導語：如何才能寫好一篇干部任職前談話報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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根據省國資委、山東種業《關于對2017年度“帶病提拔”干部選拔任用過程進行集中倒查的通知》要求，我公司對干部“帶病提拔”情況經行了全面總結和認真自查。現將自查情況報告如下：

一、認真學習《黨政領導干部選拔任用責任追究辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)和《干部任用條例》(以下簡稱《條例》)。把貫徹執行《條例》情況作為重要內容進行對照檢查，加強對選拔任用干部的原則、條件、程序、紀律、監督的認識，使干部更加明確了“帶病提拔”干部的嚴肅性和重要性，對于開展干部“帶病提拔”情況的自查工作做好充分準備。

二、按照“提拔后受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分的，且違紀違法問題發生在提拔任職前”的倒查對象確定范圍，重點圍繞“三個是否符合”開展自查，即倒查對象提拔任用時的任職資格和條件是否符合《干部任用條例》及有關規定;倒查對象的各個選拔任用環節是否存在違反《干部任用條例》及有關規定的問題;倒查對象在提拔前有無舉報反映、是否進行了認真查核并形成書面報告等問題進行自查。經清查，我公司未發現“帶病提拔”干部情況。

三、在干部選拔任用工作中，一是嚴格執行談心談話制度。推行領導干部談心談話和定期約談等制度，通過個別談話、實地查看等方式，與一般干部職工交談，了解班子團結配合、總體作用發揮情況以及成員工作能力及存在的主要問題或不足等。

二是認真開展個人有關事項報告核查工作。實行干部個人有關事項報告雙向追責，對隱瞞不報的，不得提拔使用，不得列入后備干部人選，并視情節輕重，給予批評教育、組織處理或紀律處分。

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中央組織部等四部門聯合印發《關于規范公務員辭去公職后從業行為的意見》（以下簡稱為《意見》）要求，公務員申請辭去公職時應如實報告從業去向，簽署承諾書，在從業限制期限內主動報告從業變動情況。這個重要規定是在“反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成”這個大背景下出臺的，具有十分重要的意義。

一年前，人力資源和社會保障部的《2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》披露的公務員統計數據引起媒體關注。國家公務員局有關負責同志在接受媒體采訪時表示，從近幾年的統計數據看，公務員隊伍總量是基本穩定的，辭職的數量有所增長。2015年公務員辭職人數不到1.2萬人，約占公務員隊伍總數的0.2%，這個比例在正常范圍之內。但畢竟這些人都是從重要崗位上辭去公職的，非常有必要對辭職公務員的重新擇業作出明確規范。

公務員申請辭去公職時如實報告從業去向，體現了依法治國的要求。《中華人民共和國公務員法》（以下簡稱為《公務員法》）第一百零二條明確規定，公務員辭去公職，原系領導成員的公務員在離職三年內，其他公務員在離職兩年內，不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。這次出臺的意見對上述法律規定做了進一步細化，將“與原工作業務直接相關”細化為“原任職務管轄地區和業務范圍內”，提高了可操作性;將“企業或者其他營利性組織”明確為“企業、中介機構或其他營利性組織”，這里把中介機構從其他營利性組織中單拎出來，具有十分明確的現實針對性。應該看到，之所以要在公務員法相關規定的基礎上出臺更為明確的意見，就是要落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求，完善公務員監督約束機制，進一步扎牢制度的籠子，將時有發生的“期權腐敗”消滅在萌芽釤。

世間事，做于細，成于嚴。歷史和現實已經證明，不明確責任，不落實責任，不追究責任，再好的制度也不管用。這次出臺的《意見》明確了各方責任，關鍵在于把各方責任落到實處。在聯合印發《意見》的四部門中，國家工商行政管理總局明確了抓落實的責任清單：各級工商、市場監管部門要加大對公務員辭去公職后從業行為的監督檢查力度，對經查實的違規從業人員和接收企業給予相應處罰。《意見》規定，各級公務員主管部門要建立健全公務員辭去公職從業備案和監督檢查制度，并對各機關落實辭去公職從業規定情況進行指導和監督檢查。《意見》還對辭職公職人員及其所在單位明確了責任：公務員申請辭去公職時如實報告從業去向，簽署承諾書，在從業限制期限內主動報告從業變動情況;辭職公務員原所在單位在批準辭去公職前要與本人談話，了解從業意向，提醒嚴格遵守從業限制規定。各方的責任已經十分明確，下一步關鍵在于通過加大責任追究來落實責任，把《公務員法》和《意見》的要求落到實處。

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廣大村干部是開展農村工作的基礎保障,是新農村建設的組織者、倡導者和實施者，其作用舉足輕重。“村官”是否遵紀守法、清正廉潔，直接關系到黨和政府在廣大農村的群眾基礎。完善村級領導干部監督制度，確保權力正確行使，是實現農村社會穩定和經濟發展的政治保證。近期，按照市委關于開展基層黨建工作大調研的要求，我組織成立了XX鎮基層黨建工作調研小組，由我任組長，組織委員XX同志任副組長，黨政辦公室副主任XX同志、黨委秘書XX同志為成員，自9月15日開始至25日，通過入戶走訪、聊天座談等多種方式，廣泛聽取了村干部、黨員和部分群眾的意見，就我鎮村干部監督工作情況進行了為期10天的調研活動，對健全完善村干部監督機制進行了探索。

