駐村工作隊履職報告范文
時間:2023-03-29 05:07:38
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篇1
同步小康駐村工作述職報告范文
1月14日,六枝特區(qū)總工會同步小康駐村工作組到扶貧聯(lián)系點六枝特區(qū)月亮河鄉(xiāng)洛陽村開展2016年述職報告工作,該鄉(xiāng)分管黨建扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、村支兩委班子全體成員、部分黨員、群眾、鄉(xiāng)人大代表、部分工作服務(wù)對象30余人參加會議,共同聽取述職報告工作及民主測評會議。
會上,六枝特區(qū)總工會副主席、駐洛陽村同步小康第一書記蔣紅同志代表工作組及向全體參會人員作工作述職報告。在述職報告中,重點體現(xiàn)工作組在引導(dǎo)發(fā)展、謀求實效上的具體做法,深入剖析工作中存在的困難和不足,并提出整改方向及下步工作措施。
2016年該區(qū)總工會同步小康駐村工作組駐進洛陽村后,深入開展調(diào)查研究,以遍訪活動為契機,密切黨群關(guān)系,深入農(nóng)戶訪貧問苦、訪富問計,深入了解群眾想什么、盼什么、要什么。總共走訪農(nóng)戶1000多人(次),遍訪10戶貧困戶,為村民辦理實事30余件,切實解決群眾實際問題,把群眾迫切需要辦理的事情辦好,做到急群眾所急,解群眾所需,干群眾所盼。找準(zhǔn)制約該村發(fā)展的瓶頸,研究制定幫扶計劃,幫助該村理清發(fā)展思路,幫助協(xié)調(diào)發(fā)展項目2個。充分利用同步小康幫扶資金,為該村解決群眾最需要解決的問題3個,協(xié)助該村解決2公里通村道路硬化,幫助修繕村活動室,解決3000元人口計劃生育人文關(guān)懷資金,結(jié)對幫扶貧計生貧困戶8戶。六一期間,出資5000余元慰問留守兒童30名,發(fā)放書包30個。11月份,在該村啟動六枝特區(qū)萬名工會干部關(guān)愛萬名留守兒童雙萬活動儀式,購置20套學(xué)習(xí)書籍贈給20名留守兒童,正確引導(dǎo)全區(qū)50個直管基層工會深入開展雙萬活動。協(xié)調(diào)2萬元平安建設(shè)資金,為全村和諧社會創(chuàng)建作出了積極貢獻。幫助想辦法增加村級經(jīng)濟積累1萬元,突破村級無經(jīng)濟積累問題。
聽取同步小康駐村工作組述職報告后,鄉(xiāng)黨委政府組織參會人員對工作組進行民主測評。現(xiàn)場通報結(jié)果顯示,六枝特區(qū)總工會同步小康駐村工作組以全票滿意通過。參會人員充分肯定了工作組能夠較好履行職責(zé),完成各項承諾事項,上下聯(lián)動解決問題,切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題,有力推動全村經(jīng)濟社會發(fā)展。開展述職報告工作,對提高同步小康駐村工作組思想認(rèn)識、進一步理清思路、增強為人民群眾解決問題的意識起到了積極的推動作用。
2016年同步小康駐村工作述職報告
11月7日上午,貴州省委老干部局召開同步小康駐村工作述職匯報會。省委組織部副部長、老干部局局長石松江,巡視員謝平出席會議,專題聽取省駐湄潭縣同步小康工作隊以及省委老干部局派駐湄潭縣復(fù)興鎮(zhèn)湄江湖村、大橋村第一書記脫貧攻堅半年工作情況匯報。
會議由謝平主持。省委老干部局副局長、省駐湄潭縣同步小康工作隊隊長保安華,省駐湄潭縣同步小康工作隊副隊長、復(fù)興鎮(zhèn)湄江湖村第一書記代昌軍,復(fù)興鎮(zhèn)大橋村第一書記楊文奇就半年工作情況分別進行了述職。
聽取述職匯報后,石松江對駐村工作隊半年來的工作給予了充分肯定,對下一步工作提出了明確要求。
她說,省駐湄潭縣工作隊認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于駐村工作的要求,深入農(nóng)戶摸實情,把脈準(zhǔn)確定計劃,真蹲實駐抓落實,真幫實扶見成效,短短半年時間為當(dāng)?shù)乩习傩辙k了不少好事實事。工作隊長深入實地、盡責(zé)履職,思路清晰、認(rèn)真謀劃,嚴(yán)格要求、管理有方,措施到位、成效明顯。局派出的兩位駐村第一書記,工作務(wù)實,真抓實干,真情幫扶,堅持吃住在村,與老百姓打成一片,走村串戶,宣講政策,做到底數(shù)清、情況明,幫助基層解決了很多困難,特別是對留守兒童和貧困農(nóng)戶的關(guān)心關(guān)愛很感人。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛幫的12戶貧困戶,采取了一戶一策 的辦法,農(nóng)戶收入大幅提升,有望全部實現(xiàn)脫貧。整個工作得到了當(dāng)?shù)攸h委政府和廣大群眾的一致好評。
石松江強調(diào),湄潭縣復(fù)興鎮(zhèn)脫貧工作已經(jīng)進入了攻城拔寨、最后沖刺的階段,要實現(xiàn)減貧摘帽的目標(biāo),駐村工作任務(wù)更加艱巨和繁重,必須要樹立四種意識:一要樹立責(zé)任意識。要全面落實省委省政府關(guān)于脫貧攻堅一系列決策部署,樹立強烈的責(zé)任意識,始終把脫貧攻堅使命扛在肩上,不能有半點松懈,要在取得初步成績的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力,全力做好各項幫扶工作。二要樹立爭先意識。切實履行好第一書記的職責(zé),主動作為,迎難而上,要有敢創(chuàng)一流、勇爭第一的精神,在精準(zhǔn)扶貧攻堅中展示才能、實現(xiàn)人生價值。三要樹立發(fā)展意識。讓老百姓過上幸福生活,主要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入,要用足用好中央、省委省政府各項惠農(nóng)政策,多為鎮(zhèn)村爭項目,真抓實干推進脫貧攻堅工作向縱深邁進。四要樹立導(dǎo)向意識。堅持以問題為導(dǎo)向,著力解決內(nèi)生動力不足等問題,處理好輸血與造血、扶貧與扶智的關(guān)系,引導(dǎo)廣大群眾解放思想、更新觀念,努力實現(xiàn)物質(zhì)和精神層面雙脫貧。
篇2
一、基本情況
