導語：如何才能寫好一篇經濟社會發展的計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為深入貫徹落實黨的十七大精神，全面加強機關效能建設，進一步強化我區經濟社會發展軟環境，加速推進新盤龍建設，經研究，決定在全區團組織中開展經濟社會發展軟環境建設活動，工作計劃如下：

（一）學習教育階段（20__年3月3日至3月15日）

1．召開動員大會。對全區各級團組織開展經濟社會發展軟環境建設活動進行動員和全面部署。

2．認真學習有關會議和文件精神。全區各級團組織要結合各自工作實際制定學習計劃，提出具體要求，保證學習時間，嚴肅學習紀律，組織團員、青年學習黨的十七大、省委八屆四次全體（擴大）會議、省委省政府第五次現代新昆明建設專題調研會、市委九屆四次（全體）擴大會議精神，以及與盤龍區發展緊密相關的政策、文件和領導講話，使廣大團員青年進一步明確現代新昆明建設面臨的形勢和任務，充分認識加強軟環境建設的重大意義。

3．深入開展解放思想大討論。全區各級團組織要采取舉辦學習交流和研討會、撰寫心得體會文章等形式，在團員青年中開展解放思想大討論，進一步提升信念、理念、觀念，理清思想、思維、思路，教育引導全區團干部及團員青年牢固樹立“發展環境就是政治環境，抓軟環境建設就是促發展”的理念，把團干部及團員青年的思想統一到“一切著眼于發展、一切服務于發展，用發展凝聚人心、用發展破難題、用發展為民造福、用發展創建事業”上來。全區各級團組織要利用團的各種宣傳陣地，采取開設專欄、組織專題理論學習、開展理論研討等形式，把解放思想大討論活動不斷引向深入，為我區率先發展、科學發展、和諧發展夯實思想基礎。

（二）自查自糾階段（20__年3月至4月）

1．廣泛征求意見。一方面，要通過交心談心、問卷調查等方式，深入征求上級領導、下屬單位和共青團內部干部職工對軟環境建設的意見；另一方面，要采取設立征求意見箱、發放征求意見表、召開座談會、登門走訪等形式，廣泛征求團員青年的意見。

2．召開專題民主生活會。團區委領導班子要召開專題民主生活會，認真對照征集到的意見，深入查找分析軟環境建設中存在的問題。重點圍繞以下方面進行自查：一是思想觀念方面，是否存在因循守舊、不思進取、怕負責任、怕擔風險，得過且過的思想；二是服務態度方面，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象；三是工作作風方面，是否存在有令不行、有禁不止，推諉扯皮、失職瀆職，以及、形式主義等問題；四是辦事效率方面，是否存在程序繁瑣、時限過長，現場辦結率不高的問題；五是廉潔自律方面，是否存在亂收費、亂攤派、亂檢查，甚至、“吃拿卡要報”等問題。

3．制定整改方案。全區各級團組織要在查清搞準問題的基礎上，研究制定切實可行的整改方案，并且認真抓好整改落實。對基層團員青年反映強烈的問題，能夠自行解決的，要立即解決；一時無法徹底解決的，要提出整改時間表和具體措施，報領導小組審定后，向社會公布。對團員青年意見集中、反映強烈、事實清楚、情節惡劣、嚴重影響軟環境的人和事，要堅決果斷地作出嚴肅處理。

4．作出公開承諾。全區各級團組織要結合實際，團委領導要利用團務公告欄及宣傳陣地就進一步抓好軟環境和機關效能建設做出公開承諾，并將姓名和聯系方式一并公布，接受監督。

（三）督查推動階段（20__年4月）

1．團區委將抽調人員組成督查組，對各級團組織軟環境建設活動開展情況進行督促檢查。對思想上不重視、措施不力、工作成效差的要責令補課，并視情況對主要責任人和直接責任人進行責任追究。

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【關鍵詞】旅游產業；華陰；經濟社會；文化；亞核心

一、陜西省華陰旅游產業發展概況

近年來，華陰市委、市政府依托區位和資源優勢，按照“依山興城，以城帶鄉，旅游牽頭，全面帶動”的發展思路，積極實施“旅游立市、工業富市、開放開發、項目帶動”四大戰略，堅持“以解放思想為先導，以旅游產業為龍頭，以項目建設為重點，以環境建設為關鍵，以提高執政能力為保障”的5項工作格局，團結和帶領華陰人民，抓旅游、爭項目、促發展、保穩定，使華陰經濟社會各項事業取得長足發展。

二、發展壯大旅游產業對華陰經濟社會發展的現實意義分析

（一）經濟意義

作為關中平原東部的重要城市，華陰市有著得天獨厚的旅游資源。這里有雄居五岳之尊，被譽為“奇險天下第一山”的西岳華山，有在道教文化的發展起著深遠影響的名園玉泉院，有被譽為“陜西故宮”的帝王行宮西岳廟，還有比萬里長城早建百余年的魏長城遺址等，旅游景點多達500多處。華山景區是全國風景名勝40佳，全國文明旅游景區示范點和國家5A級風景名勝區，2002年入選中華十大名山，并被國家建設部列入申報世界自然和文化遺產預備名單。華陰市豐富的旅游資源吸引了國內外源源不斷的旅游者，旅游業累積的經濟價值在城市經濟總量中占據相當大的比重，為城市創造更多的就業機會，解決了一大部分人員的就業問題，并帶動城市餐飲、賓館、運輸等大批行業的發展，同時增加了城市稅收，優化了城市經濟結構。

（二）環境意義

西部地區自然環境條件差，生態脆弱，近些年的經濟發展對生態環境造成了嚴重破壞。旅游業的發展不能以犧牲環境為直接成本，而應以保護生態環境為前提，尤其應當注意環境與人類社會的協調統一，保證西部城市的可持續發展。面對華山旅游體制調整的機遇和挑戰，華陰市堅持項目帶動戰略，依托華山做大做強旅游產業，樹立“大華山、大旅游”的發展理念，按照“登山、戲水、論道”和“山、城、廟、水”一體化建設的生態發展思路，堅持以保護生態環境為準則，結合華陰市城市發展與旅游業現狀，全力構建“山水綠色華陰”。

（三）社會意義

加快旅游業的發展，能夠提升城市的基礎設施等級，不斷創造社會效益。華陰市委、市政府緊緊圍繞“構建山水綠色華陰，打造中國西部旅游休閑之都”的目標，按照“東擴南接，城景一體”的城市發展思路，以十大民心工程為重心，大力實施項目帶動戰略，以城市基礎設施、生態環境建設為重點，進一步落實重點建設項目包聯責任制，不斷加大城市建設投入力度，著力完善城市綜合功能，強力推進城市化進程。政府進一步強化規劃管理，嚴格把關，實行責任追究，堅決制止亂占亂建行為，依法拆除違章建筑。在發展旅游產業的同時，華陰市狠抓城市綠化、亮化美化工作，積極提升城市基礎設施和服務體系的建設水平。

（四）文化意義

西部文化有著悠久的歷史和豐富的人文內涵，是人類的寶貴財富。華陰市位于關中平原東部，秦晉豫三省結合地帶，西距西安120km，東距洛陽230km，南依秦嶺，北臨黃渭，是國家5A級風景名勝區西岳華山所在地。華陰春秋設邑，戰國置縣，至今已有2300多年的歷史，1993年被陜西省政府命名為歷史文化名城。旅游業為華陰市帶來經濟效益的同時，也帶來了更加豐富的文化內涵，提升了城市整體品質，不斷更新當地居民的社會文化意識。

三、對發展壯大華陰旅游產業的建議

（一）“亞核心”視角的旅游產業化模式

所謂“核心區”，一般是指城市或城市集聚區，其工業發達、技術水平較高、資本集中、人口密集、經濟增長速度快。邊緣區是一個區域中經濟較為落后的區域，通常在地理位置上處于區域的邊遠位置，在經濟上對區域的貢獻不大，在生產上處于被支配地位，是經濟發展相對緩慢、發展水平較低的地區。所謂“亞核心”，是指經濟地位和功能介于核心區和邊緣區之間的次級核心，是局部邊緣區的核心區。

如果把整個華陰市看作一個區域，“核心區”就是以華山山岳區為核心的旅

游經濟發達的華陰市區，而華陰市經濟發展水平較低的偏遠地區就可定義為“邊緣區”。因此，華陰縣域經濟“亞核心”視角的旅游產業化模式是以華陰市的旅游資源、旅游服務設施等為依托，建立多個次級核心，通過“亞核心”的極化作用聚集市區周圍“邊緣區”的旅游、人力、科技等資源，形成以旅游業為龍頭的農業、工業、第三產業協調發展的產業集聚區，培育華陰市特色的旅游產業，充分發揮旅游產業的輻射帶動作用，通過旅游產業的發展帶動華陰縣域經濟發展。

（二）充分依托自然地理條件發展特色旅游業

分析縣域的自然地理條件，培育農產品種植基地，依托基地發展旅游觀光農業和以食宿、采摘、娛樂、休閑為主的“農家樂”，建立農業旅游體系。華陰市有些地區受自然環境的影響，單純依靠傳統的農業種植無法促進當地經濟的快速發展，而利用這些地區獨特的自然地理條件，培育各具特色的農產品種植基地，不僅能為當地群眾帶來豐厚的經濟收入，還能為旅游業的發展提供素材。

