導語：如何才能寫好一篇社區關工委工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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根據成防辦發20__1號《20__年度防空警報試鳴演練的通知》精神和《中華人民共和國人民防空法》、《四川省人民防空警報系統管理辦法》的規定及__市人防辦下達的《20__年度工作目標任務》的要求，__區人防辦在通訊警報建設中，狠抓基礎設施建設、切實搞好維護管理工作，使得我區防空襲警報“社會化三級管理體制”得到了有效的保障，從而使今年的試鳴演練達到了年度工作目標任務要求,鳴響率為100%。

今年防空警報建設和維護管理工作主要做了以下幾方面工作：

一、領導重視，目標任務明確。

區人防辦領導和分管警報工作的同志，在認真學習領會《中華人民共和國人民防空法》、《四川省人民防空警報系統管理辦法》精神的基礎上，按照__市人防辦下發的《20__年度工作目標任務》提出的要求，結合新都實際認真貫徹落實。

一是組建了__區20__年度防空警報設備設施維護管理檢查小組，對全區所有的防空襲警報設臺單位的防空警報設備設施進行了全面的檢查。二是向全區各防空警報設臺單位下達《搞好防空警報設備設施維護管理工作的通知》，要求設臺單位接此通知后，嚴格按照《__市人民防空警報臺（站）設施（備）安全規定》和“通知”要求，立即組織自查工作，主要檢查防空警報設施（警報器、亭或臺、線路、控制設備等）的防雨、防銹及設備工作是否正常等情況，為鳴響率100%奠定了可靠的基礎。三是把《__市人民防空警報管理制度》制作上墻。四是區人防辦檢查小組對全區設臺單位進行復查。檢查結果表明：防空襲警報臺（站）領導重視，維管人員盡職盡責，《__市人民防空警報管理制度》制作上墻率達90%。警報設施設備基本處于完好狀態。

通過上述工作，為搞好警報試鳴放工作打下了良好的基礎。

二、鞏固社會化“三級管理”成果，促進維管工作上新臺階。

圍繞鞏固我區防空襲警報社會化“三級管理”成果，區人防辦檢查小組在檢查中，重點對設臺單位警報設施設備“維護管理責任制”、“維護管理標準”和“維護管理制度”的落實情況進行考核。要求各設臺單位責任到人、維管到位、制度上墻、獎懲兌現。

__區廣電局、華西鋁業、四川省糧食儲備庫、__玖源化工有限公司等警報設臺單位的維管人員，認真按照警報維管制度的規定，對分管的警報設施定期除塵、上油、通電試運行。華西鋁業公司保衛科長尚澤民嚴格按照規定維護警報設備，每逢大雨后都要蹬上房頂檢查維護警報器，警報設備保持正常工作狀態。四川省糧食儲備庫車輛來往多、灰塵大、空氣質量差，維管員湯大富采用油脂養護，有效的預防了警報器葉輪殼銹蝕。區人防辦多次抽查結果表明：警報設施基本處于完好狀態。

三、充分利用試鳴演練，在國防教育活動中進一步加強宣傳人民防空知識。

今年的試鳴演練工作，區委、區政府、區國動委的領導十分重視，聽取了人防辦領導就區內警報設置情況和試鳴放方案的匯報，對試鳴演習作了重要指示。要求人防辦和區內各設臺單位，在認真做好設備維護和鳴放準備工作的同時，充分利用國防宣傳日，圍繞現階段人民防空工作的主題和重點做好宣傳教育工作。

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2018 年我社區關工委緊緊圍繞黨工委服務中心中心工作，以社會主義核心價值體系教育為主要內容，深入開展理想信念教育，思想道德教育，革命傳統教育，提高青少年的綜合素質；促進我社區關心下一代工作逐步實現經常化、規范化、制度化，不斷壯大關工隊伍。現將一年來工作總結如下：

一、加強領導、提高認識

按照區關工委年初的工作部署，我社區及時調整充實了以社區黨工委副書記王麗為主任，社區服務中心主任常先為常務副主任，團委、婦聯、司法所、勞動保障所負責人等為成員的麗都社區“關心下一代工作委員會”領導班子。

二、圍繞一個目標，做到“二個結合”

麗都社區關心下一代工作的目標是：把青少年培養成“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義事業的建設者和接班人。全面提高青少年思想素質和道德修養。使青少年樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀；引導青少年走上學習、成才、就業的人才戰略市場，為推動我社區經濟發展貢獻力量。

1、與日常工作結合

社區黨工委、服務中心高度重視關工委的工作，建立了常抓機制，明確責任主體，各部門、企事業單位把關工委工作列入重要議事日程，年終納入目標考核。把關工委的工作與日常工作同思考、共謀化，尋求關工委工作與日常工作的結合點和切入點，促進關工委工作與日常工作的互動，并融入日常工作中。

2、與老齡工作結合

年初，召開了兩次黨委會，專題研究和部署關工委和老齡工作，把關工委工作與老齡工作結合起來，工作同計劃、同落實、同檢查、同總結，充分發揮老同志的優勢（政治過硬、威望較高、經驗豐富、時間充裕），做到老有所為，少有所教，積極為青少年學習、成才、致富、就業等做好指導、引導工作，為青少年開展有益的文化娛樂活動，提供物質、精神基礎。