一、XX鎮村干部監督工作現狀

XX鎮下轄37個行政村，共有村兩委干部174名。新一任村“兩委”班子換屆完成后，鎮黨委、政府采取多項措施強化了對村干部的監督管理，并取得了一定成效。

（一）成立村務監督委員會，完善村干部監督管理。2014年換屆工作中，XX鎮按照上級要求，全鎮42個村均依據《選舉法》推選了村務監督委員會。各村村務監督委員會有成員3-5人，目前都能按照要求正常開展工作，主要職責是對村級集體財務活動進行民主監督，參與制定村級集體財務計劃和各項財務管理制度；督促村級組織完善集體資產、資源管理制度，建立村級集體資產、資源臺帳；監督村“兩委”及其成員的工作效能和作風建設情況。

（二）逐步推廣村“兩委”輪流坐班和為民代辦制度。XX村、XX村等村的村“兩委”班子成員多年來一直堅持在村辦公室輪流坐班，接待群眾來訪，為村民代辦事務，逐步形成了簡單可行的制度。建立了《村“兩委”成員輪流坐班服務事務記錄簿》、《村民事務代辦事項登記簿》和《群眾事務代辦情況登記表》等檔案材料，坐班人員對當日來訪接待工作、代辦事務辦理、處置矛盾糾紛和突發事件等情況進行登記，收集代辦事務有關資料，處理事務做到“有記錄、有答復、有反饋、有簽名”。并按照“誰受理、誰處置、誰反饋”的原則，隨時處理村內日常事務，幫助群眾解決各種問題；對坐班時間內無法解決或需轉交他人辦理的事項，由受理人負責跟蹤落實，并向當事人反饋辦理結果；對不屬于村級管理的事項，及時報告鎮黨委、政府協調有關方面予以解決，保證受理事項事事有著落、件件有回音。

（三）嚴格落實“一辦法兩清單”，規范村級運行機制。《濱州市村級組織規范化運行管理辦法（試行）》下發后，我鎮采取標語、宣傳欄、大喇叭、漫畫等多種形式，宣傳村級組織規范化運行情況，并將《村級組織規范化運行辦法》印發每家每戶，做到戶均一冊，使群眾知曉率達到100%。嚴格按《辦法》規定開展村級事務管理，依托“民主議政日”對村級重大事項以及村民關注的熱點、難點問題，提交黨員大會或村民(代表)會議審議，并硬性明確了民主議政日組織的時間和主要內容。完善落實“村兩委班子公開承諾”、“”、“財務審核審計”、“民主評議”和村民自治配套制度;全面推進“三務公開”，充分發揮村民監督委員會作用，保證村級權力運行的透明性。

二、村干部監督工作存在的問題

（一）村務監督委員會作用發揮存在局限性。各村村務監督委員會均由一名村委會委員兼任，村“兩委”成員與村務監督委員會成員交叉任職，在村務監督委員會作用的發揮上造成了一定的局限性。此外，村務監督委員會功能比較單一，在作用發揮上也受到了影響。

（二）落實村“兩委”成員輪流坐班和為民代辦制度有難度。村“兩委”成員輪流坐班和為民代辦制度除在我鎮少數村開展外，其余村一直沒有落實。究其原因，主要是村干部工資及各方面待遇無法保障。在工資方面，一般村干部一年工資僅兩三千元，村支部書記也就六千多元。村干部屬于基層群眾自治體系，不屬于國家干部行列，很多村干部覺得自己政治地位低，沒“名分”，沒盼頭。偏低的待遇和村干部所承擔的繁重工作任務很不相稱，造成村干部工作熱情不高、工作積極性低。

（三）部分村干部對監督機制的認同程度不夠。一些村干部自覺接受監督的意識不強，認為上級監督是“不信任”、同級監督是“找茬”，群眾監督是“不自量力”，思想上消極抵觸，對監督工作不配合。

（四）干部監督管理制度執行不到位。經過多年的實踐摸索和完善補充，我鎮對村干部監督管理制度基本成形，任期審計、定期審計等制度均有較強的針對性，但在實際工作中，操作執行不到位，有的形同虛設，有的虎頭蛇尾，有的時緊時松，造成許多“漏洞”。

三、健全完善村干部監督機制的幾點建議

（一）健全完善組織監督管理制度。健全完善公開選拔村干部、干部任前公示、干部任免黨委成員票決等干部制度改革措施，把好干部的“入口”關。在村干部任職前、任屆中期和任期屆滿時，都要進行組織談話，全方位了解村干部的情況和思想狀況。對少數思想、工作、作風等方面存在一些苗頭性問題的村干部，由鎮紀委和組織部門進行誡勉談話，強化對村干部的事前監督和日常監管。

（二）研究建立《村干部小微權力清單》。主要依據《濱州市村級組織規范化運行管理辦法（試行）》中的“議事清單”和“村干部追責清單”，研究建立《村干部小微權力清單》，對村干部行使比較頻繁的一些權力逐項分解，從界定標準到操作流程全部作出具體要求，明確村干部的崗位職責，確保村干部小微權力運行“一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有規范、一切規范有依據”。便于監督，杜絕村干部權力私化、決策隨意、監管薄弱等問題，讓村干部的權利在陽光下運行，讓村務工作更加透明。

