工地復工復產工作措施范文
時間:2023-03-21 20:12:49
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篇1
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,認真落實省委彭清華書記關于做好維權保障服務,切實保障農民工合法權益的批示精神,從“防范、主動、全覆蓋”著眼,進一步完善公共法律服務體系,提供高質高效的法律援助服務。
二、活動目標
切實做好疫情防控、保障復工復產、決戰脫貧攻堅工作,把維護人民群眾合法權益,助力小微企業復工復產,充分發揮法律援助職能作用作為當前法律援助工作的出發點和落腳點,深化便民利民惠民措施,創新法律援助服務方式,提高法律援助質量,為困難群眾提供覆蓋城鄉、便捷高效、普惠均等的法律援助服務,強法律援助宣傳,擴大法律援助影響力,提高法律援助知曉率;深化便民服務措施,拓寬申請渠道,提高法律援助首選率;精準對接困難群眾法律需求,提升法律援助服務質量,提高法律援助滿意率。
三、活動時間
2020年月6至12月。
四、工作措施
(一)助力復工復產
1.對因疫情導致的勞動報酬支付、勞動關系解除、工傷賠償等糾紛納入法律援助事項范圍
2.對因疫致貧的勞動者、小微企業、個體工商戶及因疫返貧群眾,與相關部門研究明確免于經濟困難審查人員范圍,建立健全信息共享和銜接機制。
3.綜合利用新媒體、短信推送、舉辦集中宣傳活動、送法進工地等載體和方式,開展全覆蓋、精準化的法律援助宣傳。
4.積極推行法律援助經濟困難證明告知承諾制,對因疫情影響無法提供經濟困難證明的申請人,可以采取書面承諾方式申請法律援助,對訴訟時效即將屆滿,需要立即采取保全措施等緊急情況或特殊案件,可以為受援人先行提供法律援助。
5.對行動不便的殘疾人、老年人等受援群眾,有條件的地方可以提供上門服務。(責任單位:法律援助中心、公證處)
(二)助力脫貧攻堅
6.擴大法律援助范圍。推動法律援助逐步覆蓋至低收入群體,將農村留守兒童、空巢老人、殘疾人、婦女等作為法律援助重點對象,逐步將勞動保障、婚姻家庭、 事故賠償、征地拆遷、土地流轉等納入法律援助事項,解決困難群眾切身利益問題。
7.積極參與幫貧扶困。深入摸排脫貧不穩定戶、貧困邊緣戶等基本信息和法律援助訴求,推出有特色、見實效的法律援助服務。依靠公共法律服務工作站,主動為低保人員、五保戶、重度殘疾人、農村特困戶等幫扶對象提供法律援助服務。
8.深化“法援惠民生 助力農民工”活動,充分利用公共法律服務農民工各大專項行動,做好農民工欠薪線索收集、咨詢解答、法律援助案件辦理等工作。
(三)應援優援增強群眾獲得感
9.完善便民服務措施,完善法律援助受理審查程序,做到應援盡援、應援優援。
10.在公共法律服務實體平臺為農民工、殘疾人、退役軍人開通“綠色通道”,優先受理、優先審查、優先指派。
11. 認真貫徹執行《全國民事行政法律援助服務規范》和《全國刑事法律援助服務規范》,提高法律援助標準化水平。
五、工作要求
(一)加強組織領導,認真貫徹落實。
為落實好“法援惠民生 扶貧奔小康”品牌活動相關工作,將迅速行動,周密安排,結合工作實際明確職責分工,確保活動順利開展。
(二)、加強協調與配合,提高工作成效。
主動加強與人社等相關部門的聯系與協調,建立信息溝通機制,及時了解相關法規政策,相互通報工作情況, 提高工作效率。
(三)、加大宣傳力度,營造法律援助良好氛圍。
篇2
一、指導思想
以科學發展觀統領全局,牢固樹立安全發展理念,以“安全”創建為主線,實施重點攻堅,推進綜合治理;完善體制機制,強化基層基礎;創新監管監察,加強源頭治本,全面鞏固深化“安全生產年”活動成果,全面提升安全生產保障水平,為實現經濟社會趕超發展創造良好的安全生產環境。
二、目標任務
年,全區各項安全生產控制指標在年的基礎上有明顯下降,全面完成市政府下達的各項控制指標。全年全區生產安全事故死亡人數控制在市下達控制指標以內,其中工礦商貿事故死亡人數控制在1人以內,億元生產總值生產安全事故死亡率控制在0.15以內,工礦商貿從業人員10萬人生產安全事故死亡率控制在3.6以內。減少一般類傷亡事故,控制較大傷亡事故,遏制重特大安全生產事故。
三、工作措施
(一)圍繞遏制重特大事故,堅決打好隱患排查治理、打擊查處非法違法攻堅戰
1.堅決打好隱患排查治理攻堅戰
