導(dǎo)語：如何才能寫好一篇進一步加強固定資產(chǎn)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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賬面只反映了固定資產(chǎn)的總值，沒有完全記載明細資產(chǎn)的實物數(shù)量及其價值，在這里為什么說沒有完全呢，對于最近幾年在信息化管理的當(dāng)下，財務(wù)軟件的利用帶來很大的方便，財務(wù)工作的效率提高是不言而喻的。只要每天把發(fā)生的業(yè)務(wù)制成憑證，輸入電腦，各類總賬及明細帳都自動生成，點到所需要固定資產(chǎn)明細賬，就顯示了所有固定資產(chǎn)每筆的詳細記錄，所以近幾年的固定資產(chǎn)明細有賬可依，但是再往前的固定資產(chǎn)就不清晰了，傳統(tǒng)的財務(wù)會計根據(jù)記賬憑證逐一登記固定資產(chǎn)明細帳，在加上沒有專門的固定資產(chǎn)專業(yè)的會計管理人員，責(zé)任不到位很難確保固定資產(chǎn)的管理效率與質(zhì)量，以及賬面的清晰，導(dǎo)致賬面的資產(chǎn)總值失去了對實物的控制，嚴重的帳實不相符合。

增減固定資產(chǎn)不能及時正確地進行賬務(wù)處理，醫(yī)院財務(wù)部門有時候只憑供貨發(fā)票進行登記，不對固定資產(chǎn)進行專門的驗收；有時固定資產(chǎn)已經(jīng)購置使用，賬面上尚沒有反映，甚至有些早已經(jīng)報廢或處置的固定資產(chǎn)應(yīng)該核銷未核銷，拆除的房屋建筑屋已經(jīng)多年卻仍掛在財務(wù)賬戶中，形成長期掛賬，會計信息的質(zhì)量嚴重受損。

面對有賬無物，有物無賬的現(xiàn)象，對于上級主管部門所要求的資產(chǎn)狀況也不能及時準確的完成上報，讓人感到措手不及，盤點清查也不知怎樣核對和梳理固定資產(chǎn)，盤點表和往常一樣盤完點依舊放在那里，達不到固定資產(chǎn)的盤點初衷和意義。忽視日常的管理，單位領(lǐng)導(dǎo)只重視購置，對于固定資產(chǎn)的管理意識不強，造成固定資產(chǎn)狀況不清不楚，資產(chǎn)總量虛增，賬實嚴重不符。

綜上所述，造成固定資產(chǎn)的管理不善是多方面的，除了日常的管理不規(guī)范，管理松散隨意沒有制度等原因，絕大部分還是會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，財務(wù)負責(zé)人的責(zé)任心不強，且缺乏有效的管理機制導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬目與實物嚴重不符。計算機網(wǎng)絡(luò)信息化在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中要加大發(fā)揮作用，傳統(tǒng)的手工記錄來管理固定資產(chǎn)已經(jīng)嚴重阻礙了醫(yī)院的管理和服務(wù)能力，加強醫(yī)院信息化建設(shè)的發(fā)展。

加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策：

增強財務(wù)負責(zé)人的責(zé)任意識，思想上高度重視固定資產(chǎn)的管理工作。固定資產(chǎn)是醫(yī)院總資產(chǎn)的重要組成部分，所以加強固定資產(chǎn)管理是首要的關(guān)鍵問題。

醫(yī)院固定資產(chǎn)的種類繁多，價值不同的醫(yī)療器械和醫(yī)療設(shè)備，形形的辦公家具，價值差別大，使用部門也散雜，分布到各科室，必須建立完善資產(chǎn)管理部門（基建科，設(shè)備科），財會部門，使用科室之間的“三賬一卡”的帳套，資產(chǎn)管理制度健全，建立完善資產(chǎn)的購置，保管，使用，調(diào)撥，報廢，盤點，損壞，賠償系列的管理制度，做到資產(chǎn)管理工作規(guī)范有序，有章可循。固定資產(chǎn)購置，到貨后辦理驗收手續(xù)，由驗收人，使用部門經(jīng)辦人簽字，財務(wù)部門固定資產(chǎn)管理人員根據(jù)收貨記錄填寫固定資產(chǎn)登記表，填制憑證，錄入電腦系統(tǒng)，建立固定資產(chǎn)明細賬。固定資產(chǎn)的報廢處理：由使用部門填寫固定資產(chǎn)報損單，有關(guān)部門技術(shù)鑒定既不能修理，也不能再使用的，提出報損意見，送報財務(wù)部門，由固定資產(chǎn)管理人員填寫固定資產(chǎn)詳情記錄表（原值，已提折舊額及固定資產(chǎn)凈值）報送領(lǐng)導(dǎo)批準，整套手續(xù)完成后，方可進行賬務(wù)處理。報損單作為固定資產(chǎn)報損的憑證，編制憑證，輸入財務(wù)電腦系統(tǒng)。保證固定資產(chǎn)的來龍去脈，一清二楚，資產(chǎn)實物相一致，相符合，杜絕會計信息失真現(xiàn)象，實行管理責(zé)任制，明確有關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍。具體進一步的細說：首先對于固定資產(chǎn)的管理部門的人員，負責(zé)固定資產(chǎn)專賬的會計人員，還有使用國定資產(chǎn)的科室人員進行崗前培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)技能和責(zé)任意識，做到購置時有驗收、領(lǐng)用時有登記，建立健全固定資產(chǎn)的保管領(lǐng)用制度，建立固定資產(chǎn)的維護制度和使用部門的責(zé)任保管制度，定期對固定資產(chǎn)進行檢修、保養(yǎng)，提高固定資產(chǎn)的使用效能，及時清查盤點所使用的固定資產(chǎn)日常管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報相關(guān)的管理部門，按照國定資產(chǎn)及財務(wù)相關(guān)規(guī)定進行科學(xué)的處理，并且根據(jù)相關(guān)的規(guī)定報批核銷，找出原因，分清責(zé)任，避免固定資產(chǎn)的流失，同時，也提高資產(chǎn)使用效率。

篇2

摘 要 本文通過對目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題，提出相應(yīng)的解決問題的辦法及建議。以此來加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理并提高固定資產(chǎn)使用效率。

關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 問題 建議

固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的總量不斷擴大，固定資產(chǎn)占單位總資產(chǎn)的比重相應(yīng)的也越來越大，如何加強固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，已經(jīng)成為行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)通常是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；以及單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資也要作為固定資產(chǎn)管理。近年來，不少行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中不同程度地存在著資產(chǎn)管理意識淡薄、財產(chǎn)賬實不符、內(nèi)部控制制度不健全等現(xiàn)象。這些情況嚴重影響了國有資產(chǎn)的安全完整，阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展，為此加強固定資產(chǎn)管理刻不容緩。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1、固定資產(chǎn)管理的意識淡薄

在平時的財務(wù)管理中，由于多數(shù)行政事業(yè)單位受重錢輕物，重購置輕管理思想的影響，平時只關(guān)心固定資產(chǎn)的使用而忽視了固定資產(chǎn)的管理。雖然近年來通過對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行全面的清產(chǎn)核資，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理得到進一步的規(guī)范，但長期以來形成的固定資產(chǎn)管理意識不強的情況并未完全改觀。固定資產(chǎn)管理意識不強是導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)閑置、流失、浪費等現(xiàn)象時有發(fā)生的主要原因之一。

2、固定資產(chǎn)賬實不符

有些單位沒有建立健全固定資產(chǎn)明細賬，財務(wù)會計資料不能真實的反映和有效控制固定資產(chǎn)的增減變化，單位固定資產(chǎn)賬面價值與實有固定資產(chǎn)相差甚遠。甚至還有部分單位辦公樓早已竣工投入使用多年，仍掛在往來賬上，沒有按照財務(wù)制度規(guī)定清理入賬。還有新購置的固定資產(chǎn)不能及時、正確地賬務(wù)處理，如新購的固定資產(chǎn)只作經(jīng)費支出，使其資產(chǎn)直接在賬外，失去控制；報廢、報損的固定資產(chǎn)沒有及時辦理相關(guān)核銷手續(xù)，長期掛在賬上，名存實亡，造成有賬無物。

3、固定資產(chǎn)管理體制不健全

固定資產(chǎn)管理工作需要各方面的有效銜接，不僅要有金額核算，而且要有數(shù)量控制，固定資產(chǎn)數(shù)量金額核算需要財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門的通力合作。但由于許多行政事業(yè)單位未建立起完善的內(nèi)部控制、制約機制，使內(nèi)部各部門之間缺少相互的制約，無法保證本單位的固定資產(chǎn)管理工作置于有效的監(jiān)督和管理之下。

4、固定資產(chǎn)日常管理基礎(chǔ)工作薄弱

一些行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的采購、領(lǐng)用、保管、報廢、清查等程序不健全，平時只在會計賬面上做出反映，缺少實物登記臺賬，固定資產(chǎn)領(lǐng)用沒有記錄，手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理責(zé)任的不明確。固定資產(chǎn)毀損、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓時，沒有按規(guī)定的程序報經(jīng)審批，自行處理，不嚴格履行規(guī)定的程序，賬務(wù)處理也不及時規(guī)范。尤其是對固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點，日常管理工作薄弱。

二、加強固定資產(chǎn)管理的建議

1、強化固定資產(chǎn)管理意識。

要進一步加強固定資產(chǎn)管理意識，強化資產(chǎn)管理的觀念。固定資產(chǎn)是主要資產(chǎn)之一，要從思想上認識到固定資產(chǎn)的地位和作用，樹立資產(chǎn)效益意識。單位領(lǐng)導(dǎo)要真正承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的責(zé)任，這是解決行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理薄弱的關(guān)鍵所在；此外還要增強財務(wù)人員及資產(chǎn)管理人員責(zé)任意識，日常工作中自覺遵守固定資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)，采取行之有效的措施加強固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)的合理配置，提高固定資產(chǎn)使用效率。

2、建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強日常管理

要提高固定資產(chǎn)管理水平，就要制定科學(xué)規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度。行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理的有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本單位的實際情況，制訂和完善一整套完備的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，包括固定資產(chǎn)的采購、保管、使用、處置等制度。健全固定資產(chǎn)的入賬手續(xù)，保證賬賬、賬實相符，完善固定資產(chǎn)的臺賬登記等管理賬簿的建立。對登記入賬的固定資產(chǎn)進行定期清查盤點，一旦發(fā)現(xiàn)賬實不符、盤盈盤虧都要及時整改，保證資產(chǎn)的安全完整，對出售、報廢處置的固定資產(chǎn)按規(guī)定程序及時處理。