以大規模農產品種植基地為基礎，發展植物觀賞、水上運動、垂釣、農產品采摘、生態就餐等旅游活動，形成景觀優美、旅游功能相對完善的農產品景觀旅游區，使當地群眾通過發展生態觀光農業，培育新的經濟增長點。在農產品景觀旅游區發展食宿、采摘、娛樂、休閑為主的“農家樂”，實現統一管理、集體化經營，既能增強旅游區的服務功能，又能使當地群眾實現多渠道創收，實現農業和旅游業的互動發展。

（三）重點發掘歷史文化旅游資源

開發華陰市旅游資源應該在突出特色的前提下彰顯人文，把華陰市自然與人文并重齊驅。人文旅游是文化在旅游中的一種表現形式，文化是旅游的靈魂，缺乏文化的旅游就會缺乏魅力。受季節性影響的旅游地區要想實現可持續發展，走生態旅游之路就要充分發揮文化的作用，深度發掘旅游的文化底蘊，發展文化旅游，促使地方豐富的自然資源與特色人文資源有機結合起來，提升華陰旅游勝地的文化形象。

1.溫泉文化。

華陰溫泉資源豐富，在旅游產業開發過程中我們可以將溫泉旅游的開發規劃與華山壯麗的自然風光與西岳文化、關中文化、道教文化等相融合，符合當地的文化特色。這樣既開發了溫泉資源，同時也將華山地區優良的文化傳統很好的保留并傳承下來?？梢越梃b溫泉旅游開發成功的案例，比如華清池溫泉，華清池旅游開發的成功之處在于有效的利用溫泉資源，同時把唐文化融入到景區的開發過程中，像在華清池景區可以看到楊貴妃的身影，聽到關于李楊的愛情故事。這些都為華清池的發展創造了文化氛圍。

2.道教文化。

道教文化是我國主流文化之一，完美應取精華，將這一優良文化發揚光大。華山景區建設發展應聯手道教文化研究機構，組織社會道教文化愛好者有計劃、有目的地對華山道教文化的發源、流傳，以及文化地位與價值等進行系統地整理與研究，修飾改建華山道教宮觀，使其作為道家文化場所吸引游客前去 拜謁。并廣泛組織區域或全國性的道教文化活動，弘揚積極的道教精神，以拉動華陰旅游經濟的發展。

四、結語

綜上，在當今“大旅游，大產業，大發展”的時代背景和陜西省“全面提升陜西旅游產業的整體實力和競爭力，使旅游產業在加快西部強省建設進程中發揮更大作用”的目標下，華陰應依托自身旅游資源特色，積極打造出獨具特色的旅游文化產業，進一步促進華陰經濟社會的發展。

參考文獻：

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從2006年到2020年，為了逐步實現全面建設小康社會的奮斗目標，應當認真貫徹科學發展觀的要求，以推動經濟增長方式轉換為主線，堅持實施四大戰略：

一是堅持內需主導型經濟發展戰略。我國市場規模大、勞動力豐富和居民儲蓄水平高等經濟發展的內源型要素十分充裕，因而，堅持以內需為主導、充分有效利用內部發展要素，必然成為我國發展經濟的基本立足點和長期戰略方針。

在未來的中長期經濟發展中，以內需為主導應當注意處理好兩個重大關系：一是投資和消費的關系。在保持合理的、相對穩定的投資水平的前提下，需要更加重視擴大消費的作用，提高消費對經濟增長的貢獻率。二是擴大國內就業和提升國際分工層次的關系。在國際制造業分工鏈條中，我國許多傳統制造業處于低端領域，我們可借此發展勞動密集型產業和中小企業來擴大國內就業，不必急于提升這些產業的國際分工層次。而在某些有自主創新能力和附加值較高的領域，我們則應當努力提升有關產業在國際分工鏈條中的位置，力爭使我國有較多的制造業進入分工高端領域。

二是大力推行產業技術創新戰略。根據我國全面建設小康社會的需要，應當以產業技術創新和推廣應用為重點，大力發展能夠提高產業競爭力、促進新型工業化、實現可持續發展的應用技術(包括信息技術、生物技術、醫藥技術、能源技術、環保技術等)，特別是共性技術和基礎技術。堅持以企業為技術創新主體，從人才、投入和機制等方面創造條件，加快技術成果轉化步伐，進一步解決科技研究與經濟建設“兩張皮”問題。充分發揮技術進步對產業優化升級的巨大推動作用，并為提高人民生活質量和健康水平提供技術支持，加大技術進步對經濟社會協調發展的貢獻程度。

三是積極推進制度創新戰略。協調推進投資體制、財稅體制、金融體制和土地管理制度等關鍵領域的改革，完善土地、資金、技術和自然資源等生產要素價格的市場化形成機制，綜合運用國土規劃、市場準入和稅收、信貸等經濟杠桿，提高各種稀缺生產要素的使用效率，緩解資源環境對可持續增長的瓶頸制約。特別應當注重進一步轉變政府職能，減少政府對資源配置的行政干預，加強公共服務職能，增加公共產品的供給，彌補市場缺陷，提高各級政府依法行政水平和科學民主決策水平，為落實科學發展觀提供有效的制度保障。

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隨著信息技術的發展，社會經濟的發展呈現出新的態勢。在新的時代背景之下，社會經濟的發展逐漸轉變為以科技、信息以及技術為驅動力，新的領域也逐漸被人們開發出來。[2]在社會經濟發展的現狀之下，人們的生活也發生了極大的改變，人們的生活中脫離不開人身關系與財產關系，即民商法與人們的日常生活是密切相關不可割裂的。法律的發展變化不僅僅要適應時代的發展變化，更要與社會生活的發展變化相適應，真正的符合社會大眾的根本利益與需求，因此在人們生活發展變化的背景之下，民商法也會隨之有所變化并有所發展，這樣才能對民商事關系中的矛盾進行及時有效的解決，化解社會矛盾。

2 社會經濟發展對民商法的影響

正如上述所言，社會經濟的發展變化對民商法影響很大，尤其是對于民商法的價值體系與基本原則都有著極大的影響，具體影響如下：

（一）社會經濟發展對民商法價值體系的重大影響

社會經濟能夠發展的重要影響因素是生產的安全與生產效益的提高，而對生產安全的保障，就體現在民商法價值體系中的安全價值。[3]由于民商法所調整的是社會中的民商事關系，因此對于民商法價值體系而言，平等、自由、公平等價值都被包括在其中。傳統的民商法是基于傳統的交易方式以及其中存在的問題而設立的，在傳統的交易方式中，當事人雙方采用貨幣進行直接交付，當事人雙方往往對彼此有所了解，并且彼此之間建立一定的信任，因此在這樣的交付方式之下，對于交易中的信息安全、交付安全以及信用安全都有一定的保障。即使是合同出現問題的情況下，基于當事人雙方的一定了解以及當面交易的方式，受損害一方也比較容易進行維權，維護自己的合法利益。因此在傳統的民商法價值體系之中，安全價值往往被放在不受重視的地位，也不會成為民商法條中對象中的重要調整對象。

但是在信息技術發展迅速的現代，交易方式發生了天翻地覆的改變，在網絡技術營造的虛擬環境之下，當事人雙方無需見面，無需有所了解就可以進行交易，而雙方交易的渠道是基于互聯網環境之下的信息傳遞，因此，信息的安全與否極大程度上取決于信息網略的安全與否。[4]而且網絡作為一個開放的平臺，難以對其中傳遞的信息以及技術的應用進行相關的管理與控制，這些也都成為網絡中的不安全因素。在這樣的交易環境之下，交易中的信息安全以及支付安全都受到一定的威脅，而交易雙方的信用也難以保障，因此在這樣的情況之下，對于民商法價值體系之中的安全價值提出了更高的要求，要求加強安全價值在民商法價值體系中的地位以及重視。

要加強對安全價值的重視，提高其在價值體系中的地位，需要對民商法價值體系做出進一步的調整與構建。[5]

（二）社會經濟發展對民商法在基本原則的重大影響

民商法中有著諸多的基本原則，但是在新的經濟現狀與形勢之下，民商法的經濟原則也隨之發生了極大的改變。

1.民商法意思自治原則的變化與發展

民商法中意思自治原則的內容不僅包括當事人不受任何公民或單位的干預可以資源的訂立合同，也包括對于合同中爭端的解決方式與原則可以由當事人自己進行選擇。[6]但是在新的經濟形勢之下，意思自治原則與以往相比，范圍有所擴大且內容也得到了充實，這樣才能夠更好的適應當代經濟的發展，尤其是在網絡環境高速發展下，當事人能夠在意思自治的原則之下，充分的按照自己的意愿來進行相應的行為。

