導語：如何才能寫好一篇工程造價項目管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1項目投資

項目決策和工程造價有直接的關系，工程造價需要根據(jù)決策的內(nèi)容來制定，決策會影響投資的準確性。首先要了解與工程相關的信息，做好的辦法是到現(xiàn)場進行實地考查，針對現(xiàn)場的環(huán)境和資料進行深入研究，這些準備工作都做好了才能保證投資估算的準確率。投資估算存在一定的變動，受到外界因素的影響，這就需要在估算前做好準備工作，考慮到各方面的問題，特別是投資面臨的各項風險。

1.2工程預算

一般工程項目前期準備工作完成以后就是設計階段了，它對工程造價控制非常重要。開始的設計情況可能就決定了項目的規(guī)模，相應的也會影響工程概算。制定施工圖的時候也會編制施工預算前期的各項費用明細，工程計劃價格是投資方籌資的根據(jù)，要制定合理的工程計劃價格。設計招標方案時需要各種方法進行比較，也可以從技術和經(jīng)濟的角度出發(fā)，盡可能優(yōu)化設計方案，才可以達到節(jié)約工程成本的目的。

1.3項目成本和費用估計

工程項目最重要的是成本和費用的估計，要考慮到各種情況，有對象的不同、設備的好壞、建筑材料等，在制定項目計劃時要先有各方面費用明細單，上面會明確列出各種物資和人員設備。成本的估算有很多方法，例如類比、參數(shù)模型等，不同的方法都有它們各自的優(yōu)點和不足，成本估計要求精確度很高，太大的誤差會給工程項目帶來不好的影響。就拿類比估算法來說，它是在以前的成本估算的基礎上進行調(diào)整得出新的成本估算，雖然這種好方法比較簡單，但是會因為其他的因素影響結(jié)果。所以說每種方法都有它的優(yōu)點和不足，要根據(jù)工程情況采用不同的方法，也可以多種方法一起用，提高準確率。工程造價咨詢項目關于成本的種類很多，包括方方面面，有吃穿方面的、交通方面的、設備、管理等，要對這么多的內(nèi)容進行估計，存在一定的難度，而且估計結(jié)果也會存在小的偏差。咨詢專家工資在工程造價成本管理中占有很大比重，根據(jù)專家等級、技能水平給予不同的薪資水平，一般咨詢專家日工資率=人均收入/(一年的工作日×工作利用率)。一般工程項目咨詢公司有兩種主要的方法估算:時間分攤和金額分攤。金額分攤和時間分攤相比，主要重視項目費用方面的估算，而且它的流程比較簡單。

2工程造價咨詢實施階段

在工程施工建設時就需要通過咨詢企業(yè)工程中各項費用明細表，例如建筑材料、機械設備、和施工隊伍，工程造價咨詢需要制定好各項開支預算報表，用它來嚴格控制工程建設開銷。但是工程建設有很多不確定的因素，各方面都會影響到工程造價。資金的投入和開銷包含到工程領域的方方面面，要制定合理科學的工程造價預算就必須考慮各方面的因素。首先工程造價咨詢?nèi)藛T需要具備專業(yè)的知識，由專業(yè)的工程造價師針對工程的具體情況進行評估預算，要保證其準確性。它可以指導工程施工。在準備施工的期間，工程造價咨詢單位也會隨時跟進，到施工現(xiàn)場工程招標工作在工程施工中也非常重要，它是用來判斷投標者的報價是否合理。也要嚴格審查中標者的情況，在各方準備工作完成以后雙方可以根據(jù)合同來確定最后的價格，也就是合同價。合同要嚴格遵守相關法律法規(guī)，體現(xiàn)公平公正的原則和市場規(guī)定。要嚴格控制施工過程，特別是工程設計變更，例如材料、設備的變化。如果出現(xiàn)施工單位索賠情況要仔細調(diào)查情況，針對問題提出有效的方法解決，實現(xiàn)對工程造價的控制。

3竣工結(jié)算和后續(xù)工作

3．1竣工結(jié)算

竣工結(jié)算關系到是顧客和承包方的利益關系，是施工合同中非常重要的環(huán)節(jié)。由于這個環(huán)節(jié)與經(jīng)濟利益相關，在處理的過程中需要非常仔細，隨時跟蹤施工合同執(zhí)行情況，它是約束雙方的規(guī)范，在處理雙方關系時要特別小心，減少沖突和糾紛。既要維護承包法的經(jīng)濟利益又要保證顧客的合法權益，做到雙方都滿意。造價咨詢機構(gòu)會對竣工的情況進行審查，例如投資使用情況、實際造價和概算之間的差距，總的投資是否在規(guī)定的范圍之內(nèi)等。

3．2回訪咨詢和成果信息化

工程造價咨詢項目完工以后需要把項目成果給顧客展示，顧客可以有一段時間的觀察和體驗。一段時間以后，工程造價公司需要訪問顧客，檢查項目是否達到顧客的要求，顧客是否滿意等。如果在這個過程中，顧客有任何疑問或者問題，造價項目公司都要解答顧客的問題，使顧客滿意。這種回訪可以讓工程造價咨詢單位加強與顧客的溝通交流，對以后的發(fā)展有幫助，也可以發(fā)現(xiàn)很多在項目中沒有發(fā)現(xiàn)的問題，通過解決這些問題，可以提高造價項目單位的服務質(zhì)量的管理水平。如果幫助顧客處理問題到位，達到宣傳公司的目的。工程造價咨詢成果信息化可以通過技術實現(xiàn)有效的管理，對工程項目的情況進行整理，為以后工作打好基礎。

4結(jié)束語

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【關鍵詞】項目管理 工程造價 招標制度 工程質(zhì)量

一、引言

建筑行業(yè)工程造價管理按流程可以分為設計造價管理、招標管理、施工造價管理、竣工結(jié)算管理幾部分。其中設計管理內(nèi)容涉及到工程預設資金投入的額度和設計質(zhì)量的達標程度，可否會影響項目使用效益；招標管理能有效地控制項目造價，施工時價格材料的控制更是整個工程的關鍵，工程竣工后要對費用進行核算。這一系列的項目管理和控制造價方法關乎整個建設工程聲譽效應、經(jīng)濟效益。所以要嚴把每一道關口，以確保建筑單位的利益。

二、簽訂有效的合同

建筑合同是建筑承包方和承辦方權利和義務的協(xié)議書。合同中要對工程的招標原則、投標方法、工程施工項目、資金的流動方向渠道、工程的索賠方法、施工時材料的購置和運輸以及工程竣工時的剩余資金結(jié)算這些內(nèi)容詳盡地做出細化和量化，并生成法律效應，在法律法規(guī)的約束下共同完成既定建筑任務。

目前我國建筑行業(yè)的合同管理經(jīng)常出現(xiàn)紕漏，因為建筑是個紛繁復雜的大工程，涉及到的項目多、工期長、材料多、工人資金情況復雜以及包辦雙方需要協(xié)議的事情多，所以出現(xiàn)合同管理不善現(xiàn)象。如果合同出現(xiàn)漏洞，當建筑中發(fā)生狀況時就要出現(xiàn)滯緩和責任推諉的混亂現(xiàn)象。所以在合同管理過程中要有經(jīng)驗、有方法，條分縷析地落實到實處，而且，在合同中要體現(xiàn)責、權、利的明確分工。反之，必然會影響建筑單位的經(jīng)濟利益，而且，名譽收受損，也許，會導致經(jīng)濟發(fā)展的惡性循環(huán)。只有妥善管理好合同，才能切實可行地控制好工程造價，提高經(jīng)濟利益的創(chuàng)收。

三、施工管理中對項目造價的控制分析

（一）建立健全經(jīng)濟責任制度

建設單位要針對建筑內(nèi)部的具體事宜細致分工，形成敢為責任制度，當前，我國的建筑經(jīng)濟責任制度還沒有達到完善成熟的地步，運行機制上存在許多弊端，而且，經(jīng)濟的約束制度還很不完善，這些問題亟待解決。著眼建筑單位項目管理人員，素質(zhì)良莠不齊，高低縱橫，所以不同的素質(zhì)打造著不同的建筑隊伍，留下不同的建筑形象。最主要的低素質(zhì)的建筑管理在項目造價上沒有認識的底蘊，憑借粗淺意識里的想法一意孤行，很容易造成造價失去控制的現(xiàn)象。

為了避免造成資金流失，把施工企業(yè)的利潤控制在最低的標準線上，就要建立健全經(jīng)濟責任制度，并且有效推行，這是有效控制項目管理造價的有效措施。

（二）完善材料設備管理制度

建筑工程中有許多元素是不能忽視的，譬如材料的引進、使用，設備的保管和利用等都是重要元素。在保證工程質(zhì)量的情況下，降低材料的成本費用，完善材料的管理制度是項目管理中工程造價控制的最醒目、最見效的方法。所以，在制定材料設備掛歷制度和材料相關規(guī)定之前，要對材料市場做多次調(diào)查研究，對材料設備的管理也應該放在心上。從而確保施工工程不可能因為材料和設備的管理制度完善與否而失去對公司項目管理的控制權。

（三）設計合理的施工方案

施工方案的優(yōu)劣決定著施工速度、質(zhì)量，也重重制約著項目管理的造價控制。方案中要對施工技術、質(zhì)量、施工設備、材料以及施工的勞力等一一細化，然后有步驟、有計劃執(zhí)行施工方案，才能確保對工程造價的有效控制。而且，在施工過程中，如果預設方案與施工現(xiàn)實發(fā)生矛盾沖突，要依據(jù)現(xiàn)實情況調(diào)節(jié)施工方案，做到規(guī)劃方案設計，優(yōu)化方案實施。

