導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程監(jiān)理行業(yè)前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．1合同履行過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)發(fā)生業(yè)主唱獨(dú)角戲的現(xiàn)象合同管理直接關(guān)系到工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制的好壞，是工程建設(shè)管理的重要組成部分。目前，設(shè)計(jì)、物資、施工合同的簽署大多是由業(yè)主與相關(guān)單位直接進(jìn)行，監(jiān)理參與上述合同的談判、制定的機(jī)率較低、較淺。監(jiān)理只能根據(jù)業(yè)主的委托，對(duì)合同履行的情況進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)理，而當(dāng)合同的甲乙雙方對(duì)合同的理解出現(xiàn)爭(zhēng)議需要進(jìn)行調(diào)解時(shí)，由于業(yè)主的主觀作用，容易出現(xiàn)業(yè)主方唱獨(dú)角戲的現(xiàn)象，從而使得監(jiān)理不能正確行使作為第三方的責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)合同和自己的判斷進(jìn)行有效、公平的調(diào)解。

1．3業(yè)主方參與現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)多，出現(xiàn)監(jiān)理不作為現(xiàn)象業(yè)主方在進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理時(shí)，有時(shí)甚至是經(jīng)常性的越過(guò)監(jiān)理這一層直接向承包商相關(guān)指令，造成對(duì)施工單位的“多頭指揮”。這樣不僅帶來(lái)管理的混亂，而且直接導(dǎo)致監(jiān)理權(quán)威的下降和監(jiān)理管理的“架空”。同時(shí)，也直接造成監(jiān)理在后續(xù)管理工作中的不作為:本來(lái)屬于監(jiān)理范圍內(nèi)的項(xiàng)目管理工作轉(zhuǎn)而交由業(yè)主方處理。有了問(wèn)題，監(jiān)理不是先通過(guò)自己尋求解決的辦法，而是直接報(bào)告業(yè)主，請(qǐng)求業(yè)主的意見(jiàn)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理和執(zhí)行。

1．4監(jiān)理整體素質(zhì)仍不高的客觀事實(shí)存在未引起業(yè)主方的充分重視目前，部分監(jiān)理人員的總體素質(zhì)還不高，特別是由于監(jiān)理工作的不規(guī)范，現(xiàn)有監(jiān)理隊(duì)伍存在大量外聘人員的事實(shí)導(dǎo)致部分監(jiān)理人員素質(zhì)(特別是職業(yè)道德素質(zhì))較低，缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)，缺乏全方位控制的能力，責(zé)任心較差。同時(shí)，還存在一些監(jiān)理單位由于人才結(jié)構(gòu)的不配套，有的只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位、全過(guò)程控制，有的只有死摳合同進(jìn)行進(jìn)度、成本管理，而缺乏對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效控制的技術(shù)人才。這種狀況顯然不能充分發(fā)揮監(jiān)理全面進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的作用。

2如何加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的管理

2．1充分授權(quán)，發(fā)揮監(jiān)理的積極性和主觀能動(dòng)性要達(dá)到“保工期、省投資、出精品”的目的，業(yè)主的基本管理思路應(yīng)為“重點(diǎn)抓好宏觀管理，細(xì)部微觀控制靠監(jiān)理實(shí)施”。業(yè)主應(yīng)充分向監(jiān)理授權(quán)，發(fā)揮監(jiān)理的主觀能動(dòng)性和積極性，由監(jiān)理實(shí)施一系列主動(dòng)控制措施，在事前、事中、事后進(jìn)行有效控制，與業(yè)主一起形成一個(gè)完整的方法體系，相互聯(lián)系、相互支持、共同運(yùn)作，切實(shí)做好目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理等工作。授權(quán)的基本內(nèi)容有:“四控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”，即安全控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制;合同管理、信息管理;協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系。同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面，要充分樹(shù)立監(jiān)理人員的威信，堅(jiān)持“三不原則”，即監(jiān)理不簽證，原材料不得進(jìn)場(chǎng)使用;監(jiān)理不簽證，不能進(jìn)行下道工序;監(jiān)理不簽證，不能結(jié)算工程進(jìn)度款。使監(jiān)理工作充分做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，使監(jiān)理工作出現(xiàn)主動(dòng)局面。

2．2明確各方關(guān)系，促成良好局面業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，是工程建設(shè)能夠正常開(kāi)展工作的關(guān)鍵。業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系，業(yè)主和施工單位的關(guān)系都是合同關(guān)系、平等關(guān)系，這種合同關(guān)系不是上下級(jí)關(guān)系。在工作中，我們要充分信任監(jiān)理、依靠監(jiān)理，由監(jiān)理代表業(yè)主管理業(yè)主與施工單位的承包合同。在工程建設(shè)過(guò)程中，由于業(yè)主與監(jiān)理所持的觀點(diǎn)和思考的角度不同，難免出現(xiàn)對(duì)同一事件產(chǎn)生不同意見(jiàn)的情況。此時(shí)，當(dāng)監(jiān)理站在公正立場(chǎng)上處理業(yè)主和施工單位的關(guān)系時(shí)，作為業(yè)主，不應(yīng)去干預(yù)，而應(yīng)積極支持，充分聽(tīng)取監(jiān)理的意見(jiàn)，并在認(rèn)真分析和研究的基礎(chǔ)上提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)或辦法，努力促使工程的三方形成一個(gè)相互信任、相互支持、通力合作的良好局面，切不可強(qiáng)權(quán)執(zhí)行自己的意見(jiàn)，以免造成不必要的損失。

2．3增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，參與工程管理作為業(yè)主，應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)的宗旨，積極履行監(jiān)理合同中的業(yè)主義務(wù)，在交通、住宿等生活方面為監(jiān)理人員提供相應(yīng)的條件。同時(shí)，從工作、學(xué)習(xí)條件、辦公設(shè)施等方面也應(yīng)積極予以協(xié)助，為監(jiān)理人員排憂(yōu)解難，創(chuàng)造良好、寬松的外部環(huán)境，使監(jiān)理人員能心情舒暢地開(kāi)展各項(xiàng)工作。為了能及時(shí)了解工程進(jìn)展的信息和動(dòng)態(tài)，并有效發(fā)揮業(yè)主在項(xiàng)目管理中的主導(dǎo)作用，業(yè)主應(yīng)參與現(xiàn)場(chǎng)的工程管理，如審查、批復(fù)監(jiān)理呈報(bào)的各種文件，起到傳遞信息的紐帶作用。此外，業(yè)主應(yīng)參加每周由監(jiān)理組織召開(kāi)的生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)解決施工中存在的、需要業(yè)主協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，以促進(jìn)工程的進(jìn)展。

2．4加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，在給監(jiān)理充分授權(quán)的同時(shí)，還應(yīng)注重對(duì)監(jiān)理工作的監(jiān)督、檢查和管理。要積極參加監(jiān)理單位的選聘及其委托工作(包括招標(biāo)文件審查、評(píng)標(biāo)、合同談判等)。認(rèn)真審核監(jiān)理單位上報(bào)的監(jiān)理規(guī)劃，對(duì)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則提出意見(jiàn)，審核監(jiān)理單位在本工程的機(jī)構(gòu)、人員(包括總監(jiān))專(zhuān)業(yè)的對(duì)口狀況及資質(zhì)、資歷，督促監(jiān)理單位根據(jù)工程建設(shè)的需要科學(xué)地組建監(jiān)理項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格總監(jiān)休假、考勤制度，保證總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間，確保不會(huì)因?yàn)榭偙O(jiān)理工程師的原因?qū)е鹿こ淌艿接绊憽＝⒏骷?jí)崗位責(zé)任制，以及相應(yīng)的考核與獎(jiǎng)罰制度，以杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假。依照有效的考核辦法，對(duì)各工程項(xiàng)目上的監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督與檢查考核。為了規(guī)范監(jiān)理的工作行為，使之遵守監(jiān)理工作的職業(yè)道德，特別是嚴(yán)格把好工程的“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的工作，業(yè)主應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)理獎(jiǎng)罰制度，作為監(jiān)理合同的補(bǔ)充內(nèi)容，以促使監(jiān)理工程師廉潔奉公、科學(xué)公正、嚴(yán)格監(jiān)管、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成自己的監(jiān)理工作，起到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。

2．5幫助支持指導(dǎo)，促進(jìn)共同提高在督促監(jiān)理單位對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保、文明施工等工作進(jìn)行不定期的檢查并提出檢查后的評(píng)估意見(jiàn)的同時(shí)，為了提高監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化工程管理，及時(shí)解決施工過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，業(yè)主應(yīng)定期或不定期地組織有關(guān)工程技術(shù)人員深入工地，檢查工程質(zhì)量，了解工程進(jìn)度，指導(dǎo)安全文明生產(chǎn)，特別是在工程質(zhì)量方面，通過(guò)抽檢工程材料、各種試塊，查驗(yàn)施工資料，檢查中間施工環(huán)節(jié)，督促監(jiān)理把好質(zhì)量關(guān)。此外，應(yīng)定期組織監(jiān)理進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)水利水電工程各種施工規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定規(guī)程、驗(yàn)收規(guī)程以及工程檔案資料整編等內(nèi)容，為監(jiān)理工作起到指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

2．6協(xié)調(diào)各工程項(xiàng)目監(jiān)理工作以及工程參建監(jiān)理單位之間的關(guān)系在大型水利水電工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，往往存在多個(gè)監(jiān)理單位，而各監(jiān)理單位又分別管理不同的施工單位，負(fù)責(zé)不同的分部、分項(xiàng)工程。在某些情況下，特別是在施工場(chǎng)地有限、狹窄的情況下，會(huì)出現(xiàn)各監(jiān)理單位之間協(xié)調(diào)的矛盾。作為業(yè)主方，則需要從整個(gè)項(xiàng)目的總體利益出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工程項(xiàng)目監(jiān)理的工作和各工程參建監(jiān)理單位的關(guān)系，以利項(xiàng)目的有序進(jìn)展。

3結(jié)語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理 監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目管理企業(yè)

Abstract: this article through to the supervision of engineering and project management to some problems at present research, about the gap, system, and from the supervision enterprises to project management enterprise problem of the paper analyzes, in hopes of related practitioners have reference.

Keywords: engineering project management supervision enterprise project management enterprise

中圖分類(lèi)號(hào)： U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建立制度在推行伊始的本意為改革原有工程建設(shè)管理模式、推行現(xiàn)代化工程項(xiàng)目管理制度。在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)時(shí)期，項(xiàng)目法人不愿將投資款項(xiàng)、工程進(jìn)度以及合同的管理權(quán)力交給監(jiān)理人，既然法律規(guī)定了一定要請(qǐng)監(jiān)理，那么就只剩質(zhì)量管理一項(xiàng)可以提供了。從此之后便形成了監(jiān)理對(duì)質(zhì)量管理的工作由政府監(jiān)督、社會(huì)建立的模式。再后來(lái)的一些管理?xiàng)l例、章程都對(duì)監(jiān)理的質(zhì)量負(fù)責(zé)不斷強(qiáng)調(diào)。因?yàn)楫?dāng)下安全問(wèn)題頻發(fā)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，各地發(fā)文要求監(jiān)理對(duì)工程安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。在一連串的職責(zé)定位、職能的界定下，監(jiān)理企業(yè)向著項(xiàng)目管理企業(yè)的發(fā)展困難重重。下面，對(duì)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理目前存在的差距以及發(fā)展做進(jìn)一步分析探究。

一、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理目前存在的問(wèn)題

1.限制條款過(guò)多

政府的管理部門(mén)在職能體制改革上已經(jīng)有了很大突破，但卻在很多方面規(guī)定了許多條文規(guī)章，硬生生的將一個(gè)完整工程項(xiàng)目管理體系分解成多塊。比如資質(zhì)管理規(guī)定便是如此，往往會(huì)使得監(jiān)理企業(yè)無(wú)所適從，沒(méi)業(yè)績(jī)不能增項(xiàng)，沒(méi)資質(zhì)不能越級(jí)，那雞與蛋的關(guān)系到底是什么？一項(xiàng)大型工程項(xiàng)目需要涉及到多種資質(zhì)，如今將一個(gè)完整的工程項(xiàng)目分割成：設(shè)計(jì)監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)咨詢(xún)等等諸如此類(lèi)的各種要求。雖然多年來(lái)我們一直在辦理資質(zhì)，卻如今也沒(méi)能弄全，這種問(wèn)題不解決，為真正意義上的邁向工程項(xiàng)目管理單位將造成巨大阻礙。

2.加強(qiáng)自身發(fā)展建設(shè)