2.民商法平等中立原則的變化與發展

在傳統的民商法關系中，人們往往只強?{平等原則，在信息網絡的發展之中，對于中立原則有著更高的要求以及更為豐富的內涵。由于在現代民商事關系中，許多民商事行為都基于一定的網絡平臺或是網絡中介，因此在這個過程中，網絡平臺與中介要保持絕對的中立，不能夠在交易行為以及交易過程中出現偏愛現象，更不能出現對當事人一方的維護行為，即使是相關的技術方面，也要保證雙方的絕對公平，這就是“絕對中立”的含義。這個原則不僅僅是在我國國內，在國際經濟之中也應該保持這個原則，因為經濟全球化的趨勢大大加強，全球的經濟連為一體，互相影響，因此對于中立原則的強調是十分有必要的。

2.民商法平等安全原則的變化與發展

民商法的安全原則與民商法價值體系中的安全價值是相對應的，隨著安全價值的重視力度加大，安全原則也必將發生巨大的變化。新的經濟形勢之下，安全原則更加強調網絡的安全，這也正是安全原則內涵的進一步豐富。[7]對于互聯網而言，其在物理技術上還有很大的發展空間，其中仍然存在較大的漏洞與隱患，因此對于網絡信息安全仍然難以保障。同時對于一些不法分子以及惡意病毒造成的網絡攻擊與入侵難以預防，由此存儲在網絡之中的信息都可能會被泄露、盜用甚至是修改。在這些問題之下，民商法中安全原則的重要性不言而喻。

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關鍵詞：消費方式 經濟發展模式 科學發展觀

消費源于需要。不同時間、不同地點有不同層次的消費需要。恩格斯曾經把人們的消費需要分為生存需要、享受需要和發展需要三個層次。 人對物質的需要是低層次的需要，它是有限度的；當這種需要得到滿足后，就會追求更高層次的精神生活。歷史的經驗表明：經濟的發展，主要取決于市場的需要，而“一切需要的最終調節者是消費者的需要”。可見，消費需要及其選擇對經濟社會的發展具有十分直接的影響。

消費方式與社會經濟發展的檢視

生存消費方式與傳統農業經濟社會

生存消費方式的詮釋。生存消費方式是指為了維持家庭成員生命的延續和滿足家庭成員生理需要的基本消費方式。滿足生存需要的家庭消費過程包括滿足生命的生產和生命的再生產需要兩個方面，具體表現為人的生理需要。生存消費可分為簡單的生存消費和擴大的生存消費。前者是指家庭已有人口生命再生產的消費（補償），后者則是指滿足家庭新增人口生命的需要和生命生產與再生產質量提升的需要，其消費對象伴隨著家庭收入的增加，具有很大的相對性。

傳統農業經濟作為一種處于長期均衡狀態的特殊類型的經濟，是完全以農民世代使用的各種生產要素的相對靜態的經濟，它的經濟結構則由特定傳統要素（土地、勞動、生產工具和技術等）組合成的一個有機結構體系，它包括土地所有制結構、農業種植結構、農產品加工貿易結構等。它具有技術狀況長期大致保持不變和把生產要素作為收入來源的特點。但是，傳統農業的農民是理性的，對生產要素的配置是有效率的（舒爾茨）。因此 在傳統農業經濟社會，人們的消費是為了滿足基本的需要——吃、穿、住等，是一種較低層次的需求。

現代消費方式與市場經濟

在市場經濟社會，現代的消費方式是主要指工業社會的消費方式，它與農業社會“生存型”的消費方式不同。人的需要不僅是量的增加而且發生了質的變化，即由基本型需要發展到享受型需要。市場經濟不僅造就了資本主義生產關系，而且使人的個體也得到了前所未有的發展。以資本為基礎的生產目標是利潤最大化，一方面，要擴大現有消費量，把現有的消費推廣到更大的范圍：另一方面，要生產出新的需要，發現和創造出新的使用價值。這樣，就必然大規模地深入探索整個自然界，以便不斷發現自然物的新屬性以及加工自然物的新方式，以不斷開發和滿足社會的新需要。

特別是二戰以后，美國和其他工業化國家在凱恩斯消費主義理論的主導下，“大量投入、大量生產、大量消費”不斷循環。這樣，一方面，使發達資本主義世界的經濟步入了新的持續增長時期，物質消費水平達到了驚人的高度。另一方面，生活中巨大的浪費和高度的物質消費導致資源耗竭、環境污染、生態破壞。例如，用過即扔的"一次性"消費商品和過分包裝的商品，既浪費了大量資源又造成大量生活垃圾。據統計，在美國，僅用于食品的包裝就達到城市固體廢棄物的1/5，人均達130千克。同時，目前大多數發展中國家在推進工業化進程中，效仿發達國家的發展模式及其派生的消費方式，使得過度消費方式向全球擴展。

由于工業社會的發展模式是單純追求經濟增長，刺激消費成了必不可少的手段。在市場經濟社會中，生產經營者為了在生產中立于不敗之地，就必須不斷地推出超越人們"當前需要"的新產品，即創造一種新的消費時尚，使它最終擴展為整個社會生活的價值尺度，成為衡量人生價值的尺度之一。 可見，現有的消費方式源于現有的發展模式，單純追求經濟增長必然產生過度的消費方式。

我國社會消費的變化與經濟發展模式

改革開放以來，我國社會經濟發展步入快速增長時期，居民收入水平不斷提高，儲蓄余額不斷增長，個人消費支出穩定增加，社會消費發生了巨大的變化：

由供給制、半供給制消費向市場化消費轉變。改變了傳統的、高度集中的經濟體制下，對居民消費采取“包”和“統”的辦法，城鄉居民消費的市場化程度不斷提高。

由生存需要為主向享受、發展需要轉變。從90年代開始，居民用于吃、穿、用等實物性消費比值下降，而用于文化教育、休閑度假、觀光旅游等精神文化的消費比值不斷上升。據統計，在農村，恩格爾系數由1990年時的58.8%下降到2003年的45.6%。在城鎮，從1990年的54.2%下降到2003年的37.1%。

由傳統型消費向超前型消費變化。隨著小康社會的到來以及社會對財富和利益分配格局的重構，一個優越、富裕有足夠消費能力的社會新富群體正在形成，他們的超前消費與世界消費潮流相一致。這些新富們享受到了更高的生活水準，成了消費潮流的創造者和引導者。

由國內消費向國際消費迸發的趨勢。隨著國際交流日益頻繁，信息傳遞速度加快，消費國際化趨勢越來越明顯，尤其是大城市居民在對國內名牌商品消費獲得滿足的基礎上，開始熱衷和追求世界各地的時尚和流行。而且越來越多的居民也樂于接受國際流行的時尚、款式和消費方式。

近幾年來，我國社會上涌現了一些畸形消費、流行鋪張浪費甚至奢靡的消費觀念和消費方式，有的是超越現實條件、盲目攀比，有的是斗富擺闊的奢靡消費，還有的是過度包裝的蓄意浪費。據全國環境統計公報報告：2004年，全國廢水排放總量482.4億噸，其中城鎮生活污水排放量261.3億噸，占廢水排放總量的54.2%。既浪費了資源又污染了環境。

我國經濟發展模式，基本上沿襲傳統的大量消耗資源的數量粗放經營型低層次方式。經濟增長速度主要依靠增加資源、能源、資金的投入來推動，經濟發展在總體上沒有改變高投入、高消耗、低效益的局面。2004年，國家統計局統計科學研究所通過大量的對比分析表明：以2001年為例，我國單位產出能耗比單位產出能耗較高的美國高出2.3倍，比單位產出能耗較低的日本高出5.1倍，比韓國、馬來西亞、泰國、巴西等中等收入國家的平均水平高出58%。鋼鐵消耗代表了一個國家的資源消耗水平，我國單位產出的鋼鐵消耗是美國等發達國家的9倍，是印度、巴西、俄羅斯等國家的兩倍以上。2003年我國國內生產總值不到世界的5%，但煤炭消耗約占世界的30%，電力消耗占13%左右，鋼材消耗占25%，水泥約占50%?！∮每茖W發展觀引導消費方式的變革

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2010年以來，我國經濟整體呈現“從高速增長轉為中高速增長”“經濟結構優化升級”以及“從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動”等新常態特征。在此背景下，信息化作為一項發展趨勢，在穩定經濟增長、調整產業結構、轉變生產方式等方面扮演著愈加重要的角色?；?003―2013年省級面板數據，通過構建固定效應模型實證分析信息化對社會經濟發展的影響，對于促進新常態下中國經濟的轉型與發展具有重要的理論和現實意義。

在信息化對社會經濟增長的影響等方面，國外學者已經進行了不少探索，縱觀其文獻，信息化對經濟增長的作用已被認可。Ding和Haynes（2004）研究表明，通信技術與人均實際GDP的增長正相關，通信技術的提高將促進區域經濟增長并改善區域間的不平等現狀。然而，信息化對不同區域經濟發展的作用并非全然相同：盡管Diego Martínez（2010）等利用一般均衡方法驗證了信息通信技術產業具體技術的改變為美國勞動生產率的提高貢獻了35%之多，而Gust和Marquez（2003）通過對13個工業化國家1992―1999年的數據進行分析，得出信息技術對美國的經濟增長起到了加速度的作用，但對其他的工業化國家卻未能起到同樣的作用。

