導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會(huì)治理體系建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

省是我國改革開放的前沿陣地，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口多且流動(dòng)頻繁，社會(huì)治安也比較混亂，犯罪案件的數(shù)量多年來也是高居全國首位。從地理上講，既有開闊發(fā)達(dá)的平原地區(qū)，也有廣大閉塞落后的山區(qū)；既有北京上海般發(fā)達(dá)的大城市，也有諸如西部般落后的農(nóng)村山區(qū)。地理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的多樣性，使的犯罪也具有多樣性，可以這樣說，的社會(huì)治安好比是全國社會(huì)治安的一個(gè)縮影。因此加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的研究，對(duì)全國社會(huì)治安的治理不無借鑒的作用。

通過對(duì)社會(huì)治安的研究與分析，本人認(rèn)為國家應(yīng)該從以下幾方面完善我國社會(huì)治安的綜合治理：

第一：改革公安系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)充警察隊(duì)伍，提高警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

相對(duì)于龐大的管理人口來說，我國的公安警察隊(duì)伍是多么的渺小。比如我國最早的經(jīng)濟(jì)特區(qū)——深圳市，根據(jù)深圳大學(xué)法學(xué)院副教授的統(tǒng)計(jì)，深圳特區(qū)的總?cè)丝诖蟠蟪^1000萬，而深圳警察的總?cè)藬?shù)才一萬人，也就是平均每一名警察要保護(hù)一千名公民；而我國的首都北京，人口大概是萬，警察的總?cè)藬?shù)也就7萬，平均每個(gè)警察也要負(fù)責(zé)大概三百位公民的安全。而深圳對(duì)岸的香港特區(qū)，人口大概七百萬，而警察的總?cè)藬?shù)有2.7萬，平均每個(gè)警察只要負(fù)責(zé)約260位市民的安全。相比之下，深圳北京的警力是多么的不足啊！深圳北京這樣的國內(nèi)一線大城市尚且如此，國內(nèi)其他城市的警力就更加不用提了。而且我國大陸的公安管理系統(tǒng)的設(shè)置也不合理，室內(nèi)辦公的警員多，而基層一線的警員少。本來國內(nèi)警員的數(shù)量就不足，再加上這種不合理的警員配置，使得國內(nèi)一線警員的數(shù)量更加的不足。警力的不足，就進(jìn)一步導(dǎo)致社會(huì)治安的惡化。

還有一點(diǎn)值得提及的，那就是我國從警隊(duì)伍，來源混雜，警員的素質(zhì)整體較弱。據(jù)了解，我國的警員有國內(nèi)警校的畢業(yè)的，也有從社會(huì)人員中招聘的，招聘的門檻較低，警員的素質(zhì)參差不起。畢業(yè)于國內(nèi)警校的警員因?yàn)槭苓^系統(tǒng)的教育，身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都較高，而從社會(huì)上招聘的警員由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教育，再加上從警后缺少培訓(xùn)，個(gè)人的身體素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都相對(duì)較差。這就一定程度上削弱了我國警察隊(duì)伍管理社會(huì)治安的能力。

因此要改變我國治安混亂的局面，一方面要擴(kuò)充警察隊(duì)伍，補(bǔ)充警力。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)警員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高警員社會(huì)治安管理的能力和水平。另一方面要改革公安系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，把更多的警力納入到基層的編制中，讓警力進(jìn)一步下沉，增強(qiáng)基層一線警員的力量。只有這樣才能起到震懾犯罪分子的作用，確保市民的人身和財(cái)產(chǎn)的安全，確保社會(huì)治安的穩(wěn)定。

第二：運(yùn)用監(jiān)控?cái)z像頭等高科技電子設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)或路段的監(jiān)控。

火車站、機(jī)場、地鐵出入口、汽車站等人流量大，人員復(fù)雜，交通繁忙密集，社會(huì)治安也比較的混亂，歷來是犯罪案件高發(fā)的地方，因此是治安監(jiān)控的重點(diǎn)地方。由于我國的警力的不足，對(duì)于這些地方的監(jiān)控，除了盡量派出更多的警力外，還要大量的運(yùn)用監(jiān)控?cái)z像頭等高科技電子監(jiān)控設(shè)備，以此來彌補(bǔ)警力的不足，加強(qiáng)對(duì)這一地區(qū)的監(jiān)控，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪的效果。譬如說廣州市流花火車站地區(qū)。流花火車站地區(qū)地處廣州市的中心腹地，以廣州火車站為中心，北起桂花崗，南至流花路，西接站西路、站前路、站前橫路，東至環(huán)市中路電視塔路段。在這不到2平方公里的地段上集中了華南地區(qū)最大的鐵路和公路運(yùn)輸樞紐，地理位置十分的重要。由于人流密集，這一地區(qū)的治安狀況極差，是犯罪的高發(fā)地區(qū)，因而歷來是廣州打擊刑事犯罪的重點(diǎn)地區(qū)。為了治理廣州流花地區(qū)混亂的治安秩序，市政府出臺(tái)了一系列的治理措施，其中一項(xiàng)就是在該地區(qū)安裝大批的電子監(jiān)控設(shè)備，實(shí)行24小時(shí)全天候監(jiān)控。據(jù)了解，在廣州市公安局投資500多萬元對(duì)廣州火車站廣場及周邊的治安監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面更新改造，在該地區(qū)安裝了69個(gè)閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，并由經(jīng)驗(yàn)豐富的民警24小時(shí)對(duì)流花地區(qū)進(jìn)行監(jiān)控。通過“電子警察”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廣場上各類違法犯罪活動(dòng)和伺機(jī)作案的不法分子，迅速調(diào)動(dòng)執(zhí)勤民警適時(shí)實(shí)施抓捕，達(dá)到以快制快的效果，提高了打擊各類違法犯罪的成功率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，越秀警方通過“電子警察”，在流花地區(qū)破獲各類案件400多宗，抓獲違法犯罪嫌疑人600余人。這一定程度上，遏制了犯罪，震懾了犯罪分子，穩(wěn)定了該地區(qū)的社會(huì)治安秩序。

第三：加強(qiáng)對(duì)出租屋的管理，從源頭上遏制犯罪。

出租屋是外來人口聚居的地方，同時(shí)也是犯罪的溫床。犯罪分子常常利用出租屋進(jìn)行犯罪活動(dòng)，比如說、制造販賣、制造販賣假冒偽劣產(chǎn)品等，而出租屋密集地區(qū)，本身都是犯罪的高發(fā)地區(qū)，治安秩序特別的差。根據(jù)相關(guān)的報(bào)道，廣州85%以上的刑事案件是流動(dòng)人口所為，作案者80%以上以出租屋為落腳點(diǎn)，80%以上的制假販毒活動(dòng)，90%以上的無證生產(chǎn)加工點(diǎn)在出租屋內(nèi)。可見出租屋在某種程度上已經(jīng)成為了藏污納垢的地方，因此能否對(duì)出租屋進(jìn)行有效的管理，對(duì)于打擊犯罪具有重要的意義；能否對(duì)出租屋進(jìn)行有效地管理，已經(jīng)關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的長期穩(wěn)定。

在珠江三角洲地區(qū)，由于有大量的外來人口流入，出租屋擁有巨大的市場，很多業(yè)主紛紛把自己的住宅改建成出租屋出租。根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，光是廣州，有登記的出租屋就有533萬間，加上那些沒有登記的出租屋，數(shù)量就更多。出住屋具有分散、隱蔽、變更快的特點(diǎn)，這就給公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門的管理帶來極大的困難。出租屋比較集中的地方則是城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合的地方，而這些地方往往是治安管理的盲點(diǎn)，治安環(huán)境極差。再加上業(yè)主本身漠視對(duì)出租屋的管理。因此出租屋就往往被犯罪分子利用，作為其實(shí)施犯罪的隱秘場所。

因此要從源頭上打擊犯罪，就必須加強(qiáng)對(duì)出租屋的管理。具體的措施有：（1）完善出租屋管理?xiàng)l例，強(qiáng)化業(yè)主、小區(qū)管理委員會(huì)、村委會(huì)對(duì)出租屋的管理責(zé)任。對(duì)于管理不力的有關(guān)單位，加大處罰的力度。（2）要探索出新的出住屋管理模式，這種出租屋管理模式要能夠?qū)崟r(shí)反映出租屋的最新變動(dòng)情況，比如說是承租人的姓名、籍貫、住址、承租的用途、承租時(shí)間等相關(guān)信息。（3）公安機(jī)關(guān)、區(qū)、街道辦的治安管理人員，要加大對(duì)出租屋的檢查力度，及時(shí)了解出租屋的相關(guān)變動(dòng)情況。

第四：整合資源，專項(xiàng)打擊重點(diǎn)犯罪行為。

由于我國用于打擊犯罪的警力和經(jīng)費(fèi)有限，公安部門很難同時(shí)對(duì)多種犯罪行為實(shí)施打擊，而犯罪行為也有其自身的規(guī)律，可能會(huì)在某一個(gè)時(shí)期，某一個(gè)地區(qū)集中爆發(fā)。因此公安部門應(yīng)該整合自身資源，集中精力，專項(xiàng)打擊某類重點(diǎn)犯罪行為。通過對(duì)這一類重點(diǎn)犯罪行為的嚴(yán)厲的打擊，不僅有效的壓制這類犯罪行為，而且對(duì)其他的犯罪行為也起到一定的震懾作用。自去年實(shí)施的重慶打黑風(fēng)暴，其意義在于：這次整治行動(dòng)不僅重重地打擊了盤踞重慶十多年的黑惡勢力，凈化了重慶的社會(huì)環(huán)境，而且對(duì)于全國其他地方的黑惡勢力以及其他即將要實(shí)施犯罪活動(dòng)的犯罪分子也起到了震懾的作用。而在地區(qū)，公安部門早在兩年前就對(duì)“兩搶一盜”這類重點(diǎn)犯罪行為實(shí)施了專項(xiàng)的打擊。具體包括：（1）針對(duì)犯罪分子多以摩托車作為作案的輔助工具，公安機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)路段、地區(qū)、甚至全城實(shí)行禁摩行動(dòng)，禁止摩托車在這些路段地區(qū)行駛，從源頭上剝奪犯罪分子利用交通工具實(shí)施犯罪的機(jī)會(huì)，使其犯罪付出更高的成本，面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。目前廣州、深圳、東莞等“兩搶一盜”最為嚴(yán)重的地區(qū)基本上都實(shí)行全城禁摩。（2）組建便衣大隊(duì)和打擊“兩搶一盜”專業(yè)隊(duì)，充分發(fā)揮便衣警察和專業(yè)隊(duì)的隱蔽性和專業(yè)性的特點(diǎn)，對(duì)犯罪分子實(shí)行重拳打擊。自實(shí)行了上述措施以來，“兩搶一盜”案件逐年下降，社會(huì)治安明顯有所好轉(zhuǎn)，根據(jù)有關(guān)的報(bào)道稱，全省共立“兩搶一盜”案件379969起，比的417800起減少37831起，下降9％；其中“兩搶”案件103721起，比的127543起減少23822起，下降18.6％；盜竊案件276248起，比的290257起減少14009起，下降4.8％。全省破獲“兩搶一盜”案件137625起，其中破“兩搶”案件50938起，破盜搶機(jī)動(dòng)車案件37264起（盜搶汽車案件3608起），比的36788起多破476起。因此實(shí)施“整合資源，重點(diǎn)打擊”的方針還是非常的有效的，對(duì)于打擊遏制犯罪具有重要意義。

第五：以預(yù)防為主，建立警民聯(lián)防體系，由點(diǎn)到面，實(shí)施全面布控。

對(duì)于打擊犯罪，光靠打壓是不行的，還必須要對(duì)犯罪行為予以防范。打壓，著眼于犯罪行為已近產(chǎn)生，并且已經(jīng)危害到社會(huì)；防，則著眼于犯罪行為正在醞釀，但還沒有露端倪。，在犯罪行為醞釀時(shí)，就把它打掉。由于我國警力和經(jīng)費(fèi)的不足，要對(duì)所有地區(qū)實(shí)行全面的布控是不可能的。打擊犯罪，倘若沒有市民的協(xié)助是不太可能的，而市民也有協(xié)助警察打擊犯罪的義務(wù)和責(zé)任。因此警察和市民應(yīng)該聯(lián)合起來，通力合作，共同打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)治安的穩(wěn)定。具體來說，公安部門應(yīng)該要幫助市民建立保安隊(duì)或者聯(lián)防大隊(duì)，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其處置治安問題的能力，同時(shí)要為他們提供必要的合理的裝備。

要建立由點(diǎn)到面的聯(lián)防體系，具體到小區(qū)、街道辦、鎮(zhèn)、市分區(qū)。小區(qū)有小區(qū)的保安隊(duì)，街道辦有街道辦的保安隊(duì)，鎮(zhèn)和市分區(qū)也有自己的聯(lián)防大隊(duì)。隊(duì)員之間相互協(xié)助，共同接受同級(jí)警方的指導(dǎo)，并與警方保持密切的聯(lián)系和合作。通過由點(diǎn)到面的布控，防范犯罪行為的發(fā)生。

篇2

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化;社會(huì)團(tuán)結(jié);社會(huì)保障;社會(huì)政策

中圖分類號(hào):F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)04-0073-01

在我國,宏觀層次上的目標(biāo)制定上,就一直以政治的、經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和理念為主,這導(dǎo)致圍繞“整合”、“團(tuán)結(jié)”和“認(rèn)同”等理念的思考一直出于邊緣狀態(tài),更多的只是作為“發(fā)展”、“進(jìn)步”、“公正”等目標(biāo)思考的支撐。這導(dǎo)致我們?cè)谏鐣?huì)政策領(lǐng)域的研究中,從宏觀到特定層次的目標(biāo)定位出現(xiàn)了缺乏、模糊、不適等情況。社會(huì)團(tuán)結(jié),作為社會(huì)政策自身理念創(chuàng)見的結(jié)果,必將與社會(huì)公正等理念一起,為我國現(xiàn)階段“城鄉(xiāng)一體化”社會(huì)保障體系發(fā)展方向的制定提供支持。