現(xiàn)下的工程監(jiān)理企業(yè)良莠參半，形式各異。其中不乏掛靠、出租資質(zhì)、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的，更有甚者將監(jiān)理工程當(dāng)成面子工程，兒戲?qū)Υ摹Ｔ诖诵蝿?shì)之下，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣造成了不良影響，使得相當(dāng)一部分的業(yè)主對(duì)監(jiān)理持懷疑態(tài)度。在大型工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施前，業(yè)主都先組織起自己的管理層來(lái)對(duì)工程進(jìn)度與資金進(jìn)行管控，長(zhǎng)此以往，形成了惡性循環(huán)，監(jiān)理公司當(dāng)中高智能型人才的才能不能得到充分發(fā)揮，造成人才流失，最終除少數(shù)實(shí)力雄厚的監(jiān)理公司外，其余都將被社會(huì)所淘汰。雖然有些監(jiān)理單位承擔(dān)了一部分工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)，但是也僅僅止步于施工隊(duì)伍的：“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，許多都沒(méi)能進(jìn)入前期的科研部分，和真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距。監(jiān)理單位人員素質(zhì)偏低同樣是限制企業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題，缺乏可適用于項(xiàng)目管理的專(zhuān)項(xiàng)人才，其中尤以經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)、法律等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能缺乏。項(xiàng)目經(jīng)理、雙語(yǔ)人才、市場(chǎng)調(diào)研人才、方案設(shè)計(jì)、審查專(zhuān)家等等一系列人才的短缺已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，根本上遏制了其成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的工程項(xiàng)目管理企業(yè)的方向發(fā)展。

3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

工程項(xiàng)目管理在目前來(lái)看發(fā)展前景十分不錯(cuò)，國(guó)內(nèi)和建設(shè)相關(guān)的行業(yè)正流行起一股組建項(xiàng)目管理公司的熱潮。從設(shè)計(jì)勘察單位到某些政府相關(guān)的中心、研究會(huì)，大量各流派的競(jìng)爭(zhēng)可謂慘烈，監(jiān)理企業(yè)因其自身缺陷以及經(jīng)驗(yàn)、歷史的不足，根本無(wú)法與這些行業(yè)分庭抗禮，同樣造成了工程監(jiān)理走向工程項(xiàng)目管理的嚴(yán)重問(wèn)題。

二、工程監(jiān)理企業(yè)邁向工程項(xiàng)目管理企業(yè)的問(wèn)題

在我國(guó)推行工程監(jiān)理制度的十幾年里，監(jiān)理行業(yè)的服務(wù)能力以及業(yè)務(wù)能力還有待提高，在建立制度的貫徹與落實(shí)上做的還不夠，行業(yè)特有的優(yōu)越性尚未展露。在業(yè)主與社會(huì)尚未對(duì)監(jiān)理作用充分認(rèn)識(shí)前，工程監(jiān)理的實(shí)施及操作難度、障礙仍然較大，許多監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)目前仍?xún)H在施工質(zhì)量監(jiān)理上駐足。在監(jiān)理行業(yè)面臨困境的當(dāng)今，企業(yè)的去留成為業(yè)界普遍關(guān)注的問(wèn)題。工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型被當(dāng)做了突破口，造成盲目的跟風(fēng)，實(shí)際上，根據(jù)企業(yè)具體情況實(shí)施，適時(shí)而行才是關(guān)鍵。面對(duì)前文所述的一些實(shí)際問(wèn)題，牢騷滿(mǎn)腹已無(wú)意義，下面，通過(guò)幾點(diǎn)對(duì)目前工程監(jiān)理向著工程項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的一些問(wèn)題進(jìn)行闡述分析，討論應(yīng)對(duì)策略。

1.加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

工程監(jiān)理在我國(guó)是一項(xiàng)新興行業(yè)，是我國(guó)法定的建設(shè)管理體系要作長(zhǎng)期執(zhí)行，其發(fā)展前景之廣闊，工作任務(wù)之艱巨是十分明確的。現(xiàn)下所存的問(wèn)題并非無(wú)事可做，是做的十分不夠。將工程監(jiān)理的工作夯實(shí)基礎(chǔ)，做到更明確、更扎實(shí)、更具成效是每個(gè)監(jiān)理單位應(yīng)放作首要任務(wù)提上日程的當(dāng)務(wù)之急。只有明確目標(biāo)，眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能適時(shí)的將企業(yè)逐步發(fā)展。具統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2005年我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)完成總交易額為286.96億元，當(dāng)中監(jiān)理收益為221.86億元，在總業(yè)務(wù)量中占3/4。數(shù)據(jù)說(shuō)明監(jiān)理業(yè)務(wù)仍然是監(jiān)理企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。一個(gè)完善、理想的建筑市場(chǎng)應(yīng)該是每個(gè)企業(yè)都有各自市場(chǎng)與準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位、生存空間的體系。工程監(jiān)理在明確自身定位與企業(yè)發(fā)展方向的同時(shí)，要準(zhǔn)確看清自身市場(chǎng)定位，適度發(fā)展，堅(jiān)決杜絕超前發(fā)展，一哄而上、自相殘殺。

2.做好監(jiān)理企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

某些監(jiān)理企業(yè)雖然可能朝向項(xiàng)目管理方向發(fā)展，但企業(yè)不能一味跟風(fēng)，要看清局勢(shì)，對(duì)自身實(shí)力找準(zhǔn)定位，審時(shí)度勢(shì)、找準(zhǔn)市場(chǎng)落腳點(diǎn)，在穩(wěn)中求生存、求發(fā)展；對(duì)于實(shí)力雄厚的監(jiān)理企業(yè)，要爭(zhēng)取獲得多個(gè)甲級(jí)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理資質(zhì)，面向綜合監(jiān)理的發(fā)展方向努力，將工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)做精做強(qiáng)，拓寬市場(chǎng)，當(dāng)好監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的先行者。對(duì)于那些實(shí)力平平的監(jiān)理企業(yè)，要立足于自身監(jiān)理能力、業(yè)務(wù)能力、人員能力、市場(chǎng)能力等各方面，集中火力專(zhuān)攻監(jiān)理，建立一批樣板服務(wù)項(xiàng)目，讓工程監(jiān)理能夠健康、穩(wěn)定的發(fā)展；而對(duì)于那些實(shí)力較差，資質(zhì)不足的監(jiān)理企業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是解決企業(yè)生存大計(jì)，應(yīng)堅(jiān)決杜絕好高騖遠(yuǎn)，不能直面自身實(shí)力的承接大型工程，應(yīng)量力而為，從小型項(xiàng)目工程監(jiān)理做起。

3.做好監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)

在工程監(jiān)理企業(yè)向著項(xiàng)目管理企業(yè)方向發(fā)展時(shí)應(yīng)做好充分的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，將企業(yè)發(fā)展道路的風(fēng)險(xiǎn)最小化。當(dāng)下，一些地區(qū)紛紛出現(xiàn)前文所述的設(shè)計(jì)勘察單位、某些政府相關(guān)的中心、研究會(huì)等等的大量各流派，均要向著項(xiàng)目管理方向轉(zhuǎn)變，使得監(jiān)理的發(fā)展道路出現(xiàn)危機(jī)。在我國(guó)入市之后，國(guó)外一些有實(shí)力的咨詢(xún)公司也逐步的進(jìn)入國(guó)內(nèi)工程咨詢(xún)市場(chǎng)，對(duì)我工程咨詢(xún)業(yè)構(gòu)成了相當(dāng)大的威脅，這同樣是擺在工程監(jiān)理企業(yè)面前的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。工程監(jiān)理企業(yè)向著工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展在當(dāng)下是個(gè)炙手可熱的話(huà)題，它代表了我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的一種發(fā)展趨勢(shì)與走向，卻并非是唯一的方向，二者并不能夠混為一談。工程項(xiàng)目管理其業(yè)務(wù)的特點(diǎn)便是它的“雜”，工程監(jiān)理則應(yīng)凸顯出一個(gè)“精”字，再逐步發(fā)展為“專(zhuān)”、“強(qiáng)”。在工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理當(dāng)中有些業(yè)務(wù)重疊，所以作為轉(zhuǎn)型的第一部，工程監(jiān)理企業(yè)就應(yīng)當(dāng)首先專(zhuān)于這部分的業(yè)務(wù)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，將市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該是穩(wěn)步提高，逐步壯大的發(fā)展過(guò)程，不應(yīng)過(guò)分追求名目上的粉飾，而不論自身實(shí)力強(qiáng)大與否，如此也只是掛羊頭賣(mài)狗肉，外強(qiáng)中干罷了。

結(jié)語(yǔ)：

工程監(jiān)理走向工程項(xiàng)目管理已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展與時(shí)代要求的必然，希望通過(guò)本文的探討，能對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)有所幫助與參考。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞:建筑工程；工程監(jiān)理；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、建筑工程監(jiān)理的地位和作用

建筑工程的監(jiān)理工作是為了規(guī)范建筑市場(chǎng)的秩序，完善工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)及其制度，提升建筑行業(yè)的整體水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐步建立起來(lái)的一套健全、完整的咨詢(xún)服務(wù)體系，建筑工程監(jiān)理工作能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督與管理，確保國(guó)家、公眾以及業(yè)主的利益。

我國(guó)在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)有二十四年的歷史，在此期間，我國(guó)建設(shè)監(jiān)理經(jīng)過(guò)規(guī)劃準(zhǔn)備、試點(diǎn)和穩(wěn)步發(fā)展階段開(kāi)始向社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新運(yùn)行體制，較好地促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提高,建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍得到了鍛煉和發(fā)展，監(jiān)理的立法工作取得了初步成績(jī)，監(jiān)理工作正朝著規(guī)范化、制度化、市場(chǎng)化的方向健康穩(wěn)步發(fā)展。但是，建設(shè)監(jiān)理制在推行過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，只有認(rèn)真研究和分析這些問(wèn)題，找出原因和解決的辦法，才能更好地推進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，從根本上保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、我國(guó)建筑工程監(jiān)理存在的問(wèn)題

2．1監(jiān)理市場(chǎng)未完全實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)制度，監(jiān)理單位監(jiān)理難度大

由于目前的許多監(jiān)理單位地屬于地方政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，并不是獨(dú)立化的社會(huì)組織。因此建筑單位會(huì)利用相關(guān)人員的職權(quán)對(duì)建筑監(jiān)理單位實(shí)行強(qiáng)行壓價(jià)、越權(quán)或者相關(guān)的阻礙監(jiān)理行業(yè)良性發(fā)展的手段;同時(shí)有些監(jiān)理單位搞地方主義、出現(xiàn)非法的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

2．2認(rèn)為監(jiān)理工作就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒(méi)做夠，該給的沒(méi)給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控(即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理)職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。導(dǎo)致投資和進(jìn)度控制疏于管理，大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。

2．3工程監(jiān)理相關(guān)制度規(guī)范化欠缺

由于我國(guó)在加強(qiáng)工程質(zhì)量管理時(shí)過(guò)分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用，造成我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過(guò)于單一的局面，其大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理，對(duì)項(xiàng)目決策策劃、設(shè)計(jì)階段、投資控制、合同管理、工期控制、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)涉及很少，沒(méi)有進(jìn)入推行之初要求的全過(guò)程、全方位控制工作。這無(wú)疑限制了監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。

2．4監(jiān)理責(zé)任逐漸加大

從當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)形勢(shì)看，監(jiān)理人的責(zé)任有逐漸增大的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在:

①監(jiān)理地位尷尬。長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)單位作為投資主體，習(xí)慣于掌握工程建設(shè)的控制權(quán)。即使在實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度后，建設(shè)單位仍然留戀工程建設(shè)投資控制權(quán)，形成了監(jiān)理單位對(duì)工程沒(méi)有實(shí)際控制權(quán)。監(jiān)理單位成了建設(shè)單位和施工單位之間的“夾心”，監(jiān)理單位有責(zé)無(wú)權(quán)，難以對(duì)施工過(guò)程實(shí)施監(jiān)督、控制管理，地位尷尬。②工程監(jiān)理招標(biāo)，引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，符合條件的建設(shè)工程監(jiān)理必須實(shí)行招標(biāo)。從行業(yè)發(fā)展的前景來(lái)看，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是對(duì)的，但是在工程監(jiān)理招投標(biāo)時(shí)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)似乎成了最重要的手段，工程監(jiān)理費(fèi)的收取普遍低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)低的費(fèi)用只能造成到場(chǎng)的監(jiān)理人員素質(zhì)偏低，服務(wù)質(zhì)量的下降，嚴(yán)重影響了工程監(jiān)理效果，影響了整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的形象。③監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)有下滑趨勢(shì)。監(jiān)理取費(fèi)偏低、監(jiān)理地位的尷尬，使得監(jiān)理行業(yè)成了“雞肋”，高智能人才不愿進(jìn)監(jiān)理公司或者不愿從事監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師的收入在注冊(cè)工程師中處于墊底位置，幾乎只有其他注冊(cè)工程師的一半，這就決定了真正從事監(jiān)理工作的只有兩類(lèi)人:老工程師、技師和剛參加工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生。既有注冊(cè)證書(shū)，又有工作能力的人往往選擇掛靠證書(shū)，從事其他職業(yè)。

3、解決問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)以上的問(wèn)題，我們應(yīng)該從以下的對(duì)策中規(guī)范我國(guó)工程監(jiān)理市場(chǎng)，推動(dòng)工程監(jiān)理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3．1監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)制度

建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)該引入招、投標(biāo)機(jī)制，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)在必行，有利于公開(kāi)公正地做好監(jiān)理工作。所以，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前監(jiān)理機(jī)制的不公平競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作等現(xiàn)象，缺乏信譽(yù)機(jī)制的約束是一個(gè)非常重要的原因，要使監(jiān)理機(jī)制規(guī)范化、公平化，就必須建立信譽(yù)機(jī)制，使那些信譽(yù)等級(jí)低的監(jiān)理單位無(wú)法被社會(huì)所接受。

