導語：如何才能寫好一篇高質量農產品，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞 農產品質量安全；農產品對外貿易

一、引言

改革開放至今，中國經過三十年的努力已經成為世界貿易大國，作為一個農業大國，農產品對外貿易在整個國際貿易中的地位舉足輕重。隨著經濟全球化的發展，農產品的對外貿易正面臨著嚴峻的挑戰，尤其是國際貿易的技術壁壘、綠色壁壘，對出口農產品的質量提出了更高的要求。然而，目前農產品質量安全問題日益突出，毒餃子事件還未消除人們的顧慮，最近發生的農產品質量安全事故，如：三鹿奶粉三聚氰胺含量超標、四川廣元的柑橘生了蛆，又再一次給我們敲響了警鐘。因此，在國際貿易中提高農產品對外貿易質量勢在必行。農產品質量安全是現階段推進我果農業和農村經濟的戰略性調整，也是提高農產品國際競爭力，擴大農產品出口，保障農民收入的關鍵途徑之一，提高農產品對外貿易質量重點在提高出口農產品質量安全。

二、理論基礎

1.信息不對稱理論

信息不對稱是指在市場交易活動中，交易雙方對于面臨選擇的有關經濟變量所擁有的信息并不完全相同，嚴重影響市場的運行效率并經常導致市場失靈。在農產品市場上，質量安全信息是不對稱，生產者為了降低成本,可能會降低食品的安全質量，對此生產者具有完全信息，而消費者具有部分信或完全無信息，在沒有外力干預的市場機制作用，消費者僅僅憑借搜索和觀察很大程度上無法確定產品的質量安全水平。農產品市場的這種質量安全息不對稱狀況，使得市場效率降低，不能有效分辨產品質量安全水平的高低。結果最終導致農產品市場蛻化為“檸檬市場”。

2.新貿易保護主義理論

新貿易保護主義是一種新式貿易保護主義，其目的仍是鼓勵出口,限制進口。新貿易保護主義具有名義上的合理性、形式上的隱蔽性、政治上的便利性、技術上的歧視性和實際效果的有效性等特點。它經常以綠色壁壘、技術壁壘、反傾銷和知識產權保護等非關稅壁壘措施為表現形式。

3.農產品質量安全管理理論

(1)全程管理理論

這是農產品質量安全管理的基本思路和基礎理論。六十年代初美國通用公司的菲根堡姆（A.V.Feigenbaum）最早提出全面質量控制概念,他認為：全面質量控制是為了能夠在最經濟的水平上,并考慮到充分滿足用戶要求的條件下進行市場研究、設計、生產和服務,把企業各部門的研制質量、維持質量和提高質量活動構成為一體的有效體系。這一概念逐步被推廣至世界各國。

(2)過程追朔理論

這在農產品質量安全管理方向是超前的、大膽的理論運用。它要求農產品在生產過程行為應當達到可追溯，實現節節相對、環環相扣，并要求所以生產行為有記錄，事后可再現管理的軌跡，從中尋找管理上的不足與問題，以便采取補救和糾正措施。

(3)關鍵點控制理論

影響農產品質量安全的因素很多，必須分清輕重緩急，抓住主要矛盾，解決突出問題，以點帶面，推而廣之。

三、我國農產品對外貿易的現狀及存在的質量問題

總體上，我國農產品進出口有增長的趨勢，且幅度比較大，2004年至今我國農產品對外貿易出現了逆差。主要集中出口日本、韓國、美國、俄羅斯等國家，我國在農產品出口方面不斷受阻，是綠色貿易壁壘的最大受害國。近年來，一些發達國家以環境保護為由，對出口國家的產品課以進口環境附加稅來限制、禁止其進口。也有許多國家利用 IS014000 系列環境管理標準來拒絕和限制進口。可見，入世以后我國農產品進入國際的大門敞開了，但是門檻沒有降低，非關稅壁壘的制約作用更加明顯，農產品質量有待提高。

四、農產品質量安全視角下分析問題形成的原因

1.出口的農產品本身質量上存在不足

(1)以分散的小農戶為主的生產方式不利于生產的安全監督

很多農戶缺乏必要的產品質量安全意識，農民沒有按照農產品質量安全的要求進行生產。①在種植和養殖過程中盲目購買、使用生產資料。②收獲農產品時，往往是個人的經驗對農產品的外觀進行目測，以此作為質量和價格衡量的標準。

(2)農產品收購、儲藏、加工中的不規范操作，危及農產品的質量安全

農民銷售農產品時，競爭比較激烈，一些經營戶為了自己的利益不免違反職業道德，收購不合格、甚至是變質有害的農產品。有的商販為了降低成本用發霉的農產品加工后出售，或者為延長農產品的儲藏時間、外觀更好看，過多使用保鮮、防腐劑。

(3)政府監管不到位，農產品質量安全暗藏隱患

目前, 現有的監管機制仍存在一定的漏洞和不足, 不利于農產品質量安全的有效管理。農產品從生產到進入市場一般由多個部門對不同的階段進行管理, 主要涉及的部門有質量技術監督局、工商局、稅務局、環保局、衛生局、農業局、畜牧食品局等。由于多部門執法管理, 農產品的不同階段, 某些管理職能就可能出現交叉,往往會導致管理出現真空甚至導致部門之間的矛盾，削弱執法管理的力度，使得不合格產品進入市場。

2.出口的優質農產品比重較小

我國優質農產品生產僅占農產品生產的微小比重，與國外其他國家相比更是低，這樣的質量狀況不能適應全球化的需要。

3.農產品出口企業的總體實力不強

我國加工農產品產值僅為農產品總產值與美國和日本相比分別少了22%和192%；我國在水產品加工量僅為30%；產前、農產品采收后處理能力占產量我國不及20 %而西方國家遠員遠超過了我們一倍。中國農產品出口企業整體上呈現企業規模小、實力弱、缺乏品牌、突破技術壁壘的能力比較差，產品的質量安全水平還有待提高。

4.進口國家對農產品質量安全制定高標準實施貿易保護――非關稅貿易壁壘的影響

我國的農產品主要出口國的非關稅貿易壁壘標準比較嚴格，導致出口的下降。非關稅貿易壁壘種類繁多且變化多端，并有著很大的不公平性，發展中國家在國際貿易體系中往往利用自身的自然資源稟賦出口初級農產品，這些出口農產品具有一定生產污染性，這種情況下非關稅貿易壁壘增加了農產品進入國際市場的難度。

五、農產品質量安全視角下提高我國農產品對外貿易質量的對策

1.轉變觀念，樹立現代的質量安全觀

加入世界貿易組織，我國所處的環境發生了變化，因此，要用經濟全球化的眼光看待中國農產品的質量安全問題，決定農產品競爭的根本在與質量。

2.建設健全農產品質量安全保障體系

(1)加快農產品質量標準體系設,逐步打破發達國家的技術壁壘

我國的農產品質量安全標準體系應該包括政府標準和自律標準，涵蓋種植業、養殖業、漁業等行業。必須在盡短的時間內,建立健全一套農產品質量標準體系,既要符國情,又能與國際接軌,用標準組織農業生產、評價農產品質量、規范產品流通、指導農產品消費。