3、完善固定資產(chǎn)管理體制。

固定資產(chǎn)的管理工作是一個系統(tǒng)的工作。龐大的資產(chǎn)僅僅靠財務(wù)部門進行管理是遠遠不夠的。需要實行全員和全過程管理，才能管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。要完善固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，形成單位固定資產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)管理機構(gòu)、各類固定資產(chǎn)使用科室部門、資產(chǎn)使用人員，分工負責(zé)、管用結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的固定資產(chǎn)管理局面。要建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任機制，明確責(zé)任人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，層層分解固定資產(chǎn)管理責(zé)任，并真正落實到人。固定資產(chǎn)管理是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，因此，也必須重視和加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，要選拔和造就一支思想正確、作風(fēng)踏實、責(zé)任心強、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強、善于管理的固定資產(chǎn)管理隊伍，加強管理人員培訓(xùn)工作的力度，努力提升管理人員綜合素質(zhì)，提高實際操作能力、業(yè)務(wù)技能，保證固定資產(chǎn)管理水平的不斷提高。

參考文獻：

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固定資產(chǎn)是保證公司正常運轉(zhuǎn)和經(jīng)營活動有序進行的基本前提，因此，加強固定資產(chǎn)管理不僅能有效降低公司的經(jīng)營成本、提高公司的經(jīng)營效益，更能有效減少公司資產(chǎn)的浪費。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善，企業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展、完善市場運作中發(fā)揮了重要的作用。雖然企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的日臻完善，但是仍無法避免企業(yè)固定資產(chǎn)管理不善、監(jiān)管不嚴造成的損失。究其實質(zhì)，均是由于內(nèi)部控制不完善造成的。固定資產(chǎn)內(nèi)部控制是公司內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，加強對固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制，對于保證公司固定資產(chǎn)的安全完整，防止固定資產(chǎn)的流失、提高固定資產(chǎn)的使用效率、降低公司的管理成本、促進公司的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

二、公司固定資產(chǎn)管理中的主要風(fēng)險分析

（一）固定資產(chǎn)預(yù)算的風(fēng)險

全面預(yù)算管理工作要求現(xiàn)代企業(yè)在其生產(chǎn)、投資等經(jīng)營活動過程中根據(jù)要求提出對固定資產(chǎn)的需求報告，并在相關(guān)管理部門的審核通過后編制并執(zhí)行預(yù)算。但是，就目前的現(xiàn)狀來看，由于公司內(nèi)部各部門實行模擬獨立法人核算，各部門業(yè)務(wù)各不相同，部門固定資產(chǎn)管理人員缺乏固定資產(chǎn)管理意識，預(yù)算編制的可行性分析不到位，對固定資產(chǎn)的需求經(jīng)常超過自身業(yè)務(wù)的需求，一些新業(yè)務(wù)在市場尚未完全成熟的情況下就對固定資產(chǎn)大量投入，從而造成公司固定資產(chǎn)的預(yù)算出現(xiàn)失誤，對公司的經(jīng)濟效益帶來損失。

（二）固定資產(chǎn)采購與驗收的風(fēng)險

固定資產(chǎn)的購置是公司重大的投資事項，因此固定資產(chǎn)的投資必須符合公司產(chǎn)業(yè)化的需求，同時購置固定資產(chǎn)對公司的現(xiàn)金流也會造成一定的影響。因此我們要加強固定資產(chǎn)購進環(huán)節(jié)的控制，例如，固定資產(chǎn)購進時對供應(yīng)商的選擇，而對供應(yīng)商的確認上沒有有效的監(jiān)督；獲得固定資產(chǎn)的付款憑證不及時；預(yù)付款自己占用的時間較長；對固定資產(chǎn)的驗收不認真而導(dǎo)致一些不合格的固定資產(chǎn)流入企業(yè)；對固定資產(chǎn)檔案的建立不完善、不準確而導(dǎo)致賬實不符。

（三）對固定資產(chǎn)的日常使用、管理、維護與保養(yǎng)、改造等帶來的風(fēng)險

在固定資產(chǎn)的日常使用過程中，由于操作不當(dāng)、維護保養(yǎng)不及時、改造不到位等造成的一系列風(fēng)險。例如，在對固定資產(chǎn)的管理過程中，由于部門產(chǎn)業(yè)調(diào)整和人員流動，造成固定資產(chǎn)保管不當(dāng)而發(fā)生盜竊、丟失等問題，使固定資產(chǎn)損失嚴重；由于在固定資產(chǎn)的使用過程中，工作人員操作不當(dāng)而使產(chǎn)品的質(zhì)量大大下降；由于保養(yǎng)不及時使設(shè)備出現(xiàn)毀損或者造成安全事故的發(fā)生；由于對固定資產(chǎn)的改造缺乏合理性而導(dǎo)致生產(chǎn)線老化、重復(fù)建設(shè)等問題的發(fā)生；由于未能及時為給固定資產(chǎn)辦理完整的保險而為該公司帶來巨大的經(jīng)濟損失。這些風(fēng)險的發(fā)生不僅大大增加了企業(yè)的管理成本，更大大削弱了公司產(chǎn)品參與市場競爭的能力。

（四）對固定資產(chǎn)清查與處置時發(fā)生的風(fēng)險

在企業(yè)會計法中已經(jīng)對固定資產(chǎn)的清查與處置做出了明確的規(guī)定，要求公司一定要定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查，并對報廢的固定資產(chǎn)及時進行處置。但是，在對固定資產(chǎn)進行清查與處置的過程中很容易產(chǎn)生由于對固定資產(chǎn)的清查不準確而產(chǎn)生賬實不符的風(fēng)險；在對固定資產(chǎn)進行處置時，有的部門的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定的要求處理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失的風(fēng)險；對于報廢的固定資產(chǎn)沒有按公司的相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理、統(tǒng)一處置，使公司不能及時收回殘值。

（五）固定資產(chǎn)財務(wù)核算中的風(fēng)險

企業(yè)會計準則中要求，企業(yè)應(yīng)將固定資產(chǎn)進行分類記錄，并定期按照提取方式對固定資產(chǎn)的折舊進行核算，并將提取的固定資產(chǎn)折舊額計入成本與費用中，對固定資產(chǎn)的處置增減變化情況應(yīng)隨時進行財務(wù)核算、記錄、處理。但是，由于公司近年來機構(gòu)變化快、產(chǎn)業(yè)調(diào)整迅速，使得固定資產(chǎn)的原始憑證在傳遞的過程中有出現(xiàn)不及時、記錄不準確、計算有誤等問題，最終導(dǎo)致公司固定資產(chǎn)的核算出現(xiàn)不規(guī)范、失誤、賬目記錄不真實、賬實不符、提取折舊存在誤差等問題，這些失誤和問題最終引發(fā)公司成本費用核算中存在差錯，會計報表信息嚴重失真，不能將公司的固定資產(chǎn)的真實情況反映出來，大大降低了公司的管理水平。

三、加強對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制，有效防范管理風(fēng)險發(fā)生的措施

（一）加強企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)

良好的內(nèi)部控制環(huán)境是保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效實施，提高企業(yè)內(nèi)部控制效率的基本前提。因此，必須盡快完善公司的內(nèi)部控制環(huán)境，為公司固定資產(chǎn)的風(fēng)險管理創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。公司的管理者應(yīng)具有戰(zhàn)略發(fā)展的眼光，加強對該公司內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)，對公司的發(fā)展規(guī)律進行積極探索和總結(jié)，在公司內(nèi)部建設(shè)一個能夠保證企業(yè)內(nèi)部控制制度有效貫徹執(zhí)行的環(huán)境。例如，加強公司管理者和工作人員對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重視，不要將固定資產(chǎn)的管理內(nèi)部控制成為一句空談；加強對公司內(nèi)部控制文化的建設(shè)，提升公司內(nèi)部全體員工的內(nèi)控意識。

（二）加強并進一步優(yōu)化資產(chǎn)內(nèi)部控制的流程

固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制的流程能夠進一步簡化一些不必要的工作環(huán)節(jié)，實現(xiàn)內(nèi)部控制流程的優(yōu)化，以實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化，并最大限度地提高公司的績效。從固定資產(chǎn)的取得、使用、到最終的處置是一系列的業(yè)務(wù)流程，在固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的不同環(huán)節(jié)中，要有針對性地對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制流程進行優(yōu)化，從而實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程的明晰化。例如，對于該公司重大固定資產(chǎn)的購買一定要由公司的使用部門提出申請，并填制“固定資產(chǎn)請購單”，并將可行性研究報告同時附上。再例如，對于固定資產(chǎn)的報廢，一定要填寫一式三聯(lián)的“固定資產(chǎn)報廢單”，并將固定資產(chǎn)卡片上記載的所有內(nèi)容、報廢單價、預(yù)計處理的費用、可回收的殘值等內(nèi)容進行詳細填寫。

（三）加強固定資產(chǎn)管理風(fēng)險意識

為了進一步加強對公司固定資產(chǎn)的管理，公司必須加強對固定資產(chǎn)風(fēng)險管理意識，具體而言可以從固定資產(chǎn)的日常維護、保養(yǎng)、對固定資產(chǎn)的租賃、對固定資產(chǎn)的投保等方面著手。例如，加強對固定資產(chǎn)的日常維護與保養(yǎng)，切忌不能以維修代替保養(yǎng)，制定固定資產(chǎn)的保養(yǎng)檢查周期計劃，定期對固定資產(chǎn)進行保養(yǎng)、檢查，并及時測試固定資產(chǎn)是否存在問題，如果發(fā)現(xiàn)問題一定要及時上報。