三、充分利用各種活動形式，開展關愛活動

1、對青少年開展道德教育活動

社區關工委繼續在青少年中開展了以“公民道德建設”為中心內容的教育活動，深入社區，幫助青少年樹立良好的個人品質、社會公德、職業道德和家庭美德。

2、對失足青少年的幫扶

社區黨委服務中心歷年來把失足少年的幫扶工作和預防未成年人犯罪工作作為社區上的重點工作來抓。社區關工委定期對這部分青少年進行走訪、看望和慰問，同時了解他們的基本情況和思想動態，化解心結，解決他們的實際困難和問題。社區成立的“關心下一代工作小組”，實行“一幫一”、“二幫一”或“多幫一”措施，經常到戶走訪，了解情況，及時處理他們遇到的困難，對他們的生活條件提供幫助，指導他們的家庭生產。同時，將責任落實到個人，確保幫扶對象工作、生活和學習得到保障。社區關工委協同司法所和社區 “關心下一代工作小組”，積極引導、糾正具有不良行為的青少年，促使其形成正確的人生觀、世界觀和價值觀，為實現他們的人生理想而努力。

3、充分利用重大節日開展活動

充分利用 “五四”，“六一”，“國慶”，“重陽”等重大節日開展活動，宣講黨的十，十八屆三中全會精神和黨史，在青少年弘揚愛國主義、集體主義等中華民族傳統美德。深入學習黨的十八屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，努力展示改革開放三十多年的偉大成就，增民心，揚國威。把重陽節“尊老敬老”活動深入有效開展，大力弘揚中華民族的優良傳統。

4、關心關愛殘疾兒童的身心健康

我社區關工委積極主動配合上級關工委，繼續做好淮上區愛心家庭牽手我社區兒童的關家活動，廣泛動員愛心人士積極響應參加。繼續關心、關愛殘疾兒童的身心健康。積極探索對留守兒童的關愛新思路，我社區關工委、婦聯及社區關工組認真摸底排查，分析不同情況，落實專人負責，同時對關愛人員加強培訓提高思想認識、提高“隔代家長”素質、把天倫本能、愛幼情深、經驗豐富、時間充裕的優勢發揮出來。培養隔代人的情感、關愛不溺愛、細致不啰嗦、把老經驗和新理念有機結合起來，為留守對象服好務，把關愛留守兒童工作落實到實處。

5、加強對網吧工作的監督工作，為建設綠色網吧做貢獻。

全社區有5名老同志擔任義務網吧監督志愿者，定期監督網吧及周圍環境，凈化網絡環境.打擊不良文化市場和網吧的違規經營活動，為青少年健康成長營造良好環境。

四、建立長效機制，鞏固關愛成果

為了更好地把關愛工作常抓不懈，持之以恒，我們在開展關愛工作中，既注重抓好當前，又著力抓好長遠；既注重抓好調查研究，又著力抓好工作創新；既抓全面，又突出重點。努力從班子建設、隊伍建設、陣地建設、制度建設入手，建立健全組織領導機制、工作機制、表彰機制等。加強學習，更新觀念，與時俱進。目前已完成組織機制健全，有專項經費和辦公場地開展日常工作，按時報送工作計劃、總結、信息及其他資料，開展活動有聲有色。

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按照市委組織部和市直機關工委關于做好機關干部下沉參加社區疫情防控工作的相關要求，市文化和旅游局黨組高度重視，及時安排部署。第一時間選派10名機關干部組成工作組、成立臨時黨支部、進行動員培訓，當天下午就下沉到東城區體育館路街道長青園社區協助開展疫情防控工作。按照社區統一安排，我局下沉社區機關干部主要擔負長青園社區的龍潭西里路北口、龍潭西里路南口、長青路北口三個點位的值守任務。該社區共有1255戶居民，且長青路屬市政道路，點位值守需要檢查通行的社會車輛、社區和社會人員出入量大、管控任務重。目前，我局下沉機關干部主動與社區工作人員緊密配合，積極向居民、群眾宣傳疫情防控政策和個人防護知識，較好地推動社區疫情防控工作落實到位。

一、黨建引領戰“疫”。下沉社區的10名機關黨員干部成立臨時黨支部，組成3人支部委員會，每名支部委員負責一個值守點位，一個點位即是一個戰“疫”小組。做到小組成員每天一會商，支部委員每天一總結，及時總結發現問題，提出注意事項和工作要求。同志們自覺克服困難，互幫互助互諒，雖然天氣寒冷，但都主動要求值守惡劣天候時段，切實以堅強的戰斗堡壘作用發揮，確保疫情防控工作落實到位。

二、激發斗志戰“疫”。2月27日上午，專題召開機關干部下沉社區動員部署會，集中學習市委、市直機關工委等有關文件精神，并對做好社區疫情防控工作進行培訓。局黨組成員、副局長曹鵬程同志發出戰“疫”動員：一要切實提升下沉社區參加疫情防控工作重要性的認識。二要增強紀律意識，高水平完成下沉社區疫情防控任務。具體做到“三不一彰顯”，即不端架子、沉下身子；不起沖突、熱情報務；不馬虎大意、做好個人防護；彰顯機關干部良好形象。三要加強組織領導，做好各項后勤保障工作。

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一、加強城管義工組織建設，解決基礎性問題。

××辦事處在××城管局黨委的有力支持下，從制約義工發展的基礎問題著手，夯實義工發展基礎。

一是明確義工地位。將城管義工作為公眾參與城市管理機制的主要內容，寫入年度工作計劃，真正將城管義工納入局中心工作，局黨委多次專題研究義工發展中存在的問題，明確了責任部門，制定了多項政策。4月份，在由我局牽頭起草的《××區推進宜居城區建設，構建公眾參與城市管理機制2009－2011年工作方案》中，將城管義工作為重點建設內容，予以推薦、上報，吸引更高層領導關注。