(2)借鑒經驗，完善農產品質量安全檢測體系

美國、加拿大、英國和韓國等與我國農產品貿易關系密切的農業生產、貿易大國比較成熟先進，傾向于提高農產品的競爭力，目前我國農產品質量安全檢測體系的基本框架已經形成，但是隨著我國農業進入新階段和加入WTO，檢測體系存在的問題日益突出，為完善我國的農產品質量安全檢測體系，可以借鑒外國的先進經驗。

(3)實施農產品質量安全的全程控制及認證

要保障農產品安全，必須實現“從農田到餐桌”的全過程管理,建立從源頭治理到最終消費的監控體系十分重要，為便于追蹤，建立農產品溯源制度。在農產品生產、過程加工中應用“良好農業規范（GAP）”、“良好獸醫規范（GVP）”“良好生產規范（GMP）”、“良好衛生規范（GHP）”和“危害分析和關鍵控制點（HACCP）”等先進的農產品安全控制技術, 推行安全措施驗證制度，這樣就可以提高農產品生產企業素質和產品安全質量。而對小生產者、經營者則實行量化分級管理。

3.創新農業技術，培育、引進和推廣優質的農產品

提高補貼水平和出臺相關優惠政策，激勵從事農業技術人員不斷創新。對不同的農產品培育、引進、推廣要有不同側重。規范使用農業技術，特別是農藥的使用技術。

4.扶持農產品出口企業，龍頭農產品出口企業示范帶動

積極培植和扶持龍頭出口企業快速健康發展一批具有影響里的龍頭企業群體，拉動農產品出口企業，建設高標準生產基地，汲取出口產品高質量的經驗做法推進農產品質量安全水平的整體提高，為成功打入國際市場，突破外國的技術壁壘作出貢獻。

參考文獻

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1 加強宏觀管理，發揮政府職能作用

隨著市場經濟的不斷完善和發展，特別是近年來我國農機購置補貼等惠農政策的實施，農機零配件行業得到了進一步發展，農機零配件需求量和生產量的增加也凸顯出了質量問題。為了及時掌握農機零配件產品質量狀況及發展趨勢，必須加強宏觀管理，發揮政府職能作用，加強監督抽查和行業管理工作，以便及時發現產品存在的質量問題，并采取相應的措施加以解決，進而促進產品質量不斷提高。在打擊假冒偽劣產品的同時應進一步加大法律、法規的宣傳力度，強化各級職能部門履行職責的責任意識和生產企業的法制意識，引導企業依法生產，合法經營，規范凈化農機零配件市場，更好地維護廣大消費者的利益。

2 采取措施完善農機零配件企業質量管理體系

我國地域遼闊，適應不同地域的農機產品繁多，與之配套的農機零配件更是數不勝數。為了提高農機零配件產品質量，促進農業機械整體水平的提高，增強市場競爭力，使農機行業健康地發展，應建立主要農機零配件企業質量管理體系認證制度，這樣才能使企業按著質量管理體系認證要求，對生產過程的每一個環節進行有效控制，避免了質量管理隨意性的發生，產品質量才能得到可靠保證。質量管理體系認證在其他行業已很普遍，但在農機零配件行業通過質量管理體系認證的卻是少之又少，實踐證明實行質量管理體系認證是提高產品質量的有效方法之一，通過對質量管理體系認證不僅可以提高質量意識，有效的規范生產，而且還可以通過體系的有效運行，不斷提高產品質量。因此建立完善的農機零配件質量管理體系來確保農業機械產品質量是非常必要的。

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一、指導思想

深入貫徹落實《農產品質量安全法》等法律法規，按照全國食品安全工作會議的要求，圍繞初級農產品生產銷售環節，突出源頭治理，強化農產品質量安全日常監管，堅持標本兼治，逐步完善農產品質量安全監管長效機制，全面提高我縣農產品質量安全水平。

二、主要任務和監管目標

（一）種植業初級產品源頭監管

1、制定和完善主導產業主要產品的標準化生產技術規程。這些主要農作物有：柑桔、葡萄、西瓜、西紅柿、空心菜、小白菜、真姬菇、竹蓀、姬松茸、茶樹等。與此同時，還要將這些標準化生產技術規程轉化編印成栽培歷張貼于各主產村。

2、建立農產品標準化生產示范基地。以鄉鎮為單位，每個鄉鎮抓2～3個作物連片（或相對集中）50畝以上的標準化生產示范片（含農業“三品”認證基地、柑桔出口基地）。（各鄉鎮具體任務見附表1）。

3、加強生產基地源頭巡查與抽檢

一要加強余坊等城區、城郊蔬菜基地巡查，督促企業、合作社、生產基地開展自查自檢活動，同時不定期抽檢12批次，每次6～10個有代表性樣品，全年抽檢100個樣品以上。

二要加強標準化生產示范片（含農業“三品”認證基地、柑桔出口基地）各產季上市前檢測，特別是夏秋季節葉菜類、豆類產品，如空心菜、小白菜等要加密檢測次數，每10天抽檢1次，每批次不少于3個樣品）。

三要加強地標產品上市前檢測，每個產品抽檢3個基地，每個基地抽5個樣品，其中申請用標企業的生產基地全部為必檢單位。

四要加強綠色食品原料（柑桔）基地上市前檢測，對蜜桔、蘆柑、甜橙、柚類等四個品類，分鮮果和保鮮果，在上市前進行抽檢，每個品類抽檢5個果園或5戶，每個果園或農戶抽5個樣品，確保抽檢覆蓋面大，抽檢樣品有較高代表性。

（二）農產品市場監管

1、督促并指導綠鑫農產品批發市場把好農產品準入關，建立農殘檢測制度。

2、督促綠鑫農產品批發市場建立農殘檢測室，并開展日常的檢測工作。

3、每月對綠鑫農產品批發市場、農貿市場、順心菜市場巡查1次以上，了解市場銷售蔬菜、水果等農產品的農藥殘留檢測情況，同時隨機抽檢當季主要上市品種，每次不少于6個樣品，全年抽檢72個以上樣品，每次選擇蔬菜、水果等攤位3戶以上。

（三）農資市場監管

1、在全縣范圍內，杜絕銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農藥行為，確保無重大農殘事件發生。

2、將縣境內農藥經營店全部納入監控范圍，全年開展農資產品質量執法抽檢10批次以上，嚴厲打擊假劣違禁農資產品流入市場，流入農產品生產基地，確保假冒偽劣農藥重大案件執法查處率達到100%。

3、開展放心農資下鄉進村宣傳活動，構建放心農資下鄉進村網絡。

4、加強農藥監督管理，重點抽查用于農產品生產的農藥產品質量、農藥標簽是否符合要求。

四、落實措施

（一）加強組織協調，落實工作責任，營造社會氛圍。農業局成立“縣農產品質量安全監管領導小組”，加強領導、負責統籌協調工作。各相關牽頭站、辦、大隊等部門要切實負起責任，提高工作人員認識，增強服務的責任意識，落實農產品質量安全監管的各項工作，明確工作進度和時間安排。

充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治內容和農產品安全消費等相關知識，及時曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。

（二）細化監管方案，及時反饋信息。各相關站（辦、大隊）要明確各自工作職責，細化監管方案，加強系統內的配合，加強溝通交流，及時報送信息。從年3月開始，各相關站、辦、大隊要每月10日和25日前向局、綠辦匯總工作進展情況，再由綠辦綜合匯總報送市農業局和縣政府食安辦。

