導語：如何才能寫好一篇工程監理市場調研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：洗煤廠；建設；工程質量

一、概述

為了改變傳統煤炭產品結構，變資源優勢為產品優勢，進一步提高產品質量、優化產品結構、提高企業市場競爭力，義馬煤業集團先后興建了許多類型的洗煤廠。這種依靠科技進步，以提高產品質量為目的，走國家鼓勵提倡潔凈能源道路的戰略性行舉措，極大提高了企業的核心競爭力、市場占有率、經濟效益。

耿村煤礦4.5MT/a選煤廠工程是義煤集團公司2011重點工程項目之一，建設周期為12個月，由中煤國際平頂山選煤設計院設計。一期主要洗選50mm以上大塊原煤，采用動篩跳汰排矸，煤泥壓濾回收工藝。產品有洗大塊、中塊、末煤、煤泥等品種。工程包括動篩壓濾車間、濃縮車間、裝車系統、帶式輸送機及轉載點、大塊矸石倉、塊原煤緩沖倉、生產集控及調度系統、供配電系統、室外給排水及供熱管道等。

二、項目前期準備工作

1、市場調研。這是項目前期準備的一項重要基礎工作。如何生產出來適銷對路的優良產品，對企業的長遠發展和經濟效益影響巨大。通過走訪同類型的洗煤廠，了解其生產、經營、經濟效益情況。走訪設計院有關專家了解最新的工藝設計技術，最佳投資額、最適合本項目的設備。通過市場調研確定項目規模、工藝流程、主要設備型號。

2、原煤可選性試驗。原煤的可選性試驗是確定選煤方法的和工藝流程的基礎。認真做好篩選試驗，提供充分的試驗依據。這些數據將有利于設計院設計更合理的工藝方案。

3、立項。洗煤廠在籌建前需要進行項目論證。通過委托有關設計單位編制項目建議書或者可行性研究報告，向有關部門進行立項申請。上級主管部門根據項目建議書或可行性研究報告的編制情況，結合國家、地區的產業政策和當地的環境保護的狀況決定是否進行批準立項。

三、實施階段

1、項目勘察、設計。地質勘察的深度和質量是影響洗煤廠建設的又一重要因素。工程地質報告是建筑物設計的依據，工程地質報告能否準確地反映土層構造情況，將直接影響到建筑物基礎的設計是否合理；另一方面直接影響建筑的安全性和可靠性。項目立項完成后設計就成了影響洗煤廠建設質量的決定性因素。工程設計的質量是決定工程質量的關鍵環節，工程采用什么樣的平面布置和空間形式、選取什么樣的結構類型、使用什么樣的材料、構配件和設備等，都影響到工程的質量安全，關系到建設投資綜合功能是否體現的規劃意圖。設計的嚴密性、合理性，也決定了工程建設的成敗，是建設工程安全、適用、經濟、和環境保護等措施得以體現的保證。

2、工程的招投標。工程招標制度也稱為工程招標承包制，它是指在市場經濟的條件下，采用招投標方式以實現工程承包的一種工程管理制度。工程招投標制的建立與實行是對計劃經濟條件下單純運用行政辦法分配建設任務的一項重大改革措施，是保護市場競爭、反對市場壟斷和發展市場經濟的一個重要標志。招標方式主要包括：公開招標和邀請招標。選煤廠招標工作一定要邀請正規的國家招投標公司（具備土建和設備招標資質的）完成招投標過程。

3、現場施工管理。工程施工質量是影響洗煤廠建設質量的最直接因素。造成施工質量低下的原因主要是：①有的承建單位沒有相應資質，不具備承攬建設選煤廠的能力，或者是掛靠別的公司，使用別人公司的資質；②違反有關建設程序，工期太緊，無法按照正常的施工管理程序嚴格把關施工質量；③建設單位單方面壓低工程造價或者工程被轉包、層層分包，致使施工單位偷工減料、以次充好；④三邊工程屢禁不止，造成工程質量和造價無法控制；④建設單位沒有工程管理經驗，沒有足夠的管理人員，不懂裝懂，以職位代替能力水平，結構造成亂指揮、胡指揮，嚴重影響施工單位的現場管理。④因為洗煤廠設計屬于專業性較強的設計，擁有這種設計資質的公司較少，設計單位因工程項目較多，經常需要停工等圖，而且圖紙錯誤也較多，對現場工程質量也造成了很大的影響。④洗煤廠建設單項工程多、施工單位多、交叉施工多，需要多部門、多專業進行協同作業。

4、工程監理。施工過程中的工程監理師保證工程質量的一個重要環節，具有合格資質的工程監理單位，專業人員全，能夠承擔起“三大控制”的責任，為工程質量的保證和施工進度的加快協調好各方面的工作。但是目前監理企業人員素質參差不齊，多為退休的人員和剛畢業的學生，他們的責任心和業務水平很難完成好工程監理工作，使工程監理如同虛設和走過場，起不到應有的作用，成為影響選煤廠質量的一個重要因素。

四、后期運營階段

1、重視管理人員和熟練工人的培養

現代化的選煤廠采用了許多高科技機械產品和電子產品，整個系統是機械技術、控制技術、信息技術的有機融合，是一個成熟的系統工程，它要求企業用全新的理念對設備進行安裝、維修。因此在洗煤廠的建設過程中要重視機電設備管理人員和熟練操作工人的培養。

2、重視安全生產管理

必須貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，貫徹執行總經理（法定代表人）負責制，各級領導要堅持“管生產必須管安全”的原則，生產要服從安全的需要，實現安全生產和文明生產。

3、加強對工人的繼續教育培訓

新職工、實習人員，必須先進行安全生產的三級教育（即生產單位）或班組、生產崗位）才能準其進入操作崗位。對改變工種的工人，必需重新進行安全教育才能上崗。從事電氣、焊接、車輛駕駛、易燃易爆等特殊工種人員，必須進行專業安全技術培訓，經有關部門嚴格考核并取得合格操作證（執照）后，才能準其獨立操作。對特殊工種的在崗人員，必須進行經常性的安全教育。

五、結束語

總之，選煤廠建設是一個復雜的系統工程，影響建設質量的因素很多，控制和把握好各影響因素是每位參與人員的責任。認真研究和分析這些因素，對于全面提高選煤廠建設質量是非常重要的.

參考文獻：

[1]建筑施工手冊（第五版），中國建筑工業出版社，2013.

[2]建設工程項目管理，中國建筑工業出版社，2012.

作者簡介：

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關鍵詞：工程項目管理；工程監理；建設市場

中圖分類號：U412.36+6 文章編碼

一、工程項目管理的目的是項目管理單位運用知識、技能、工具和技術從滿足和超過項目業主對項目的需求和期望。在工期、投資和質量之間尋求最佳平衡點，以使業主獲得最大效益。工工程項目管理是指從事工程項目管理的企業,針對工程項目建設的要求,接受業主的委托,按照雙方合約的規定,代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務.工程程建設監理是指監理單位受項目法人的委托,根據國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律,建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。

二、工程項目管理的主要工作有：

l、工程項目計劃管理和綜合協調。主要過程是：收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計劃書，通過規定的工作實施計劃，根據客觀變化了的情況，及時、有效地調整計劃，加強控制以確保計劃目標的實現。

2、工程項目各階段任務劃分及目標確定。確定工作范圍、工作目標、工作標準。對各項任務的完成情況由綜合管理部門及時收集信息，分析、調整、控制，以各子項目的目標實現保證總體目標實現。

3、工程項目進度管理及過程控制；工程項目從項目建議書批準之日起就應抓進度管理，確定各種項目可完成時間，分析各活動之間依賴關系，確認過程所需時間、制定進度計劃，調整和控制進度的變化，控制工程項目進度計劃特別是復雜大型的工業建設項目，絕不能僅僅控制承包商的施工進度，而應控制影響工程項目的全部條件的進度。

4、投資控制及費用管理。根據資源需用計劃及價格測算所需資金，編制資金使用計劃，并分配到各單項工程和各項工作之中。從工程項目設計開始就應嚴格控制，限額設計，通過控制設計變更和減少承包商的索賠，達到投資控制的目標。

5、質量管理。確定工程項目質量標準，技術要求，定期評價總體項目執行情況，以提高各相關單位、人員滿足質量標準的信心。根據實際情況分析與質量目標的符合性，制定相應措施，消除導致不滿意情況發生。

6、人力資源管理和信息管理。

7、采購管理和項目風險管理。

三、工程監理的主要工作是：“三控”、“兩管”、“一協調”

1、工程進度控制是指項目實施階段(包括設計準備、設計、施工、使用前準備各階段)的進度控制。其控制的目的是：通過采用控制措施，確保項目交付使用時間目標的實現。

2、工程質量的控制，實際上是指監理工程師組織參加施工的承包商，按合同標準進行建設，并對形成質量的諸因素進行檢測、核驗，對差異提出調整、糾正措施的監督管理過程，這是監理工程師的一項重要職責。在履行這一職責的過程中，監理工程師不僅代表了建設單位的利益，同時也要對國家和社會負責。

3、工程投資控制不是指投資越省越好，而是指在工程項目投資范圍內得到合理控制。項目投資目標的控制是使該項目的實際投資小于或等于該項目的計劃投資(業主所確定的投資目標值)。總之，要在計劃投資范圍內，通過控制的手段，以實現項目的功能、建筑的造型和質量的優化。

4、合同管理。建設項目監理的合同貫穿于合同的簽訂、履行、變更或終止等活動的全過程，目的是保證合同得到全面認真地履行。

5、信息管理。建設項目的監理工作是圍繞著動態目標控制展開的，而信息則是目標控制的基礎。信息管理就是以電子計算機為輔助手段對有關信息的收集、儲存、處理等。信息管理的內容是：信息流程結構圖(反應各參加單位間的信息關系)；信息目錄表(包括信息名稱、信息提供者、提供時間、信息接受者、信息的形式)；會議制度(包括會議的名稱、主持人、參加人、會議舉行的時間)；信息的編碼系統；信息的收集、整理及保存制度。

6、協調是建設監理能否成功的關鍵。協調的范圍可分為內部的協調和外部的協調。內部的協調主要是工程項目系統內部人員、組織關系、各種需求關系的協調。外部的協調包括與業主有合同關系的施工單位、設計單位的協調和與業主沒有合同關系的政府有關部門、社會團體及人員的協調。