2019年,我縣共有家庭經(jīng)濟困難(建檔立卡)學(xué)生4895名涉及3648戶。其中,縣域內(nèi)就讀貧困家庭學(xué)生3887名(學(xué)前段718名、義教段2555名、高中段500名、中職段124名);縣域外就讀貧困家庭學(xué)生998名(學(xué)前段48名、義教段62名、高中段23名、中高職/大學(xué)學(xué)段865名)。
二、主要做法和成效
1、全面部署,落實教育脫貧工作責(zé)任。省市縣2019年扶貧攻堅會議召開后,我們先后兩次組織專門會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神。結(jié)合省市縣會議精神,制定印發(fā)了《甜水縣教育局2019年教育脫貧工作計劃》。2月28日,我局召開教育系統(tǒng)2019年春季開學(xué)工作會議,對教育扶貧宣傳、資助政策落實、控輟保學(xué)等重點工作做了詳細(xì)安排部署,將工作任務(wù)細(xì)化落實到人,確保了工作責(zé)任落到實處。
2、多方發(fā)力,強化教育脫貧政策宣傳。我們先后印制教育扶貧政策宣傳單3萬多份,宣傳冊1萬余份,充分利用科技趕集下鄉(xiāng)、殘疾人日、愛心捐助活動及發(fā)放貧困生資助現(xiàn)場會的有利契機,先后開展大型宣傳活動12次,現(xiàn)場講解、答疑解惑,發(fā)放傳單、提升效果。各中小學(xué)充分利用師生“一幫一”家訪活動,一方面進行學(xué)業(yè)輔導(dǎo),一方面進行勵志教育和政策宣傳,全力提升政策宣傳力度,確保全縣教育扶貧政策知曉率入村入戶,達到全覆蓋。各中小學(xué)充分利用開學(xué)有利契機,通過召開主題班會、家長會等形式,向?qū)W生、家長宣傳教育扶貧政策。利用班級微信群、校園展板、宣傳標(biāo)語、黑板報等平臺,廣泛開展扶志扶智教育,幫助學(xué)生及家長建立正確的脫貧觀念。
3、精準(zhǔn)發(fā)力,積極開展落實控輟保學(xué)。一是落實控輟保學(xué)責(zé)任,我們把開學(xué)第一周定為“控輟保學(xué)活動周”,將控輟保學(xué)作為學(xué)校開學(xué)工作檢查的重要內(nèi)容,嚴(yán)格 “七長”責(zé)任制,完善“一冊兩表四書”內(nèi)容,推行控輟保學(xué)月報制度,及時掌握學(xué)生就學(xué)動態(tài),積極做好輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報告。今年以來,全縣4名輟學(xué)學(xué)生全部入學(xué),實現(xiàn)了控輟保學(xué)“雙百一零”目標(biāo)。二是開展殘疾兒童送教上門活動,推行隨班就讀、特教學(xué)校就讀及送教上門等三種殘疾兒童入學(xué)模式,對23名不能入班就讀的殘疾兒童,按照區(qū)域劃分,確立23名教師,定期進行送教上門。三是積極開展貧困生摸排。通過戶籍、學(xué)籍、考籍三定位,重點圍繞外出務(wù)工人員子女,組織各中小學(xué)走村入戶,對全縣外出貧困學(xué)生進行摸底排查,掌握第一手信息,確保控輟保學(xué)不留死角、不留盲區(qū),達到全覆蓋。
4、從嚴(yán)把關(guān),全面做好貧困生資助金發(fā)放。
一是嚴(yán)格貧困學(xué)生資助申請和發(fā)放程序。2017年春季學(xué)期,共發(fā)放縣內(nèi)各學(xué)段學(xué)生資助資金484.3875萬元,受助學(xué)生7265人。其中,為建檔立卡學(xué)生發(fā)放資助金190.375萬元,受助學(xué)生2966人(學(xué)前段:718人、義教段:1667人、高中段493人、中職段:88人);同時還為100名建檔立卡高職學(xué)生發(fā)放一次性資助30萬元,二是積極拓寬資助渠道。在認(rèn)真實施好政府層面的教育惠民政策的基礎(chǔ)上,廣泛宣傳扶貧助學(xué)工作,努力在全社會營造捐資助學(xué)的良好氛圍,積極行政、企事業(yè)單位與社會愛心人士開量。積極聯(lián)系縣電視臺和倡導(dǎo)各社會愛心人士民、愛心團體,愛心民營企業(yè)對建檔立卡貧困學(xué)生開展慈善助學(xué)活動,匯聚社會正能,奉獻社會關(guān)愛。先后組織開展捐贈活動14個場次,受贈學(xué)校14所,共計錢物約14萬余元,惠及貧困學(xué)生864人。
5、全員參與,扎實開展教育幫扶活動。結(jié)合行業(yè)特點,我們把教師結(jié)對幫扶作為教育扶貧的亮點工程來抓,我們組織全縣教師認(rèn)真開展結(jié)對幫扶活動,全系統(tǒng)3800余名幫扶教師人人有幫扶計劃,個個有幫扶措施,通過家庭走訪、談心談話、課業(yè)輔導(dǎo)等方式,鼓勵貧困學(xué)生樹立正確生活、學(xué)習(xí)觀念,提高學(xué)業(yè)水平成績,促進貧困學(xué)生健康成長發(fā)展。 “五優(yōu)先五關(guān)愛”(學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo),關(guān)愛學(xué)業(yè);生活上優(yōu)先照顧,關(guān)愛生活;活動優(yōu)先安排,關(guān)愛發(fā)展;物質(zhì)上優(yōu)先幫扶,關(guān)愛家庭;思想上優(yōu)先解惑、關(guān)愛成長)活動開展深入,得到了各界一致認(rèn)可。