（三）完善管理制度、健全長效機制。健全農產品質量安全管理體制，完善準出準入、質量追溯、包裝標識等各項制度，推進誠信體系建設，強化綜合執法，逐步完善服務、管理、監督、處罰、應急五位一體的農產品質量安全監管長效機制，達到標本兼治。

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4月2日，市人大農村委組織部分常委會組成人員和市人大代表在市人大常委會副主任呂昌政的帶領下，對我市農產品質量安全監管工作進行了視察。視察組聽取了市農業委員會的工作匯報，并深入到平定縣冶西鎮華億種豬場、鎖簧鎮農產品質量監管站、張莊鎮美好家居蔬菜基地、陽泉市豐裕農業有限公司、陽泉市農產品質量檢測中心等地進行了實地視察。現將視察情況報告如下：

農產品質量安全監管的總體情況

近年來，市政府認真貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》《山西省農產品質量安全條例》，加強組織領導，健全工作機制，強化隊伍建設，明確監管職責，持續開展專項整治，推進農業標準化生產，加強檢驗監測及應急處置等工作，使全市農產品質量安全整體水平不斷提高，保持了近年來我市沒有發生過農產品質量安全事件的良好局面。在近兩年市政府的食品安全考核中，市農委承擔的農產品質量安全監管連續兩年被考核為優秀；全市農產品質量安全監管工作在省農業廳考核中兩年被評為優秀。

監管機構和隊伍建設得到加強。市、縣、鄉都成立或明確了農產品質量安全的監管機構，市、縣均組建了農業行政綜合執法隊伍，平定縣和盂縣成立了農產品質量安全檢測站，全市建立了由107名政府及農業部門農產品質量安全監管人員、210名企業（園區、基地、合作社）企業管理人員及農產品質量內檢員組成的農產品質量安全監管隊伍，推動農產品質量安全體系實現了跨越式發展。

農產品質量安全監管責任落實到位。全市各級政府通過健全制度，明確職責任務，明晰工作程序，積極推進農產品質量安全追溯和產地準出管理，切實加強市、縣、鄉、企業（園區、基地）“四級”農產品質量安全檢測體系建設，全面提高投入品控制能力、標準化生產能力、質量追溯和質量監測能力，初步形成了全系統安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。2013年在省級蔬菜農藥殘留例行抽檢中，檢測合格率達到98.6%，畜產品“瘦肉精”、“三聚氰胺”等檢測合格率100%，位列全省第一；今年前兩個季度蔬菜農藥殘留檢測合格率為98.33%，畜產品“瘦肉精”、“三聚氰胺”等檢測合格率100%。

專項整治活動成效明顯。全市各級政府以治理整頓為抓手，始終對涉及農產品質量安全違法違規行為保持高壓態勢，堅決遏制農產品質量安全突出問題。先后對農藥殘留超標，禁限用高毒農藥，生鮮乳和飼料，“瘦肉精”問題，畜禽屠宰，違法添加非食用物質和濫用食品添加劑，“三品一標”管理使用和農資打假等開展了專項整治行動，僅2014年全市就累計出動執法人員1100余人次，檢查農資經營網點360余次，下達責令改正通知書8份，立案查處農資案件14起，為消除區域性、行業性的問題隱患起到了積極作用。

快速推進行業生產標準化進程。全市各級政府大力發展品牌農業，因地制宜，探索制定并了農業地方行業標準20個，切實加強科學種養技術的推廣應用，積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品農產品申報認證，使廣大生產者有據可依、有章可循，保證了農產品質量安全監管的實效性和可操作性，同時也為可追溯制度的推行創造了條件。

存在的困難和問題

雖然我市在農產品質量安全監管方面取得了良好的成效，但是工作中還存在一些不容忽視的問

題：

質量安全意識有待進一步加強。農產品質量安全工作的宣傳力度相對不足，對農產品生產經營者質量安全法制培訓教育相對薄弱，全社會關心重視農產品質量安全的社會氛圍還不夠濃厚。

質量監管體系有待進一步完善。農產品質量安全工作人員嚴重不足，三級監管、檢測、執法都存在人員短缺，不能滿足正常工作的情況。農產品質量安全可追溯制度還不完善，農產品生產、加工、運輸、儲藏、銷售等各個環節的檔案登記以及信息網絡還不健全。

農產品生產經營企業行為有待進一步規范。全市農產品生產經營企業門檻低、規模小、數量多、從業人員素質偏低，生產的農產品大部門走低端市場，對企業管理要求和約束較少，企業自覺進行規范生產經營的意識和行動不夠。

縣、鄉農產品質量安全監管經費嚴重不足。農產品質量是否達標，農藥、化肥殘留是否在安全范圍，靠的是檢驗、檢測。目前市農產品質量檢測中心尚能正常開展工作，也發揮了龍頭帶動作用。而縣、鄉基層站所農產品質量安全監管工作經費嚴重

不足，國家已經配備的農產品質量安全檢驗檢測儀器設備，未能有效使用，基層檢測這一環節基本空缺。農產品檢測達不到全覆蓋。幾點建議

進一步提高認識，增強抓好監管工作的緊迫感和責任感。農產品質量安全不僅事關人民群眾身體健康和生命安全，而且關系到政府形象和社會穩定。當前，隨著人們消費需求的提高，農產品質量安全問題更為敏感和重要，已經成為影響農業農村經濟發展的重要因素。同時，我國正處于傳統農業向現代農業轉變時期，糧食安全、餐桌安全擺上了更加重要的位置。農業生產經營的種種弊端，農產品質量安全工作的薄弱基礎，都使農產品質量安全工作面臨巨大的挑戰。各級政府要站在政治和全局的高度，充分認識到農產品質量安全工作的重要性和嚴峻性，切實增強責任感和緊迫感，堅決執行生產經營者負首責、政府負總責、各監管部門分工協作的監管規定，在將農產品質量安全列入政府考核內容的基礎上，建立績效考核評價體系，嚴格落實部門監管責任，做好督導檢查、交叉執法等工作，真正肩負起責任和義務，努力推動農產品質量安全工作邁上新臺階。

進一步加大資金投入，全力以赴抓好質量安全工作。全市各級政府要切實加大投入力度，加強工作力量，將農產品質量安全監管、檢測、執法等工作經費納入各級財政預算，特別是要高度重視解決基層鄉、鎮監管站的資金和人員配備，確保監管工作落到實處。要深入開展農藥、化肥、種子等農業投入品的專項整治工作，建立健全日常聯合督查機制。要進一步加大對農產品生產基地、農產品批發市場和農業投入品經營市場的檢查力度，依法嚴厲查處生產、經營和使用國家明令禁止農業投入品的違法行為，要聯合新聞媒體，加大曝光力度，形成震懾力，從源頭上堵死違禁品的使用。

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1、基本情況

為了解德國農機產品質量認證運行特點，學習其先進的認證技術與管理經驗，農業部“農機產品質量認證技術與管理考察團”一行13人，于2004年11月30日至12月14日赴德國進行了考察。考察團先后對德國農業協會(DLG)農機檢測中心、德國機械設備制造業協會(VDMA)農機分會、德國亞馬松有限公司(AMAZONE)和德國技術監督協會(TUV)等幾家在同行業中具有相當權威和代表性的單位進行了訪問交流和實地考察。

2、考察重點與收獲

目前，德國農機產品質量認證已經形成了以完善的法律、法規及標準體系為基礎，政府負責授權與監督，認證機構具體操作的是以企業的產品及其質量管理體系為實施對象的高效、成熟的運行體系。此次考察，重點圍繞農機產品質量認證中的認證依據、政府作用、價值取向、認證主體、運行機制、操作技術等方面進行，取得了較大的收獲。