（三）實施村黨支部書記星級化管理制度。按照縣委組織部出臺的村支部書記星級管理實施意見，結合全鎮中心工作和各村實際，細化村干部尤其是村支部書記的管理辦法。確定村黨支部書記年度目標。鎮黨委與村黨支部書記簽訂《目標責任書》，并于年底進行考核，按照得分評定星級。以績定星，以星定酬，落實村干部經濟待遇。充分調動村干部的積極性，激發他們在基層干事創業的熱情。解決農村黨支部書記隊伍不穩、活力不足、能力不強、精力投入不夠等問題。

（四）強化落實民主決策機制。凡屬重大決策和涉及干部群眾切身利益的問題，都必須經村“兩委”班子集體討論決定。嚴格黨內民主生活會制度，要求各村每半年召開一次領導班子民主生活會，包社區領導、社區書記、包村干部必須參加，并進行全程督促指導。結合村干部勤廉評議制度，村干部按照計劃在黨員代表、村民代表會議上進行述職述廉，報告村領導班子和本人勤廉情況，自覺接受黨員和群眾的評議監督。

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一、建立稅務領導干部任期目標責任制的必要性

1、建立稅務領導干部任期目標責任制是目標管理的客觀要求。目標管理是現代管理科學中一種基本的管理技能，它通過劃分組織目標與個人目標的方法，將許多關鍵的管理活動結合起來，實現全面、有效的管理。其主要作法是：由上級和下級管理人員一起制定共同的目標；同每一個人的應有成果相聯系，規定其主要職責范圍；以這些規定為指導，評價一個部門或每一個成員的貢獻情況。由于這種作法特別適合于對各級管理人員的管理，故被稱為“管理中的管理”。目標管理目前已經廣泛應用于稅務機關的管理工作中。建立稅務領導任期目標責任制，就是通過把任期制、崗位責任制和目標管理三者有機結合，對稅務領導干部在任期內和每年要做什么工作，完成什么目標，不僅提出明確的定性定量的要求，而且公諸于眾。這樣在考核時，就能夠以領導干部在一定時間里完成目標的情況為主要依據，并采取組織、領導、群眾共同參與的做法，較好地體現公開性、規范性和群眾公認的考核原則。實行任期制必然要求實行嚴格的目標管理責任制，而只有建立和完善目標責任制，使考核領導干部有章可循、有據可依，才能對領導干部任期滿時的德、能、勤、績作出全面、客觀的評價，為領導干部的進退去留提供依據。

2、任期目標完成情況是衡量稅務領導干部能力、績效的標準。隨著市場經濟的發展，衡量領導干部的標準難定、考核難準的因素也直接影響著領導干部能上能下制度的建立。《公務員條例》雖對公務員考核的原則、內容、方法、程序等作了比較詳細的規定，但考核的標準、考核結果的使用及考核的實施措施還不夠規范，以致于在一定程度上存在考核評價憑印象、不看實績靠人緣等不正常現象，考核結果有時不能準確反映被考核人的能力水平和工作績效。科學合理干部選拔任用標準，只是解決了什么樣的干部可以升降的問題，而最終落實到誰升誰降，就必須建立起一套嚴格合理的考評體系，真正做到讓升者稱心，降者服氣，群眾滿意。任期目標是干部在任期內要達到的工作任務和管理成果，是干部努力爭取的期望值。一個科學合理的任期目標，可以激勵領導干部不懈地努力，創造卓越的業績，有利于稅收事業的發展，反之，干部就失去了行為的航標，必然缺乏應有的斗志。“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真”，根據不同層次領導職務的特點，認真對照任期目標，看誰干得了，看誰干得好，應當成為衡量干部能力、績效的主要標準。

3、建立稅務領導干部任期目標責任制是完善任期制的重要途徑。推行任期制，解決了干部“下”的瓶頸問題，但同時由于領導干部在任職時就知道在職位上的時間長短，一定程度上容易使一些干部為了追求一時的政績，搞一些脫離實際、竭澤而漁的短期行為；也容易使一些干部產生“船到碼頭車到站”、“有權不用，過期作廢”的思想，出現不思工作、只想后路的提前退休現象，甚至導致腐敗；一些稅務領導干部可能會因為年齡關系，認為自己無望得到提拔，而不思進取，安于現狀，不利于人才資源的合理開發和利用，造成人才資源浪費。建立稅務領導干部任期目標責任制，通過科學設置考核內容，建立任期目標考核評價體系，改進考核方式和手段，加強對領導干部任期內的監督和考核，將有效杜絕這些短期行為和腐敗現象，使任期制進一步健全和完善。

4、建立稅務領導干部任期目標責任制是深化改革的有效手段。把群眾公認的堅決執行黨的路線、政績突出、清正廉潔的稅務干部及時選拔到領導崗位上來，必須全面深化稅務人事制度改革，加大干部考核工作力度。從任期制的實踐來看，一是由于任期目標不明確，導致任期考核沒依據，降免標準難量化；二是考核內容不全面，缺乏必要的資料積累，導致考察工作實績和政治表現隨意性較大，考察中容易出現知人不深、識人不準的問題；三是考核方法、手段落后，造成考察材料存在公式化、千人一面等問題，看不出干部的特點和個性，對領導干部的真實面貌了解不清，常常被表面現象所掩蓋。建立稅務領導干部任期目標責任制，把目標確定、實績考核和干部的升降獎懲三者有機地銜接起來，制定科學合理、標準規范的考核評價體系，形成“三位一體”的領導干部考核機制，使管人和管事相結合，通過管事實現管人，通過管人促進管事，將從制度上有效地促進能上不能下等長期困擾干部工作問題的解決。