四、工程項目管理和工程監理之間的區別

工程項目管理是項目管理代表業主方,按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務,而監理企業或公司則是一種有償的技術技能服務,它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責. 而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展,改革原有的建設管理模式,但由于在目前的經濟環境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監理人去進行. 國家的政策法規又規定建設單位必須要有監理,則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監理公司來進行。

五、工程項目管理的意義

工程項目管理是建設市場發展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業化程度日益提高,建筑市場的規范也得到大大提升. 目前從理論上講,業主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理,經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上,業主的能力是與專業機構的能力無法對比的. 對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情. 正因為這樣,工程項目管理企業,則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑. 這也是工程項目管理得以發展的基礎. 而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業,就勢必要向工程項目管理轉型和發展。

六、當前工程監理與項目管理的差距及原因分析

根據工程項目管理公司管理內涵及特點，針對當前工程監理企業現狀，差距是明顯的。雖有部分監理企業承擔了一些工程項目管理業務，也是不全面，不系統的。大多數監理企業距工程項目管理相差很遠。主要原因有：

1、監理企業定位及政策不符合推行監理制度的初衷。監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式，推行現代化的工程項目管理制，在計劃經濟影響十分頑固的15年里，項目法人不肯將投資、進度、合同管理放權給監理人，既然法規規定必須請監理，只有質量管理一項了。由此形成了對質量工作"政府監督、社會監理"的定式。之后的一系列管理條例、文件都十分突出監理對質量負責。近期因安全問題十分突出，各地發文要求監理負責安全監管責任。這一系列定位、職責的界定，限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。

2、政出多門，條塊分割，目前的監理單位很難全面涉足真正的項目管理。政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規章，硬是把一個工程項目管理肢解成一塊塊。如：資質管理規定使監理企業無所適從，沒有業績不增項，沒有資質不準越級，那么到底雞和蛋是什么關系？一個大型工程項目要涉及各種資質。只能有一項資質承接一業監理，所謂甲級資質可跨行業往往行不通。又如：把一個完整的工程項目全過程切割為：設計監理，招投標，造價咨詢，審價、設備制造監理，采購招標，加上前期工程咨詢資質等各種要求。雖然我們辦了幾年資質，至今也沒有搞全，真是很難跨入真正的工程項目管理單位。

3、工程監理企業自身建設不具備承擔工程項目管理的條件。目前監理企業良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質的，有低價搶業務的，也有視監理工程為兒戲的。凡此種種，在社會上形成不良影響，因而相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。凡大型工業項目，業主方也都要組織一套班子來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，高智能人才進監理公司無法發揮作用。長此以往，除少數有實力的監理公司外，將被社會所淘汰。盡管有些監理企業承擔了部分工程項目管理業務，也基本上局限于施工隊伍的"三控，二管，一協調"，大都未進入前期科研和采購范圍，與真正意義上的項目管理有差距。監理企業人員素質普遍較低，缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經理，雙語人才，市場調研人才，方案設計和審查專家，經濟評價和投資估算人才，融資管理和企業管理人才。復合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。由于對監理企業定位影響和企業間不公平競爭，不僅人員素質低，結構不合理，考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難，很難形成具有核心竟爭力的項目管理企業。

4、千軍萬馬齊擠獨木橋。工程項目管理企業是很有發展前途的，與國際慣例接軌的行業，國內與建設有關的行業正興起組建項目管理公司熱浪。從咨詢機構、設計勘察單位、施工企業、大專院校、監理企業、甚至某些與政府相關的中心、研究會等，也紛紛改制或組建項目管理公司，其學說理論來自各流派。在這些競爭體系中，監理企業由于歷史短暫，自身缺陷等原因，是無法與有實力、有權力、有后臺的行業相抗衡。在千軍萬馬齊過這一獨木橋中，也許有幾個幸運兒可以憑關系、實力擠進項目管理企業，絕大部分將被擠入水中或未過橋就先夭折。

七、結束語

雖然工程建設監理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發展,建設監理勢必要向項目管理企業轉型. 除此之外為了滿足業主方獲得最大效益,工程監理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階。

參考文獻:

[1] 謝堅勛. 淺談工程監理與項目管理接軌[J ] . 建設監理,2004 (2)

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關鍵詞：房地產;項目管理;問題對策

近年來，房地產業正迅速發展為國民經濟的一個重要產業群體，成為國民經濟的基礎性、先導性和支柱性產業。房地產項目作為房地產企業發展的基本元素，對任何一個國家及企業的發展都起到至關重要的作用。房地產項目管理作為一種現代化的管理方式，它是伴隨社會建設和管理大型項目的需要而產生，房地產項目管理的水平的高低對項目的成敗起到至關重要的作用，并影響到房地產企業整體的發展。我國加入WTO后，已日益融入全球經濟體系，國際競爭日趨激烈，全球經濟一體化趨勢越來越明顯，國內外形勢的發展要求房地產開發管理逐步與國際接軌，以適應市場經濟的發展需求。同時，由于房地產需求的增加，房地產業及相關行業的發展空間增大，國外企業對我國投資幅度加大，促進了酒店業、寫字樓、住宅業的發展，帶動整個房地產業逐漸與國際接軌。在經濟一體化的情況下，中國將成為國際建設市場最大的熱點之一，強勁的國外競爭對手，新增加的市場需求及原有的市場份額有被國外同行搶占的可能，對國內同行來說，競爭壓力陡然增加，當前，國際慣例的項目管理知識對我國業主、工程咨詢業和施工企業顯得更加重要。我們要從產業生存的高度認識我國項目管理與國際接軌的迫切性，切實而深入的了解國際慣例的項目管理機制與運作，由此分析我國項目管理的癥結及我國施工企業功能的匱乏，進而再造我國投資與建設全新的項目管理體制，提高我國建設企業的國際競爭力。在這樣的國際國內背景下，對房地產企業項目運行管理進行研究就顯得極為重要。

一、我國房地產企業項目管理存在的問題

我國房地產項目管理近年來雖已取得重要的進展，但是基本上還停留在粗放式的經驗管理階段。存在質量事故多發、工期拖延、費用超支等問題，和國際先進水平比較，我國房地產項目管理仍然處于較低水平，存在不少問題。主要是管理體制不完善，缺少高素質的項目管理專業人才，不能全面系統地采用先進方法，法律法規也不健全等。這些都是中國目前房地產項目管理比較粗放的重要原因，也是一些房地產企業投資效益不高，競爭能力不強，發展速度不快的關鍵所在。

1.可行性研究缺乏

(1)項目目標和工程任務分解不足

在項目啟動之初，作為項目所有者的房地產企業由于缺乏大型工程建設的實踐經驗，沒有很好的對整個項目進行細致研究分析，并提出項目的總體目標，也沒有將工作任務進行分解，并加以落實分配，這導致項目出現以下問題：

①項目在初期無法向下進行；

②項目預期經濟目標不能實現；

③項目延期交房；

④部分功能配套不全。

(2)市場定位不準、缺乏創新能力

在項目開始前，房地產企業往往忽視了市場作用，沒有做充分的調查研究，不做設計研究，只是根據周邊項目戶型、樓型照貓畫虎，造成產品同質化嚴重，缺乏創新能力，從而使項目銷售不暢、價格不高、回款緩慢、效益不好。主要體現在：

①市場定位工作主體發生偏差；

②運用差異化戰略模仿有余而創新不足；

③偏離市場定位的理論和原則，片面強調概念式定位；

④目標客戶群不明確或目標市場需求判斷錯誤。

2.設計監理缺失

由于對設計單位相應的監督管理體制無法跟上，造成在項目的施工中發現大量設計中存在的問題。由于施工中發現的設計問題很多，有些工程從開工到竣工都發生了設計變更，變更圖紙比原設計圖紙還多。設計過程中出現的問題主要表現在：

(1)缺乏合理的設計招標程序

房地產市場發展還不規范，未形成公正、公平、公開競爭的良好環境，造成了設計招標往往流于形式。

(2)忽視設計對項目投資控制的重要性

未認識到設計對項目整個運作過程的重要影響，公司對項目設計普遍存在一種“輕設計控制，重施工控制”的思想。

(3)設計監理缺失

對于設計監理工作，由于對設計單位相應的監督管理體制不健全，加上設計單位的工作量較大，部分設計人員素質較差導致設計圖紙很難做到精心勘探、精心設計，達到一流的施工質量，造成在施工中發現大量設計中存在的問題。

(4)文檔資料缺乏制度化、規范化管理

尚未制定有關工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規定，項目檔案管理管理混亂，尤其是對工程項目的合同管理方面，未能實現以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。二、加強房地產企業項目管理的對策建議

要加強項目前期開發管理，項目前期研究分析工作一般包括：投資機會尋找與篩選、市場調研、市場定位、項目構思、目標設計、方案策劃、可行性研究及投資決策分析。其中，關鍵是項目可行性研究和投資決策。

1.進行詳細的項目可行性研究

市場調研的目的是對所篩選的項目進行客觀分析，驗證項目定位的準確性與科學性，為開發決策提供技術依據，從根本上避免決策中的隨機性而強調科學性。項目經理應按照一定的市場調研程序對房地產市場進行以下三方面的調研：

(1)房地產市場的供給與需求調研

充分調查投資地區各類地產商品供給量及需求量、價格水平、地區分布、投資地區房地產開發能力及技術水平，也就是要理解在市場經濟條件下房地產作為商品必然依據房地產市場的需求情況來確定是否投資，投資什么項目，這是房地產投資決定性因素，也是調研的根本點。項目經理應從專業角度提出合理建議。

(2)要進行環境調研

主要指項目的自然環境、社會環境、經濟發展水平、地區產業結構、居民收入水平、消費水平、社會購買力、文化環境、社會治安、社會職業分布、文化教育、社會風氣、習俗等，使得對項目從政治、經濟、文化的高度來認識，這也是為社會服務的同時獲取社會效益及良好經濟效益的基礎。

(3)要進行開發場地調研

場地是產品定位前期調研極其重要的內容，要充分認識到一塊位置優越的土地會給開發帶來巨大的效益。這其中，開發土地所處區域位置、環境條件、交通條件、開發場地使用現狀、大小形狀、地質等都要引起重視，項目管理隊伍應參與土地選擇與分析，參加有關的洽談，在此基礎上提出開發初步建議方案并評價綜述方案的優缺點，同時對未來項目產品定位提出初步設想方案。