信息化在促進社會經濟增長中的作用同樣被我國學者承認。從經濟總量角度看，張躍勝（2015）通過構建包含信息化水平的內生經濟增長模型和VAR模型，說明信息化、勞動、資本共同決定了經濟增長，且信息化與經濟增長具有統計顯著的正相關性，信息化對經濟增長的作用在持續一段時間后趨于消失；從經濟結構角度看，陳琪琪（2013）通過比較信息化程度不同的國民經濟部門的產出增長和勞動生產率增長，驗證了信息化對產業經濟增長和生產率提高的積極效用。

綜上，盡管國內外學者從理論與實證上對信息化與經濟增長之間的關系做出了豐富研究，但大多基于全國范圍內的時間序列數據或某經濟部門的微觀數據，而對于幅員遼闊的我國，省份間的差異不容忽視。另外，基于經濟新常態視角探討信息化水平對轉型期的中國社會經濟發展影響的文獻也較為欠缺。為此，本文通過構建固定效應模型對2003―2013年的省級面板數據進行實證分析，以期進一步探討信息化水平與社會經濟發展之間的聯系，為新常態下中國經濟轉型與進一步發展提供經驗證據。

2模型設定與指標說明

2.1樣本選擇與模型建立

本文利用我國2003―2013年30個?。ê灾螀^、直轄市，下同）的面板數據樣本中不包括中國香港、中國澳門與中國臺灣的數據，由于西藏的數據缺失的比較多，所以本文也將其予以剔除。，構建如下固定效應模型進行實證分析。

2.2指標與數據說明

在選擇衡量地區社會經濟發展水平指標時，本文借鑒劉華軍（2015）的相關做法，將地區發展與民生指數（DLI）作為衡量指標。同時為消除省級規模差異，選取互聯網普及率作為地區信息化發展水平的衡量指標。具體各變量指標定義及其計算方法如表1所示。

本文的數據主要來源于EPS全球統計數據/分析平臺的中國宏觀經濟數據庫（年度分地區）。表2報告了上述11個變量的描述性統計?？梢钥闯?，各省份之間地區發展與民生指數、互聯網普及率均存在明顯地區差異，其中，互聯網普及率最大值為73.57%，而最小值僅為2.20%。全社會固定資產投資、城市化水平、外商直接投資規模占GDP比重、貿易規模等指標的地區差異也較為明顯。

3實證結果與分析

借鑒主流研究方法，本文采用固定效應模型對省級面板數據進行分析，并在具體分析中采用逐步回歸方式。進一步地，為驗證信息化對不同地區經濟發展的作用，本文分東、中、西部對數據進行了回歸。

從表3的回歸結果中可以看出，核心解釋變量互聯網普及率在全部模型中均在1%的顯著性水平上顯著為正。具體來看，模型（1）中，互聯網普及率的系數為0.468；模型（2）在模型（1）的基礎上控制了全社會固定資產投資的對數指標，互聯網普及率的系數為0.206；在進一步控制政府規模、民生支出水平兩個指標后得到模型（3）中，互聯網普及率的系數降為0.197；模型（4）在模型（3）的基礎上控制了城市化水平指標、勞動人口比重指標，互聯網普及率系數是0.181；模型（5）在模型（4）的基礎上控制了外商直接投資規模占GDP比重指標、貿易規模指標，互聯網普及率的系數是0.174；模型（6）在模型（5）的基礎上又控制了失業率指標、城鄉收入差距指標，互聯網普及率的系數為0.159。由此可見，控制一系列經濟社會因素后得到的互聯網普及率的估計系數是比較穩健的，這說明互聯網普及程度的提高對地區的發展與民生增長具有積極的影響。在較為穩健的模型（6）中，互聯網普及率每提高1%，地區發展與民生指數平均提高0.16。

從表3的控制變量來看，全社會固定資產投資、民生支出水平、城市化水平、外商直接投資規模占GDP比重、貿易規模對地區發展與民生具有積極的影響。就模型（6）而言，全社會固定資產投資每提高1%，地區發展與民生指數平均將提高3.704，城市化水平每提高1%，地區發展與民生指數則平均提高0.408。由此可見，相比于全社會固定資產投資與城市化水平對于改善地區民生的作用，互聯網普及的促進作用并不明顯，這也說明我國對互聯網信息的利用效率不高。

表4報告了固定效應模型分東、中、西部地區的估計結果。其中，模型（1）、（2）、（3）、（4）、（5）中互聯網普及率系數均在1%的顯著性水平上顯著為正，模型（6）中互聯網普及率系數不顯著?？梢钥闯?，東、中、西部互聯網普及率都對地區發展與民生具有正向影響，模型（6）的互聯網普及率系數不顯著可能與西部地區互聯網普及程度較低有關?；ヂ摼W普及率的影響作用中部最高，東部次之，西部最弱。這種情況在一定程度上說明，經濟落后地區的地區發展與民生更少地依靠信息化拉動，這與經濟不發達地區其他資源的不充足有關。另外，相較于東部地區與西部地區，中部地區處于資源豐富但經濟發達程度居中的狀態，在這種情況下，信息化對地區發展與民生的促進作用更為明顯。

就固定資產投資占GDP比重而言，東、中、西部地區皆表現出了顯著的正向影響，這一結果的一個可能解釋是固定資產投資的規模在三個地區均達到了規模經濟效益。就城市化水平對地區發展與民生的影響而言，僅在東部地區表現出了顯著的正向影響，中、西部地區城市化水平對于地區發展與民生的影響并不顯著，這一差異可能是由于東部地區的城市化程度優于中西部地區，而只有當城市化進程發展到一定階段，才可能對地區發展與民生帶來積極影響。而中部地區在政府規模對地區發展與民生的影響方面表現出了顯著的正向影響關系，但是東、西部地區這一指標的系數并不顯著，這一結果可能主要是由我國不同地區的經濟發展方式不同所導致的，中部地區的經濟發展更多地依靠政府引導。而在外商直接投資規模占GDP比重與城鄉收入差距指標上也顯示出了不同程度的地區差異，本文認為造成這種差異的主要原因是不同地區經濟發展方式與經濟發達程度不同。

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關鍵詞：餐飲業社會化營銷；發展現狀；發展策略

隨著我國科學技術的飛速發展，在互聯網經濟發展視角下，我國餐飲業營銷方式發生了翻天覆地的改變，傳統的大客戶推銷模式和單向推送模式發生了很大的轉變，并且消費環境正在發生改變，使得消費者的消費群體和消費方式等方面都隨之變化，在互聯網經濟飛速發展的影響下，給餐飲業的營銷模式帶來了巨大的機遇，也給高端酒店和餐飲業的營銷帶來很大的挑戰，原本的市場格局和消費者群體發生了巨大的改革，酒店和餐飲業需要重新評估消費市場動態，營銷模式需要遵循原本的市場營銷原則，將以往依賴大客戶的營銷模式進行轉變，創造出新型的經營策略和模式，充分發揮新媒體和互聯網營銷平臺的作用，為餐飲業贏得更多的發展機會。

一、互聯網經濟發展視角下餐飲業中國餐飲業行業社會化營銷遇到的問題

1.餐飲發展結構不合理。我國屬于人口大國，也是世界第二大經濟體，因而我國市場規模巨大，并且受到我國服務行業發展速度較慢，以及發展結構不是很合理的影響下，餐飲行業的標準化和規范非水平不高，并且餐飲行業的工作人員素質較低，服務水平較差，不能很好地滿足我國消費者對餐飲行業的需求；與之相反的就國外很多發達國家而言，餐飲行業營銷模式經過了一段長時間的發展和磨煉，逐漸構建了健全的消費全套式服務體系，比如快遞行業和銀行結算系統等措施都較為完善，然而我國快遞行業正處于起步階段，無論是運輸費用還是時效性方面都需要進一步的加強；銀行結算方法就更為復雜了，普通百姓是不會去利用這種方式的，社會化營銷模式離不開在線支付，而目前我國的在線支付仍然存在一定的安全隱患，以及開通網銀比較繁雜，普通百姓在不夠了解的前提下，不會去使用存在安全隱患的支付方式。

2.傳統消費價值觀的影響深遠。中國消費者受到傳統文化發展的影響，很少有消費者會直接在網絡或者社會媒體平臺上面預定好位置，有些人認為不太安全放心，然而，與國外進行比較，通過社會媒體平臺和網絡平臺進行餐飲預定的人數越來越多，已經成為國外餐飲業發展的主流趨勢；但就我國消費者來看，親人朋友的推薦往往比網絡平臺的宣傳內容更加值得信賴，使得餐飲業的宣傳渠道變得狹窄，并且我國消費者只有遇到較大的喜宴和聚會時，才會進行提前預定，其他普通的聚會都是臨床尋找周邊的餐飲業解決吃飯問題；出現這種現象與我國經濟發展歷程有很大的關系，我國改革開放時間不算很長，人們受到傳統消費觀念的影響，在沒有親自嘗試過的前提條件下，通常不會主動去購買，即使有的時候看到了事物，有些消費者也會秉承著貨比三家的購買觀念，多選擇幾家商家進行比較，消費者出現這種心理也與部分商家不誠信的行為有關，有些商家把自家的產品進行夸大其詞地宣傳，但實際商品的質量沒有實現當初宣傳時的承諾，使得消費者不敢輕易相信商家的宣傳。