1 社會(huì)政策(社會(huì)保障)與社會(huì)團(tuán)結(jié)的聯(lián)系緊密

首先,社會(huì)團(tuán)結(jié)與社會(huì)政策理念(社會(huì)公正)之間是一種互構(gòu)關(guān)系。基于人類發(fā)展的特殊性,公正的追求似乎沒有止盡,一定范圍的社會(huì)團(tuán)結(jié)更偏向于是社會(huì)公正的必要手段和階段實(shí)現(xiàn)。社會(huì)公正是促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵,是社會(huì)團(tuán)結(jié)的手段與目標(biāo)。

其次,公正偏向一種實(shí)質(zhì)的普惠,團(tuán)結(jié)偏向?qū)τ诓町惖睦斫狻Ｗ屓w人民共享社會(huì)發(fā)展成果是社會(huì)公正理念的核心追求和突出強(qiáng)調(diào)。(1)P53這種追求和強(qiáng)調(diào)可以通過社會(huì)團(tuán)結(jié)度的擴(kuò)大和加深來不斷實(shí)踐,而且,社會(huì)團(tuán)結(jié)也可以維護(hù)和擴(kuò)大公正追求的階段成果。

最后,社會(huì)團(tuán)結(jié)的階段目標(biāo)離不開不同社會(huì)保障政策理論范式的孕育。結(jié)構(gòu)功能理論認(rèn)為,社會(huì)政策的制定和執(zhí)行既有維護(hù)社會(huì)秩序的功能,也有培養(yǎng)民眾的凝聚力和價(jià)值認(rèn)同以維護(hù)體制的合法性的功效;(2)P31在關(guān)于社會(huì)保障理論的研究中,正是功能主義一直強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的均衡和整合,在社會(huì)行動(dòng)系統(tǒng)內(nèi),社會(huì)團(tuán)結(jié)既是一種觀念形式還可以成為社會(huì)行動(dòng)的手段和目標(biāo)。

與功能論不同,社會(huì)政策的制定和運(yùn)作被沖突理論看成是一種利益沖突的過程。筆者認(rèn)為,陌生人世界的社會(huì)共同體建設(shè),價(jià)值觀多元時(shí)代的意義共同性建設(shè)都離不開團(tuán)結(jié)理論的支持。對(duì)于我國的社會(huì)保障制度建設(shè)而言,所有國民,特別是農(nóng)民、婦女等弱勢群體應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來,再由政府和專家對(duì)其增能和賦權(quán),以擴(kuò)大同市場博弈的力量。

2 “差異理解”的社會(huì)團(tuán)結(jié)是對(duì)“過渡模式”的支撐

城鄉(xiāng)一體化作為“過渡模式”需要一種過渡目標(biāo)的支持。社會(huì)保障政策的目前模式與“全民統(tǒng)一模式”之間應(yīng)該有一個(gè)“過渡模式”――城鄉(xiāng)整合模式,(3)P262這種城鄉(xiāng)整合模式可以概括為“有差別的統(tǒng)一模式”。

城鄉(xiāng)一體化是普惠模式的建立過程,這個(gè)過程而非結(jié)果需要社會(huì)團(tuán)結(jié)的理論支持。針對(duì)當(dāng)前國力有限的情況,我們應(yīng)該提倡社會(huì)團(tuán)結(jié)目標(biāo)的構(gòu)建,這種構(gòu)建就是一種不放棄對(duì)公正目標(biāo)的努力。現(xiàn)階段,強(qiáng)調(diào)對(duì)“差異理解”的社會(huì)團(tuán)結(jié)更適合二元體制的漸進(jìn)改革過程,以消除城鄉(xiāng)偏見,統(tǒng)一城鄉(xiāng)市場,加速我國社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

西方現(xiàn)代社會(huì)保障制度在經(jīng)濟(jì)增長階段,與社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷趨于一體化,……在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮,促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)更高水平的整合等方面,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。(4)P4另外,西方“福利國家”的危機(jī)更透徹的警示我們:“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)福利普遍化政策距離人類社會(huì)還有相當(dāng)?shù)囊欢温烦獭＿@樣兩個(gè)方向上的經(jīng)驗(yàn)都告訴我們:只有與社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷相一致的模式方才真正給社會(huì)帶來穩(wěn)定。

3 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型差異呼喚社會(huì)團(tuán)結(jié)的支持

當(dāng)前的社會(huì)形勢主要反映在社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷差異上,眾多的社會(huì)差異需要社會(huì)團(tuán)結(jié)的調(diào)節(jié)機(jī)制,社會(huì)團(tuán)結(jié)將對(duì)整個(gè)社會(huì),不同民族、不同區(qū)域、不同階層間的融合起到黏合作用。當(dāng)前我國的社會(huì)差異主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:城鄉(xiāng)二元,東西差距,貧富分化,多元理念等。正是這些差異導(dǎo)致我國目前的社會(huì)政策缺乏整體性、體系性和同一性,……這使得一些相互矛盾的政策而難以充分發(fā)揮其自身的功能(5)P365不同階層群體之間的沖突,不同民族地區(qū)之間的隔閡,不同社會(huì)價(jià)值觀念之間的抵觸,種種問題和矛盾呼喚一個(gè)新的團(tuán)結(jié)機(jī)制建構(gòu)。城鄉(xiāng)之間、東西部之間的一體化發(fā)展正是和社會(huì)團(tuán)結(jié)精神相互促生的。

我國現(xiàn)階段基本國情導(dǎo)致我們實(shí)現(xiàn)公平公正的手段有限,很多時(shí)候,很多政策不能上升到憲法程度而強(qiáng)制的統(tǒng)一推行,以致于帶有很濃的人治味道,在政策法制化期間,這些政策需要全國人民的理解支持。公正目標(biāo)與現(xiàn)有手段不能同步的狀態(tài)還將存在一段時(shí)期,這需要全國人民緊密團(tuán)結(jié)在愛國主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線上,增強(qiáng)集體認(rèn)同感,支持國家政策。比如,現(xiàn)價(jià)段“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“東部支援西部”等政策的推行就是一種以“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”為價(jià)值形式的社會(huì)團(tuán)結(jié)的體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[3]李迎生.轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)政策――問題與選擇\[M\].北京:中國人民大學(xué)大學(xué)出版社,2007.

篇3

【關(guān)鍵詞】核心價(jià)值體系 社會(huì)轉(zhuǎn)型 意識(shí)形態(tài)

建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。當(dāng)代中國正沿著中國特色社會(huì)主義道路大踏步前進(jìn)，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的提出，也從思想上精神上向世人展現(xiàn)了社會(huì)主義中國的鮮明旗幟。

1.社會(huì)主義核心價(jià)值體系提出的背景

改革開放30多年來，國際形勢發(fā)生了巨大的變化，在多極化發(fā)展的今天，我們國家還需要呼喚新時(shí)代的民族競爭意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，來增強(qiáng)民族凝聚力。

1.1 當(dāng)今國際環(huán)境劇烈變化的影響

從世情來說，整個(gè)世界處在一個(gè)大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時(shí)期。國際格局在發(fā)生著重大深刻的變化，中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二。世界都在關(guān)注著中國，都在注目著中國。對(duì)中國的成就而言，大多是贊揚(yáng)的聲音，當(dāng)然，也有想唱衰中國的。比如，現(xiàn)在國際上，特別是美國，實(shí)施亞太戰(zhàn)略，把重點(diǎn)移到了亞太地區(qū)，在我國周邊投棋布子。那么我們就面臨著新的國際問題，也需要我們研究新的應(yīng)對(duì)方法。

1.2 當(dāng)代中國社會(huì)轉(zhuǎn)型變化的影響

自建國以來，特別是改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方面都發(fā)生了很大的變化，那么由此產(chǎn)生的正面效應(yīng)就是人們的自主意識(shí)增強(qiáng)了。當(dāng)然，在產(chǎn)生正面效果的同時(shí)，也伴隨著相應(yīng)的負(fù)面效應(yīng)，產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)是：人們對(duì)社會(huì)主義產(chǎn)生了質(zhì)疑、誤解、甚至迷失方向。主要體現(xiàn)在許多主流價(jià)值被遮蔽和消解，基本的是非、善惡、美丑界限被多元價(jià)值混淆，價(jià)值觀念出現(xiàn)了一系列問題。這些問題都造成了不可彌補(bǔ)的錯(cuò)誤，引起了社會(huì)的高度反響。

那么，也就是在這樣的國際背景和國內(nèi)背景下，我們黨提出了社會(huì)主義核心價(jià)值體系，正是我們黨積極主動(dòng)地去正視矛盾、化解矛盾、正本清源，是我黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民繼續(xù)前進(jìn)的重要思想保證。

2.為什么要建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系

2.1 它是社會(huì)主義制度在價(jià)值層面的本質(zhì)規(guī)定

社會(huì)主義核心價(jià)值體系，反映了我國社會(huì)主義基本制度的本質(zhì)要求，滲透于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面，在所有社會(huì)主義價(jià)值目標(biāo)中處于統(tǒng)攝和支配地位，為中國特色社會(huì)主義的發(fā)展和完善提供了思想根基，是我國社會(huì)主義制度的內(nèi)在精神之魂。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，能夠有效促進(jìn)我國社會(huì)主義制度的鞏固和發(fā)展。

2.2 它是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的推動(dòng)力量

建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，有助于人們?cè)鰪?qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的認(rèn)同，同心同德地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；也有助于人們培育和諧文化，樹立和諧理念，發(fā)揚(yáng)和諧精神，把各方面的智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來，因此我們說它是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的推動(dòng)力量。

2.3 它是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵所在

當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國也正在發(fā)生著廣泛而深刻的變革。在各種思想文化相互交織、相互激蕩的復(fù)雜背景下，在我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，具有極強(qiáng)的針對(duì)性和緊迫性。對(duì)于我們中國這樣的人口大國，要想把13億人民團(tuán)結(jié)起來，萬眾一心推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，就必須大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，從而更好地凝魂聚氣、強(qiáng)基固本，進(jìn)一步堅(jiān)定干部群眾對(duì)的信仰、對(duì)社會(huì)主義的信念、對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對(duì)黨和政府的信任。

3.社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容

3.1 指導(dǎo)思想是核心價(jià)值體系的靈魂

以什么樣的思想理論為指導(dǎo)，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的首要問題。是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，決定著社會(huì)主義核心價(jià)值體系的性質(zhì)和方向，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂。首先，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系起著思想基礎(chǔ)和理論支撐作用。它能夠?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系提供正確的立場、觀點(diǎn)和方法，揭示人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。其次，是貫穿在社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的一條紅線。中國特色社會(huì)主義共同理想是以唯物史觀為依據(jù)作出的價(jià)值選擇，只有堅(jiān)持以為指導(dǎo)，才能把共同理想建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。再次，在改革開放中體現(xiàn)著社會(huì)主義核心價(jià)值體系的指導(dǎo)作用。沒有的指導(dǎo)，就沒有今天改革開放的大好局面。

3.2 中國特色社會(huì)主義共同理想是核心價(jià)值體系的主題

一個(gè)社會(huì)、一個(gè)民族、一個(gè)國家，如果沒有共同的理想和信念，就等于沒有精神支柱，就會(huì)失去凝聚力和生命力。對(duì)我們國家而言，在社會(huì)主義初級(jí)階段我們黨所確定的共同理想是把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。后來在十七大修改時(shí)，就在原有的基礎(chǔ)上增加了"和諧"二字，改為“把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”。

篇4

[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生就業(yè) 心理壓力 社會(huì)支持體系

近年來，隨著我國高等教育從精英式教育發(fā)展到大眾化教育，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)急劇上升，其所面臨的就業(yè)心理壓力也不斷增大。據(jù)國家人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，2011年有超過700萬應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生需要解決就業(yè)。在這種形勢下，如果大學(xué)生不能及時(shí)調(diào)整心態(tài)或?qū)で笏嗽鷣碓鰪?qiáng)就業(yè)壓力承受力，將會(huì)危害身心健康，嚴(yán)重者甚至?xí)l(fā)犯罪或自殺等極端行為。因此，如何促使大學(xué)生有效應(yīng)對(duì)就業(yè)的難題，獲得更多的社會(huì)支持，提高就業(yè)壓力的承受力，是一個(gè)十分緊迫的問題。本文對(duì)大學(xué)就業(yè)心理壓力的現(xiàn)狀及如何構(gòu)建社會(huì)支持體系進(jìn)行了一些探討，并提出三點(diǎn)具體的建議。

一、大學(xué)就業(yè)心理壓力的現(xiàn)狀分析

2011年2月22日，全國就業(yè)工作座談會(huì)在北京舉行。在這次座談會(huì)上，國家人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司副巡視員尹建指出：高校畢業(yè)生大部分可在離校后半年至一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，但就業(yè)質(zhì)量有待提高。部分專業(yè)和一些特殊群體是就業(yè)的難點(diǎn)。大學(xué)生就業(yè)觀念趨于理性，但與現(xiàn)實(shí)仍有一定差距。現(xiàn)行就業(yè)管理體系和服務(wù)能力仍不能滿足畢業(yè)生的需要，公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式比較簡單。高校畢業(yè)生沒有建立統(tǒng)一規(guī)范的就業(yè)失業(yè)登記制度，高校畢業(yè)生離校前后信息缺乏有機(jī)銜接，就業(yè)統(tǒng)計(jì)和服務(wù)管理難度較大。

嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，激烈的就業(yè)競爭，滯后的就業(yè)管理與服務(wù)致使當(dāng)代大學(xué)生出現(xiàn)抑郁、焦慮等一系列心理問題，這種狀況必將嚴(yán)重影響他們的生活和就業(yè)。近年來，就業(yè)心理壓力不僅對(duì)畢業(yè)大學(xué)生造成嚴(yán)重的影響，而且發(fā)展到大一新生入學(xué)后就感受到這種壓力，從而影響其四年或三年的學(xué)習(xí)、生活，成為大學(xué)生心理問題中的一個(gè)比較突出的方面。