二、建立稅務領導干部任期目標責任制需要重點考慮的幾個問題

1、任期目標的確定原則。沒有一個科學合理的目標，管理就沒目的，考核就無依據。實行對稅務領導干部的任期目標管理，目標的制定是前提和基礎。在制定各項目標時，要圍繞中心，突出重點，從促進工作落實入手，實事求是地進行。制定任期目標，應遵循以下原則：

一是把握目標制定的科學性。稅務領導干部任期目標的制定，必須依據領導干部職務進行設計，不同職務、不同崗位的干部，其任期目標必然存在差別；必須緊跟時展的變化，堅持與時俱進，體現時代特點；必須體現上級要求與群眾需求相統一，有助于稅務工作開展和稅收事業全面發展；必須結合所處的工作環境和干部自身的素質狀況，力爭使指標的設置與對干部的客觀要求相符合，與其崗位職責的內容相一致，做到責權統一，客觀公正。

二是把握目標制定的實踐性。干部任期目標不應該局限于理論上的表述，而應是可操作、可考核，甚至是可量化的，使干部在實際工作中能夠將目標化解為一定的經驗、方法和技術手段。干部任期目標也應該是可塑造的，無論哪個任期目標，都可以通過干部的工作，轉化為符合社會需求的公共產品。因此設置的任期目標要具體，便于測定，任期目標越具體，實現的可能性就越大；同時要清晰簡明，項目不宜太多太繁，要有期有量。除用必要的簡短文字說明外，還要用數據表述，要有明確的目標值，便于執行、檢查。

三是把握目標制定的差別性。這種差別，一是質的差別，不同性質特點的工作崗位，其任期目標有質的差異性。二是量的差別，即使是同一職務，工作的外在環境和內在條件不同，其任期目標的制定也應全面考量，分別對待。三是人的差別，要正視干部之間的工作基礎和能力差異，確定相應的任期目標。

四是把握目標制定的動態適用性。定時目標要適當，定性目標要準確。在目標實施過程中，還要注意根據客觀條件的變化和新形勢的要求，對有關目標加以調整和修正。必要時，可適當設置一些變量指標。

2、任期目標的主要內容。根據現有的體制，稅務領導干部任期目標的制訂和分解，主要的依據來自三個方面：一是上級部門、本級部門與領導班子的奮斗目標；二是上級下達的指令性、指導性計劃和有關三個文明建設的其他工作任務；三是本地區、本部門從實際出發提出和制訂的工作計劃和任務完成情況。根據稅務領導干部的工作特點和職責要求，稅務領導干部任期目標應當主要由三方面構成：一是共性目標。包括領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、稅收環境及稅收任務等；二是職能業務目標。主要是依據單位的職能特點、干部的職責分工、上級下達的年度主要工作任務所確定的重點工作目標；三是目標下達后上級部署的重要工作和收入任務。任期目標是干部對自身一段時間（一個任期）工作的預期目標。為了使干部的總體職責與預期目標相統一，需要把領導干部承擔的政治責任、經濟責任和社會責任，根據擔任的職位類別和職位層級，通過研究分析，結合本人參與，轉化為年度或若干時期的具體目標任務。因此，制定領導干部的任期目標，需要按以下步驟進行：

（1）以領導班子的總體目標、任務為基礎。凡是能用數量、質量、時間、范圍等表示的按照領導班子成員的分工和崗位特點，量化分解到每一位領導成員。工作任務和工作指標，都應從數量、質量、時間、范圍上提出要求；對一些不宜從數量、質量、時間、范圍上提出要求的工作任務和工作指標，也要采取對比的方法提出要求，以便于檢查考核。

（2）將任期目標分解為年度目標。任期目標是年度目標的依據，年度目標是任期目標的細化，年度目標必須緊扣和體現任期目標。通過對任期目標按年度進行分解，將任期目標逐項落實到年度崗位責任目標管理中去，形成以稅務領導干部任期制為“龍頭”，包括目標管理、崗位責任在內的干部任期目標責任管理體系，并通過簽訂任期目標責任書的形式，使制訂任期目標、分解年度目標的過程，成為干部明確責任、落實責任的過程。

3、任期目標考核的實施。考核是任期制與目標管理責任制結合并得到落實的有效手段。通過考核，全面地了解和掌握稅務領導干部在任期內實現目標的情況，準確地評估干部的德、能、勤、績、廉五個表現，現行對領導班子和領導干部的考核，包括平時考核、任職前考核和定期考核，據調查目前實行任期制的稅務部門，大多規定選任制干部的任期與屆期相同，以屆期為準；委任制干部的任期為5年、4年或3年；一般同時還規定干部在任期內保持相對穩定。任期制的這一特點，決定了對干部的任期目標考核宜采取屆中與屆末考核相結合的定期考核方式進行，其中，屆中考核主要看任期目標的進展情況，屆末考核主要看任期目標的完成情況。

4、任期目標考核的程序和步驟。一般來說，考核可以分以下幾步：（1）準備。被考核領導干部準備個人述職內容；考核者整理被考核領導干部的工作記錄情況，并向紀檢、監察等監督部門、黨政綜合部門、有關綜合經濟部門征求意見、了解情況。（2）述職。被考核領導干部向考核者及有關領導和群眾報告履行職責情況，并提供書面述職報告。（3）民主評議。考核者以民主評議和個別談話的方式，了解被考核領導干部的情況。民主評議的項目應當完整、明確、具體，并與干部任期目標進行對照。（4）核準指標數據。爭取有關部門的積極配合，提供準確客觀的工作指標和數據。（5）綜合分析評估。在全面考核的基礎上，運用多種方法進行綜合評估。評估時要注意處理好現實成績與原有基礎的關系、主觀努力與客觀條件的關系，力求定性準、定量實，防止片面性。（6）考核結果認定。在綜合分析評估的基礎上，對照任期目標責任制，確定評價等級。并向主持考核的上級主管部門匯報考核情況及經上級主管部門審核后，存入干部檔案，作為干部任用、獎懲的依據。