2.進行項目的投資決策與預算

進行房地產開發，建設資金一般都需幾億元人民幣以上，若沒有切實可行，的投資方案和融資還貸方案，也就談不上立項。因此，在項目可行性研究時對項目進行投資分析和融資決策是項目經理必須重視的問題。

(1)重視投資分析

項目經理在對市場供求關系、競爭環境、市場可接受的樓盤價格水平、投資成本進行經濟分析的基礎上，對項目的資金使用、回收及相應措施進行詳細的計劃和控制，是投資分析管理的主要內容。通過投資分析對項目整體運作的計劃性和目標性進行有效控制，是房地產開發建設成效的關鍵，投資分析是今后項目管理運作的工作指南。

(2)重視融資決策

房地產開發建設周期長，一般要幾年時間，融資的財務費用可能高達總固定費用的5%—25%以上。因而，融資決策主要是確定融資方案的合理性,它對建設總費用有很大的影響，一定要請有經驗的專家參與制訂。首先需根據投資總額及自有資金、預計預售收入，測算出需融資額度，然后確定該項款項的還款方案，并根據開發過程中可籌集、回收的資金及需支出的資金進行分析，確保項目的資金流量有盈余，從而保證項目開發的順利實施。

3.加強項目控制管理

項目實施階段房地產企業項目管理的工作是按合同規定為項目順利實施提供必要的條件，并在實施過程中督促檢查并協調有關各方（監理、設計、承包商、供應商、政府職能部門）的工作，定期為項目進展情況進行研究分析，該階段的項目管理可描述為：在項目實施階段，業主的項目組人員，按照有關法律、法規、技術規范要求，根據簽訂的工程承包合同、工程監理合同、其他合同及合同性文件，調動各方面的綜合資源，對項目從開工至竣工的工程進度、質量、成本及其他方向的目標進行全面控制的管理過程，本階段的工作重點是項目的進度、質量、成本的控制管理。

(1)加強項目進度控制管理

進度控制是指對工程實施階段的工作內容、工作順序、持續時間及工作之間的相互銜接關系等進行計劃并付諸實施，然后在計劃實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發現有偏差出現，應在分析偏差產生原因的基礎上有采取有效措施排除障礙或調整、修改原進度計劃后再付諸實施，如此循環，直至工程項目竣工、交付使用的過程。

(2)加強項目質量控制管理

工程項目的質量是指項目能夠滿足業主或客戶需求的特性與指標，一個項目的實現過程就是工程項目質量的形成過程。項目實施階段開發商的項目組要開展多方面的工作，對工程項目的質量進行控制和監督，概括地說有審查確認承包商的質量保證體系，進場材料、設備的質量控制、監理規劃、監理實施細則以及對監理工程師日常監理工作的監督和檢查等方面。

參考文獻:

[1]王文群:房地產經濟學[M].北京:經濟管理出版社,2003:3-4.

[2]張華:實行項目化管理提升房地產企業的核心競爭力[J].開發天地,2004(10):50-54.

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我公司前身是___市建設監理事務所，成立于1988年10月，經歷了監理試點、逐步推行、規范實施等發展階段，見證了監理行業發展的歷程。20__年底企業改制，監理所更名為______建設監理有限公司。公司遵循“守法、誠信、公正、科學”的經營理念，始終把工程質量與安全作為頭等大事常抓不懈，較好地完成了眾多工程項目監理。隨著經營規模的不斷擴大，公司信譽和品牌也逐年提高，連年被評為省、市“守合同、重信用”單位，多次被建設部及建設監理協會評為“先進監理單位”。

一、以企業改制為契機，加強人力資源管理

在全省監理行業中我公司率先進行體制改革，國有資本全部退出，實行內部員工持股，職工身份改變，企業改制總體比較成功。改制后企業人員穩定，業務量不斷增長，公司建立了完善的法人治理結構，經營機制靈活，凝聚力增強，充滿了活力。20__年營業收入2668萬元，上繳稅金298萬元，分別比改制前的20__年增加1.34倍和1.92倍。

1.樹立科學的人才觀和人才標準，完善隊伍建設

公司從實際需要出發，樹立正確的人才觀、用人觀，不惟學歷、不惟資歷、不惟身份，惟才是舉。不但吸納了本地人才，還引進了一批外地工程技術人才，既有中、高級技術人才，也有工作敬業、有培養前途的初級人員。公司現有監理人員359人，職能部門管理人員15人，其中中高級職稱234人，占62.57；初級職稱89人，占23.8。形成了一支不同層次、專業齊全的人才隊伍。

2.強化人員學習培訓，提高隊伍整體素質

公司努力構筑學習型企業，塑造良好的企業文化和學習氛圍，并充分運用激勵機制，增加員工培訓支出和持證補貼，鼓勵具備條件的監理人員積極參加工程建設類的各種執業資格考試。目前公司具有國家注冊監理工程師63名、造價工程師12名、咨詢工程師（投資）7名、一級建造師7名、安全工程師3名。對畢業不久的大學生，我們全部安排他們到一線監理工地鍛煉，學習掌握工程監理的基本知識、方法、程序等，從中發現其優點，激勵其成長，使員工隊伍的整體素質有了明顯的提高。

3.加強互相交流與學習

公司監理項目較多，為加強各項目部和監理人員的溝通與交流，互通信息、取長補短，公司經常組織項目部之間互相觀摩，由項目總監或項目代建負責人介紹各自的做法和體會。通過交流與學習，不斷總結經驗和不足，使項目部的工作質量不斷提高，同時也增進了監理人員之間的了解和友誼。同時大家還對公司在管理方面存在的問題提出許多有益的意見和建議，為企業的長遠發展獻計獻策。

二、加強質量管理，提升工程監理水平

1.建立質量管理體系，實施標準化、規范化、程序化管理

1997年我公司就通過了ISO9002質量體系認證，20__年按照ISO9001(20__版)進行改版，全面更新《質量管理手冊》和《質量管理體系程序文件》，并順利通過了復審。20__年公司根據新的法律、法規和有關規定編制了《監理實施細則》，該細則具有較強的實用性和可操作性，保證了監理工作的標準化和規范化。

2.以監理規范為依據，強化過程質量管理

我公司將工程質量控制貫穿于工程施工監理的全過程，對關鍵部位、主要工序，實施全方位、全過程的嚴格監理。以監理規范為依據，以公司程序文件為指南，緊緊抓住“事前預防、事中控制、事后驗收”這三個關鍵階段，嚴格把好各環節質量關，實現質量控制目標。在省體育館新館工程監理中，結合工程特點制定了創優工作計劃，強化過程控制，工程質量受到好評，先后榮獲“閩江杯”和“魯班獎”。

3.做好后期跟蹤服務

在工程缺陷責任期，無論項目大小，公司都非常重視后續跟蹤服務，定期進行質量回訪，聽取業主意見，對存在的問題督促施工單位及時處理。以這種重質量、守信用的服務態度，與業主建立了良好的工作關系，真正做到“監理一個項目，樹一塊品牌，拓一片市場，交一方朋友”。

三、重視安全監理工作，堅持安全警鐘常鳴

監理單位應充分認識安全監理的必要性和重要性，時刻保持高度的責任感，堅持“以人為本，關愛生命”的理念，維護廣大工程建設者利益，保證工程建設順利進行。

1、強化安全知識學習，提高安全監理業務能力

在國務院《建設工程安全生產管理條例》及建設部《建筑工程安全生產監督管理工作導則》等頒布實施后，公司首先組織總監和安全員認真學習，提高安全監理意識，及時召開全體員工大會，宣傳貫徹有關安全監理的文件精神，組織討論，統一思想認識，增強安全監理工作的主動性。其次從加強人員學習培訓，提高業務能力入手，先后有30多位監理人員報名參加___市建設局舉辦的安全監理員培訓，并通過考試取得上崗證書。還有3位監理人員通過考試并取得了證書。

2.建立健全安全監理體系，嚴格控制重要部位和關鍵環節

公司建立了“統一領導、分級管理、專人負責”的安全管理體系，由總工室負責牽頭，技術部監督指導，項目部具體實施，分工明確，責任落實。根據工程項目特點，特別是對事故多發、易發的分部分項工程和重大危險源強化事前控制，編制安全監理實施細則，明確各項制度、監控措施、旁站方案等，并由 專人負責具體實施。針對___市夏季臺風多的氣候特點，還制定了相應的防臺抗臺措施和緊急預案等。

3.強化過程監督檢查，確保安全監理落實到位

為保證安全管理體系有效運轉和責任制的落實，我們一方面要求各項目監理部每周對工地安全情況進行定期檢查，對施工過程中的重點部位、隱蔽工程、高危作業項目進行重點檢查，發現安全隱患及時下發監理通知單，要求施工單位限期整改并及時復查。另一方面，公司強化對項目監理部的監督檢查，著重檢查模板承重架、外腳手架、施工機械和施工用電等。在公司每年進行的貫標審核時，將安全監理工作檢查也作為重要審核內容。同時還結合“安全活動月”以及防臺防汛、節假日等，有針對性進行專項安全檢查，做到安全警鐘常鳴。

4.承接外商項目監理，增強安全監理意識

我公司先后承接了多個外商投資項目的監理任務，如美國勝特蘭（___）航空工業廠房、GE（___）通用廠房、柯達（海滄）感光廠、戴爾計算機廠房、麥科特廠房等工業項目。在這些項目建設過程中，業主或總承包單位對安全工作都非常重視，將安全管理工作貫穿項目建設的整個過程，責任明確，措施有力，效果顯著。通過外資工程項目的監理，我們深刻認識到安全監理工作的必要性和重要性，從中學到了許多先進，！的經驗和做法，并做到學以致用。

四、實施政府投資項目代建，深化質量安全管理工作

我公司在房屋建筑、市政公用和公路橋梁工程監理的基礎上，順應市場發展趨勢，重新部署企業發展戰略，積極參與代建工程業務。20__年至今，先后承接了省防震減災中心大樓、___文化藝術中心、嘉庚紀念館、___一中、___中醫院、華僑博物院等十余項政府投資的代建工程，同時還承接___艾德航空工業園凈化廠和東風標志（___）4S銷售店等外商及國內股份制企業委托的工程項目管理業務，累計工程造價近10億元人民幣。在實施過程中，對項目代建制進行了有益的探索和嘗試，積累了寶貴的經驗。省防震減災中心大樓工程實施項目代建，工程質量、工期、造價控制成效突出，受到了各方好評。___中醫院綜合病房工程，現場安全與文明施工管理到位，被評為“省級文明工地”。公司在項目代建實施中，針對工程建設的不同階段,對工程進度、質量與安全實施不同的重點管理。