應(yīng)該說，從填報(bào)高考志愿時(shí)，絕大部分學(xué)生對(duì)自己未來的職業(yè)方向就已經(jīng)有了初步的選擇。在大學(xué)學(xué)習(xí)期間，隨著年級(jí)的增高，大學(xué)生會(huì)越來越關(guān)心自己所學(xué)專業(yè)的就業(yè)形勢、自己所具備的就業(yè)能力等問題。面對(duì)越來越激烈的社會(huì)競爭，相當(dāng)一部分大學(xué)生存在就業(yè)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，過于理想化，心理期望值過高等心理誤區(qū)。相關(guān)的研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)心理壓力水平在大四年級(jí)上學(xué)期，尤其是每年的10月至12月份最高。這是因?yàn)閲鴥?nèi)大多數(shù)高校會(huì)在每年的10、11、12月份組織籌辦招聘會(huì)，各企事業(yè)單位大多也會(huì)在這段時(shí)間對(duì)外公布招聘信息、組織面試、簽訂就業(yè)協(xié)議，學(xué)校、學(xué)生家長、新聞媒體及社會(huì)各界也密切關(guān)注著大學(xué)生的就業(yè)情況。受外部環(huán)境和自身因素影響，此時(shí)大學(xué)生就業(yè)心理壓力會(huì)更大，受到的心理影響也會(huì)更大。而到臨近畢業(yè)的五六月份，多數(shù)大學(xué)生已經(jīng)落實(shí)了單位，還有一部分人在等待面試通知。其余的大學(xué)生即使還沒有確定工作單位，其心態(tài)至少在就業(yè)競爭過程中也逐漸趨于平和。因此，高校、學(xué)生家長和社會(huì)各界應(yīng)格外重視大學(xué)生在大四上學(xué)期時(shí)的就業(yè)心理壓力問題。

二、構(gòu)建社會(huì)支持體系的三點(diǎn)建議

大學(xué)生就業(yè)心理壓力過大，不但對(duì)自身的健康成長具有不利影響，還會(huì)影響到求職就業(yè)，甚至將消極情緒蔓延至今后的家庭生活和其所從事的工作，從而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。為解決大學(xué)生就業(yè)心理壓力問題的困擾，我們應(yīng)積極構(gòu)建社會(huì)支持體系。

所謂社會(huì)支持，是指在社會(huì)環(huán)境中促進(jìn)個(gè)體發(fā)展的力量或因素，是使個(gè)體通過正式或非正式的社會(huì)聯(lián)系所體驗(yàn)到的安慰、幫助或信息。一般包括物質(zhì)支持、精神支持、工具性支持和信息支持等四個(gè)方面。為了構(gòu)建更加完善和高效的大學(xué)生心理壓力社會(huì)支持體系，筆者提出以下三點(diǎn)建議：

首先，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。

政府相關(guān)職能部門應(yīng)盡快制訂促進(jìn)大學(xué)生人才市場良性發(fā)展的相應(yīng)法規(guī)，盡快建立規(guī)范統(tǒng)一的就業(yè)市場和就業(yè)保護(hù)機(jī)制。法律政策調(diào)控是就業(yè)市場宏觀調(diào)控最基本的手段。政府相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合《勞動(dòng)法》和《中國教育改革與發(fā)展綱要》的有關(guān)規(guī)定制定具體的實(shí)施條例和辦法，為大學(xué)生形成健康的就業(yè)心理創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。必須創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，努力解決好家庭困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生等群體的就業(yè)問題；暢通畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)的渠道。采取鼓勵(lì)性政策，引導(dǎo)更多的畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)特別是祖國建設(shè)最需要的地方就業(yè)創(chuàng)業(yè)；實(shí)施就業(yè)援助，對(duì)就業(yè)困難的畢業(yè)生托底安置；要認(rèn)真落實(shí)取消就業(yè)體檢中乙肝檢測項(xiàng)目的規(guī)定，維護(hù)公平就業(yè)權(quán)利。

此外，應(yīng)建立大學(xué)生人才市場的中介組織并逐步完善大學(xué)生人才市場中介組織的功能；建立和完善舉辦畢業(yè)生交流大會(huì)的審批制度，明確舉辦畢業(yè)生交流大會(huì)的條件和審批程序，提高畢業(yè)生交流大會(huì)的實(shí)際效果。

其次，充分發(fā)揮各種社會(huì)媒體的作用。

近年來，大學(xué)生就業(yè)問題一直是眾多媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問題。在當(dāng)今大眾傳媒日益發(fā)達(dá)的信息時(shí)代，應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)媒體傳播快、覆蓋廣、影響深刻的特點(diǎn)，一方面，加強(qiáng)就業(yè)信息資源的整合，提供更多的就業(yè)信息，并加強(qiáng)高校就業(yè)指導(dǎo)部門間的溝通與聯(lián)系，構(gòu)建起學(xué)校與學(xué)校之間、學(xué)校與社會(huì)人才市場機(jī)構(gòu)之間、政府相關(guān)部門之間的信息網(wǎng)絡(luò)；另一方面，采取靈活的措施，開展就業(yè)教育，使大學(xué)生們充分認(rèn)識(shí)自我、客觀評(píng)價(jià)自我，了解職業(yè)規(guī)劃的重要性，掌握規(guī)劃自己職業(yè)方向和目標(biāo)的技巧，從而進(jìn)行合理的人生定位，順利地實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想。

總之，各種社會(huì)媒體應(yīng)深入了解大學(xué)生的思想現(xiàn)狀，創(chuàng)辦形式活潑新穎，內(nèi)容貼近大學(xué)生實(shí)際，能真實(shí)、全面、及時(shí)傳遞大學(xué)生們所迫切需要的就業(yè)信息和知識(shí)的節(jié)目，在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的同時(shí)，也能夠提高自身的社會(huì)影響，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

第三，大學(xué)生應(yīng)提高自我效能感，構(gòu)建自己的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，采用積極的應(yīng)對(duì)方式。

自我效能感是個(gè)體對(duì)自己能有效地控制自己各方面的能力和信心，是一種主觀的自我感受。大學(xué)生要想實(shí)現(xiàn)理想就業(yè)，除了社會(huì)關(guān)注、學(xué)校指導(dǎo)、家庭支持外，他們自己也要付出艱苦的努力。在大學(xué)四年中，學(xué)生要早做準(zhǔn)備，提升自身素質(zhì)；求職過程中要對(duì)自己合理定位，對(duì)就業(yè)環(huán)境準(zhǔn)確判斷，給自己制定一個(gè)合理的目標(biāo)；面對(duì)困難要積極應(yīng)對(duì)，不能退縮逃避；利用合理的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)使自己的就業(yè)過程更加順利。

參考文獻(xiàn)：

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[3]謝守成.大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展與規(guī)劃[M].武漢：華中師范大學(xué)出版社，2009.

篇5

［關(guān)鍵詞］社會(huì)主義核心價(jià)值體系；思想政治教育；創(chuàng)新

On the Construction of the Socialist Core Value System of College Students

ZHANG Xin-ping;CHEN Xiao-jun

Abstract:The socialist core value system is the essential embodiment of the socialism ideology.College days is an important period of forming the world outlook,life outlook and value outlook.If Marxism don＇t occupy,other things will do.Therefore, we must innovate the contemporary university student Ideological and political education pattern, the mentality and the method, practically transform the socialism core value system as university student＇s conscientious pursuit.

Key Words:Socialist Core Value System;Ideological and Political Education;Innovate

黨的十七大報(bào)告提出要“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力”。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。正處于人生觀、價(jià)值觀、世界觀形成的重要時(shí)期的大學(xué)生的精神空間，如果的東西不去占領(lǐng)，就容易被別人東西占領(lǐng)，如果真是這樣，對(duì)他們未來的影響不堪設(shè)想。因此，要鞏固指導(dǎo)地位，堅(jiān)持不懈地用中國化最新成果武裝全黨、教育人民，包括當(dāng)代大學(xué)生。要切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為大學(xué)生的自覺追求。

一、如何理解社會(huì)主義核心價(jià)值體系的涵義

同志指出：“全面實(shí)施素質(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應(yīng)該成為教育工作的主題。” 大學(xué)生是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主力軍，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫徹到大學(xué)生思想政治教育過程中，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重大意義。深刻理解和把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容，探索新形勢下高校建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的規(guī)律和途徑，是當(dāng)前加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的一項(xiàng)緊急而又重要的任務(wù)。那么，如何理解社會(huì)主義核心價(jià)值體系的呢？

第一，堅(jiān)持指導(dǎo)思想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂。是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，以為指導(dǎo)思想是我們黨和國家多年革命和建設(shè)偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。中國的社會(huì)主義實(shí)踐以及所取得的偉大成就已經(jīng)證明，是科學(xué)的世界觀，是認(rèn)識(shí)世界和改造世界的立場、觀點(diǎn)、方法，是建設(shè)社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。只要堅(jiān)持以為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為各種社會(huì)思想的共識(shí)基礎(chǔ)，在尊重差異中擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，在包容多樣中形成思想共識(shí)，才能增強(qiáng)社會(huì)思想意識(shí)領(lǐng)域的和諧局面。因此，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，第一位的就是堅(jiān)持指導(dǎo)地位，以作為統(tǒng)領(lǐng)一切思想的基礎(chǔ)。

第二，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義共同理想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。共同的理想是一個(gè)民族團(tuán)結(jié)奮斗的目標(biāo)和追求，沒有理想和追求，就沒有民族的向心力和凝聚力。擺脫貧窮落后和挨打的局面，走向富強(qiáng)民主和文明的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是中華兒女世世代代的夢(mèng)想和追求。因此，無論從中國特色社會(huì)主義的歷史選擇、偉大實(shí)踐，還是在中國特色社會(huì)主義的理論內(nèi)涵上，這一社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題都增強(qiáng)了廣大人民群眾對(duì)黨的信任，增強(qiáng)了對(duì)這一共同理想的信念，從而在客觀上形成對(duì)各種社會(huì)思想觀念的指導(dǎo)作用。

第三，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓。一個(gè)民族要生存和發(fā)展，不能沒有自己的精神。這種精神從歷史的角度看，可以是民族精神；從現(xiàn)實(shí)的角度看，可以是改革創(chuàng)新精神。當(dāng)今世界競爭激烈，只有改革創(chuàng)新才是民族進(jìn)步的靈魂。中華民族勇于改革和創(chuàng)新的精神，是實(shí)現(xiàn)全民族偉大復(fù)興的不竭動(dòng)力。每一個(gè)時(shí)代所體現(xiàn)和倡導(dǎo)的各種精神，如井岡山精神、延安精神、大慶精神等，其實(shí)質(zhì)都是體現(xiàn)銳意改革進(jìn)取和勇于創(chuàng)新，都以愛國精神為支柱，體現(xiàn)著振興中華的愛國主義精神。

第四，社會(huì)主義榮辱觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)。社會(huì)主義榮辱觀是對(duì)古往今來人類文明之精華的總結(jié)，鮮明地回答了應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和提倡什么、反對(duì)和抵制什么，為全體社會(huì)成員判斷行為得失、確定價(jià)值取向，提供了社會(huì)主義社會(huì)公民應(yīng)該具有的基本道德準(zhǔn)則、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，為最廣泛地統(tǒng)一當(dāng)前多種思想觀念奠定了基礎(chǔ)。新世紀(jì)新階段，我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的總體形勢是好的，但也必須清醒地看到，隨著國內(nèi)外形勢的不斷變化，堅(jiān)持在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位仍面臨著新的挑戰(zhàn)。在這種深刻而復(fù)雜的背景下，黨的十七大進(jìn)一步提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，為我們黨和國家的意識(shí)形態(tài)工作樹立了一面旗幟，建立了基本的綱領(lǐng)，指明了正確的方向。

二、如何抓好大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建立

當(dāng)代大學(xué)生正處于人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。他們思想觀念趨于成型，但仍具有較大的可塑性；他們接受新鮮事物的能力很強(qiáng)，但鑒別力明顯欠缺。用社會(huì)主義核心價(jià)值體系加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育，具有鮮明的時(shí)代意義和現(xiàn)實(shí)意義。那么，如何搞好當(dāng)代大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建立，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系在他們頭腦中生根發(fā)芽呢？我們認(rèn)為可以采取如下措施。

第一，思路創(chuàng)新。社會(huì)主義核心價(jià)值體系為我們開展大學(xué)生思想政治教育工作提供了新的思路。是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，也是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂，我們要用中國化最新成果教育學(xué)生，引導(dǎo)他們學(xué)理論用理論，努力成為“青年者”。中國特色社會(huì)主義共同理想是全黨和全國各族人民共同選擇并為之奮斗的目標(biāo)，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。我們要用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚學(xué)生，激發(fā)家國情懷，倡導(dǎo)知行合一，將個(gè)體追求融入共同理想之中，健康成長成才。以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓。我們要用民族精神和時(shí)代精神激勵(lì)學(xué)生，秉承“愛國、進(jìn)步、民主、科學(xué)”的傳統(tǒng)，理性報(bào)國，做“先天下，常為新”的時(shí)代先鋒。社會(huì)主義榮辱觀是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要內(nèi)容，樹立正確的榮辱觀是實(shí)現(xiàn)文明生活的重要基礎(chǔ)。我們要用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)學(xué)生，形成優(yōu)良的校園文化，建構(gòu)和諧文明的大學(xué)社區(qū)。

第二，教育模式創(chuàng)新。加強(qiáng)思想溝通，學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮輔導(dǎo)員密切聯(lián)系同學(xué)的優(yōu)勢，彰顯輔導(dǎo)員“發(fā)動(dòng)機(jī)”與“領(lǐng)航員”的作用。可以通過建立大學(xué)生喜歡的網(wǎng)絡(luò)建立網(wǎng)上社區(qū)，促進(jìn)班級(jí)同學(xué)多溝通、多交流，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力，以研討創(chuàng)和諧，實(shí)現(xiàn)學(xué)生思想政治教育方式從“單一化”向“立體化”的轉(zhuǎn)變。根據(jù)學(xué)生年齡、專業(yè)、興趣愛好、知識(shí)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，采取風(fēng)格各異的活動(dòng)形式，并針對(duì)不同學(xué)生群體的專業(yè)素質(zhì)和發(fā)展需求，設(shè)計(jì)不同的培養(yǎng)內(nèi)容，用耐心、細(xì)心、恒心去培養(yǎng)能思想、善行動(dòng)、有思路、會(huì)做事的學(xué)生。