二是開展專題調研。4月初，局領導帶隊拜訪、參觀了市局協會、江東和江北區局辦事處，全面調研了城管義工品牌建設、發展的主要事項，客觀分析了××辦事處城管義工發展的現狀、存在的不足及今后努力的方向，并形成書面調研材料，理清了工作思路。

三是完善組織框架。返聘剛退休的在我局擔任多年領導職務的應國來同志，主抓城管義工工作，聘任1名有管理經驗的同志專職負責城管義工，××辦事處實現了黨委領導分管、業務科室主抓、專職人員負責的工作框架。并多方尋找城管義工辦事處辦公場地，最終在××行政大樓附屬樓選定了3間專門辦公室，配備電腦等辦公用具，解決了義工辦事處辦公用房問題。

四是開通網上平臺。局辦公室在局網站上設置了“城管義工”板塊，專人維護，上傳信息，更新內容，建設義工網上工作平臺。

二、加強城管義工活動組織，保持城管義工活力。

上半年以來，特別是在市協會3月上旬第一次理事會議的推動下，××辦事處先后組織了3月份在新唇值饋⒋蟠街道、白峰街道的社區服務活動，4月份的“清明祭掃、義工幫忙”服務清明祭掃活動、省級文明城區創建文明勸導活動、5月份“與城管隊員同行”等系列活動。每個月的活動基本做到有主題、成系列，豐富多彩。比如3月份的活動包括社區清潔、居家服務、法律咨詢；4月份的公交車站秩序維護、城區文明勸導；5月份的城管義工問卷調查、節水宣傳教育、燃氣安全宣傳教育等。特別是由我局牽頭，聯合區文明辦、關工委、教育局、社區教育委員會開展的“學禮儀、講文明、爭做城市好公民”主題教育得到了順利推進，4月8日啟動以來，共有8所學校開展了城管義工主題教育活動。上半年，我局1名個人榮獲08年度市級志愿服務先進個人，1個集體榮獲08年度區級志愿服務先進集體。

從上半年的工作情況來看，我局城管義工工作在領導高度重視下，工作目標得到進一步明確，工作思路得到進一步拓展，活動開展有序，全局城管義工工作中心化、日常化、品牌化的進程進一步加快，呈現出較好發展勢頭。

下半年的工作計劃：

一、進一步加強××辦事處的組織建設。

組織建設是義工發展的基礎性問題，城管義工品牌最后的發展走向如何，取決于組織機構的建設，也是我們××需要著重面對的問題。

（一）建章立制，完善內部管理。建立較為完備的義工辦事處工作制度，完善制度上墻等辦公場地軟環境建設；建立齊全的辦事處工作資料臺帳，規范辦事處運作流程；設計、采購有鮮明特色的城管義工反光背心、遮陽傘、徽章、義工帽、紅袖章等物資，進一步展現義工鮮明形象；設計制作城管義工文化墻、大型宣傳廣告牌，擴大城管義工影響力。

（二）主動走訪，加強橫向聯絡。走訪新?3個社區聯絡站，了解城管義工動態，挖掘義工典型，策劃活動項目；走訪大礎⑾計幀⑵菁疑降冉值潰平騫せ疃齪悶痰媯蛔叻媚霸骸?1890分中心等單位，尋求大學生社團、社會組織的合作；走訪區志愿者協會，學習××志愿者的運作模式和經驗，加強與志愿者協會的合作。

（三）形成合力，共謀雙贏發展。推動出臺城管義工發展的有關政策文件，找準城管義工與行政主業的結合點，形成局屬各部門齊抓共管局面；全面參與社區文明共建，提升社區對城管部門的依存度，城管工作滲透社區，夯實城管義工生存發展的土壤；召開××城管義工工作推進會，邀請街道、社區、社會組織、新聞媒體代表，廣集民智，共商城管義工發展大計。

二、進一步加強城管義工隊伍建設。

城管義工發展需要高素質、廣覆蓋的義工會員作為基礎。擴大義工群體覆蓋面，增強義工會員基數，培育骨干義工隊伍，是當前××辦事處的重要工作。

（一）定向委托招募。繼續以補貼招募經費的方式，在社區、寧職院等單位，由居委會或者學校社團按照城管義工招募要求，定向招募城管義工，保證城管義工招募數量呈上升趨勢。

（二）團體加盟。發揮我局行業監管職能，吸收市政建設、園林設計施工、燃氣經營、自來水廠等經營企業，與××81890服務中心等社會組織進行合作，嘗試與××大企業進行接洽，以會員單位形式加入城管義工隊伍行列，拓寬××義工群體。

（三）招募范圍從中心城區向其他街道拓展。將義工招募觸角延伸到霞浦、大礎⑵菁疑降冉值潰浞擲酶鞣階試矗嚶碌某槍芤騫ふ蟮亍?br>

三、進一步加強城管義工活動的組織實施。

城管義工生命力體現在活動組織上。自去年以來，××辦事處密集發動了大型義工活動強勢推進，現有各種資源和載體均已經嘗試，活動組織實施必須尋求突破。

（一）落實城管義工常態項目。組建常態的城管義工隊伍，發展2至3個固定、經常性的義工項目，以學校、菜場、社區周邊為重點，發展群眾參與熱情高、社會反響好的義工項目，實現義工活動項目化和常態化。