6、齊頭并進,扎實做好職業(yè)技能培養(yǎng)、高校幫扶、兩聯(lián)一包”等工作。一是積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。分發(fā)揮縣教育培訓(xùn)中心為民服務(wù)職能作用,積極開設(shè)果樹栽培、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧等農(nóng)民實用技術(shù)課程3次9場,培訓(xùn)600余人次。在我縣春夏冷凍和冰雹等自然災(zāi)害后,及時聯(lián)系農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門,組織專家深入村隊,積極開展災(zāi)自救知識專題培訓(xùn)。特別是針對昭陵鎮(zhèn)地域特征,我們開展食用菌生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),受到了廣大貧困戶大力歡迎,服務(wù)農(nóng)村建檔立卡貧困家庭,人人受教育,個個有技能,家家能致富,幫助貧困家庭增強“自我造血”功能。二是扎實做好“兩聯(lián)一包”,根據(jù)市委組織部、市扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于做好第一書記和駐村工作隊隊員的轉(zhuǎn)換工作通知》,我對駐村第一書記和駐村工作隊員進行了調(diào)整,精心選派了12名精干力量,入駐西山、小墻、南河、明水等四個村,強化對脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是高校結(jié)對幫扶高校開展。落實科技幫扶計劃,建立健全產(chǎn)學(xué)研基地運行機制,加快了縣職教中心專業(yè)、課程開發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺、師資隊伍、實訓(xùn)室等方面的建設(shè)。目前,各項工作已完成了各項預(yù)定目標(biāo)。
7、改善薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,是持續(xù)推進校長教師交流輪崗工作。一是以薄改項目為主體,以改善貧困村學(xué)校為重點,落實項目資金,統(tǒng)籌安排,積極籌備并推進項目建設(shè)工作。啟動了以石嶺土橋?qū)W校、金山鎮(zhèn)王莊學(xué)校、靠山社區(qū)車流學(xué)校3所貧困村學(xué)校辦學(xué)條件改善;劉王鎮(zhèn)張村學(xué)校、王鎮(zhèn)中心校、亞東中心幼兒園等3所農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項目,并做好其他薄改項目規(guī)劃及篩選工作,全力提升農(nóng)村特別是薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。二是均衡師資配置,形成了教師合理流動的長效機制,研究制定了《關(guān)于進一步加強教師校長隊伍建設(shè)的意見》,落實鄉(xiāng)村教師待遇,形成了鼓勵優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教機制,細(xì)化和完善中小學(xué)教師績效考核工作,做好教師職稱評定工作,充分調(diào)動廣大教師支教工作的積極性和主動性。
三、存在問題及下半年工作設(shè)想
扶貧脫貧量大面廣、任務(wù)艱巨,雖然我們一直在努力,但仍有一些不足存在。一是一些學(xué)校對教育脫貧工作重視程度不高、工作投入不足,直接影響了扶貧攻堅的整體效果。二是高校幫扶合作的步子邁的不大,讓需進一步加強。
下一步,我們將向貧困戶家庭農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)方面要效益,向高校幫扶措施落實要成效,向教育扶貧政策宣傳要力度,不斷改進工作方法,創(chuàng)新工作措施,強化工作落實,提高工作效率,完善制度,明確要求,履職盡責(zé),主動作為,以必勝的的信心打贏教育扶貧攻堅戰(zhàn)。
篇3
按照計生統(tǒng)計口徑,今年計劃生育工作的年關(guān)快到了,現(xiàn)在所剩時間僅有1個多月。今天,縣委、縣政府決定召開這個會議,目的就是要進一步認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)差距,動員全縣上下振奮精神,集中力量大干45天,進一步突破重點難點問題,以扎實的工作迎接省市年終考核檢查,確保解除降類預(yù)警告。等一下,縣委林書記將作重要講話,希望各級各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見:
一、形勢不容僥幸,問題勢必認(rèn)清
今年以來,全縣各級各部門按照縣委、縣政府的部署要求,在“夯基礎(chǔ)、解警告、促發(fā)展”上做了很多工作,取得了一定成效,但因受近期村級換屆的影響,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生工作有所放松,有的甚至停滯不前。從1-10月計生統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)分析和工作運行態(tài)勢來看,存在問題還較為突出,形勢仍然嚴(yán)峻。存在的問題主要有:
1、人口出生統(tǒng)計嚴(yán)重不到位。1-10月全縣出生2567人,比上年同期減少60人。考慮坂面鄉(xiāng)的移民因素,全縣還有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出生量比上年同期減少,分別是:梅仙鎮(zhèn)減少29人、城關(guān)鎮(zhèn)、湯川鄉(xiāng)減少21人、西濱鎮(zhèn)減少13人、中仙鄉(xiāng)減少10人、管前減少9人、八字橋減少6人、溪尾減少4人。全縣補報往年出生135人,其中政策外97人,占71.85;出生補報數(shù)量較多的是中仙鄉(xiāng)25人(其中政策外20人)、西城鎮(zhèn)18人(其中政策外11人)、新陽鎮(zhèn)16人(其中政策外12)、坂面鄉(xiāng)15人(其中政策外12人)、梅仙鎮(zhèn)14人(其中政策外12人)、臺溪鄉(xiāng)12人(其中政策外6人)。說明“補往年、漏當(dāng)年”現(xiàn)象仍是我縣人口出生統(tǒng)計的嚴(yán)重問題,極大影響了人口出生的統(tǒng)計準(zhǔn)確率。按目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所掌握的孕情跟蹤數(shù)據(jù)推算,年內(nèi)全縣的出生總?cè)丝趯⒈壬夏隃p少200人以上,人口出生率將僅為7.5‰左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常值,作為統(tǒng)計的基礎(chǔ)性指標(biāo),人口出生的統(tǒng)計不到位,將使我縣所有的計生統(tǒng)計指標(biāo),在省計生委的考核評估中,很難有說服力,無法真實體現(xiàn)我縣計生工作的現(xiàn)有水平。