一是強化重點行業領域隱患排查。危險化學品重點排查危險工藝和重大危險源;煙花爆竹重點排查儲存場所;交通運輸重點排查運輸企業、車站、危險路段和橋梁;消防重點排查人員密集場所和“三合一”、“多合一”場所及花園口鎮家俱小作坊;建筑施工重點排查深基坑、大型施工機械;旅游重點排查景點景區大型游樂設施及沿黃餐飲船只和快艇;民爆重點排查生產儲存使用場所。其它行業領域都要明確排點,切實做好隱患排查治理工作。
二是強化重點時段隱患排查。第一時段(年1月至年4月):圍繞確保全國“兩會”期間安全生產,針對節后復工復產、春運高峰等因素,加強對交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、旅游景區(點)、沿黃餐飲船只(快艇)、家俱作坊等企業和各類人員密集場所的隱患排查治理;第二時段(年5月至年9月):圍繞汛期和旅游安全,針對暴雨、洪水、山體滑坡等自然災害易發特點,把存在山體滑坡的區域和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流等作為排查治理的重點,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防洪防汛、防坍塌、防火等各項措施,嚴防引發事故災難。及時排查賓館飯店、商(市)場、旅游景區景點、沿黃餐飲船只(快艇)、家俱作坊和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查。第三時段(年10月至年12月):針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季天干物燥、雪、霧、冰天氣多發的特點,認真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等預防措施。
三是落實隱患排查治理責任和有關制度。生產經營單位是隱患排查治理的責任主體,其法人代表是本單位隱患排查治理的第一責任人。各鎮辦及行業主管部門對生產經營單位隱患排查治理負有組織、指導、監督責任。按照“條塊結合、屬地監管”、“誰主管、誰負責”的原則,建立區、鎮辦和生產經營單位三個層次的隱患排查治理工作責任機制。強化隱患現場處置措施,進一步建立健全隱患排查、隱患上報、隱患整改、聯席會議、掛牌督辦、雙向驗收、舉報獎勵、重大隱患公示、隱患排查宣傳教育、督查考核等十項隱患排查治理制度,確保各類隱患能夠得到及時有效的治理。
2.堅決打好打擊查處非法違法攻堅戰
一是突出打擊查處重點。危險化學品重點打擊查處無證無照非法生產經營、儲存和運輸;煙花爆竹重點打擊非法生產經營違法行為;交通運輸重點打擊無證無照無牌非法營運、車輛非法改裝,超員、超載、超速、超限“四超”等嚴重違法行為;消防重點打擊查處安全距離不足和“三合一”、“多合一”行為;其他領域都要突出重點,嚴厲打擊查處無證無照和證照不全等各類非法違法行為。
二是加大打擊查處力度。對安全生產非法違法行為,要依法依規從嚴打擊查處,該停產的停產,該取締的取締,并依法依紀從嚴追究相關人員責任。對政府決定關閉取締的生產經營單位,相關部門要密切配合,依法吊銷相關證照,徹底關閉取締到位,防止死灰復燃。
三是強化聯合執法。建立政府統一領導、相關部門共同參與的打擊查處非法違法聯合機制,提高執法效率,形成打擊查處非法違法行為的合力。
四是加大輿論和群眾監督力度。利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體,大力宣傳打擊查處安全生產非法違法行為專項行動,充分依靠和發動廣大人民群眾參與打擊查處安全生產非法違法行為專項行動。充分發揮“12350”安全生產舉報電話作用,暢通安全生產各類非法違法行為的舉報渠道。
(二)圍繞基層基礎工作,全面實施安全素質提升、城鄉安全發展保障、科技支撐三大基礎工程
1.實施安全素質提升工程
一是全面提升全民安全素質。組織開展安全生產月、“11·9”消防日、“安康杯”競賽等群眾性安全教育活動。將每年6月第2個星期日定為全民安全教育日,以行政村和社區為單位,組織各行政村和社區對轄區村民(居民)分期分批開展1次安全常識宣傳教育普及活動。中小學校要開設一定課時安全教育課,新生入學必須首先進行安全教育,校長每學期要為全體學生上一堂安全教育課,并聘請交警、消防、安監等部門專業人員到校為全體師生現場講解安全常識、安全技能、逃生自救等基本知識。安全監管、公安、消防等部門要向轄區居民(村民)發放安全常識手冊;各有關部門和單位對公共聚集所和可能造成人身傷害的危險地段、危險場所要設立警示標志。