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2011年上半年滿載著殘疾人事業的碩 果悄然而過。

上半年，在市委、市政府的正確領導和大力支持下， 在社會各界鼎力配合和通力協作下， 市殘聯以深入學習實踐科學發 展觀活動為載體，以加強殘疾人事業“兩個體系建設”為重點，以 切實解決殘疾人“三最”問題為根本，以開展全國助殘日系列活動 為核心，全面完成了上半年的工作任務，為全年工作目標的完成奠 定了堅實的基礎。 一、上半年工作總結 突出重點，突破難點，突顯亮點，助殘日系列活動開展

（ 一 ）突出重點 ，突破難點 ，突顯亮點 ，助殘日系列活動 開展 有聲有 得 有聲 有 色 今年 5 月 17 日是全國第 19 個助殘日， 我們把各部門活動聯在 一起，開展了助殘日系列活動。 開通殘疾人維權“ 綠色通道”

1 、 開通殘疾人維權 “ 綠色通道 ” 。 針對殘疾人維權難這一問 題，5 月 8 日，我們與市司法局聯合舉行了“撫順市殘疾人法律援 助‘綠色通道’啟動儀式”，向全市殘疾人及其家屬發放了 500 張 法援救助卡， 殘疾人憑此卡可享受到各級法律援助中心提供的法律 無償援助。綠色通道不僅為貧困殘疾人提供了順暢、便捷、高效的 法律服務，而且還減輕了他們的經濟壓力，進一步促進維護殘疾人 權益工作的開展。 為貧困殘疾人配發輔助器具。 2 、 為貧困殘疾人配發輔助器具 。 上半年，我們積極向省殘聯 爭取輪椅、助行架、腦癱兒童坐姿椅、拐杖、防灑餐具等 29 類 502 件殘疾人輔助器具。5 月 8 日，我們在市殘聯舉行了“救助貧困殘 疾人，2009 年國家彩票公益金輔助器具配發”儀式，向 400 多名 貧困殘疾人配發了輔助器具。同時，我們為特教學校聾兒語訓部的 失聰孩子們捐贈了助聽器及愛心款。 舉辦了撫順市首屆殘疾人鵲橋會。 3 、 舉辦了撫順市首屆殘疾人鵲橋會 。 我們從單身殘疾人面臨 的婚姻難題著手，開辟途徑，拓展渠道。5 月 12 日，成功舉辦了 1 “愛在方舟”撫順市首屆殘疾人鵲橋會，全市 500 多名殘疾人和家 屬參加，當場有 20 余對單身男女互留聯系方式，這次鵲橋會社會 反響很好，受到了廣大殘疾人的普遍歡迎。 辦了殘疾人 先進事跡報告會。 殘疾人先進事跡報告會 4 、舉 辦了 殘疾人 先進事跡報告會 。5 月 15 日，我們與市直機 關工委聯合舉辦了殘疾人先進事跡報告會。全國自強模范宮寶仁、 省自強模范李琳、 省模范和諧家庭宗秋芝和省十佳社區盲人按摩醫 師徐巧玲等用切身經歷講述與命運抗爭、成為生活強者的感人事 跡，市直機關各單位共計 240 余人參加了報告會。大家被他們自強 不息的精神感動著、激勵著，許多人是含著熱淚聽完全場報告，會 場不時響起熱烈的掌聲。市委副書記喻國偉到會并聽取了報告。 為殘疾人舉辦了 專場文藝演出 舉辦了專場 文藝演出。 5 、為殘疾人 舉辦了 專場 文藝演出 。5 月 17 日，我們與礦務局 文工團聯合舉辦了“共享陽光”文藝演出，文工團演員和殘疾人演 員同臺表演，全市 500 余名殘疾人觀看了演出。市委常委、宣傳部 長劉國強，市人大副主任米志芳，市政府副市長杜曉航等市領導到 場觀看，與殘疾人共同歡度殘疾人的節日。 實施白內障復明手術。 6 、 實施白內障復明手術 。 今年 5 月，我們與眼病醫院聯合開 展“關注民生，共享光明”救助貧困白內障患者復明手術活動，經 過認真篩查，免費為 140 名貧困白內障患者實施復明手術。市委常 委、副市長吳光到場慰問手術后的白內障患者。 為貧困肢殘患者裝配假肢。 7 、 為貧困肢殘患者裝配假肢 。 5 月 19 日，經過篩查、配型等 一系列前期準備工作，市殘聯邀請省專家為我市 36 名貧困肢殘患 者裝配了假肢，市委常委、副市長吳光到現場看望假肢裝配者，并 為每名假肢患者送去慰問款 300 元。 8、大力開展貧困殘疾人幫扶 救助 工作 。 在助殘日活動期間， 大力開展貧困殘疾人幫扶救助 工作。 大力開展貧困殘疾人幫扶 救助工作 我們積極籌措資金，為貧困殘疾人送去黨和政府的溫暖和關懷，全 市有 100 余名貧困殘疾人得到救助。 此次系列活動，實現了“六個”前所未有，即活動時間前所未 有；活動規模前所未有；參加人員前所未有；影響力度前所未有； 社會反響前所未有；殘疾人受益程度前所未有。 實現了“六個”突破，即，少花錢多辦事的突破；與社會各界 2 聯合，實現社會化運作的突破；與時俱進，解決殘疾人最關心的老 大難問題的突破；上下聯動，分工不分家的突破；機關干部綜合能 力和素質的突破；社會認可和認知程度的突破。 采取有效措施，

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今年以來，謝橋鎮和兄弟鄉鎮一道攻堅克難，為了潁上教育脫貧工作，做出大量的工作。現就我鎮此項工作情況總結如下：