篇4

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理部門都要高度重視固定資產(chǎn)管理，認真貫徹國家對固定資產(chǎn)管理工作提出的各項要求，加強對固定資產(chǎn)管理工作重大意義的理解和認識，把固定資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)等工作順利開展、關(guān)系學(xué)校生存和發(fā)展的高度來認識，管好、用好固定資產(chǎn)，使其保值、增值，發(fā)揮其最大的使用效益。一是要統(tǒng)一思想，提高認識。學(xué)校要增強固定資產(chǎn)管理意識，建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任機制。其次，要領(lǐng)導(dǎo)重視，加強落實。固定資產(chǎn)管理作為一項重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，把各項規(guī)定落到實處，各部門、各有關(guān)單位要自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保固定資產(chǎn)的安全完整。再次，要完善機構(gòu)，充實隊伍。加強固定資產(chǎn)管理機構(gòu)力量，建立責(zé)任機制，健全資產(chǎn)管理制度，提高管理水平。要按照分級管理的辦法，在學(xué)校內(nèi)部成立專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)以及二級管理機構(gòu)，全面實施資產(chǎn)管理責(zé)任機制，明確責(zé)任人及其職責(zé)范圍，層層分解資產(chǎn)管理的責(zé)任，并真正落實到人。

建立健全民辦高校固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度

要加強制度化建設(shè)，應(yīng)按上級財政部門及資產(chǎn)管理部門頒布的有關(guān)法規(guī)，研究制定出適合本校校情的固定資產(chǎn)管理制度和實施細則，各院校應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)購置和驗收制度、固定資產(chǎn)報損報廢制度、清查制度、統(tǒng)計報告制度、監(jiān)督檢查制度、設(shè)備使用和維護制度以及有關(guān)考核評價和獎懲制度，依法管好固定資產(chǎn)。當(dāng)然，也要注意與校內(nèi)其他職能部門管理制度之間的銜接與協(xié)調(diào)，使每項制度具有可操作性。為保證各項制度得到切實執(zhí)行，還應(yīng)結(jié)合實際情況建立起便于實行和考核的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制和監(jiān)督機制。制度建設(shè)應(yīng)堅持以人為本的原則，檢查和考核應(yīng)與政策激勵相結(jié)合，不斷增強工作人員的責(zé)任感和服務(wù)創(chuàng)新意識，使其在做好基礎(chǔ)性管理工作的同時，能注意資產(chǎn)的優(yōu)化配置，不斷提高資產(chǎn)利用率，發(fā)揮資產(chǎn)的社會效益和經(jīng)濟效益，進而提高資產(chǎn)管理整體水平。

定時對固定資產(chǎn)進行價值評估，合理計提折舊

固定資產(chǎn)折舊與固定資產(chǎn)實物更新有密切聯(lián)系，直接影響到固定資產(chǎn)實物更新的快慢。每次或每期折舊額越大，固定資產(chǎn)的更新越快，技術(shù)裝備的先進程度越高，就越有利于單位技術(shù)進步，反之亦然。但是，每期折舊額大，會減少當(dāng)期利潤，從而減少所得。民辦高校更應(yīng)注重固定資產(chǎn)計提折舊，這樣既可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價值補償機制，又能達到資產(chǎn)價值管理和實物形態(tài)管理的統(tǒng)一，正確反映固定資產(chǎn)的真實價值。

加大財務(wù)監(jiān)管力度，確保固定資產(chǎn)安全

篇5

隨著技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，技術(shù)型研發(fā)企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)數(shù)量也在逐漸增多，給企業(yè)核算工作帶來了一些挑戰(zhàn)。在具體實務(wù)中，有關(guān)固定資產(chǎn)核算的基礎(chǔ)性工作往往存在著很多細節(jié)性問題。比如，實物盤點工作沒有按照規(guī)定的要點來操作導(dǎo)致賬實不符；沒有按照規(guī)定對設(shè)備、廠房或者辦公樓計提折舊；對賬面上的固定資產(chǎn)進行隨意拆換；沒有建立固定資產(chǎn)賬卡導(dǎo)致漏登固定資產(chǎn)（如辦公桌椅、電腦等）；沒有嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)核算崗位相分離等等。正是由于這些細節(jié)性問題的存在，技術(shù)型研發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)核算所提供會計信息的真實性以及可靠性才受到管理層的質(zhì)疑，影響著企業(yè)管理層對于企業(yè)研發(fā)、經(jīng)營等方面的重大決策。

二、固定資產(chǎn)管理與核算信息化平臺有待進一步加強

正如上文所述，技術(shù)型研發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量較多，其精細化管理的實現(xiàn)以及核算信息的真實性與可靠性都需要有健全的信息化平臺作為支撐。目前，很多技術(shù)型研發(fā)企業(yè)通過運用固定資產(chǎn)管理軟件開展固定資產(chǎn)日常管理工作，但是在其使用過程中存在著功能運用不全面的問題。比如，一些技術(shù)型研發(fā)企業(yè)并沒有實現(xiàn)固定資產(chǎn)全過程動態(tài)跟蹤管理，只是簡單的運用系統(tǒng)對固定資產(chǎn)的入庫、使用、處置、盤點等進行管理。此外，會計電算化的使用在給固定資產(chǎn)核算帶來便利的同時也給其核算帶來一定的安全隱患。由于企業(yè)財務(wù)崗位較多，相應(yīng)的財務(wù)人員也較多，較為隨意的部門內(nèi)部系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置直接影響到固定資產(chǎn)核算信息的安全性。

三、完善技術(shù)型研發(fā)企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算

（一）規(guī)范固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)管理，提高固定資產(chǎn)管理的精細化程度

固定資產(chǎn)采購的可行性分析要貫穿技術(shù)型研發(fā)企業(yè)的預(yù)算編制階段以及整個采購階段，否則將會給企業(yè)帶來經(jīng)濟上的重大影響。以上海某研發(fā)企業(yè)為例，該企業(yè)在開展固定資產(chǎn)預(yù)算編制之前，由企業(yè)各個部門上報下一年度對相關(guān)儀器設(shè)備、辦公用品等固定資產(chǎn)的需求，在對這些數(shù)據(jù)進行詳細統(tǒng)計與多次反饋的基礎(chǔ)上，采用定性與定量結(jié)合的方式對這些固定資產(chǎn)采購的可行性（種類、數(shù)量、用途、預(yù)期帶來的收益、對研發(fā)成果的影響等）進行分析，保證企業(yè)資金效用最大化。對于固定資產(chǎn)采購中的招投標(biāo)問題、合同審查簽訂問題等細節(jié)性問題，企業(yè)也要結(jié)合采購習(xí)慣對其進行規(guī)范。比如，可以通過制作采購流程圖的方式來規(guī)范各個流程的操作，對不同的固定資產(chǎn)采購進行針對性的調(diào)整，也要注意各項規(guī)范的靈活運用。在固定資產(chǎn)的使用過程中，要重點注意其維護保養(yǎng)工作。以某技術(shù)型研發(fā)企業(yè)為例，該企業(yè)借助條碼打印機以及條碼掃描建立了“固定資產(chǎn)數(shù)字條碼”，在此基礎(chǔ)上將固定資產(chǎn)的日常保養(yǎng)、檢查與維護工作明確到員工個人，建立責(zé)任考核制。通過這種方式，不僅可以延長相關(guān)固定資產(chǎn)的使用壽命，還可以為企業(yè)節(jié)約一定的資金。此外，在對固定資產(chǎn)進行處置時，技術(shù)型研發(fā)企業(yè)要發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢，可以結(jié)合上下游客戶的需求，將一些機器設(shè)備予以合理定價賣給需要的客戶，而不是單純的低價賤賣。

（二）加強固定資產(chǎn)會計核算內(nèi)部控制，健全固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)性工作

固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)性工作直接影響著固定資產(chǎn)會計信息的質(zhì)量，技術(shù)型研發(fā)企業(yè)可以從內(nèi)部控制制度著手，形成固定資產(chǎn)會計核算的內(nèi)部監(jiān)督，健全固定資產(chǎn)核算基礎(chǔ)性工作。在內(nèi)部控制環(huán)境上，主要是要提高固定資產(chǎn)核算會計人員的專業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)精神，尤其是細心、謹慎以及規(guī)范的工作態(tài)度，這是做好核算工作的基礎(chǔ)。在內(nèi)部控制活動方面，要嚴格執(zhí)行“崗位不相容”“重大事項審批”等原則。為了形成固定資產(chǎn)會計核算的監(jiān)督，一些技術(shù)型研發(fā)企業(yè)建立了輪崗制度，一方面調(diào)動核算人員提升業(yè)務(wù)能力的積極性，另一方面也可以在各項固定資產(chǎn)核算工作之間形成監(jiān)督，在規(guī)范各項核算操作上取得了很好的效果，尤其是各相關(guān)賬簿的登記以及固定資產(chǎn)的盤點。在內(nèi)部監(jiān)督方面，不僅僅要注重事后固定資產(chǎn)會計核算的內(nèi)部審計，還要注重事前與事中的內(nèi)部審計，將固定資產(chǎn)核算中可能存在的會計失真現(xiàn)象遏制在事前、阻止在事中。

（三）加強固定資產(chǎn)管理與核算的信息化平臺建設(shè)

技術(shù)研發(fā)型企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助企業(yè)自身優(yōu)勢，充分開發(fā)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能，配合企業(yè)現(xiàn)有管理制度，實現(xiàn)對各項固定資產(chǎn)采購、領(lǐng)用、保養(yǎng)、處置的全程動態(tài)化跟蹤管理。以上文提到的“固定資產(chǎn)數(shù)字條碼”為例，企業(yè)可以借助該條碼在管理系統(tǒng)中對固定資產(chǎn)建檔，通過該條碼以及管理系統(tǒng)的結(jié)合，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全程跟蹤。同時，企業(yè)可以借助局域網(wǎng)、共享軟件以及各種聊天工具建立固定資產(chǎn)日常管理溝通平臺，提高管理效率的同時也能夠為其他部門的工作奠定基礎(chǔ)。對于固定資產(chǎn)的會計核算軟件，除了要提高財務(wù)人員對操作程序運用的熟練程度外，還需要嚴格管理核算軟件的權(quán)限。企業(yè)可以結(jié)合固定資產(chǎn)核算工作崗位的具體分配情況進行分板塊權(quán)限設(shè)置，即僅相關(guān)人員可以對對應(yīng)板塊的核算信息進行記錄、刪除以及更改等操作。

四、結(jié)論

篇6

【關(guān)鍵詞】 高校固定資產(chǎn)； 資產(chǎn)清查； 建議

固定資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分，是開展教學(xué)、科研、行政管理、后勤服務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。保證固定資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)的利用率，保證資產(chǎn)的保值增值，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益和經(jīng)濟效益，為高等教育事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，是高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理的基本任務(wù)。