3.行業競爭壓力加大。從線下餐飲業角度來看，尤其是2011年至2012年以來餐飲業面臨著巨大的壓力，由于中國經濟通過過去到現在30年的發展，我國中階段消費者的數量正在不斷上升，也是餐飲業消費的主力部隊，這時候人們在吃飽的基礎之上，對生活質量有更高的需求，因此，消費者對餐飲業具有更高的要求；另外，2012年以來中國經濟發展速度較慢，餐飲業人力和原材料的成本增加，給大部分餐飲行業的發展造成了很大的阻礙，很多餐飲業面臨關門的威脅，根據我國餐飲業發展相關研究數據表明，其中餐飲業商家2012年的月倒閉幾率達到了20%多，與前兩年的餐飲行業發展速度進行比較，明顯呈現下滑的趨勢，餐飲業的發展形勢不容樂觀。

二、促進餐飲業行業社會化營銷發展的應對策略

1.樹立互聯網經濟理論視角下的營銷意識。餐飲行業是服務行業不可缺少的部分，因而需要高度重視餐飲行業的服務水平，要求餐飲行業的經營者和參與者必須重視服務營銷，餐飲行業的營銷主要是通過充分了解客戶的真實需求，制定出相關合理的策略，來充分滿足客戶的需求，從經濟學角度來說，將餐飲業的社會化營銷提升至知名品牌經濟的高度，有利于樹立餐飲行業的品牌形象，促進餐飲行業的發展，對于拉升餐飲行業的整體發展和社會經濟發展具有很深遠的意義，餐飲行業是國民經濟發展一部分，制定合理科學的餐飲行業發展營銷模式，對于餐飲行業的長久穩定發展具有至關重要的作用，當餐飲行業、政府、消費者等方面都樹立餐飲營銷的理念，幫助構建良好的餐飲行業發展環境，在社會各個方面達成一致的共識，推動餐飲行業社會化營銷模式的順利實施，促進餐飲行業更好的發展。

2.不斷完善餐飲業企業的自身條件。餐飲行業需要與社會媒體形成緊密的聯系，密切關注消費者通過社交平臺對餐飲行業的評價，注重消費者提出的問題和建議，及時采取有效的措施進行完善和解決，對于存在缺陷的地方進行適當的調整，或者可以再次請以前評價過的消費者進行重新評價，產生新的感受和提出新的建議，讓餐飲商家與消費者進行有效的溝通互動，讓餐飲商家認識到自身存在的缺陷，與此同時，餐飲行業需要有效實施社會化營銷模式，中職商品價格的定位，不同的消費者擁有不同的消費觀念，對于普通百姓而言，由于自身有限的經濟條件，根據商品的價格是否合理和能否符合自己對商品的要求來判定是否購買，而對于高層次的消費者而言，不僅僅購買的是商品，還需要具有一定程度的附加值和售后服務，這就要求餐飲行業根據不同層次的消費者來進行價格合理的定位。

3.注重營銷細節的作用。餐飲行業社會化營銷模式實施過程中，需要特別注重實施過程中的細節，對消費者的資料和各項信息進行不斷的積累，對于回頭客的消費習慣和所消費的口味進行記錄和積累，在每次消費者進行消費時，先給顧客準備一杯溫的開水，并且餐飲行業需要重視不斷開發新的客戶，對于不同的消費群體，設計不同的消費菜單，以及為消費者提供適合的消費環境，真正做到真心、用心和復雜的態度對待客戶，不放過任何一個可能影響到客戶用餐的因素，要重視細節的重要性，注意觀察消費者的消費習慣和消費心理，根據不同消費者的消防習慣和飲食習慣等方面推薦不同的消費餐飲，讓消費者感覺到非常的貼心和周到，有效提升餐飲行業的服務水平。除此之外，餐飲行業需要尤其注重衛生條件等細節的控制，嚴格把控餐飲店內部的環境衛生和制作菜品的原材料衛生，以及用餐器具的衛生和服務人員的衛生等幾大方面，對于食品原材料方面，堅決拒絕使用過期或者是添加有害物質的原材料，必須遵循無害、綠色、環保的原則；對于用餐環境需要進行全面的清掃，保證每個客戶的用餐環境都是干凈整潔的，重視服務人員的個人衛生，可以有效提升餐飲行業的品牌形象，促進更好的發展。

三、結語

總而言之，在互聯網經濟發展視角下，人們對餐飲行業的關注度越來越高，并且對餐飲行業的需求也越來越多，不僅滿足人們吃飽的要求，更是一種高級舒適的體驗，帶來不同層次的感受，認真、用心、負責地為每位客戶服務，提高高質量、高水平的服務，保證食品的安全性，將餐飲行業的傳統發展模式轉變為社會化營銷模式，提升餐飲行業的市場經濟發展進程，有利于餐飲行業在市場經濟發展當中占據一席之地。

參考文獻：

[1]張鐵.基于消費者偏好的企業營銷模式創新--以中國餐飲行業為例[J].上海管理科學,2016,(06):29-36.

[2]向靜靜.新時期休閑類餐飲企業微信營銷策略研究[D].東南大學,2016.

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教育局優化經濟發展軟環境建設工作會議在我校召開并讓我作為代表校發言，充分體現了教育局黨政領導班子對我校的關心和愛護，給予我們學校各方面的工作特別是軟環境建設工作很大的助力。

我們通過組織學校領導班子成員認真學習教育局得黨委下發的《優化經濟發展軟環境建設工作實施方案的通知》，使我們全體黨員干部深刻地認識到：優化經濟發展軟環境建設工作是進一步學習和實踐科學發展觀的需要，是積極推進教育改革與發展，提升教育發展軟環境，提高教育教學質量的需要，是以教育事業的又好又快發展，促進社會經濟的更好更快發展的需要。

為了使局黨委《優化經濟發展軟環境建設工作實施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實，為了促進我校各項工作科學發展，和諧發展，安全發展，把此項工作抓緊抓實，抓出成效，我們按照局黨委在《方案》中提出的各項工作要求，成立了書記、校長為組長，副校長為副組長，中層干部、學年組長為主要成員的領導小組。結合我們學校的實際，制定了切合實際的《學校優化經濟發展軟環境建設工作實施方案》。

學校的領導干部作風建設，辦學行為和教學行為、安全工作對違法亂紀的督察是學校軟環境建設中的突出問題。一經發生，將給學校阻礙各項事業的發展。

一、廣泛開展宣傳教育工作，加強教育發展軟環境建設重大意義的認識。

按照教育局黨委《方案》工作要求，以宣傳教育為先導，通過中心組學習，集中學習，講黨課，專題講座觀看警示教育片組織干部教師深入開展宣傳教育活動，認真學習中央關于發展軟環境建設的文獻和領導講話及有關教育法規。充分發揮局網站等媒體的作用，廣泛宣傳軟環境建設的重要意義、政策措施，不斷加強對的輿論監督。建設有利于教育事業科學發展的思想輿論環境。

二、以制度建設為突破口，加強軟環境建設的監管和監控工作。

在學習和實踐科學發展觀，學校制度廢、改、立的基礎之上，制定出符合我校實際的系統性、層次性、發展性和權威性額的軟環境建設制度。堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預防的方針廉潔高效、作風務實、群眾滿意的政務環境和教育教學環境。努力打造效率最高、服務最優、誠信最佳的軟環境，為促進學?？茖W發展、率先發展、和諧發展、安全發展提供有力制度保證。

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[關鍵詞]自學考試 競爭力 注冊制 雙證一體化 多元化

20世紀70年代，教育的發展理念從一次性終結教育轉向終身教育。1968年美國學者羅伯特·哈欽斯提出了學習化社會理念。1972年，聯合國教科文組織在《學會生存》報告中提出了“終身教育”和“學習化社會”兩個基本觀念。我國《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確指出“到2020年，努力形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會”。綱要強調指出“健全寬進嚴出的學習制度，辦好開放大學，改革和完善高等教育自學考試制度”。發展自學考試對推動學習型社會建設具有重要現實意義。

一、序言

高等教育自學考試制度自1981年試行，歷經30年，發展成績斐然。截至2010年底，在全國693所高校設立專業主考院校，共開設796個專業，涵蓋法、哲、歷史、教育、經濟、管理、文、理、工、農、醫、軍事12大學科門類，為國家培養了大批高素質人才。圖1為高等教育自考發展30年累計取得成績的數據統計，輸送的人才大致相當于130所萬人規模大學20年畢業生的總量①，成果顯著。

二、高等教育自學考試對構建學習型社會的重要性分析

1.高等教育自學考試是構建學習型社會不可或缺的重要組成部分。高等教育自學考試、成人高等教育和普通高等教育形成我國三大高等教育體系。自學考試已逐步形成了多層次、多規格、多功能的學歷教育和非學歷教育并舉的開放教育格局，順應了我國高等教育多元化發展的改革要求。另外，每年有相當一部分適齡青年，因多種原因不能進入高校學習，農村所占比例更多，加之大量在職在崗人員有再學習意愿，自學考試為這些人提供了有利的學習平臺。這個平臺不僅便利、成本低、解決工學矛盾而且質量高，是促進教育公平和教育發展均衡的有效途徑。自學考試在構建學習型社會中起著不可替代的作用。