一、教育扶貧各項工作進展情況

貧困生資助工作：我鎮建檔立卡貧困學生1259人全部打卡資助，資助率100%。其中本鎮戶籍1118人、外縣在本鎮5人、外鎮在本鎮22人、高校本科生50人、高校新生入學車費資助27人、邊緣戶37人。資助告知書已全部下發。

貧困大學生貸款工作：本鎮貧困大學生共87人，完成率100%。

控輟保學工作：公安系統提供數據，謝橋鎮6~15周歲人口共有14563人：經幾輪摸排、核查確認14220人在義務教育階段就讀。其中：本鎮內就讀9351人、縣內外鎮就讀1713人、已取證完畢；縣外就讀3095人，尚有5人未取證（其中4人系一家人，包保教師經多方查找找出四個學生的具體學校、年級，但因超生與社區發生矛盾，家長直言要學生證明就必須退回超生罰款，否則拒不提供證明，1人因全家長期外出無法聯系，已經上報鎮政府。）。到目前為止，內在外就讀取證率達99.84%；非義務階段就學61人：初中畢業253人；空掛戶、死亡、失蹤已備案共69人：重試殘疾、無法自理10人，包保教師和家長、社區溝通，待確定有效、可行的教育方式；暫不在校11人，這11人經過學校及包保教師多方努力無果后，已經上報鎮政府妥善解決。

另外，我鎮“雙基”建設項目正常施工，一所幼兒園正建設中。

二、推進教育扶貧工作的主要做法

（一）明確工作思路，拓寬工作途徑。

教育扶貧是潁上脫貧摘帽系統工程的重要組成部分，是潁上文明縣城創建、轍縣劃市目標實現的關鍵一環，也是每個教育人的光榮使命；中心校多次召開全鎮教師教育扶貧專項會議，宣傳教育、業務培訓、調度評比、解決教師思想、任務、責任問題。采取辦公室人員包各自然校；自然校長、中層領導包教師；教師包學生、包貧困戶的措施；階段任務在時間、內容上明確要求，不讓老師們做無用功、干費事活。僅3~22周歲人口摸排，我鎮蔡朱小學12名教師三天內平均每人摸排達156人，教師們態度認真、工作扎實，所摸數據真實度、可信度極高。大學生貸款在9月13日全鎮召開調度會之后，在一天半的時間內，貸款率由原來的83%上升到100%。為了完成貸款任務，辦公室包保人員、學校校長、學生包保教師三方結合、緊盯學生、勸說家長，用誠心打動他們，甚至包保老師個人出資給學生支付回來路費，促使其回鄉貸款。控輟保學取證方面，部分老師忍辱負重，多次上門及電話聯系，遇到不明事理，不愿配合的家長，反復耐心解說，甚至動員親戚朋友幫忙，通過多種渠道開展工作；輟學生勸返工作，我們采取個個擊破的方式，不放過一絲可能，把在外已務工月收入近6000元的輟學生都已勸返就讀。全鎮各校以有用、管用、實用的工作舉措和務實、扎實、真實的工作作風做保障，強力、穩步推進教育脫貧攻堅工作。

（二）健全工作機制，明確責任分工。首先是健全領導機制，扶貧工作由我親自抓，按上級要求設計工作思路，兩名副校長分別負責教育資助工作和控輟保學工作、兩名精煉辦公室人員負責資料、信息匯總， 避免了人浮于事、相互推諉的現象。其次是建立運轉機制，定崗定責。辦公室人員全部包校，督查督導，解決個案問題，按周調度、通報工作開展情況。三是制訂工作方案。根據縣局及鎮扶貧辦月、周任務清單落實任務、整改問題、突破難題。四是完善制度、落實責任。認真落實每個同志的職責，把扶貧工作與學校綜合評比、教師評優評先掛鉤，把扶貧及控輟保學工作作為教師思想政治考核的一部分。形成干事、擔當、責任、榮譽相結合的工作局面。

（三）抓住兩個重點，帶動全面工作

兩個重點工作即教育資助和控輟保學。首先是教育資助深度排查補漏，借助專班排查及教師摸排進一步查找缺漏，做到不漏一人、不錯一人。

其次是把控輟保學數據細致比對、認真再摸排。把摸排的本鎮9351人和學籍庫、學校班級名冊進行比對，確保不差一人：針對本在外取證情況，組織人員對各校取證材料隨機抽取五到十人電話核實真實性，并及時通報、整改。同時，對“三殘”送教進行定期督查，做到形式、內容、滿意度都達到要求。留守兒童關愛，充分利用留守兒童之家開展活動，關注學習、生活；學校愛心超市每月為表現優秀的留守兒童免費送文具、生活用品：積極為特困留守兒童申請縣關工委及鎮政府進行每人400元的救助，助力學生們健康、快樂成長。

（四）加強輿論宣傳，營造工作氛圍。在扶貧攻堅成為當前重點工作社會大環境下，加強教育扶貧宣傳，提高社會認知度。中心校采取在各村室、學校、交通路口、人口聚集街市等地方制作、安裝條幅、設置教育資助政策宣傳圖板、發放教育扶貧明白書、組織扶貧政策問卷調查等多種宣傳方式，擴大教育扶貧的宣傳力度，提升全社會對教育扶貧的知曉度。