1）完善的法律、法規和標準體系是質量認證工作有效運行的前提

在德國，有的農機產品要實行強制認證，有的是自愿認證。認證如何進行，相關各方權利義務怎樣，政府如何管理等都有明確的要求，這些要求以保證產品的安全、環保為目的，涉及各相關環節，具有整體上的系統性、統一性和操作上的一致性。

考察發現，每種農機產品的質量認證與管理，都能找到相應的法律文件或行業規范性文件。法律文件規范的重點主要集中在三個方面，即道路交通安全、生產安全和環境保護。內容涉及農機制造企業、銷售及售后產品安全質量問題的處理方式，以及政府對相關法律法規的實施進行監控的規定等。德國農機質量認證的技術性文件主要有三大類，即國家標準、歐盟標準和ISO標準，其中以歐洲標準化委員會制訂的涉及農機安全的歐盟標準作為安全認證的技術依據，其帶有法規性質。德國與歐盟其他國家在法律和標準規定上是一致的，這對促進認證工作的有效開展起到了關鍵性作用。

2）嚴格的授權和有效的政府監管是質量認證工作有序運行的保證

在農機方面，德國聯邦道路交通局(KBA)負責拖拉機產品質量認證機構的授權與監管；德國聯邦生物物理局(BBA)負責植保機械產品質量認證機構的授權與監管；德國聯邦農業部負責拖拉機、植保機械以外的其它農機產品質量認證機構的授權與監管；德國聯邦經濟部(BMWl)負責農機企業質量體系認證機構的授權與監管。一個認證機構可以接受來自政府不同部門的授權，認證機構只有被授權后才能對外開展第三方認證工作。如，德國農業協會(DLG)農機檢測站是德國惟一被授權的承擔農機產品安全檢測與認證的機構；德國技術監督協會(TUV)是被授權的目前德國也是歐盟規模最大的承擔農機企業質量管理體系認證的機構。政府授權部門還負責協調被授權認證機構之間的關系，并代表德國認證組織向國內外被授權的農機產品認證機構和試驗室名錄。德國各級政府都有專門的機構或部門對認證機構和認證行為進行監管。

3）重視安全，關注環保，以人為本的現代管理理念

德國農機產品質量認證率高，企業主動申請，消費者關注認證標志，政府支持認證事業發展，使各相關方面確信，認證是必需的、值得的。在德國及歐盟，除法律、法規和標準體系中對產品質量涉及安全、環保要求的內容有著系統、細致的規定外，法律中還明確規定了產品強制安全檢測和認

證范圍。對實施強制性安全檢測與認證范圍內的產品和項目，又根據其產品危害程度，將其中的一部分項目規定為必須由授權的第三方檢測與認證機構來承擔，另外的項目則可由企業自己承攬，企業缺乏檢測能力時可委托檢測機構進行。

此次考察發現，出于對安全與環保方面的考慮，歐盟在法律別對拖拉機、植保機械、割草機規定了必須實施第三方強制性安全檢測與認證。如拖拉機強制性檢測項目包括駕駛室、座椅的安全性檢測及動力輸出軸、制動、燈光、噪聲等赴德國“農機產品質量認證技術與管理”考察報告共47項指標。在德國，除拖拉機、植保機械外，農林業用電鋸、電梯及割草機、動力輸出防護罩等也屬于強制性認證范圍。另外，在德國道路交通法中還詳細規定了農林機械上路行駛的安全技術要求及監控程序。

4）裝備精良、技術先進、工作嚴謹、服務優質使檢測與認證機構保持權威性

總部設在法蘭克福的德國農業協會(DLG)農機檢測站創建于1887年，現有工作人員60人，占地4hm²，主要從事拖拉機、聯合收割機、草坪機械及畜牧飼養設備的產品檢測與認證工作。站內建有拖拉機駕駛室安全框架試驗臺、座椅安全與舒適性試驗臺及負荷車、拖拉機室外試驗場、發動機測功試驗臺、液壓提升試驗臺、小型機具振動與噪聲測試臺、風機風洞試驗臺、轉動軸套耐久試驗裝置，以及牛欄飼養與擠奶設備、地面防滑與堅實度檢測設備等。這些檢測設施與設備，整體配套性強，測試系統數據采集與處理自動化程度高。每年檢測與認證業務的收入約10％-15％用于檢測站的手段建設(如兩年前耗資70萬歐元購置了高檔次的負荷車)， 另外，國家對一些重點項目檢測手段建設實行補貼政策。該站從受理企業申請、確定標準、產品檢測到合格后許可企業在產品上或廣告中使用DLG質量認證標識“紅標”或“藍標”(“紅標”要求全項目檢測，檢測站出具檢測報告，須經法蘭克福總部組織檢測委員會審查同意后，方為通過；“藍標”為企業自己要求的部分項目檢測，產品經檢測合格，即為通過)有一套嚴格的運行程序，并得到有效實施。

位于萊比錫市的德國技術監督協會（TÜV)成立于1870年，是一個與各洲技術監督協會共同組成的集團化組織，目前已成為歐洲極具實力的跨國性認證集團公司，其分支機構遍布德國，在亞洲、太平洋地區也設有代辦處(我國的北京、廣州、無錫等地均有)，現有工作人員9200人。主要從事建筑、能源、醫療與健康、機械制造、信息技術、日常生活用

品等領域認證，從事質量、環境與安全三個方面的體系認證工作，農機企業質量體系認證是其任務之一。另外，該協會還依據國家或歐盟的法律規定和相應的標準進行車輛檢測。

我們了解到，產品檢測與認證機構特別注重服務，如對經過DLG檢測的產品提出改進建議，企業采納后產品質量得到改善，深受企業歡迎。

5）德國質量認證已成為企業自覺自愿的行為

在德國，政府只有授權、調控監管的職能，而不干預具體的認證工作，企業在指定的產品范圍內自主選擇認證機構，認證機構所承擔的測試與認證業務完全根據社會所需和企業要求進行。

隨著經濟全球化進程的加快，德國企業越來越多地認識到要擴大國際貿易量就必須采用國際通行的質量管理模式對企業實施管理，并爭取獲得認證機構的認可，即拿到被世界各國普遍認可的貿易通行證。德國亞馬松(AMAZONE)公司是一個創建于1883年的家族式企業，迄今已有120余年的發展歷史。主要生產耕作、播種、施肥、植保等農業機械及綠地相關設備，產品特點是大型、復式作業、系列化，技術含量高。公司集科、工、貿于一體，現有員工1300余人，設4個生產分部(其中之一在法國)，因產品自制率較高，故生產規模較大。公司在發展中始終重視產品研發，不斷推出新產品，與科研機構、高等院校密切合作。在產品質量管理方面，設有專門機構負責由8名質檢人員依據程序文件進行質量控制；公司建有1000多hm²農機試驗田，施肥機專用試驗室、農藥噴灑機械室內試驗區及專用測試設備。試驗嚴格、細致，如通過大量試驗總結分析出施肥機作業時不同規格的肥料對機具調整的要求，隨機提供給用戶，并反饋給制肥廠。目前公司施肥機已通過DLG質量認證，農藥噴灑機械(拖拉機帶噴桿式噴霧機)被德國聯邦生物物理局(BBA)特別授權可自行承擔其質量認證中的檢測工作。該公司在德國業內綜合測評中獲世界農機企業排名第4位。2004年公司銷