（四）追求工程質(zhì)量管理

控制好施工過程，抓好工程建設的質(zhì)量是工程項目管理和造價控制的間接方法。因為一旦工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，必然要從根本尋找解決問題的方法，而新方法一定會提高工程造價成本的控制。所以工程質(zhì)量要符合合同標準，也要達到國家指定的標準。

（五）規(guī)劃施工材料的取向購置策略

建筑工程的周邊環(huán)境是建筑材料的取向因素，所以在施工之前要對工地周邊的具體環(huán)境做出調(diào)查參考，以便解決土方等硬性材料問題，確保用最低的成本獲取所需的材料。再者路途的遠近也會涉及到材料運輸費用，費用的高低也關系到工程造價的成本，這也是應該納入項目管理中的重點問題。

（六）把現(xiàn)場簽證意識放到首要位置上

做好現(xiàn)場簽證是確保建設工作結(jié)束后結(jié)算順利進行的必要過程，忽視簽證將會失去有力的證據(jù)，也會影響工程造價的控制。

四、關注驗收后的結(jié)算管理

建筑工程單位按照預設方案完成建筑任務，并依據(jù)合同規(guī)定要對工程竣工的結(jié)算工作做出完善管理。結(jié)算的編制要符合建筑事實，在必要的情況下按照合同，建筑單位要針對質(zhì)量上、延誤工期、發(fā)生事故和其他不合格意向的資金理賠。還有，工程的結(jié)算審查工作是擔負法律責任的，要做到剩余款項有效回收，避免不必要的資金流失。再者，施工單位要對結(jié)束的工程做出成本分析，從中汲取有效措施，摒棄不良因素的困擾，以控制工程造價，確保自己的利益。

五、結(jié)論

總之，管理好建筑工程各個環(huán)節(jié)，是有效控制工程項目造價的有效方法，不忽視任何一個可能提高造價的細節(jié)問題，確保工程利益名譽雙收。再者建設工程的造價問題是有地域性和環(huán)境性的，提高建筑單位的管理能力和技術水平是控制造價的可行性方法。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，編制建筑工程的造價管理將會越來越被重視，建筑隊在實踐中將會總結(jié)出更多的有效控制工程造價管理的經(jīng)驗，以適應市場經(jīng)濟的需要。

參考文獻

[1]尹平，孫麗.項目管理與工程造價控制[J].門窗，2013（03）.

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關鍵詞：項目管理，工程造價，造價工程師

 

0.前言

工程造價管理是施工企業(yè)經(jīng)濟活動中的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利，工程造價管理好壞直接關系到施工企業(yè)的生存與發(fā)展。工程造價管理的目標就是利用科學管理的方法，合理地確定造價和有利地控制造價，以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。本文從工程投標、工程施工、竣工結(jié)算三個階段對工程造價管理進行淺析。

1.工程投標階段的造價管理

1.1投標階段施工企業(yè)造價管理風險分析

經(jīng)濟風險是指如果建設項目風險事件一旦發(fā)生，項目風險的直接或間接后果將造成建設項目工程造價的提高。引起經(jīng)濟風險的因素一般有以下四個方面：(1)項目所需資源的單價上漲。如施工過程中材料單價的上漲和人工單價的上漲等等。(2)工程設計的不完整、不詳細、不清楚，給投標報價和施工帶來風險。(3)工程承包范圍、承包內(nèi)容不太清楚造成互相扯皮，增加項目的風險。(4)施工單位在投標時，應根據(jù)工程項目的具體情況，確定適合的施工方案，并根據(jù)該方案定出準確的報價，如果到施工時才發(fā)現(xiàn)原先制定的施工方案不合理要重新制定，則很有可能引起造價的提高風險。

1.2防范措施

1.施工企業(yè)應及時準確獲得材料的價格、價格的變動趨勢及供貨渠道的能力。

2.施工企業(yè)應根據(jù)工程的具體情況合理制定施工方案，以避免施工方案更改而造成不必要的損失。

3.施工企業(yè)應盡快根據(jù)企業(yè)本身的管理和技術水平制定施工企業(yè)定額。這樣施工企業(yè)在投標報價時，就可以確定成本價，明確中標后是否獲利，獲利多少，這樣就可以避免為中標而盲目壓低投標價，最后才發(fā)現(xiàn)工程虧本的現(xiàn)象。

1.3做好工程項目的投標工作

1.答疑：一定要仔細研讀招標文件、招標圖紙及其他資料，從中找出問題及疑問，向招標方積極咨詢。對于影響造價或概念較模糊或有異議的，應及時向招標方提出；對于有些可能成為索賠依據(jù)的或?qū)υ靸r影響偏差小的，可不提問。

2.編標：企業(yè)應成立高質(zhì)量高水平的編標小組，分工、責任明確。投標書應充分響應招標文件，按圖紙準確地計算工程量，準確、合理應用報價依據(jù)和定額，以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗估算的，應咨詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗的人員，不高估冒估，且不應低于成本價。

3.編制高質(zhì)量的施工組織設計。施工組織設計編制不僅要求科學、合理、而且能節(jié)約費用。在施工方案的確定中應優(yōu)先選用先進的施工工藝、合理施工方案、較低的工程造價方案。

2.施工階段的工程造價管理

2.1人工費的管理

人工費支出約占建筑產(chǎn)品成本的15%-20%，且隨市場價格波動而不斷變化。對人工單價在整個施工期間作出切合實際的預測，是控制人工費用支出的前提條件。人工費控制主要從用工數(shù)量方面進行控制。首先，根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生產(chǎn)工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率；最后，對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。

2.2材料費的管理

在建筑安裝工程中，材料費大約占建安工程費的60％～70％左右，有較大的節(jié)約潛力。因此，建立完善的采購和收發(fā)料制度十分必要。材料采購應通過市場調(diào)查，實行比價采購，要貨比三家，要在投標報價或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格范圍內(nèi)實行限額采購，努力降低設備材料費；同時要加強現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少二次搬運和損耗；嚴格收發(fā)料制度，進場要認真點驗、保質(zhì)保量，發(fā)料要嚴格按照計劃發(fā)放，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約。

2.3機械費的管理

機械費的開支約占建筑產(chǎn)值的8%-10%，根據(jù)施工組織設計和實際施工進度動態(tài)調(diào)配機械設備，充分利用現(xiàn)有機械設備，合理安排機械設備的進、退場時間，合理調(diào)度和充分利用，減少機具閑置，提高利用率。論文大全。對使用率非常低的大型設備宜采取租用方式。對于機械設備應建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機械設備的完好，延長使用壽命，提高機械設備的利用率。

3.竣工結(jié)算階段的工程造價管理

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進行的最終工程價款結(jié)算。竣工結(jié)算階段的造價管理是工程造價的重要組成部分，是最后確定工程總造價的重要環(huán)節(jié)。為此，要加強竣工結(jié)算工程造價管理，合理確定工程造價。竣工結(jié)算階段工程造價管理要控制以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：

3.1確定竣工結(jié)算編制范圍

編制范圍是指編制工程竣工結(jié)算的工程及費用范圍。工程竣工結(jié)算的工程范圍應與承包合同的工程范圍一致，不能將其他施工單位承包的工程內(nèi)容列入自己的結(jié)算范圍。另外應注意竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求并驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。

3.2確保工程量的準確性

工程量是編制工程項目竣工結(jié)算的基礎，是實施竣工結(jié)算的關鍵。必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場為依據(jù)，嚴格按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進行核對，看有無多算、重算、冒算和錯算現(xiàn)象，確保竣工結(jié)算造價的真實性。

3.3正確套用定額子目

工程預算定額是計算造價的依據(jù)，由于各專業(yè)定額具有面廣、交叉的特點，在竣工結(jié)算套用定額時應注意各專業(yè)手冊的適用范圍及使用界限的劃分，分清哪些費用在定額中已考慮,哪些費用在定額中不包括。除了熟悉預算定額外，還應熟悉竣工圖內(nèi)容及工程施工情況，才能做好定額套用。

3.4積極做好工程索賠

工程索賠是指由于發(fā)包人或其他方面的原因，致使承包人通過合法的途徑和程序要求發(fā)包人償還他在施工中的費用損失，是施工企業(yè)在竣工結(jié)算階段造價管理工作的重要環(huán)節(jié)。論文大全。工程索賠的管理目前招投標工程中價格以合同的形式固定下來，施工企業(yè)在施工中對因設計變更、超合同范圍的工作量、不可預見費、不可抗力以及業(yè)主違約等非自身原因造成的損失，要通過索賠的形式來維護自己的利益。加強索賠意識，認真對待工程索賠。索賠是以合同為基礎，要求索賠負責人對合同基本條款及含蓋內(nèi)容有深入的了解，認真細致地尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機會。索賠事件發(fā)生后，對于不同原因引起的索賠，必須針對具體問題具體分析、靈活對待。論文大全。熟悉索賠程序，注意時效性。在索賠事件發(fā)生后，要在規(guī)定的時限內(nèi)向工程師（或業(yè)主）遞交索賠意向通知。同時必須在規(guī)定的時限內(nèi)，分階段地準備好索賠文件和資料，因為一旦超過時限，工程師和業(yè)主有權拒絕承包商的索賠要求。