1．設計階段。是控制建設質量、安全和投資的關鍵，為此，我公司聘請技術專家以及熟悉使用功能要求的人員參與，在方案設計階段、初步設計階段以及施工圖設計階段，均組織對設計成果進行審查和論證，優化設計方案，更好地滿足使用功能和設計深度要求，減少工程建設過程中的設計變更，更好地控制工程建設質量、安全、投資和進度。

2．施工招標階段。從審查招標文件入手，力求文字嚴謹、準確，保證招標文件質量。同時針對低價中標的市場環境，明確投標報價中不得把安全措施費及文明施工費作為競價范圍，保證安全費用的投入。通過多方收集、整理和市場調研，建立材料設備信息庫，對招標推薦的材料、設備的品牌做到質量安全可靠、檔次一致。

3．工程施工階段。督促監理單位落實安全責任制，積極參與質量驗收和安全檢查。針對工程技術難點、重點，組織設計、監理、施工單位共同研究，及時解決有關問題。對新材料、新工藝、新技術，充分發揮公司的整體技術優勢，確保工程順利實施。

在督促勘察、設計、監理單位履行其安全職責的基礎上，代建單位同時肩負建設單位安全管理的職責，重點落實法律、法規和強制性標準規定的要求。項目代建制的實施，促進了工程建設項目管理工作的開展，對推進我公司產業升級，構建新的發展平臺、走多元化發展道路奠定了基礎。通過不斷探索和總結，為公司今后實行工程總承包和項目管理做好充分的準備和對策。

五、體會與建議

1、加強團結協作，齊抓共管質量安全

工程質量與安全管理是建筑業永恒的主題，大凡質量與安全較好的工程，都與上級職能部門的關心、支持，與參建單位的密切配合分不開,這在我公司監理的戴爾計算機二期工業廠房項目中體會尤為深刻。該項目在實施過程中各參建單位精心組織，科學管理，目標一致，對質量安全齊抓共管，及時解決工程中的問題，不但工程質量好、安全零事故，而且工程進度快。工程造價8600萬元，建筑面積21250平方米的現代化工業廠房，只用了7個多月時間就完成從樁基施工到一次性順利投產的整個過程。

2、以服務贏市場，靠品牌創效益

以服務贏市場，靠品牌創效益。監理單位是為項目業主提供技術服務的，應具有高水平的技術和優質的服務，才能體現高質量的監理工作。抓好工程質量與安全，是企業的立足之本，監理企業只有把握市場規律，做出實際成效，贏得項目業主的信任，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

3、明確責任，積極發揮施工單位的作用

雖然監理單位在工程質量、安全的管理中起到一定的作用，但施工單位作為工程的具體實施者和質量安全的第一責任人，監理單位無法取代其法定的主體地位。監理單位在嚴抓質量安全的基礎上，如何調動施工單位的主觀能動性，明確各自的職責范圍，落實質量安全責任制，這些問題不論是項目代建還是工程監理都不容忽視。

篇5

在我國目前醫療體系下，大型醫療基建項目多由醫療單位自籌資金建設。相較普通公共建筑，大型醫療建筑功能復雜，投資大，建設周期長，建成后產出社會效益巨大，對醫院的運行成本和醫院長遠發展影響巨大；同時工程建設領域一直是腐敗問題比較集中的易發多發領域，也是近年來黨風廉政建設和反腐敗工作的重點領域之一，因此，合理的工程造價管理對控制工程總投資，遏制工程總投資嚴重超概亂象，防止滋生腐敗，防范錢權交易，促進廉政建設有著重要作用。結合實踐工作，本文試探討建設方從領導思想重視、組織機構、內控制度、招標控制、財政評審控制、預算控制、工程變更及現場簽證的審查與控制、工程主材市場詢價機制、進度款支付審查等幾個方面加強醫療衛生建筑工程造價管理控制。

1領導重視，加強思想教育基建項目管理屬于高風險高敏感的崗位，建筑市場從業人員魚龍混雜，同時由于資本逐利的天性，建筑市場處處充滿風險和利益。近年來，不斷有大型項目的工程管理人員在項目運行中因為權錢交易落水。在如此嚴峻的現實下，領導班子應最大限度提高對基建項目的重視，項目負責人應全程對項目運行關鍵點進行有效控制，保障項目安全運行。根據基建項目管理需求，組建原則性強、自律廉潔、綜合素質高的基建管理隊伍，嚴明紀律，加強對基建項目從業人員的思想道德教育，要求管理干部在基建管理工作中，嚴格遵守廉政行為規定，始終廉潔自律，確保基建管理工作平穩、健康、順利進行。

2建立項目管理組織機構，形成相互促進、相互牽制的工作機制大型項目的動建及運行影響巨大，醫院管理責任重大。由于大型項目特別是衛生建筑，功能復雜，涉及專業面廣，牽涉到醫院多個職能部門。總結實踐經驗，成立專門的項目領導小組及項目辦公室機構符合基建項目運行的管理需求。具體為，院領導班子成員組成項目領導小組，抽調相關職能部門人員，組建項目辦公室。項目辦機構常設在基建辦公室，由設備科、網絡辦、院辦、紀檢監察、財務、審計相關人員及基建辦全科人員組成，成員按工作職責分成幾個工作組，形成相互促進、相互牽制的工作機制。紀檢監察、審計人員參與過程監督，監督檢查項目運行是否按規范運行，防范在項目建設中滋生腐敗和不正之風。①項目辦主任崗位：負責醫院基本建設規劃管理工作，組織編制基本建設總體規劃和年度基本建設計劃，及時向院領導匯報工作進展，定期向衛生主管部門、發改委、重點辦等上級機關上報工程進度情況。負責組織人員做好勘察、設計、監理、施工單位招標、合同簽訂及造價管理工作，組織分工各技術崗位發行各項管理職能，負責同省重點辦、發改委、財政廳、規劃設計院、消防、質檢站等相關部門保持暢通的溝通、協調渠道，組織大樓使用科室與設計院進行充分溝通，確定各科室布局及使用流程。組織相關部門監督控制工程質量，做好各階段工程驗收工作，辦理竣工交付使用等各項管理工作。②專業技術組：協助主任辦理工程前期籌備各項工作,施工期間的現場管理工作，負責施工的階段性驗收，組織竣工驗收；協助主任做好勘察、設計、監理、施工單位招標、合同簽訂；協助主任進行建設項目的管理，參與圖紙會審，對施工質量進行監督管理。設備科相關人員負責對醫療設備配置進行統籌安排。專業技術人員依照合同，監督工程的質量、造價、工期等，保證施工質量、工期、造價等達到預期目標；完成院領導和主任交辦的其他工作。③財經組：嚴格遵守和執行國家和省(市)基建資金管理的有關規章制度，對工程進度款支付進行審核把關；根據工程進度支付工程款及各項費用；負責匯總編制項目資金使用計劃并及時上報；負責申報項目資金的調配，確保項目建設順利進行；負責整理項目財務資料，辦理工程財務竣工決算。④紀檢：參與項目勘察、設計、監理、施工各環節的招標監督工作；對建設過程的質量管理、重大變更、重大設備及材料采購、資金使用、竣工驗收等進行有效監督。⑤宣傳：負責籌備至竣工投入使用全過程的書面、影像資料的采集、宣傳工作。⑥檔案管理：負責各項工程圖紙、技術資料、竣工圖以及與工程有關的文件資料的收集、整理，做好向檔案館移交歸檔工作。

3建立健全工程項目管理內控制度健全的內控管理制度，是有效控制工程造價、保證工程質量，保證基建項目順利運行的前提條件。健全完善的項目管理制度應包含：項目管理人員項目辦工作制度、崗位職責、廉政建設行為規范、簽證管理制度、工程主材市場詢價制度、質量管理、安全生產管理等各項管理制度，其中簽證和詢價制度直接影響到工程造價，是施工過程中工程造價控制的關鍵控制點。在實際項目管理中，經常因為簽證事項內容模糊，計價依據不清，雙方分歧事項長期懸而不決，造成長期拖延竣工決算審計時間，甚至造成無法結算的后果。為規范變更及現場簽證，有效控制工程總投資，應制定簽證管理制度，對項目的設計變更及現場簽證的范圍、審批權限、簽證程序、簽證時限、簽證內容、簽證價款調整依據、簽證檔案管理等方面，根據建設方實際情況做出詳細、切實可行的規定，作為實施變更和簽證的依據。工程主材市場上，材料品牌、規格、型號、產品級別五花八門，而主材的質量優劣直接影響工程質量，主材單價則直接影響工程總造價。受利益驅使，施工方往往利用主材以次充好或其他違規行為賺取高額利潤，故制訂合理的工程主材市場詢價制度，對工程主材的質量、價格進行合理控制尤顯重要。

4重大項目嚴格執行公開招投標制度公開招標因其競爭充分，信息公布公開透明，成為目前為止較為公開、公平、公正的交易方式，可以在較大程度上避免招標活動中的違法行為。實際項目運行時，須嚴格按照政府相關規定及項目審批機構批復意見，對勘察、設計、監理及建筑公司等重要參建單位及其招標機構的選擇在建設交易中心實行公開招投標。院紀檢監察部門參與所有招標項目的過程監督,從源頭上對工程的評標辦法、業績及資質設定等進行全面了解，監督重大事項有無經集體研究決定，實施中有無存在“暗箱”操作，有無存在串標、陪標、指令發包、人情標、暗中指定投標人等等違法行為，從源頭上防止腐敗，杜絕行業不正之風。

5嚴格執行財政預算評審及結算審計制度財政評審中心作為不同于第三方中介的官方機構，以其官方的認真、嚴謹、權威，得到各方信任。作為使用財政資金的大型公共衛生項目，應嚴格執行財政預算評審和竣工結算審計，最大限度降低項目風險。工程預算評審、竣工結算審計是工程造價控制的最初及最后一個環節，是控制工程總投資的兩道重要關口。經財政評審中心審核的工程預算，作為對外公開招標的投資控制價，保證從源頭環節確保投資總價控制在合理范圍內。工程結算報經財政評審，便于財政部門對工程的概算、預算、調概及工程變更全過程進行全面審計，最大限度保證資金安全，合理控制造價，減少舞弊風險。#p#分頁標題#e#