售額預計達2億歐元。目前公司正在把市場由德國、北歐轉向亞洲，特別是中國市場，現在我國內蒙、新疆等地已有該公司產品銷售。

認證機構為了生存和發展，必須注重內部建設，不斷提高承檢能力、技術水平和服務質量。DLG、TÜV因為科學、公正受到社會認可，在為社會提供檢測與認證服務中權威引導了消費，給產品的生產企業帶來了效益，同時也為自己帶來了效益。在德國類似TÜV這樣的體系認證機構共有40-50家，而目前德國已獲證的12000個企業中有相當比例是在TÜV認證的，TÜV每年業務收入約9.38億歐元，其中德國國內業務占80％。

德國的檢測與認證機構均為私人設立，屬營利組織，其收入主要來源于產品質量檢測和質量體系審核，收費價格通過市場調劑，由于建立了比較完備的市場經濟體制，認證收費價格浮動不大，一般在10％左右。

6）協會組織、專家隊伍推動質量認證水平不斷提高

在德國，行業協會發揮著極其重要的作用。它們依靠自己卓越的表現，獲得了社會的認可。德國機械設備制造業協全(VDMA)成立于1892年，歷經百年，目前已是歐洲最大的具有國際影響力的工業協會。現設有8個按機械產品大類劃分的分會、38個各分會下設的專業部門和若干個分會。在德國柏林、比利時布魯塞爾、中國北京及日本、埃及等地均設有辦事機構，擁有3000多家制造業企業會員，遍布歐洲各地(德國企業會員占80％)，其產品占有德國絕大多數市場份額。協會現有工作人員500人，除450人在總部法蘭克福外，其余在各辦事機構，主要職能是為會員企業提供信息與咨詢；代表該協會專業團體的利益應對任何第三方；作為所有市場參與者的聯絡人，促進供應商與客戶的交流與溝通。支撐協會發展的經濟來源完全來自于企業會員的會費。農機分會是VDMA中重要的分支機構之一，擁有會員企業150多家，其機械涉及播種和施肥技術、植保及收割技術等方面。這些企業每年的營業額達40億歐元，產品出口全球140多個國家。農機分會除積極參與行業內外交流外，提高產品質量和安全技術也是一項重要任務。該會參與安全認證法律體系建立，并代表企業參加標準的制修訂，各洲設機構有專人負責收集和反饋認證和安全質量信息。農機分會不僅在國內具有影響力，在國際上也發揮了非常重要的作用。

另外，專家隊伍在質量認證實施的許多環節被調用，在認證中發揮著不可替代的作用。如，DLG農機檢測站若遇有暫無標準的檢測，則由DLG組織相關各方專業人員經充分討論確定檢測依據；DLG執行“紅標”把關的檢測委員會也是一個完全獨立的，由科研機構、高等院校的專業研究人員和其他有實際工作經驗的人員組成的機構(目前有11個)；德國法律規定的安全認證產品目錄，也是由政府組織有關各方專家參與研討共同確定的。

3 幾點建議

1）政府要加大對農機產品質量認證工作的支持力度

加快農機產品質量認證發展步伐，是提高我國農機產品質量，切實保障人民生命財產安全水平的迫切需要。目前，我國的農機產品質量認證工作還處于初級階段，生產者、消費者的認證意識不強，認證運行機制尚不健全，還無法完全靠市場運作，需要政府加以扶持和推動，在政策和資金上給予必要的支持。在產品自愿性認證上，通過認證的產品，應納人到農機產品補貼目錄范圍中，調動農民購買經質量認證的產品，以促進企業提高管理水平和產品質量。

2）將拖拉機、鍘草機、微型泵等產品納入國家強制性產品認證目錄

拖拉機作為我國主要農用運輸工具和動力機械，在各環節存在著很多質量安全問題，直接關系到人們的財產和人身安全。現在，我部正在向國家有關部門申請將拖拉機列入國家強制性產品認證范圍。從我國的實際看，是十分緊迫的。

3）農機實驗室建設宜精、不宜多

考察中了解到，在德國獲得認證的企業，大多數產品都是通過少數知名度很高的檢測機構進行檢測的，如DLG農機檢測中心，由于該中心具有較先進的檢驗設備和良好的服務，深得企業的信賴。因此，我國在推動農機產品質量認證工作的同時，應在基礎較好的農機實驗室中，挑選5-10個檢驗機構加大投入力度，重點建設一批具有國際水準的農機產品實驗室，提高檢測能力和水平。

4）積極促進中德農機產品質量認證檢驗工作合作與交流

德國農業機械化水平較高，農機產品大量采用工業方面的先進技術，包括農機產品檢驗設備，如產品檢驗機電一體化技術等，應加強與德國在農機產品檢測技術方面的交流，使我國的農機產品檢驗技術跟蹤目前國際前沿的技術。可以

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[關鍵詞] 農產品 質量安全 監管 對策

[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0016-01

一、迪慶州的農產品安全檢測的現狀

迪慶州目前的農產品質量檢測結果整體良好，每年的春夏季節為迪慶州所轄縣城郊的各類蔬菜大量上市的時節，由于季節原因，氣溫逐漸升高，農產品病蟲害等情況經常發生，為了保證消費者的食品安全，此時農產品質量安全檢測工作就顯得尤為重要。在此時期，州縣的農產品檢測中心一般都會加強對上市的果蔬的抽查檢測力度，同時也會加強對菜農和果農在農藥使用方面的科學指導和教育，在一定程度上從根源切斷了不合格果蔬產品的來源。據2013年云南省迪慶州農業局的調查報告顯示，我州2013年的果蔬合格率達到了99%，只有極少數的果蔬沒有達到合格指標，對于不合格的果蔬，相關部門的工作人員會及時找攤主，咨詢超標果蔬的進貨渠道、進貨數量及已售數量等相關信息，對檢測不合格的果蔬進行立刻下架并且停止銷售的處理。

二、迪慶州農產品質量安全檢測工作的重要性

改革開放以來，隨著經濟的發展和人民生活的改善，老百姓的生活質量越來越高。農產品的種類也越來越多，比如迷你玉米，黃瓤西瓜等等。農產品種類的增加豐富了百姓的餐桌，與此同時不可忽視的是農產品質量安全的問題。老百姓喜歡的是健康的安全的農產品。農產品的質量有保證才能保證食用這些食品的自身的健康。此時對迪慶州地方的農產品進行農產品檢測技術就顯得非常必要，先進的科學的專業的農產品檢測技術能夠有效的檢測出農產品的優劣，檢查合格的農產品消費者才會放心的購買。通過農產品質量安全檢測不僅可以讓消費者放心的購買，保證了消費者的健康，也可以讓相關的農業人員所生產的產品獲得好的銷路從而推動迪慶州整體農業事業的發展。