2.高等教育自學考試是構建學習型社會的有力保障。（1）開放、靈活的特點與學習型社會“人人皆學、處處可學、時時能學”需求相適應。自學考試的學習理念與學習型社會終身教育理念是統一的。它是目前我國國民教育體系中最為開放和最為便利的高等教育組織形式：第一，自學考試不受性別、年齡、民族和已受教育程度、信仰和身體條件的限制，只要有中國國籍的任何人（包括罪犯）都可以參加；第二，自學考試不受專業和學習年限限制，專業自主選擇，未通過的科目可重復考，取得的成績長期有效，學分累積，考試一年舉行四次，考生到當地設立的自考辦報名即可參加。這種靈活、便利的學習方式更適合目前快速發展的中國社會。（2）自學考試縱深、嚴謹的管理組織模式有助于學習型社會終身教育體系的構建。自學考試管理機構逐級管理，分工明確。在教育部領導下，全國高等教育自學考試指導委員會負責全國高等教育自學考試工作，教育部高等教育自學考試辦公室負責制定考務管理工作的具體要求。各省、自治區、直轄市設立省級高等教育自學考試委員會，領導本地區高等教育自學考試的考務工作，由省、自治區、直轄市高等教育自學考試辦公室負責本地區高等教育自學考試考務工作?？忌驊艨谶w移、工作變動等原因需要轉省、地市也很方便。

自學考試允許個人自學和社會助學相結合，考生可以自主選擇自學或者助學，但課程必須參加國家考試，是所有學歷教育中唯一命題和輔導、考試和辦學等關鍵環節分離的學習形式，嚴格規范的考試制度確保學習質量。因此，自考文憑被視為等同于普通高校文憑，不僅在國內含金量高，而且為美國、英國、澳大利亞、加拿大等20多個國家認可，自考畢業生到這些國家可直接攻讀碩士。

三、高等教育自學考試教育競爭力轉變及原因分析

1.歷史回顧。中國自學考試是在獨特的歷史背景下產生的。1977年我國恢復中斷11年的高考，當時高等教育的發展規模和教育條件遠落后于發達國家，青少年對學習知識如饑似渴難以滿足。1977年共570萬人參加高考，錄取了27萬人，錄取率不足5%；1978年共610萬人報考，錄取了40萬人，錄取率僅6.6%。為促使青年人自學上進，對有學習愿望者鼓勵自學成才，凡是自學有成績，經考試合格者，發放證書，等效于高校教育。1981年初，國務院批示通過《高等教育自學考試試行辦法》，首次考試2萬余人報考，第二次考試考生增加到17.7萬人，對學習的饑渴、社會的需求可見一斑。1988年3月，國務院正式頒發了《高等教育自學考試暫行條例》，到1988年下半年，全國有560多萬人參加了200多個專業的自學考試，并且有28萬多人獲得本、?？飘厴I證書②。20世紀80年代，自學考試為解決高等教育資源匱乏帶來的教育機會限制、緩沖人才斷層發揮了積極作用。90年代，自學考試規模得到空前發展，是高等教育的重要補充和不可或缺的部分。

2.自學考試教育現狀。進入21世紀后，自學考試的情況有了新的變化。根據全國教育事業發展統計公報顯示的數據（見圖2），2000年，學歷教育報考1369萬人次，而非學歷教育證書項目報考僅171萬人次，差距明顯。然而經過十年的發展變化，學歷教育報考總體呈現下降趨勢，非學歷教育證書項目報考異軍突起，上升趨勢明顯，2007年學歷教育和非學歷教育報考人次基本持平，2008年之后實現了反轉。自學考試面臨改革轉變，非學歷教育的發展迎來歷史新篇章。

3.教育競爭力變化及原因分析。（1）學歷教育競爭中顯優勢。近年來，自學考試學歷教育和成人高等教育規模都有萎縮，呈現穩中有降趨勢：2010年自學考試學歷報考人次從1997年突破千萬后首次重新回落到千萬以下；2010年成人高等教育在校生數占各類高校在校生總數的比例為17.3%，相比1998年的45.3%，成人高等教育在全國高等教育體系中所占的分量大大降低。弱化趨勢表明二者同時遭遇前所未有的發展瓶頸，生源競爭和生存競爭態勢不可避免。成人高等教育在發展過程中存在的諸多弊端不容忽視：一是成人高考的存在遭受質疑。近幾年，成人高考報考人數低于招生指標的倒掛現象普遍，錄取最低控制分數線形同虛設；二是缺乏質量監督和保證機制，教育質量參差不齊。部分成人高校教學管理不嚴，過分追求經濟效益，忽視社會效益，降低了成人教育學歷的社會認可度；三是成人高等教育專業計劃各校自主設置，缺乏統一標準，學習成果認證和轉換困難，不利于“學分銀行制”實施；四是成人教育趨于普通教育化，辦學模式、教學方式、管理制度不能適合成人教育生源結構和個性化、多樣化、職業化的應用性需求變化，在開展全民繼續教育、終身教育中存在局限性。相比成人高等教育，自學考試學歷教育采用“教考分離”“寬進嚴出”的教育機制保證了自學考試體系的嚴密性和公正性。自學考試涵蓋學科范圍廣，考試組織管理體系廣泛、靈活而嚴謹，與學習型社會教育理念相一致，在構建學習型社會終身教育體系建設中有獨特優勢，自主選擇、社會普適、經濟效益和社會效益兼顧等諸多“以人為本”的特性有利于終身教育在全民、全社會更加廣泛開展。全民繼續教育對各種形式教育的成果認定、轉換提出了新的課題。“學分銀行制”是各種教育形式互通銜接的有效途徑，而自學考試從實施以來一直采用“學分銀行制”，是其他教育形式所欠缺的，因此自學考試的執行機制在未來教育發展中頗具競爭力。（2）自學考試凸顯的非學歷教育功能。圖2數據對比顯示，自學考試教育的發展方向已出現拐點，非學歷教育證書項目考試越來越受歡迎。自學考試能滿足人們廣泛而多樣化的繼續教育需要，以專業技能培養與行業資格鑒定為主的各種非學歷證書考試社會需求廣泛，存在廣闊的發展空間，在我國繼續教育推進和學習型社會建設進程中處于重要地位。因此，自學考試未來的發展重點在于全民繼續教育。當前在發展學歷教育的同時，大力發展非學歷教育是市場導向，也是社會發展的必然趨勢?？梢?，自學考試在新時期應及時適應各種變化，通過改革探索，揚長補短，從而保持其長久的生命力。

四、改革創新自學考試機制，促進自學考試向多元化方向發展

1.建立基于自學考試制度的成人學歷教育“注冊制”。中國普通高等教育的快速發展帶來了成人高等教育與高等教育自學考試二者的生源競爭和生存競爭。利用現行自學考試學歷教育運行模式的有利優勢，將成人高等教育和自學考試有機整合，實行成人學歷教育“注冊制”：（1）學員“注冊制”。將目前的成人學歷教育和自學考試學歷教育合并，成人學歷教育由學校負責制統一改為教育考試院負責制。成人教育學員無須參加成人高考，而是由自學考試機構注冊、建立和管理學生的考籍檔案，統一命題和組織考試?？忌客ㄟ^一門課程即取得相應學分，發放單科成績合格證，記載考試課程名稱、成績和學分，并計入網上考籍系統，技能培訓、職業資格認證也互認學分，所修學分累計，信息隨時可供查詢，考生考籍信息清晰明了、簡單易查?？忌勺詫W，也可就近自主選擇院校參加助學培訓，教考分離，考生完成規定學分后提交畢業申請，由教育考試院審定通過后統一頒發證書。（2）基于模塊化學習的大選修制。專業課程實現模塊化教學，分公共、核心、選修三個模塊。除公共模塊和核心模塊外，選修模塊課程不局限于固定課程，可由學員自行選擇本專業或非本專業同層次開考的選修課程。在確保學科體系專業知識掌握的同時，兼顧學習者不同職業崗位需求和興趣愛好，從而將學科體系、考生個性化需求和社會需求三位統籌，這與《綱要》中的個性化學習需求相一致。（3）搭建終身學習的立交橋。最新出臺的教育部《關于加快發展繼續教育的若干意見》（征求意見稿）提出，成立國家繼續教育學習成果認證委員會，建立學習成果認證、積累和轉換制度。自學考試自始至終實行“學分銀行制”，而且學分信息已實現信息化管理，學習成果認證和轉換的可操作性強，探索其他形式教育的成果認證、轉換可以歸口統一由自學考試機構承辦。以自考學分信息管理系統為中心，積極探索自學考試與高等教育全日制專、本科的教育溝通銜接、與成人高等學歷教育的溝通銜接以及其他各類形式教育之間的學分溝通銜接，逐步搭建終身學習的立交橋。