6造價管理關口前移，加強預算控制實際工程項目管理中，對于工程造價的管理往往只注重事后審計，對于造價管理前端關口，往往失于控制，造成建設方在工程前期預算定價階段對工程主材、設備的質量、價格認識不到位，在施工管理階段出現被施工方牽著鼻子走的被動局面。為更好控制工程造價，宜將造價管理關口前移，在工程項目預算階段，建設方適時參與造價管理。在預算編制前，項目辦組織人員對造價咨詢公司編制的工程主材、設備品牌、規格、質量等級、價格等主要指標進行市場調研，確定工程主要設備材料三種以上同檔次備選品牌及具體參數，交予造價咨詢公司編制預算，并經財政評審中心審核把關，作為造價管理執行依據。比如，我們在大樓預算編制前期，根據總投資預算及院領導班子設定的大樓檔次定位、使用功能等框架范圍內，組織人員進行市場調研，在充分調研基礎上，與工程監理、預算編制單位多次溝通，確定工程主材的品牌、規格、產品級別，并提交書面匯報資料，交院領導班子討論審議，從源頭上堵住建筑安裝市場工程主材定價混亂、施工過程中隨意變更材料的亂象，遏制施工方為逐利惡意使用低質高價產品現象，以保證工程質量。

7嚴格工程變更及現場簽證的審查與控制在多年項目管理中，我們發現，在工程施工中，施工方為利益驅使，經常使出渾身解數，要求變更主材或設計，以獲取最大利益。在實踐中，施工方或手段隱蔽，或采取利益誘惑，建設方項目管理人員受蒙蔽、或主觀故意違規簽證，變更施工工序或設備、主材，造成工程造價飆升、嚴重超概的現象屢屢發生。因此，在實際項目管理中，應嚴格按招標文件、控制價、投標報價等相關文件控制投資數額，對工程建設過程中的變更及現場簽證嚴格按“簽證管理制度”審批權限、審批程序進行簽證行為，紀檢、審計適時參與過程簽證過程，對簽證合理性進行監督把關。針對簽證事項，主要關鍵點應控制如下：⑴簽證審批權限：規定一次簽證事項涉及經濟金額(或變更差額)在一定金額以下，由項目現場代表在監理審核基礎上進行審批簽字。一次簽證事項涉及經濟金額超出上述范圍的由分管領導報項目建設領導小組研究審批。如遇特殊事項，分管領導可視情況先予處理，后報項目建設領導小組；重大變更必須報項目建設領導小組研究決定。⑵簽證程序：承包方(項目施工單位)提交經濟簽證報告(需含計價依據)，監理人員審核，經項目辦會議討論，由項目現場代表簽字確認；超出現場代表權限范圍的，按發包方(項目建設單位)審批權限審批簽證報告，返還給承包方和監理。⑶簽證時間要求：根據財政部、建設部制定的《建設工程價款結算暫行辦法》等規定，承包方應在簽證事項實施完成后14天內提交簽證報告，監理人員在收到承包方簽證報告的3天內作出初審并報送發包方，發包方在接到簽證報告14天內應完成簽證審批。重大工程變更確認時限由發、承包雙方協商確定。如遇特殊事項，項目辦主任可向分管院長口頭匯報同意后，視現場情況先行處理，但必須按審批程序及時補辦簽證手續。⑷簽證內容要求：簽證報告應具體描述簽證事項或附上工作聯系單，簽證報告內容應含：①事件的由來，包括時間、地點、事件的簡要情況。②計量、計價依據及金額，其中材料簽證須注明產品名稱、品牌、產地、規格、質量等級、數量、單價等內容。③發包方、監理、承包方共同簽字確認。④簽證價款調整依據：合同中已有適用于簽證項目的價格，按合同已有的價格進行簽證；合同中只有類似于簽證項目的價格，可以參照類似價格進行簽證；合同中沒有適用或類似于簽證項目的價格，由承包方或發包方提出適當的變更價格，經對方確認后執行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。

8實行工程主材市場詢價制度大型醫療建筑，涉及材料及設備品種成千上百，由于設計、施工及現場變更等各種因素，在實際工程施工中，主材及設備變更不可避免。要控制好變更設備和材料價格，確保合理控制工程總投資，除項目組應嚴格執行簽證管理制度外，還應有合理機制對工程主材市場詢價進行相應控制。根據公開、透明、互相牽制原則，詢價小組應由發包方、承包方、監理人員共同組成。詢價小組負責進行市場調研，并形成詢價過程書面紀要，詳細記錄調研過程。詢價紀要應包括事由、詢價時間、地點、詢價過程、比選結果等內容。詢價紀要經項目辦確認，作為工程簽證主要依據。對工程影響較大或影響造價金額較重大的主材、設備，項目辦主任應根據工作進展情況，提前召集項目辦對工程主材、設備進行研究。項目辦應至少選擇三家以上供應商或生產廠家，比較研究各供應商或廠家的資質、規模、市場用戶量或業績、產品材質、價格等指標，并形成書面意見，提交項目建設領導小組研究決定。

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關鍵詞：環保工程；問題；控制管理

1 環保項目質量管理中存在的主要問題

1.1 缺乏對顧客和市場的了解

在這個信息高速發展的社會當中，無論是任何的行業都要隨時的了解市場上的行情，這樣才能夠確保自身企業不被社會所淘汰。當今很多從事環保工程的管理者都存在著一定的問題，很多商家在從事工作的時候沒有考慮到對顧客和市場的了解。這樣往往會造成在開工之前盲目的選擇和投資。在沒有確定項目品種的時候，大量的市場調研和項目研究是非常有必要的。據調查結果顯示，在現在的社會當中，由于缺乏對顧客和市場的了解而造成損失的開發商占得比例超過9%。

1.2 項目人力資源嚴重不足

由于很多時候人才的聘用會花費大量的資金，為了降低成本，當面對多個環保企業項目同時進行的局面，很多環保企業采用了人員經常頻繁的出現在不同崗位或是聘用不專業人員的現象。這一點對于實現項目來說會造成很大的影響。由于項目人力資源存在很大的缺陷，這樣很可能會導致項目在實現過程當中受到影響。

1.3 項目質量策劃流于形式

現在很多策劃者在進行工程策劃的時候沒有進行大量的實地考察和市場調查，忽視了對項目質量的控制。一般情況下，策劃者僅僅注重項目策劃中的進度和費用的花費，對項目的質量則關系甚少。下面筆者會根據調查結果列出工程總承包與項目管理承包之間的關系。

1.4 不注重培養互利的供方關系

據調查和統計結果顯示表明，當今的環保工程總承包項目在質量方面存在一定的問題。其原因追根到底就是由于開發商過分的壓低承包項的中標價格，這會導致中標的項目經理在實施工程的時候，為了保證自身的經濟利益，被迫選擇一些施工差的隊伍。這些施工差的隊伍在施工當中不能夠保證工程的質量。除此之外還存在施工秩序差以及施工人員素質低等問題。

1.5 缺乏質量獎罰措施

我國很多開發商在制定規章制度的時候，僅制定了一些關于安全和責任分配的制度。并沒有嚴格的獎懲制度和獎罰措施。這一點會使施工單位為了過分的追求數量，而將最重要的項目質量忽略。綜上可以使我們知道，無論在任何一個環節都需要加強自身的防范意識，不可以為了追求自身的利益而不顧全工程的質量。

1.6 法規不健全、有關部門監管力度不夠

這方面的問題主要體現在以下幾個方面上：其一，行之有效地政策法規相對較少，經濟、技術方面的政策也略顯不足，同時各政策、法規之間缺乏一定的協調配合，各自為政的現象普遍存在；其二，當前，我國現行的環境保護法律法規不健全，可操作性較差，對于一些違法企業的懲處力度不夠。由于環境保護部門缺乏應有的強制執行權，嚴重影響了部門的行政執法效果；其三，因受到地方保護主義的影響，從而使得環境執法受到諸多阻礙，執法不嚴、違法不究、有法不依的情況比比皆是，而且在一些個別地區還存在監管力度不足的現象；其四，執法監督實效性差，內部監督機制也不夠健全，社會及輿論監督的落實也不到位。基于以上種種原因，使得環境污染治理難上加難，環境污染問題也隨之日益加劇。

2 環保工程的全過程控制管理措施

2.1 建立健全與市場運作相適應的管理體系

現階段，隨著我國環境工程市場日趨國際化，這就要求環境管理也必須與國際接軌。而在我國環境保護政策法規逐步完善的前提下，應借助經濟手段來促進環境工程市場化。為此，環保部門應在原有管理方式的基礎上進行不斷地改革和創新，借此來提高行政效能。首先，政府可通過制定一些政策來強化對環境工程市場中主體的管理，如減免稅收、財政補貼以及貸款優惠等等；其次，通過建立環境污染治理工程招投標制度、工程監理及驗收制度等，調節市場運行機制，規范市場運作；再次，加大對市場運作中違規違法行為的懲處力度。對于一些在市場運作中威脅到生態環境以及社會公眾生命財產安全的行為，應當運用法律及相應的行政手段對其的生產經營活動予以終止，若是已經造成危害，應當根據其危害程度追究相應的法律責任。

2.2 環保工程建設與監理的相關機制要得到建立與健全

在環保工程建設體制內進行工程建設監理的推選是一項相當重要的改革，當前，我國相關的經濟體制不斷建立，當前的環保工程監理在我國已經逐漸取得了良好的發展，然而在發展中還存在著很多問題，這些問題主要還是缺乏行政性的監督。因此，所以，對于環保工程監理需要及時的提到日程上來，盡快將環保建設監理的一系列相關體制。因為只有建立起這些相關體制，才可以對工程的質量有所保證，環保建設監理機制主要是以建設監理制、招投標制以及項目法人作為整個機制的中心，將工程建設監理作為整個體制的對象，同時，用技術標準、工程合同以及政策法令作為相關的依據，更加有效的推動工程進度的發展。從而使工程質量得到保證，這將會對工程進度的加快起到非常積極的作用。