三、迪慶州對農產品質量安全監管工作的對策與建議

1. 加強對地方農業人員關于農產品質量安全的教育

如今，隨著社會經濟的發展和人們生活水平的提高，各類新型食品層出不窮，消費者越來越關注食品的安全問題，在網絡、報紙、電視上經常出現有毒食品或者不衛生食品導致對老百姓的健康造成極大的危害的新聞報道。例如新聞報道出來的三鹿奶粉的三氯氰胺對嬰兒的傷害、毒韭菜導致幾家人一同住院、黑心商販用蘇丹紅制作咸鴨蛋等事件層出不窮，使得消費者越來越恐慌，不知道什么能吃，與此同時對食品安全的重視也越來越高。有毒食品和不衛生食品對中國老百姓經濟和身體造成的損失和傷害是非常巨大的。不僅消費者要關注食品的安全，從事生產的相關的農業人員更要重視所生產的農產品的安全問題。由于科學技術在不斷發展和進步，農業人員可以以非常高的效率大量的生產農產品，但是卻忽視了農產品的質量問題。農產品檢測工作刻不容緩，加強農業人員關于對農產品質量安全檢測工作的教育，讓農業人員了解農產品檢測的相關基礎知識，可以在一定程度上切斷有毒農產品和不合格農產品的來源，有利于農產品質量安全檢測工作的順利展開。

2. 以地方的基本情況和借鑒西方先進的技術完善農產品檢測體系

各個地區的農業發展情況各不相同，因此同一種農產品在不同的地區存在著一定的差異。為了更好的發展迪慶州的農業事業，應當以迪慶州的現時的農業發展狀況為基礎，結合引進發達國家先進科學的管理方法和專業的檢測技術，建立健全一套具有地方特色的檢測管理體系。以此來不斷提高加工的農產品的質量和提高農產品質量檢測的效率。發達國家有許多先進之處值得我們進行借鑒和學習，在迪慶州地方農業狀況的基礎上結合西方發達國家先進的技術和經驗，研發出符合迪慶州地方農產品質量安全檢測體系，確保廣大的消費者能放心的購買。

3. 加大宣傳的力度，完善相關規定

根據迪食安委辦發文件《關于開展迪慶州2013年全國食品安全宣傳周活動的通知》精神，迪慶州農牧局定于6月20日在迪慶三個縣同時開展農產品質量安全宣傳活動。通過宣傳《農產品質量安全法》，提高廣大消費者農產品質量安全理念，讓市民吃上放心農產品。今后我縣農科局將利用各種方式積極的進行宣傳，加大宣傳和農產品質量監管力度，讓農產品生產企業、消費者關注農產品質量安全，開展共同參與、相互監督、構建和諧社會的良好氛圍。

我們意識到了農產品檢測技術的重要性，便要實施，需要大力宣傳農產品檢測的重要性，使我州的農產品能夠達到質量效益化，讓更多的人能夠接受農產品檢測技術。我國政府還需要加強對農產品質量的重視問題，農產品質量安全尤為重要，不可忽視，所以政府可以建立有關農產品質量安全的規定，這樣能夠加強農民對農產品質量的重視。

4. 提升檢測技術，確保綠色生產

隨著社會經濟的不斷發展，在現代農業的發展過程中，先進的科學技術應用也催生了許多高效的檢測方式。需要根據我州的實際情況選擇適合本地區的檢測和監督的方法。目前，迪慶州采取多種有效措施，從源頭抓起，確保農產品達到綠色生產要求。只有農產品達到綠色生產要求，才能從根本上確保農產品質量，才能真正起到優化產品結構的效果。

參考文獻

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【關鍵詞】全國高職院校技能大賽，農產品質量安全檢測，參賽經驗

2013年6月6日至9日，全國職業院校技能大賽農產品質量安全檢測大賽于浙江經貿職業技術學院舉行。此次大賽為個人賽，分為農藥殘留檢測、獸藥殘留檢測、重金屬污染檢測3個分賽項，旨在全面考察參賽選手利用現代化大型分析儀器進行農藥殘留、獸藥殘留和重金屬污染檢測的能力。來自全國27個省、自治區、直轄市的50所職業院校計119名選手參加比賽。經過激烈比拼，由筆者指導的學生獲得了獸藥殘留檢測項目個人一等獎的好成績，筆者也獲得了優秀指導教師。回顧這次的備賽和參賽經歷，現將經驗總結如下。

1學校的政策引導和大力支持

學校領導非常重視各項高職院校技能大賽，秉承“以賽促學、以賽評教”的指導思想，積極鼓勵學生參加國家、省、市組織的各種技能大賽，尤其對國賽給予了充分的政策引導和支持，并制定了一系列的獎勵政策，大大提升了教師和學生的參賽積極性。學校教務處專門成立專門小組，指定老師專項輔助各參賽隊的準備、組織和報名等工作。學校的引導與熱情服務，保障了我們師生參加比賽，并取得好成績。

2“真實的工作環境”給學生參賽提供了專業的訓練平臺

從2011年底，我們院開始著手成立“食品檢測中心”，該中心現已通過山東省質監局的資質認定，對外使用CMA和CMAF標識，承擔了畜牧局、林業廳、電視臺等多個政府及企事業單位的檢測任務。食品檢測中心配備了食品檢測方面的專業設備，質譜儀、高效液相色譜儀、氣相色譜儀等儀器都是較為頂級的品牌和配置，這些儀器非常貴重，很多高職學校都沒有條件配備，這給我們的參賽提供了先天優勢。

大賽的指導教師從中心成立之初就參與了各項工作，嚴格接受了國家標準、政策法規、儀器操作、行業規范等各個方面的培訓，反復摸索了各檢測項目的實驗步驟，相繼參與了兩次大的認證工作。參賽的同學也利用課余時間在中心學習，在完全真實的工作環境中訓練各項檢測技能。

3組建備賽團隊

為了今年的比賽，早在2012年底，在院長的帶領下，我們就成立了“農產品質量安全檢測技能工作室”，組建了一支大賽指導團隊。團隊成員新老結合，既有參加過上一屆比賽的經驗豐富的教師，又有比較認真負責的新生力量，使成員設置有一定延續性。根據備賽項目，敲定了項目負責人，制定了備賽計劃和目標，有計劃有組織的開展每項工作。為了選出最適合的人選，團隊組織了本學院 “國家職業技能大賽選拔賽”，從比賽中挑選出出類拔萃的學生作為選手，每位同學制定2～3名指導教師分項指導。

4全面細致訓練

根據比賽內容和日程安排，我們提前半年就開始了系統的備賽訓練，訓練分為4個階段依次開展。首先是理論復習階段，指導教師帶領學生利用復習儀器分析、分析化學、食品分析等相關理論知識。第二階段為基本技能訓練，主要從基本操作入手培訓學生。我們通過錄像觀摩、現場演示等方式，讓學生掌握標準的移液管、容量瓶、電子天平的操作方法。同時在這一階段我們安排學生進入食品檢測中心，參與指導老師負責的檢測項目，從基本工作入手漸漸了解食品檢測的流程和要求。第三階段是大賽前專項訓練，我們根據大賽提供的競賽項目和大綱，進行指定檢測項目的訓練。這是成功與否的關鍵，所以我們嚴格按照國標，詳細分解了檢測項目的各位操作，幾乎是把每一個影響到結果的步驟，都設計了若干種方案。每天進行一種操作方法來對比回收率和精密度，最終確定最優方案。為了保險起見，我們還找來畜牧局的專家現場指導，并評估檢測結果。即使是大綱沒有要求的上機操作，我也很細致的給學生進行了培訓和練習。原始記錄的填寫和結果分析都是按照國標要求讓學生獨立完成。在此訓練過程中，讓學生扮演檢測人員，模擬真實的檢測工作，不僅提高了檢測技能，而且提高了學生的分析和應變能力。第四階段是模擬考核階段。臨近比賽時的幾天，我們將實驗室布置成比賽場地，模擬比賽場景，由指導教師和聘請的專家專項評判選手的操作。