三、建立稅務領導干部任期目標責任制要處理好的幾個關系

1、正確處理平時考核與定期考核的關系，把年度考核與屆中、屆末考核有機結合，不斷改進和完善對稅務領導干部任期履職情況的考察考核評定機制。目標考核是任期制的內在要求。在屆中、屆末開展任期目標考核是檢驗和評判領導干部政績大小的重要手段。年度考核是公務員考核的主要方式，年度考核的周期性、動態性，有利于加強對領導干部的工作監督和管理，便于保證工作的整體性和連續性。做好任期目標考核，應當堅持年度考核與屆中、屆末考核相結合的考核方式，按照一般年度考核適當從簡，屆中、屆末考核增加考察內容的思路，形成以年度考核為基礎，屆中目標考核為重點，屆末目標考核為結果的大目標考核體系。開展好以年度考核為主要形式的平時考核，有助于全面、準確、及時地了解掌握干部的思想狀況、工作狀況及對新任職務的適應程度。做好平時考核：一應嚴格。考核不嚴，就會流于形式，形同虛設，不僅不能反映干部的真實情況，而且還會產生消極后果。二應公平。在考核工作中，考核人要排除干擾，實事求是，客觀、全面、真實地考察和評價干部，要摒棄個人的好惡思想，防止用感情和偏見代替政策以及用主觀想象代替客觀事實。三應持久。要建立跟蹤考察檔案，將平時考核結論及有關材料裝入考核檔案，并跟隨干部和干部檔案同步轉送，徹底改變過去不到提拔不考核，考核一次定一生的現象。

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一、指導思想

以科學發展觀為統攬，按照市委深入學習實踐科學發展觀領導小組《關于第二批深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作安排》張學組[2009]9號文件精神的總體要求，緊密結合全市科技工作實際，以堅持取得實效為關鍵，對梳理出的影響和制約科技工作科學發展的突出問題以及群眾反映的熱點、難點問題、自查問題進行全面分析和總結，深刻剖析問題產生的根源，逐條逐項制定整改措施。認真解決好不符合科學發展觀的思想觀念問題、影響和制約科學發展觀存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。通過整改，鞏固和擴大學習實踐科學發展觀成果，進一步增強科技工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性，推動科技創新工作為我市經濟社會發展提供強大科技支撐和動力。

二、基本要求

要把查找和解決問題貫穿始終，在解決影響和制約服務科學發展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上下功夫。力求做到能夠馬上改的，要立即改正；需要一定時間的，要制定措施，明確整改時限；屬于苗頭性和傾向性問題，要見微知著，防微杜漸，解決在萌芽狀態；對應當解決但一時解決不了的問題，積極創造條件逐步加以解決。通過整改，解決好影響科技事業發展及群眾反映較集中的問題，解決好妨礙科技工作發展的問題，解決好政風行風建設方面存在的問題，努力營造“愛崗、敬業、務實、創新”的良好窗口形象。

三、主要任務和整改措施

（一）全面加強科技隊伍建設

1、把思想理論建設放在首位，進一步加強政治理論學習。深入學習科學發展觀，加深對科學內涵和實質的理解和把握，解決對科學發展觀理解不夠深刻，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅實性不夠強等問題。整改措施：一是以學習實踐科學發展觀為重點，充分發揮局領導班子理論學習中心組的表率作用，積極推進中心組理論學習制度化、規范化。把加強班子和自身理論學習列入重要日程，放在首位，做到自覺學習和常抓不懈，切實加強自身修養。二是學習方式上做到個人自學與集中學習相結合、專家輔導與分組討論相結合、調研與開展宣講相結合、理論知識學習同科技工作實際相結合。帶著問題學、帶著思考學，以科學發展的理念武裝頭腦、指導科技工作，教育引導干部職工發揮主動能動性，找準位置，以強化干部職工的進取意識。三是針對領導干部駕馭科學發展觀的能力不夠強、理論修養和業務素質有待提高等問題，明確要求局領導班子成員在理論和業務學習上下功夫，堅持深入持久地學，全面系統地學，真正學深學透、學懂弄通，不斷加深領導干部對科學發展觀的認識和理解，全面掌握科學發展觀的精神實質、深刻內涵和基本要求，把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅實性，提高應對復雜局面，總攬發展全局的能力。領導干部要積極投身科技工作實踐，提高運用科學規律推動科技工作發展的能力，努力造就一支勤政高效的科技管理干部隊伍。