2.3 使環保工程的工藝流程和評審機制逐漸走向規范

現階段我國的環保工程中相關的工藝流程以及施工規范都達不到標準的程度，所采用的評審方式往往是在工程實施前，臨時組織一些相關的專家對工程中的施工規范和工藝流程的方案進行評審。這樣的方式表面上看好像沒有什么不對的地方，實際上這樣的方式往往存在著嚴重的片面性。比如說對重污染土的的處理，往往是將這些重金屬污染土運輸到固費處理中心進行處理，這個過程的費用大概是2500元/t，但是如果換一種處理方式，將重金屬污染土按照固定的比例與固化劑摻到一起，凝結后制作成路基，這樣的處理成本是原方案的1/5。從這個例子上來看，如果工藝流程和施工方案是合理的，就可以對環保工程的投資進行一定程度的控制。

2.4 環保工程的價格要逐漸向競爭化、市場化以及規范化的趨勢轉變

因為環保工程與一般的工程項目不同，具有自己獨特的新穎性，環保工程的項目組成往往會很復雜，只有少數的企業具備要求的條件，所以，早工程造價的控制方面會存在一些相關的問題。一般來說，對造價的控制要根據經過評審之后的施工方案和現有市政和土建預算來審核的，所以中間存在的偏差也會比較大，這里一般的解決方案是將項目單價報給物價部門，讓物價部門先進行一個統一的、標準的報價，這樣可以使其中存在的偏差相對縮小。在環保工程中存在很多事業單位和半企業半失業性的單位，將這些單位成功的推向市場，完成企業的成功轉型是急需解決的問題。還有，施工方在施工的主體方面來說屬于企業行為，如果施工方不具備完善的競爭體制對造價的控制往往會很難進行，所以要盡快的完善相關的機制。

2.5 確定項目質量目標以及加強質量信息的重視

在提高項目質量水平的眾多方案當中，對整體項目以及各單項工程的目標做具體措施的分析，通過對質量控制的設計，將參加此項目的有關人員進行組織。現在的很多承包者都會根據民眾的意見采取一些環保式的承包方案，無論是在材料的采購還是裝飾方面，都利用到了環保的理念。灌輸每一名員工環保的工作理念。使員工在工作當中能夠時刻的向著已定的目標出發。

為了能夠加強工程的質量以及對工程在施工當中的不足有著及時的更正，相關部門應當加強對質量信息的收集和質量信息的重視。應該設定固定的部門去收集和掌握各種質量信息，并且認真的做好記錄，只有這樣才能夠為日后的工作打下夯實的基礎。

3 結束語

環保工程是一項能夠實施環境保護以及對環境有效改善和能夠促進生態平衡的工程項目，為了能夠更好的從事環保工作，一定要加強環保工程的施工質量，確保環保工程的質量最有效的方式就是做好全過程控制管理。當前，對環保工程施工質量產生的因素非常多，并且這些影響因素產生在施工中的每一個環節當中，為了能夠加強工程項目的質量控制，就需要對每一個階段進行有效以及全面的控制和管理。

參考文獻：

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一、用料問題

使用不合格的鋼材。一些施工企業看重效益，不看重質量，低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產的羅紋鋼或圓鋼，或者是從廢品回收站買來生銹鋼材，致使鋼結構強度和韌度達不到要求。這些材料若用在居民日常的平房建造中，由于這類住宅往往采用一層四合院結構，頂部不再承重和負載，一般不易發生問題，但如果用于樓房建筑，就容易出現斷筋、開裂、墻體變形等質量問題。

使用的砂子雜質含量大。一些施工企業為省工錢趕進度，一是以次充好，該用石砂時不用石砂，而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩，連大帶小，一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高，不經水洗，直接用于施工。這些做法導致的問題是混凝土強度不夠，取樣打壓后，不符合要求，用在基礎上容易誘發樁基偏位，基礎下墜，用于頂部時發生頂部開裂滲漏現象。

不按要求使用磚塊。在山西省偏關縣要求在樓房施工中使用朔州產的紅磚，而多數施工企業采用當地的紅磚，一方面省運費，另一方面單塊成本也低，可是當地產的紅磚由于黏土質量和添加的煤質量存在差異，抗壓強度明顯不如朔州磚；或使用半磚較多，這種磚塊用在底層墻體砌筑時，易產生墻體裂縫現象。

水泥強度不夠。從2008年起國家已明令禁止生產325#水泥，可是一些企業見利忘義，抓住水泥市場緊缺的機會，只顧產量，不管質量，生產的水泥名為425#，實際上連325#的標準都達不到，致使灌筑的頂20天都拆不了模板，給國家和人民帶來了嚴重的財產損失。

二、施工問題

施工人員未經正規培訓。偏關縣建筑市場的建筑工人主要來自農村，大部分只是小學畢業，有的雖然初中畢業，但知識水平相當于小學文化水平。據調查，90%以上的農民工未參加過技能崗位培訓或未取得有關崗位證書和技術等級證書，是典型的“放下鐮刀拿起瓦刀，放下鋤頭砌起磚頭。”

配筋不足。施工企業為了節省開支，在施工中，配筋間距大，配筋率小，就容易造成混凝土構件開裂，出現墻體或頂部裂縫質量問題。

施工管理不善。施工中由于管理人員少，管理不到位，致使水泥受潮或存放時間過長，導致水泥強度降低，性能改變，或鋼筋淋雨生銹，影響與水泥砂漿的結合牢固度。

墻體砌筑施工時，干磚上墻，致使磚塊與水泥沙漿的和易性下降，影響墻體的穩定性。

在施工中使用木模板和竹條模板，造成水泥泥漿流失，砂石間膠結能力下降按工程量計算所用材料，水灰比變大或拌制混凝土時水泥比例降低，出現露筋或表面不光潔問題。

震搗不密實、不及時、不均勻、水灰比太小，導致澆筑的混凝土松散，內有氣泡或孔洞，造成局部凝力降低，形成滲漏隱患。

混凝土養護不足，導致混凝土中水泥固結缺水而不能充分水化，造成混凝土質量整體下降，大大降低強度。

三、預防對策

加大質量行政監管處罰力度。多數監管單位，對于平時檢查中發現的質量問題，主要以督促整改為主，很少給予企業經濟行政處罰，從而縱容了這些企業的質量違法行為。為抓好建筑施工質量，建議對工地出現的違章違法行為，一經發現決不姑息遷就，從重從嚴處罰，使施工企業充分認識到質量是企業的生命，不加強管理，就會付出沉重代價，甚至斷送企業發展前途。

加強質量培訓教育工作。利用各種時機，采用多種形式對建筑企業各層次人員進行分期分批培訓教育，以技能實踐教育為主，理論知識教育為輔，未參加培訓或培訓不合格人員不得上崗作業，提高全員質量意識。

嚴格工程施工操作規范。混凝土澆筑終凝后，要派專人進行養護，用多種方法覆蓋養面，每天澆水不少于三次（因氣溫而定），保持混凝土在潮濕環境下凝結硬化，一般養護不少于兩周；提高混凝土震搗密實的質量意識，嚴格遵守震搗操作流程。

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關鍵詞 房地產 成本控制 新思路

中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A

房地產項目成本控制，首先我們必須先了解房地產項目在起開發的過程中成本的構成是什么。只有了解了房地產項目的成本構成我們才能更好的分析出成本控制的方法，才能做出降低成本、節約成本的方案。

1房地產開發中的主要成本構成

房地產開發的特性決定了成本結構，主要分為固定成本、變動成本兩種：

1.1固定成本

（1）土地費用。土地費用包括城鎮土地出讓金，土地征用費或拆遷安置補償費。目前在我國城鎮商品房住宅價格構成中，土地費用約占20%，并有進一步上升的趨勢。

（2）前期工程費。前期工程費主要指房屋開發的前期規劃，設計費，可行性研究費，地質勘查費以及“三通一平”等土地開發費用。它在整個成本構成中所占比例相對較低，一般不會超過6%。

（3）建筑安裝工程費。建筑安裝工程廢紙房屋建造過程中所發生的建筑工程，設備及安裝工程費用等，又被稱為房屋建筑安裝造價。他在整個成本構成中所占比例相對較大。從我國目前情況看，約占整個成本的40%左右。

（4）市政公共設施費用。市政公共設施費用包含基礎設施和公共配套設施建設費兩部分。基礎設施建設費主要指道路，自來水，污水，電力，電信，綠化等的建設費用。公共配套設施建設費用指在建設用地內建設的為居民提供配套服務的各種非營利性的公用設施（如學校，幼兒園，醫院，派出所等）和各種營利性的配套設施（如商店，菜市等商業網點）等所發生的費用。在房地產開發成本構成中，該項目所占比例較大，我國一般在20%―30%左右。

1.2變動成本

（1）管理費用。管理費用主要是房地產開發企業為組織和管理房地產開發經營活動所發生的各種費用，它包括公司經費、工會經費、職工教育經費、勞動保險費、待業保險費、排污綠化費、稅金、土地使用費、無形費資產攤銷、開辦費攤銷、壞賬損失等。在整個成本構成所占比例很小，一般不會超過2%。

（2）貸款利息。房地產因開發周期長，需要投資數額大，因此必須借助銀行的信貸資金，在開發經營過程中通過借貸籌集資金而應支付給金融機構的利息也成為開發成本一個重要組成部分。但它的大小與所開發項目的大小，融資額度的多少有密切關系，所以占成本構成比例相對不穩定。

（3）稅費。稅費包含兩部分：一部分是稅收，與房地產開發建設有關的稅收包括房產稅，城鎮土地使用稅，耕地占有稅，土地增值稅，兩稅一費，契稅，企業所得稅，印花稅，外商投資企業和外國企業所得稅等；另一部分是行政性費用，主要由地方政府和各級行政主管部門向房地產開發企業收取的費用，項目繁多且不規范。在我國目前房地產開發成本構成中所占比例較大，一般在15%―25%左右。

（4）銷售費用。銷售費主要包括：運輸費、裝卸費、包裝費、保險費、維修費、展覽費、差旅費、廣告費、代銷手續費、銷售報務費、銷售人員工資、獎金、福利、折舊、修理等費用

2房地產開發過程中成本控制方法

2.1前期階段的成本控制

前期開發階段主要工作包括項目論證、土地開發、規劃設計這三大部分。項目論證：房地產開發企業打算在某地塊投資建房時，首要考慮的是項目的可行性。進行市場調研，確定用戶需求及產品定位直接影響到項目的成敗。土地開發：房地產的位置是影響其價格的最重要因素。也是用戶的首要考慮因素；規劃設計：由于設計工作的專業性很強，房地產開發企業一般委托設計院進行設計。項目開發總成本的70%左右在設計階段確定，因而設計階段對于項目成本的控制極為重要，且產品的好壞對于客戶的滿意程度將起到關鍵作用。