參考文獻：

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工程決策階段是工程造價控制的首要環(huán)節(jié)，此階段的工程造價控制涉及的行業(yè)較多，需保證數(shù)據(jù)的真實性、科學性和可靠性，從而準確客觀的進行工程造價的控制。項目決策的正確與否，直接關系到工程造價效果的好壞。通過采取正確的項目決策，意味著對項目建設做出科學的決斷，從而選出最優(yōu)的投資方案，達到資源的合理配置。這樣才能在生產(chǎn)經(jīng)營期有著很好的回報，并且在實施最優(yōu)投資方案的整個過程中，可以有效地控制好工程項目造價。所以在這個階段保證所收集信息的正確性對工程造價的控制有重大的影響。項目管理者應對決策階段有相當大的重視。決策階段對工程造價控制進行管理的重點在于積極參與決策前的各種準備工作，做好可行性研究，充分分析各種可能的不利因素，并做好防范準備，使投資資金能夠合理和充分的利用。工程造價的控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有著重大的影響，尤其是對于工程項目建設地點的選擇，建設規(guī)模的確定以及施工工藝的選用等方面都直接影響著工程項目整體造價的高低。經(jīng)過有關資料的統(tǒng)計表明，在工程項目建設的各個階段中，項目的投資決策階段直接影響著工程造價的程度最高，達到80%～90%。顯然決策階段作為決定工程造價的基礎階段，其直接影響著決策階段后的各個建設階段工程造價的控制是否合理科學。

2設計階段

設計階段是項目由計劃變成現(xiàn)實的實現(xiàn)階段。工程建設能否保證工程質(zhì)量和工期，并節(jié)約資金，很大程度取決于設計，所以工程設計階段是處理設計和工程造價的關鍵環(huán)節(jié)，是進行工程造價控制的重要階段。在此階段，業(yè)主在獲得立項批準書之后即可委托設計單位進行圖紙設計，設計主要有基礎設計，初步設計和施工圖設計，在設計工程中要嚴格做好監(jiān)督工作。首先設計方案要做到技術與藝術、技術與經(jīng)濟的完美統(tǒng)一，其次施工圖設計要做到科學、合理的限額設計。在設計完成之后還要制定項目的計劃，以保證資金的合理流通和使用，避免資金緊張延誤工期，減少損失，從而有效地進行造價控制。在這個階段所進行的項目管理逐漸變的具體和實際，通過對項目設計階段各個方面的管理，從每個細節(jié)開始工程造價控制，從而實現(xiàn)對整個階段造價的合理控制。

3招投標階段

工程招標階段是符合市場經(jīng)濟的客觀要求的，并在市場競爭機制下實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，公平公正公開的選擇有實力的，符合要求的施工單位，使工程建設能夠高效率、高質(zhì)量、低成本的完成，這是降低工程造價的一種方法，能夠保障資金的積極推動作用。施工單位在招標的各個環(huán)節(jié)主動的提高工程造價控制水平，將獲得更大的競爭力，而且對于業(yè)主而言，間接地降低了工程造價，實現(xiàn)了工程造價的有效控制。在招投標階段要重視各個環(huán)節(jié)，加強合同管理，注意招標前的各方面的工作準備，做好項目信息的收集，還要對投標人進行充分的調(diào)查，提前考慮好可能的中標人，這樣可以避免在選擇中標人上出現(xiàn)錯誤，不適當?shù)氖┕挝豢赡軙е鹿て诘难诱`，甚至可能影響施工質(zhì)量，從而能夠提前有效的控制造價。

4施工階段

工程項目的施工階段是通過人力，物力，財力的消耗，實現(xiàn)工程建設的實體化。這一過程涉及范圍極廣，工程量巨大，工期長，各種因素都可能在施工工程中產(chǎn)生影響，如何保證將不利的影響因素最小化，避免不利影響的發(fā)生，必須考慮在施工過程中可能會發(fā)生的不利情況，做好相關的防范措施，提前做好各方面的應戰(zhàn)準備，而且全方位的對項目施工過程進行合理的管理，實現(xiàn)全工程項目管理的最優(yōu)化，從而達到控制工程造價的目的。在施工階段，成本是工程造價的主要內(nèi)容，通過提高勞動生產(chǎn)率降低工程成本是施工過程中控制造價的一個重要方面。在建設過程中，不可避免地要進行工程變更和現(xiàn)場簽證。變更和現(xiàn)場簽證這個工作卻又復雜麻煩，歷時時間較久，一旦變更工期將可能會被延誤，變更發(fā)生的越小越早，對工程造成的損失就會越小，因而在施工前應盡量先將問題解決，盡量少的進行工程變更和現(xiàn)場簽證。在施工現(xiàn)場，通過收集有關施工的各方面資料，掌握施工現(xiàn)場的具體情況，調(diào)整各個因素相應的目標，切實做到施工建設工程的控制。

5竣工階段

竣工階段說明施工主體過程已基本完成，但由于施工工程可能產(chǎn)生的各種變化，包括簽證，變更等，造成最后現(xiàn)實與計劃的不相符，此時預期的工程造價已過時，這個階段項目發(fā)生過程中的資料收集，直接關系到最后工程竣工結(jié)算能否順利完成。竣工結(jié)算是工程造價控制的最后階段。及時有效的做好工程竣工決算的審核，總結(jié)并分析工程建設過程中的經(jīng)驗教訓，對提高技術經(jīng)濟的水平和加強工程造價的水平有著重要的意義。作為項目管理者，在建設的最后階段仍然要做好嚴格的監(jiān)控，順利度過工程造價控制的最后一關。

6結(jié)語

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關鍵詞：工程造價、項目管理

Abstract: This article briefly discussed the role of the project cost consulting agency and how to manage the project，mainly discussed the risk assessment, quality control, schedule control and cost control in the project management。It can provide a reference for the project management of the project cost consulting agency.

Key words: Project cost, Project management

中圖分類號：TU723.3 文章標識碼：A文章編號：

隨著我國建筑法規(guī)的不斷健全，相對于以前的市場，市場管理體制有了進一步完善。同時，各業(yè)主單位的風險意識普遍加強，工程項目招投標越來越得到重視。為進一步減少市場風險，提升項目價值，節(jié)約投資，造價咨詢機構(gòu)應運而生。

工程造價管理機構(gòu)的作用

工程造價咨詢機構(gòu)在項目投資立項階段、設計階段、招標投標階段、施工階段和竣工結(jié)算階段都扮演了較為重要的角色。

（1）投資立項階段：造價咨詢機構(gòu)需要根據(jù)建設項目的規(guī)模、廠址、技術協(xié)作條件，對各種擬建設計方案制訂估算書，必要時還為委托人估算竣工后的經(jīng)營費用和維護保養(yǎng)費，從而向委托人提交估價和建議，為委托人進行項目決策提供有力依據(jù)。

（2）設計概算階段：造價咨詢機構(gòu)需要對設計及材料進行成本分析和研究，并向設計人員提出成本建議，協(xié)助他們在投資限額范圍內(nèi)進行設計，把造價控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。

（3）項目招投標階段：造價咨詢機構(gòu)可在資質(zhì)范圍內(nèi)接受委托，進行全過程的招標活動,也可以編制工程量清單及控制價。咨詢機構(gòu)根據(jù)建設項目的具體情況，結(jié)合當時、當?shù)赜嘘P招投標方面的政策文件，向委托方提供書面的咨詢意見。在簽訂工程承包合同時，可向委托方提出簽訂應注意的有關問題，避免出現(xiàn)不必要的爭議。

（4）項目實施階段：工程實施階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，這個階段的重點就是工程變更和工程索賠。工程造價咨詢機構(gòu)可分析索賠事項及變更引起的造價變動，為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主進行進度款項的撥付。（5）建設項目竣工結(jié)（決）算階段：該階段所要做的咨詢服務工作主要有審核竣工圖紙，清理、統(tǒng)計工程變更及簽證單并計算造價，審核合同規(guī)定允許調(diào)整的其他事項，審核承包方提交的工程竣工結(jié)算書，最終出具竣工結(jié)算審核報告。結(jié)算后進行數(shù)據(jù)分析，找出節(jié)約和超支的內(nèi)容和原因，為委托方提出合理化建議和改進措施。

造價咨詢業(yè)務的項目管理

對應于不同建設階段造價咨詢機構(gòu)起到的作用，造價咨詢機構(gòu)產(chǎn)生了不同的業(yè)務類型。包括投資估算的編審、項目概算的編審、建設項目清單及控制價的編制與審核、建設項目全過程造價咨詢、建設項目工程結(jié)算審核等。目前造價咨詢機構(gòu)以后三項為主要業(yè)務，下面就以現(xiàn)在大部分工程造價咨詢機構(gòu)承接較多的造價業(yè)務為例簡要說明項目管理的主要內(nèi)容。

（1）風險評估及合同談判

造價咨詢機構(gòu)在收到項目委托信息后應對項目進行較全面的風險評估，風險評估對機構(gòu)是否承接該項目及項目合同談判起關鍵的作用。評估的內(nèi)容主要包括：

1）、了解項目的基本情況。如項目的概況、投資規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)類型等。明確委托人委托的業(yè)務類型，是清單及控制價的編審、項目的全過程造價控制還是結(jié)算審核或其他業(yè)務類型。

作為清單及控制價編制還應了解施工圖紙情況，圖紙的詳細程度對編制時間和成果有很大的影響。作為項目的全過程控制應了解委托方是否有特別的要求，比如對派駐現(xiàn)場工程師的要求等。作為工程結(jié)算審核，需要明確該項目為一審、二審還是三審。送審資料是否齊全。了解委托方的類型，如有些委托方為國家行政機構(gòu)，有些委托方為企事業(yè)單位，此時的造價咨詢單位應充分認識自己代表的角色，在工程審核時找到側(cè)重點。