三、今后的工作方向

1.繼續加大政策宣傳力度，充分利用宣傳條幅、宣傳圖報及黑板報、電子屏、網絡平臺等形式加大教育扶貧的宣傳，讓政策深入人心。

2、全力做好信息對接，積極配合縣教育局、鎮扶貧辦，做到工作步調一致，各項數據統一。

3、竭力做好資助全覆蓋與控輟保學的個案問題解決工作。

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一、工作開展情況

（一）加強組織領導，確保信息公開順利進行。成立了由常務副區長任組長，區政府辦、機關工委、審計局、財政局、民政局、統計局、法制室等部門為成員單位的區政府政務公開工作推進領導小組，具體負責政務公開的部署、協調、推進和監督工作。加強了政務公開工作的規范化建設，進一步明確了政務公開的指導思想、基本原則、公開范圍、公開內容、公開形式和實施步驟，從根本上保證了全區政務公開工作的扎實開展。堅持實行《政府信息源頭管理機制》、《***區人民政府政務公開信息管理辦法》等規章制度，強化對行政權力運行過程的監督，加大了群眾關心、社會關注、反映強烈的熱點、難點和焦點問題的辦理力度，進一步密切了政府同人民群眾的聯系，提升了廉政勤政建設水平。

（二）加強載體建設，確保信息公開有效承接。我們圍繞全年重點工作，逐步深化主動公開工作。一是強化公開載體宣傳。突出政府網站第一公開平臺地位，投資8萬余元對區政府網站進行全面升級，專項設立財政預決算公開、“雙隨機一公開”、行政審批權力中介服務事項清單等19項政務公開板塊，達到了國家、省、市要求政府網站板塊的設立標準。同時，結合各部門、各行業工作特點，采取印制宣傳手冊、利用社區宣傳櫥窗和電子滾動屏等方式不斷強化載體宣傳。二是拓展公開形式。一方面及時、準確公開與居民生活密切相關的信息，比如公租房申請的程序、經適房申請的結果等信息；另一方面以社區工作站信息公開為突破口，將社區服務綜合體服務事項進行歸納整理，將與居民日常生活密切相關的事項名稱、辦理對象、辦理依據、負責部門、辦理地址及電話等內容進行公開，確保居民足不出戶就了解相關政策，大大方便了地區群眾。三是及時更新動態信息。通過政府網站的部門公開板塊，及時公開反映履行行政職責過程產生的動態信息。充分利用電視和報紙等新聞媒體將部門工作亮點宣傳出來，使公眾了解部門工作方向、工作重點、工作進度，樹立了政府良好形象，拉近了公眾和政府距離。

（三）細化公開內容，推進重點領域信息公開。一是推進決策和監管信息公開。將***區2018年《政府工作報告》明確的重點工作、重點民生實事落實情況的信息公開，接受人民群眾監督。全面實施“雙隨機、一公開”監管，全區各執法部門通過“雙隨機”方式開展市場監管執法事項檢查122次，檢查被監管對象1956家；開展其他行政執法事項檢查79次，檢查被監管對象174家；多部門開展聯合檢查25次，檢查被監管對象169家。通過網站和督查通報等形式多渠道全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息。二是推進社會公益事業建設信息公開。通過有線電視臺、新聞媒體，以及微博微信等途徑豐富政務公開的形式，公開社會福利、教育、基本醫療衛生、公共文化體育等領域相關信息，使社會公益事業建設各領域、各環節實現公開內容全覆蓋，社會公益資源配置更加公平公正，社會公益事業公益屬性得到更好體現，全年更新信息76條。三是推進財政預決算信息公開。全年累計190條財政預決算公開記錄，明確預決算信息的公開內容、細化程度、公開形式、公開時間等具體要求，打造政府“陽光財政”，讓公眾看著政府家底做監督。同時，通過網絡全面公開政府文件、政府辦文件、規范性文件7條，解讀相關政策6條，通過不斷推進重點領域公開，進一步提高了政府公信力和透明度。

（四）提升政務服務質量，增強政務公開工作實效。一是推進網上辦事服務公開。通過政府網站對區本級政務服務事項進行了重新梳理和統計，將梳理調整后的“最多跑一次”、“就近辦”、“網上辦”、“馬上辦”事項清單進行網上公示。按照“一網四級”的要求，加強基層網上辦理工作，實現喇鎮和屬地12個社區部分便民事項的網上辦理工作，為下一步“一網通辦”、“同城通辦”打下基礎。二是提升實體政務大廳服務能力。政府今年加大投入升級改造了行政服務中心大廳，為群眾辦事提供優良的環境體驗。推動政務服務事項應進必進，實現醫保分局、地保中心、公證處、檔案局先后進駐中心窗口，陸續承接衛計局、國土資源局、運管站等20個部門169項許可審批及公共服務事項，完成了“前臺綜合受理、后臺分類審批、同一窗口出件”的一窗式綜合受理審批模式改革。充實窗口人員力量，制作統一工作服，大廳實現WiFi全覆蓋，新增叫號系統和叫號顯示屏，針對大廳每天1600多人次的辦理量，利用聲音提醒、顯示屏顯示、短信提醒等功能，讓群眾排隊等待更加人性化。三是進一步優化審批辦事服務。建立“套餐式”服務促優化，實現“一單申請、一窗受理、后審聯辦、一窗領證”審批服務，解決群眾企業重復跑腿問題。同時，全力落實網上審批服務工作，市級政務服務平臺升級上線以后，推進網上系統的在線申報和審批功能，運用電子印章、電子簽名認證技術，實現審批要件“精簡化、整合化、表格化、數據化、網絡化”。