3．2從法規(guī)制度上來(lái)完善監(jiān)理制度，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依

國(guó)家應(yīng)該制定相關(guān)的監(jiān)理制度，對(duì)我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)責(zé)任制度進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，同時(shí)對(duì)于考取工程監(jiān)理工程師的資格必須進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)于不同級(jí)別的監(jiān)理工程的指責(zé)和責(zé)任以及相關(guān)監(jiān)理的水平進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督，這樣才能提高我國(guó)工程監(jiān)理的水平。

3．3業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理單位的正確定位

目前工程監(jiān)理中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問(wèn)題多由業(yè)主對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)甚至是監(jiān)理對(duì)自身的認(rèn)識(shí)不足引起的。業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理是其雇用的“監(jiān)工”，監(jiān)理的一切行為要符合業(yè)主意愿。實(shí)際上，業(yè)主和監(jiān)理間是委托和被委托的關(guān)系，通過(guò)委托合同，監(jiān)理代表業(yè)主工作，但是業(yè)主無(wú)權(quán)干涉監(jiān)理工作，否則勢(shì)必造成侵權(quán)行為;同時(shí)監(jiān)理亦應(yīng)明確自己的責(zé)任，要敢于堅(jiān)持公正原則以維護(hù)業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益。所以必須加強(qiáng)業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理單位的正確定位。

3．4提高監(jiān)理地位和人員素質(zhì)，建立完善機(jī)制

首先，提高監(jiān)理地位，要靠監(jiān)理自身的努力扎實(shí)做好業(yè)務(wù)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，贏得甲方的重視。要改變監(jiān)理在行業(yè)中的尷尬地位，根本方法還是要靠監(jiān)理企業(yè)在工作中將業(yè)務(wù)做精做實(shí)。監(jiān)理企業(yè)在工作中要認(rèn)真做好工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)監(jiān)管以及合同、信息的管理協(xié)調(diào)工作，為業(yè)主創(chuàng)造更大的價(jià)值，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，才是改變企業(yè)及行業(yè)地位之本。充分利用工作制度制約施工單位。監(jiān)理在工作中應(yīng)充分發(fā)揮指令、通知、備忘錄的作用。采用正式的文件交涉，對(duì)絕大多數(shù)的施工企業(yè)都會(huì)有效。其次，提高人員素質(zhì)，要多管齊下。監(jiān)理企業(yè)要留住高素質(zhì)監(jiān)理人才，對(duì)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬，懂管理，擅長(zhǎng)用外語(yǔ)交流的中青年要重點(diǎn)培養(yǎng)，為今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)貯備優(yōu)秀人才，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。最后，要建立完善的優(yōu)勝劣汰制度。政府管理監(jiān)理企業(yè)和人員資質(zhì)，責(zé)任主體缺失，不利于行業(yè)發(fā)展。將人員資質(zhì)與企業(yè)資質(zhì)捆綁，不利于人才合理流動(dòng)和市場(chǎng)的培養(yǎng)。要改革目前的政府管理模式，由非政府的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)管理，借鑒先進(jìn)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，依靠行業(yè)自律，政府監(jiān)管，這對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展則更為有利。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程 監(jiān)理水平 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1、引言

建筑工程監(jiān)理在我國(guó)起始于上世紀(jì)九十年代，是我國(guó)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并在結(jié)合中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上逐步形成的一項(xiàng)建筑行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，其在一定程度上相似于其他國(guó)家在項(xiàng)目建設(shè)期間對(duì)業(yè)主所提供的項(xiàng)目管理服務(wù)。監(jiān)理實(shí)施之前，監(jiān)理承接方需根據(jù)工程實(shí)際情況簽訂監(jiān)理合同，該合同與工程承包合同一起成為工程監(jiān)理的主要工作依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，監(jiān)理應(yīng)起到促進(jìn)甲、乙雙方嚴(yán)格遵守貫徹國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，并認(rèn)真履行工程承包合同中的各項(xiàng)要求的作用。工程監(jiān)理的職責(zé)可概括為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。即首先對(duì)工程開(kāi)展過(guò)程中的各項(xiàng)投資、工程進(jìn)展工期以及工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、控制；此外，監(jiān)理服務(wù)需對(duì)于工程安全、建筑工程建設(shè)合同實(shí)施管理；同時(shí)要積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)作關(guān)系。

如今，隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程監(jiān)理日漸成熟起來(lái)。如今，國(guó)內(nèi)建筑監(jiān)理模式不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)變，發(fā)展日趨社會(huì)化、現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化，運(yùn)行中各部門(mén)互相協(xié)作、互相制約、互相促進(jìn)，在很大程度上提高了建筑工程的項(xiàng)目管理水平。同時(shí)，我國(guó)建筑監(jiān)理行業(yè)也得到了越來(lái)越多的實(shí)踐和鍛煉，并實(shí)現(xiàn)了極大的發(fā)展。監(jiān)理行業(yè)監(jiān)督、管理水平的提高，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義巨大，同時(shí)也維護(hù)了國(guó)家、集體以及業(yè)主個(gè)人的合法權(quán)益。

然而，由于我國(guó)建筑監(jiān)理工作起步晚、經(jīng)驗(yàn)少，在大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景之下其問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。導(dǎo)致國(guó)內(nèi)建筑監(jiān)理水平相對(duì)低下的原因主要有監(jiān)理制度落后、監(jiān)理市場(chǎng)不完善、監(jiān)理人員水平較低等。這便要求我們積極正視問(wèn)題、分析根結(jié)所在，并及時(shí)提出相應(yīng)的解決措施，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)建筑監(jiān)理工作的進(jìn)步和完善。

2、尚存問(wèn)題

2.1 建筑工程監(jiān)理制度落后

國(guó)內(nèi)建筑監(jiān)理在制度方面的落后首先表現(xiàn)在工程監(jiān)理權(quán)的獲取上。科學(xué)有效的監(jiān)理權(quán)授予過(guò)程應(yīng)該首先通過(guò)工程甲方進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，各監(jiān)理公司競(jìng)標(biāo)成功后方可獲取監(jiān)理權(quán)。而在目前的實(shí)際操作中，由于大量監(jiān)理單位直接隸屬于政府部門(mén)或與工程有著密切利益關(guān)系的企事業(yè)單位，故工程建設(shè)中的監(jiān)理權(quán)往往被直接授予這些監(jiān)理單位，甚至涉及私下暗箱操作、收受回扣等違法行為，這就導(dǎo)致了監(jiān)理過(guò)程喪失了平等性。其次，由于監(jiān)督機(jī)制匱乏，許多監(jiān)理單位組織結(jié)構(gòu)十分不規(guī)范，甚至出現(xiàn)有業(yè)務(wù)時(shí)臨時(shí)招湊成員，業(yè)務(wù)結(jié)束后隨即解散等現(xiàn)象，監(jiān)理過(guò)程水平滯后、效率低下。

2.2建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)不完善

監(jiān)理市場(chǎng)的不完善的首要表現(xiàn)在地域性的保護(hù)方面。由于監(jiān)理單位的選用權(quán)通常由地方相關(guān)部門(mén)掌控，故出于地方性保護(hù)等目的，會(huì)在當(dāng)?shù)匦纬傻胤叫詨艛唷⑹袌?chǎng)封鎖，外來(lái)監(jiān)理企業(yè)時(shí)常遭到排擠。這一現(xiàn)象非但不利于外地企業(yè)的發(fā)展，也阻礙了良性競(jìng)爭(zhēng)的引入，不利于當(dāng)?shù)乇O(jiān)理水平的提高。其次，監(jiān)理企業(yè)在市場(chǎng)中主體地位的缺失是監(jiān)理市場(chǎng)中的又一顯著缺陷。大部分監(jiān)理企業(yè)受母體單位控制現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)自力小，改革進(jìn)程緩慢，贏利全部上繳，股份受母體單位掌控，故監(jiān)理企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新和完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)低下、市場(chǎng)活力匱乏。

2.3 建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)較低

建筑工程監(jiān)理是一項(xiàng)既需要建筑專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)儲(chǔ)備、相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又對(duì)管理領(lǐng)域、相關(guān)法律領(lǐng)域均有所要求的業(yè)務(wù)工作，故其所需要的是符合上述要求的復(fù)合型人才。目前，我國(guó)尚沒(méi)有對(duì)于監(jiān)理人員的嚴(yán)格審核上崗機(jī)制，監(jiān)理人員來(lái)源復(fù)雜，既有各科研單位、設(shè)計(jì)院所以及大專(zhuān)院校獲得監(jiān)理工程注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)人員，也有返聘的退休人員，招聘的下崗人員、兼職人員甚至學(xué)生，這樣形成的建筑工程監(jiān)理隊(duì)伍中，很多人并不具備足夠的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，即便是獲取了監(jiān)理資格的專(zhuān)業(yè)人員，也有相當(dāng)一部分缺乏應(yīng)有的管理知識(shí)、法律知識(shí)，很難真正有效的承擔(dān)起相關(guān)工程的監(jiān)理工作。

3、建筑工程監(jiān)理水平提高措施

我國(guó)目前建筑工程監(jiān)理行業(yè)中存在的問(wèn)題日漸明晰，但我們不應(yīng)因此放棄監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，而應(yīng)認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題是監(jiān)理制度不斷改革進(jìn)步過(guò)程中所必經(jīng)的階段。因而我們需要積極正視問(wèn)題，分析、提出相應(yīng)措施。

3.1 完善監(jiān)理制度

如前文所述，監(jiān)理制度的不完善導(dǎo)致了監(jiān)理權(quán)力濫用、操作過(guò)程不透明等問(wèn)題，這就需要相應(yīng)的法律規(guī)范嚴(yán)格限制監(jiān)理行業(yè)中的各項(xiàng)行業(yè)行為。首先，應(yīng)督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)立法工作。目前，有關(guān)監(jiān)理行為的法律體系并不十分完善，只有做足立法工作，行業(yè)才能實(shí)現(xiàn)“有法可依”，這也是完善監(jiān)理制度的前提。其次，有必要加強(qiáng)監(jiān)督制度，即建筑監(jiān)理管理部門(mén)須對(duì)監(jiān)理實(shí)施方的監(jiān)理水平、監(jiān)理投入、監(jiān)理措施及監(jiān)理效果進(jìn)行定期的檢查考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)須追究相關(guān)人員責(zé)任，將責(zé)任問(wèn)責(zé)制落到實(shí)處，確保監(jiān)理過(guò)程合法、高效的開(kāi)展。此外，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位有不符合行業(yè)規(guī)范的行為，需令其改正并依照相關(guān)規(guī)定處以罰金、責(zé)令停工整改等相關(guān)處罰，情節(jié)嚴(yán)重者強(qiáng)制退出建筑監(jiān)理行業(yè)。

3.2 加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范化管理

在意識(shí)到法律在監(jiān)理行業(yè)規(guī)范化過(guò)程中的重要作用后，國(guó)家已出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)對(duì)建筑監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行了規(guī)范化要求，其中包括《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑法》、《工程監(jiān)理合同（范本）》等。但是，國(guó)家頒布的法律法規(guī)對(duì)于建立市場(chǎng)規(guī)范化只能起到一個(gè)宏觀把控的作用，很難完全適應(yīng)每個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況。這就需要各地方政府結(jié)合自身地方特色進(jìn)一步制定與所在地區(qū)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的地方性建筑監(jiān)理市場(chǎng)管理?xiàng)l例。在條例制定過(guò)程中，應(yīng)避免地方性保護(hù)所導(dǎo)致的不平等規(guī)定，做到以市場(chǎng)利益為先，以促進(jìn)行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)、提高行業(yè)整體水平為先，積極引入外地優(yōu)秀資源；在監(jiān)理權(quán)的授予過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)投標(biāo)機(jī)制，讓真正有實(shí)力、能滿(mǎn)足行業(yè)要求的監(jiān)理單位來(lái)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，尚存不足的單位則需積極發(fā)現(xiàn)不足之處，實(shí)現(xiàn)自我完善，從而全面提高當(dāng)?shù)亟ㄖこ瘫O(jiān)理水平。

就監(jiān)理企業(yè)自身而言，應(yīng)積極爭(zhēng)取更多的合法權(quán)益，依照法律法規(guī)，不斷實(shí)現(xiàn)自身完善。企業(yè)要樹(shù)立起競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，重視人才引入；企業(yè)之間要建立彼此協(xié)作、彼此競(jìng)爭(zhēng)的良性行業(yè)風(fēng)氣，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑工程監(jiān)理水平的整體提高。

3.3 提高建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)