2）、了解項目的質(zhì)量要求和實施時間要求。質(zhì)量上要了解委托方對成果性文件的內(nèi)容、格式等方面的要求。時間上要了解委托方在進度方面的要求，一些委托方對時間上要求很緊，這就需要造價咨詢機構(gòu)在人力和物力上投入更多，相應的就需要機構(gòu)在項目收費上做全面的考慮。

3）、對機構(gòu)中工程師要合理評估。在了解委托方的各項要求后，結(jié)合本項目的具體特點，考慮現(xiàn)有人員是否能滿足相關專業(yè)要求、時間要求及質(zhì)量要求，在擬定項目人員不能滿足要求時是否需要聘用其他具有資質(zhì)的技術人員協(xié)助完成。

4）、了解委托方的付費情況，咨詢費用的收取是按收費文件標準收費還是在基礎上進行折扣談判，委托方付款的方式以及是否有預付款等。

在綜合考慮以上情況后，與委托方進行合同談判，做出合理的報價，簽訂一份公平合理的造價咨詢合同。

（2）設立項目，編寫項目計劃表和實施方案

業(yè)務承接后，應由咨詢機構(gòu)相關負責人根據(jù)項目特點指派項目經(jīng)理，由該項目經(jīng)理提出《項目計劃表》，項目計劃表主要包括：①項目組人員及專業(yè)組成，②專業(yè)人員的人工單價情況及其他費用情況，③項目共需要工時情況。在項目計劃表經(jīng)過批準后正式成立項目組。

根據(jù)委托方提供的資料分析結(jié)果和項目實際情況，由項目經(jīng)理編制項目實施方案，項目組人員應及時提出項目實施建議。項目實施方案是對前期風險評估工作的深化，對后期項目實施的指導。主要包括項目概況、合同簽訂情況、項目風險評估情況、委托業(yè)務類型、委托方要求、項目組人員專業(yè)分工、項目實施重點難點、需關注事項及對策、項目實施時間進度安排、項目實施方案的審定批準人及批準時間。

（3）項目實施階段的質(zhì)量、進度、成本控制

項目進入實施階段應按項目計劃表及項目實施方案執(zhí)行，在質(zhì)量、時間、成本上達到最優(yōu)配置。1）質(zhì)量控制

在質(zhì)量方面要始終堅持質(zhì)量第一，抓好項目實施過程中的質(zhì)量控制點，將項目整體風險降到最低。如結(jié)算審核,項目開始前應有完整的資料交接清單，包括：招投標文件、合同、結(jié)算書等。實施中要有現(xiàn)場踏勘記錄表，收方記錄表，審前會議記錄，自審與送審“量價”對比表，送審與審定“量價”對比表，自審與審定“量價”對比表，爭議問題處理意見及處理結(jié)果等關鍵性過程文件。

2）進度控制

在進度上要做好時間控制工作，對人為的、技術的、資金方面的各種影響因素，項目負責人應做出相應的判斷，采取措施加以協(xié)調(diào)解決，在措施上可制定出相應的時間節(jié)點表，嚴格按照時間節(jié)點執(zhí)行，如遇工作內(nèi)容的變化應及時進行調(diào)整。每周做出周報表與下周計劃，在時間節(jié)點上做好總結(jié)和下一節(jié)點的計劃，保證項目按時完成。 3）成本控制

效益是企業(yè)生存的目標和前提之一，項目經(jīng)理應合理利用內(nèi)部外部資源，使項目在保證質(zhì)量的前提下，提高效率，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益，避免由于成本失控而使整個項目盈利與預期目標差距過大。

（4）溝通協(xié)調(diào)，動態(tài)管理

在項目實施過程中，溝通協(xié)調(diào)以及信息反饋尤其重要，項目經(jīng)理應該做好與委托方的溝通和協(xié)調(diào)工作，做好與項目組成員的溝通協(xié)調(diào)。在項目進行過程中若委托方有其他要求或由于被審方原因使項目目標發(fā)生變化，項目經(jīng)理應及時將信息傳遞給項目組成員，并會同項目組成員對項目實施方案進行實時的調(diào)整。項目組成員在項目實施時也需要及時將項目的相關信息傳遞給項目經(jīng)理，從而達到對項目的動態(tài)管理。

（5）成果匯總并總結(jié)

在各個專業(yè)工作結(jié)束并完成項目初稿后，項目經(jīng)理應做好一級復核工作；在項目初稿通過委托方認可及咨詢機構(gòu)內(nèi)部多級復核后出具正式的結(jié)論報告。在項目結(jié)束時，應整理好業(yè)務檔案歸檔，并且對照實施方案進行業(yè)務總結(jié)，做出數(shù)據(jù)分析，分析出主材用量指標、單方造價等關鍵指標，為以后類似項目提供參考依據(jù)。項目完成后對客戶進行回訪，維護好客戶關系。

結(jié)論

通過對造價咨詢機構(gòu)項目管理主要內(nèi)容的論述，可以看出，項目前期的風險控制在整個項目管理過程中起到相當重要的作用。項目實施階段的質(zhì)量、進度、效益三者是整個項目管理的核心，只有三者的有機結(jié)合才能使項目達到最佳效果。項目成果和數(shù)據(jù)分析為今后類似項目打下堅實的基礎。通過造價咨詢機構(gòu)對項目從前期風險控制到最終的數(shù)據(jù)分析全過程進行有效管理，相信將更加提高項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]楊靜；建設項目全過程造價管理研究【D】；重慶大學；2003年

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關鍵詞：工程項目工程造價管理問題控制措施

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

施工單位工程項目的管理與造價控制其實是隨著實際情況而發(fā)生變化的。相關的建筑施工單位必須在滿足其質(zhì)量的條件下進行合理的控制，不論是在投資決策的和設計的工程中和項目的實際實施過程中，都要努力把建設項目的成本控制在一定的范圍內(nèi)，和諧的對各項資源整合安排和使用，協(xié)調(diào)好人物財之間的關系，最大限度的獲得社會效益和企業(yè)效益。

施工單位工程項目造價控制的必要性

（一）有利于提高管理水平。在施工單位工程項目中一般都是采用投標競價方式來衡量該項目的市場價位，因此，嚴格的造價控制對于投標制度存在的缺陷具有重要約束力，有利于提高造價預算科學合理性，提高企業(yè)管理水準。對于工程項目招標文件存在的漏洞具有明顯制約作用，完善了企業(yè)評標競價等造價控制制度，增強了企業(yè)各個部門執(zhí)行的公正公平性，優(yōu)化了工程項目預算，整個工程項目的統(tǒng)籌管理水平上升了一個新臺階。

（二）是施工單位長遠發(fā)展的需要。工程項目的投入成本是一個企業(yè)長遠發(fā)展的核心，對施工單位工程項目的造價控制是減少企業(yè)投入的靈魂。在實際項目中，采用新工藝和新技術的企業(yè)單位一般報價都很低，生產(chǎn)成本低，有較大升值空間。所以，施工單位優(yōu)化預算機制，增強工程項目造價控制的科學合理性，是施工單位進行長遠發(fā)展的重要指標。

施工單位工程項目管理及造價控制的具體措施

（一）首先必須要樹立在工程項目全過程中的造價管理意識。因為全過程的造價管理位于工程造價管理的龍頭地位，所以樹立這種意識對建設項目的決策、施工、結(jié)算等環(huán)節(jié)有著重要的作用！從建設項目的細節(jié)入手，層層管理，處處監(jiān)督，實現(xiàn)全過程造價管理的目標。達到節(jié)約成本和提高施工效率的最大效果，保證了項目質(zhì)量，擴大了企業(yè)的利益。

（二）在施工單位竣工階段結(jié)算賬目的時候要科學的控制造價。工程結(jié)算賬目的工作一般是指承包商完成了合同內(nèi)的所有條款后，最后向甲方索要全部工程款的過程。但在實際情況中，這種看似容易的事情卻非常棘手，各方之間不能很好的對合同內(nèi)容進行嚴肅處理，執(zhí)行力度較弱，出現(xiàn)了制度上的球，鉆了管理體制的漏洞，這就導致后期的工程結(jié)算工作寸步難行。正是因為這些現(xiàn)象的發(fā)生，給承包商后期工作的展開帶來了很大的問題。其中最主要的原因則是因為有些承包商故意長期拖欠農(nóng)民工的工資，還有的審核部門故意延長審計時間，從而造成了工程項目中各環(huán)節(jié)利益的縮水。所以，在施工單位工程項目管理中，竣工結(jié)算時要科學控制好造價。

（三）在施工單位工程項目中要做好合同管理。工程項目中甲乙方簽訂合同是綜合施工單位所有部門報表后，呈現(xiàn)出來的一份文字性章程。合同管理做不好，會給施工單位的后期運行帶來困難，而施工單位造價控制在其中居于首要地位。比如說在更換現(xiàn)場簽證時，如果沒有明確雙方責任，沒有明確更換材料價格，就會導致在工程項目結(jié)算的時候，由于缺少合同依據(jù)而造成一系列問題。因此，在工程項目中必須要明確合同內(nèi)容，認真做好對工程項目合同管理工作，從而達到控制造價的目的。