第三，方法創(chuàng)新。提出高校思想政治教育必須正確認(rèn)識(shí)大學(xué)生的思想特點(diǎn)和教育規(guī)律，進(jìn)而創(chuàng)新思想政治教育的內(nèi)容和形式。我們正在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究工作，豐富學(xué)生服務(wù)的項(xiàng)目與流程，建設(shè)學(xué)生成才的第二課堂，以思想政治教育帶動(dòng)綜合素質(zhì)拓展。大學(xué)的根本在于育人，學(xué)生工作的根本在于促進(jìn)諸育和諧、德育優(yōu)先。我們將繼續(xù)堅(jiān)持因材施教、有教無類、教研相長、誨人不倦的優(yōu)良傳統(tǒng)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指針，為培養(yǎng)將來社會(huì)主義的繼承者、建設(shè)者而作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］．劉貴芹，宇文利．學(xué)習(xí)同志關(guān)于大學(xué)生思想政治教育的重要論述．教學(xué)與研究．2007年第9期，第5～6頁

［2］．．切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作．十六大以來重要文獻(xiàn)選編（中）．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006

［3］．．辦好讓人民群眾滿意的教育．新華網(wǎng)，20062082311

篇6

【關(guān)鍵詞】社會(huì)工作者；建構(gòu)；整合的社會(huì)工作理論

社會(huì)工作在西方經(jīng)歷了一個(gè)較為充分的發(fā)展歷程：18世紀(jì)末19世紀(jì)初，改善貧民狀況協(xié)會(huì)（Associations for Improving the Condition of the Poor）和慈善組織會(huì)社（Charity Orgnization Sociaty，COS）的興起是社會(huì)工作萌芽的開始，而這一時(shí)期通常被認(rèn)為是專業(yè)社會(huì)工作者前身友的善訪問員（Friendly Visitor）的出現(xiàn)，更為社會(huì)工作日后成為一個(gè)專業(yè)和一種職業(yè)儲(chǔ)備了人員；而后荷蘭阿姆斯特丹社會(huì)工作學(xué)院成立，開始了社會(huì)工作訓(xùn)練。正當(dāng)社會(huì)工作開始向?qū)I(yè)化和職業(yè)化邁進(jìn)之時(shí)，1915年弗雷克斯納（A.Flexner）在全美社會(huì)工作年會(huì)上提出社會(huì)工作還未能算是一個(gè)專業(yè)，因?yàn)樗狈ο到y(tǒng)的理論和科學(xué)的方法。弗雷克斯納的這一論斷激發(fā)了社會(huì)工作研究者和實(shí)務(wù)者們建構(gòu)自己的專業(yè)理論體系、形成科學(xué)工作方法。1917年，社會(huì)工作先驅(qū)里士滿（M.Richimond）出版《社會(huì)診斷》（Social Diagnosis）一書，第一次將個(gè)案工作作為一種獨(dú)立的社會(huì)工作方法和技巧進(jìn)行理論的概括和總結(jié)，使之成為一套獨(dú)立的、可以指導(dǎo)實(shí)踐、并可以作為學(xué)校教育內(nèi)容進(jìn)行傳授的知識(shí)體系，拉開了社會(huì)工作理論和工作方法蓬勃發(fā)展的序幕。1965年，格林伍德（Greenwood）指出社會(huì)工作的發(fā)展大致已符合其所提出的一個(gè)專業(yè)必須具備的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：（1）系統(tǒng)的理論（Systematic Body of Theory）；（2）專業(yè)的權(quán)威（Professional Authority）；（3）社區(qū)認(rèn)可（Sanction of the Community）；（4）專業(yè)倫理守則（Regulative Code of Ethics）；（5）專業(yè)文化（Professional Culture），也就是說社會(huì)工作已經(jīng)成為了一個(gè)獨(dú)立的、自成一體的專業(yè)。在社會(huì)工作越來越廣泛地應(yīng)用于應(yīng)對(duì)各種社會(huì)問題的過程中，社會(huì)工作作為一個(gè)專業(yè)和一種職業(yè)漸漸為人們所接受，獲得專業(yè)存在和發(fā)展的合法性。

西方社會(huì)工作自萌芽至今已有一百多年的歷史，這一百多年的歷史足以讓社會(huì)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、專業(yè)化、職業(yè)化，這一百多年的歷史也讓西方政府和人民充分認(rèn)同了社會(huì)工作。而在中國大陸，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和改革的不斷深化，社會(huì)工作作為一種“成品”從西方被引進(jìn)來，用以應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種社會(huì)問題。社會(huì)工作漂洋過海來到這個(gè)有著全然不同的文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念和政治經(jīng)濟(jì)體制的國度，自然會(huì)水土不服，一時(shí)間也很難獲得廣泛的社會(huì)認(rèn)同。于是從其被引進(jìn)之初開始，二十多年來大陸的社會(huì)工作研究者和實(shí)務(wù)者們致力于本土社會(huì)工作理論的構(gòu)建和在地實(shí)務(wù)模式的探索，不斷向政府和人民傳播社會(huì)工作的價(jià)值理念，到今天總算艱難地邁出了社會(huì)工作在中國大陸專業(yè)化和職業(yè)化的步伐。然時(shí)至今日，不論西方也好、中國也好，社會(huì)工作缺乏本專業(yè)原生的理論體系、社會(huì)工作重實(shí)踐而輕理論輕研究的專業(yè)特性仍廣受詬病；對(duì)于社會(huì)工作者在實(shí)務(wù)工作過程中需不需要重視理論、需要什么樣的理論也有各種不同的聲音。

一、社會(huì)工作者需要理論知識(shí)

國內(nèi)學(xué)者李迎生認(rèn)為社會(huì)工作是社會(huì)工作者運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)和方法幫助處于不利地位的個(gè)人、群體和社區(qū)，克服困難，解決問題并預(yù)防問題的發(fā)生，回復(fù)、改善和發(fā)展其功能，以適應(yīng)正常社會(huì)生活的服務(wù)活動(dòng)。此定義中社會(huì)工作的構(gòu)成要素包括社會(huì)工作者，專業(yè)的知識(shí)和方法以及處于不利地位的個(gè)人、群體或社區(qū)。其中社會(huì)工作者是服務(wù)和幫助的提供者，是社會(huì)工作過程中的首要的構(gòu)成部分，沒有社會(huì)工作者，社會(huì)工作活動(dòng)就無從談起；專業(yè)的知識(shí)和方法則指社會(huì)工作理論，包括“為實(shí)踐服務(wù)的理論”（Theory for Practice）和“社會(huì)工作理論”（Theory of Practice）；而處于不利地位的個(gè)人、群體或社區(qū)則是社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象。

社會(huì)工作同時(shí)還是一個(gè)依托理論并且注重實(shí)務(wù)的社會(huì)服務(wù)職業(yè)和社會(huì)科學(xué)學(xué)科。在社會(huì)工作過程中，理論提供助人者一個(gè)概念性的基礎(chǔ)，以形成專業(yè)活動(dòng)方向，并且會(huì)修正工作者的看法，以及解釋這些看法如何產(chǎn)生，決定工作者采取何種行動(dòng)。其重要性在于能解釋社會(huì)工作者應(yīng)該做什么和為什么這么做，而且理論中的概念是社會(huì)工作者之間相互了解與認(rèn)同的基礎(chǔ)。理論對(duì)社會(huì)工作者處理復(fù)雜多變的個(gè)人和社會(huì)問題有十分明顯的幫助，它不僅可以幫助工作人員正確的分析和解釋受助者及其系統(tǒng)的問題，也可以幫助工作者發(fā)展出有效的實(shí)務(wù)模式。社會(huì)工作者需要社會(huì)工作理論知識(shí)，在社會(huì)工作過程中，理論至少具有以下幾種功能：（1）解釋人的行為與社會(huì)過程，確定社會(huì)工作者將要協(xié)助解決的問題的性質(zhì)和原因；（2）根據(jù)社會(huì)工作理論對(duì)行為與社會(huì)問題的性質(zhì)和成因所做的解釋，設(shè)定社會(huì)工作過程的工作目標(biāo)；（3）提出一套達(dá)到上述目標(biāo)的實(shí)務(wù)工作方法、技巧及模式。一個(gè)優(yōu)秀的社會(huì)工作者，應(yīng)該能夠講理論與實(shí)務(wù)有機(jī)地結(jié)合在一起，應(yīng)用恰當(dāng)?shù)睦碚搧碇笇?dǎo)實(shí)務(wù)，通過實(shí)務(wù)來檢驗(yàn)、修正和選擇理論，在理論和實(shí)務(wù)的相互結(jié)合、相互推動(dòng)中，來提高自己的工作能力。

二、社會(huì)工作者需要建構(gòu)整合的社會(huì)工作理論知識(shí)

“整合”本來是一個(gè)數(shù)學(xué)術(shù)語，是指形成整體和總體的過程，社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的整合概念通常指不同的文化樣式由于其內(nèi)部存在著相互契合的機(jī)理，主體出于一定的需要而使之整體化。除此之外整合還用于經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理道德等諸多學(xué)科和領(lǐng)域。盡管整合一詞應(yīng)用頗廣，卻鮮有學(xué)者對(duì)它作出明確界定。在社會(huì)工作學(xué)科中，中山大學(xué)社會(huì)工作系張和清老師認(rèn)為“整合的”即是“有機(jī)的”，整合社會(huì)工作的核心是從“社區(qū)”和“生態(tài)”的視野分析問題、制定和實(shí)施服務(wù)方案。

綜合上述觀點(diǎn)，作者認(rèn)為本文中整合是指社會(huì)工作者作為社會(huì)工作的主體，為了良好的完成助人的專業(yè)使命，需要掌握各種社會(huì)工作理論（這些理論之間存有一定的關(guān)聯(lián)性），并結(jié)合助人過程中的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，將各種社會(huì)工作理論批判地加以吸收、內(nèi)化成一個(gè)有機(jī)的理論知識(shí)體系。建構(gòu)起這樣一個(gè)理論體系后，工作者可以從中選擇適切的理論來應(yīng)對(duì)不同社會(huì)工作情景的理論知識(shí)體系。這種整合的社會(huì)工作理論知識(shí)包含兩方面的意涵：一是社會(huì)工作各種理論本身是一個(gè)具有一定整合性的知識(shí)體系；二是建構(gòu)整合的社會(huì)工作理論體系是一名優(yōu)秀社會(huì)工作者所必須的。

（一）社會(huì)工作各種理論本身是一個(gè)具有一定整合性的知識(shí)體系

社會(huì)工作理論是因應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)背景下的社會(huì)需求而形成的，盡管這些社會(huì)需求在不同的時(shí)代、不同的國家地區(qū)是有著不同的內(nèi)涵，但這些需求卻是當(dāng)時(shí)社會(huì)的真實(shí)反映、是和社會(huì)歷史的發(fā)展脈絡(luò)緊密相連的，因應(yīng)這些需求而產(chǎn)生的社會(huì)工作理論自然也是符合這一社會(huì)歷史發(fā)展的脈絡(luò)的，它們緊密相連構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的社會(huì)工作理論體系的。例如，19世紀(jì)20年代隨著個(gè)案工作的興起弗洛伊德的精神分析理論成為當(dāng)時(shí)社會(huì)工作理論的主流同時(shí)；而到50年代前后，由于社會(huì)問題不斷增多，僅憑個(gè)案工作已不能滿足社會(huì)需求，小組社會(huì)工作應(yīng)運(yùn)而生，在理論上出現(xiàn)了反對(duì)精神分析理論的觀點(diǎn)，他們批評(píng)精神分析理論過于關(guān)注個(gè)體經(jīng)驗(yàn)，而忽視了社會(huì)層面，作為回應(yīng)“人在情境中”、認(rèn)知行為等同時(shí)關(guān)注環(huán)境與個(gè)人人格的理論便形成；到70年代前后，各種社會(huì)工作理論紛紛出爐，社會(huì)工作方法和取向愈趨專精與分化，系統(tǒng)理論作為一種整合各種理論、方法和去向的社會(huì)工作理論而產(chǎn)生。

（二）社會(huì)工作者需要建構(gòu)整合的社會(huì)工作理論知識(shí)

社會(huì)工作者作為社會(huì)工作過程中的主體，在面對(duì)案主千差萬別的需求時(shí)，難免會(huì)產(chǎn)生深深的無力感，工作者的這種無力感如果不能及時(shí)恰當(dāng)處理，便有可能對(duì)案主和工作者本人造成傷害。一般認(rèn)為社會(huì)工作者出現(xiàn)無力感時(shí)，向督導(dǎo)尋求幫助、或者正向心理暗示式的自我增能是有效的處理方式，但作者認(rèn)為這些方式僅是權(quán)宜之計(jì)，它們僅能舒緩工作者在該個(gè)案上的無力感。由于工作者自身的工作能力并未有實(shí)質(zhì)的提升，下一個(gè)案工作者很可能依然無力應(yīng)對(duì)。當(dāng)然，處理社會(huì)工作者之無力感只是社會(huì)工作者要建構(gòu)起整合的理論知識(shí)體系的一個(gè)較為直接的原因，具體來說，社會(huì)工作者要建構(gòu)整合的理論知識(shí)體系有以下幾方面原因：