2.2項目施工建設階段成本控制

施工建設階段對應于波特基本價值鏈的生產經營。主要內容包括基本開發程序中的工程建設環節。生產經營階段是將投入的土地、資金、生產設備、建筑材料轉化成最終房地產商品的過程。房地產商為了保證施工建設的高質量的完工與順利進行，通過市場調研做出產品定位、規劃設計：選擇好的承建商保證施工正常進行；還包括工程監理、施工規劃等活動，在這個過程中，房地產開發商更要注意工程建設的規劃與管理，同時在施工建設過程中也應對樓盤進行適度的宣傳，以為后期的銷售做好鋪墊。在生產經營階段，規劃設計能力、市場分析能力與質量控制能力是企業應具備的核心能力，規劃設計能力、市場分析能力直接決定營銷活動的順利完成，節約了營銷成本。

2.3市場營銷階段的成本控制

市場營銷能力建立了企業和消費者之間的關系，是企業經營成敗的關鍵，也是企業能否實施戰略發展的重要基礎，因此，房地產企業的市場營銷能力就成為企業的核心能力，是房地產價值鏈上的戰略環節，也是控制好營銷環節銷售成本的基礎工作。

3總結

成本控制是一個系統的工程，它需要企業的全體員工在項目實施的全過程作好成本控制工作，只有這樣，成本控制的工作才有可能取得成功，項目投資才能產生預期的效益。

作者簡介：肖棟棟（1993-）男，湖北武漢人，漢族，本科。武漢東湖學院金融專業2012級本科生，研究方向：金融學。

參考文獻

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一、工程項目管理內涵

因為工程項目建設具有獨特的、一次性的特點，故蘊含了效果的不確定性。項目管理就是要管理單位運用知識、技能、工具和技術從滿足和超過項目業主對項目的需求和期望。在工期、投資和質量之間尋求最佳平衡點，以使業主獲得最大效益。項目管理主要有下列工作：

l、工程項目計劃管理和綜合協調

一個大型工程項目管理工作千頭萬緒，工作過程千變萬化，沒有一個完整的工作計劃和綜合協調是無法滿足業主的需求和期望的。其主要過程是：收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計劃書，通過規定的工作實施計劃，根據客觀變化了的情況，及時、有效地調整計劃，加強控制以確保計劃目標的實現。

2、工程項目各階段任務劃分及目標確定

為保證總體目標實現，必須將工程項目所涉及的全部工作細化，分解到各相關單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標、工作標準。對各項任務的完成情況由綜合管理部門及時收集信息，分析、調整、控制，以各子項目的目標實現保證總體目標實現。

3、工程項目進度管理及過程控制

工程項目從項目建議書批準之日起就應抓進度管理，確定各種項目可完成時間，分析各活動之間依賴關系，確認過程所需時間、制定進度計劃，調整和控制進度的變化，控制工程項目進度計劃特別是復雜大型的工業建設項目，絕不能僅僅控制承包商的施工進度，而應控制影響工程項目的全部條件的進度。如設計，對外談判簽約，設備、材料采購，能源介質供應，生產人員、技術、物資準備等等。

4、投資控制及費用管理

投資控制的目的，是確保在批準的預算內完成工程項目的諸過程。根據資源需用計劃及價格測算所需資金，編制資金使用計劃，并分配到各單項工程和各項工作之中。從工程項目設計開始就應嚴格控制，限額設計，通過控制設計變更和減少承包商的索賠，達到投資控制的目標。

5、質量管理

確定工程項目質量標準，技術要求，定期評價總體項目執行情況，以提高各相關單位、人員滿足質量標準的信心。根據實際情況分析與質量目標的符合性，制定相應措施，消除導致不滿意情況發生。

6、人力資源管理

有效地使用各種人力資源，發揮相關各方面人員積極性。通過組織確定分析角色、責任和相互關系。及時補充急需人員，裁減冗員，開發個人或組織的向上進取心和技能。

7、溝通信息

確保及時正確的產生、收集、、儲存和最終處理項目信息，是工程項目所必須的聯絡方式，任何一個信息疏漏或溝通不及時都會影響整個工程項目進展。要建立信息編碼體系，信息溝通的計劃及執行情況檢查制度。

8、采購管理

工程項目所需物資、設備采購品種多，數量大，處理不當都會影響整個工程項目的實現，必須對采購工作加強管理和控制。首先決定何時購何物，確定潛在來源，然后詢價、招標簽定合同，督促按時、按質、按量及時供應到位。

9、項目風險管理

工程項目管理機構要懂得如何識別風險，分析和應對風險。調整對策使正面事件影響擴大，把負面事件影響減到最小。

二、工程項目管理公司的特點

要承擔大型工程項目管理任務，項目管理公司要全滿足業主的明示和潛在的需求，需要有下列特色：

l、實踐性

工程項目是一種固定產品，各個項目均有不同特點和要求。該產品形成過程是一種特別復雜的過程，所以要有一批有實踐經驗的人管理。協調、監督該生產過程，從而使產品達到優質，滿足用戶需求。

2、獨立性

工程項目管理單位雖然是非投資方，不負責籌借資金，但所有建設過程均應按一定規律、國家法規去運作，一切從實際出發，獨立執行，為客戶服務，不受其他干擾和干預，認真細致地履行職責，運用科學分析方法和手段，做出符合實際的結論，使工程項目經得起歷史檢驗，取得最佳經濟效益和社會效益。

3、靈活性

一個工程項目受各種條件制約和影響，必須有靈活機動的思維方式，面對實際，及時處理，任何定式思維都無法適應項目的千變萬化的需要。

4、系統性

工程項目從立項到建成使用，都是一個龐大的系統工程，涉及面廣，要能運用系統工程理論，隨時平衡各種條件，調整各方關系，不因一個小的變更而影響整體工程的進展。真正的項目管理公司要形成自己獨特的管理體系和模式，使項目管理單位企業化，服務社會化，管理結果商品化。

三、當前工程監理與項目管理的差距及原因分析根據以上工程項目管理公司管理內涵及特點，針對當前工程理企業現狀，差距是明顯的。雖有部分監理企業承擔了一些工程項目管理業務，也是不全面，不系統的。大多數監理企業距工程項目管理相差很遠。為什么工程監理事業越發展于原始構思越遠呢？筆者認為：

l、監理企業定位及政策不符合推行監理制度的初衷

監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式，推行現代化的工程項目管理制，在計劃經濟影響十分頑固的15年里，項目法人不肯將投資、進度、合同管理放權給監理人，既然法規規定必須請監理，只有質量管理一項了。由此形成了對質量工作“政府監督、社會監理”的定式。之后的一系列管理條例、文件都十分突出監理對質量負責。近期因安全問題十分突出，各地發文要求監理負責安全監管責任。這一系列定位、職責的界定，限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。

2、政出多門，條塊分割，目前的監理單位很難全面涉足真正的項目管理。

政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規章，硬是把一個工程項目管理肢解成一塊塊。如：資質管理規定使監理企業無所適從，沒有業績不增項，沒有資質不準越級，那么到底雞和蛋是什么關系？一個大型工程項目要涉及各種資質。只能有一項資質承接一業監理，所謂甲級資質可跨行業往往行不通。又如：把一個完整的工程項目全過程切割為：設計監理，招投標，造價咨詢，審價、設備制造監理，采購招標，加上前期工程咨詢資質等各種要求。雖然我們辦了幾年資質，至今也沒有搞全，真是很難跨入真正的工程項目管理單位。

3、工程監理企業自身建設不具備承擔工程項目管理的條件

目前監理企業良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質的，有低價搶業務的，也有視監理工程為兒戲的。凡此種種，在社會上形成不良影響，因而相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。凡大型工業項目，業主方也都要組織一套班子來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，高智能人才進監理公司無法發揮作用。長此以往，除少數有實力的監理公司外，將被社會所淘汰。盡管有些監理企業承擔了部分工程項目管理業務，也基本上局限于施工隊伍的“三控，二管，一協調”，大都未進入前期科研和采購范圍，與真正意義上的項目管理有差距。監理企業人員素質普遍較低，缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經理，雙語人才，市場調研人才，方案設計和審查專家，經濟評價和投資估算人才，融資管理和企業管理人才。復合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。由于對監理企業定位影響和企業間不公平競爭，不僅人員素質低，結構不合理，考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難，很難形成具有核心竟爭力的項目管理企業。

4、千軍萬馬齊擠獨木橋

工程項目管理企業是很有發展前途的，與國際慣例接軌的行業，國內與建設有關的行業正興起組建項目管理公司熱浪。從咨詢機構、設計勘察單位、施工企業、大專院校、監理企業、甚至某些與政府相關的中心、研究會等，也紛紛改制或組建項目管理公司，其學說理論來自各流派。在這些競爭體系中，監理企業由于歷史短暫，自身缺陷等原因，是無法與有實力、有權力、有后臺的行業相抗衡。在千軍萬馬齊過這一獨木橋中，也許有幾個幸運兒可以憑關系、實力擠進項目管理企業，絕大部分將被擠入水中或未過橋就先夭折。

四、監理公司走向項目管理公司的幾個問題

1．高水平的建設監理公司應積極創造條件發展成為項目管理公司：建設部在2003年2月以建令[20O3]30號文了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，文中指出：積極推行工程總承包和工程項目管理是：

深化我國工程建設組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益以及規范市場管理的需要；

有關企業調整經營結構，迎接人世，加快和國際接軌的需要；

貫徹中央"走出去"發展戰略，積極開拓國際市場的需要。我國的建設監理公司本身的定位就應該是為業主方服務的項目管理公司。多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實現這個目標，建設部在專題調研的基礎上的上述《指導意見》，既為我國建設臨理事業的發展指出了方向，也提供了機遇。

2．關于項目管理公司的業務范圍對于工程項目管理這幾個宇，可以從兩個角度理解：一個是工程項目的全過程管理，即由項目策劃，可行性研究，一直到項目完成和進行項目后評價；另一個指工程實施過程中某一方的項目管理，如業主方的項目管理和承包商方的項目管理，在國外一般說到"項目管理"(ProjectManagement)均指業主方的項目管理。《指導意見》中的項目管理也是定位在業主方的項目管理范圍。