（四）施工單位工程項目管理及造價控制中要使管理合同規(guī)范化。建設項目合同的不規(guī)范問題經(jīng)常會出現(xiàn)在簽訂合同的環(huán)節(jié)。比如說合同標本不正規(guī)，合同缺少公正性，違法承包人亂用名義等等，如此一來都免不了會給造價管理帶來一些棘手的問題。在當前實行的工程量清單制之后，為嚴厲打擊這些不合理的以及違法的行為，要制定與之作為相匹配的的制度條款，來約束建設項目合同中所涉及到的各方人物，規(guī)范房屋建設項目的建設行為。其中，特別在合同中的新增建設項目的確認條款方面、工程的變更和意外事故的處理原則以及程序方面，針對其中存在的一些紕漏，也要著重去完善。

（五）在工程項目管理實際實施過程中要特別注意對工程造價的管理與控制。造價工程師在這個環(huán)節(jié)中扮演了重要的角色，造價工程師應該非常熟悉和靈活運用招投標的有關法律文件，還有對設計和施工的了解，要盡最大可能的使每筆注入的資金都能夠得到最大化的利用與控制。最好是能夠及時的了解和運用國家頒布的最新相關政策，了解最新動態(tài)，對各方面的造價材料做一個全方位的分析整理。

（六）施工單位工程項目管理及造價控制的制度流程要按部就班。老套的施工單位工程項目管理中，工程造價流程顯得不合時宜。我國的工程造價模式正在從原來的傳統(tǒng)定額模式向工程量清單模式轉(zhuǎn)化，當前的定額模式還尚未成形。另外，相關的建筑工程企業(yè)很少擁有自家企業(yè)定額的能力，工程清單模式流于形式的現(xiàn)象便很常見了。因此要從根本上達到控制工程造價的目的，就要使相關的負責人員摒棄原先習慣的定額價格管理制度，靈活的把先進的管理模式和企業(yè)自身的技術結(jié)合起來，在投標報價環(huán)節(jié)為企業(yè)盡一份力。

三、結(jié)語：

施工單位工程項目管理中，造價管理與控制的影響因素較多，工作涉及的范圍較廣，因此，只有理性的去分析出相連的影響因素，才能夠科學的去控制影響因素，從而達到對工程項目造價的管理與控制。簡而言之，就是要看清社會主義市場特有的經(jīng)濟發(fā)展形勢，合理運用經(jīng)濟發(fā)展的一些規(guī)律，利用先進的技術手段和管理策略，積極有效的對施工單位工程項目進行管理與造價控制，不斷提升企業(yè)的投資和回報效益。

參考文獻：

[1]湯琳.淺談建設項目施工階段造價的控制[J].j價值工程.2010（32）

[2]劉宏兵.淺析施工階段工程造價的控制[J].中國高新技術企業(yè).2010（33）

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【關鍵詞】建設項目；項目管理；工程造價；控制措施

引言

近年來,建設工程項目投資急劇增長,加強建設工程項目管理、合理控制工程造價顯得尤為重要。但由于目前建筑市場主體發(fā)展還不盡完善,業(yè)主方投資缺乏超前意識及管理經(jīng)驗,經(jīng)常發(fā)生結(jié)算超預算、預算超概算、概算超估算等“三超”現(xiàn)象,無法實現(xiàn)建設工程項目管理和工程造價最大合理化。工程造價控制的好壞,直接決定建設工程項目成本的高低。建設工程項目管理中的工程造價控制是一種用來確定和控制建設工程項目工程造價的管理方法,它強調(diào)建設項目是一個造價決策和實施的過程,通過把工程造價控制工作落到實處,可以對工程項目管理工作帶來更多積極的作用。

1 建設項目工程造價的概念

1.1 工程造價的含義

建設工程造價通常是指建設工程的建造價格，含義有兩種。

從投資者(業(yè)主)的角度，工程造價是指建設一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部資產(chǎn)投資費用。投資者(業(yè)主)為了獲得投資項目的預期效益，就需要進行項目策劃、決策及實施，直至工程的竣工驗收等一系列投資管理活動。在上述投資活動中花費的全部費用就構(gòu)成了工程造價。在這個意義上講，建設工程造價就是建設工程項目固定的資產(chǎn)投資。

從市場交易的角度而言，建設工程造價是指為建成一項工程預計或?qū)嶋H在土地市場、設備市場、技術市場、勞務市場，及工程承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。在我國現(xiàn)階段的工程建設過程中，它最通常的表現(xiàn)形式就是承發(fā)包價格。

狹義上講，建設項目各組成部分的造價，均可用工程造價一詞概括。這樣，在整個項目建設程序中，按照工程的不同階段，工程造價的工作與文件就有投資估算、設計概算、修正概算、施工預算、標底與投標報價、承發(fā)包合同價、工程結(jié)算、竣工決算等。一般建設項目工程的造價管理，較多的是指建設項目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價格，它是建設投資中有關工程制造成本的部分，即建筑產(chǎn)品價格。它以建設工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標、承發(fā)包或其他交易方式，在進行多次預估的基礎上，最終由市場形成的價格。

1.2 建設項目工程造價的構(gòu)成

建設項目工程造價從廣義構(gòu)成上主要包括：設備及工/器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息等幾項。

6、設備購置費是指為建設工程購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的設備、工/器具的費用。包含設備原價和設備運雜費等。

(2)建設項目安裝工程費用構(gòu)成。工程費用主要由直接工程費、間接費和其他費用三大部分組成。其中直接工程費由直接費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費組成；間接費由企業(yè)管理費、財務費、其他間接費組成；其他費用主要由利潤、稅金等組成。目前我國的建筑安裝工程也因順應市場的要求，逐步分解為：土建工程、裝飾工程、安裝工程(不包括交通、能源等行業(yè))，并針對各分部工程的不同特點，分別制訂了不同的定額和收費方法，建設項目工程總承包在我國已逐漸規(guī)范化，在部分外資和合資項目中實行建設項目工程總承包已經(jīng)較為成熟。

(3)建設項目工程其他費用。其他費用主要是指投資方需增加的建筑安裝工程費用和設備、工器具購置費以外的費用。此部分費用彈性區(qū)間比較大，投資人不同，交納的費用種類、比率也不相同；投資主體(政府投資或企業(yè)及私人投資)不同工程的費用走向也不相同。前者屬于政策性撥款，一般執(zhí)行總量控制，層層把關；后者一般要參照國家和地方的政策，同時考慮市場的現(xiàn)實情況，所以費用情況自然也就不一樣。目前此項費用基本包括以下幾項：一是土地使用費，主要包括土地征用及拆遷補償費、土地使用權出讓金兩大部分。此部分費用因工程所在地的不同，差別也非常大，有時此費用占工程總造價的比例很大。二是與建設單位有關的其他費用，主要包括建設單位管理費、勘察設計費、咨詢鑒定費、建設單位現(xiàn)場費用、工程監(jiān)理費、工程保險費、水電補貼、引進技術和設備費、環(huán)衛(wèi)、消防、電力、交通、地方政府管理費等。

1.3 項目管理中的造價控制的概念

所謂建設工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設施工階段，把建設工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

1.4 項目管理中的造價控制的階段

工程造價主要分四個階段。

一、項目劃分、可行性研究階段，準確度達到30%；

(2)工藝方案設計階段，進行較詳細估算，準確度可達到15%～25%；

(3)基本設計、招標文件準備階段，進行詳細估算，準確度可達到5%；

(4)施工圖設計階段，設計單位能保證各分項工程預算，控制在基本設計所確定的限額內(nèi)。

2 我國建設項目工程造價存在的問題

2.1 管理缺乏動態(tài)性

目前，我國依然有很多地區(qū)使用工程定額來控制造價。傳統(tǒng)定額管理是基于事先確定工程造價的政策，把屬于競爭中最活躍的因素固定化，使之難以適應市場經(jīng)濟體制的要求；而在資金管理中，忽略了資金的時間價值，缺乏動態(tài)性，造成技術和經(jīng)濟的分離，導致造價在實際中的偏差。

2.2 缺乏事前控制

現(xiàn)有的工程造價控制方法一般是以經(jīng)過審核批準的工程項目預算為標準，將實際發(fā)生的工程造價與預算進行比較和對照，當出現(xiàn)偏差時采取一定的措施進行調(diào)整，這種控制方法屬于事后控制，是面向資源和部門的控制方法，難以通過事前控制和事中控制去消除無效的作業(yè)活動，無法實現(xiàn)對工程項目造價及時有效的控制。

2.3 造價管理薄弱

我國目前的造價管理大都是以辦理工程價款結(jié)算為主要目的，注重工程建設實施階段，特別是施工階段的造價管理，而忽略了投資決策階段和設計階段的造價管理，不能從根本上控制造價。設計階段一般決定了全部工程造價的60%～75%。

2.4 缺少資料體制

我國歷來缺少對工程造價資料的收集整理，沒有形成較好的造價管理信息系統(tǒng)，使造價管理的各項工作和工程造價的計價與管理缺乏有效的依據(jù)。

3 建設項目工程造價的特點解析

3.1 建設項目工程造價的大額性

能夠發(fā)揮投資效益的任何一個建設項目或一個單項工程，不僅實物形體龐大，而且造價高昂。動輒數(shù)百萬、數(shù)千萬、數(shù)億、數(shù)十億，特大的工程項目造價可達百億、千億元人民幣。工程造價的大額性，消耗資源多，關系到各方面的重大經(jīng)濟利益，同時也會對國家的宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。這也決定了工程造價的特殊地位，同時也說明了造價管理的重要性。