一、固定資產(chǎn)管理中暴露出的主要問題

（一）固定資產(chǎn)管理意識淡薄

目前高校資產(chǎn)管理中不同程度地存在著重錢輕物、重購輕管的現(xiàn)象，相對而言比較重視對資金籌集和使用的管理，而不太重視對固定資產(chǎn)的管理，重視對固定資產(chǎn)采購的管理而忽視對固定資產(chǎn)使用的管理。

（二）制度建設(shè)、日常管理基礎(chǔ)工作薄弱，固定資產(chǎn)賬實不符

有些高校沒有建立起一套系統(tǒng)、規(guī)范有效、責(zé)權(quán)分明的管理制度，固定資產(chǎn)管理制度的缺失、不完善，造成在實際工作中無法可依、無章可循；有些高校雖然制定了固定資產(chǎn)管理制度，但沒有認真落實，形同虛設(shè)，執(zhí)行中流于形式，使固定資產(chǎn)得不到有效的管理和利用；部分高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)不規(guī)范、日常管理基礎(chǔ)工作薄弱，長期未對固定資產(chǎn)進行清查、盤點，最終導(dǎo)致家底不清、賬物不符、賬賬不符，為固定資產(chǎn)的流失開了方便之門。

（三）固定資產(chǎn)重復(fù)購置，利用效率低，閑置浪費損失嚴重

長期以來，高校購置固定資產(chǎn)的經(jīng)費主要來源于財政撥款，在購置時一次性列入當(dāng)年支出，使用上不核算成本，學(xué)校內(nèi)又普遍存在大鍋飯現(xiàn)象，人們對固定資產(chǎn)缺乏成本效益觀念。不同業(yè)務(wù)部門從方便使用等利益角度出發(fā)，追求小而全的固定資產(chǎn)配置模式，造成固定資產(chǎn)重復(fù)購置，利用率極低，有的資產(chǎn)長期閑置，造成極大浪費。

二、高等學(xué)校開展固定資產(chǎn)清查工作的必要性和重要性

高校的固定資產(chǎn)清查是指對高校內(nèi)部各單位、企業(yè)占用的固定資產(chǎn)進行全面的清查、登記、核實。通過資產(chǎn)清查，既能摸清“家底”，檢查管理水平，又能增強教職員工的管理意識，其必要性和重要性表現(xiàn)在如下幾個方面：

（一）摸清資產(chǎn)“家底”，防止資產(chǎn)流失

隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，高校的經(jīng)費來源逐漸增多，高校的固定資產(chǎn)規(guī)模、種類迅速擴大和增多，固定資產(chǎn)的管理也較以前復(fù)雜和艱巨。一方面某些固定資產(chǎn)隨時有被占用甚至流失的可能；另一方面新增的固定資產(chǎn)有不驗收入賬的可能；另外調(diào)撥和報廢的資產(chǎn)賬務(wù)處理不及時，每個部門和單位的資產(chǎn)經(jīng)過一段時間后都會發(fā)生變化而可能導(dǎo)致賬賬或賬物不一致。只有經(jīng)過定期或不定期的，經(jīng)常性的固定資產(chǎn)清查，才能摸清資產(chǎn)“家底”，防止資產(chǎn)流失，保證國有資產(chǎn)的完整和安全。

（二）檢查管理水平，提高使用效益

固定資產(chǎn)管理工作是一項較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在管理工作中，稍有疏忽就會產(chǎn)生管理上的漏洞，造成資產(chǎn)的流失和經(jīng)濟損失。在固定資產(chǎn)的日常管理中，固定資產(chǎn)閑置不用、利用率不高，或者某些非經(jīng)營性資產(chǎn)私下轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，經(jīng)營收益為部門或個人所有等等。通過資產(chǎn)清查，就能夠發(fā)現(xiàn)這些問題，找到管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從而可以通過健全和完善管理制度等措施堵塞漏洞，提高資產(chǎn)的利用率和使用效益，提高管理水平，為教學(xué)、科研服務(wù)，為高校的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

（三）避免閑置浪費，有效配置資源

對于非經(jīng)營性資產(chǎn)特別是教學(xué)科研用的大型精密儀器設(shè)備，存在著重復(fù)購置、無人開發(fā)利用或利用率極低等閑置現(xiàn)象。通過資產(chǎn)清查，了解閑置設(shè)備的全部情況，組織合理流動；通過調(diào)撥優(yōu)化資源配置，既可以提高資產(chǎn)的利用率，又能避免經(jīng)費的重復(fù)投入，提高經(jīng)濟效益。

（四）增強管理意識，提高管理水平

在高校的固定資產(chǎn)管理過程中，人是決定管理效率的決定因素，固定資產(chǎn)實行人格化管理，就是強調(diào)人的因素和責(zé)任意識、法律意識。固定資產(chǎn)管理工作必須要有高校各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職員工的理解支持，才能得到加強和發(fā)展，各項管理工作才能順利進行和完成。然而，由于工作的側(cè)重點不同，部分教職工對國有資產(chǎn)概念不清楚、對加強管理的重要意義認識不夠，出現(xiàn)不應(yīng)有的干擾和言行。通過經(jīng)常性的固定資產(chǎn)清查，許多教職工都親自參加從宣傳動員部署到具體實施清查，直至最后工作總結(jié)的整個過程，可以切實解決干部職工對固定資產(chǎn)管理的模糊認識，強化教職員工的參與意識、產(chǎn)權(quán)意識和效益意識，增強管理意識，提高管理層次和水平。

三、鞏固清產(chǎn)核資成果的建議

固定資產(chǎn)清查不是目的，只是一種加強固定資產(chǎn)管理的手段。清產(chǎn)核資工作完成以后，為防止前清后亂，須要在以下幾個方面做好工作，防止資產(chǎn)再度流失。

（一）建立完善的固定資產(chǎn)清查制度，防止前清后亂

高校應(yīng)建立完善的固定資產(chǎn)清查制度，把清產(chǎn)核資工作作為經(jīng)常性的自查工作、作為日常管理的一部分加以制度化。

1.建立定期的固定資產(chǎn)清查制度，實行年終抽查與使用部門盤點相結(jié)合。各使用部門至少每年年終要對資產(chǎn)進行一次全面的清查核對，摸清家底，對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)要找出原因、分清責(zé)任，按現(xiàn)行規(guī)定及時進行處理；對固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進行分析，盤活資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其效，并將盤點結(jié)果逐級上報。固定資產(chǎn)管理部門每年都應(yīng)選擇幾個使用部門，進行有目的的抽查，確保固定資產(chǎn)的準確性。同時對各使用部門固定資產(chǎn)管理情況進行考核，獎勵先進，批評落后。

2.建立重點抽查制度，實行重點清查與專項清查相結(jié)合。對固定資產(chǎn)使用重點部門或經(jīng)營性單位進行重點清查核對，做到賬賬、賬物相符，解決固定資產(chǎn)閑置，防止資產(chǎn)流失。對如微機、筆記本電腦、照相機、攝像機、空調(diào)等民用性較強的設(shè)備，必要時可進行專項清查，以便掌握其分布和利用情況，防止資產(chǎn)閑置或流失。

3.全面清查與分批清查相結(jié)合。全面開展清產(chǎn)核資，雖然效果好但費時費力，不宜也不可能年年進行，視情況可幾年開展一次。在全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，有計劃地按年度分批清查學(xué)院和部門等二級管理單位，每年徹底清查四五個單位，幾年循環(huán)一次。這樣既省時又省力，而且對其他工作影響不大，清查效果也很好，同時也能鞏固全面開展資產(chǎn)清查工作的成果。

4.建立離任核查制度。資產(chǎn)管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，做到人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

（二）提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，進一步加強資產(chǎn)管理

提高認識是加強高校固定資產(chǎn)的關(guān)鍵，認識不到位，措施難到位。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理者要提高認識，將資產(chǎn)管理作為一項重要內(nèi)容列入工作目標(biāo)，要重視資產(chǎn)管理工作，把制度、規(guī)定落到實處，克服“重錢輕物”、“重購輕管”的思想，確保固定資產(chǎn)的安全完整。

1.建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，增強部門負責(zé)人和管理人員的責(zé)任意識，使部門負責(zé)人和管理人員真正承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的責(zé)任。

2.加強制度建設(shè)，健全基礎(chǔ)工作。學(xué)校應(yīng)加強各個環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堵住固定資產(chǎn)流失的漏洞，使固定資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

3.規(guī)范固定資產(chǎn)處置行為，嚴格資產(chǎn)審批手續(xù)。凡需進行處置的固定資產(chǎn)包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)出、出售、報廢、報損等，均應(yīng)嚴格執(zhí)行審批制度，不得越權(quán)擅自處置。

（三）建立健全各項規(guī)章制度，加強日常管理，認真落實

高校要建立起一套系統(tǒng)、規(guī)范有效、責(zé)權(quán)分明的管理制度，在實際工作中做到有法可依、有章可循；在日常工作中須認真落實，嚴格執(zhí)行不流于形式，使固定資產(chǎn)得到有效的管理和利用。

（四）實施信息化管理，提高管理效率

針對高校固定資產(chǎn)的特點，應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)管理模式，充分利用比較完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立高校固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，將學(xué)校所有固定資產(chǎn)的相關(guān)信息納入管理系統(tǒng)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的信息化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。網(wǎng)絡(luò)化管理手段的運用，不僅限于實現(xiàn)對固定資產(chǎn)常規(guī)管理，而且可以實現(xiàn)從對固定資產(chǎn)的靜態(tài)管理向?qū)崟r的動態(tài)跟蹤管理、從定性管理向定量管理、從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理、從單一管理向系統(tǒng)管理的轉(zhuǎn)變，使資源達到較優(yōu)化組合、較合理配置，實現(xiàn)資源共享，最大限度提高學(xué)校固定資產(chǎn)的使用效益。

（五）適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求，全面提高固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)

固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)水平高低和責(zé)任心強弱，對提高固定資產(chǎn)的管理水平起關(guān)鍵作用。通過人員培訓(xùn)與人才引進，從根本上提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，學(xué)校須注重人員培訓(xùn)與人才建設(shè)，鼓勵具備現(xiàn)代管理理念和實干精神的高素質(zhì)人才走向固定資產(chǎn)管理崗位。只有提高管理人員的素質(zhì)，才能對高校固定資產(chǎn)實行科學(xué)高效的管理。

總之，高等學(xué)校清產(chǎn)核資暴露出當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理中存在著諸多問題，資產(chǎn)清查不是目的，只是加強固定資產(chǎn)管理的一種手段。高等學(xué)校只有以清產(chǎn)核資為契機，不斷增強固定資產(chǎn)管理意識，健全管理體系，完善管理制度，才能鞏固清產(chǎn)核資的成果，徹底堵塞固定資產(chǎn)流失漏洞，確保固定資產(chǎn)的安全和完整，促進國有資產(chǎn)的保值增值。

【參考文獻】

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[2] 竇永化. 從清產(chǎn)核資談國有資產(chǎn)的管理[J].現(xiàn)代會計，2005，（2）：44-46.