二是全面提升從業人員安全技能。各生產經營單位要切實開展崗位安全教育培訓,強化企業“三級”安全教育;采用新技術、新工藝、新材料、新設備的,必須對員工進行相應的安全教育培訓,保證員工具備相應的安全技能。嚴格企業負責人、安全管理人員和特種作業人員法律法規培訓和業務技能培訓。特種作業人員持證上崗率達到100%。大力推行注冊安全工程師制度。各鎮辦要把農民工安全教育培訓放在突出位置。年內,安監及其他有關部門要組織轄區內農民工參加安全技能教育培訓;教育部門要積極開展職業安全技術教育,使中小學生在校掌握相應安全技能,為完善應急救援演練,打下堅實基礎。
三是全面提升監管監察人員業務素質。強化監管監察人員業務能力建設,切實提高監管執法效能。按照分級分類培訓的原則,年內要分別對安委會成員單位的分管領導、安全管理人員以及行政村和社區的安監員輪訓一遍。
2.實施城鄉安全發展保障工程
一是把安全生產融入經濟社會發展主戰場。牢固樹立安全發展理念,把安全生產工作納入經濟社會發展戰略和規劃的整體布局,做到安全生產與經濟發展的各項工作同步規劃、同步部署、同步推進,促進安全生產與經濟社會的協調發展。將安全社區、安全村鎮、安全校園、平安農機、道路交通暢通等達標創建活動,統一納入安全創建體系,推動深化提高,著力打造安全發展型區、安全和諧型鎮辦、村(社區)。
二是強化城鄉安全規劃。規劃部門要將安全發展作為城鄉建設的重要原則,在編制城鄉規劃中強化安全功能分區。同步建設城鎮新區和產業集聚區、科技示范園等園區公共安全設施,易燃易爆單元與居民區間留足留夠安全防護距離;對城鎮老區公共安全設施有計劃地實施增加和改造,保證基礎安全設施完好有效。
三是完善城鄉交通安全體系。將協調完善農村客運交通網絡放在突出位置,支持客運公司發展農村客運市場,依法淘汰不能保證安全的運輸車輛,從嚴打擊農用車載客等違法行為,切實從源頭上解決農民出行安全問題。
四是建立健全職業健康安全監管體系。要進一步建立健全職業健康安全監管工作責任制,成立職業健康安全監管工作領導小組。加強職業健康安全監管隊伍建設,根據轄區和單位實際設立監管機構,配備一定數量的專職監管人員,配置作業場所安全監管必需的裝備,為職業健康監管工作提供強有力的保障。完善職業健康危害事故應急救援預案。年內,完成對作業場所職業危害申報工作。
五是強化城區易燃易爆安全管理。按照安全、便民原則,對城區加油加氣站、液化氣站等科學布點、嚴格管理。加大城區燃氣管道等重大設施管理,堅決清除違章占壓。嚴格危險化學品、易燃易爆品管理,逐步將城區嚴重影響城市居民安全的工廠、倉庫改造搬遷;限制危險物品運輸車在城市建成區道路上通行,確需通行的,應當經公安機關交通管理部門批準,辦理通行證件,并按照指定的時間和路線行駛。
六是積極強化重大項目安全保障。在高危行業嚴格“三同時”監管,確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,防止項目帶病投產、設備設施帶病投入使用。強化交通安全保障。及時清除影響行車安全的樹木;高速公路、干線公路建設單位要同步設置安全設施,強化惡劣天氣路面管控,確保干線公路安全暢通。
七是完善生產經營單位安全生產誠信機制。按照“積極穩妥、分步推進,注重實效、不斷完善”的原則,進一步健全安全誠信綜合考評體系,實施量化考核、分級認定。建立健全安全誠信獎懲機制。對評上安全生產誠信企業的單位,由政府進行授牌表彰,對有不良誠信記錄的生產經營單位,依法加強監管,提高其失信成本。年內,鼓勵支持轄區企業積極爭創市在重點行業評定10家安全生產誠信企業的活動。
3.落實安全科技支撐工程
一是加強科技支撐體系建設。各鎮辦要將安全生產納入科技創新服務體系,加快安全科技人才培養,加大財政保障性投入,把安全生產發展專項基金列入同級政府財政預算。
二是加強關鍵技術科技研發攻關。發揮大專院校和科研機構作用,加強合作,加快科技示范工程建設,運用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,在危化品重大危險源監控和應急救援方面,規劃建設一批有示范引領作用的項目。
三是加大先進適用技術推廣使用力度。繼續推廣化工企業推行聯鎖自控技術和重大危險源自動監控技術;將道路運輸動態監管監控范圍由長途客車、危險品運輸車輛擴展到全部客運車輛和重型載貨汽車、半掛牽引車。
(三)圍繞“兩轉兩提”,強化安全監管監察效能、應急救援功能、安全監管監察人員履職能力