2、女性初婚漏統(tǒng)、已婚育婦漏管現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)“五普”資料推算,1-10月全縣女性初婚人數(shù)應(yīng)在2600人左右,但是報表女性初婚統(tǒng)計僅為1910人,女性初婚占總?cè)丝诘谋壤齼H為4.52,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市平均水平,說明我縣女性初婚統(tǒng)計嚴(yán)重不到位。女性初婚量同比減少較多的是:溪尾鄉(xiāng)減少16人、城關(guān)鎮(zhèn)、聯(lián)合鄉(xiāng)各14人。初婚漏統(tǒng)必然造成已婚育婦漏管、出生漏報。從政策外生育情況分析看,全縣因已婚育婦漏管造成政策外生育的比例達21.15。
3、出生人口性別比失調(diào),二孩性別比持續(xù)攀升。1-10月全縣出生人口性別比為123.80,雖比上年同期下降1.89個比值,但仍然偏離正常值18.80個比值。出生性別比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:八字橋212.00、中仙165.75、新陽148.87、西城128.57。全縣一孩出生性別比為108.22,基本正常;但二孩出生性別比高達177.27,比上年同期上升22.26個比值,二孩出生性別比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:溪尾280、新陽276.92、中仙240、坂面213.33,說明我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在孕情跟蹤管理上還不夠到位,仍然存在非法使用B超鑒定胎兒性別、人為中止妊娠等問題。
4、政策外出生屢禁不止,一男戶超生現(xiàn)象嚴(yán)重。全縣1-10月政策外出生人數(shù)達182人,出生人口政策符合率為92.91%,比上年同期上升2.58個百分點,其中一孩出生政策符合率達96.9,保持在較高水平,但二孩出生政策符合率僅為83.3,一男超生現(xiàn)象較為嚴(yán)重,全縣1-10月一男超生達80人,占政策外生育總數(shù)的44.96,其中,西濱、洋中分別占66.67;新陽占58.00;中仙占52.94;,在一男超生中,有58人屬丟環(huán)、非法取環(huán)造成的,占一男再生總數(shù)的72.50,說明我縣仍然存在偷取環(huán)現(xiàn)象,在打擊偷取環(huán)案件方面,成效不夠明顯。從政策外生育地點來看,1-10月全縣政策外生育中,有24.73的政策外生育育婦在本縣內(nèi)懷孕,其中在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)懷孕的占15.38,有61.54的政策外在本縣內(nèi)出生,說明我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤管理責(zé)任不落實,已婚育婦管理不到位。
5、長效節(jié)育措施拖欠嚴(yán)重。從統(tǒng)計報表上看,全縣長效節(jié)育率雖然略有上升,但質(zhì)量不高,截止7月31日,全縣上環(huán)拖欠141例,結(jié)扎拖欠184例,其中二女扎拖欠93例,外逃人數(shù)達61人,中仙、新陽、臺溪、西城、西濱等鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施的拖欠數(shù)量仍然居高不下。
6、“雙查”工作不扎實。雖然雙查進度統(tǒng)計到位率都在98以上,但從全縣1-10月政策外生育情況分析看,直接“雙查不到位”造成政策外生育達95人,占政策外生育總數(shù)的52.20。截止8月11日,全縣第二輪雙查未到位人數(shù)達1907人,其中未查環(huán)1133人,未查孕774人。第二輪雙查未到位人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:中仙447人、新陽338人、西城267人、洋中221人,現(xiàn)在離第二輪雙查關(guān)門僅剩半個月時間,全縣尚差將近20__人雙查未到位,在今年年終省市檢查中,雙查到位率將以我縣的第二輪雙查到位情況作為考核標(biāo)準(zhǔn),雙查工作的嚴(yán)重不到位,勢必對我縣今年的年終迎檢工作帶來很大影響。
7、社會撫養(yǎng)費征收不夠到位。截止7月31日,全縣20__年以來拖欠的社會撫養(yǎng)費還有866.01萬元未征收,20__年社會撫養(yǎng)費應(yīng)征265人,已征198人,征收面僅74.72;應(yīng)征金額316.6萬元,已征177.38萬元,征收額為56.03,征收面、征收額離目標(biāo)要求差距較大,征收面較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:中仙54、臺溪56、聯(lián)合67、城關(guān)69.2;征收額較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:中仙36.9、臺溪37.1、城關(guān)46.3、管前52、新陽56.9。
8、60個重點村工作進展很不理想。為推動60個重點管理村各項工作落實,縣委于6月份專題研究了相應(yīng)措施,安排縣處級領(lǐng)導(dǎo)每人掛包1-2個重點管理村,并制定了獎懲辦法,但從統(tǒng)計分析來看,除了新陽鎮(zhèn)高士村、管前鎮(zhèn)東上村、湯川鄉(xiāng)溪坪村取得明顯成效外,其余各村工作進展普遍緩慢。據(jù)報表統(tǒng)計,截止7月31日,60個重點管理村第一輪雙查僅補落實19例,占任務(wù)的10.3;節(jié)育措施僅落實44例,占任務(wù)的27.3,其中二女結(jié)扎僅落實2例,僅占任務(wù)的4.1;社會撫養(yǎng)費征收45.05萬元,僅占任務(wù)的7.59。全縣只有管前鎮(zhèn)東上村百分百完成任務(wù),其余各村還有較大差距。