責任領導：*

責任部門：黨委辦、辦公室

完成時限：2009年8月

2、大興求真務實作風，狠抓工作落實。針對進一步深化對學習實踐活動的認識，努力解決學習的自覺性、積極性和主動性不強的問題，從抓作風建設和制度建設入手。整改措施：一是在制定出臺重要科技發展規劃、計劃和方案之前，都要經過充分調查研究、專家評估論證，建立領導、專家和群眾相結合、充分反映民主廣泛集中民智的決策機制，進一步推行政務公開。二是在進一步完善分工負責制的基礎上，對局領導干部成員實行工作績效考核并嚴格獎懲和責任追究。明確局領導班子成員要發揮好表率帶頭作用，遵守領導干部廉潔自律的有關規定，始終做到嚴于律己，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不能做的自己堅決不做，認真發揮領導干部的模范帶頭作用，為全局干部職工樹立良好形象。三是認真清理我局已制定各項規章制度，健全完善有利于科學發展、轉變工作作風的長效機制，充分發揮制度的內部制約作用，以進一步規范管理程序，健全監督制約機制，嚴格落實首問責任制、限時辦結制等一系列制度，做到用制度管人、用制度管事，使我局各項工作公開透明運行，接受群眾監督，堵塞管理漏洞。四是轉變工作作風，爭取多擠出時間深入基層、深入項目承擔單位開展調研工作，了解新時期科技工作的難點和特點，有針對性地加以指導和解決。每年深入基層時間不少于三分之一，結合實際撰寫調研報告不少于兩篇，做到盡職不越位，工作按程序。

責任領導：*

責任部門：辦公室、監察室

完成時限：2009年12月

3、加強黨風廉政建設。整改措施：一是加強黨風廉政宣傳教育。以“作風建設年”活動為載體，以“講黨性、重品行、作表率”為主題，著力抓好“四項教育、一個建設”。重點開展黨性黨風教育、黨紀政紀法規教育、警示教育和崗位廉政教育，加強廉政文化建設。結合我市2008年查處的幾起重大違紀違法案件，突出抓好警示教育，教育廣大干部職工依法辦事，廉潔從政，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。二是認真開展民主評議活動。以科技立項、科學技術獎評審、科技成果評定、科研經費使用等社會關注的工作環節為重點，以完善科技管理機制、建立健全科技法規、政策、制度、辦法為突破，以全面提高科技管理隊伍整體素質、推行“陽光政務”、勤政廉政為落腳點，建立長效機制保證民主評議活動深入、持久、扎實有效地進行，推進科技事業向前發展。積極參加電臺“市民熱線”對話活動，繼續開展公開承諾，編發《行風簡報》，設立舉報箱，廣泛征求意見并切實整改。三是大力提高機關效能。結合“作風建設年”活動，全面推行首問責任制、限時辦結制、AB崗工作制、責任追究制、考核評議制、導向激勵制。暢通投訴渠道，加大行政問責力度，加強對部門履責情況的監督，著力解決不盡職責、服務差，不講標準、效率低，不守紀律、亂作為等問題，嚴肅查處妨礙和損害發展環境的行為。四是進一步強化監督，落實領導干部廉潔自律各項規定。繼續開展領導干部述廉、評廉、考廉工作，實行紀檢組負責人同科級領導談話、干部任職前廉政談話和誡勉談話制度。建立和完善廉政建設制度，用制度規范從政行為。建立科級以上干部（包括下屬事業單位）廉政檔案，將科級以上干部的個人基本情況、年度考核表、廉政知識考試卷、個人收入申報表等有關資料放入廉政檔案。

責任領導：*

責任部門：監察室

完成時限：2009年12月

（二）進一步加強科技自主創新能力建設

4、大力推進企業技術創新工作。進一步突出企業的主體地位，全面提升企業、產業的自主創新水平。整改措施：一是工業重點提升工程機械、清潔能源等支柱產業競爭優勢，加快做大電子信息產業、光機電一體化、新材料等高新技術產業規模，著力培育以太陽能發電和大型風力發電設備為主的新能源產業等新興產業。加快傳統產業的技術引進、技術改造和技術創新，提高優勢傳統產業競爭力。圍繞高新技術產業和重點產業，大力進行配套招商，促使向上下游延伸，推動上下游配套產業的形成和發展，形成新的產業集聚。二是注重抓帶動全局的重大科技項目，又不放松對中小型科技項目的扶持。2009年，市科技支撐計劃項目中加大對工業項目的支持力度。重點抓好工業領域共性關鍵技術研究與示范。重點支持符合國家產業政策、創新性強、產業關聯度高、對全市主導產業發展帶動作用強的技術研究與開發項目。三是積極組織中小企業申報2009年科技型中小企業創新基金項目，爭取使更多科技型中小企業獲得省廳和科技部創新資金的支持。四是多措并舉推動高新技術產業發展。認真開展高新技術企業申報。并積極幫助中煤*煤礦機械有限公司、涿鹿京儀電子有限公司等10家企業申報高新技術企業，提高我市高新技術企業對經濟的貢獻率；實施高新技術產業化工程，加強我市新材料、先進制造等領域的研究開發和技術引進，大力發展高新技術，發展擁有自主知識產權的高新技術產品，塑造新興產業；制定扶持高新技術產業發展和提高我市主導產業自主創新能力的實施意見，鼓勵引進高新技術產業化項目，發展高技術服務業，引導企業用高新技術改造提升傳統產業。

責任領導：*

責任科室：工業科、生產力促進中心

完成時限：2009年12月

5、加快組織實施重大科技專項。集成各方面的資源和力量，加快推進重大科技專項的實施，攻克核心和關鍵技術，真正推動區域特色、優勢產業的培育形成和發展壯大。整改措施：一是對我市科技計劃項目編制進行調整，項目、資金重點支持自主創新、節能減排、循環經濟、新農村建設和高新技術產業等重大項目，提煉重大課題，策劃重大專項，加強集成創新，促進產業技術升級。二是以企業為主體從源頭上加強重大專項的支持。從各級、各類資源的聚集整合，知識產權的獲取，核心競爭力的提高，人才的吸納、培養和引進等方面，進行認真的統籌規劃，鼓勵企業牽頭，以產學研聯盟和產業技術聯盟方式承擔任務。三是瞄準國家、省重大科技計劃項目指南，篩選、凝練重大科技項目，采取有力措施做好重大專項、重點項目的爭取工作，力爭取得更大突破。