下面分別從不同類型項目管理模式和項目周期各階段來研究項目管理公司的業務范圍。

(l)項目管理公司可參與多種類型工程項目管理模式的管理工作，如：傳統模式及設計／建造模式中的項目策劃(包括可行性研究)，招標等以及項目實施期監理工程師的工作；

EPC(設計／采購／施工)交鑰匙模式中的前期策劃，招標等以及項目實施期業主代表的工作；

建筑工程管理模式(CM模式)中的前期策劃和實施期的型CM經理，按階段發包招標和對整個項目的設計、采購、施工進行管理；

設計一管理模式中的前期策劃、設計管理和對施工總承包商的管理；

管理承包：總承包工程項目的管理工作，包括設計管理、造價管理、設備采購管理和施工管理；

BOT模式：可為業主(一般指地方政府)服務的內容包括項目的前期策劃，準備特許權協議，協助招標和簽訂協議，項目執行過程中作為業主的代表或管理咨詢等。

(2)項目周期各階段中項目管理公司可承擔的管理工作：

項目前期策劃階段：進行可行性研究，確定項目實施策略(包括采購方式、招標模式和工作進程計劃安排等)；

項目準備階段：協助辦理項目實施前的各項準備工作，如法規和政策咨詢、辦理有關行政審批手續、資金籌集、招標(包括招標文件準備、資格預審、招標、評標等)；

項目實施階段：設計管理、采購管理、造價、咨詢、施工監理、信息管理、竣工驗收等；

項目投產后階段：竣工后檢驗，項目后評價等一個項目管理公司只要有高水平的人才和多方面的經驗，幾乎可以承擔一個項目周期全過程中任何一個方面的管理。而且，也不限于業主方的項目管理。只要在同一工程項目中，不同時為業主方和承包商方服務的前提下，也可以為承包商方進行各類管理服務，如造價管理、信息管理，為BOT項目中的項目公司進行工程監理等。總之，項目管理公司可服務的范圍十分廣闊。

3．建設監理公司必須努力提高自身水平才能發展成為項目管理公司：雖然目前我國的建筑市場上業主方將工程項目的全部或大部分管理交由項目管理公司的可能性不大，但是由上述對項目管理公司的業務范圍的討論可以看出，項目管理公司是我國比較有實力的建設監理公司的發展方向，各公司應該從以下的幾個方面人手。

(1)人才建設：作為一個項目管理公司，其業務范圍遠比目前的建設監理公司寬廣，這就要求公司在人才建設上下大功夫，公司應制定中長期的人力資源計劃：一方面下決心培育本公司人才，按照對人才復合型、外向型和開拓型的要求，著重在人才的項目管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引進人才，為了迎接設計／建造及EPC交鑰匙這一類大型項目的管理，首先要引進一些既有設計能力又懂管理的人才，同時要引進一些有國際工程項目管理或國際工程承包經驗的人才。外語水平的提高也十分重要。

(2)利用人世的機遇，主動尋找外國公司作為合作伙伴。爭取在國內的外資項目上與外國項目管理公司或咨詢公司合作進行項目管理。合作的目的是按照比較嚴格的項目管理要求，學習外國公司的長處，在實踐中積累經驗。要特別注意的是，應力爭以平等的伙伴關系組建聯營體，而且在每個部門中都要安排我方外文好的業務骨干，這樣才能真正學到外方的經驗，盡量不要只分包一部分工作去"獨立作戰"。

(3)要重視主動開拓市場，加大對業主方的宣傳力度。我國的業主方，不論是政府投資方還是一些私營業主方大都不懂工程項目管理，因而公司的一項重要任務就是加大宣傳力度。向業主方介紹項目管理的內容、過程，委托項目管理公司進行專業化管理的必要性以及本公司的實力。要主動開拓市場而不能坐等招標，因為業主方可能常常提不出項目管理招標的內容。

(4)主動建立資料信息庫。做好項目全過程的管理對一個公司的要求是很高的，應落實專人收集研究以下各個方面的資料并建立一個信息庫。

國際上各類工程項目管理的模式及其管理的內容；

國際上各類工程項目管理模式的有關合同范本；

國際上各類工程項目管理模式的有關項目：管理軟件資料；

其他公司有關項目管理的文件、資料、經驗總結；

有關項目管理的各種專著和論文。

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【關鍵詞】建設工程；工程結構；費用審批

工程竣工結算是監理工程師工程投資控制的一項重要內容，是投資控制的關鍵工作，經審查的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。目前在監理的投資控制還局限在施工階段，工程竣工結算時，監理人員已經撤離，往往認為是建設單位的事情，對工程竣工決算不重視，是投資控制的一項薄弱環節。根據監理規范的要求，投資控制要由專業監理工程師負責，實際按此進行人員配置的項目很少，在監理人員的培訓中進行工程造價的培訓內容少，做好工程竣工結算是急需提高和重視的監理工作。

1.工程結算失真的原因

送審的結算中，常發現有工程結算多報的現象產生，認真分析結算“失真”的原因有以下幾點：

（1）聯系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清、準確度不夠及時間性不強。由于我國目前采取的是計量（監理）與評價（決算）分離的工程監管模式。搞決算審核工作的總監理工程師或專業監理工程師施工時深入現場不多，決算審核時工程量的計算依據主要就是施工圖和監理簽證。

（2）工程量計算方面。工程量的計算是依據竣工圖紙、設計變更聯系單和國家統一規定的計算規則來編制的，是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數點錯位及計算錯誤。

（3）套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數、高套定額。

（4）材料價格方面。主材的型號、材質在設計中不明確；除去規定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結算的造價。

（5）費用計算方面。不按合同要求套用費用定額。

（6）建設單位在發包合同及現場簽證中用詞不嚴謹而導致結算與實際有出入。

（7）施工單位顧慮結算卡得太緊。送審結算是建設單位委托中介機構審核的，建設單位的主觀愿望是核減核增的額度來支付業務費，造成施工單位多報的可能。

2.客觀反映工程總造價，辦好竣工結算審核

2.1搜集、整理好竣工資料

竣工資料包括：工程竣工圖、設計變更通知各種簽證。主材的合格證，單價等。現場簽證即施工簽證，包括設計變更聯系單及實際施工確認簽證，這些簽證最好在施工的同時計算實際金額。交建設單位簽證，這樣就能有效避免事后糾紛。簽證是結算的計算依據，它必須數據準確。

2.2深入工地，全面掌握工程實況

準確的工程量是竣工結算的基礎。由于從事預決算工程的預算員，對某單位工程可能不十分了解，而一些形體較為復雜工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標明，因此，在工程量計算階段必須要深入工地現場核對、丈量、記錄才能準確無誤。監理工程師必須深入工地，掌握工程的實際情況，仔細校對。

2.3熟悉掌握專業知識，注重職業道德

監理工程師不僅要全面熟悉定額計算，掌握各種費用文件。還要全面了解工程預算定額的組成，以便進行定額的換算和增補。監理工程師還要掌握一定的施工規范與建筑構造方面的知識，了解定額組價的來源。在審核時做到公正、清廉、無私。

3.做好工程結算審核工作

根據結算審核經驗來看，由于受經濟利益的驅使，各施工單位提高的工程結算一般都會超出實際造價，因此，要做好結算工作應注意以下幾點：

3.1審核工程量

工程量是結算的基礎，它的準確與否直接影響結算的準確性。工程量的準確度是決定工程結算的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規則的含義。建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據設計圖紙、定額及工程量計算規則，專業設備材料表、建構筑物和總圖運輸一覽表，對已算出的工程量計算表進行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細計算和核對，其他分項工程可作一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。

3.2審核竣工結算要細心

審核施工單位所報的竣工結算時，一定要細心，注意是否有漏掉的項目，注意是否有該扣除的而沒有扣除的情況。

3.3注意新增項目的計算

有些變更表面看起來是新增的項目，實際上在投標文件中已經包含，這樣的項目應不予計量。

3.4熟悉定額中各分部分項內容

熟悉定額中分部分項內容。審核人員首先要熟悉定額每個項目中注明的基價中包括和不包括的項目內容，特別是一些綜合定額項目。但有些施工企業在編制結算中對前列項目中已包括的內容重復立項，審核人員如果不熟悉定額內容，就會使其蒙混過關，增加工程造價。

3.5熟悉竣工結算資料

熟悉工程設計施工圖紙、施工現場地形及工程地質、施工組織設計和施工方案，參加施工圖紙會審，全面地搜集隱蔽工程驗收的各種記錄。這樣，才能真正做到核準工程量。

3.6審核好定額子目選（套）用

定額子目選（套）用審查，是審查工程結算選用的定額子目與該工程各分部分項工程特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯套、重套的現象。對定額子目選（套）用的審核，一要注意看定額子目所包含的工作內容；二要注意看各章節定額的編制說明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。

3.7審核好材料價格和價差調整

目前，建材市場上材料價格差別較大，如建設單位委托施工單位代辦采購，卻忽視了市場價格的調研，必將為施工單位進行實價虛報創造有利條件。因此，審核人員必須深入實際，進行市場調研，合理確定材料價格。

材料價格的確定及材料價差的計算是否正確，對工程造價的影響是很大的，在工程結算審核中不容忽視。審核重點是：①安裝工程材料的規格、型號和數量是否按設計施工圖規定，建筑工程材料的數量是否按定額工料分析出來的材料數量計取；②材料預算價格是否按規定計取；③材料市場價格的確定是否符合當時的市場行情。

3.8審核好取費及執行文件

取費標準是否符合定額及當地主管部門下達的文件規定，其他費用的計算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關內容（如工期獎、搶工費、措施費、優良獎等），各種計算方法和標準都要進行認真審查，防止多支多付。

3.9審核好現場簽證

現場簽證是在施工全過程中因各種原因產生調整的工程量和材料差價，一般施工單位編制工程結算時往往多計取調增項目的內容，少計或不計取調減項目的內容。現場簽證內容、項目要清楚，只有金額，沒有工程內容和數量，手續不完備的簽證，不能作為工程結算的憑證。人工、材料、機械使用量以及單價的確定要甲乙雙方協商確定。凡現場簽證必須具備監理工程師和施工單位現場負責人雙方簽字或蓋章，口頭承諾不能作為結算的依據。

4.結語

竣工結算是監理工程師進行工程造價控制的最后一關，是一項細致具體的工作，審核時要認真、細致，保證“量”與“價”的準確合理。做好工程結算，不僅是監理單位業務水平高低的體現，也是今后監理工作發展的一種必然趨勢。

【參考文獻】

[1]朱連，樊飛軍.施工項目成本控制與合同管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2004.