9、信息通報、孕情跟蹤不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有嚴(yán)格執(zhí)行孕婦入院分娩通報制度,甚至導(dǎo)致二女外逃。7月10日,坂面鄉(xiāng)際頭村二女育婦肖秋梅通過在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的熟人介紹,在該院分娩
生下第二胎(為女嬰)。分娩后,院方?jīng)]有及時將肖春梅住院及分娩的有關(guān)信息向計生部門通報,梅仙鎮(zhèn)一個所站負(fù)責(zé)人還開車送對象到新陽鎮(zhèn)壟上娘家,導(dǎo)致肖春梅二女產(chǎn)后外逃。縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組得知后,責(zé)成相關(guān)單位對相關(guān)責(zé)任人予以停職,限期協(xié)助落實。所幸該對象于8月4日被追回并落實結(jié)扎手術(shù)。縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)責(zé)任人也予以經(jīng)濟處罰。10、鄉(xiāng)村計生月例會制度不夠落實。7月和8月初,縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組都要求計生局對鄉(xiāng)村計生月例會召開情況進行督查。從督查情況看,例會制度很不夠落實,問題突出,沒有真正發(fā)揮例會的作用:一是鄉(xiāng)村沒有召開例會。8月份督查時發(fā)現(xiàn)梅仙鎮(zhèn)汶潭村、坪寨村、梅營村,溪尾鄉(xiāng)埔寧村、本洋村、湖山村,城關(guān)鎮(zhèn)埔頭村、園溪村,臺溪鄉(xiāng)莒洋村等村沒有召開當(dāng)月例會,一些鄉(xiāng)村在督查時臨時在編例會、補例會。二是例會程序不規(guī)范。從本月和上月例會記錄來看,各村包片干部匯報時只簡單匯報幾個數(shù)據(jù),未能就本片存在的問題進行分析或提出建議。有的鄉(xiāng)村只是在例會時組織學(xué)習(xí),沒有對存在問題進行分析。有的掛村領(lǐng)導(dǎo)雖然從記錄上看有到會,但沒有發(fā)言,不符合邏輯。三是例會記錄不完整。有的鄉(xiāng)村例會記錄只簡單羅列幾個數(shù)據(jù),有的議題如分析問題、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言只以一、兩行字代替。
從以上情況分析來看,當(dāng)前全縣計生工作形勢絕對不容盲目樂觀,也不能有任何僥幸心理,如果不抓緊利用最后45天時間抓好各項工作落實,我縣解除省降類預(yù)警告的目標(biāo)可能就會落空,大家背水一戰(zhàn)的結(jié)果將難以翻身。因此,全縣上下要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前計生工作所面臨的嚴(yán)峻形勢,廣大干部的思想和行動務(wù)必統(tǒng)一到縣委、縣政府對今年計劃生育工作的總體目標(biāo)上來,切實增強抓緊抓好當(dāng)前計生工作的危機感和緊迫感,進一步振奮精神,下定決心,真抓實干,群策群力抓好各項工作落實。
二、目標(biāo)不能偏離,措施務(wù)必跟進
針對當(dāng)前我縣計生工作存在的不足和差距,在最后的45天內(nèi),必須緊緊圍繞事關(guān)全局的重點,集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量,狠抓各項計生工作任務(wù)的落實,進一步鞏固、提高一年來全縣上下“抓整改、解警告、促發(fā)展”的工作成果,確保全縣計生工作面貌有明顯改觀,爭取順利通過省市檢查驗收。
1、在難點問題上,要求突破、求實效。一是開展性別比專項治理要取得實質(zhì)性進展。為有效遏制性別比升高勢頭,6月中旬的全縣計生工作會議對這項工作作了專項部署,但兩個月來沒有取得明顯突破。近期市計生領(lǐng)導(dǎo)小組專門制定方案,要求各縣(市、區(qū))在8月-10月內(nèi)深入開展專項治理,本月2日,縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組已把方案轉(zhuǎn)發(fā)給你們。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對持生育證擅自終止妊娠、女嬰死因不明等現(xiàn)象進行逐個排查,從中發(fā)現(xiàn)線索,一查到底。特別是新陽、臺溪、八字橋、坂面、聯(lián)合、管前等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),要確保在9月底前各查處1例以上“兩非”案件。公安、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳等各有關(guān)部門要根據(jù)方案要求,按照確定的職責(zé)分工,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。特別是在查處案件時,公安部門要牽頭負(fù)責(zé),計生部門要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門密切配合,形成合力。在源頭管理上,計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要依據(jù)管理權(quán)限,全面檢查B超登記使用制度、抗早孕藥品管理制度、孕情跟蹤管理制度、持生育證終止妊娠制度、舉報有獎制度以及新生兒出生、死亡登記和報告制度的落實情況,堵塞漏洞。二是偷取環(huán)案件要繼續(xù)從嚴(yán)打擊。今年來,我縣在查處偷取環(huán)案件上雖然取得一定成效,端掉了幾個偷取環(huán)窩點,但從一些一男再生較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來分析,從事偷取環(huán)的還大有人在。