監(jiān)理人員是監(jiān)理工作的實(shí)際實(shí)施者，在工作過(guò)程中，他們與工程各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員接觸最為密切，因而他們的素質(zhì)對(duì)于工程質(zhì)量的影響是極大的。好的監(jiān)理工作者能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中的不足之處，充分利用自己與各方人員接觸的優(yōu)勢(shì)針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行切實(shí)有效的解決。而若是監(jiān)理人員素質(zhì)低下，缺乏職業(yè)道德，則易于利用職務(wù)之便與其它環(huán)節(jié)人員互相縱容包庇以獲取個(gè)人非法利益。這種不法行徑嚴(yán)重破壞了行業(yè)風(fēng)氣，并對(duì)建筑工程的質(zhì)量造成了嚴(yán)重的問(wèn)題隱患。因而，應(yīng)從道德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)兩個(gè)方面對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培養(yǎng)。道德方面，應(yīng)培養(yǎng)監(jiān)理人員做到不，不向承包方非法索取物質(zhì)利益的素質(zhì)，杜絕與承包方相互包庇縱容造假等行為。技術(shù)方面，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)，嚴(yán)格崗位審查制度，凡是參與監(jiān)理的技術(shù)人員都應(yīng)提前接受相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，在考核合格獲取相應(yīng)資格后方可上崗。施工過(guò)程中，應(yīng)避免監(jiān)理人員所持資格項(xiàng)目與其從事監(jiān)理工種不一致的現(xiàn)象。監(jiān)工評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)跳出“工齡越長(zhǎng)技術(shù)越高”的慣性思維模式，所有資格證書(shū)都應(yīng)科學(xué)設(shè)定相應(yīng)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，超出時(shí)限者需重新考核，必要者再次接受培訓(xùn)。

4、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛勁，相應(yīng)的建筑監(jiān)理行業(yè)也應(yīng)隨之不斷變革、不斷進(jìn)步，雖然目前建筑監(jiān)理領(lǐng)域尚存在不足之處，但應(yīng)該認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展前景是廣闊的。只要我們重視提高建筑工程監(jiān)理水平這一課題，我國(guó)監(jiān)理行業(yè)定能不斷發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

參考文獻(xiàn)：

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【2】曾三元. 論建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的有效管理與控制[J]. 四川建材. 2008(02)

篇5

關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理；現(xiàn)狀；問(wèn)題；解決對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

目錄

建設(shè)工程監(jiān)理單位作為建設(shè)市場(chǎng)的主體之一，它所進(jìn)行的是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。

一、建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

建筑監(jiān)理制度的試運(yùn)行在我國(guó)是從1998 年開(kāi)始的，市場(chǎng)效益十分突出。因?yàn)槌煽?jī)突出，所以一系列的監(jiān)理行業(yè)法規(guī)和條例在我國(guó)相繼出臺(tái)，同時(shí)為了適應(yīng)一些地方在建筑監(jiān)理方面存在的具體問(wèn)題，許多地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨淼奶攸c(diǎn)也制定出了適合自己發(fā)展的地方性政策規(guī)定，使建筑工程監(jiān)理制度的合法化及建筑工程監(jiān)理單位的市場(chǎng)主體地位在全國(guó)各地被確定下來(lái)。正因中央及各級(jí)地方對(duì)建筑監(jiān)理業(yè)的大力支持，從立法和制度上日趨完善，同時(shí)監(jiān)理隊(duì)伍的人員素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力也取得很大的進(jìn)步。

在我國(guó)建筑監(jiān)理業(yè)高速發(fā)展取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到我國(guó)的建筑監(jiān)理業(yè)還存在諸多問(wèn)題。例如我國(guó)建筑監(jiān)理業(yè)還有一些舊的不合理的制度在運(yùn)行，這些舊的不合理的制度就極不適應(yīng)我國(guó)高速發(fā)展的建筑業(yè)的發(fā)展，反過(guò)來(lái)這些舊的不合理的制度同時(shí)也束縛了建筑監(jiān)理業(yè)的健康發(fā)展。業(yè)主單位人員因?yàn)殡p方位置不同的原因?qū)ΡO(jiān)理人員不屑一顧甚至是懷疑；再有就是建筑監(jiān)理業(yè)自身的問(wèn)題，如自身的資質(zhì)太低、門(mén)檻過(guò)低等等。為了進(jìn)一步促進(jìn)建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和完善，我們必須首先正確對(duì)待和認(rèn)識(shí)我國(guó)建筑監(jiān)理業(yè)目前存在的種種問(wèn)題。

二、監(jiān)理行業(yè)在我國(guó)建筑工程中存在的問(wèn)題

1、監(jiān)理市場(chǎng)未完全實(shí)現(xiàn)真正的招投標(biāo)制度

雖然國(guó)家發(fā)文要求地方政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得開(kāi)營(yíng)利性公司，但是許多監(jiān)理單位原本是地方政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位分離的公司，許多關(guān)系上與前者還存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因此許多單位會(huì)利用相關(guān)人員的職權(quán)對(duì)建筑監(jiān)理單位市場(chǎng)行為進(jìn)行干涉、越權(quán)或者相關(guān)的阻礙監(jiān)理行業(yè)良性發(fā)展的手段; 同時(shí)有些地區(qū)搞地方保護(hù)主義、出現(xiàn)非法的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

2、工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒(méi)做夠，該給的沒(méi)給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控（即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理）職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與監(jiān)造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱耍こ瘫O(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿(mǎn)足國(guó)家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候直接影響了整個(gè)工程的建設(shè)。

3、監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊

目前國(guó)際上對(duì)監(jiān)理工程師的要求不僅僅要懂得技術(shù)，還要熟悉經(jīng)濟(jì)、管理、法律等知識(shí)，而我國(guó)的監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)卻普遍不高。大多數(shù)監(jiān)理單位人員并非科班出生，多是以前從事設(shè)計(jì)、勘察、施工等單一工作，經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)就上崗；有的還是一些退休人員返聘回來(lái)進(jìn)行監(jiān)理工作。對(duì)監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范條例了解不足，有的甚至對(duì)監(jiān)理工作產(chǎn)生片面的認(rèn)識(shí)，以為監(jiān)理就是幫助建設(shè)單位監(jiān)督施工單位的施工質(zhì)量。還有些監(jiān)理人員在道德素質(zhì)上也偏低，對(duì)承包商方吃拿卡要，對(duì)業(yè)主方溜須忽悠。監(jiān)理單位人員素質(zhì)的差異約束了我國(guó)監(jiān)理行業(yè)健康的發(fā)展。

4、監(jiān)理市場(chǎng)缺乏規(guī)范性

招投標(biāo)機(jī)制是我國(guó)目前在建筑監(jiān)理行業(yè)中普便采用的一種方式，因?yàn)槲覈?guó)的工程監(jiān)理行業(yè)存在一些實(shí)際問(wèn)題，如我國(guó)很多工程監(jiān)理單位不是政府的就是一些國(guó)有企事業(yè)單位的，在履行招投標(biāo)過(guò)程中就必然存在非公平性競(jìng)爭(zhēng)的事情出現(xiàn)，就會(huì)出現(xiàn)。從而也阻擋了其他外部及優(yōu)秀的監(jiān)理單位進(jìn)入地方市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。以上所說(shuō)都是工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在市場(chǎng)上不規(guī)范行為的表現(xiàn)。

5、監(jiān)理單位資質(zhì)過(guò)低

自2007年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部聯(lián)合《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》以來(lái)，監(jiān)理行業(yè)一改往日收費(fèi)過(guò)低的局面。建筑工程監(jiān)理的收益變得可觀，很多地方單位或個(gè)人為掙得這一收益，采用臨時(shí)組建監(jiān)理隊(duì)伍來(lái)接眼前工程。這些監(jiān)理企業(yè)大多在技術(shù)、人員、資源上都嚴(yán)重缺乏；有些監(jiān)理單位甚至沒(méi)有真正的法人實(shí)體。這些現(xiàn)象導(dǎo)致了真正具備監(jiān)理資質(zhì)人員對(duì)監(jiān)理行業(yè)的不信任。人才的流失讓監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展步伐更為緩慢。

6、監(jiān)理單位得不到真正認(rèn)識(shí)

原有的建筑工程一般都是建設(shè)單位和承建單位的二元主體結(jié)構(gòu)，由于監(jiān)理單位的進(jìn)入，原有的二元結(jié)構(gòu)被打破了。而現(xiàn)在，由于引進(jìn)了建筑工程監(jiān)理制度，原有的二元主體結(jié)構(gòu)被三元主體結(jié)構(gòu)取代，建筑工程法人制度，招標(biāo)投標(biāo)制度、建設(shè)方與承包方的承包合同制度的相結(jié)合，讓建設(shè)方、承包方和監(jiān)理公司三者因?yàn)榻?jīng)濟(jì)合同而密切聯(lián)系起來(lái)了。雖然監(jiān)理制度已經(jīng)引進(jìn)，但由于建設(shè)方所處的不同位置及不同想法，仍然存在部分建設(shè)方對(duì)監(jiān)理公司不放心、有所顧忌，不敢完全放權(quán)，從而造成即便是簽訂了有效合同，但建設(shè)方對(duì)雙方所簽的有效合同中規(guī)定的授權(quán)和委托還是將信將疑。正因?yàn)榍拔乃v的原因，造成總監(jiān)理工程師對(duì)工程的"質(zhì)量、時(shí)間、成本"的有效控制到不到理想效果，權(quán)利使用受到制約。目前工程監(jiān)理業(yè)甚至存在部分建設(shè)方雖然聘請(qǐng)了監(jiān)理公司但出于對(duì)監(jiān)理人員的不信任直接派自己人員凌駕于監(jiān)理工程師之上，監(jiān)理工程師處于有責(zé)無(wú)權(quán)的地位，造成監(jiān)理工作風(fēng)險(xiǎn)大、地位尷尬。

三、建筑工程監(jiān)理問(wèn)題的解決方法

雖然我國(guó)工程監(jiān)理目前存在許多問(wèn)題，但這些問(wèn)題是我國(guó)建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過(guò)程中所不可避免的。同時(shí)我們應(yīng)該意識(shí)到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是廣闊的，應(yīng)抓住新一輪改革的機(jī)遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)。

1、監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)全面公開(kāi)的招投標(biāo)制度

建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)該引入招投標(biāo)機(jī)制，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)在必行，有利于公開(kāi)公正地做好監(jiān)理工作。所以，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前監(jiān)理機(jī)制的不公平競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作等現(xiàn)象，缺乏信譽(yù)機(jī)制的約束是一個(gè)非常重要的原因，要使監(jiān)理機(jī)制規(guī)范化、公平化，就必須建立信譽(yù)機(jī)制，使那些信譽(yù)等級(jí)低的監(jiān)理單位無(wú)法被社會(huì)所接受。

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)加入WTO ，國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，就必須設(shè)法提高自己的信譽(yù)，具有良好聲譽(yù)，這樣才能使自己在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

2、從法規(guī)制度上來(lái)完善監(jiān)理制度

各監(jiān)理協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機(jī)遇信息，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)。《中華人民共和國(guó)建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢(shì)必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分，資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（如注冊(cè)監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊(cè)造價(jià)師、咨詢(xún)工程師的要求等）重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》，應(yīng)放寬考試資格要求（目前監(jiān)理工程師報(bào)考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設(shè)體系資格考試中條件最苛刻的），而應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)教育。再如招投標(biāo)法和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，要求監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在50 萬(wàn)元以上時(shí)必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)等規(guī)定。

3、提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)與技術(shù)素質(zhì)

目前我國(guó)工程監(jiān)理業(yè)普遍存在人員素質(zhì)、準(zhǔn)人門(mén)檻偏低的實(shí)際情況，針對(duì)這些實(shí)際情況我們必須加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)的提高，制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)理人員的準(zhǔn)入門(mén)檻，具體措施包括：如從業(yè)人員必須具有國(guó)家法律法規(guī)所規(guī)定的資質(zhì)證書(shū)、必須為專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)等等。當(dāng)然我們?cè)谶x擇從業(yè)人員的業(yè)務(wù)及技術(shù)水平的同時(shí)也必須注意從業(yè)人員的素質(zhì)提升。例如：在工程施工中往往會(huì)遇到一些書(shū)本上或以前沒(méi)有遇到的問(wèn)題必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以方便在以后工作中再遇到類(lèi)似事情可以提前預(yù)防或游刃有余的處理。保證工程監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì),單位資質(zhì)是一個(gè)基本。

因此我國(guó)各級(jí)政府必須加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審核，包括對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、專(zhuān)業(yè)配套能力及經(jīng)驗(yàn)的考核。工程監(jiān)理單位往往在經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后，就會(huì)出現(xiàn)人員變動(dòng)以及技術(shù)裝備變動(dòng)，因此其單位的資質(zhì)水平也必須隨之發(fā)生變化，所以就要求各級(jí)政府主管部門(mén)對(duì)監(jiān)理公司實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)工程監(jiān)理公司的硬件和軟件水平定期進(jìn)行審查和考核，隨著監(jiān)理公司的動(dòng)態(tài)化發(fā)展重新給予監(jiān)理公司資質(zhì)等級(jí)評(píng)定，從而要求保證監(jiān)理單位以自己所具備的相對(duì)資質(zhì)能力去承接工程任務(wù)。政府必須加強(qiáng)監(jiān)理工程師的資格培訓(xùn)和考核，新的技術(shù)知識(shí)、新的管理手段能讓他們及時(shí)了解，可以更好地完成工程監(jiān)理工作。