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關(guān)鍵詞:民辦高校;固定資產(chǎn);管理

高等學(xué)校的固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,單位價值在規(guī)定標(biāo)準以上,并在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書等。固定資產(chǎn)管理是民辦高校財務(wù)管理的重要內(nèi)容,但目前也是財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。因此,如何加強民辦高校的固定資產(chǎn)管理就成為一個值得關(guān)注的問題。

一、民辦高校固定資產(chǎn)管理的意義

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及教育體制改革的不斷深化,民辦高校的數(shù)量不斷增加,規(guī)模日益擴大,學(xué)校的各項資產(chǎn)也在逐年快速增長。民辦高校的固定資產(chǎn)是開展教學(xué)、科研和服務(wù)等工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ),管好用好民辦高校所擁有的各類固定資產(chǎn),充分利用和發(fā)揮其效能,對提升辦學(xué)水平,提高辦學(xué)效益,發(fā)展教育事業(yè),具有非常重要的意義。

為了維護學(xué)校固定資產(chǎn)的完整與安全,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在教學(xué)科研中的作用,保證民辦高校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,應(yīng)將固定資產(chǎn)的管理當(dāng)作日常管理工作的一項重要內(nèi)容來抓,從而進一步加強管理,提高使用效率,實現(xiàn)民辦高校固定資產(chǎn)效益最大化。

二、目前民辦高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理意識薄弱

目前一些民辦高校存在著“重投入,輕管理,重規(guī)模,輕產(chǎn)出”的現(xiàn)象,重視對資產(chǎn)采購的管理,而忽視對資產(chǎn)使用的管理。在資產(chǎn)的管理過程中,責(zé)權(quán)不明,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價值分離,固定資產(chǎn)的價值管理和實物管理脫節(jié),管理體制上缺乏必要的監(jiān)督機制和投資效益評估機制。設(shè)備購置后,對于使用情況、利用效率和維修保養(yǎng)等問題幾乎不加以關(guān)注。由于缺乏宣傳,對固定資產(chǎn)管理的重視程度不夠,有些部門不能很好地配合資產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)的管理清查工作,因機構(gòu)調(diào)整、人員變動等原因造成的資產(chǎn)使用人和保管人的變更,未進行資產(chǎn)交接或者交接不徹底,導(dǎo)致部分資產(chǎn)流失。許多民辦高校的資產(chǎn)管理仍是靜態(tài)監(jiān)管,對資產(chǎn)的存量變化和使用狀態(tài)不能及時反映。

2.缺乏統(tǒng)一管理,固定資產(chǎn)管理部門責(zé)權(quán)不明

雖然目前大部分民辦高校實行固定資產(chǎn)歸口管理,但管理權(quán)分散在各職能部門,使用權(quán)則分散在資產(chǎn)的占有部門和個人手中。在具體的使用管理過程中,固定資產(chǎn)受總務(wù)后勤、資產(chǎn)管理部門和各系部等多頭分管。而民辦高校的固定資產(chǎn)種類繁多、數(shù)量大、使用部門不集中,財務(wù)部門很難進行認真的清查,只能通過報表加以控制,很容易造成賬實不符。

民辦高校的固定資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一的組織機構(gòu),多頭管理必然帶來管理體制上的混亂,形成“各個部門都在管,各個部門管不好”的狀態(tài)。

3.固定資產(chǎn)配置不合理,資產(chǎn)使用率低

一般來講,相對于公辦高校,民辦高校的機制更加靈活,在資產(chǎn)購置上的自主性更強。但是如果過度強調(diào)自主,就帶有了一定的隨意性。資產(chǎn)的購置缺乏科學(xué)嚴格的論證,盲目購置或者重復(fù)購置,即使開論證會有時也只是流于形式,只要符合某些領(lǐng)導(dǎo)的意圖就行。在這種情況下,各部門追求“小而全”,而不注意資產(chǎn)效益的發(fā)揮。各部門都從自己使用的方便性出發(fā),要求增加房屋、增加投資購置各種設(shè)備,而購置后又得不到充分地利用。有的只能充當(dāng)上級評估檢查的擺設(shè),當(dāng)“面子工程”。

由于多頭管理,未形成對固定資產(chǎn)的集中管理,科學(xué)配置,資源共享。一些設(shè)備在專業(yè)調(diào)整或科研項目完成后,長期處于閑置狀態(tài)。由于高新技術(shù)發(fā)展速度較快,設(shè)備的淘汰更新也快,如果不設(shè)法提高設(shè)備的使用率,則這些資產(chǎn)的無形損耗加大,形成隱性流失,造成極大的浪費。另外,由于對一些使用率高的設(shè)備的日常維護不當(dāng),造成固定資產(chǎn)的使用壽命縮短,形成另一種形式的浪費。

4.對閑置設(shè)備以及廢舊資產(chǎn)的管理不當(dāng)

目前在民辦高校,由于資產(chǎn)配置的不合理性,造成一些資產(chǎn)的閑置;也有部分設(shè)備早已老化或損壞,但沒有及時報廢處理,仍然登記在冊;還有一些已辦理完報廢手續(xù)的設(shè)備,因種種原因仍然堆在原實驗(訓(xùn))室或者大量積壓在庫房,沒有及時處理掉。

三、加強民辦高校固定資產(chǎn)管理的措施

1.加強宣傳和領(lǐng)導(dǎo),增強民辦高校固定資產(chǎn)管理的意識

民辦高校的固定資產(chǎn)管理要科學(xué)有序,首先必須樹立正確的思想,各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到固定資產(chǎn)的價值不僅僅是實物本身,更重要的是它的使用價值,要進行資產(chǎn)價值與使用價值的雙重管理。各民辦高校應(yīng)加強對固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳與學(xué)習(xí),加強培訓(xùn)教育。固定資產(chǎn)的管理要實行責(zé)任制,將責(zé)任具體落實到部門和個人,責(zé)權(quán)分明。只有強化管理意識,才能管好用好固定資產(chǎn),使其保值、增值,發(fā)揮其最大的使用效益。

2.加強固定資產(chǎn)管理的制度建設(shè)

規(guī)章制度是提高固定資產(chǎn)管理水平的必要保證,各民辦高校要根據(jù)自身的實際情況,建立一套嚴密的管理制度,使得各項工作有章可循。要建立健全資產(chǎn)的申請、論證、采購、驗收、使用、維修、處置和財務(wù)處理的規(guī)章制度,完善資產(chǎn)登記、使用保管和報告制度,建立資產(chǎn)從購入到報廢處置的規(guī)范的管理流程,覆蓋固定資產(chǎn)管理工作的方方面面和業(yè)務(wù)流程的各個細節(jié),有力保障固定資產(chǎn)管理活動的規(guī)范、有序進行,形成各個環(huán)節(jié)相互制約、相互監(jiān)督、責(zé)任明確、任務(wù)清晰的管理體系,并加強考核和檢查,在具體落實上狠下功夫,確保各項管理制度的順利實施。

3.加強固定資產(chǎn)審計

由于固定資產(chǎn)在民辦高校總資產(chǎn)中占有舉足輕重的地位,因而加強對固定資產(chǎn)管理的審計監(jiān)督,保護學(xué)校資產(chǎn)的安全完整是學(xué)校內(nèi)部清查審計的一項重要工作內(nèi)容。在審計中根據(jù)民辦高校的特點,要特別注意固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制的健全性和有效性,側(cè)重各項制度的落實情況,以保證固定資產(chǎn)管理的真實性。

4.科學(xué)論證,資源共享,提高資產(chǎn)使用率

學(xué)院根據(jù)需要購置資產(chǎn)時,要成立由相關(guān)人員組成的論證小組,對使用部門提出的申請進行認真的分析研究,科學(xué)的論證,避免重復(fù)購置。固定資產(chǎn)管理部門與各系部之間,通過網(wǎng)絡(luò)及時交換信息,將各自的資產(chǎn)使用情況及時反饋給資產(chǎn)管理部門,由管理部門進行統(tǒng)籌調(diào)配,優(yōu)化校內(nèi)資源配置,實現(xiàn)資源共享,使各種資產(chǎn)得到有效利用。另外,在保證學(xué)校各項工作順利進行的前提下,也可將有限的資產(chǎn)設(shè)備面向社會開放,既能使資源得到有效利用,又能獲得經(jīng)濟效益。

5.加強固定資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)

民辦高校固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)高低,對提高固定資產(chǎn)的管理水平起著關(guān)鍵的作用。針對民辦高校資產(chǎn)管理分散、資產(chǎn)管理意識薄弱的特點,要通過各種形式對固定資產(chǎn)管理人員進行培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)水平,民辦高校應(yīng)定期對在崗的固定資產(chǎn)管理人員進行培訓(xùn),統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)考核,對不稱職的人員及時調(diào)整,對業(yè)務(wù)能力強、做出突出貢獻的人員要給予一定的獎勵,以充分發(fā)揮他們在固定資產(chǎn)管理中的作用。

6.利用現(xiàn)代化手段進行固定資產(chǎn)管理

現(xiàn)代社會是網(wǎng)絡(luò)社會,只有順應(yīng)社會的進步,抓住科技進步帶來的便捷,才能多快好省地做好民辦高校的固定資產(chǎn)管理工作。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng),變靜態(tài)管理為動態(tài),事后監(jiān)督為事前審查和實時監(jiān)控,逐步形成對資產(chǎn)的申請、論證、購置、使用、維護和處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)控模式。同時借助校園網(wǎng)優(yōu)勢,實現(xiàn)各部門對固定資產(chǎn)的實時管理,及時核對相關(guān)信息,從而保證賬實相符。