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點要對近年來一男再生對象進行全面摸排,深入追查。公安、衛(wèi)生、計生等部門要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排的線索,組織精干力量從嚴(yán)從速查處。同時,衛(wèi)生行政主管部門要加強鄉(xiāng)村醫(yī)生、離退休醫(yī)務(wù)人員教育管理。三是社會撫養(yǎng)費征收硬任務(wù)要想方設(shè)法完成。截止上月底,全縣20__年度以來的社會撫養(yǎng)費還拖欠866.01萬元,今年度應(yīng)征的還拖欠139.22萬元,征收面和征收額離責(zé)任目標(biāo)要求還有較大差距。下一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對拖欠對象要逐個排查,近期有能力繳納的,要通過教育、行政等各種有效辦法促使其主動繳納;確實有無繳納的,要簽定分期繳款合同,使他們明確自身法律責(zé)任,分期分批逐步繳清,絕對不能因為對象家境困難而不管不催,以免造成這部分人長期久欠不繳。縣法院前階段對申請強制執(zhí)行的案例進行了調(diào)查,下一步要切實加大強制執(zhí)行力度,增派警力投入工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重通過法制強制力來推動征收工作開展,認(rèn)真篩查、選準(zhǔn)典型,申請法院強制執(zhí)行,以達到執(zhí)行一例、震動一方、教育一片的效果,不斷提高征收率,特別是要確保當(dāng)年度征收面達100、征收額達70以上,或者通過法院強制執(zhí)行的案例占當(dāng)年政策外生育的20以上。四是后進鄉(xiāng)村整頓轉(zhuǎn)化要勢如破竹一個不拖后腿。全縣計生工作的突出問題都集中反映在后進鄉(xiāng)村上,后進鄉(xiāng)村的硬件工作拖欠量占了全縣的大多數(shù)。如果后進鄉(xiāng)村的面貌不改變,全縣計生工作也難以改變面貌。因此,要切實采取過硬措施,推進后進整頓轉(zhuǎn)化。在這一點上,新陽鎮(zhèn)在6-7月份集中整治高士村取得了階段性成效,下一步要以點帶面,乘勢推進。中仙、臺溪等任務(wù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要學(xué)習(xí)借鑒新陽鎮(zhèn)的作法,集中力量突破一、兩個村,以強大的聲勢帶動全鄉(xiāng)工作的有效開展。60個重點管理村要正確處理班子換屆與抓好當(dāng)前計生工作的關(guān)系,對照目標(biāo)任務(wù),倒排計劃,全力沖刺。希望從本月起有更多的村能領(lǐng)到縣里頒發(fā)的獎勵金。縣里將堅決兌現(xiàn)獎懲措施,誰也不能拖全縣工作的后腿。
2、在常規(guī)工作上,要抓具體、抓落實。一是第二輪雙查要落實到位。必須嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程和要求組織開展雙查,不得放松標(biāo)準(zhǔn)和要求。具體要把握四個“嚴(yán)”,即①在時間上要嚴(yán)把握。一年三次雙查要爭取做到“月對月”,也就是某一對象如在第一輪的第一個月雙查,第二輪、第三輪雙查也必須要求其在該輪的第一個月到位參加雙查,防止某些
對象打時間差逃避孕情監(jiān)測,造成政策外生育。②在對象上要嚴(yán)管理。上半年某中學(xué)曾發(fā)生一名教師政策外生育,說明我們對干部職工及其家屬放松了計劃生育管理,一些管理制度沒有得到落實。今后在雙查過程中,不僅要對農(nóng)村育齡婦女從嚴(yán)管理,還要對機關(guān)、企事業(yè)單位的育齡婦女從嚴(yán)管理,切不可麻痹大意。③在證明上要嚴(yán)審查。從近年政策外生育原因來分析,雙查假證明已成為我縣政策外生育的一大隱患。縣里已多次強調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外出人員寄回的證明要嚴(yán)格把關(guān),辨別真?zhèn)危行┼l(xiāng)村干部責(zé)任心不強,對證明的真?zhèn)闻c否不去深究,有的明知是假證明,但也把它當(dāng)做“救命稻草”來抵任務(wù)。從前階段縣計生局復(fù)核的情況看,假證明數(shù)量之多,令人擔(dān)憂。從上個月起,要求各村掛村領(lǐng)導(dǎo)、工作組長和計生辦包村人員都要對每一張雙查證明嚴(yán)格審查,仔細(xì)辨別。凡是寄回假證明的,都必須要求對象回鄉(xiāng)復(fù)查。同時,堅決不能連續(xù)兩輪雙查寄證明,雙查對象寄回一輪證明后,第二輪必須要求其回鄉(xiāng)復(fù)查,防止對象以冒名頂替和其他各種弄虛作假手段蒙混過關(guān),造成政策外生育。縣計生局從上個月起,也對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出人員寄回的證明逐一進行復(fù)核,今后要長期堅持。凡經(jīng)復(fù)核確定為假證明,而鄉(xiāng)村沒有要求對象回鄉(xiāng)復(fù)查的,要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。④在技術(shù)上要嚴(yán)要求。即在雙查的技術(shù)操作上,要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程進行實施。近期發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織雙查時,為提高雙查速度,僅使用PH試紙,用這一方法只能測出有孕無孕,但卻監(jiān)測不到查環(huán)對象的環(huán)情,而在雙查登記簿上雙查結(jié)果卻體現(xiàn)“環(huán)存無孕”,造成管理上的漏洞,必須立即糾正。二是長效節(jié)育措施落實到人。一定要努力做到從緊、從嚴(yán)、從速。從緊就是要從緊抓落實,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對產(chǎn)后對象要加強跟蹤管理,時間一到必須督促其及時到位落實相應(yīng)措施,縣醫(yī)院對二女剖腹產(chǎn)的對象應(yīng)同時實施結(jié)扎手術(shù),防止產(chǎn)生新的外逃。