2.建立自學考試學歷證書和職業資格證書互通和銜接，實行“雙證”一體化。參加自學考試對象多數為在生產第一線的在職在崗人員，對職業技能的應用和技術的管理學習意愿強烈。因此，關注自學考試教育的職業訴求，注重其教育體系與職業體系的有機整合聯動是教育發展的主軸線③。實行職業資格證書與學歷證書間的相互轉換與銜接，是英、德等國外經濟發達國家的通行做法。英國的學歷教育與職業教育溝通是世界上公認做得最好的，國家職業資格證書制度（NVQ）將學歷教育、職業教育、職業資格分為五級，每級分別反映了實際工作中必須履行和具備的責任和能力，三者之間可實現相互對應、交叉轉移。德國的“雙元制”也是國際上飽受贊譽的，學生在學校接受理論知識教育，在企業接受職業培訓，畢業前須參加職業培訓結業考試，畢業時考試證書、培訓合格證書和職業學校畢業證書“三證合一”，三證分別由行業主管部門、企業培訓部門、職業學校頒發，彼此相對獨立又相互補充④。 我國的學歷教育和職業資格培訓運行機制通常各自獨立。自學考試學歷教育和非學歷教育相結合的“雙證”教育是學歷教育和職業技能培養綜合發展的試金石，該模式有效地激勵了學員理論知識和職業技能同步發展。借鑒“雙證”制度，確定自學考試學歷教育專業課程學分和職業資格證書考試課程學分互認的可操作性通兌辦法，建立二者之間的對應和交叉轉移，將學歷教育考試和職業資格證書考試的無縫對接，從而實現“雙證”一體化。

3.發展非學歷教育證書項目，探索實現職業資格認證體系歸一化。我國的非學歷教育從1994年起開展考試，2000年前，非學歷教育證書項目考試品種單一、項目少、報考規模小，處于起步探索階段。此后幾年，非學歷教育證書考試報考逐年遞增，2010年由教育部考試中心獨立開考和合作開考的非學歷教育證書項目報考達1103萬人次，相比2000年報考171萬人次，規模增長迅速。非學歷教育證書考試廣受歡迎的直接原因是廣泛的社會需求，越來越多的企事業單位、部門將資質證書作為人事招聘、考核的重要依據。國家對職業認證體系的建設越來越重視，然而我國目前缺乏嚴謹統一的職業資格認證體系，認證機構繁多，各行業、部門自行組織考核鑒定、發證，部門壟斷和不正當競爭之風無法杜絕，考核管理不嚴密、透明度不高、鑒定范圍狹窄、考核內容陳舊等現象使得認證的質量和社會認可度下降。相反，高等教育自學考試機構承辦的非學歷證書考試因質量保證，社會影響力和社會聲譽不斷擴大，涵蓋的資格認證項目越來越廣泛。大力發展自學考試非學歷教育，加大與各行、各業資格認證的合作力度，開拓多類別的專業技能培養與行業資格證書，構建全國各行業統一的、以政府監管、行業指導、考試機構實施的職業資格認證體系。

4.建立多元化的自學考試運行機制。（1）層次上，向研究生教育發展延伸。20世紀80年代末、90年代初，自學考試以專科教育為主，目前以專科、本科同步發展。隨著高等教育普及和學習型社會的進一步推進，自學考試在各種繼續教育中凸顯出來的效用性促使其高層次發展需求日益增加。發展自學考試研究生教育，從而建立不同層次、不同類型的人才培養體系。（2）空間上，促進自學考試國際化。加強自學考試與國際證書考試之間的溝通，將國際證書有機融合本土化。全國考委與英國劍橋大學考試委員會（簡稱“UCLES”）合作推出的中英合作自考模式，由中英雙方參照劍橋大學相應專業考試的標準共同設立課程體系，教材和命題都由英方負責，通過對劍橋大學先進的案例教學、實用課程學習，提高考生的綜合能力，考試以案例模式進行，考生以實用的知識結構進行案例分析，不用死記硬背，考試通過率反而高于傳統的自學考試模式。通過規定課程考試，可同時獲得國內高校學歷證書和劍橋管理證書，一考雙證。該模式強調學以致用，特別注重管理能力、應用能力和創新能力的培養，考生更具就業競爭能力。此后推出的中美合作自學考試SMAT項目是又一個自學考試與國際接軌的實踐項目，這種國際合作模式可以走得更廣泛、更深入。（3）形式上，創新多樣化的自學考試模式。一方面，將自學考試委員會的監管作用和社會教育機構的教育資源有機結合、優勢互補，發展過程性考核，包括網上課件學習、網上作業和網上考核，加強考生綜合能力的考核，通過網上學習系統對考生學習行為及學習效果進行跟蹤記錄和考核測評。將過程性考核與國家統一考試有機結合，避免學員過分追求合格率的應試心理，突出自學考試教育的學習過程。另一方面，研究更開放的教學組織和評價形式，建立專業課程遠程教學和網絡答疑體系；打破常規學分制度，建立更彈性化的學分認定辦法，通過區間學分制實現學分轉移和借用；采用多元化的符合學習需求的考評測試方式，尤其是非學歷教育不同職業技能的測試更需要靈活多樣的考評方式。

[注釋]

①參見教育部網站的“我國高等教育自學考試制度簡況”一文。

②于信鳳.1981年自學考試在三市一省試點[N].中國教育報，2009-08-31.

篇10

【Key words】parker sociological theory； The central plains martial arts culture； The development research

引言

中原武術文化隸屬于中原文化，是七大武術文化中的一枝獨秀，中原文化與荊楚文化、巴蜀文化、南文化、嶺南文化，三晉文化、燕趙文化、京派文化并駕齊驅，中原武術文化以太極拳系和少林拳系為主導，以中原文化為載體，其衣缽是中國傳統文化，并依托中國傳統文化的傳播為實現手段，目的在于弘揚中國傳統武術文化，繼承中原武術文化的優秀傳統，發展以登封的少林拳系和焦作的太極拳系為兩個中心，以“走出河南”、“遍布全國”、“發展國際化道路”為基本點，以堅持挖掘中原優秀武術文化、堅持重視少數民族傳統武術發展、堅持落實大武術觀思想、堅持打破武術門戶壁壘，走和諧、統一、創新、可持續發展的中原武術文化道路，意在完善中國武術文化的內涵與深蘊，促進中原武術文化資源的健康發展，掃除中原武術文化發展道路上的阻礙與弊端，吸收風格迥異的武術文化，形成獨一無二、匠心獨運的發展新途徑，提升中原武術文化的核心競爭力，健全中原武術文化發展的新路子，這就需要結合新的社會學理論來豐富中原武術文化的實踐。

1帕克社會學理論

美國著名社會學家之一的RobertEzraPark（1864～1944），曾依據社會成員行為上相互作用的方式，將社會的發展階段分為四個遞進的部分：“競爭階段、沖突階段、調節階段、同化階段?！?〕”RobertEzraPark文明于二十世紀初興起的芝加哥學派，該學派主要由芝加哥大學的E?伯吉斯（ErnestBurgess）、R?E?帕克（RobertEzraPark）以及其他城市社會學家所組創，這一時期美國面臨著經濟危機，國際地位空前下降，面對“內憂外患”的窘迫經濟，芝加哥學派創始人著名社會學研究家帕克等提出：社會經濟的發展面臨著四個發展階段，因此，社會的發展亦如此。

2 中原武術文化的發展

中原武術文化作為中國傳統文化發展中的一顆璀璨珠寶，以技擊性為其本質，囊括武術中的氣功、養生、導引、拳械等，彰顯中國文化的無限魅力，引誘武術愛好者的無限遐想，推動研究者們的跨文化研究。以社會學家帕克的社會發展理論為主，中原武術文化的發展亦經歷百家爭鳴的競爭階段，矛盾顯現的沖突階段，溫文爾雅的調解階段，穩步前進的同化階段。黑格爾哲學是這樣闡述這一過程的：“自然、社會、精神世界是不斷變化發展著的，變化發展是有階段性的，但總體趨勢是向前不斷發展著的，處在不斷運動之中，這一運動的動力就是矛盾?！?〕”這一量變產生質變的過程符合馬克思唯物辯證法的發展觀點。

2.1 競爭階段

所謂“競爭”：古漢語常用字字典第四版解釋“競”是爭逐，比賽。源自屈原《離騷》：“眾皆競進以貪婪兮，憑不厭乎求索?！薄渡叹龝?錯法》：“功賞明，則民競于功?！?〕”