3.2 建設項目工程造價的廣泛性和復雜性

建設項目工程造價的廣泛性和復雜性，表現(xiàn)在構(gòu)成工程造價的成本因素復雜，涉及人工、材料、施工機械的類型較多，協(xié)同配合的廣泛性幾乎涉及到社會的各個方面。工程造價構(gòu)成的因素廣泛，還表現(xiàn)在構(gòu)成建筑安裝工程費的層次較多、內(nèi)容復雜，一個在建項目往往由多個單項工程組成，每個單項工程又由多個專業(yè)構(gòu)成，每個專業(yè)又分為不同的層次，同一個層次中，又具有不同的形態(tài)，要求不同的專業(yè)人員去建造。

3.3 建設項目工程造價的個別性

任何一個建設工程都是其特定的用途、規(guī)模和使用功能。所以對每一項工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設備配置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求——即每項工程內(nèi)容和實物形態(tài)都具有其個別性，這個也決定了工程造價的個別性。此外，工程所在地、在建期間的不同，也使得工程造價的個別性更加突出。

3.4 建設項目工程造價的動態(tài)性

在工程項目中，從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期，在此期間，經(jīng)常會出現(xiàn)許多影響工程造價的因素，如設備材料價格的波動、當?shù)毓べY標準的變動、工程設計變更、利率匯率的變化、政策的調(diào)整等，這些變化必然會影響到工程造價的變動。由此可見，工程造價在整個建設期間內(nèi)處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終決定實際造價。

4 在造價控制中引入項目管理的意義

4.1 完善工程造價控制體制

由于建設項目在建過程中的參與者眾多，主要有政府部門(包括多個不同職能的部門)、建設單位、地質(zhì)勘察和設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程造價咨詢單位等，而全過程造價管理又是一個環(huán)環(huán)相扣的不可分解的整體工作。矛盾就在于沒有任何一個部門(建設單位除外)的工作是貫穿全過程的，而每個過程的參與單位都有控制工程造價的資格和責任，從而出現(xiàn)了造價管理工作脫節(jié)、管理成本高、效率低下和責任不明確等諸多問題。所以，隨著工程造價管理體制的改革與完善，應當以制度的形式規(guī)定具有其相應資質(zhì)的項目管理公司必須從工程項目的建設初期(即項目建議書的編制)開始介入，到項目竣工并辦理完結(jié)算為止，全程監(jiān)管，自始至終地對工程建設項目的造價進行管理，在工程建設的各個階段進行造價控制并合理地使用人力、物力和財力，取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益，這才是真正意義上的全過程管理。

4.2 引入項目管理對工程造價的全過程管理是發(fā)展的必然趨勢

首先，項目管理公司可以重視投資決策階段工程造價控制。在建設項目進行投資決策階段對工程造價研究和論證，相對準確確定工程造價，對工程造價進行有效控制。其次，項目管理公司可以監(jiān)督和指導設計部門進一步提高圖紙設計的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發(fā)的錯、漏、缺、變現(xiàn)象，為進一步推行、完善工程量清單計價模式招投標打好基礎。最后，可以與國際慣例接軌，學習國外先進的項目管理經(jīng)驗，完善自己的體制，進一步加大對工程造價的控制力度。

5 項目管理對于造價控制的措施

建設工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員很多，與投資控制相關的工作也很多，因此，項目管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，多與現(xiàn)場施工人員溝通，掌握工程第一手資料，同時在施工過程中，做到事前有計劃，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加強施工階段的造價控制和管理，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

5.1 工程建設項目投資決策階段

據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，決策階段雖然花費的資金不多，但對項目投資費用所造成的影響可達到 70%～80%。因此，投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否合理。

這就要求項目管理公司在項目決策階段積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定建設規(guī)模及建筑標準，并對擬建工程項目在技術上是否可靠，經(jīng)濟上是否有利，環(huán)境上是否允許等方面進行全面系統(tǒng)的分析論證，有必要在滿足功能的前提下做多個方案和效益評價，選用技術先進、經(jīng)濟合理的設計方案，進行多方案優(yōu)選。對確定的方案科學地進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)或參照，盡量細致，并力求投資估算盡可能全面，從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地。監(jiān)督推行建設項目法人責任制，將建設項目從籌建到實施全過程中的資金使用和償還責任落實到人，同時建立與項目法人制度相配套的監(jiān)督機制，由行業(yè)主管部門和監(jiān)督部門共同設立監(jiān)察組，全過程地監(jiān)督項目資金的使用情況。

5.2 工程建設項目設計階段

研究表明，在項目做出投資決策后，控制工程造價的關健就在于設計。工程設計費雖占工程建設費用的 3%～5%，但它對工程造價的影響可能超過 75%。可以說，設計階段的工程造價管理是整個工程造價管理的決定性環(huán)節(jié)。

合理地確定設計階段造價控制的目標值以后，項目管理公司就要采用科學的方法對造價進行控制。設計階段控制造價的方法有：加強對設計單位的考核和制約，開展技術經(jīng)濟分析等活動，利用價值工程對設計方案進行評估，進行限額設計，提搞標準化設計范圍，控制設計變更。通過上述一系列方法，最終選擇最優(yōu)設計方案。這些方法對設計階段控制造價確實也都起到了一定的作用。然而當前要強調(diào)的是：加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算編制的管理和審查是至關重要的。工作實際中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的方案估算不夠完整，有的限額設計的目標值與造價編制缺乏合理性，有的概算不夠正確，有的施工圖預算或者標底也有不正確的地方。所以有必要選用業(yè)務水平高的造價專業(yè)人員組成審核小組，加強對設計階段方案估算、初步設計概算、施工圖預算、工程量清單及招標控制價編制是否全面準確，是否合規(guī)、合理進行全面審查，最后可以和投資方一起改革現(xiàn)行設計取費辦法，建立激勵機制，提高設計單位及設計人員在保障項目功能的前提下節(jié)約投資積極性。

5.3 施工階段的工程造價控制

項目管理公司在對項目立項決策與設計階段對投資進行有效的控制后，對整個項目的投資可以說也就基本上控制了，但對于施工階段投資的控制也應該充分重視。施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段。由于施工過程周期長，影響因素多，應采取有效的措施加強這一階段的投資控制，以保證投資目標值的實現(xiàn)。項目管理公司應和投資方在施工階段一起，重視和做好以下幾方面工作：通過招標方式選擇好施工隊伍；加強招標文件編制及合同管理，避免合同條款的缺陷；嚴格工程變更及現(xiàn)場簽證的審查與控制；嚴格審核工程施工圖預算；擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價；深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關資料；做好竣工結(jié)算及決算審核工作。

6 結(jié)語

在工程的建設過程中，控制工程造價是一個全過程的控制，每一個環(huán)節(jié)都十分重要，都是不能松懈的。隨著加入世貿(mào)組織，我國投資主體呈多元化。投資方對降低成本、控制造價、提高投資效益的重視程度日益提高。項目管理公司因在項目實施的全過程具有經(jīng)驗和實際的方法而日漸顯得重要。因此，只有對項目進行全過程造價管理，改變原有工程造價估算、概算、預算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算各行其是和缺乏連續(xù)性的局面，開展建設項目投資系統(tǒng)控制，提高建設項目投資控制水平，才能促進我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展以及同全球建筑行業(yè)的接軌，更好更快地適應全球經(jīng)濟一體化進程。

參考文獻

[1]黃有亮.工程經(jīng)濟學[M].南京：東南大學出版社，2002.

[2]張傳吉.建筑業(yè)價值工程[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1999.

篇8

關鍵詞:工程項目管理;工程造價控制;認識

1 合同管理

施工合同是工程建設的主要合同,它明確企業(yè)在工程承包中的權利和義務,將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來,是企業(yè)組織施工、進行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。由于建筑產(chǎn)品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜、質(zhì)量要求嚴格和受地理環(huán)境影響大的特點,在施工過程中經(jīng)常要與設計單位、政府主管部門等取得聯(lián)系,所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復雜。當前的建筑市場形成嚴重傾斜的買方市場,在這種情況下,施工單位被迫以壓低造價、縮短工期、墊資施工,甚至滿足建設單位的無理要求等諸多讓步來爭取到施工合同,也會造成工程造價管理上的隱患。因此,要有效控制工程造價,提高企業(yè)的利潤,首先要從施工合同管理入手,加強對施工合同的管理。

加強合同管理首先應樹立合同意識,不管是企業(yè)的決策層、執(zhí)行層,還是合同管理人員都應重視合同管理,認真學習國家的法律和法規(guī),掌握業(yè)務知識,在制定施工企業(yè)合同時應認真把關;第二,加強企業(yè)內(nèi)部的合同管理,結(jié)合企業(yè)的實際情況,制定合同的管理辦法,明確相關人員的責、權、利,制定出既保護企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標承諾的施工合同條款;第三,實行合同會簽制度、合同評議制度,合同簽訂后,認真進行交底,施工人員特別是現(xiàn)場施工管理人員應認真學習合同,明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等。

2 現(xiàn)場管理

工程建設項目實施階段即施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是實現(xiàn)建設項目價值和使用價值的主要階段。 一般在施工階段承包合同價已確定下來,造價控制的目標已明確,在這種情況下,充分發(fā)揮人的作用,采用各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價控制具有十分重要的意義。