1.進一步強化安全監管監察效能
一是建立健全安全生產激勵約束機制。堅持安全生產黨政同責、一崗雙責。加大安全生產責任目標過程監控,實行月統計、季排名通報,嚴格半年和全年目標考核,將考核結果與干部任用、文明單位、評先等掛鉤,實行安全生產“一票否決”。
二是建立健全安全生產監督機制。創新安全執法監察機制,實行安全督導多元化,建立聯合執法、綜合督查和專項督查機制,加強安全執法監察,促進工作落實。健全安全生產舉報制度,加大案件核查處理力度。嚴格安全生產監管監察機構內部監督,推進安全生產政務公開和依法行政。嚴格安全生產行政問責和事故查處責任追究。
三是繼續推進和深化城市社區和農村安全工作。到年底,城市社區和農村安全管理進一步規范,群眾安全素養進一步提高,安全基礎設施逐漸完備,公共安全進一步加強,安全事故發生率大幅下降,80%以上的社區(行政村)達到城市社區安全標準和農村安全標準。
四是全面推行“三分六定”網格化管理模式。各鎮辦要繼續深入開展“三分六定”的網格化安全管理模式(“三分”即分級建格、分區包片、分類指導,“六定”即領導定點、全員定責、監管定位、排查定時、培訓定期、獎懲定量)。
五是建立生產經營單位分類管理機制。按照“分類指導、分級考核、分層管理”的原則,在全區工礦商貿生產經營單位開展分類分級管理工作,逐步建立生產經營單位分類監管制度。
2.進一步強化安全生產應急救援能力
一是健全應急管理機構。各鎮辦要成立安全生產應急管理機構,修訂完善區、鎮辦二級應急預案,進一步明確工作職責,完善工作機制。年內,各鎮辦至少組織1次多部門參與的應急救援綜合性演練,各行業主管部門、企事業單位至少組織2次專項應急救援演練。年6月份第三周為“應急演練周”。
二是強化應急預案備案。安全監管和有關職能部門要將應急預案、配備必要的應急救援器材和設備作為安全生產許可的重要條件,加強應急預案備案管理和人員培訓,監督指導企業落實應急預案的要求和措施。年內,高危行業企業綜合應急預案備案率達到100%。
三是加快安全生產應急平臺建設。各鎮辦、區安監局要加強協調,以公安消防隊伍、危化等專業應急救援骨干隊伍為依托,建立“一專多能”的綜合性應急救援隊伍,努力形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的應急救援體系。各鎮辦要加強應急救援物資儲備,加強對自然災害可能引發安全生產事故的預警預測,做好事故災害調度報告和搶險救援,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
3.進一步強化安全監管監察隊伍履職能力
一是進一步強化安全監管監察隊伍的思想政治建設。堅持圍繞中心、服務大局,建立完善政治理論學習制度,堅定推進安全發展的信心和決心,增強履行安全監管監察職責的責任意識;加強對安全生產重大問題的研究,自覺從大局思考問題、謀劃工作,為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。各鎮辦和相關部門要切實解決安全監管監察人員工作生活面臨的實際困難,著力優化安全生產執法環境,激發安全監管監察人員的工作積極性。
二是進一步強化安全監管監察隊伍的業務能力建設。注重在重大督查活動、聯合執法行動、事故搶險救援中鍛煉培養安全監管監察隊伍,不斷提高履職能力和執法素質。注重從基層和生產一線選拔優秀干部充實到各級安全監管監察機構。
三是加強安全監管監察執法作風建設和廉政建設。大力開展“爭做安全發展忠誠衛士”主題實踐活動,切實做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法。各級安全生產監管監察執法部門要進一步改進完善執法方式,建立對安全生產的重點行業、重點地區、重點企業的聯系點制度。加強對行使安全生產監管監察執法權的監督,嚴格規范自由裁量權,建設一支學習型、服務型、廉潔型的高素質安全監管監察隊伍。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領導。區成立“安全”年行動領導小組(全文另發)。各鎮辦、部門、單位要高度重視,成立相應組織,根據全區行動方案實施意見制定本轄區、本行業實施方案和切實可行的實施辦法,及時召開專題會議,研究、分析、解決在實施行動方案工作中的問題,積極推動安全創建工作。
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