（五）拓展平臺，積極回應群眾關切。建立完善了政務輿情等社會熱點收集、研判、回應機制和意見建議、咨詢投訴收集、處理、反饋機制。明確專人收集辦理網友意見，傳遞政府權威聲音，回應網友關切，并定期開展對部門回復率、群眾滿意率督查工作。2018年，全年受理網絡咨詢60件，回復網貼142個，對廣大群眾訴求、重要網絡關切，基本做到了件件有答復、事事有回音,未發生因網友意見回應不及時引起的有效投訴。同時，建立完善與宣傳、網信、公安等部門的快速反應和協調聯動機制，加強與新聞媒體的溝通聯系，提高政務輿情回應的主動性、針對性、權威性、有效性。

二、主要問題和改進措施

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1重點解決道口設置、監護不到位的問題。按照鐵路部門“拆”并”改”總體要求。并實行動態管理；對無人監護的人行過道進行立樁窄化；對有人監護的人行過道要強化人員培訓和監護責任；對存在重大安全隱患的道口實行掛牌督辦，重點整治。

2重點解決護路聯防不到位的問題。堅持“條塊結合、以塊為主”領導體制。全面推進鐵路治安綜合治理，積極完成平安鐵路創建任務。深入排查、調處涉鐵矛盾糾紛，大力整頓突出的鐵路治安問題。繼續壓減鐵路交通事故，加強護路聯防隊伍建設。近期重點解決鐵路邊坡放牧、沿線界內開荒種地、挖沙、取土和行人上道、牲畜上道等問題。

3重點解決宣傳教育不到位的問題。組織力量走進農村、社區、機關、工廠和學校。廣泛深入開展鐵路安全法規和安全知識的宣傳教育活動，全面提高鐵路沿線居民的安全意識和自我保護能力。

4重點解決鐵路建設、改造不到位的問題。抓住焦柳鐵路洛張段和長荊鐵路電氣化改造的良機。盡可能多地減少平交道口數量，并對存在重大安全隱患的重點道口實行優先立項、優先施工的措施。各相關單位要做好項目爭取、協調服務工作。

二、成員單位工作職責及措施

（一）市鐵路辦

1指導鐵路沿線鄉、鎮、街辦整治各類道口。

2加大《鐵路法》和相關法律、法規及鐵路安全常識的宣傳教育力度。

3協助相關部門做好整治活動中出現的矛盾和糾紛調處工作。

4對整個整治活動進行組織、督辦和協調。

（二）市護路辦

1指導鐵路沿線鄉、鎮、街辦開展護路聯防工作。

2負責整治活動中發生的矛盾和糾紛調處工作。

3協助相關部門做好《鐵路法》和相關法律、法規及鐵路安全常識的宣傳教育。

4參與對整治活動的組織、督辦和協調工作。

（三）市安監局

1制定鐵路安全考核辦法。將鐵路安全納入沿線鄉、鎮、街辦及相關部門的安全生產目標考核體系，年終一并考核結帳。

2對鐵路安全情況定期進行通報。

3參與整治活動的督辦、協調工作。

（四）市公安局

1對鐵路沿線機動車駕駛員進行安全警示教育并逐個簽訂安全協議。

2三處有人監護道口設置交警值班崗。監督司機嚴格遵守安全法規，切實做到一停、二看、三通過”嚴格限制超載車輛通過鐵路道口，杜絕因超載“死車”而堵塞鐵路道口的安全隱患發生。