4、加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范化管理

為此我國(guó)已制定出了一系列相關(guān)政策，而且這些政策在市場(chǎng)運(yùn)作中的確起到了不可磨滅的作用，加強(qiáng)了建筑監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化管理，雖然有成績(jī)但不足仍然存在，比如前文所提到的政府政策，這些政策固然好但它只是在宏觀上對(duì)建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)范化管理，我們必須把一些制度細(xì)化，從微觀上來(lái)規(guī)范工程監(jiān)理市場(chǎng)，因此需要各級(jí)地方政府必須結(jié)合自己當(dāng)?shù)靥厣谧裱瓏?guó)家制定的宏觀政策的前提下，制定出地方工程監(jiān)理業(yè)市場(chǎng)的相應(yīng)管理?xiàng)l例，從而推進(jìn)各級(jí)監(jiān)理工作的法制化進(jìn)程。同時(shí)各級(jí)地方政府應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)主體的規(guī)范性，努力做到有效保證監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化，如：對(duì)監(jiān)理單位的選擇應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的《招投標(biāo)法》來(lái)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)；對(duì)于直接委托的項(xiàng)目，監(jiān)理單位與建設(shè)單位要按規(guī)定辦理好委托手續(xù)。

5、監(jiān)理單位在工程建設(shè)中的正確定位

監(jiān)理單位受雇于業(yè)主，但監(jiān)理單位與業(yè)主之間簽訂了委托合同，他們之間是委托與被委托的關(guān)系。業(yè)主往往不能充分理解這種合同關(guān)系，認(rèn)為在工程建設(shè)過(guò)程中，自己作為“監(jiān)工”，監(jiān)理人員應(yīng)該事事遵從業(yè)主的意愿，這就導(dǎo)致了監(jiān)理工作不能充分體現(xiàn)監(jiān)理人員所應(yīng)有的權(quán)利，履行自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。從而限制監(jiān)理人員發(fā)揮的業(yè)務(wù)水平。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，業(yè)主與監(jiān)理人員之間存在一種委托與被委托的合同關(guān)系，這種關(guān)系受法律保護(hù)，監(jiān)理有權(quán)堅(jiān)持自己正確的管理方式和技術(shù)指導(dǎo)。若業(yè)主過(guò)分干涉，這將是一種侵權(quán)行為，監(jiān)理代表應(yīng)明確自己的權(quán)利所在，堅(jiān)持自己公正公平正確的行為，以維護(hù)業(yè)主與承包商的正當(dāng)利益。建議有關(guān)行政主管部門(mén)，對(duì)業(yè)主、承包商、監(jiān)理人員進(jìn)行必要的監(jiān)理認(rèn)識(shí)培訓(xùn)，明確監(jiān)理工作的職責(zé)和范圍，這將有利于監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。同時(shí)有利于促進(jìn)監(jiān)理工作獨(dú)立化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的進(jìn)步。

6、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)抓好隊(duì)伍建設(shè)

從法規(guī)制度上完善后，就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，堅(jiān)持完善自身的隊(duì)伍建設(shè)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)從事監(jiān)理和項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)要求是較高的，應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)和管理的綜合知識(shí)以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類(lèi)工程咨詢(xún)?nèi)藛T：一類(lèi)是技術(shù)型咨詢(xún)?nèi)藛T，他們主要提供設(shè)計(jì)，進(jìn)行技術(shù)交底，以及在實(shí)施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題；另一類(lèi)型是管理型咨詢(xún)?nèi)藛T，他們對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時(shí)具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)、采購(gòu)、造價(jià)咨詢(xún)、前期工程咨詢(xún)等資質(zhì)，但必須儲(chǔ)備這方面的專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)束語(yǔ)

隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，為了更好地滿(mǎn)足業(yè)主獲得最大投資效益，使工程監(jiān)理健康、全面的發(fā)展。工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程監(jiān)理分工和作業(yè)，同時(shí)監(jiān)理工程師需要根據(jù)自己的指責(zé)和義務(wù)做到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，處理好業(yè)主、施工單位和工程監(jiān)理三方面的協(xié)調(diào)和合作關(guān)系。在科技飛速發(fā)展的今天，只有根據(jù)我國(guó)工程監(jiān)理目前存在的問(wèn)題針對(duì)性的實(shí)施對(duì)策才能引導(dǎo)我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)做大做強(qiáng)，繼而走出國(guó)門(mén)、走出世界，推動(dòng)我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃哲峰.淺析建筑工程監(jiān)理工作的規(guī)范化[J].工程管理，2009（37）

篇6

【關(guān)鍵詞】 通信工程 監(jiān)理工作 管理 對(duì)策

建設(shè)工程監(jiān)理制于1988年開(kāi)始試點(diǎn)，5年后逐步推開(kāi)，1997年《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建筑法》）以法律制度的形式作出規(guī)定，國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)入全面推行階段。通信工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)及經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、建設(shè)工程監(jiān)理委托合同及其他建設(shè)工程合同，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督管理。

一、簡(jiǎn)述通信工程監(jiān)理概念和意義

1.1通信工程監(jiān)理概念

概念：①建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位法人的委托和授權(quán)；②建設(shè)工程監(jiān)理是針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)所實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng)；③現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段，還可包括工程勘察、設(shè)計(jì)和保修等階段相關(guān)服務(wù)；④建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理企業(yè)，監(jiān)理企業(yè)是具有獨(dú)立性、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)的從事建設(shè)工程監(jiān)理和其他技術(shù)活動(dòng)的組織。

1.2通信工程監(jiān)理意義

意義：①有利于提高建設(shè)工程投資決策水平；②有利于規(guī)范參與工程建設(shè)各方的建設(shè)水平；③有利于工程建設(shè)進(jìn)度、造價(jià)和質(zhì)量的控制，提高了安全管理水平；④有利于實(shí)現(xiàn)工程管理的專(zhuān)業(yè)化。

二、通信工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀

2.1缺乏規(guī)范的招投標(biāo)工作，低價(jià)中標(biāo)數(shù)見(jiàn)不鮮

由于通信行業(yè)近幾年的過(guò)度發(fā)展，市場(chǎng)處于飽和狀態(tài)，通信行業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)整體下滑趨勢(shì)，各運(yùn)營(yíng)商之間展開(kāi)價(jià)格戰(zhàn)，通信行業(yè)的收費(fèi)逐漸降低，通信工程監(jiān)理行業(yè)隨之出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)局面，市場(chǎng)混亂不堪。監(jiān)理單位作為投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者，處于劣勢(shì)地位，投標(biāo)書(shū)里一切都要響應(yīng)業(yè)主招標(biāo)文件的要求，數(shù)不完的承諾，各種優(yōu)惠，為了獲得監(jiān)理項(xiàng)目，也采取種種違法違規(guī)行為，嚴(yán)重?cái)_亂監(jiān)理市場(chǎng)，在招投標(biāo)工作上均不按規(guī)范行事，相互壓低價(jià)格，中標(biāo)價(jià)格根本無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際工作需要。

2.2監(jiān)理單位效益是通信工程監(jiān)理人員缺位主要因素

通信工程建設(shè)本身具有投資小、工期短、點(diǎn)多面廣等特點(diǎn)，項(xiàng)目投資相對(duì)較小，建設(shè)周期短，施工地形復(fù)雜，又涉及到大量的資料，包括合同、技術(shù)基礎(chǔ)資料、供應(yīng)商信息、建設(shè)進(jìn)度等等。監(jiān)理單位在兼顧企業(yè)效益的同時(shí)，勢(shì)必導(dǎo)致人員及設(shè)施投入不足，限制監(jiān)理工作開(kāi)展，監(jiān)理工作不能按照規(guī)范進(jìn)行，使得監(jiān)理不到位，影響工程建設(shè)的順利推進(jìn)，因此會(huì)對(duì)通信工程中的監(jiān)理工作產(chǎn)生質(zhì)疑，使得監(jiān)理工作的開(kāi)展遇到困難。

2.3監(jiān)理人員綜合素質(zhì)普遍偏低，影響工程規(guī)范要求

近年來(lái)，監(jiān)理行業(yè)為提高通信工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益、縮短建設(shè)周期發(fā)揮了巨大的作用，要求從業(yè)人員對(duì)工程施工工藝、質(zhì)量要求、驗(yàn)收規(guī)范、工程管理等方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是，目前通信監(jiān)理從業(yè)人員綜合素質(zhì)能力不高，知識(shí)水平有缺陷，職業(yè)道德素養(yǎng)缺失，執(zhí)業(yè)資格證件不具備等普遍現(xiàn)象，在監(jiān)理活動(dòng)中人是第一要素，素質(zhì)偏低的監(jiān)理隊(duì)伍，在工程建設(shè)中不能發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，無(wú)法保證監(jiān)理活動(dòng)的規(guī)范性。

2.4通信工程監(jiān)理人才流失嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率大大降低

通信工程監(jiān)理市場(chǎng)是面向全國(guó)各地，企業(yè)收入依靠工程監(jiān)理來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此要求一線(xiàn)員工必須常年出差完成企業(yè)產(chǎn)值。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，就業(yè)機(jī)會(huì)不斷增多，優(yōu)秀員工流失嚴(yán)重，主要是監(jiān)理行業(yè)的薪資待遇不高，監(jiān)理人員找不到自身的發(fā)展方向，因此放棄了監(jiān)理工作，還有就是監(jiān)理工作的社會(huì)地位不高，經(jīng)常需要看業(yè)主的臉色工作，并且缺乏實(shí)質(zhì)性的保障，因此出現(xiàn)嚴(yán)重的人才流失，或者是不愿常年在外出差，而是選擇離家近且相對(duì)穩(wěn)定的工作。

三、通信工程監(jiān)理發(fā)展的有效策略

3.1規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)行為，回歸招標(biāo)本質(zhì)實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)招標(biāo)

監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展對(duì)于監(jiān)理工作的順利開(kāi)展有著十分重要的影響，因此必須采取有效的措施對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)的行為進(jìn)行規(guī)范，業(yè)主需要根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》嚴(yán)格選擇通信監(jiān)理單位，無(wú)論是采用公開(kāi)招標(biāo)或是邀請(qǐng)招標(biāo)，資格審查工作都是必須的。這個(gè)過(guò)程主要是考察投標(biāo)人的資格條件、經(jīng)驗(yàn)條件、資源條件、公司信譽(yù)和承接新項(xiàng)目能力等幾個(gè)方面是否能滿(mǎn)足招標(biāo)監(jiān)理工程的要求。

①資格條件：包括資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)范圍、隸屬關(guān)系、公司組成形式及所在地、法人條件和公司章程；②經(jīng)驗(yàn)條件：包括已監(jiān)理過(guò)的工程項(xiàng)目、已監(jiān)理過(guò)的與招標(biāo)工程類(lèi)似的工程項(xiàng)目；③現(xiàn)有資源條件：公司人員情況、開(kāi)展正常監(jiān)理工作可采用的檢測(cè)方法和手段、使用計(jì)算機(jī)軟件的管理能力；④公司信譽(yù)：監(jiān)理單位在專(zhuān)業(yè)方面的名望、地位、在以往服務(wù)過(guò)的工程項(xiàng)目中的信譽(yù)、是否能全心全意的與業(yè)主和承建人合作；⑤承建新項(xiàng)目的監(jiān)理能力：正在進(jìn)行監(jiān)理工作工程項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模、正在進(jìn)行監(jiān)理工作各項(xiàng)目的開(kāi)工和預(yù)計(jì)竣工時(shí)間。選擇投標(biāo)人的合格條件可以從以上5個(gè)方面的內(nèi)容來(lái)審核，資格審查合格的單位應(yīng)均有能力有資格完成招標(biāo)工程的監(jiān)理工作。

3.2提升監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，確保監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)能力會(huì)對(duì)通信工程監(jiān)理工作的順利開(kāi)展產(chǎn)生十分重要的影響，通信監(jiān)理人員素質(zhì)能力不高是急需解決的問(wèn)題，為了更好地促進(jìn)監(jiān)理工作的順利、高質(zhì)量開(kāi)展，就需要努力提升監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)能力，側(cè)重點(diǎn)如下。①招聘制度：嚴(yán)格招聘，遵循一個(gè)原則“寧缺毋濫”，并且要嚴(yán)格按照公司招聘條件學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、家庭因素、性別、年齡等等方面來(lái)審核應(yīng)聘者， 做到從源頭把關(guān)；②定期培訓(xùn)：監(jiān)理人員接受教育培訓(xùn)，技能測(cè)試、職稱(chēng)考試等措施，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，可以提高員工的專(zhuān)業(yè)技能與綜合素質(zhì)，極大的開(kāi)發(fā)員工的潛能，最大限度的調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，不斷提高員工的工作作效率和工作質(zhì)量，使員工準(zhǔn)確的理解工作意圖和完成復(fù)雜任務(wù)。同時(shí)，還可以從數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展提供人員保障和人才儲(chǔ)備，形成人力資源優(yōu)勢(shì)，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，防止出現(xiàn)“將到用時(shí)方恨少”的情況。

3.3完善監(jiān)理人員管理制度，提升監(jiān)理企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