1. 服務(wù)對(duì)象的復(fù)雜性使然

社會(huì)工作本質(zhì)上是一種社會(huì)建構(gòu)的過程，是社會(huì)工作者、服務(wù)對(duì)象與特定的社會(huì)目標(biāo)依特定的社會(huì)背景而共同建構(gòu)的過程，是一種利他主義的專業(yè)助人活動(dòng)過程，是以增強(qiáng)人們的社會(huì)功能和解決社會(huì)問題為宗旨的活動(dòng)過程，是一種特殊的制度安排。盡管不同國家不同時(shí)期社會(huì)工作有著共同的使命和價(jià)值，但社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象是處在社會(huì)環(huán)境中的、主觀能動(dòng)的人，使得工作者在實(shí)踐工作中面臨的社會(huì)背景（包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)制度）、服務(wù)對(duì)象、及服務(wù)對(duì)象的需求是多元復(fù)雜的。有效地回應(yīng)不同社會(huì)背景下不同服務(wù)對(duì)象的需求要求社會(huì)工作者運(yùn)用來自不同來源的概念并和，而不是以單套理論應(yīng)用于所有實(shí)務(wù)工作。

2. 實(shí)務(wù)過程的階段性使然

社會(huì)工作的一般過程包括接案與建立關(guān)系、收集資料與問題判斷、制定目標(biāo)和工作計(jì)劃、服務(wù)計(jì)劃的實(shí)施、結(jié)案與評(píng)估等幾個(gè)階段，每個(gè)階段又包括不同的工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)。在社會(huì)工作過程中的不同階段，社會(huì)工作者需要運(yùn)用不同的理論。例如，社會(huì)工作者在對(duì)案主問題進(jìn)行界定和成因分析時(shí)，一般運(yùn)用宏觀中觀層面的社會(huì)工作理論，這些理論多是外借理論（為實(shí)踐服務(wù)的理論）；而在服務(wù)計(jì)劃的實(shí)施階段，工作者則較多運(yùn)用微觀具體的理論，這些理論多為實(shí)務(wù)理論。

3. 案主問題歸因的多層面性使然

社會(huì)工作強(qiáng)調(diào)“人在情境中”的觀點(diǎn)，認(rèn)為人與周圍環(huán)境是不可分割的一個(gè)整體，案主的問題是個(gè)人生理、心理和社會(huì)共同作用的結(jié)果。因此社會(huì)工作者對(duì)案主問題的分析和介入要從生理、心理和社會(huì)各個(gè)方面進(jìn)行，而不能將案主問題簡單歸因于案主本身；基變社會(huì)工作者們甚至將案主問題的根源直接歸因于社會(huì)結(jié)構(gòu)。社會(huì)工作者對(duì)案主問題不同層面的歸因，使其在分析和介入過程中需要運(yùn)用不同的理論來進(jìn)行指導(dǎo)。例如，我們?cè)诜治霭钢鲉栴}的生理和心理成因時(shí)，我們會(huì)從諸如心理認(rèn)知行為主義理論、弗洛伊德精神分析理論等理論出發(fā)以找到案主不合理情緒、偏差行為的原因；而在分析案主問題的社會(huì)成因時(shí)，則會(huì)從社會(huì)結(jié)構(gòu)的不合理入手，運(yùn)用理論、女性主義理論等理論。

三、社會(huì)工作者如何建構(gòu)整合的社會(huì)工作理論知識(shí)體系

我們?cè)谇拔囊呀?jīng)指出，社會(huì)工作各種理論知識(shí)本身具有一定得整合性，這為社會(huì)工作者構(gòu)建整合的理論知識(shí)體系提供了可能。社會(huì)工作理論是因應(yīng)社會(huì)需求而產(chǎn)生的，不同時(shí)期、不同國家和地區(qū)的社會(huì)需求是不一樣的，因應(yīng)不同社會(huì)需求便產(chǎn)生了不同的社會(huì)工作理論。新的理論的形成要么是在以往理論值基礎(chǔ)上的完善；要么是與以往的理論形成互補(bǔ)，一起來指導(dǎo)社會(huì)工作實(shí)踐，因此這些新舊理論之間是緊密聯(lián)系的，共同構(gòu)成了社會(huì)工作理論體系。我們不否認(rèn)社會(huì)工作理論來源于其他學(xué)科的理論，但我們并非全套照搬的、機(jī)械的拿來主義。社會(huì)工作的研究者和實(shí)踐者們實(shí)在工作過程中回應(yīng)案主需求而選擇性的引入理論、為本專業(yè)所用。其次，在理論引入的過程中我們會(huì)加入社會(huì)工作的元素，尤其是社會(huì)工作“助人自助”的理念和實(shí)現(xiàn)愛與社會(huì)關(guān)懷、公平正義的原初理想。

此外，社會(huì)工作者學(xué)習(xí)社會(huì)工作理論的過程其實(shí)是一個(gè)理論整合的過程，這亦為社會(huì)工作者建構(gòu)整合的理論知識(shí)體系提供了可能。社會(huì)工作者在學(xué)習(xí)理論的過程中會(huì)加入自己對(duì)這些理論的理解和認(rèn)識(shí)，并揉進(jìn)我們自己的價(jià)值觀和個(gè)人偏好，不同的工作者會(huì)選擇不同的理論。即使我們的選擇中有同一種理論，我們對(duì)該理論的理解和運(yùn)用也是有個(gè)人的特性在里面的。社會(huì)工作者接觸到各種理論，根據(jù)自己的價(jià)值和偏好對(duì)這些理論進(jìn)行批判吸收、內(nèi)化而形成自己的理論體系。

理論是社會(huì)工作不可或缺的一個(gè)組成部分，對(duì)于一名社會(huì)工作者來說，建構(gòu)自身整合的理論知識(shí)體系是一種專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)也是一種專業(yè)的基本要求。上述這些可能行為我們社會(huì)工作者建構(gòu)整合的理論體系提供了靈感。

（一）博覽群書—廣泛接觸、全面學(xué)習(xí)社會(huì)工作理論

著名數(shù)學(xué)家華羅庚曾經(jīng)說過，讀書的真功夫在于“既能把薄的書讀厚，又能把厚的書讀薄”，而把書“讀薄”和“讀厚”的前提是要博覽群書。社會(huì)工作理論是一個(gè)豐富的知識(shí)體系，分為外借理論和實(shí)務(wù)理論兩種。外借的社會(huì)工作理論廣泛的吸收了社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)等不同學(xué)科的理論知識(shí)，從這個(gè)角度來說社會(huì)工作者要建構(gòu)自身的理論體系首先要學(xué)習(xí)各相關(guān)學(xué)科的理論知識(shí)，尤其是社會(huì)學(xué)和心理學(xué)這兩個(gè)與社會(huì)工作密切相關(guān)的學(xué)科理論，我們不僅要在社會(huì)工作理論課堂上學(xué)習(xí)理論知識(shí)，也要自己去閱讀各類社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的經(jīng)典著作，夯實(shí)理論知識(shí)基礎(chǔ)。良好的自學(xué)能力和廣泛的理論知識(shí)面是建構(gòu)社會(huì)工作者整合的理論知識(shí)體系的基礎(chǔ)。

（二）博采眾長—將不同的理論知識(shí)加以批判、內(nèi)化、整合

孟子有言“盡信書則不如無書”，我們也一直強(qiáng)調(diào)知識(shí)要活學(xué)活用。社會(huì)工作者在全面學(xué)習(xí)社會(huì)工作的各種理論的時(shí)候，不能不加批判地全盤吸收，畢竟理論是在特定的社會(huì)環(huán)境中產(chǎn)生，總存在著它自身的一些局限；社會(huì)工作者在學(xué)習(xí)一種理論之時(shí)，要理性地加以分析和批判、取其精華去其糟粕，并將它們與自我經(jīng)驗(yàn)相融合而內(nèi)化、整合成為自己的理論知識(shí)體系。

（三）信手拈來—社工在實(shí)踐過程中運(yùn)用理論，并不斷反思

認(rèn)為實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)工作者的理論知識(shí)需要在社會(huì)工作實(shí)務(wù)過程中運(yùn)用和修正。正如機(jī)器總是要不斷運(yùn)轉(zhuǎn)才能越來越好使，不用則會(huì)生銹；社會(huì)工作者在掌握了理論知識(shí)之后應(yīng)該用它們來服務(wù)案主，回應(yīng)案主個(gè)性化的需求。在社會(huì)工作實(shí)務(wù)中豐富的理論運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)一方面讓社會(huì)工作者對(duì)理論知識(shí)有更深刻地理解和認(rèn)識(shí)，另一方面也鍛煉了社會(huì)工作者選擇合適理論來回應(yīng)各種不同需求的能力，在今后的工作中做到對(duì)理論信手拈來。社會(huì)工作者建構(gòu)的這一整合的理論知識(shí)體系并不是封閉和一成不變的，而是開放和不斷更新的：隨著社會(huì)工作者處遇的個(gè)案不斷豐富，其自我經(jīng)驗(yàn)也不斷豐富，這些新的經(jīng)驗(yàn)與原來的理論體系不斷地整合，形成一個(gè)新的整合理論體系。

四、結(jié)語

社會(huì)工作是一個(gè)包羅萬象的學(xué)科，為了有效應(yīng)對(duì)社會(huì)工作實(shí)務(wù)情境中的各種復(fù)雜情況、預(yù)防和緩解社會(huì)工作者職業(yè)倦怠和無力感的產(chǎn)生，許多社會(huì)工作學(xué)者提出社會(huì)工作者要具備整合的理論知識(shí)體系、提倡社會(huì)工作理論和實(shí)務(wù)的整合、并推行整合的社會(huì)工作；同時(shí)，因者社會(huì)歷史脈絡(luò)而產(chǎn)生的社會(huì)工作理論自成一個(gè)相互聯(lián)系的知識(shí)體系，又使社會(huì)工作者建構(gòu)整合的理論知識(shí)體系成為可能。總而言之，隨著當(dāng)下社會(huì)問題和社會(huì)需求的日益復(fù)雜、多元化，社會(huì)工作的整合取向日趨明顯，社會(huì)工作者作為社會(huì)工作的主體，建構(gòu)起自身整合的理論知識(shí)體系是大勢所趨，更是專業(yè)之基本要求。

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篇7

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì)體制；宏觀經(jīng)濟(jì)；管理體系

經(jīng)濟(jì)效益是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是國家物質(zhì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，企業(yè)必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，這是它賴以生存、求得發(fā)展的必由之路，也是國家財(cái)政資金和增加積累的源泉。因此，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)和企業(yè)職工的利益之所在，同時(shí)也是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國力之所需。何為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益？眾說紛紜。有人認(rèn)為產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有人則認(rèn)為是市場暢銷或上繳利潤，也有人認(rèn)為是產(chǎn)值。筆者認(rèn)為這些都是考核企業(yè)的單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。馬克思曾經(jīng)說過，“真正的經(jīng)濟(jì)――節(jié)約――在于節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間，即低限度的，降低到最低限度的生產(chǎn)成本，但這種節(jié)約就等于發(fā)展生產(chǎn)力”。馬克思這一論斷完全反映出現(xiàn)代管理中有關(guān)“投入產(chǎn)出法”的實(shí)際運(yùn)用。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是指根據(jù)行業(yè)的具體情況，有目標(biāo)、有規(guī)則、有計(jì)劃地按著“優(yōu)質(zhì)、低耗、高產(chǎn)、安全”優(yōu)化經(jīng)營管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等目標(biāo)，有程序、有系統(tǒng)地組織企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，分配銷售等環(huán)節(jié)的工作，通過產(chǎn)品銷售回收資金。在此基礎(chǔ)上根據(jù)多方面的數(shù)據(jù)運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法計(jì)算其投入、產(chǎn)出比例，以最少的投入獲得較多的產(chǎn)出，從而體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、市場經(jīng)濟(jì)的建立，在政企職責(zé)分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離及多種經(jīng)濟(jì)成分并存的情況下，我國國民經(jīng)濟(jì)真正形成了宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)兩個(gè)基本層次。對(duì)此，分別研究建立它們各自的管理規(guī)律和管理途徑，已經(jīng)成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。基于上述認(rèn)識(shí)，黨的十二屆三中全會(huì)《決定》以及“八五”規(guī)劃中明確提出了奠定有中國特色的、充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)抓好相互聯(lián)系的三個(gè)方面：一是進(jìn)一步增強(qiáng)大中型企業(yè)的活力；二是進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義商品市場，逐步完善市場體系；三是國家對(duì)企業(yè)的管理逐步由直接控制為主轉(zhuǎn)向間接控制為主。經(jīng)濟(jì)體制改革上述三個(gè)相互聯(lián)系的任務(wù)提出既指明了社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本任務(wù)和基本方向，又提出了建立新的社會(huì)主義宏觀管理體制所必須具備的市場條件和微觀基礎(chǔ)。這標(biāo)志著我國對(duì)于在搞活微觀經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的問題有了比較系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)是相對(duì)而言的，它們二者之間雖然沒有天然的鴻溝，但也決不僅僅是范圍的區(qū)別、量的區(qū)別、層次的區(qū)別。

一、從內(nèi)涵上劃分宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)主要有兩個(gè)標(biāo)志

第一，是否是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。一個(gè)企業(yè)、公司，它的范圍再大，產(chǎn)值再高，但它是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，屬微觀經(jīng)濟(jì)范疇。而縣、鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)，它的范圍再小，產(chǎn)值再低，由于它不是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，因而屬宏觀經(jīng)濟(jì)范疇。在舊的體制下國家直接經(jīng)營企業(yè)，國家統(tǒng)負(fù)盈虧，企業(yè)實(shí)際上是國家政府部門的附屬物，而全國實(shí)際上也是一個(gè)大企業(yè)，也就很難區(qū)分宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)。第二，是否是經(jīng)濟(jì)總體。一般說宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體，而微觀經(jīng)濟(jì)則表現(xiàn)為一定的經(jīng)濟(jì)個(gè)體或經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要素。據(jù)此，不難得出結(jié)論，宏觀經(jīng)濟(jì)就是指一定范圍的經(jīng)濟(jì)總體及其總體運(yùn)行。其外延包括整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)總體、地區(qū)、城市、部門、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體等。微觀經(jīng)濟(jì)則為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其活動(dòng)，其外延包括企業(yè)、公司等自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的基本經(jīng)濟(jì)單位。因此，單從管理主體方面我們也可以這樣說，凡是國家政府機(jī)構(gòu)發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)職能所進(jìn)行的管理則是宏觀經(jīng)濟(jì)管理。這一點(diǎn)也是劃分宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)管理的顯著標(biāo)志之一。綜上所述，我們可以得出：宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是國家各級(jí)政府部門為了保證整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大體有計(jì)劃、按比例地發(fā)展，并取得較好的宏觀經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體及其運(yùn)行所進(jìn)行的規(guī)劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和服務(wù)等過程。在這里國家各級(jí)政府部門是宏觀管理的主體，一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體及其運(yùn)行是它的客體，取得較好經(jīng)濟(jì)效益是目的。規(guī)劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、服務(wù)則是它應(yīng)發(fā)揮的主要經(jīng)濟(jì)職能。