“爭”是爭奪，競爭?！俄n非子?說林下》：“爭肥饒之地。”《史記?高祖本紀》：“上問左右，左右欲擊之?！?〕496”競爭即是個體或群體爭逐勝利或者比賽戰勝對方的心理需要和行為活動。哲學家大衛?休謨曾語：“高尚的競爭是一切卓越才能的源泉?！睂τ谥性湫g文化而言，其核心競爭力在于登封的少林拳系和焦作的太極拳系，相對于其他六大拳系，其雖表現出絕對性的優勢，但由于起源于道教圣地武當山的武當武術文化，形成以太極、陰陽、五行、八卦為技法原理，同時配合吐納、呼吸形成獨具特色的養生文化健身術，武當的武術文化曾遠赴海外進行匯演，頗具競爭力，可與中原武術文化一爭高下；此外，發源于峨眉山的巴蜀武術文化，起源于戰國，形成于宋朝，亦稱峨眉武術，依托峨眉生態養生健身文化，廣納儒、道、佛等宗教文化新理念，兼具民俗、民風、地理環境，呈現出匠心獨運、內外兼修的峨眉武術特色，亦欲中原武術文化爭芳斗艷；形成于清末的形意拳系，技擊原則上講究先發制人，主動進攻，硬打硬進，適合于實戰，傳播較快，曾衍化出心意六合拳，以河北滄州武術文化為載體，依托當地武術文化資源，形成形意拳系，其競爭力不可小視；依托開拓務實、內外兼修、剛烈勇猛的嶺南文化形成的南拳拳系，亦是七大拳系中的重要組成部分，南拳以廣東、福建為中心，結合當地丘陵多、盆地少、平原地帶稀缺的地理資源，以技擊為主要特點和原則，創新與傳統相結合，既不背離傳統武術技擊的本質，又外加新的元素充實，使得南拳形成具有當地地理特色的南拳武術文化；以東、西、南、北、東南、西南、西北、東北八個地理方向命名的八卦拳系，實乃是八卦掌為主要拳法，行拳時要擺扣步走圓形，拳路表現為直線來回往復，動作簡單，招式簡樸，短小緊湊，剛猛有勁，注重太極、八卦原理，手眼身法步，精神氣力功，風格獨特，內容充實。綜上所述，中原武術文化的發展競爭力空間廣泛，其競爭力的提高是需要過程的。

2.2沖突階段

隨著國內傳統文化的發展，武術文化也受到了沖擊，中原武術文化進入沖突階段在所難免，所謂沖突”：“沖”根據古漢語常用字字典第四版解釋為向，對著。源于《山海經?海外北經》：“有一蛇，虎色，首沖南方?！?〕50”“突”意義為急速地向前或向外沖。源自于《三國志?魏書?武帝紀》：“馳突火出。”《三國志?吳書?吳主傳》：“知有科禁，公敢干突?！?〕384”沖突即是以打敗對方為主要目的的直接的激烈交鋒，中原武術文化的沖突包含內外兩個方面，一方面，以七大拳系文化為發展標準，中原武術文化的核心內涵就是少林與太極，中原武術文化登上中國傳統文化的龍椅寶座，成為國門對外開放的一面旗幟，面臨的困難重重，這就包括對其他六大拳系武術文化的競爭，去其糟粕，取其精華。例如，面對國家體育總局下發的相關文件通知，全國各地爭相建設自家武術文化，刮起傳統武術節的舉辦，如雨后春筍一般，旨在加強人們對本地代表武術文化的信仰與認同感，提升本地武術文化的知名度，這對中原武術文化的沖擊是不可度量的，窘境的出現，中原武術文化開始與異型文化相沖突，問題暴露甚多。另一方面，以中原武術文化為主體，從整體而論，傳承的速度落后于發展的速度，導致傳統的中原武術開始流失，繼承者青黃不接，導致門派難以為繼，從部分著眼，中原武術中的個別拳種隨著習練人群的減少而消亡，生命殆盡。比如，原屬于中原地區的查拳、梅花拳等拳種，因區域習練人口的減少，外加人口流動性較多，武術傳承人開始消失，這帶來的后果就是這一部分武術文化未得以保留；然而，歷史上遺留下來的門戶派別之見，使得各個派系來往較少，龍爭虎斗相對較多，門派自家規矩的束縛和羈絆，外加派系之間的不和諧，加速了少數門派的瓦解，流失了寶貴的中原武術文化資源，中原武術文化發展面臨著改革，推動中原武術站在了變革的風口浪尖，如何去挽救和挖掘指間遺失的中原武術文化，彌補中原武術文化這一寶庫，成為了擺在中原武術文化發展炙手可熱的瓶頸。

2.3調解階段

面對中原武術文化在社會上發展的沖突階段，如何調節自身的武術文化資源，發揮自己的優勢，是這一階段的主要任務和重點?！罢{解”：“調”根據古漢語常用字字典第四版解釋為協調、調和，源自于《史記?歷書》：“陰陽調，風雨節。”《漢書?食貨志下》：“以調盈虛?！?〕82”“解”意為調解、排解、和解。源自于《戰國策?趙策三》：“為人排患、釋難、解紛亂而無所取也?！薄妒酚?項羽本紀》：“項王、范增疑沛公之有天下，業已講解，又惡負約，恐諸侯叛之。〔3〕187”調解一詞即為協調、調和，統一規劃穩定的發展環境。中原武術文化的發展需要官方組織的宏觀調控和民間組織的自救，圍繞這一基本任務，官方和民間在這一階段舉行合作對話，手拉手共同協作，挖掘中原武術優秀文化資源，健全和完善發展武術文化資源的寶貴途徑，在1985年的全國武術挖掘整理活動中，河南省挖整組積極配合響應國家口號，整理發掘優秀拳種資源178種之多，豐富了中原武術文化資源，隨著全國武術整理接近尾聲，河南省挖整組于1990年繼續貫徹落實國家體育總局武術研究院的精神，承辦少林國際武術節，舉辦太極武術錦標賽，這一舉措使得中原武術文化內容變得多姿多彩，在中國武術文化中重新站穩了腳跟。在坊間，民間武術組織的成立、社會組織團體的成立、武術學院的興辦思潮均為中原武術文化的發展再續了香火，挽救了像萇家拳類似的武技，武術學院的興辦以及高校中武術專業的設立，為中原武術的發展提供了后備資源，為中原武術文化的可持續、健康提供了契機，特別是社會組織團體的依法成立，使得武術這一民間“俗”文化確立了合法地位，明確了新的標準，走上大雅之堂，邁進官方的視野，正如2008年北京奧運會上太極拳表演賽的巧妙開賽，為武術走出國門，傳播四大洋、五大洲奠定基礎，中國優秀的武術文化太極發源于中原武術文化，也不失時機邁向武術成功的殿堂，經歷著異樣文化的洗禮，促進了自身武術文化的建設，夯實了中原武術文化建設基礎，然而，這僅僅是九牛一毛，是微不足道的，在中原武術文化的開發建設中，擁有認可異國他鄉文化的認知思維，這是發展自身優勢必不可少的利器。

2.4同化階段

中原武術文化資源的官方“無形之手”和民間“有形之手”的完美結合，有效促進中原武術文化的自身建設，為中原武術文化的遠播提供充足的驅動力，僅有驅動力這只機翼是很容易夭折的，創新這一機翼的迫切需要則是刻不容緩。中原武術文化進入同化階段，所謂“同化”：“同”根據古漢語常用字字典第四版解釋為相同，一樣。源自于《論語?衛靈公》：“道不同，不相為謀。”《商君書?開塞》：“有法不勝其亂，與無法同。〔3〕383”“化”即是變化、改變。源自于《莊子?逍遙游》：“北冥有魚，其名為鯤??????化而為鳥，其名為鵬。”《韓非子?五蠹》：“鉆燧取火以化腥臊?！?〕152”同化即是事物雙方共同做出改變，朝著實物美好的一方面不斷發展前進。著名哲學家皮亞杰的“同化”理論就是對這一階段完美的詮釋，他認為：“同化即是對事物雙方所獲得現有信息進行交換，前提是毫無保留，并認知現有的思維模式，對其進行創新以達到互利，促進雙方共同發展?！?〕”自1840年以來，船堅炮利的西方打開中國大門，使得沉睡的中國有機會開眼看世界，增加了中西文化得以碰撞、交流的機會，“土洋”體育之爭更是淋漓盡致彰顯中西文化之差異，民國初期，政府派出一支運動團去參加奧林匹克盛會，但由于中西文化等差異，中國運動隊僅作為演出形式，匯演了中原武術文化中的太極拳，獲得一致好評，這說明中原武術文化擁有走向世界大舞臺的機會，但遺憾的是仍然需要吸收西方“競爭力”為主的文化；發展中國傳統“中庸”文化，借鑒于此，中原武術文化在走向世界、走出國門的道路上，需要發揚中國傳統文化中的“天人合一”、“自強不息”、“和諧統一”、“剛健自強”等精神，吸收西方充滿探索的人文主義精神，充實中原武術文化的內涵，創新中原武術文化發展途徑，做到皮亞杰所陳述的“同化”要求，這樣才能賦予中原武術文化新生機、新生命，為中原武術文化的臺階式發展夯實基礎，這就需要豐富少林與太極發展的新路途，充實其技擊內涵，完善品牌效應，做到“中西結合”、“兩架文化”馬車并駕齊驅，借西方文化外衣，推動中原武術文化的新發展。

3結論與建議

3.1結論

3.1.1中原武術文化的發展歷經競爭階段、沖突階段、調解階段、同化階段，所面臨的每一階段的任務是有所區分的，這就需要一切從實際出發，具體問題具體對待。

3.1.2中原武術文化的發展所面臨的每一階段的任務不盡相同，出現的弊端也不一樣，這就需要重視處理好發展和建設這一矛盾的關系。

3.2建議