biāo)志的清晰性，還要設(shè)立并保留專門的安全通道，使其一直保持暢通無阻的狀態(tài)。對于現(xiàn)場水電的供應(yīng)，要保證其通風(fēng)、散熱，以及安全使用。通過制定詳細(xì)的施工計劃，將安全隱患問題進(jìn)行嚴(yán)格的過程控制，并針對存在的危險問題進(jìn)行專人專職負(fù)責(zé)管理，才能確保施工任務(wù)的順利完成

3結(jié)束語

綜上所述，在建筑行業(yè)迅速發(fā)展的今天，建筑裝飾工程的質(zhì)量安全也備受關(guān)注。在發(fā)展前景十分良好的前提下，重視工程的安全生產(chǎn)管理，不僅是行業(yè)發(fā)展的需求，同時也是實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益的保證。對于施工過程中存在的一定高危險性，政府與企業(yè)的相關(guān)管理部門不僅要強(qiáng)化安全管理意識，還應(yīng)通過相關(guān)法律法規(guī)等制度的完善，加強(qiáng)監(jiān)督管理的實(shí)施力度，既要保證各項(xiàng)安全管理制度的有效實(shí)施，同時還能保質(zhì)保量地完成工程項(xiàng)目，在不斷強(qiáng)化培訓(xùn)施工人員的安全操作意識的基礎(chǔ)上，使建筑裝飾工程在施工安全上可以得到最大程度的保證。

參考文獻(xiàn)

[1]趙展釩.建筑工程施工安全管理措施分析[J].裝飾裝修天地，2016（11）：81.

篇10

建筑工程的安全管理方面的問題第一，建筑施工中，安全管理較差。我國雖然在各方面都取得了比較大的成就，但是相對來說，還是非常落后的。比如在安全管理上，企業(yè)及政府對安全問題重視不夠，在安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上很少，或者直接不設(shè)置，使施工安全無法得到保障。還有就是受建筑工程特點(diǎn)的影響，施工隊(duì)伍要經(jīng)常變換工作地點(diǎn)，而每變一次，施工安全環(huán)境也會變化一次，當(dāng)施工已經(jīng)開始時，配套的安全防護(hù)措施卻還沒有到位，使施工現(xiàn)場存有很大的安全隱患。如，采光井、預(yù)留洞口、通風(fēng)口等不設(shè)置防護(hù)蓋，引發(fā)墜落事故。第二，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，以約束建筑工程安全。當(dāng)前我國對建筑施工方面缺乏有效的立法，滿足不了需要，許多沒有建筑施工條件、施工水準(zhǔn)的公司得不到制約，普遍存在越級施工、無證施工、層層轉(zhuǎn)包和對傷亡事故瞞報、漏報、以及不報現(xiàn)象。嚴(yán)重危害了建筑工程的安全系數(shù)。第三，對安全措施的資金投入不足。建筑工程中，對安全經(jīng)費(fèi)的投入過少，許多安全措施、設(shè)備無法開展和運(yùn)用，嚴(yán)重阻礙了施工現(xiàn)場的安全保護(hù)設(shè)施的建立。第四，建筑市場管理極為混亂。由于沒有相關(guān)的安全控制措施，一些建設(shè)單位非法將工程外包，不考慮安全因素，收取賄賂，造成承接建造工程的企業(yè)沒有實(shí)力和資格施工，對施工工作產(chǎn)生了極大的不安全因素。

2.城市建筑工程安全防范和管理控制

隨著時代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，傳統(tǒng)的安全管理和防范措施都已不適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程的需要。要根據(jù)當(dāng)今建筑工程的新特點(diǎn)、新要求，做好安全防范工作。2.1設(shè)立安全防護(hù)控制機(jī)構(gòu)，由專門的人員負(fù)責(zé)安全管理工作建設(shè)健全的安全防護(hù)控制機(jī)構(gòu)，將責(zé)任落實(shí)到人，確定具體分工，根據(jù)不同的施工情況制定相應(yīng)的安全管理措施。確保施工人員在工作時，不必?fù)?dān)心是否存在安全隱患，提高工作效率。要由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，依照規(guī)范化、科學(xué)化管理措施，對工作人員進(jìn)行長期、實(shí)時的監(jiān)督檢查工作。2.2提高施工人員的安全防范意識由于建筑施工人員整體素質(zhì)偏低、安全防范觀念淡薄，許多行為都可能造成安全隱患，而且在面對突發(fā)安全問題時，不能進(jìn)行有效的自我保護(hù)。因此建筑企業(yè)要對施工人員做好崗前安全教育培訓(xùn)工作，進(jìn)行經(jīng)常性、有針對性的培訓(xùn)和考核。利用獎懲手段、法律法規(guī)宣傳等提高工人的安全防范意識、突發(fā)狀況時的自救能力，確保施工過程的安全性和穩(wěn)定性。2.3加大對安全項(xiàng)目的資金投入建筑企業(yè)應(yīng)確保安全資金及時到位，并不斷增加資金數(shù)量。及時更新安全防護(hù)設(shè)施，運(yùn)用新方法、新工藝、新設(shè)備、新材料，改善施工環(huán)境，以自動化和機(jī)械化代替人員的操作，去做危險性比較高的工作，使用新的管理手段，杜絕安全事故的發(fā)生。2.4建立施工前安全預(yù)防機(jī)制及過程控制建筑企業(yè)在施工前，要具備相應(yīng)的施工資格，有規(guī)范的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；施工人員也要有相關(guān)的用工手續(xù)，有作為建筑施工工作人員的條件，熟練掌握安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)范；在施工過程中，安全管理人員要定期對各種安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對出現(xiàn)的安全隱患及時處理，并分析原因、限期整改，實(shí)時了解施工現(xiàn)場的安全情況，將可能發(fā)生的安全事故消滅在源頭。2.5制定規(guī)范、合理的施工安全技術(shù)措施建筑企業(yè)要針對不同的施工環(huán)境，對在施工過程中可能會遇到的安全問題、安全隱患作出預(yù)測，并制定相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)范條例和安全技術(shù)措施，在施工進(jìn)行之前就將一些安全隱患消除掉。安全管理人員要認(rèn)真執(zhí)行這些規(guī)范措施，不可麻痹大意，確保工程的順利進(jìn)行。

3.結(jié)語