二、理解、掌握宏觀經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)特征

綜觀我黨到十四屆三中全會(huì)以來關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的一系列方針政策，都包含了兩個(gè)基本方面：即一是要堅(jiān)持搞活企業(yè)，搞活微觀經(jīng)濟(jì)；二是要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理。這兩個(gè)基本方面是相互統(tǒng)一、相互制約、不可分割的。忽視任何一個(gè)方面，國民經(jīng)濟(jì)就不能協(xié)調(diào)穩(wěn)定地發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革就不能順利地進(jìn)行。社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系之所以區(qū)別于其他管理體系，這是由它的自身特點(diǎn)所決定的。首先與微觀經(jīng)濟(jì)管理相比，它的特點(diǎn)主要是：（1）管理主體的行政性；（2）管理客體的總體性；（3）管理方式的間接性；（4）所需信息的綜合性；（5）管理目標(biāo)的全局性。其次，社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系與資本主義宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系也有本質(zhì)不同，主要表現(xiàn)在：（1）指導(dǎo)思想不同；（2）管理主體與客體不同；（3）管理內(nèi)容不同；（4）管理方式不同；（5）管理目的不同。

總之，十四屆三中全會(huì)提出的宏觀經(jīng)濟(jì)體系不同于過去的國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理體系，不僅僅是名稱的改變，而且在指導(dǎo)思想、管理內(nèi)容和管理方式方法等方面都有較大變化。從指導(dǎo)思想上說，傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)管理是建立在社會(huì)主義產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，而宏觀調(diào)控體系則是建立在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，力求做到計(jì)劃與市場即價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)的統(tǒng)一。從管理的內(nèi)容上看宏觀調(diào)控體系則以政企職責(zé)分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分開為前提，而傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)管理則混淆一起，統(tǒng)包統(tǒng)攬。宏觀調(diào)控體系的著眼點(diǎn)主要放在國家政府部門以對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)和全局發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)節(jié)監(jiān)督和服務(wù)上。從管理方法上看宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系主要運(yùn)用間接管理的方式，運(yùn)用指導(dǎo)性計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主的方法對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行間接的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，而傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)管理則運(yùn)用直接管理，指令性計(jì)劃、行政手段為主的方法進(jìn)行直接的全面的控制。

三、完善探索實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)規(guī)律

篇8

 

一、前言

 

作為德國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、倫理學(xué)家，馬克斯·韋伯一生致力于經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值的研究，在《新教倫理與資本主義精神》中，馬克斯·韋伯深入分析了新教倫理和資本主義興起的動(dòng)力，并介紹了其與資本主義精神的關(guān)聯(lián)。在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中，必須在相應(yīng)的倫理價(jià)值支撐下進(jìn)行，由于我國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，全面解決經(jīng)濟(jì)林倫理失范現(xiàn)象具有極其重要的現(xiàn)象，鑒于此，下面結(jié)合馬克斯·韋伯的《新教倫理與資本主義精神》，深入分析西方資本主義對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系構(gòu)建的影響。

 

二、馬克思·韋伯的經(jīng)濟(jì)倫理觀解讀

 

(一)經(jīng)濟(jì)倫理觀的精神實(shí)質(zhì)。社會(huì)政治組織、宗教思想和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為促使資本主義興起的主要因素，這點(diǎn)在馬克思韋伯的《新教倫理與資本主義精神》中得到明確的說明，且認(rèn)為經(jīng)濟(jì)因素受非經(jīng)濟(jì)因素決定、理性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被非理性因素決定以及新教倫理為歐洲資本主義的興起和發(fā)展的主要因素等。除此之外，馬克思韋伯認(rèn)為經(jīng)濟(jì)模式背后包含一定的精神力量，這種無形的精神力量也就是決定經(jīng)濟(jì)模式成敗的價(jià)值觀和倫理道德，同時(shí)，也就是這種無形力量促使資本主義經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。資本主義精神對(duì)近代資本主義具有一定的決定作用，屬于理性的資本主義形式，受新教倫理影響。馬克思韋伯在《新教倫理與資本主義精神》中指出資本主義精神包含以下幾個(gè)方面：第一，企業(yè)家精神，企業(yè)家節(jié)制有度、勤奮節(jié)儉、精明強(qiáng)干、講究信用，將全部身心投身到事業(yè)中去，并意猶未盡。第二，勞動(dòng)為人們的天職，不管一個(gè)人從事何種職業(yè)，都需負(fù)責(zé)一定的義務(wù)和職責(zé);第三，獲利為人們生活的最終目的，但不是人們幸福生活的手段。

 

(二)經(jīng)濟(jì)倫理觀的現(xiàn)實(shí)意義。馬克斯·韋伯從新教倫理方面解釋了勤奮、儉省、守信和節(jié)欲等精神為促使資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，進(jìn)而指引人們從道德和倫理兩個(gè)方面很好的認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＴ谥袊鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不僅包含一般市場經(jīng)濟(jì)的屬性，同時(shí)，還包含市場經(jīng)濟(jì)的特性。相比于新教倫理，中國傳統(tǒng)的儒家倫理觀念具有大量的封建意識(shí)，缺乏理性潛能，這種傳統(tǒng)的倫理道德觀念在一定程度上影響人們社會(huì)生產(chǎn)能力，阻礙社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加上，倫理道德和法律這兩種社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的體系發(fā)展較慢，使得市場經(jīng)濟(jì)中的某些部分喪失道德規(guī)范，出現(xiàn)賣假、作假和失信等現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在一定程度上阻礙社會(huì)主義市場經(jīng)的發(fā)展，因此，價(jià)值體系建設(shè)在市場經(jīng)濟(jì)體制中占據(jù)重要地位。

 

三、西方資本主義對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系構(gòu)建的影響

 

改革開放至今，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了良好的態(tài)勢，不管是國民經(jīng)濟(jì)水平，還是人民生活質(zhì)量，都得到了極大的提高，同時(shí)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向也更加明確。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些拜金主義、道德淪喪、奢侈腐敗等現(xiàn)象也越來越多，從而引起各種社會(huì)問題，為了更好的解決這些問題，就需要對(duì)資本主義市場進(jìn)行分析，結(jié)合其成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建我國特有的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系。馬克斯·韋伯在《新教倫理與資本主義精神》中提出，資本主義的興起在于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)政治組織、宗教思想，西方資本主義是在三者的交互影響下出現(xiàn)的，馬克思·韋伯認(rèn)為歐洲資本主義的發(fā)展是新教倫理的作用，馬克斯·韋伯提出不管是哪種經(jīng)濟(jì)模式，其背后都有一種無形的精神力量，在資本主義中，其發(fā)展的精神力量就是資本主義精神。改革開放以后，我國確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，不僅與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有很大的差別，與資本主義市場經(jīng)濟(jì)也有極大的差別，它一方面具有市場經(jīng)濟(jì)的共同屬性，另一方面也具有一定的特殊性，市場經(jīng)濟(jì)作為西方發(fā)達(dá)國家的主要經(jīng)濟(jì)類型，我國在構(gòu)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系時(shí)，必然會(huì)受到西方資本主義的影響。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建初期，由于市場本身的不完善及弱點(diǎn)，使得各方面受到西方資本主義政治主張、生活方式、價(jià)值觀念的影響，從而引起了一些見利忘義、國家意識(shí)減弱、道德失范的現(xiàn)象，西方資本主義精神對(duì)社會(huì)主義精神倫理價(jià)值體系造成了一定負(fù)面影響，限制了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

 

四、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系的構(gòu)建

 

(一)構(gòu)建原則。在構(gòu)建社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系時(shí)，需要遵守自由、平等的原則，所謂的自由是指人們的一種基本需求，同時(shí)，也是人們自我發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必要條件。在公有制基礎(chǔ)上，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，這也是人們自由實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本精神因素。所謂的平等是指在商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的人文價(jià)值精神，在一定程度上喚醒人們的自我意識(shí)。在給予人們經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自由和平等權(quán)力的同時(shí)，應(yīng)遵循相應(yīng)的倫理道德原則，為平等自愿感形成的社會(huì)條件。

 

(二)構(gòu)建途徑。在構(gòu)建社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系時(shí)，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新，在構(gòu)建社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系時(shí)，應(yīng)該先對(duì)一般的市場經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系進(jìn)行深入分析，借鑒一般市場經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值的養(yǎng)分，指導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系的建設(shè)。此外，還應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，開拓創(chuàng)新，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀當(dāng)作評(píng)判經(jīng)濟(jì)行為的倫理標(biāo)準(zhǔn)，從而全面調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的了倫理道德觀念。第二，注重中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，在中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中，蘊(yùn)含著豐富的倫理思想，而這些倫理思想是構(gòu)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系的寶貴資源，如傳統(tǒng)文化中的勤勞、敬業(yè)、節(jié)儉、誠信等優(yōu)秀美德，對(duì)于經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系的建設(shè)具有十分重要的意義，因此，在構(gòu)建社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系時(shí)，要充分發(fā)揮中國傳統(tǒng)文化的作用。

 

五、總結(jié)

 

在馬克斯·韋伯的《新教倫理與資本主義精神》中，對(duì)資本主義及其精神有深入的介紹，通過馬克斯·韋伯《新教倫理與資本主義精神》，能全面了解西方資本主義對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)倫理價(jià)值體系構(gòu)建的影響，這對(duì)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有極大的幫助。

篇9

關(guān)鍵詞：外語；女大學(xué)生；就業(yè)心理困境；社會(huì)支持體系

當(dāng)前，外語專業(yè)女大學(xué)生就業(yè)心理問題較為突出，在面對(duì)求職競爭、專業(yè)供需矛盾等就業(yè)壓力時(shí)，極易產(chǎn)生從眾、自卑、攀比、挫折、依賴、焦慮等就業(yè)心理誤區(qū)。解決外語專業(yè)女大學(xué)生的就業(yè)心理問題，應(yīng)從政府、社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生個(gè)體等維度出發(fā)探尋對(duì)策，著力構(gòu)建行之有效的社會(huì)支持體系。

一、政府支持

（1）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)外合作，為外語專業(yè)女大學(xué)生創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。政府應(yīng)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量的“蛋糕”，盡可能多的創(chuàng)造就業(yè)崗位。特別是要繼續(xù)提高對(duì)外開放水平，大力開展國際貿(mào)易活動(dòng)，增加外語專業(yè)女性畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（2）有針對(duì)性地制定促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)的政策法規(guī)，完善就業(yè)市場和制度建設(shè)，提供公平公正的就業(yè)環(huán)境。一是要根據(jù)男女勞動(dòng)力與社會(huì)職業(yè)種類及崗位數(shù)量關(guān)系，確定每一行業(yè)、職業(yè)的男女性別比例，既可促進(jìn)用人單位招聘女性，又可有效避免用人單位因性別歧視而造成女大學(xué)生的就業(yè)難問題。二是要對(duì)用人單位提供寬嚴(yán)相濟(jì)的政策環(huán)境，既要針對(duì)用人單位的就業(yè)性別歧視行為制定明確的懲罰和賠償制度，也要對(duì)雇傭女性達(dá)到一定比例的用人單位給予政策扶持；三是要設(shè)立社會(huì)統(tǒng)籌生育基金，改革生育補(bǔ)償制度，從原來的由用人單位單方面負(fù)擔(dān)女性生育成本轉(zhuǎn)為社會(huì)和個(gè)人共同承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)生育負(fù)擔(dān)與用人單位分離，使女性獲得較為公平的就業(yè)競爭條件，消除用人單位的后顧之憂。

（3）完善社會(huì)保障制度，建立健全配套的女性就業(yè)保障體系。一是建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的制度化人力資本市場，強(qiáng)化對(duì)用人單位招聘行為的規(guī)范和約束。通過完善社會(huì)就業(yè)保障制度、立法禁止就業(yè)性別歧視、擯棄學(xué)歷崇拜、接受社會(huì)監(jiān)督、強(qiáng)化行政管制等手段，扭轉(zhuǎn)就業(yè)市場不公正現(xiàn)象，使外語專業(yè)女大學(xué)生獲得與男性平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是提供有效的信息和渠道支持，降低外語專業(yè)女大學(xué)生就業(yè)成本。政府就業(yè)指導(dǎo)部門通過大學(xué)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)就業(yè)市場職業(yè)需求狀況，預(yù)測外語專業(yè)就業(yè)環(huán)境變化趨勢，開展網(wǎng)絡(luò)自助式就業(yè)服務(wù)，暢通就業(yè)渠道。三是加大就業(yè)援助資金支持，建立畢業(yè)生失業(yè)救助制度，保障外語專業(yè)女大學(xué)生就業(yè)權(quán)利。政府可通過提供求職補(bǔ)助、見習(xí)補(bǔ)貼，保障外語專業(yè)女大學(xué)生在旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、新聞業(yè)、行政、教學(xué)等行業(yè)的地位，建立畢業(yè)生失業(yè)救助制度；設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，引導(dǎo)女大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)。