四、結(jié)束語

民辦高校的固定資產(chǎn)管理工作是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程,更是一項長期而又細致的工作,但只要各個部門各司其職、相互配合,一定能夠做好這項工作,為高校教學(xué)和科研等工作的發(fā)展提供有力的物質(zhì)保障,并使民辦高校的固定資產(chǎn)最大限度地發(fā)揮使用價值和社會效益。

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Ideas of fixed assets management in private college

Chen Jing, Pi Guihua

Peking university founder technology college, Langfang, 065001, China

篇8

1.固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)主要是指醫(yī)院的單位價值在規(guī)定標(biāo)準以上的物質(zhì)形態(tài)資產(chǎn)，一般設(shè)備價值超過1000元，專業(yè)設(shè)備價值超過1500元，使用時間超過一年以上的非貨幣性質(zhì)的資產(chǎn)。對部分單位價值不足標(biāo)準，但使用時間較長的大批同類資產(chǎn)，同樣也屬于醫(yī)院固定資產(chǎn)范疇。例如房屋建筑物、醫(yī)療專業(yè)設(shè)備、一般辦公通用設(shè)備、圖書類等都屬于醫(yī)院的固定資產(chǎn)。

2.流動資產(chǎn)

醫(yī)院的流動資產(chǎn)是指醫(yī)院在一年或者單位經(jīng)營周期內(nèi)能夠使用或是隨時可變現(xiàn)的資產(chǎn)，是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分。醫(yī)院的流動資產(chǎn)具有波動性和可變現(xiàn)性，在資產(chǎn)循環(huán)周期里對醫(yī)院的經(jīng)營活動收入起著至關(guān)重要的作用。醫(yī)院的流動資產(chǎn)有貨幣資金、短期投資、應(yīng)收醫(yī)療款、預(yù)付貨款、藥品、醫(yī)療耗材等。

3.無形資產(chǎn)

醫(yī)院的無形資產(chǎn)是指醫(yī)院為提供醫(yī)療服務(wù)或為管理目的而持有的沒有實物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)。如醫(yī)院的專利權(quán)、非專利權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等，這些都屬于醫(yī)院的無形資產(chǎn)，都是為醫(yī)院的醫(yī)療經(jīng)營和管理服務(wù)的。

4.其他資產(chǎn)

待攤費用、待處理財產(chǎn)損益等這些遞延資產(chǎn)雖然沒有給醫(yī)院帶來直接的經(jīng)濟利益，可是由于不能當(dāng)年計入損益，需要在醫(yī)院經(jīng)營各年度攤銷，在資產(chǎn)負債表上也屬于資產(chǎn)。

二、公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理存在以下幾個方面的問題

首先，法制意識不強，財務(wù)管理觀念淡薄。公立醫(yī)院作為一個特殊業(yè)務(wù)部門，其法人代表一般都是由醫(yī)學(xué)專家擔(dān)任。這些專家在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域里頗有成就，卻未必具有相應(yīng)的財務(wù)管理能力。他們往往是重醫(yī)療、輕管理，所有政策都向一線醫(yī)療傾斜，以為財務(wù)工作僅僅是行政后勤事務(wù)，無關(guān)醫(yī)院大局。殊不知醫(yī)院財務(wù)管理薄弱，財務(wù)人員力量不足，將嚴重影響醫(yī)院的資產(chǎn)管理水平及醫(yī)院的整體管理水平。

其次，固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，賬實不符現(xiàn)象普遍存在。隨著社會經(jīng)濟體制改革的不斷深入發(fā)展，公立醫(yī)院規(guī)模不斷擴大，固定資產(chǎn)數(shù)量不斷增加，但管理層次沒有相應(yīng)的跟上，存在很多漏洞。固定資產(chǎn)管理人和使用人權(quán)責(zé)不分明，對大宗辦公用品、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)沒有建立賬卡登記制度，沒有定期清查核對，賬實不符時有發(fā)生。甚至很多公立醫(yī)院把財務(wù)人員直接當(dāng)做資產(chǎn)管理人，無法獨立地對賬實相符進行監(jiān)督。

再次，資產(chǎn)管理體制不健全。很多公立醫(yī)院存在資產(chǎn)管理體制不健全，內(nèi)部監(jiān)督機制不力，內(nèi)部控制薄弱等問題。沒有建立健全的實物驗收、資產(chǎn)管理等制度，導(dǎo)致無章可循，有章不循的問題屢屢出現(xiàn)。不相容的職務(wù)沒有分離，有的倉庫管理員、經(jīng)辦員和倉庫記賬員由一人兼任，有的票據(jù)管理員、收款員同為一人等等。內(nèi)部監(jiān)督考核機制不力，病區(qū)和收款員互相推諉醫(yī)療欠款的催收工作，加大應(yīng)收醫(yī)療款項的壞賬風(fēng)險，進而使醫(yī)院資產(chǎn)受損等。

最后，部分財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不夠，財務(wù)監(jiān)管不力。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)認為衛(wèi)生事業(yè)單位的財會工作很簡單，只要稍微懂點財務(wù)知識就可以做，自然不會重視財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。財務(wù)人員主觀上無故意，但由于專業(yè)知識的盲區(qū)造成了客觀上的失誤也就不足為奇了。事實上，財會工作是專業(yè)性很強的工作，是一個醫(yī)院的管家。財會人員不僅要業(yè)務(wù)能力強，熟悉財經(jīng)法規(guī);還要政治素質(zhì)過硬。業(yè)務(wù)能力強如果用于迎合領(lǐng)導(dǎo)的個人意愿，沒有良好的職業(yè)道德和過硬的政治素質(zhì)加以約束，管家就成了倉管，無法發(fā)揮會計應(yīng)有的監(jiān)管和控制作用。

三、針對這些問題，筆者認為可以從以下幾個方面入手，加強公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理，促進醫(yī)院管理規(guī)范化，實現(xiàn)醫(yī)院綜合效益穩(wěn)步提升

1.提高法律意識，強化財務(wù)管理觀念

要規(guī)范公立醫(yī)院的資產(chǎn)管理，就必須提高醫(yī)院管理人員的法律意識并強化他們的財務(wù)管理觀念。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要通過認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，強化財經(jīng)法規(guī)意識，走出對政策認識的誤區(qū)，算好經(jīng)濟賬和政治賬，加強對醫(yī)院資產(chǎn)的管理，管好用好各項財政資金。進一步加強政府采購資金的管理，自覺執(zhí)行政府采購、工程招投標(biāo)的各項管理規(guī)定，提高財政資金的使用效益。

2.規(guī)范和強化醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理

醫(yī)院的固定資產(chǎn)有的單位價值高達上千萬(CT機)，有的醫(yī)療器械繁多又復(fù)雜(手術(shù)器材)，如果管理不善，很容易造成國有資產(chǎn)流失，因此加強固定資產(chǎn)管理意識，建立和完善固定資產(chǎn)管理制度是醫(yī)院資產(chǎn)管理的關(guān)鍵。通過制度的完善，設(shè)立資產(chǎn)卡片，登記固定資產(chǎn)的維護、維修情況，定期盤點核對，做到賬實相符。加強固定資產(chǎn)的報廢管理，延長設(shè)備使用年限，進一步提高國有資產(chǎn)的使用效率。

3.健全內(nèi)部控制制度，強化內(nèi)部會計監(jiān)督的作用

醫(yī)院要實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化，關(guān)鍵在于建立健全和完善的內(nèi)部控制制度。如實行預(yù)算控制制度，通過預(yù)算編制、執(zhí)行和預(yù)算考核等預(yù)算管理體系來加強醫(yī)院的預(yù)算管理，從而提高財政資金的使用效率，建立內(nèi)部審計制度，定期開展內(nèi)部管理審計。通過對醫(yī)院財務(wù)收支、物資采購、各項醫(yī)療收費等各項工作的審計，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)控作用。

4.提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，提升醫(yī)院的財務(wù)管理水平

當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，互聯(lián)網(wǎng)+、財務(wù)體制改革、經(jīng)濟一體化等字眼讓財務(wù)人員目不暇接。這就要求財務(wù)人員要與時俱進，積極參加繼續(xù)教育和財務(wù)培訓(xùn)，熟悉財經(jīng)法律法規(guī)，正確把握會計改革和財務(wù)新制度，做好醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算、核算、審計等管理工作，提升醫(yī)院財務(wù)管理水平。

篇9

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)；固定資產(chǎn)管理；問題；對策

中圖分類號：X734 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

在公路建設(shè)部門中，要有效實施公路建設(shè)其重要的物質(zhì)條件就是固定資產(chǎn)，它在公路建設(shè)部門的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著相當(dāng)大的比重。由于公路建設(shè)部門屬于國家事業(yè)單位，國家財政撥款是購建固定資產(chǎn)的主要經(jīng)費來源，在對固定資產(chǎn)的使用和管理過程中不計提成本和折舊，公路建設(shè)部門往往忽視了對固定資產(chǎn)的管理，造成管理不嚴、資產(chǎn)浪費嚴重等現(xiàn)象，極大的影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。因此，公路建設(shè)部門必須要充分重視起對固定資產(chǎn)的管理，正確找出在管理中存在的問題和不足之處，并及時采取有效對策予以解決，來加強對固定資產(chǎn)的管理。

一、公路建設(shè)中固定資產(chǎn)管理上存在的問題

1、固定資產(chǎn)管理意識淡薄，缺乏有效的管理制度和信息系統(tǒng)

當(dāng)前在一些公路建設(shè)部門中，很多領(lǐng)導(dǎo)和管理人員往往只重視公路建設(shè)實施工作而忽視對固定資產(chǎn)的管理，沒有充分認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，資產(chǎn)購置后疏于管理，也沒有進行有效的約束。一方面，在企業(yè)內(nèi)部沒有建立起系統(tǒng)性的資產(chǎn)管理制度，使固定資產(chǎn)管理工作無據(jù)可依而顯得雜亂無章，會造成很大程度的資產(chǎn)浪費。另一方面，針對固定資產(chǎn)沒有建立起網(wǎng)絡(luò)信息化管理系統(tǒng)，企業(yè)內(nèi)部各部門之間信息溝通不暢，固定資產(chǎn)在使用、監(jiān)管和維修等過程中出現(xiàn)信息脫節(jié)。并且由于各部門之間不能及時共享信息資源，就會導(dǎo)致重復(fù)購置資產(chǎn)等情況的發(fā)生，給企業(yè)的經(jīng)營管理效益帶來負面影響。