任何一個(gè)企業(yè)，如果員工頻繁流失，尤其是優(yōu)秀技術(shù)人員的流失，不僅加重了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還很有可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)丟失。①招聘盡量選擇項(xiàng)目屬地人員，這樣可以兼顧家庭，相對(duì)穩(wěn)定；②建立有效的薪酬和激勵(lì)機(jī)制，首先是成立監(jiān)理管理部門(mén)、技術(shù)部門(mén)，并提升部門(mén)監(jiān)理人員的薪資待遇，擇優(yōu)選拔，形成激勵(lì)效果，使優(yōu)秀的監(jiān)理人員能夠留用，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其次是對(duì)員工的努力程度和績(jī)效成績(jī)進(jìn)行額外獎(jiǎng)勵(lì)，再次是對(duì)員工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每月評(píng)比一次，激勵(lì)員工多出工的積極性；③重視員工職業(yè)生涯規(guī)劃，多為員工提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、晉升的機(jī)會(huì)，只有尊重員工、理解員工、關(guān)愛(ài)員工，著力營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)向上的團(tuán)隊(duì)氛圍，員工才能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感，從而形成強(qiáng)大的凝聚力。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在發(fā)展迅速的通信行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的通信工程監(jiān)理市場(chǎng)，通信工程監(jiān)理前景依然任重道遠(yuǎn)，工程監(jiān)理企業(yè)要堅(jiān)定信心，提升監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，完善監(jiān)理人員管理制度，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在新時(shí)期、新形勢(shì)下穩(wěn)步發(fā)展，為社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；質(zhì)量安全；問(wèn)題對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

我國(guó)引入工程監(jiān)理機(jī)制至今已有二十多年，監(jiān)理的責(zé)任主要就是在國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和其他建設(shè)工程法規(guī)文件的指導(dǎo)下，用自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)，有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)，使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。

1 建設(shè)工程監(jiān)理的概念

建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督管理，實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制，目的在于確保工程建設(shè)質(zhì)量、提高投資效益和社會(huì)效益。

2 建設(shè)工程監(jiān)理存在的問(wèn)題

2.1監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)低，人員流動(dòng)性大

在工程建設(shè)監(jiān)理制在實(shí)施過(guò)程中大多限于施工全過(guò)程的監(jiān)理，范圍有限，而且收費(fèi)偏低。收費(fèi)水平普遍低于設(shè)計(jì)和其它咨詢(xún)服務(wù)行業(yè)。由于監(jiān)理收費(fèi)低，導(dǎo)致從事監(jiān)理工作薪水比設(shè)計(jì)單位、施工單位都低，更無(wú)法與建設(shè)單位的技術(shù)管理人員相比。因此，監(jiān)理人員流動(dòng)性大，監(jiān)理企業(yè)無(wú)法吸引年富力強(qiáng)、層次高的技術(shù)管理人員。由于從事監(jiān)理工作收入低、發(fā)展前景不夠廣闊等原因，大部分在監(jiān)理企業(yè)暫棲身的人，大多沒(méi)有找到更好的接受單位。這也導(dǎo)致正在大部分從事監(jiān)理行業(yè)的人（尤其是年輕人）都在審時(shí)度勢(shì)，等待機(jī)會(huì)另某高就。

2.2監(jiān)理行業(yè)人員素質(zhì)不高、行業(yè)人才基礎(chǔ)薄弱

（1）監(jiān)理人員大多為轉(zhuǎn)業(yè)而來(lái)，無(wú)“專(zhuān)業(yè)”監(jiān)理人員

目前我國(guó)監(jiān)理從業(yè)人員主要來(lái)源為設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員、施工單位的施工人

員和基建單位的管理人員。搞設(shè)計(jì)出身的對(duì)圖紙吃得透，但缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理經(jīng)驗(yàn)，不熟悉施工質(zhì)量控制點(diǎn)；搞施工出身的施工經(jīng)驗(yàn)豐富，但往往對(duì)圖紙吃不透；基建單位的管理人員熟悉工程建設(shè)程序，組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，但解決實(shí)際技術(shù)問(wèn)題的能力欠缺。

（2）部分監(jiān)理人員關(guān)鍵工序的監(jiān)理旁站到位不到“點(diǎn)”

到施工現(xiàn)場(chǎng)隱蔽抽檢、巡查時(shí)，經(jīng)常可以聽(tīng)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的回答：“施工

單位還沒(méi)有報(bào)驗(yàn)”，或在監(jiān)理驗(yàn)收簽認(rèn)后，監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)并指出關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，如：KL縱筋的錨固長(zhǎng)度嚴(yán)重不足；柱筋縱筋由多變少直徑由小變大插筋的錨固長(zhǎng)度短2/3等時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員經(jīng)常會(huì)“如夢(mèng)初醒”“理直氣壯”地“指導(dǎo)”施工人員應(yīng)“如何如何”，或會(huì)告訴你，他已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，等等。這些關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序之所以出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，咎其責(zé)任主要應(yīng)由施工方承擔(dān)，但與監(jiān)理旁站不到位或到位不到“點(diǎn)”有著直接的關(guān)系。

2.3監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范

工程監(jiān)理在我國(guó)已實(shí)施十多年，但現(xiàn)時(shí)仍有許多建設(shè)單位并不認(rèn)同，盡管《建筑法》中明確了國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行工程監(jiān)理制度，并且許多地區(qū)和行業(yè)規(guī)定了強(qiáng)制實(shí)行工程監(jiān)理制度的工程范圍，但社會(huì)認(rèn)同度較低。建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理制不認(rèn)同，卻又迫于工程管理制度要求不得不聘請(qǐng)監(jiān)理，于是就想辦法壓低監(jiān)理費(fèi)用，以極低的監(jiān)理費(fèi)用來(lái)?yè)Q取名義上的監(jiān)理工作形式。

一些服務(wù)水平和技術(shù)水平都較低的監(jiān)理企業(yè)大量生存于市場(chǎng)中，這些企業(yè)獲取客戶(hù)的手段主要是壓低監(jiān)理費(fèi)用或通過(guò)已有的社會(huì)關(guān)系來(lái)排擠同行。在監(jiān)理招標(biāo)市場(chǎng)上，雖然有一部分公開(kāi)、公平的建設(shè)單位完全通過(guò)招標(biāo)市場(chǎng)選著監(jiān)理單位，可眾多監(jiān)理單位往往通過(guò)社會(huì)關(guān)系來(lái)獲得監(jiān)理服務(wù)合同，招標(biāo)過(guò)程實(shí)際上成為暗箱操作的合作招牌。部分監(jiān)理單位為了能得到監(jiān)理業(yè)務(wù)，也互相壓價(jià)，導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)用極低。低價(jià)承攬業(yè)務(wù)很難高素質(zhì)監(jiān)理人員的到位或到位率。而實(shí)際的情況為，在監(jiān)理一線(xiàn)工作的監(jiān)理人員，多數(shù)工程是監(jiān)理員。有的開(kāi)發(fā)商，低價(jià)委托工程監(jiān)理，監(jiān)理公司象征性地委派幾名監(jiān)理人員到場(chǎng)監(jiān)理，履行驗(yàn)收簽字的義務(wù)，而實(shí)際對(duì)工程“監(jiān)理”的是甲方組建的業(yè)務(wù)素質(zhì)遠(yuǎn)強(qiáng)于監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員的工程部的人員。這種情況下的越來(lái)越多的低層次監(jiān)理企業(yè)給市場(chǎng)帶來(lái)企業(yè)主動(dòng)競(jìng)相壓價(jià)的歪風(fēng)，即使政府明確規(guī)定監(jiān)理的最高和最低標(biāo)準(zhǔn)，但終究無(wú)法消滅合同等“技術(shù)手段”的存在基礎(chǔ)，于是市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制被破壞，市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制名存實(shí)亡。

3 完善建設(shè)工程監(jiān)理存在問(wèn)題的對(duì)策

3.1提高監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)在制定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在偏低的水平上，而且大家還得壓價(jià)爭(zhēng)取合同。我們應(yīng)該制定相關(guān)政策以提高監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使市場(chǎng)壓價(jià)后監(jiān)理取費(fèi)仍在合理的范圍內(nèi)，保證監(jiān)理的利潤(rùn)空間。另外，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)督檢查監(jiān)理取費(fèi)是否按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，主要是檢查建設(shè)單位的執(zhí)行情況，違反規(guī)定的不準(zhǔn)其開(kāi)工。在市場(chǎng)較為混亂的初期階段，采用非常措施以形成收入合理、有效監(jiān)督監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量水平、保持監(jiān)理收入這樣一個(gè)良性循環(huán)，對(duì)行業(yè)的發(fā)展將利大于弊。

3.2提高行業(yè)人員素質(zhì)

（1）監(jiān)理企業(yè)應(yīng)注重監(jiān)理人員素質(zhì)，加強(qiáng)管理

在監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部開(kāi)展打假活動(dòng)，對(duì)無(wú)一技之長(zhǎng)卻又混入監(jiān)理隊(duì)伍的，應(yīng)停止其工作或安排其離開(kāi)監(jiān)理一線(xiàn)。對(duì)那些證件齊全卻不勝任崗位工作的，降格使用或重新培訓(xùn)。把因人力緊缺而升格使用的人員（監(jiān)理員作為專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師），一律按資格就位。另外，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加大投入，通過(guò)提高監(jiān)理人員的福利待遇，積極吸納和培養(yǎng)高層次的工程監(jiān)理人才，還要注重現(xiàn)有監(jiān)理人員的再培訓(xùn)工作，抓好監(jiān)理全員培訓(xùn)，加強(qiáng)總監(jiān)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員經(jīng)常性的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，讓監(jiān)理人員必須熟練掌握監(jiān)理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，要懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)。

（2）落實(shí)旁站制度，保證關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的工程質(zhì)量

監(jiān)理工作的重點(diǎn)要放在事前控制，這是監(jiān)理職能的要求。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的隱蔽、施工，監(jiān)理人員要實(shí)行旁站、巡視或平行檢查，不能等到即成事實(shí)，待施工質(zhì)檢報(bào)驗(yàn)后，才“秋后算帳”。因?yàn)殛P(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序一旦形成，輕則做返工處理（如鋼筋尚未隱蔽）影響工期，重則違反強(qiáng)制性條文，留下工程質(zhì)量隱患或永久缺陷。一旦出現(xiàn)需要采取事后補(bǔ)救的情況，從側(cè)面反映了監(jiān)理的業(yè)務(wù)水平、監(jiān)理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以，監(jiān)理單位要制定針對(duì)性強(qiáng)、符合所監(jiān)工程特點(diǎn)的監(jiān)理旁站計(jì)劃，并在實(shí)際監(jiān)理活動(dòng)中予以落實(shí)，更好地體現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)綜合水平和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員管理良好素質(zhì)。

3.3完善規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)行為

嚴(yán)格規(guī)范各方的市場(chǎng)行為，業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理，不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”，以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化竣工備案制度，對(duì)工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程，對(duì)掛靠、轉(zhuǎn)包的工程，一經(jīng)查實(shí)，不予驗(yàn)收備案。

4結(jié)語(yǔ)

我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)正在飛速發(fā)展，工程質(zhì)量安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還存在不少問(wèn)題，要使得本行業(yè)有良好的發(fā)展，需要通過(guò)提高監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)人員素質(zhì)及規(guī)范行業(yè)行為等措施，使得監(jiān)理行業(yè)可以有一個(gè)良好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)策略；工程監(jiān)理；應(yīng)用探究

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目的規(guī)模日趨擴(kuò)大，工程項(xiàng)目的含金量及技術(shù)工藝的復(fù)雜性也越來(lái)越高，建筑行業(yè)取得了可喜可賀的不俗成績(jī)，發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛，市場(chǎng)前景一片光明，但是在建筑市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一系列不容忽視的問(wèn)題，因此，必須要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)策略背景下工程監(jiān)理的應(yīng)用探究。

一、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)隱患

（一）建設(shè)單位存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患

在我國(guó)強(qiáng)制性規(guī)定凡是大中型的工程項(xiàng)目必須委托監(jiān)理，以不再由建筑單位全面包攬，而我國(guó)建設(shè)單位作為業(yè)主在建筑工程上扮演著重要的角色。部分建設(shè)單位在利益的驅(qū)動(dòng)下，出現(xiàn)了很多不規(guī)范甚至是違法行為，為工程項(xiàng)目的有效實(shí)施帶來(lái)了一系列的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.違規(guī)盲目施工，片面追求進(jìn)度

一些業(yè)主法律意識(shí)薄弱，經(jīng)常出項(xiàng)違規(guī)操作行為，不結(jié)合實(shí)際情況，盲目開(kāi)工，給施工單位的正常作業(yè)平添了難度，業(yè)主片面追求施工進(jìn)度，不重視工程質(zhì)量，“形象工程”、“面子工程”的出現(xiàn)最終導(dǎo)致了“豆腐渣工程”的產(chǎn)生，令施工現(xiàn)場(chǎng)充滿(mǎn)了安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.盲目追求利益，工程質(zhì)量堪憂(yōu)

一些業(yè)主盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益，在將工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包過(guò)程中牟取私利，將不具備專(zhuān)業(yè)施工技術(shù)的民工作為施工隊(duì)伍中的作業(yè)人員，建筑材料以次充好，偷工減量，給工程質(zhì)量埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患，安全事故頻繁發(fā)生。

（二）施工單位存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患

施工單位作為工程建設(shè)的實(shí)施者，直接決定了工程質(zhì)量的好壞與否。

1.施工人員技術(shù)不到位，實(shí)力不足

目前，施工隊(duì)伍中的作業(yè)人員能力參差不齊，施工單位為了維護(hù)自身利益，施工人員大多是由從未接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工組成，農(nóng)民工缺少相應(yīng)的技術(shù)工藝能力和思想文化素質(zhì)，施工隊(duì)伍中缺少專(zhuān)業(yè)性人才，工程質(zhì)量得不到保證，安全隱患非常大。