二、社會(huì)支持

（1）強(qiáng)化“男女平等”觀念的輿論引導(dǎo)，破除性別壁壘，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)女性群體的就業(yè)關(guān)懷。社會(huì)應(yīng)發(fā)揮正面引導(dǎo)作用，利用各種傳媒手段，改變“男尊女卑”的傳統(tǒng)性別觀念，大力宣傳“男女平等”的性別文化，消除社會(huì)對(duì)女性作為弱勢群體的刻板印象，重視男女兩性社會(huì)分工的統(tǒng)一，尤其在外語專業(yè)，女性畢業(yè)生往往比男生具備更好的語言素養(yǎng)和職業(yè)能力，破除性別壁壘有助于外語專業(yè)女大學(xué)生發(fā)揮專長，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

（2）監(jiān)督就業(yè)政策法規(guī)的執(zhí)行力度，維護(hù)法律賦予女性的各項(xiàng)權(quán)益，保障其享有公開、公正、公平的就業(yè)機(jī)會(huì)。社會(huì)應(yīng)利用媒體發(fā)揮監(jiān)督警示作用，一方面積極宣傳包括外語專業(yè)在內(nèi)的女大學(xué)生就業(yè)政策，監(jiān)督相關(guān)就業(yè)政策法規(guī)的執(zhí)行力度，促使用人單位客觀公正評(píng)價(jià)女大學(xué)生的能力素養(yǎng)，減輕其就業(yè)心理壓力；另一方面要對(duì)違反就業(yè)政策、因性別歧視拒絕錄用女大學(xué)生或故意提高女大學(xué)生錄用標(biāo)準(zhǔn)的用人單位或招聘活動(dòng)及時(shí)曝光，切實(shí)維護(hù)女性的各項(xiàng)權(quán)益，保障女性享有公開、公正、公平的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（3）引導(dǎo)女大學(xué)生樹立優(yōu)質(zhì)形象，指導(dǎo)用人單位建立人才評(píng)估機(jī)制，合理評(píng)定外語專業(yè)女大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)。社會(huì)應(yīng)發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，一方面通過社會(huì)教育幫助女大學(xué)生樹立符合女性自身特點(diǎn)和優(yōu)勢的形象，提升自我發(fā)展能力；另一方面指導(dǎo)用人單位建立合理的人才評(píng)估機(jī)制，降低性別、學(xué)歷、院校等因素的干擾，促使用人單位通過人才能力測評(píng)體系認(rèn)可外語專業(yè)女大學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，保證其擁有公平競爭的權(quán)利和施展才華的機(jī)會(huì)。

三、學(xué)校支持

（1）加強(qiáng)對(duì)外語專業(yè)女大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作，積極采取有效措施促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。首先，高校要結(jié)合外語專業(yè)女大學(xué)生特點(diǎn)，開展心理健康教育和職業(yè)生涯規(guī)劃教育，幫助外語專業(yè)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，增強(qiáng)就業(yè)自信心和自主意識(shí)。其次，高校就業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)立足當(dāng)前就業(yè)趨勢和就業(yè)數(shù)據(jù)，結(jié)合外語專業(yè)女大學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，準(zhǔn)確及時(shí)地向?qū)W生傳達(dá)就業(yè)形勢和信息，為其提供具體明確的職業(yè)規(guī)劃。最后，高校及學(xué)校外語學(xué)院（系）要在對(duì)學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等學(xué)生組織的管理工作中，有意識(shí)地側(cè)重培養(yǎng)外語專業(yè)女大學(xué)生的組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力等綜合素質(zhì)。

（2）轉(zhuǎn)變外語專業(yè)教育觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打造一專多能型人才培養(yǎng)平臺(tái)，提升外語專業(yè)女大學(xué)生社會(huì)競爭力。一方面，高校外語專業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的需要，樹立素質(zhì)教育觀念，從單純的專業(yè)人才培養(yǎng)模式向應(yīng)用型、復(fù)合創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式――“外語+X”轉(zhuǎn)變（X為變項(xiàng)，隨社會(huì)需求和個(gè)人志趣的變化而變化），全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。另一方面，高校應(yīng)注重建設(shè)一專多能型人才培養(yǎng)平臺(tái)，通過學(xué)分制改革， 使大學(xué)生在主修自己專業(yè)的同時(shí)，輔修第二專業(yè)或第二學(xué)位，這種選擇將直接影響到未來的職業(yè)意向和就業(yè)傾向。外語專業(yè)女大學(xué)生也應(yīng)根據(jù)個(gè)人興趣選擇適合自己的輔修專業(yè)，成為復(fù)合型人才，為未來就業(yè)擇業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（3）改革外語專業(yè)課程設(shè)置，重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)應(yīng)用型外語人才培養(yǎng)。一是要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，改革外語專業(yè)課程設(shè)置，強(qiáng)基礎(chǔ)、寬口徑、重技能，培養(yǎng)應(yīng)用型外語人才。在保持外語特色的同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)用型課程的開發(fā)，設(shè)置旅游及經(jīng)貿(mào)方向、IT及科技翻譯方向、國際商務(wù)管理及文秘方向、會(huì)展外語方向等，將語言教學(xué)與專業(yè)知識(shí)相結(jié)合，拓寬女大學(xué)生職業(yè)發(fā)展道路。二是要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提升學(xué)生的崗位適應(yīng)力。目前外語專業(yè)女大學(xué)生在實(shí)踐能力上稍顯薄弱，高校應(yīng)通過增加實(shí)習(xí)次數(shù)、延長實(shí)習(xí)時(shí)間、提升實(shí)習(xí)基地質(zhì)量、創(chuàng)造到外企鍛煉的機(jī)會(huì)等方式，幫助她們開拓視野、提升就業(yè)競爭力。

四、個(gè)體支持

（1）轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的擇業(yè)觀，學(xué)會(huì)及時(shí)調(diào)整擇業(yè)目標(biāo)。很多外語專業(yè)女大學(xué)生不愿到地理位置欠佳、經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)、條件相對(duì)落后但急需外語人才的地區(qū)、企業(yè)工作。對(duì)此，一方面應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整就業(yè)觀念，樹立服務(wù)于社會(huì)需求、服務(wù)于國家需求的擇業(yè)觀，改變以個(gè)人利益得失為標(biāo)準(zhǔn)的擇業(yè)觀；另一方面必須學(xué)會(huì)及時(shí)調(diào)整擇業(yè)目標(biāo)，將自身素養(yǎng)與自我實(shí)現(xiàn)的要求盡可能與社會(huì)職業(yè)需求相一致，增大就業(yè)的幾率。

（2）完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)，學(xué)會(huì)自我調(diào)整和自我努力，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。外語專業(yè)女大學(xué)生一方面應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源充實(shí)自己，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，做到一專多能，增強(qiáng)文化素質(zhì)。既要加強(qiáng)人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，又要在掌握本專業(yè)外語的同時(shí)，拓展學(xué)習(xí)第二、第三外語或第二專業(yè)，使自己成為以專業(yè)語種為優(yōu)勢，擅長多種外語的一專多能型人才，增強(qiáng)職業(yè)選擇的適應(yīng)度。另一方面要努力提高綜合素養(yǎng)，提升專業(yè)競爭力。在校學(xué)習(xí)期間應(yīng)具有危機(jī)意識(shí)，通過各種實(shí)踐活動(dòng)鍛煉社會(huì)適應(yīng)能力和人際溝通能力，注重在實(shí)踐中增長才干，練就多種本領(lǐng)。

（3）正確認(rèn)識(shí)自我和社會(huì)，積極參加社會(huì)實(shí)踐，依靠社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行自我選擇。外語專業(yè)女大學(xué)生應(yīng)正確認(rèn)識(shí)自己，全面評(píng)估個(gè)人的價(jià)值目標(biāo)、綜合能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、個(gè)性特征等方面的優(yōu)缺點(diǎn)，了解社會(huì)對(duì)專業(yè)人才需求的標(biāo)準(zhǔn)，明確自我定位；積極參加各種形式尤其是與本專業(yè)相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐，提高心理調(diào)適能力、組織協(xié)調(diào)能力及創(chuàng)造性工作能力，挖掘自我潛能。

（4）主動(dòng)接受就業(yè)指導(dǎo)與擇業(yè)技巧培訓(xùn)，認(rèn)真做好擇業(yè)前準(zhǔn)備。通過接受就業(yè)指導(dǎo)和擇業(yè)技巧培訓(xùn)，外語專業(yè)女性畢業(yè)生可以了解大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)行政策和求職途徑，關(guān)注人才市場信息，掌握擇業(yè)技巧和方法，學(xué)會(huì)運(yùn)用多種方法宣傳、展示和推銷自己，特別是要利用面試機(jī)會(huì)給招聘單位留下良好印象，邁出就業(yè)成功的第一步。

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[3]楊懷祥.試析大學(xué)生就業(yè)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)[J].黑龍江高教研究，2012，（12），224.

篇10

關(guān)鍵詞：醫(yī)療保險(xiǎn)體系 醫(yī)療保障制度 管理模式 著力點(diǎn)

隨著高等教育體制和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)一步深入，我國2500多萬在校大學(xué)生的醫(yī)療保障制度已不能滿足當(dāng)前形勢的實(shí)際需要。本文中，筆者結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)為建構(gòu)合理的大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)體系是解決我國大學(xué)生醫(yī)療保障問題的根本途徑，并對(duì)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)模式的建立提出了個(gè)人見解，相信有一定現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國大學(xué)生醫(yī)療保障的現(xiàn)狀

1、大學(xué)生醫(yī)療保障實(shí)施的依據(jù)

我國在校大學(xué)生的醫(yī)療保障制度大多沿襲上世紀(jì)50年代國家制定的公費(fèi)醫(yī)療制度。多年來，相關(guān)政府職能機(jī)構(gòu)對(duì)此幾乎沒有進(jìn)行過系統(tǒng)地調(diào)研及深層次地改革，高校也基本上是依據(jù)國家有關(guān)政策的要求，自行制定補(bǔ)充細(xì)則或細(xì)化方案來組織實(shí)施和管理。

2、大學(xué)生醫(yī)療保障的經(jīng)費(fèi)來源

公費(fèi)醫(yī)療制度下，國家對(duì)高校學(xué)生的公費(fèi)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一規(guī)定，一般是在不同地區(qū)按生均標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芄M(fèi)醫(yī)療費(fèi)用，大多數(shù)高校將此經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，由國家撥一部分，學(xué)校投入一部分，個(gè)人負(fù)擔(dān)一部分，建立高校公費(fèi)醫(yī)療基金。少數(shù)高校通過其他形式增加費(fèi)用建立類似的醫(yī)療基金。

3、大學(xué)生醫(yī)療保障的管理部門

一般情況下，高校都是明確由學(xué)校醫(yī)療醫(yī)務(wù)部門（如衛(wèi)生室、衛(wèi)生院、衛(wèi)生所或附屬醫(yī)院等）中設(shè)立大學(xué)生醫(yī)療保健保障崗位，由醫(yī)務(wù)人員兼職處理日常事務(wù)性工作。

4、大學(xué)生醫(yī)療保障的實(shí)施程序

（1）每年，國家按標(biāo)準(zhǔn)撥付給高校公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，學(xué)校在財(cái)務(wù)上建立統(tǒng)籌基金；

（2）一年內(nèi)，學(xué)生一旦得病，若能在學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)治愈的，就按正常的手續(xù)接受治療；

（3）若學(xué)生患重大疾病必須要到校外醫(yī)療單位接受治療的，就要由管理部門出具相應(yīng)的轉(zhuǎn)（出）院證明；

（4）關(guān)于費(fèi)用報(bào)銷的問題，一般在學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的，學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用較低（一般僅承擔(dān)掛號(hào)費(fèi)，醫(yī)藥費(fèi)全免）；轉(zhuǎn)（出）院的，則按一定的比例或協(xié)議來予以報(bào)銷，在這種情況下學(xué)生承擔(dān)的費(fèi)用較重，學(xué)校和學(xué)生往往在費(fèi)用報(bào)銷的環(huán)節(jié)上容易有很大的意見分歧。

二、我國大學(xué)生醫(yī)療保障存在的根本問題

1、對(duì)于國家而言，國家缺乏對(duì)大學(xué)生醫(yī)療保障問題的應(yīng)急反應(yīng)能力

由于已經(jīng)將大學(xué)生的公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用下?lián)埽瑢?duì)大學(xué)生醫(yī)療保障，國家一般都是以宏觀協(xié)調(diào)和管理為主，具體的介入很少。所以一旦出現(xiàn)重大的問題，國家一般是依靠高校來解決問題，應(yīng)急反應(yīng)能力就顯得不足。

2、對(duì)于高校，出現(xiàn)的高額的醫(yī)療費(fèi)使得學(xué)校不堪重負(fù)

隨著醫(yī)療費(fèi)用的不斷上漲，學(xué)生人數(shù)的不斷增加，沉重的醫(yī)療費(fèi)用突出，已經(jīng)令學(xué)校不堪重負(fù)。為了彌補(bǔ)舊制度下的公費(fèi)醫(yī)療的不足，許多高校動(dòng)了很多腦筋，想了很多辦法，出臺(tái)了形式不一、標(biāo)準(zhǔn)不同的新的學(xué)生公費(fèi)醫(yī)療方案，比如“國家拿一點(diǎn)，學(xué)校負(fù)擔(dān)一點(diǎn)，個(gè)人承擔(dān)一點(diǎn)”方式，但此方式類似于“慈善機(jī)構(gòu)”，沒有相應(yīng)的法律保障暫且不說，對(duì)于大學(xué)生的實(shí)際醫(yī)療需求也僅僅是維持低水平的醫(yī)療服務(wù)。

3、對(duì)于學(xué)生和家長，“病不起”、“看不起”已成為大學(xué)生的精神負(fù)擔(dān)與生活壓力

患病給學(xué)生及其家庭帶來了沉重的壓力，往往會(huì)造成一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)崩潰。目前，在校大學(xué)生一旦患重病，看病費(fèi)用的解決途徑一是靠家庭籌措；二是靠學(xué)校醫(yī)療報(bào)銷，在突發(fā)疾病和意外事故前，公費(fèi)醫(yī)療的那幾百元顯得蒼白無力；三是靠社會(huì)捐助，但這種捐助有很大的不確定性，而且往往是杯水車薪不能解決根本問題。