2、會計核算和資產(chǎn)處置存在不規(guī)范現(xiàn)象

在對固定資產(chǎn)的管理上，一些公路建設(shè)部門沒有嚴格按照規(guī)定來進行會計核算，只設(shè)置總賬而沒有建立起相關(guān)的明細賬，對各部門和人員責(zé)任分工不明確，沒有進行定期資產(chǎn)盤點，極易導(dǎo)致賬實不符等現(xiàn)象。而在對固定資產(chǎn)的處置上又不按照規(guī)定程序來進行，有的沒有經(jīng)過責(zé)任人批準就隨意處置，或者在報廢、調(diào)撥和變賣過程中脫離了相關(guān)部門的監(jiān)督，這些資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)管理失控的現(xiàn)象很容易造成固定資產(chǎn)的流失。

3、監(jiān)管審計不力形成賬外資產(chǎn)

當(dāng)前在一些公路建設(shè)單位中會存在由于管理失誤或人為因素而產(chǎn)生賬外資產(chǎn)，給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。在有些單位的公里建設(shè)工程中，其項目已經(jīng)完成并在交付使用中，但卻沒有按照相關(guān)規(guī)定和程序辦理竣工決算，長期不將其結(jié)轉(zhuǎn)到固定資產(chǎn)管理中而形成賬外資產(chǎn)。有些單位沒有將建設(shè)費用列入到固定資產(chǎn)賬目中，而有些單位則為了謀取私利，利用工程之便人為的將購置固定資產(chǎn)列入到工程支出里。這些情況都是監(jiān)督審計不力而形成的賬外資產(chǎn)。

二、公路建設(shè)中加強固定資產(chǎn)管理的對策

針對在公路建設(shè)固定資產(chǎn)管理中的各種問題，要提高和加強對固定資產(chǎn)的管理，可以從以下幾個方面來進行。

1、增強管理意識，建立完善的管理機制和科學(xué)的信息管理系統(tǒng)

首先，單位的領(lǐng)導(dǎo)必須要增強對固定資產(chǎn)的管理意識，充分重視起對固定資產(chǎn)的管理，由上到下形成一種資產(chǎn)管理和施工建設(shè)齊抓并進的良好氛圍。然后在此基礎(chǔ)上建立起科學(xué)完善的固定資產(chǎn)管理制度，從計劃采購到報表的審批，從采購物資到固定資產(chǎn)的驗收入庫，從登記審核到資產(chǎn)的保管、處置和維護等等一系列的過程中，都要設(shè)置相應(yīng)的制度。還要建立其固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，將對固定資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到具體的部門和個人，明確固定資產(chǎn)在各個管理環(huán)節(jié)中的相關(guān)職責(zé)。建立起責(zé)任機制后為了確保部門和人員的有效執(zhí)行，還要建立起相應(yīng)的監(jiān)督考評機制，來監(jiān)督檢查人員對固定資產(chǎn)管理過程中的行為，確保按照相關(guān)制度中的規(guī)定和要求來執(zhí)行，使管理工作能夠得到真正的落實。而考評獎懲機制則起到了強化和激勵的作用，將考核評價結(jié)果與員工的獎金相掛鉤，對工作過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予一定的獎勵，對于工作中行為不良的則予以相應(yīng)懲罰。除此之外，還應(yīng)定期組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，來提高他們的思想認識和業(yè)務(wù)能力。在固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的建立上，一方面在單位內(nèi)部建立起網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)資產(chǎn)管理部門和其他各個部門之間的信息聯(lián)系與溝通，這樣對于固定資產(chǎn)的使用、變動和維護情況就能做到及時了解，便于對其進行管理。另一方面，企業(yè)可以在地區(qū)公路建設(shè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)上按照統(tǒng)一的形式將自身單位的固定資產(chǎn)情況上去，并隨著資產(chǎn)的變動及時更新信息，實現(xiàn)資源共享，這樣區(qū)域內(nèi)的各單位就能根據(jù)相關(guān)信息進行合理調(diào)劑，有效避免重復(fù)購置和資產(chǎn)閑置等引起的資源浪費現(xiàn)象。

2、規(guī)范固定資產(chǎn)的核算和處置程序

公路建設(shè)部門應(yīng)該進一步規(guī)范對固定資產(chǎn)的會計核算，在批準購置之后不僅要及時設(shè)立總賬，還要進一步細化設(shè)立起明細賬目和固定資產(chǎn)管理卡片。各部門和人員在領(lǐng)用時需要及時準確的登記，做到賬面與實物相符。要全面開展對固定資產(chǎn)的清查和盤點工作，具體可采用定期盤點和不定期抽查相結(jié)合的方法，并設(shè)置專門人員來負責(zé)。首先，先與財務(wù)部門人員逐一核對總賬和明細賬，以及固定資產(chǎn)管理卡片，然后再到各個部門進行固定資產(chǎn)的盤點并做好詳細記錄，之后按照規(guī)定程序做相應(yīng)的賬務(wù)處理。對于盤盈或盤虧的情況都要及時查找原因，盤盈情況下要在賬面上及時補記，盤虧要落實相應(yīng)責(zé)任人進行合理處理。在處置固定資產(chǎn)時也要嚴格按照程序來辦理，在調(diào)撥資產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等過程中一定要遵守先報批后處置的原則。對于需要處置的固定資產(chǎn)，先由資產(chǎn)占用部門對其具體情況做詳細書面說明后報送到單位領(lǐng)導(dǎo)，包括準備如何處置該固定資產(chǎn)以及處置的原因、它的使用狀況和目前損耗程度等，并附上它的殘值照片以及對殘值的評估報告。單位領(lǐng)導(dǎo)在接到這些資料后同相關(guān)部門和負責(zé)人進行商議討論和核查，確定處置的意見并做書面簽署，之后將申請報告報送到上級主管部門和財政部門，得到審批后方可進行處置。這一過程必須要按照規(guī)定程序來執(zhí)行，任何隨意處置資產(chǎn)的行為都要受到懲罰。

3、加強對資產(chǎn)的監(jiān)督管理和內(nèi)部審計

企業(yè)要組織全體職工和社會群眾對固定資產(chǎn)的使用和管理情況進行監(jiān)督，對私自盜賣、私自挪用等違規(guī)行為積極舉報。對于保護固定資產(chǎn)有功的人員可以給予一定的獎勵來提高他們工作的積極性，對于損害固定資產(chǎn)造成資產(chǎn)流失的人員要追究其相應(yīng)的責(zé)任，私自挪用資產(chǎn)、私自將國有資產(chǎn)占為己有、與外部或內(nèi)部進行非法資產(chǎn)交易、管理不當(dāng)造成資產(chǎn)丟失等都屬于違法違紀和失職行為，要進行嚴肅處理，必要時要追究其經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。要加強對固定資產(chǎn)的內(nèi)部審計，審計工作要定期開展進行，審查資產(chǎn)的收入和支出是否屬實并及時準確的入賬，審查固定資產(chǎn)有無流失或浪費等情況，審查固定資產(chǎn)有未被非法侵占等問題。另外，在單位領(lǐng)導(dǎo)離職時，也要對其在任職期間的資產(chǎn)管理情況進行審計，情況調(diào)查清楚后再進行離職移交。

三、結(jié)語

社會的發(fā)展和進步推動了公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，需要公路建設(shè)單位進一步加強自身的財務(wù)管理工作，作為資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的一項重要分支，尤其要加強對固定資產(chǎn)的管理。要不斷發(fā)現(xiàn)自身在對固定資產(chǎn)管理過程中的不足之處，并及時做出相應(yīng)改善，只有這樣，才能有效提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的發(fā)展。

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一、整體情況和存在的問題

（一）、業(yè)務(wù)收入實績方面:

年度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入比去年同期增長了27%，衛(wèi)協(xié)會收入比去年同期增長了27%，均高于去年增長水平。從衛(wèi)生院情況看，增長幅度在30%以上有以下單位：市四院48%、棋盤41%、時集41%、新店36%、邵店36%、唐店35%、棋盤41%、王樓32%、王莊31%；衛(wèi)協(xié)會收入增長幅度在30%以上單位主要有：新店50%、邵店47%、王樓36%、雙塘33%、四院33%、三院32%、城崗32%、棋盤31%。

2、變動支出率方面的考核：

從今年收入和支出執(zhí)行情況來看，各單位公用支出部分的變動率，基本達到衛(wèi)生局年初計劃控制在56%以內(nèi)的要求，只有極個別單位超過60%(三院)，

（二）、醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)營管理制度

1、少數(shù)單位缺乏完善的醫(yī)院內(nèi)部管理文件和制度，有的雖然制定但不夠全面。如：新店、港頭兩家衛(wèi)生院。

2、各單位在對單位、科室和個人的德、勤、能、績考核方面，基本都有相應(yīng)業(yè)務(wù)工作量、工作質(zhì)量的考核記錄資料。

3、在經(jīng)濟核算，職工工資收入方面，多數(shù)單位都能嚴格依照“基礎(chǔ)工資+崗位系數(shù)工資+績效工資”的標(biāo)準執(zhí)行，均有各項執(zhí)行資料，做到了保本分配的要求。但個別單位存在透支發(fā)放的現(xiàn)象，如草橋、三院、窯灣、高流。

（三）、財務(wù)管理方面

1、藥庫藥品的管理。一是購入記賬不及時，調(diào)撥記賬不及時，記賬不準確不規(guī)范。有的單位沒設(shè)藥品會計、藥庫.藥品會計由一人管理，在管理上存在漏洞。如：草橋衛(wèi)生院藥庫沒有藥品會計，違反了管物不管賬的基本要求；有的單位藥庫記賬不及時，如：棋盤、邵店兩個單位；二是有些單位存在不與核算中心及時對帳，收入上報和上劃資金不及時，有貪圖省事和依賴思想,如：棋盤、港頭、新店、時集、雙塘、高流、三院.。