責任領導：孫東峰、張志軍、王玉龍

責任部門：計劃財務科、工業科、農業科、社發科

完成時限：2009年12月

（三）加強現代農業領域科技創新

6、加強現代農業領域技術創新。認真抓好科技致富工程，堅持以科技興農為動力，努力從根本上實現傳統農業向現代農業轉變。整改措施：一是發揮科技項目示范作用，推廣普及農業先進實用技術，加快推進農業產業化、標準化和市場化，促進農民持續增收，推動社會主義新農村建設步伐。二是抓好市級新農村科技示范村建設，發揮輻射帶動作用，為發展農村民生提供強有力的科技支撐。三是認真抓好科技下鄉，通過開展科技培訓，促進農村二、三產業的發展和富余勞動力的轉移。四是認真做好農業科技特派員推廣工作，積極為結對村引進項目、資金、技術、人才，促進村級經濟快速發展，帶動農民增收致富。完善科技特派員日常管理制度，提升服務質量。

責任領導：*

責任科室：農業科

完成時限：2009年12月

7、開展縣區科技進步考核活動，進一步提高市、縣科技部門的地位。整改措施：通過加強對縣區科技工作的服務指導，力爭我市17個縣區全部達到科技部科技進步考核要求。在去年的基礎上，繼續和市委組織部共同組織對縣區科技工作的考核，對考核成績突出的以市政府名義進行表彰。

責任領導：王玉龍

責任科室：農業科

完成時限：2009年12月

8、加大農業科技成果推廣力度，使基層得到更多科技資源。整改措施：一是加大農業科技成果轉化資金項目實施力度，重點抓好4個省農業科技成果轉化資金項目實施，每個項目平均示范面在20萬畝以上，促進農業增效，農民增收。實施30項農業科技成果推廣項目。二是加強新品種新技術推廣力度，快速推進我市農業科技的整體水平。三是開展新農村科技示范工程，促進農村科技進步。從2009年到2011年，在全市重點建設15個新農村科技示范村、2個新農村建設科技示范鄉鎮、1個新農村建設科技示范縣，今年重點建設5個社會主義新農村科技示范村，并給予專項資金支持。四是推進科技攻關，切實做到科技惠農。抓好在我市實施的7項國家科技支撐計劃和11項省科技計劃項目。

責任領導：*

責任科室：農業科、山辦

完成時限：2009年12月

（四）推動科技合作，加快科技成果的轉化和產業化

9、不斷提升科技交流和對外招商的水平。整改措施：一是提升交流和招商項目的質量，切實把全市各領域、各行業的技術需求找準。二是創新工作方式，把立足點放在高科技含量項目的簽約上，放在簽約項目的落實上，早行動、早準備，集中精力做好項目對接工作。三是把科技項目招商貫穿到科技工作的全過程。堅持論壇招商與平時招商相結合，用平時招商的成果提高論壇招商的質量。四是廣泛開展國內外科技合作與交流。積極研究分析國外科技發展的趨勢和動向，掌握世界科技發展的主流方向，進一步擴大我市的國際科技合作與交流，加大政府間合作力度，積極拓展和充分利用各種對外科技交流渠道，力爭在更高層次和更廣領域實現突破。

責任領導：*

責任科室：成果科

完成時限：2009年12月

10、加快科技成果向現實生產力轉化。整改措施：對本地區科技成果推廣轉化情況好的項目，逐年增加資金進行扶持，使科技成果迅速轉化為現實生產力。科學合理地進行全市科技成果的選評、鑒定工作。發揮科技獎勵的導向作用，把真正能體現我市自主創新和科技研發最高水平和最具特色科技成果評選出來，并加以重點扶持，使之成為科技進步與自主創新的亮點。

責任領導：*

責任科室：成果科

完成時限：2009年12月

（五）努力營造有利于科技創新的良好環境

11、營造良好的政策環境。整改措施：進一步貫徹落實國家、省關于科技法律法規的一系列政策措施，結合我市科技工作實際，加強與相關部門的協調和溝通，組織編輯好《*市科技法律政策匯編》，解讀國家、省、市各級支持科技發展的政策。

責任領導：*

責任部門：社發科

完成時限：2009年12月

12、加大科普宣傳工作，建立科普科技下鄉長效機制。整改措施：根據新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，現階段，要加大對上門培訓、定點培訓、委托培訓、走出去、請進來、農村及青少年科技知識培訓活動等方面的力度，注重培訓特色、培訓亮點，整合我市的培訓優勢資源，延深培訓鏈。

責任領導：*

責任科室：社發科

完成時限：2009年12月

13、加大知識產權宣傳力度，提高全社會知識產權法制觀念，創造良好的自主創新氛圍。整改措施：深入實施專利、品牌、標準三大戰略，加大企業知識產權申報、實施和保護力度，實現專利興企、名牌興企、標準興企，全面提升我市企業的創新活力和市場競爭能力。繼續抓好知識產權示范創建工作，促進全市經濟發展，提高城市競爭力。進一步強化專利行政執法，加大知識產權保護力度，提高專利產業化水平。發揮專利申請資助資金的激勵作用，支持企業和發明家創造更多的知識產權。加強專利申報組織工作，不斷提高專利申請的數量和質量。開展知識產權行政執法，嚴厲打擊假冒、侵犯專利權行為，處理知識產權糾紛案件，營造良好的知識產權保護環境。