4、對(duì)于社會(huì)，由于高等教育是一個(gè)潛力無限的巨大的市場，很多企業(yè)都想介入高校從事有一定收益的教育產(chǎn)業(yè)，但高校自成系統(tǒng)的特殊性，讓社會(huì)除了捐錢捐物外，一般是很難進(jìn)入高校醫(yī)療保障系統(tǒng)，對(duì)于出現(xiàn)的問題往往都表現(xiàn)為愛末能助。

三、建立多層次的醫(yī)療保障制度、切實(shí)解決大學(xué)生醫(yī)療保障問題的設(shè)想

筆者通過多年學(xué)生工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為應(yīng)該建立多層次的醫(yī)療保障制度，以切實(shí)解決大學(xué)生醫(yī)療保障中出現(xiàn)的問題：

1、要建立和明確“醫(yī)療費(fèi)用必須由學(xué)生個(gè)人承擔(dān)”的思想

市場經(jīng)濟(jì)條件下，大學(xué)生上學(xué)費(fèi)用已全部納入個(gè)人教育成本的范疇，屬于該成本中的醫(yī)療費(fèi)用也必須由學(xué)生個(gè)體來承擔(dān)，國家、社會(huì)或高校只是起著協(xié)調(diào)的作用，這點(diǎn)是全社會(huì)都應(yīng)明確的，大學(xué)生本人也必須明確。

2、大學(xué)生醫(yī)療保障應(yīng)充分納入社會(huì)統(tǒng)籌的范圍。

近幾年來，高校已經(jīng)逐步想社會(huì)開放，以往與社會(huì)完全隔離的“”這種方式必須考慮到政府的成本，完全由政府承擔(dān)學(xué)生醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的可能性是很小的。

3、建立全社會(huì)的大學(xué)生醫(yī)療救助應(yīng)急機(jī)制。

一方面要完善醫(yī)療救助制度，將貧困學(xué)生和當(dāng)?shù)氐褪杖刖用褚坏兰{入社會(huì)醫(yī)療救助的范疇；另一方面要發(fā)展公益慈善事業(yè)，讓學(xué)生在需要時(shí)得到一定社會(huì)援助。

4、在高校中引入大學(xué)生商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)。

四、近幾年我國大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)商業(yè)性經(jīng)營的實(shí)踐

（一）實(shí)踐的基本情況

將商業(yè)性保險(xiǎn)引入校園，可以說是大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)商業(yè)性經(jīng)營的萌芽，實(shí)施的較為成功的高校主要集中在北京、江蘇、廣東和上海等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的高校中。一般高校的做法是：

1、學(xué)生自愿投保（少部分高校是采用半強(qiáng)制的方式），保費(fèi)由學(xué)校和個(gè)人平攤（高校主要投入公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用，而學(xué)生投保低于上述費(fèi)用）；

2、學(xué)生和保險(xiǎn)公司由學(xué)校牽頭，簽定統(tǒng)一的保險(xiǎn)合同，學(xué)校的學(xué)生教育管理職能部門承擔(dān)校內(nèi)管理工作，保險(xiǎn)公司委派專人負(fù)責(zé)公司的理賠等管理工作；

3、在保險(xiǎn)期限內(nèi)，學(xué)生若出現(xiàn)重大疾病或遭受意外傷害住院治療的，支出的醫(yī)療費(fèi)用由保險(xiǎn)公司根據(jù)合同在保險(xiǎn)金額范圍全額賠付。

（二）存在的問題

當(dāng)然全國高校中，率先進(jìn)行大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)嘗試的，也出現(xiàn)了相當(dāng)多的問題：

1、市場需求量大，而保險(xiǎn)公司對(duì)險(xiǎn)種的開發(fā)卻十分乏力。

大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)供給主要是通過醫(yī)療服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)的，因此，醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)供給有著非常重要的影響。醫(yī)療單位對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的患者提供的醫(yī)療服務(wù)應(yīng)適當(dāng)而有效，即醫(yī)務(wù)人員對(duì)病人因病施治、合理檢查、合理用藥，而且療效明顯，就可以節(jié)省和降低醫(yī)療保險(xiǎn)金的開支，從而相應(yīng)地?cái)U(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的供給。而目前在我國的醫(yī)療市場上，因?yàn)獒t(yī)療服務(wù)質(zhì)量差、醫(yī)療資源浪費(fèi)以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等人為因素，造成醫(yī)療費(fèi)用開支失控，以致形成了大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)需求大而保險(xiǎn)公司不敢大力開發(fā)醫(yī)療險(xiǎn)種的局面。同時(shí)，保險(xiǎn)公司更多的希望是“一校一制”，不愿意在一個(gè)學(xué)校中實(shí)行多品種的醫(yī)療保險(xiǎn)種類，客觀上也制約了市場的開發(fā)和學(xué)生投保的積極性。

2、為了控制醫(yī)療費(fèi)用開支，保險(xiǎn)公司開辦醫(yī)療保險(xiǎn)通常采取定點(diǎn)醫(yī)療方式，即被保險(xiǎn)人生病后，只能到保險(xiǎn)公司指定的醫(yī)院就診。而保險(xiǎn)公司或是在醫(yī)院設(shè)監(jiān)督小組，或是與醫(yī)院簽訂合同，核查各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用支出是否合理。定點(diǎn)醫(yī)療的做法，使醫(yī)院可以隨意控制醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，致使保險(xiǎn)公司或被保險(xiǎn)人的利益可能被損害。

定點(diǎn)醫(yī)療在減少醫(yī)療過程中的浪費(fèi)，協(xié)調(diào)醫(yī)療保險(xiǎn)各方關(guān)系中起到了一定的作用。然而，定點(diǎn)醫(yī)療在實(shí)施過程中也暴露了不少問題：一是定點(diǎn)醫(yī)院數(shù)量單一，不方便學(xué)生就醫(yī)；二是醫(yī)療行為具有隱蔽性與復(fù)雜性，同種病可以有不同費(fèi)用的治療方案，決定權(quán)在醫(yī)生，保險(xiǎn)公司很難對(duì)此進(jìn)行干預(yù)，容易形成醫(yī)療服務(wù)壟斷，醫(yī)院可能會(huì)偏向于采用高費(fèi)用的診療方案；三是采用醫(yī)療經(jīng)費(fèi)承包制，固然能減少浪費(fèi)，但卻容易造成被保險(xiǎn)人治療條件的惡化。

3、大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)營的專業(yè)人才缺乏。

經(jīng)營醫(yī)療保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)很大，它的經(jīng)營和管理活動(dòng)的對(duì)象又是廣大未走向社會(huì)的大學(xué)生，其從業(yè)人員除了在風(fēng)險(xiǎn)管理、條款設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)監(jiān)督等方面具有一定的專業(yè)水平，還需要具備一定的大學(xué)生思想教育和管理方面的知識(shí)，但保險(xiǎn)公司的專業(yè)人員往往具備風(fēng)險(xiǎn)分析、選擇和鑒別的能力和素質(zhì)，在其他方面的業(yè)務(wù)知識(shí)仍很缺乏。

4、大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)營時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)少。

我國普通醫(yī)療保險(xiǎn)是從1986年下半年由原中國人民保險(xiǎn)公司廣州市分公司開辦的，而且大多都是團(tuán)體承保的附加醫(yī)療險(xiǎn)。而大學(xué)生的醫(yī)療保險(xiǎn)都是近兩三年內(nèi)才推出的，總的來說，我國大學(xué)生醫(yī)療險(xiǎn)從開辦至今經(jīng)歷的時(shí)間較短，對(duì)于學(xué)校、學(xué)生個(gè)人及保險(xiǎn)公司而言顯得能夠借鑒的經(jīng)驗(yàn)較少，實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題較多，解決問題的能力也較弱。

五、國外大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)及可借鑒之處

國外對(duì)大學(xué)生的醫(yī)療保險(xiǎn)大都采取強(qiáng)制的形式，主要是因?yàn)閷W(xué)生是弱勢群體，必須加以保護(hù)。國外大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)體系歷經(jīng)百余年的發(fā)展與演變，現(xiàn)已基本定格為如下四大類型。

（一）美國大學(xué)生的商業(yè)保險(xiǎn)模式

美國是實(shí)行商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)最典型的國家。在美國，醫(yī)療保險(xiǎn)以盈利為目的，完全按市場法則運(yùn)作。其基本原則是“參保自由、靈活多樣、保障隨保費(fèi)增加而增大”，故能適應(yīng)不同的需求層次。

美國有的州立法規(guī)定，在校學(xué)生必須買保險(xiǎn)，像哈佛大學(xué)規(guī)定，所有的全日制學(xué)生必須參加哈佛大學(xué)健康計(jì)劃，并繳納強(qiáng)制性學(xué)生健康保險(xiǎn)費(fèi)。斯坦福大學(xué)每年從學(xué)費(fèi)中劃出一定數(shù)額作為保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）以德國為代表的社會(huì)保險(xiǎn)模式

該模式的大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)基金參與社會(huì)統(tǒng)籌，互助互濟(jì)，政府酌情補(bǔ)貼。在德國，無論是德國學(xué)生，還是外國留學(xué)生，原則上都參加法定的醫(yī)療保險(xiǎn)。每月交納不超過100馬克的保險(xiǎn)金，但是卻有許多好處：參加醫(yī)療保險(xiǎn)的學(xué)生可以免費(fèi)得到治療，如有需要也可以在醫(yī)院得到治療，經(jīng)過申請(qǐng)，可得到免費(fèi)的藥品。注冊(cè)入學(xué)時(shí)，學(xué)生必須提交參加醫(yī)療保險(xiǎn)的證明。沒有醫(yī)療保險(xiǎn)證明不能注冊(cè)入學(xué)。在第14個(gè)學(xué)期結(jié)束或30周歲以前，學(xué)生參加醫(yī)療保險(xiǎn)每月交付的保險(xiǎn)金十分低廉。

（三）以加拿大為典型的全民保險(xiǎn)模式

這種模式是由政府直接創(chuàng)辦醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)，老百姓納稅，政府收稅后撥款給公立醫(yī)院，醫(yī)院直接向居民提供免費(fèi)(或低價(jià)收費(fèi))服務(wù)。一名進(jìn)入加拿大大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生，在入學(xué)注冊(cè)的時(shí)候，學(xué)校保險(xiǎn)中心就會(huì)給你一個(gè)學(xué)生保險(xiǎn)號(hào)碼，而且將來每次續(xù)保時(shí)，號(hào)碼都不會(huì)改變，以便將來查詢方便。一年165加元，看病無憂，這是辦理外國學(xué)生在加國一年學(xué)生居留證所必須的。這165加元的醫(yī)療保險(xiǎn)中規(guī)定，普通的頭疼腦熱全報(bào)，較大的病癥如肺炎、腫瘤、癌癥等，按照一定比例報(bào)銷。

（四）儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)模式

強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任，通過立法迫使個(gè)人儲(chǔ)蓄積累為醫(yī)療保險(xiǎn)基金。新加坡是成功運(yùn)行儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)的典范。

六、建構(gòu)“強(qiáng)制實(shí)行、政府補(bǔ)貼、商業(yè)運(yùn)作、規(guī)范管理”的我國大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)體系的探討

借鑒國外高校的成功經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)部分高校醫(yī)療保障制度的模式，筆者認(rèn)為我國大學(xué)生應(yīng)該建構(gòu)“強(qiáng)制實(shí)行、政府補(bǔ)貼、商業(yè)運(yùn)作、規(guī)范管理”的醫(yī)療保險(xiǎn)體制確保高校大學(xué)生醫(yī)療保障制度最終實(shí)施完善。

“強(qiáng)制實(shí)行”：即大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)需要強(qiáng)制實(shí)行。

為了約束保險(xiǎn)公司和學(xué)校在具體投保時(shí)的操作不合規(guī)定，保監(jiān)會(huì)曾規(guī)定任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制學(xué)生購買商業(yè)保險(xiǎn)。但大學(xué)生的醫(yī)療保險(xiǎn)是一個(gè)學(xué)校、家庭、保險(xiǎn)公司和社會(huì)四方受益的事情，如果其流程合理、實(shí)施規(guī)范就應(yīng)該在全社會(huì)提倡實(shí)行強(qiáng)制性的保險(xiǎn)。

“政府補(bǔ)貼”：即大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)需要政府加以補(bǔ)貼。

大學(xué)生沒有被列入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)體系之中，但是他們也是城鎮(zhèn)戶口，在校期間大學(xué)生又沒有自己的個(gè)人穩(wěn)定收入，所以由政府、學(xué)校、家庭（學(xué)生）三方各負(fù)擔(dān)一部分的方法是比較合理也是容易讓各方面接受的，目前學(xué)校可拿出公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用，家庭（學(xué)生）金額可略低于學(xué)校費(fèi)用，政府可參照城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用來設(shè)立保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金進(jìn)行三方共同投保。

“商業(yè)運(yùn)作”：即大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)采用商業(yè)運(yùn)作模式。

保險(xiǎn)公司有自己經(jīng)營團(tuán)體健康險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，而且大學(xué)生在校的時(shí)間固定，不存在個(gè)人積累的問題，交由保險(xiǎn)公司作定期經(jīng)營比較適合。同時(shí)在大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)上，保險(xiǎn)公司亦希望有所收益，所以大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)采用完全保險(xiǎn)公司商業(yè)化運(yùn)作模式，不可強(qiáng)求保險(xiǎn)公司的社會(huì)效益。

“規(guī)范管理”：大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的管理要規(guī)范。

一方面要求在學(xué)校中建立起大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)管理的職能部門和機(jī)構(gòu)，通過實(shí)踐這一職能部門和機(jī)構(gòu)宜放在與學(xué)生日常聯(lián)系比較緊密的學(xué)校學(xué)生處、團(tuán)委等部門中，同時(shí)在學(xué)生所在院（系）中也應(yīng)該建立相應(yīng)的管理組織和專職管理人員；另外保險(xiǎn)公司也應(yīng)該委派專門人員積極參與到高校的管理機(jī)構(gòu)中，講解保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)自身也要了解和掌握大學(xué)生成長的規(guī)律。

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