2、固定資產(chǎn)管理方面，少數(shù)單位未能按會計制度要求，對新購固定資產(chǎn)及時登記。如:城崗、邵店、時集、雙塘、窯灣。

3、不能按報表要求如實填寫各項收入。如：棋盤、四院、瓦窯、港頭、二院、六院。

4、有的單位輔助帳記的不及時、不完整，如王莊、棋盤.；

（四）、債權(quán)與債務(wù)：多數(shù)單位普遍存在往來帳結(jié)算不及時問題。

（五）、衛(wèi)協(xié)會財務(wù)管理：

1、在管理費收入的提取上，各單位都能依照規(guī)定嚴格執(zhí)行，足額提取。但從檢查中發(fā)現(xiàn)，有及個別單位在支出上不能做到以收定支，量入而出，收支平衡。存在透支現(xiàn)象。如窯灣、邵店、棋盤。

2、衛(wèi)生室藥品及材料管理上，個別單位不能按月或按季及時清查盤點，如棋盤衛(wèi)協(xié)會，高流衛(wèi)協(xié)會、王莊衛(wèi)協(xié)會。

3、收入不能按時上報，款項不能及時上劃。如（高流、新店、、棋盤，港頭，四院衛(wèi)協(xié)會）。

4、衛(wèi)生室在報收入時，有的票據(jù)使用不規(guī)范，不按要求填寫，隨意性大；有的收入不能按時日清日結(jié)；有的處方、收據(jù)、旬報、合作醫(yī)療登記簿不一致。如：四院，唐店，二院，草橋

5、衛(wèi)協(xié)會輔助帳記帳不及時，不完整（如窯灣，棋盤，唐店，六院，草橋，王樓，三院）。

6衛(wèi)生室人員工資沒發(fā)到個人的（窯灣，高流）

二、整改建議：

草橋：衛(wèi)生院應(yīng)嚴格遵守藥房藥品逐月盤存制度，做到每月盤存一次；應(yīng)設(shè)立獨立藥品會計，與藥庫分別核算，做到管帳不管物；加強支出控制，嚴格遵守“以收定支，保本分配”的要求；嚴格執(zhí)行票據(jù)管理和使用的有關(guān)規(guī)定，及時登記，準確記錄。

衛(wèi)協(xié)會應(yīng)及時、準確登記輔助帳，目前只登記到7月份，難以準確核算，不利于日常管理工作的開展；收入要做到繳款單、旬報,處方和收費收據(jù)相一致。

三院：變動支出率比較高，達到60.4%，透支21.7萬元。要進一步加強支出控制，在抓好收入的同時，嚴格支出管理，努力實現(xiàn)“以收定支，保本分配”。

衛(wèi)協(xié)會往來款項要及時結(jié)算，對于與衛(wèi)生院之間的藥品調(diào)撥款相差1.5萬元，要及時找出原因進行處理；醫(yī)院職工欠款應(yīng)及時催收，并進行相應(yīng)處理；加強衛(wèi)生室報帳的資料管理，對處方等資料要進行整理、裝訂并妥善保存。

六院：衛(wèi)生院要及時對往來帳進行結(jié)算，其中有不少內(nèi)部職工欠款，要查清原由，進行催繳和相應(yīng)處理；規(guī)范收入明細分類，加強住院收入的核算并按規(guī)定準確記帳。要做好CT大型儀器的準入相關(guān)手續(xù).

衛(wèi)協(xié)會對應(yīng)收15個村衛(wèi)生室和內(nèi)部職工的欠款也要及時進行結(jié)算清理；進一步加強并熟練掌握會計電算化工作。

雙塘：衛(wèi)生院要按要求及時上報業(yè)務(wù)收入，進一步加強財務(wù)管理制度建設(shè)，準確、規(guī)范記錄固定資產(chǎn)明細帳簿和處理藥品報損，加強資產(chǎn)管理與控制。

衛(wèi)協(xié)會要及時結(jié)算往來款項，對罰款、待結(jié)算款項要查明原因進行處理。

高流：衛(wèi)生院和衛(wèi)協(xié)會要按要求及時上報業(yè)務(wù)收入，衛(wèi)協(xié)會應(yīng)按要求將衛(wèi)生室人員工資發(fā)放到個人，避免代領(lǐng)。對衛(wèi)生室藥房藥品要按月或按季度盤存.

時集：在抓好收入的同時抓好支出管理，進一步加強變動支出控制，降低變動支出率；及時結(jié)算與繳納職工養(yǎng)老保險；強化固定資產(chǎn)管理，準確、規(guī)范、完整記錄固定資產(chǎn)明細帳。

邵店：衛(wèi)生院要按照有關(guān)規(guī)定及時、足額提取社會保障費；規(guī)范藥品管理及核算，認真、及時、準確登記藥品數(shù)量、金額明細帳，按要求進行對帳工作，做到帳實相符，對報損藥品及時進行帳務(wù)處理；強化固定資產(chǎn)管理，準確、規(guī)范、完整記錄固定資產(chǎn)明細帳；加強財務(wù)管理制度建設(shè)，管理制度公示并嚴格執(zhí)行。

衛(wèi)協(xié)會要準確、規(guī)范登記往來帳簿，與核算中心做到帳帳相符，對應(yīng)收款中有個人欠款要及時查找原因進行相應(yīng)處理。管理費透支較多應(yīng)加強支出控制,要做到以收定支.

窯灣：衛(wèi)生院要規(guī)范收入明細分類，加強住院收入的核算并按規(guī)定準確記帳，強化固定資產(chǎn)管理，準確、規(guī)范、完整記錄固定資產(chǎn)明細帳。

衛(wèi)協(xié)會應(yīng)按要求將衛(wèi)生室人員工資發(fā)放到個人，避免代領(lǐng)；加強支出控制，管理費透支較多，要做到“以收定支”。

王樓：衛(wèi)協(xié)會應(yīng)及時、準確登記輔助帳，為準確核算和加強日常管理工作的開展打好基礎(chǔ)。

四院：衛(wèi)生院進一步強化收入明細分類，加強檢查收入特別是大型儀器檢查的核算與記帳；并做好CT儀器準入的相關(guān)手續(xù).及時對往來帳進行結(jié)算，有不少內(nèi)部職工欠款，要查清原由，進行催繳和相應(yīng)處理。

衛(wèi)協(xié)會要嚴格執(zhí)行票據(jù)管理和使用的有關(guān)規(guī)定，及時登記，準確記錄，規(guī)范使用；按要求及時上報業(yè)務(wù)收入；及時進行往來款項對帳工作，對于與衛(wèi)生院之間的藥品調(diào)撥款不相一致要找出原因進行處理。

唐店：衛(wèi)協(xié)會要規(guī)范使用票據(jù)，嚴格執(zhí)行票據(jù)管理和使用的有關(guān)規(guī)定；加強合作醫(yī)療報銷記帳工作，準確填寫、使用收入日報表；加強藥品盤存工作并及時做好帳務(wù)處理。

二院：衛(wèi)生院要嚴格執(zhí)行收入明細分類核算，如實反映各項收入；對往來款項要及時進行結(jié)算，及時進行對帳工作，與衛(wèi)協(xié)會之間的藥品調(diào)撥款不相符的問題要找出原因進行處理。

衛(wèi)協(xié)會要加強票據(jù)使用管理，培訓(xùn)相關(guān)衛(wèi)生室人員規(guī)范使用收費票據(jù)；及時結(jié)算往來款項。

合溝：藥房外欠帳處理不及時，影響衛(wèi)生院資金周轉(zhuǎn)，衛(wèi)生院要及時協(xié)調(diào)醫(yī)保處進行處理；要妥善解決社會保障費繳納問題，保護職工權(quán)益；衛(wèi)生院和衛(wèi)協(xié)會要及時結(jié)算債權(quán)債務(wù)，對應(yīng)收合作醫(yī)療補償款以及調(diào)撥藥品款也要及時結(jié)算。

瓦窯：衛(wèi)生院要進一步加強住院收入明細分類核算；及時對往來帳進行結(jié)算，內(nèi)部職工欠款要查清原由，進行催繳和相應(yīng)處理。

衛(wèi)協(xié)會要及時核對與衛(wèi)生院的藥品調(diào)撥款不符情況，找出原因進行處理。

棋盤：衛(wèi)生院要加強會計基礎(chǔ)工作，完整建立輔助帳簿；加強藥品管理，及時、準確記錄藥品明細帳；嚴格執(zhí)行藥品月盤存制度，及時進行對帳工作，做到帳實相符；嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)村一體化”關(guān)于村衛(wèi)生室調(diào)撥藥品的有關(guān)規(guī)定，對任何藥品不得加價調(diào)撥給衛(wèi)生室；嚴格執(zhí)行收入明細分類核算，如實反映各項收入并按要求及時上報；特別是完善CT收入的相關(guān)手續(xù),做到收支兩條線,及時結(jié)算往來款項，并按要求進行對帳，對于與衛(wèi)協(xié)會之間的藥品調(diào)撥款不相符的現(xiàn)象，要找出原因進行處理。

衛(wèi)協(xié)會要加強支出控制，管理費透支較多，要做到“以收定支”；按要求及時上報業(yè)務(wù)收入，結(jié)算往來款項；進一步完善輔助帳的運用，為日常管理打好基礎(chǔ)。

城崗：強化固定資產(chǎn)管理，及時、準確登記固定資產(chǎn)明細帳；做好與核算中心對帳工作，保持帳帳相符。

王莊：衛(wèi)生院要進一步加強內(nèi)部財務(wù)制度文件資料的歸檔管理工作；及時、完整登記輔助帳簿；做好與核算中心對帳工作，保持帳帳相符；按時上劃收入，及時進行往來款項結(jié)算工作；加強固定資產(chǎn)管理，特別是要完善CT入帳的相關(guān)手續(xù)，嚴格遵守“收支兩條線”的制度規(guī)定。

衛(wèi)協(xié)會要加強藥品管理，按照要求對衛(wèi)生室藥品進行盤存，并對盤存結(jié)果進行相應(yīng)帳務(wù)處理，妥善處理好衛(wèi)生室藥品短少問題，及時結(jié)清應(yīng)收短款。

新店：衛(wèi)生院要進一步加強財務(wù)管理制度建設(shè)，按要求及時上報、上劃業(yè)務(wù)收入，衛(wèi)生院和衛(wèi)協(xié)會要及時結(jié)算往來款項，單位職工借款要查明原因進行催繳結(jié)算。