責任領導：*

責任科室：知識產權科

完成時限：2009年12月

（六）加強和完善科技服務中介機構建設

14、加快建設全市科技服務網絡。整改措施：一是積極推進市級科技服務平臺和科技創業服務中心的建設工作。以市生產力促進中心為主，聯合縣級生產力促進中心，加強科技服務隊伍的建設。提高服務水平，盡快打造出我市自己的科技服務隊伍。二是加快生產力促進中心建設步伐。我市生產力促進中心建設已提上議事日程，土地手續正在積極辦理中，今年爭取完成前期工作，力爭于2012年建成竣工。屆時，該中心將為加速科技成果向現實生產力轉化、推進我市新型工業化進程、提高科技管理部門轉變政府職能、提升高新技術改造傳統產業能力、積極發展高新技術產業，促進中小企業信息化等方面做出貢獻。

責任領導：*

責任科室：生產力促進中心

完成時限：2012年12月

三、目前重點整改的任務和整改措施

15、做好相關準備工作，為爭取“國家級先進礦山裝備產業化基地”創造條件。國家級先進礦山裝備產業化基地的爭取是今年下半年我市科技工作的重點工作和中心工作，我局一定認真謀劃、精密組織，抓好每個細節的工作。編制完成《*（國家）先進礦山裝備產業化基地建設規劃》，按時上報省科技廳，并積極向國家科技部匯報，爭取通過評審和論證。

責任領導：*

責任科室：工業科、計劃科、辦公室、生產力促進中心

完成時限：2009年12月

16、繼續抓好項目建設。認真篩選集成程度和科研水平高的項目推薦報省，爭取提高我市2010年上報項目立項成功率。確保我市今年爭取省科技廳重大創新項目取得突破。加強科技計劃管理創新，開發新的市科技計劃項目網上管理中心，實行網上申報市級項目。充分發揮專家庫的作用，完善項目庫建設，為相關企業策劃、設計、包裝，提高申報科技計劃項目的科技含量。盡快下發2009年*市科學技術研究與發展計劃。

責任領導：*

責任科室：計劃財務科、工業科、農業科、社發科、生產力促進中心

完成時限：2009年12月

17、做好重大科技活動的組織實施，提高科技工作顯示度。一是籌辦“863”走進*大型產學研科技主題活動，積極幫助技術供需雙方接洽溝通。二是推動*市和北京市的科技工作，爭取取得實質性的進展。三是加大科技推動主導產業發展的力度和步伐。下半年重點組織好“*市葡萄產業發展科技論壇”，體現“科技引領發展”的內涵。四是組織實施“新農村建設科技示范工程”，在示范村試點實施科技民生項目和農業科技項目。通過建設“一窗、兩站、三室”，開展“四個一”活動，采取五項措施確保科技示范村建設的順利實施。

責任領導：*

責任科室：辦公室、工業科、農業科、成果科

完成時限：2009年12月

18、深入開展國際科技合作工作。確保市農科院通過科技部合作司的專家考察取得成功，力促其建成國家級農業國際科技合作基地。積極謀劃1項國家級國際科技合作項目，積極推介我市雜交谷子等一批尖端技術成果與外方的技術合作，搭建與國外技術機構合作與交流平臺。

責任領導：*

責任科室：成果科

完成時限：2009年12月

19、繼續幫助企業爭取資金支持。認真組織高新技術企業申報工作，爭取組織我市20家企業申報高新技術企業。積極申報國家、省中小企業科技創新基金，多渠道融資，增加科技投入。以培育我市骨干企業，鼓勵企業開發新產品、增強市場競爭力為主要目的，認真篩選科技型企業申報省級創新型試點企業，培育省級創新型試點企業10家，市級30家，省級自主創新產品10項。

責任領導：*

責任科室：工業科

完成時限：2009年12月

20、優化科技政策發展環境。制定高新技術企業發展優惠政策，推進電子信息、新型材料、節能環保等產業發展。起草《*市科技計劃項目監督及跟蹤問效管理辦法》等制度，對科技計劃項目的預算、執行、監督及決算等各個環節加強管理。出臺我市《科技獎勵辦法》修訂意見。編輯出版我市科技政策法規文件匯編。

責任領導：*

責任科室：計劃財務科、工業科、成果科、社發科

完成時限：2009年12月

四、組織領導和保障措施

1、加強組織領導。解決問題、完善制度是學習實踐活動的最具體、最直接、最重要的成效，廣大黨員和人民群眾十分關注。局領導班子和領導干部對此要高度重視，主要領導要認真履行第一責任人的職責，把整改工作列入重要工作日程，切實加強對整改工作的領導。在充分發揮局黨組集體領導作用的基礎上，各位局領導干部要按照分工認真落實解決問題的責任，周密安排、精心組織，突出重點、抓好關鍵，帶頭落實整改措施，集中力量解決存在的突出問題。對具備條件解決的問題要立即著手解決，對不具備條件解決的問題，要創造條件，明確時限，分步實施，積極解決，確保方案確定的各項目標任務的順利實施。