2.1 積極推行項目經(jīng)濟責任制,不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任。從項目內(nèi)部管理看,項目經(jīng)理自身素質(zhì)參差不齊,容易造成資金流失。同時,項目管理人員經(jīng)濟觀念不強。因此,積極推行項目經(jīng)濟責任制,不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任制,建立一套責權利相結(jié)合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。對項目經(jīng)理,把工程成本控制與項目經(jīng)理的經(jīng)濟利益直接掛鉤,充分調(diào)動項目經(jīng)理的責任心和積極性;對施工人員,則應搞好生產(chǎn)進度,嚴格按圖紙規(guī)范施工,嚴把質(zhì)量關;對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關,對增減或更改項目要做好現(xiàn)場簽證;同時,應把好質(zhì)量數(shù)量驗收關;對預算人員,應深入現(xiàn)場,掌握實際施工情況。此外,作為預算人員,應認真研究施工合同,熟悉相關定額,按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關計價依據(jù)進行計算,為竣工結(jié)算做好準備。

2.2 編制合理的施工組織設計并組織實施。施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經(jīng)濟文件,其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復雜程度、工期要求和建設地區(qū)的自然經(jīng)濟條件不同而不同,一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足。

2.3 抓好機械與材料管理。建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%～70%,因此在安裝工程的項目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工單位,在施工前,對工程所需材料不僅要進行貨源的調(diào)查研究,廣泛收集供貨信息,盡量尋找貨和價的最佳結(jié)合點,而且還要根據(jù)施工組織設計及有關計算實際需要的材料、設備總量,編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃,要充分考慮資金的合理運轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實際情況以及工程進度需要,合理安排施工所需機械的進退場,特別要注意材料的保管,以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導致不能使用等現(xiàn)象,避免不必要的浪費。制定合理的材料采購、保管制度,建立材料價格信息中心和材料價格監(jiān)管機制,提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價廉的購買材料,減少工程成本,提高企業(yè)利潤。

2.4 加強過程控制,抓好工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品的最基本要求,在工程施工中把好質(zhì)量關,可控制和降低工程的質(zhì)量成本。如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,則需要進行返修甚至返工,由此而造成的返修損失、廢品損失、事故處理費等或是在工程交付使用后因?qū)Υ嬖诘娜毕葸M行彌補所需的一切費用,這些都將造成工程成本的增加,如果在施工過程中意識到這些,做好施工前準備,加強過程控制,嚴格監(jiān)控施工過程就能夠抓好工程質(zhì)量。當然,那種在施工過程中片面追求工程質(zhì)量,不惜代價多耗費材料和人工,置成本于不顧的做法是不可取的,施工單位應精心組織、合理施工,在滿足合同的條件下努力降低成本。

2.5 考慮周圍環(huán)境對工程的影響。建筑工程與周邊環(huán)境是密切相關的,施工單位在進入工地施工時,必須充分考慮到周邊環(huán)境對工程的影響,充分利用當?shù)氐馁Y源,特別是原材料采購方面,根據(jù)不同的場地情況做好施工前的準備工作。

2.6 做好現(xiàn)場的簽證工作。在工程項目的實施過程中,由于施工過程的復雜和設計深度、質(zhì)量等方面原因,經(jīng)常會出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進度的變化,工程承、發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分,須經(jīng)雙方同意,并采用書面形式予以記錄。

3 竣工結(jié)算

建設工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)所承包的工程按照建設工程施工合同所規(guī)定的施工內(nèi)容全部完工交付使用后,向發(fā)包單位辦理工程竣工后工程價款結(jié)算的文件。 竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)為: ①施工承包合同補充協(xié)議,開、竣工報告書;② 設計施工圖及竣工圖;③ 設計變更通知書;④現(xiàn)場簽證記錄;⑤甲、乙方供料手續(xù)或有關規(guī)定;⑥采用有關的工程定額、專用定額與工期相應的市場材料價格以及有關預結(jié)算文件等。

施工單位在完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容、經(jīng)驗收符合合同要求后,應根據(jù)以上原則組織專業(yè)人員編制完整的結(jié)算,并及時報送建設單位。 還要根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作,索賠工作應是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一。 工程施工中,出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等,施工單位應及時收集文字依據(jù),認真分析,提出索賠報告,追補損失。因此,加強管理,加強合同意識,提高索賠的管理水平,對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要的作用。

篇9

關鍵詞：項目管理；工程造價；項目范圍管理

Abstract: the article to project cost management as the starting point, through application project management technology, from the project scope management, quality management and cost management three aspects analyzes the engineering cost control in the role and method, etc.

Keywords: project management; Project cost; Project scope management

中圖分類號： TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

隨著我國加入WTO，建筑業(yè)也加緊了行業(yè)內(nèi)的改革，以適應世界經(jīng)濟發(fā)展的需要，提高我國建筑業(yè)抵抗外部影響的能力，其重中之重即是工程造價管理的全面改革。建設工程造價管理貫穿于工程建設全過程，從工程建設立項到工程項目決策每個環(huán)節(jié)都存在著造價管理。因此應用項目管理技術，加強工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益是全過程管理工程項目的主要內(nèi)容。 一、項目范圍管理技術在工程造價中的作用 1、項目范圍管理的概念 項目是為完成產(chǎn)品或服務所做的一次性努力，因此范圍的概念包含兩方面 一個是產(chǎn)品范圍 即產(chǎn)品或服務所包含的特征或功能，另一個是項目范圍，即為交付具有規(guī)定特征和功能的產(chǎn)品或服務所必須完成的工作。產(chǎn)品范圍決定項目范圍，而成本管理的前提就是項目范圍的確定與科學的管理。一旦項目范圍確定了 根據(jù)相關的成本計算規(guī)則，成本也就初步確定了。這也是成本控制的關鍵，是以后的成本基準線。對于建筑工程來說，開始的項目招標書、投標書、工程圖紙等都是確定工程范圍的依據(jù)。 2、項目范圍管理的方法以及對成本控制的影響 項目范圍管理的基本內(nèi)容包括范圍計劃編制、范圍定義、范圍核實、范圍變更控制，其中相對成本控制最為重要的是范圍定義和范圍變更控制。范圍定義的輸出關鍵是工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），即根據(jù)項目目標將一個項目分解成易于管理的幾個部分或幾個細目，以確保找出完成項目工作范圍所需的所有工作要素，它是項目團隊在項目期間要完成和生產(chǎn)出的最終細目的等級樹。 根據(jù)WBS結(jié)構(gòu)圖，制訂出每個工作包的資源需求，如勞動力、原材料、機械使用、分包商以及相應的差旅交通費，根據(jù)資源需求和相應的資源單價就可以編制出成本估算和成本管理計劃。 在進行成本估算時，可根據(jù)WBS采用類比估算、參數(shù)模型、自下而上的成本估算方法。與此同時編制出的成本管理計劃則說明如何管理成本偏差，它從資金的角度反映了項目的范圍，并運用范圍的管理方法來間接地管理成本，兩者相輔相成、互相制約，同時構(gòu)成項目計劃的一部分。 二、項目質(zhì)量管理技術在工程造價中的作用 1、項目質(zhì)量管理的目標以及質(zhì)量成本的概念 項目的質(zhì)量是項目成功因素中又一個重要環(huán)節(jié)。保證質(zhì)量是企業(yè)信譽的關鍵。但產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。根據(jù)PMBOK的觀點，質(zhì)量管理的目標是滿足規(guī)范要求和適用性，不要鍍金膜，滿足雙方一致同意的客戶要求。因此無論質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管琿加以調(diào)整。質(zhì)量管理包括質(zhì)量計劃編制、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制，并在其中提到了質(zhì)量成本的概念。 質(zhì)量成本是為了保證工程質(zhì)量而發(fā)生的工程成本。質(zhì)量成本分為預防成本、鑒定成本（評價，目的是確認質(zhì)量和過程）、故障成本（糾正錯誤引起的成本)，故障成本又分為內(nèi)部費用和外部費用，它們之間的關系可看出，總質(zhì)量成本曲線為故障成本曲線和預防、鑒定成本曲線之和，其最低點即為最佳質(zhì)量成本。質(zhì)量成本管理的目標是使三類質(zhì)量成本的綜合達到最低值由可知，質(zhì)量預防費用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高會逐漸增加，當質(zhì)量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質(zhì)量鑒定費用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量故障成本則不然，開始時因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進，該項損失逐步減少。三者交叉作用，必然能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點，而這個點就是我們控制工程造價的準則。

2、正確處理質(zhì)量成本對控制工程造價的作用 正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關系，即質(zhì)量故障費用(內(nèi)、外部故障損失)、預防費用和鑒定費用問的相互關系，采用科學合理、先進實用的技術措施，在確保施工質(zhì)量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。決不能為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過剩現(xiàn)象，導致完成工程量不少，但經(jīng)濟效益低下的被動局面。在滿足客戶要求的前提下，以合理的造價提供適用的產(chǎn)品，這才是我們采用項目管理技術管理工程最終的目的。根據(jù)分析可知，項目產(chǎn)出物(或項目本身)價值的增加，可以通過增加項目產(chǎn)出物的功能、降低項目造價兩種基本方式，以及由這兩種基本方式派生出來的其他各種方式實現(xiàn)。例如，同時降低功能和造價，但是功能降低的較小，造價降低較大；或者同時增加功能和造價，但是造價增加較小，而功能增加很大。

項目時間管理技術在工程造價中的作用

項目的時間管理也即我們通常意義上的施工項目的進度、工期管理。對于現(xiàn)代建筑施工企業(yè)，項目經(jīng)理比較注重施工項目的工期、進度，按時乃至提前完工是工程投標時的重要法寶。但項目經(jīng)理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加。項目造價和工期是一對基本的、緊密相關的要素。在項目管理中，“時間就是金錢”是一條顛撲不破的真理，因為工期的提前或拖后會給項目帶來完全不同的后果。對于項目管理而言，不考慮工期對造價影響的造價管理方法和不計成本代價的工期管理方法都是不科學的。因此應該開展項目工期與造價的綜合管理運用。這要求在制定和執(zhí)行項目工期計劃時不能單一地考慮項目的工期和進度，必須同時考慮項目的造價因素。 四、結(jié)語