從嚴(yán)就是要從嚴(yán)抓鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不宜上環(huán)、結(jié)扎的禁忌癥對象和使用藥具的對象情況要全面進行清理,該上環(huán)的一律上環(huán),該結(jié)扎的一律結(jié)扎。近期發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為圖方便,沒有認(rèn)真組織禁忌癥對象進行重新鑒定,而是重新開一張禁忌癥證明了事,凡是這種情況的,必須重新返工,否則,一旦出現(xiàn)政策外懷孕或生育,將嚴(yán)肅處理有關(guān)醫(yī)技人員。從速就是要從速抓外逃。7月初,管前鎮(zhèn)及時從外省追回一例二女外逃對象,在全鎮(zhèn)產(chǎn)生了較好影響,使其他二女對象也正確認(rèn)清了形勢,同月該鎮(zhèn)2例二女對象都主動落實了結(jié)扎手術(shù)。可見,追逃緊不緊,對一個地方的風(fēng)氣影響極大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對追外逃工作要高度重視,發(fā)現(xiàn)一例二女外逃就要及時組織鄉(xiāng)村干部追回落實節(jié)育措施。如果沒有及時追回,任由二女對象長期外逃,勢必造成政策外生育,并對其他對象產(chǎn)生不良影響。對目前已經(jīng)長期外逃的對象,要進一步深挖細(xì)找,廣泛收集信息,想方設(shè)法予以追回。同時,衛(wèi)生部門要從近年來查處的偷取環(huán)案件和西城鎮(zhèn)衛(wèi)生院不履行信息通報制度的事件中吸取教訓(xùn),進一步健全各項管理制度,加強衛(wèi)技人員管理,杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。三是計生業(yè)務(wù)規(guī)范化管理要落實到底。鄉(xiāng)村計生業(yè)務(wù)要嚴(yán)格對照省市縣規(guī)范化要求,認(rèn)真抓好落實。特別是要落實好孕情跟蹤、相關(guān)部門資料核對、依法行政、鄉(xiāng)村月例會和計生信息化建設(shè)等有關(guān)制度,督促鄉(xiāng)村計生工作人員在開展日常宣傳服務(wù)的同時,規(guī)范做好各項業(yè)務(wù)軟件,提高業(yè)務(wù)軟件整體水平。在省市半年檢查時,對我縣計生信息化建設(shè)提出了新要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強微機管理,及時充實、完善育齡婦女和流動人口管理信息庫,發(fā)揮信息庫作用。特別是城關(guān)鎮(zhèn)流動人口為全縣最多,但信息提交量較少,與實際情況明顯不相符,必須在本月底前健全完善信息庫,并通過交換平臺提交反饋有關(guān)信息。此外,上次會上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對服務(wù)所在編不在崗人員進行清理,限期歸隊,但至今沒有得到很好落實,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須在近期內(nèi)清理到位,以加強醫(yī)技隊伍力量。3、在迎檢準(zhǔn)備上,要早部署、早安排。從10月中下旬開始,省市將對我縣20__年度計生工作進行考核檢查。這次年終檢查結(jié)果如何,將直接決定我縣能否解除省降類預(yù)警告。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格按照縣里轉(zhuǎn)發(fā)的省考核標(biāo)準(zhǔn)(尤計生領(lǐng)[20__]11號文),早部署、早安排,為迎接省市年終檢查做好充分準(zhǔn)備。(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到硬件過硬,軟件過關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好上述各項工作的同時,還要根據(jù)考核內(nèi)容逐條逐項對照,認(rèn)真補缺補漏。這里重點強調(diào)6個方面:①經(jīng)費投入方面:年度計生經(jīng)費按人均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算,并按序時進度撥付到位,9月底應(yīng)到位70以上,嚴(yán)禁經(jīng)費回?fù)埽瑖?yán)禁坐支挪用社會撫養(yǎng)費。20__年7月-20__年6月新增的獨生子女戶和二女結(jié)扎戶法定獎勵費要全部兌現(xiàn),同時嚴(yán)格按程序做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和貢獻獎勵對象的資格確認(rèn)工作。村計生管理員每月200元工資要及時足額兌現(xiàn),村協(xié)會會長、小組長報酬要落實到位。②幾項重點指標(biāo):政策符合率、出生性別比、統(tǒng)計準(zhǔn)確率、政策外多孩率要比往年有明顯好轉(zhuǎn),社會撫養(yǎng)費征收率、群眾知曉率和滿意率要達到上級要求。③隊伍建設(shè)方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要按要求配有1名公務(wù)員和正式微機人員,計生服務(wù)所有1名以上執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,計生協(xié)會要配有1名專職干部。④政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面:要堅持依法行政,嚴(yán)禁發(fā)生行政侵權(quán)案件;開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,加強計生辦文明窗口建設(shè);押金未全部清退的,要及時清退。