5重視訓練和比賽期間的心理輔導

在備賽期間，我們通過在訓練專用室貼上大賽倒計時，造成一種緊迫感，無形的在督促團隊加緊訓練。我們還開展了多次模擬大賽，聘請了校內外多位專家作為評委，采取多對一的評分方法，給選手營造相對緊張的比賽氛圍，鍛煉他們的心理素質。

與此同時，還要注意個別選手的心里疏導，尤其是女選手心理素質相對較差，在操作時因為緊張會出現手抖的情況，如果一味給她們試壓，這種緊張感反而會愈演愈烈。在這種情況下，指導教師就要開導學生，告知他這是很正常的情緒表現，讓她能夠欣然接受自己手抖的這個現象，這樣反而漸漸消除了他們的緊張感。比賽時，指導教師要多關心選手，及時掌握他們的心理變化，因為操作大家都很熟練了，比賽比的就是心理。尤其是選手萬一有項目出現失誤后，不要責怪，而是要幫他解壓，放下負擔去參加下個項目。事實證明，指導教師及時有效的心理指導，幫助學生順利圓滿的完成了比賽。

本次比賽參賽院校多，競爭非常激烈。我們的指導教師和選手能在比賽眾多選手中脫穎而出，獲得一等獎的好成績，充分體現了我們產學研相結合，不斷進行的教學改革和課程建設取得的成果。此次比賽經歷將促進我們進一步提升教學質量，改善辦學條件，增強學生的職業技能和就業能力。

參考文獻：

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農產品作為最重要的食品組成之一，能夠體現出食物的來源。隨著近年來頻發的食品安全問題，主要原因是食品供應、農產品生產環節同流通環節間出現的問題。由此，主要針對農產品的安全問題進行探討，以期尋找解決方案，幫助提高農產品的質量。

2農產品質量安全問題產生原因

為尋找農產品相應質量方面的安全信息，需要從農產品的初級生產一直到最終投放入市場的每個環節進行認真的審查，具體環節所涉及的內容如下。

2.1農產品的質量安全同生產方式間的關系

通常情況下，農戶是農業領域的生產與交易的人員，具有生產規模小、生產數量多、經營分散等特點，會增加產品檢測的難度，導致農產品質量方面的安全信息不能有效匹配產品，增加小規模分散經營農產品的逆向選擇機會。

2.2農產品的質量安全同交易類型的關系

我國的農產品正從單一向專業差異化進行發展，因此會導致農業相關產業的趨勢增加，以及農產品對于市場的依賴程度逐漸降低[1]。面對這一情況，由于農產品的相關質量方面的檢測具有一定的不確定因素，而使市場上對于農產品的質量問題不能夠完全準確地進行識別，也就很容易導致供應鏈上沒有充足的資金進行農產品質量方面的投資，最終會增加質量識別上的難度。因此，可以利用簽訂的合同和契約來完善相關措施。但是契約也不是一個絕對的保障農民免受風險的有利辦法，特別是當存在中間商來降低農民的風險時，相應會增加農產品的價格。價格往往表明產品的質量，因此，對于質量問題的出現，會增加供應流通過程的不確定因素。

2.3農產品的質量安全與消費者需求間的關系

農產品供應的最終部位是消費者的手中，所以消費者會對農產品的質量較為關注。也就是說，對于消費者的偏好問題，能夠更加直接地影響到農產品的供求鏈。對于消費者而言，會更深入地關注農產品的質量安全問題，高質量的農產品也會促進支付交易的進行。

3農產品質量安全問題治理措施

3.1治理目標和治理思路

對于農產品的質量安全問題，其重點問題就是對于信息的不完整和交易過程中的成本過高兩方面。對于前者，會引起市場失靈，在舊的經濟理論中，多數情況下會著重強調政府的干預作用[2]。但是，在特定條件下，政府對于相關成本的干預行為，具有一定的限性，超過一定程度會導致政府失靈。對于后者而言，多數人會認為市場機制可以有效地消除農產品的質量安全不對稱問題。對于政府手段和市場途徑而言，都需要消耗一定的治理成本。也就是說，契約的作用是在保證農產品的質量安全的前提下，合理降低交易成本，保證政府和市場能夠使用更加合理的發展思路來提升農產品的質量安全。

3.2治理措施

對于農產品的質量安全進行有效的治理，可以使用提升農產品質量的評定標準，將標識標簽制度進行一定的規劃，提升檢測力度，有效使用可追溯體系，增加市場的聲譽等幾種辦法，有效地從供應鏈內的每個環節出發，來尋找科學有效的辦法進行治理。具體包括以下幾點措施。第一，對生產環節進行治理，搭建經濟合作體。為保證農戶在生產經營時，做到對源頭進行控制，需要嚴格管理農戶的生產經營環節中存在的質量安全問題。建立一個經濟合作體，來增加實踐生活中對于質量追溯的可操作性，從而保證質量監管的力度。第二，對流通環節進行治理，讓中間商發揮作用。建立中間商模型，從而提升產品質量，如果產品質量不合格，中間商會放棄產品，從而保證其道德底線。為達到市場的均衡水平，需要盡可能使用高質量產品進行售賣工作。以超市為例，超市作為農產品的中間商，需要將農產品市場進行合理的分化，幫助消費者對農產品質量進行鑒別，以保證農產品具有較高的穩定性，來降低交易時出現的質量問題。也就是說，超市在這一過程中起到質量鑒定的作用，從而降低農戶和消費者之間的信息不對稱。第三，對加工環節進行治理，使用質量安全體系。一個企業，對自身生產產品的質量要求越嚴格，其管理體系也就越具有激勵的作用。對于企業使用的質量安全體系進行相關研究，不難發現這一體系可以更好地對食品質量進行控制，從而降低企業面臨的挑戰。企業安全管理體系受到市場調控的影響，能夠帶動農戶提供質量安全更高的蔬菜等農產品，并且自身通過供應鏈間存在的關系也能影響企業質量安全體系的效果，并最終影響企業的管理措施和農產品的質量安全。

4結論

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市值排名第五，業績又保持穩定的增長，又屬于國家扶持的農業行業，伊禾農品（430225.OC）是《投資者報》研究院認為最有可能轉板的新三板公司之一。

12月19日，伊禾農品董秘張寧向《投資者報》記者表示，“目前公司密切關注國家的有關政策，公司業務也保持了比較穩定的增長。至于轉板，要等細則出臺后再來考慮，現在無法透露詳細的信息。如果等細則出來了，可以轉股了，看需要滿足什么樣的條件，那么公司一定會極力爭取轉板上市。”

伊禾農品從今年7月5日才開始在新三板掛牌，其前身為上海東航伊人食品銷售有限公司，2009年5月后更名為上海伊禾農產品科技發展有限公司。

公司的商業模式為通過整合農業科技，為協議基地提供種苗篩選、種植管理和技術服務，實現農業科技在農業生產的應用，并通過收購協議基地產品、冷鏈保鮮，實現農產品流通銷售。