2.施工單位缺乏職業(yè)道德

在施工過(guò)程中，施工單位為了保留自身利潤(rùn)，經(jīng)常偷工減料、以次充好、弄虛作假，對(duì)監(jiān)理所開(kāi)展的工作也不積極主動(dòng)配合，甚至出現(xiàn)抵抗行為，為工程質(zhì)量埋下了極大的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、工程監(jiān)理的重要性

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)在工程施工過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越多，越來(lái)越嚴(yán)重，工程監(jiān)理這一行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，工程監(jiān)理作為一門(mén)新興行業(yè)，受到了國(guó)家和政府前所未有的關(guān)注，工程監(jiān)理制度的建立和推行是我國(guó)在建筑領(lǐng)域進(jìn)行的一次重大改革，并取得了可喜的成績(jī)。

（一）確保材料符合要求，為工程質(zhì)量提供保證

對(duì)工程所需要的建筑原材料、建筑設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格地檢查和控制，堅(jiān)決避免施工過(guò)程中出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生，為工程質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的保障。

（二）確保工程進(jìn)度，為工程如期完工保駕護(hù)航

在施工過(guò)程中合理的控制施工進(jìn)度，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)行調(diào)整或采取補(bǔ)救措施，為工程在建設(shè)工期內(nèi)圓滿(mǎn)完成保駕護(hù)航。

三、基于風(fēng)險(xiǎn)策略下的工程監(jiān)理應(yīng)用

1.提高監(jiān)理人員的整體水平和服務(wù)質(zhì)量

目前，我國(guó)施工隊(duì)伍中專(zhuān)業(yè)性監(jiān)理人員少之又少，提高監(jiān)理人員的整體水平是在風(fēng)險(xiǎn)策略背景下工程監(jiān)理發(fā)揮作用的關(guān)鍵步驟，我國(guó)之所以監(jiān)理人員層次較低主要是受監(jiān)理內(nèi)容雜、業(yè)務(wù)單一、技術(shù)含量低影響，我們應(yīng)從加強(qiáng)監(jiān)理人員自身建設(shè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人才的培養(yǎng)，讓監(jiān)理人員能夠認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理工作的重要性，明確自身作為工程監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)力，在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮著良好的作用。

2.開(kāi)展監(jiān)理制度的宣傳工作

工程監(jiān)理作為在建筑行業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)期應(yīng)運(yùn)而生的行業(yè)，是一個(gè)新興的行業(yè)。目前，在我國(guó)，社會(huì)各界對(duì)工程監(jiān)理缺少足夠的認(rèn)識(shí)，這給監(jiān)理人員開(kāi)展工程監(jiān)理過(guò)程中增加了不少困難，因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建立制度的宣傳工作，尋求建設(shè)單位、施工單位的支持與配合，減少因?yàn)榻ㄔO(shè)單位、施工單位不配合所出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.建立健全組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行監(jiān)理規(guī)范化

在工程項(xiàng)目中，建立健全相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)，做到分工明確，責(zé)任在人，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，能及時(shí)的采取補(bǔ)救措施或進(jìn)行調(diào)整，監(jiān)理人員依據(jù)監(jiān)理單位制定的條例，能夠科學(xué)合理的把握工程進(jìn)度，確保工程的如期完成，確保工程的安全質(zhì)量。

4.購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是指監(jiān)理單位在接辦工程項(xiàng)目時(shí)，對(duì)此工程項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了充分的預(yù)算和估計(jì)，一旦工程項(xiàng)目中存在較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)，監(jiān)理單位可以購(gòu)買(mǎi)辦理責(zé)任保險(xiǎn)，只需要向保險(xiǎn)公司繳納一定數(shù)額的費(fèi)用即能辦理，通過(guò)辦理責(zé)任保險(xiǎn)，在一定程度上規(guī)避了工程項(xiàng)目中潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

5.制定合理的監(jiān)理合同

監(jiān)理人員在簽訂監(jiān)理合同時(shí)一定要認(rèn)真仔細(xì)的進(jìn)行閱讀，一定要維護(hù)自身的合法權(quán)益，在履行合同過(guò)程中，雙方都要嚴(yán)格遵守合同中的內(nèi)容，一旦業(yè)主對(duì)監(jiān)理要求發(fā)生變化，那么，監(jiān)理人員之前與業(yè)主簽訂的合同也要進(jìn)行相應(yīng)的修改或者是制定新的合同，當(dāng)業(yè)主行為與簽訂的合同相悖時(shí)，監(jiān)理人員可以依據(jù)合同進(jìn)行索賠，維護(hù)自身的權(quán)益，減少這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的責(zé)任后果。

總結(jié)：

總之，工程監(jiān)理作為新興行業(yè)，在面臨發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著很多的風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)工程監(jiān)理的重要性也顯得尤為突出，監(jiān)理人員在進(jìn)行工程監(jiān)理過(guò)程中，只有安全有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和控制，防范在進(jìn)行監(jiān)理工作過(guò)程中有可能遇到的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，提高監(jiān)理人員防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，完成工程建設(shè)的監(jiān)理目標(biāo)，才能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中取得良好的生存與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：通信工程監(jiān)理；監(jiān)理意義；監(jiān)理現(xiàn)狀；改進(jìn)措施；發(fā)展趨勢(shì)Abstract: With the development of communication technology is constantly updated and development, communication and is closely related to social activities, to ensure the smooth information whenever and wherever possible, to improve the communication network, and strive to build optical and Radio City City, increase communication engineering investment, strengthening project management, give full play to the role of communication supervision in engineering construction, supervision should be more standardized, reasonable, the scientific work, provides the high quality service for the owner of the project, so as to create value. This emphasizes the existence in project management in communication engineering supervision, and analyzes the development of communication and supervision of enterprises in our country, and puts forward measures for improvement.

Keywords: communication engineering supervision; supervision; supervision status; improvement measures; development trend

中圖分類(lèi)號(hào)： [P258]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1. 通信工程監(jiān)理的存在的意義

項(xiàng)目工程引入工程監(jiān)理制，學(xué)習(xí)利用國(guó)外較為先進(jìn)的成熟管理經(jīng)驗(yàn)，引入工程監(jiān)理制具有以下意義：有利于提高工程的施工質(zhì)量，工程質(zhì)量貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，主要了取決人、機(jī)、料、法及環(huán)的五大因素，工程監(jiān)理以專(zhuān)業(yè)管理水平加強(qiáng)對(duì)上述因素的管控，確保工程的質(zhì)量；由于工程建設(shè)中涉及到建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)及廠(chǎng)家等各參建單位，協(xié)調(diào)工作較為繁雜，由工程的第三方監(jiān)理居中協(xié)調(diào)，有利工程建設(shè)，加快工程的施工進(jìn)度；有利于降低工程的造價(jià)，由于在工程

建設(shè)中不可能一帆風(fēng)順，可能施工的過(guò)程中存在方案的變更的現(xiàn)象，由此由專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理工程師審核設(shè)計(jì)或施工方提出的變更方案，有利于工程造價(jià)降低，同時(shí)防范工程索賠的現(xiàn)象發(fā)生；有利于維護(hù)市場(chǎng)秩序，提高工程建設(shè)的管理水平，協(xié)助規(guī)范相關(guān)各方完成工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各自的目的。

通信監(jiān)理企業(yè)獨(dú)立于建設(shè)、施工的第三方以“公開(kāi)、誠(chéng)信、科學(xué)、合理”的工作原則開(kāi)展監(jiān)理，認(rèn)真做好的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的工作，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目管理的過(guò)程中必須將安全管理放在首位，嚴(yán)格按相關(guān)的規(guī)范做好質(zhì)量控制、進(jìn)度控制及投資控制，并做好合同信息管理，以公正及誠(chéng)信的行業(yè)守則做好協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目工程能夠保質(zhì)保量地按期投入使用并產(chǎn)生預(yù)期效益，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)并創(chuàng)造價(jià)值。

2. 目前通信監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的狀況及改進(jìn)措施

2.1 現(xiàn)階段我國(guó)通信工程監(jiān)理發(fā)展的狀況

（1）通信工程項(xiàng)目單項(xiàng)投資額小、施工地點(diǎn)多、涉及專(zhuān)業(yè)多、交通不便及工期短的特點(diǎn)，不利工程監(jiān)理的工作開(kāi)展由于通信技術(shù)日新月異，不斷完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大通信建設(shè)的投資，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)暢通，建設(shè)光網(wǎng)城市，光纖到戶(hù)及無(wú)線(xiàn)城市的目標(biāo)。由于通信工程項(xiàng)目投資額相對(duì)較小、點(diǎn)多面廣、工期短及施

工地點(diǎn)交通不便的狀況，同時(shí)各監(jiān)理機(jī)構(gòu)兼顧企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在監(jiān)理人員及設(shè)施方面投入不足，部分工序監(jiān)理需旁站或巡檢的部位未按規(guī)范操作，造成監(jiān)理未到位，不利于工程建設(shè)，由此對(duì)監(jiān)理在通信工程建設(shè)中的作用產(chǎn)生疑慮，給監(jiān)理的工作帶來(lái)一定的難度。如某通信營(yíng)運(yùn)商在一個(gè)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)基站工程所涉及鐵塔基礎(chǔ)工程、機(jī)房裝修工程、鐵塔安裝工程、市電引入工程、室內(nèi)走線(xiàn)橋架工程、室外走線(xiàn)架工程、光纜工程、傳輸工程、地網(wǎng)工程及設(shè)備安裝工程，上述10個(gè)專(zhuān)業(yè)工程均由不同的施工單位完成，同時(shí)建設(shè)單位要求該基站必須在3天之內(nèi)完成建設(shè)并開(kāi)通。由于所涉及的專(zhuān)業(yè)多，各專(zhuān)業(yè)的投資額小，如裝修工程、市電引入工程、室內(nèi)、室外走線(xiàn)架工程投資額不足萬(wàn)元，但監(jiān)理如果需管理到位，必須配備各專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理人員，并監(jiān)理機(jī)構(gòu)需根據(jù)各專(zhuān)業(yè)工作的先后順序進(jìn)行協(xié)調(diào)，做好各施工隊(duì)伍合理布置，確保工序能夠有序地進(jìn)行，并按期投入使用。由此通信監(jiān)理由于

所涉及的專(zhuān)業(yè)較多，按規(guī)范要求進(jìn)行操作，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需投入的人力、物力較多，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益難以得到保證，監(jiān)理企業(yè)的資金積累緩慢，不利于企業(yè)的發(fā)展。

（2）實(shí)施項(xiàng)目中監(jiān)理在通信工程建設(shè)中重要性的認(rèn)識(shí)有待于加強(qiáng)

由于我國(guó)工程建設(shè)引入監(jiān)理制相對(duì)較晚，尤其是通信工程監(jiān)理引入監(jiān)理機(jī)制更遲，社會(huì)各界普遍存在對(duì)監(jiān)理重要性認(rèn)識(shí)不夠，有的業(yè)主可能認(rèn)為，引入工程監(jiān)理只是一種純粹的雇傭和被雇傭關(guān)系，對(duì)監(jiān)理的工作不了解，甚至不夠信任。而施工單位則認(rèn)為工程監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表，在工程建設(shè)中處理問(wèn)題的情況下偏向業(yè)主，由此得不到施工方的完全信任；一旦工程出現(xiàn)了問(wèn)題后，政府的工程監(jiān)督管理部門(mén)則歸咎于監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理工作不到位，而建設(shè)單位卻一點(diǎn)責(zé)任沒(méi)有。由此可見(jiàn)，監(jiān)理工作得不到各方的認(rèn)可，監(jiān)理的一切職能無(wú)法有效的發(fā)揮，待工程出問(wèn)題后作為承擔(dān)主要責(zé)任，其結(jié)果是監(jiān)理無(wú)法發(fā)揮有效的作用。由此有待于各方正確明確建設(shè)、監(jiān)理及施工三方權(quán)責(zé)，監(jiān)理與業(yè)主間不是雇傭與被雇傭關(guān)系，監(jiān)理只是獨(dú)立于建設(shè)與施工外的第三方，監(jiān)理是以“公正、獨(dú)立、自主”的原則開(kāi)展監(jiān)理工作，而不是通信工程建設(shè)單位指揮監(jiān)理按其思路開(kāi)展工作，應(yīng)讓監(jiān)理在工程建設(shè)中充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)管理的作用，從而為業(yè)主實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)工程引入監(jiān)理制的意義。

（3）監(jiān)理取費(fèi)過(guò)低，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，相互擠壓等不規(guī)范的招投標(biāo)，不規(guī)范的市場(chǎng)行為，不利于企業(yè)及行業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)行監(jiān)理費(fèi)計(jì)取主要依據(jù)2007年國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部下發(fā)的《工程建設(shè)監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》進(jìn)行計(jì)取，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物價(jià)成本及人工費(fèi)支出在不斷增加，造成通信監(jiān)理企的經(jīng)營(yíng)成本不斷增加。同時(shí)由于這種競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的加劇，惡性競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多，在惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果造成業(yè)主對(duì)監(jiān)理招投標(biāo)不按規(guī)范行事，招投標(biāo)嚴(yán)重缺乏規(guī)范性質(zhì)，普遍存在以最低價(jià)作為主要中標(biāo)條件之一，由于存在不少監(jiān)理單位為了能得到更多、更廣泛的監(jiān)理業(yè)務(wù)，互相壓制價(jià)格，中標(biāo)