項目的特性要求其管理必須采用全面集成管理的方法，但是現(xiàn)有的項目管理技術存在著工期、造價和質(zhì)量管理割裂的問題。要提高項目的績效和項目產(chǎn)出物的價值，有效控制工程造價，就必須深刻理解項目各要素間的約束和集成關系，采用全要素綜合管理的方法，有效運用項目管理技術以及掙值原理，區(qū)分并獲得各要素相互影響的信息，制訂糾偏措施并對項目進行有效地控制， 這樣才能真正達到項目管理的目標，以最低合理的價格為客戶提供滿意的合格產(chǎn)品，獲得最大的利潤。 參考文獻：

[1]徐大圖.建筑師技術經(jīng)濟與管理讀本[M].北京,中國建筑出版社,2005

篇10

1實行項目法人責任制

大朝山工程實行項目法人責任制，既賦予了項目法人應有的權力，又體現(xiàn)了誰投資、誰決策、誰承擔風險和責任，真正體現(xiàn)了投資者的責任和權利，使項目法人成為責、權、利相統(tǒng)一的法人實體，對工程項目的籌資、組織、建設、經(jīng)營、還貸、保值、增值全面負責。從項目開始建設，項目法人就要樹立資金債務觀念和還款意識，按照國家項目評估所確定的工程總投資及合理工期，認真編制或修訂工程建設期的資金流計劃，加強資金管理和融資利息核算，優(yōu)化資金的合理使用，保證工程建設，使項目盡早實現(xiàn)“少投入、早產(chǎn)出、多產(chǎn)出”的總體效益。大朝山工程建立了項目資本金制度，各股東方按照公司章程規(guī)定，確保資本金如期到位。決策的科學性、政策的連續(xù)性及其決策層與執(zhí)行層之間的協(xié)調(diào)運作，是加強工程項目管理的保證。公司的決策機構(gòu)董事會，要對工程建設目標、招投標、施工總進度、資金計劃、公司運行機制、內(nèi)外關系、工程建設中的重大問題等等進行審議和決策，在充分行使其職權的同時，應當提高其決策的科學性，做到經(jīng)營目標明確，管理思路清晰，運籌帷握，統(tǒng)籌規(guī)劃，并在工程項目的建設過程中始終貫徹如一，保持其連續(xù)性。參加重事會的各股東方，應共同維護和執(zhí)行公司章程。作為公司執(zhí)行層的總經(jīng)理及高級管理人員，在工程項目的建設過程中，必須貫徹執(zhí)行公司重事會的決議，為公司董事會的科學決策提供翔實、準確的依據(jù)，為維護各股東方和公司的合法權益盡職盡責。在執(zhí)行過程中，如發(fā)生重大變更，應提請螢事會重新審議決策，而不能聽命于任何一股東方對董事會的決議隨意地進行修改。公司在其發(fā)展過程中，應貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)主管部門頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立、完善和規(guī)范監(jiān)督機制和約束機制。

2實行競爭機制

堅持“公開、公平、公正”原則，擇優(yōu)選擇工程承包商和設備制造廠商，是規(guī)范工程管理的重要措施，也是開展市場競爭，控制工程造價的有效手段。大朝山工程實行科學合理的分標，公開、公平、公正招標，為項目管理、控制造價奠定了良好基礎。通過公平競爭、公正評標，擇優(yōu)選取工程承包商和設備制造廠商，使工程項目在建設過程中達到人力資源、技術力量、施工能力和施工機械裝備等的最優(yōu)配置，最終使工期、質(zhì)量、投資得到有效控制。我們在編制招標及合同文件，簽訂投標書澄清問題協(xié)議和工程承包合同時，發(fā)包方和承包方在確認合同文件范本中通用合同條款的基礎上，根據(jù)國內(nèi)建筑市場出現(xiàn)的一些特殊情況，增補一些特殊的合同條款，以明確合同雙方在特定條件下的責任和義務。大朝山電站主體工程和主機采購招標，是在國家把大朝山工程列為預備開工項目的特定條件下進行的，也是在水電新開工項目少，國內(nèi)建筑市場為“買方市場”的大氣候下進行的。為適應國家宏觀調(diào)控形勢的要求，在簽訂IX二S/C3標和〔K二S/C4標投標書澄清間題協(xié)議和工程承包合同時，發(fā)包方與投標方經(jīng)充分協(xié)商，•在確認一般合同條欲的基礎上，增加了一些特殊的約定:

(l)適當延長投標書及投標保函的有效期，投標方承諾在此時限內(nèi)不改變投標的單價、合價和總金額。

(2)在投標書有效期延長的前提下，投標單位將組織人員、設備預進場，發(fā)包方根據(jù)批準下達的年度基建計劃，向投標方分期分項工程預開工令，進行指定工程項目的施工。

(3)工程承包合同從發(fā)包方向承包商正式進場通知之日起生效，合同仁期將視投標.仔有效期延長多少和各項一〔程分期分部預開l’-的時間作舉當調(diào)整。

(4)當約定延長的投標書有效期屆滿，若發(fā)包方仍不能正式開工令，發(fā)包方應提前15天通知投標方，并提出相應調(diào)整該合同總金額及合同工期的建議方案，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可繼續(xù)延長該合同的生效時限。以上這些特殊的合同條款，明確了合同雙方在特定條件下的責任和義務，既堅持了招標及合同文件的嚴肅性，又界定廠投標書的時效性，維護了合同雙方的合法權益，為特定條件下履行合同，避免或減少工程索賠奠定r基礎。

3優(yōu)化工程設計

優(yōu)質(zhì)的設計是控制工程造價的“龍頭”，堅持“科學技術是第一生產(chǎn)力”的思想，搞好優(yōu)化設計和限額設計。設計質(zhì)量、設計方案的優(yōu)化，直接關系到工程項目的造價和工期，設計應選擇最佳方案。大朝山責任公司積極支持和鼓勵設計單位在初步設計的基礎上，吸取國內(nèi)外水電工程先進的設計、施工經(jīng)驗，通過招標設計和技施設計對原初步設計方案進行優(yōu)化，或按原審定的方案進行限額設計，已取得初步成果。如利用洞挖石渣和壩基明挖可用料作為人工砂石料的料源，取消初設的備用料場;就近采用滇西水泥和當?shù)啬規(guī)r、磷礦渣摻合料;采用上游碾壓混凝L拱圍堰;將sookv和20OkV開關站由主變洞移到洞外等方案的實施，估計將節(jié)約工程投資5000萬元以上。對設計、施工和監(jiān)理單位，應當積極倡導科技進步和合理化建議，對確有投資效益的設計優(yōu)化方案和合理化建議實施獎勵，這無疑會取得進一步節(jié)約工程投資和加快施工進度的雙重效益。目前，國內(nèi)水利水電工程的招標設計，是在國家批準項目可行性研究報告之后進行的，由于受到設計周期、設計深度的影響，在工程建設過程中完成的技施設計，不可避免地要對招標設計進行修改或變更，并由此帶來工程承包合同的變更。大朝山水電站工程招標及合同文件，對設計修改及由此引起的合同變更擬定了專用合同條款:

(1)施工期間工程師簽署的設計修改通知，是合同文件的補充和完善，承包商不得拒絕。

(2)在任何情況下，本合同工程量報價表中所列工程項目，無論施工中發(fā)生的工程量如何，經(jīng)發(fā)、承包雙方授權的代表人簽字蓋章確認后的合同單價一律不作任何調(diào)整。

(3)由于設計修改而出現(xiàn)本合同工程量報價表中未曾出現(xiàn)的項目時，承包商應比照投標報價的編制原則，即人工、材料、機械的基價及取費標準等均與投標報價保持一致的原則，另行編制該項目的單價和合價，經(jīng)發(fā)包方審核認可后，按此結(jié)算。

(4)本標追加工程項目所發(fā)生的人工、材料、機械費用，按本標合同的規(guī)定給予補差。我們建議國家主管部門應盡快制訂和頒布水利水電工程招標及施工合同范本通用合同條件和專用合同條件，根據(jù)我國的國情，妥善處理設計修改和設計優(yōu)化所帶來的合同變更，引用國際土木工程FIDIC條款中有關變更的規(guī)定，應作必要的修訂，限定承包方以變更為由，提出對工期和費用的過分索賠要求。

4科學管理

加強和提高公司內(nèi)部的經(jīng)營管理水平，堅持“權責明確，效益優(yōu)先”的機制，搞好標后的合同管理。標后合同管理貫穿于建設項目的全過程，是項目管理的主要內(nèi)容，是密切聯(lián)系項目有關各方經(jīng)濟與法律關系的紐帶。公司內(nèi)部各職能部門按照各自的職責分工，科學、高效、規(guī)范、有序地運行，堅持以投資效益為中心，一環(huán)緊扣一環(huán)，在搞好質(zhì)量控制、進度控制的前提下，切實把好造價控制這一關。

(l)在技術管理方面，全面檢查和考核勘測設計單位的設計成果，把握好技施設計圖紙?zhí)峁┑募皶r性和質(zhì)量關，并對優(yōu)化設計方案和限額設計成果進行咨詢和評價。

(2)在工程監(jiān)理方面，督促和檢查承包商所施工工程項目的進度和質(zhì)量，認真把好質(zhì)量一票否決權，簽證每月實際完成工程量清單。