在具體經營上，伊禾農品首先通過建立的農業科技三級團隊，實施農業科技產業化，包括種苗培育與篩選、編制種植技術指導手冊與方案、蔬果產品保鮮技術研發與改進；通過土壤、氣候等技術鑒定，篩選種植基地，并與合適種植基地所屬的農民專業合作社簽署協議，約定播種品種、面積、種植茬口；在農產品種植過程中，公司派駐專業人員對基地實施人員培訓、種植管理和技術支持；在農產品收獲后，公司依照市場統貨價格，向農民專業合作社收購農產品；農產品收購后，公司將部分農產品儲存在設立于基地附近的冷庫中，實施技術保鮮，部分農產品則根據客戶的需求直接銷售；最后，公司根據訂單和購貨合同，將儲存在冷庫的農產品銷售給超市、農產品批發市場、航空公司等客戶。

公司目前已形成以山東滕州馬鈴薯，新疆阿克蘇、陜西洛川、山東棲霞蘋果，江西贛南臍橙等蔬果產品為核心的產品體系。

隨著人們生活水平的提高，對農產品的要求也迅速提高，高質量的農產品顯然具有廣泛的市場發展前景。

在此形勢下，伊禾農品的業績保持了比較好的增長。數據顯示，2012年，公司的營業收入為3.43億元，比2011年的2.21億元增加了55.16%；2011年公司的凈利潤為6031.99萬元，比2011年的4968.11萬元增加了21.41%。

雖然今年以來的增速有所放緩，但是還算穩定。數據顯示，今年上半年伊禾農品實現主營業務收入1.62億元，比上年同期增長19.66%，凈利潤1906.62萬元，比上年同期增6.22%。報告期末總資產5.41億元，比上年期末增長8.14%，凈資產3.22億元，比上年期末增長6.30%。

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[關鍵詞]生態農業;農業經濟;可持續發展;作用

引言

作為農業大國，在溫飽問題得以解決，人民生活水平逐步提高的今天，實現農業的多元化發展是我國當前的主要任務。但由于過度重視短期的經濟利益，濫用農藥、化肥的產品，以提高農產品的產量為主要目的，忽視了農產品本身的質量和對環境的影響，導致我國農產品在國際市場的競爭力下降，我國的生態環境也日益惡化。在此形勢下，必須轉變傳統的農業模式，發展生態農業，在保證實現基本產量目標的同時追求高質量，致力于實現農業經濟的快速性、多樣性、可持續性發展[1]。

1生態農業在農業經濟可持續發展中的作用

1.1有利于轉變農業經濟發展模式

一直以來，農業生產都是國家重點支持的發展項目，我國古代更是有“重農輕商”的觀念，近幾年來，國家更是出臺了許多農業相關的支持政策，由此也推動了農業經濟的飛速發展。農業經濟的發展雖然提高了農村居民的生活水平，但是也為生態環境帶來了極大的破壞。化肥、農藥、地膜的無節制使用造成了嚴重的土地污染和水源污染，其中許多難以降解的物質導致大面積的土地和水源在很長時間內無法繼續使用。而生態農業主張綠色生產，提倡資源的循環利用，有利于轉變農業經濟的發展模式，提高資源的利用率，保護環境。

1.2有利于優化農業經濟結構

生態農業適應市場多層次、多樣化的需求，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，合理組織農業生產和農村經濟活動，調整農業產業和農村經濟結構，并結合地區優勢和產業特點，確定農業發展主導產業，培育龍頭企業，是農業和農村經濟結構戰略性調整的重要措施。同時，通過生物鏈加環和產業鏈延長，形成了良性轉化增值的“農戶+公司”的模式，建立了以市場為導向，以加工業為龍頭，產加銷貿一體化的格局[2]。

1.3有利于促進農業的可持續性發展

生態農業模式將經濟發展與環境保護結合到了一起，致力于在保護生態環境不受破壞的基礎上實現農業經濟的快速發展。同時，在生態農業中可以減少有機肥料和有機農藥的使用，通過合理分配農作物的種類和種植數量增加農產品的產量和種類，提高農產品的質量，避免了對土地及水源的過度利用，為農業經濟的長期發展提供了保障，有利于增強農業發展的可持續性。

1.4有利于提高農業生產的綜合效益

生態農業能夠實現農業生產的多元化，增加農產品的種類，提高農產品的質量，進而增加農業生產的經濟效益。同時，生態農業提倡綠色、無公害生產，使用的有機肥料、農藥等較少，不會對周邊的生態環境造成嚴重的破壞。另外，生態農業提倡循環、科學種植，不僅能夠提高土壤的利用率，還會避免土壤因過度使用而營養成分大減，具有較高的生態效益。

2促進我國生態農業發展的措施

2.1創新生態農業發展觀念

為了促進生態農業的發展，首先要轉變傳統的觀念，以實現農業的綠色和可持續發展。在農業生產的過程中，可以將產業化、工業化理念與傳統的農業生產理念相結合，并將先進的科學技術引進農業生產中，提高農業生產的產量，增加農產品的種類，進而提升農業生產的經濟效益。如在我國傳統的農業生產中，農產品的生產具有區域性，即某一地區的農民種植同一種農作物。現在為了促進生態農業的發展，可以采用大棚技術或地膜技術，增加農作物的種類，同時采用科學管理模式提高農產品產量，從而促進農業經濟的發展。

2.2加大資金投入，完善制度建設

首先，國家要根據農業發展的實際情況，制定科學合理的政策措施，為生態農業在全國范圍的發展提供堅實的保障；其次，各級政府要完善生態農業發展方面的管理體系與監督機制；再次，政府要大力宣傳生態農業的社會效益和經濟效益，調動社會各界人士的投資積極性；最后，國家要出臺生態農業發展方面的法律法規，各級政府根據國家法規，結合當地生態農業的實際發展情況，調整執法措施。

2.3調動農民參與積極性生

態農業發展的最主要的力量是基層的農民，所以在發展生態農業時，各級政府要注意制定一系列的惠民政策，加大對開展生態農業的農民的資金支持和技術支持，保障農民的基本經濟利益，調動農民的參與積極性，發揮農民的力量，實現農業經濟的快速、可持續發展[3]。

2.4建立生態農業技術保障體系

生態農業的目標是生產綠色無公害的高質量農產品，這就需要對原有的農作物進行改良，因此，為了促進生態農業的發展，當地政府必須組織建立專家隊伍，引進高素質的專業科研人才，為農業生產提供技術支持，解答在生態農業開展過程中出現的各類技術問題，并進行新品種的研發培育。同時，還要制定一系列的技術保障措施，對生態農業生產過程進行科學的管理，并對農產品進行指標檢驗，以促進生態農業更好的發展。

2.5制定政策，強化服務

生態農業的快速發展需要有完善的服務體系作為支撐。為了促進生態農業的快速穩定發展，政府除了要制定一系列的扶持政策外，還要建立并完善相應的服務體系，為發展生態農業的相關技術人員、工作人員提供高質量的服務，增加人員福利，保障生態農業建設隊伍的穩定性，調動個工作人員的工作熱情，推動生態農業發展。

3結語

總而言之，生態農業有利于農業經濟結構，提高農業生產的經濟效益，實現農業經濟的可持續性發展。因此，我國各級政府要增加對生態農業的政策支持和資金投入，同時，加大對生態農業的宣傳力度，促進廣大農民轉變自身的觀念，積極主動的發展生態農業，從而促進農業經濟的長期穩定發展，進而帶動我國國民經濟水平的提升。

參考文獻

[1]李莉.生態農業在農業經濟可持續發展中的作用[J].北京農業，2015，（15）：288-288.