后企業(yè)無(wú)法按實(shí)際需用投入相應(yīng)的人力、物力及設(shè)施，造成監(jiān)理機(jī)構(gòu)無(wú)法科學(xué)監(jiān)理，不能為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，這樣既不利于企業(yè)自身的發(fā)展，同時(shí)損害了業(yè)主的利益，結(jié)果不利于通信監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，通信監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展岌岌可危。當(dāng)前存在部分業(yè)主監(jiān)理費(fèi)結(jié)算不合理，如某通信營(yíng)運(yùn)商根據(jù)在通信施工定額的基礎(chǔ)上人工費(fèi)按60%計(jì)取結(jié)算施工費(fèi)，而監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取是在工程的總造價(jià)（總造價(jià)按施工優(yōu)惠后計(jì)算）的基礎(chǔ)上根據(jù)國(guó)家監(jiān)理費(fèi)計(jì)取規(guī)定的費(fèi)率按85%收取，而監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取是在施工的折扣上再折扣，而如果設(shè)備費(fèi)所占的比重大于工程總造價(jià)的40%的情況下，設(shè)備費(fèi)只能按40%計(jì)取，由此監(jiān)理費(fèi)相對(duì)較低。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在考慮到經(jīng)濟(jì)效益的情況下有可能投入會(huì)相對(duì)不足，不利監(jiān)理工作開(kāi)展，更不利監(jiān)理企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)不利于行業(yè)的發(fā)展。

（4）通信監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，現(xiàn)階段監(jiān)理工程師尚不具備全方面、全過(guò)程綜合管理的素質(zhì)人才

現(xiàn)階段不少監(jiān)理從業(yè)人員主要是通信技術(shù)等工程類(lèi)學(xué)科，對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理方面存在不足，由此既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才不足，同時(shí)由于行業(yè)發(fā)展的前景不被看好，一方面高素質(zhì)人員不愿從事該行業(yè)，另一方現(xiàn)有的高素質(zhì)人才由于薪酬福利較低、工作在戶(hù)外環(huán)境惡劣及監(jiān)理過(guò)程中經(jīng)常以業(yè)主的思想來(lái)主導(dǎo)工程建設(shè)，經(jīng)常受到業(yè)主的情緒化譴責(zé)，由于工作環(huán)境較差等因素造成現(xiàn)有高素質(zhì)人員不斷流失，同時(shí)由于存在監(jiān)理從業(yè)人員年齡的因素，老齡人由于通信技術(shù)發(fā)展較快，新技術(shù)、新知識(shí)接受較慢等因素，無(wú)法適應(yīng)監(jiān)理工作，造成人員的不斷缺失。因此，通信監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該明確人才對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的重要性，企業(yè)需加強(qiáng)管理及改進(jìn)措施，提高監(jiān)理從業(yè)人員的薪資及福利，注重人才的培養(yǎng)，形成各階層的人才梯隊(duì)，從而使監(jiān)理企業(yè)健康、穩(wěn)健的發(fā)展。

2.2 為了通信監(jiān)理企業(yè)能夠健康、穩(wěn)定的發(fā)展，讓通信監(jiān)理在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮監(jiān)理作用，提出以下幾點(diǎn)措施。

（1）結(jié)合通信工程項(xiàng)目投資小，施工地點(diǎn)多，涉及面廣及工期短等的特點(diǎn)，能夠提高對(duì)通信監(jiān)理在項(xiàng)目管理中的重性，根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)相應(yīng)提高監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）通信監(jiān)理企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，提高監(jiān)理人員待遇，加大人才培養(yǎng)力度，以發(fā)展的眼光經(jīng)營(yíng)監(jiān)理事業(yè)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，提供優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)，從而提升通信監(jiān)理在項(xiàng)目管理中的地位。

（3）通信監(jiān)理從業(yè)人員需不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，培養(yǎng)成為既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理體的復(fù)合型人才，能夠正真為通信營(yíng)運(yùn)商提供進(jìn)行全方位、全過(guò)程的綜合管理，及工程前期咨詢(xún)及項(xiàng)目后評(píng)估等管理的綜合素質(zhì)高的人才。

（4）政府通信工程管理的執(zhí)能部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范通信工程業(yè)主的監(jiān)理招投標(biāo)及通信監(jiān)理企業(yè)間惡性的、不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)行為，為監(jiān)理行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，更有利通信監(jiān)理企來(lái)的未來(lái)發(fā)展。

3. 我國(guó)通信監(jiān)理發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)階段通信監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是施工階段的質(zhì)量管控，隨著項(xiàng)目管理規(guī)范化，各通信營(yíng)運(yùn)商間的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，建設(shè)單位更注重項(xiàng)目工程的投資效益，可能在項(xiàng)目前期的工程決策時(shí)引入相關(guān)的咨詢(xún)，及項(xiàng)目完工后評(píng)估，由此監(jiān)理工作需求將大增加，同時(shí)對(duì)監(jiān)理的要求也更高，為了適應(yīng)發(fā)展的需要，要求通信監(jiān)理企業(yè)能夠從現(xiàn)階段的施工質(zhì)量管控向全方位、全過(guò)程、多業(yè)務(wù)的管理服務(wù)，這就要求通信監(jiān)理企業(yè)建立完善的管理體制，做好人員的培訓(xùn)計(jì)劃，提高企業(yè)員工的綜合

素質(zhì)，培養(yǎng)具有全過(guò)程管理、全方位管理的綜合人才，同時(shí)建立相關(guān)的激勵(lì)方案等一系列的管理措施，能夠提供全方面及全過(guò)程的管理服務(wù)，擴(kuò)大工程技術(shù)服務(wù)范圍，提升工程建設(shè)管理水平，為業(yè)主提高多方位的管理服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需要。

4. 結(jié)束語(yǔ)

如今要求通信監(jiān)理企業(yè)應(yīng)完善自身的管理體制，加大員工的培訓(xùn)力度，員工自身綜合素質(zhì)提高，適應(yīng)各營(yíng)運(yùn)商要求通信監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)要求，不斷提升社會(huì)對(duì)通信監(jiān)理人員認(rèn)識(shí)，政俯監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范通信工程招投標(biāo)市場(chǎng)行為，監(jiān)理企業(yè)在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展良性競(jìng)爭(zhēng)，為監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促使通信監(jiān)理企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理 發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類(lèi)號(hào)：TN913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）01（c）-0235-01

建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施屬于我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域取得的一項(xiàng)重要改革，是我國(guó)不斷加大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)際交往的結(jié)果。自1988年建設(shè)工程監(jiān)理制度開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，取得了顯著的發(fā)展成效，從而在工程建設(shè)中所占的地位也日益顯著，在控制工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量方面發(fā)揮的作用日益顯著。筆者就立足于建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)作用的基礎(chǔ)之上，探討了建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)。

1 建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)的作用

建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)施，發(fā)揮了顯著的成效，極大程度上促進(jìn)了建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理向著專(zhuān)業(yè)化以及社會(huì)化方向發(fā)展，從而建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中所發(fā)揮的作用也日益顯著。一般而言，建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)的作用主要表現(xiàn)為以下幾方面。

1.1 促進(jìn)了建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化

在工程項(xiàng)目可行性的研究階段，就融入了監(jiān)理，極大程度上提高了項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。這主要是因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理企業(yè)參與到了項(xiàng)目決策的環(huán)節(jié)中，不但有效地提高了項(xiàng)目投資的科學(xué)化水平，最大限度降低投資決策的失誤，而且使得項(xiàng)目投資順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

1.2 有效地規(guī)范了參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為

由于工程監(jiān)理企業(yè)逐步向著專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化方向發(fā)展，從而在建設(shè)工程實(shí)施活動(dòng)中，有效地約束了建設(shè)所有方的行為，逐步改變了政府以往對(duì)工程建設(shè)實(shí)施宏觀監(jiān)督和微觀監(jiān)督的不合理狀況。工程監(jiān)理企業(yè)充分根據(jù)委托監(jiān)理合同及相關(guān)的合同來(lái)對(duì)參與工程建設(shè)的各方進(jìn)行監(jiān)督和管理。憑借事前管理、事中監(jiān)督以及事后控制的有機(jī)結(jié)合，極大程度上對(duì)參與建設(shè)活動(dòng)各方的建設(shè)行為進(jìn)行了規(guī)范，有效地防止不正當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。

1.3 確保了建設(shè)工程質(zhì)量安全

眾所周知，建設(shè)工程不同于一般的產(chǎn)品，既要具備普通產(chǎn)品共有的質(zhì)量特征外，又要具備適應(yīng)性、安全性、可靠性、耐久性等特點(diǎn)。所以，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全是非常重要的。與此同時(shí)，工程質(zhì)量又具備質(zhì)量波動(dòng)大、評(píng)價(jià)方法特殊、終檢的局限性等特點(diǎn)，這樣在一定程度上就決定了建設(shè)工程的質(zhì)量管理單純地滿(mǎn)足承建單位自身管理以及政府的宏觀監(jiān)督是不夠的。工程監(jiān)理企業(yè)參與其中，就能夠?qū)嵤┯行ПO(jiān)管，對(duì)確保工程的質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，最大限度避免工程質(zhì)量存在的隱患。

1.4 實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏

從建設(shè)單位來(lái)考慮，立足于建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)訂功能的基礎(chǔ)之上，最大限度降低投資額度。從國(guó)家以及社會(huì)公眾的角度來(lái)分析，就是要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。自建設(shè)工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，工程監(jiān)理單位不但有效地提高了建設(shè)工程的投資效益，而且極大程度上提高了社會(huì)的投資效益。

2 建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展趨勢(shì)

2.1 建設(shè)工程監(jiān)理向著規(guī)范化和法制化方向發(fā)展

盡管當(dāng)前我國(guó)關(guān)于工程監(jiān)理的法律法規(guī)較少，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》在一定程度上規(guī)范了施工階段的監(jiān)理行為。然而，我國(guó)在此方面的法制建設(shè)較為落后，尤其是市場(chǎng)機(jī)制以及市場(chǎng)規(guī)則方面。再加上監(jiān)理企業(yè)合同管理意識(shí)普遍不強(qiáng)，監(jiān)理行為非常不規(guī)范，已經(jīng)無(wú)法更好地順應(yīng)該行業(yè)發(fā)展需求。所以，建設(shè)工程監(jiān)理向著規(guī)范化和法制化方向發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

2.2 由過(guò)去單純地施工監(jiān)理向著全過(guò)程、全方位監(jiān)理方向發(fā)展

一般而言，建設(shè)工程監(jiān)理是工程監(jiān)理企業(yè)向建設(shè)單位提供項(xiàng)目管理所進(jìn)行服務(wù)的，所以，就應(yīng)該在建設(shè)活動(dòng)的整個(gè)階段都應(yīng)該接受建設(shè)單位的委托提供管理服務(wù)。事實(shí)上，多是將施工階段的監(jiān)理作為重點(diǎn)，而且側(cè)重于對(duì)質(zhì)量的監(jiān)理以及工期的控制，對(duì)于合同管理以及投資控制所發(fā)揮的作用非常有限。從建設(shè)單位方面來(lái)考慮，決策階段以及設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量具有關(guān)鍵的影響，特別看重專(zhuān)業(yè)方面的管理服務(wù)，也就是說(shuō)，既要實(shí)施質(zhì)量控制，又要重視提供投資控制、合同管理等服務(wù)。因此，施工監(jiān)理向著全過(guò)程、全方位監(jiān)理方向發(fā)展是大勢(shì)所趨。

2.3 建設(shè)工程監(jiān)理向著國(guó)際化發(fā)展

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷加大開(kāi)放，許多外國(guó)企業(yè)紛紛進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)建設(shè)工程中。與此同時(shí)，也為我國(guó)企業(yè)參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供了有利條件。但是，由于我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)國(guó)際慣例較不熟悉，執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)普遍不高，再加上未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，要想在國(guó)際市場(chǎng)中具備競(jìng)爭(zhēng)力，與國(guó)際接軌，向著國(guó)際化水平發(fā)展是很有必要的，從而就要求工程監(jiān)理企業(yè)積極借鑒外國(guó)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以便逐步提高自身的技術(shù)水平以及管理水平。

2.4 監(jiān)理工程師的綜合業(yè)務(wù)水平應(yīng)該向著高層次方向發(fā)展

縱觀當(dāng)前我國(guó)從業(yè)的監(jiān)理工程師，普遍都接受過(guò)監(jiān)理理論以及法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而且要求在質(zhì)量、進(jìn)度、投資及合同管理方面通過(guò)考試才能夠上崗執(zhí)業(yè)。然而，仍有很多監(jiān)理工程師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技能無(wú)法滿(mǎn)足全方位監(jiān)理工作的發(fā)展需求。而且監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員綜合素質(zhì)問(wèn)題已經(jīng)發(fā)展成為工程監(jiān)理向著全過(guò)程、全方位發(fā)展的重要制約因素。所以，加強(qiáng)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育迫在眉睫，這樣才能夠從整體上來(lái)提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)，不斷更新知識(shí)結(jié)果，以便促進(jìn)業(yè)務(wù)水平向著更高層次方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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