⑤技術(shù)服務(wù)方面:要按照“創(chuàng)先晉級”標(biāo)準(zhǔn)加強服務(wù)所建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。雙查和長效節(jié)育措施要嚴(yán)格按規(guī)范要求落實,嚴(yán)禁弄虛作假。⑥微機和流動人口管理方面:WIS和流動人口管理軟件要確保正常使用,數(shù)據(jù)提取準(zhǔn)確;流出人口辦證率和流入人口登記管理率均要達90以上,信息提交率和反饋率達80以上。⑦協(xié)會工作和“三結(jié)合”工作:深入開展“雙創(chuàng)”活動,發(fā)揮協(xié)會組織和協(xié)會會員在計生工作中的作用。實施“幸福工程”和“三結(jié)合”工作富有成效。(2)部門要履職到位,確保萬無一失。年終省市將到相關(guān)部門檢查綜合治理職責(zé)履行情況,各部門要根據(jù)年初責(zé)任書要求認(rèn)真履職,并負(fù)責(zé)督促本部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所站認(rèn)真做好各項工作,特別是公安、衛(wèi)生、民政、法院、計生、林業(yè)、建設(shè)、
財政、工商、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動保障、教育、廣電等部門要重點做好準(zhǔn)備。這里對省市必查的5個部門職責(zé)再次重申如下:①公安局:要配合參與流動人口計生管理、打擊非法抱送養(yǎng)、非法鑒定胎兒性別、溺棄女嬰等工作,督促基層派出所每月要向計生辦通報戶籍人口變動信息。②民政局:要制定有利于計劃生育家庭的社會救助政策,在實施扶貧、農(nóng)村低保、造福工程、救災(zāi)救濟、慰問等工作中向計生戶傾斜;每月向計生部門及時通報婚姻登記信息;在村委會換屆選舉中嚴(yán)把候選人資格關(guān)。③衛(wèi)生局:加強B超和衛(wèi)生技術(shù)人員管理,嚴(yán)禁“兩非”,督促醫(yī)療單位按要求及時通報接生和中期以上終止妊娠信息。④計生局:指導(dǎo)基層認(rèn)真開展統(tǒng)計年報,規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級各項計生業(yè)務(wù),協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展綜合治理。⑤法院:要加大社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行征收力度,推動全縣征收工作開展;對“兩非”、偷取環(huán)等案件要從速審理,依法判決。在落實相應(yīng)職責(zé)的同時,各部門還要由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),抽調(diào)專門人員做好各項資料的收集整理,以備查。三、要求不能降低,問責(zé)必定從嚴(yán)
之所以把最后一個多月作為計生工作的沖刺階段,就是因為這一階段計生工作時間緊、任務(wù)重,不采取非常舉措,不轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干,難以確保順利解除省降類預(yù)警告目標(biāo)的實現(xiàn)。
1、力量要加強。從現(xiàn)在起到9月底,全縣上下必須集中時間、集中精力大干45天。會議之后,縣處級領(lǐng)導(dǎo)要深入所掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子研究部署如何抓落實、求突破;各村掛包單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,并由一名得力的副職領(lǐng)導(dǎo)帶隊,帶人、帶車、帶經(jīng)費投入所掛包村,協(xié)助抓好各項重點難點工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實負(fù)起責(zé)任,主動主為,特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓督查,切實履行“親自抓、負(fù)總責(zé)”職責(zé),對當(dāng)前計生工作進行一次全面動員安排,充分調(diào)動廣大鄉(xiāng)村干部的積極性和主動性,全力以赴投入當(dāng)前計生工作。當(dāng)前正臨村級換屆,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要正確處理好村級換屆與計生工作的關(guān)系,統(tǒng)籌安排,組織村兩委干部在當(dāng)前計生工作中接受考驗,主動走上計生工作第一線,確保村級換屆期間計生工作不滑坡、不落空。
2、作風(fēng)要扎實。作風(fēng)不實,難以見行動、抓落實、求實效。在當(dāng)前這個緊要關(guān)口,各級各部門一方面堅持“干字為先”,自覺克服三種錯誤思想。即在思想上要克服畏難情緒,特別是后進鄉(xiāng)村在困難面前要樹立信心,迎難而上,攻堅克難,不能畏難退縮;要克服麻痹思想,特別是在落實雙查和節(jié)育措施過程中,誰也不得拍胸脯、下保證,往往我們認(rèn)為不會外逃的偏偏外逃,不會超生的偏偏超生,這種情況屢見不鮮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要引以為戒;要克服無所作為思想,堅決摒棄計生工作做與不做一個樣、做好與做壞一個樣的思想,主動主為抓好各項工作落實。另一方面,要堅持“嚴(yán)字當(dāng)頭”,發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為,分管領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好參謀,深入分析把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作形勢,對重點難點問題,要制定可行的對策逐項攻克。掛村領(lǐng)導(dǎo)要改變漂浮作風(fēng),實實在在沉到一線,掌握所掛包村的真實情況,全力以赴清拖欠、補落實。