3參與涉鐵矛盾糾紛的調處工作。

（五）市交通局

1對鐵路沿線村級公路平交道口進行清理登記。

2做好平交道口警示牌的制作設置、維護管理等工作。

3三處有人監護道口設置交通值班崗。限制超載車輛通過鐵路道口，消除交通安全隱患。

（六）市經濟局

1對鐵路沿線各類企業員工進行鐵路安全常識宣傳教育。

2教育和監督企業物資運輸車輛司機在通過鐵路道口時。嚴禁超載、超寬、超高車輛損壞道口設施。

（七）市委宣傳部

1督促廣播、電視等媒體播放鐵路法規、安全常識和鐵路治安等公益片；督促《今日鐘祥》開辟專欄。

2組織力量及時報道鐵路安全綜合整治情況。

（八）市直機關工委

1組織安排市直機關干部學習鐵路法規和安全常識。

2檢查、督促機關干部學習情況。

（九）市司法局

1負責將《鐵路法》及相關法規納入全民普法教育日程和依法治市規劃。

2大力開展《鐵路法》及鐵路安全知識的宣傳普及活動。

（十）市教育局

1全市中、小學校開設鐵路安全知識教育課。

2開展“小手牽大手”活動。影響自己的家長自覺遵守鐵路安全法規，不斷提高全社會的安全意識和自我保護意識。

3定期督辦檢查全市中、小學校鐵路安全目標落實情況。

（十一）市工商局

1對鐵路沿線兩側3000米以內的廢舊物品收購網點、小烘爐、小冶煉廠進行依法登記。嚴禁收購鐵路器材物資。

2加強對廢舊物資收購網點的管理。

（十二）各有關鄉、鎮、街辦

1負責轄區內非法道口的拆除工作。

2配合鐵路部門做好對無人監護人行過道的立樁窄化。

3對市掛牌督辦整治的重點隱患道口。制定方案，設定目標，限期整改。

4負責鐵路安全日常教育。共同維護鐵路安全。

5負責與鐵路沿線的五殘”人員監護人簽訂安全協議；負責對鐵路沿線兩側3000米以內的牲畜養殖戶進行調查、登記。嚴禁牲畜上鐵路。

6配合鐵路部門加強對道口值守人員和護路聯防隊員的教育管理。

7組織鐵路安全檢查。堅決制止鐵路沿線村民在鐵路護坡放牧，路基開荒種地、挖沙、取土等行為，負責清除鐵路沿線樹障，確保不遮擋鐵路信號，便于列車司機瞭望。

8安排專人擔任鐵路安全信息員。重大情況及時上報。

三、工作步驟

（一）宣傳動員階段

1召開全市鐵路沿線鄉、鎮、街辦及市直有關部門分管鐵路安全工作負責人會議。

2進一步廣泛宣傳。統一思想。鐵路沿線鄉、鎮、街辦及市直有關部門分別召開相關會議，鄉、鎮、街辦的會議要開到各村、組和相關企業。

（二）查找問題階段

1層層開展鐵路安全大檢查。安全整治成員單位開展重點抽查。摸清轄區內的各類道口數量、位置和監護情況。

2全面登記轄區內所有道口的安全現狀。

3對轄區內平交道口值守人員進行檢查。

（三）重點整治階段

1鐵路沿線各鄉、鎮、街辦組織精干力量。不留死角。

2配合鐵路部門對無人監護的人行過道進行立樁窄化處理。

3對重點隱患道口實行掛牌督辦。

4市鐵路辦、護路辦、公安局等單位配合有關鄉、鎮、街辦做好整治過程中出現的矛盾糾紛調處工作。

（四）鞏固提高階段

1對綜合整治工作成果進行檢查驗收。

2規范人行過道交通秩序。

3勘察、設計、規劃和修筑沿線村民繞行道路或實施其它替代方案；爭取“平改立”項目。

4制定下發鐵路交通安全常識和各種規章制度。

（五）總結完善階段

進行認真總結，市直有關部門及鄉、鎮、街辦在綜合整治活動結束后。并將工作總結報市鐵路安全綜合整治辦公室，市政府以適當形式進行總結表彰。

四、組織領導

1成立工作專班。成立市鐵路安全綜合整治工作領導小組，負責鐵路安全綜合整治工作的組織、指揮、督辦、協調工作。副市長任組長，市政府辦工會主任、市委政法委副書記、市鐵路辦主任任副組長，市直相關部門分管鐵路安全的負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市鐵路辦，項致佳同志兼任辦公室主任，負責綜合整治的日常工作。各鄉、鎮、街辦要成立相應的領導小組和工作專班，落實領導責任，制定整治方案，強化工作措施。

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一、__年開展的主要工作

（一）理思路、明責任，確立工作目標

今年以來，作為師市工業主要職能部門，委黨組緊緊咬住師市黨委確立的“工業增加值100億元，固定資產投資180億元”的目標任務，面對社會、經濟以及城市發展的電力供需矛盾的凸顯；工業生產原料物資、產品運輸更加困難的新問題；項目投產對勞動力需求的增加，勞動力短缺的問題日趨嚴峻等問題的影響，如何實現全年工業目標任務，綜合近幾年師市工業經濟發展形勢及國際、國內經濟發展的諸多影響，委黨組“一班人”感到壓力非常大，但是在困難和壓力面前，敢于面對問題，勇于協調解決問題和矛盾的思想準備更加充分，戰勝困難、突破難點的信心更加堅定。委黨組“一班人”通過廣泛深入調研和認真分析研究，確立了以目標管理考核為抓手，積極開展爭先創優活動，對25家工業企業進行了任務分解，安排5項工業競賽活動，制定活動考核細則，強化重點企業跟蹤服務機制，與有關部門加大調研力度，加強工作協調，服務生產一線，盡最大努力幫助企業共度難關，促進企業提高開工率和滿負荷生產，整體形成了以“四抓”、“五強”“六堅持”工作目標機制。“四抓”即：抓目標、促管理；抓運行、促增長；抓責任、促項目；抓重點、促難點”；“五強”即：強班子，帶隊伍；強作風，促養成；強素質，促提高；強合力，樹形象；強節奏，促效率；“六堅持”即：一是堅持定期召開黨組和主任工作碰頭會議，做好階段性工作總結部署不放松；二是堅持做好每月、季度經濟運行分析報告上報制，落實好經濟運行分析會議制度不放松；三是堅持落實好考核制度，通過經常性深入調研，高質量開展好工業企業管理年等活動不放松；四是堅持落實好節能長效機制，深入抓好“能效對標”工作不放松；五是堅持抓好作風建設，強化全委“效能建設”不放松；六是堅持全面提升為企業做好服務的理念，時時處處牢固樹立我委的良好形象不放松。有力推進我委各項建設可持續發展，全面呈現工業主導地位作用。

（二）夯基礎、促行業，推動主導產業發展

今年，市工業在世界經濟增長乏力、外貿出口受阻、國內生產成本高企、產品價格倒掛的形勢下，工業企業及時調整經營策略，著眼未來加快轉型升級，鞏固和加強主營產業建設，突出基礎和新興產業發展，師市能源、新材料、食品、紡織主導產業呈現“一高、二快、二穩”的發展態勢。

──能源產業實現高速發展。積極發揮國有、民營企業投資發展電力積極性，推進電力負荷“上大壓小、保壓并重”的結構調整步伐，公共與自備電源互為支撐，電力規模快速壯大，“十二五”預期的電力供需失衡矛盾得到了提前化解，扭轉了電力能源發展滯后的局面。今年新建成的__萬千瓦電力裝機實現并網發電，師市電力總裝機規模達到400萬千瓦，其中國有經濟新增電力負荷60萬千瓦，民營經濟新增電力負荷102萬千瓦。由此師市權屬煤礦具備生產能力的產能將達到__萬噸。師市能源產業全年預計完成工業總產值83.8億元，增長38%。

──新材料產業實現快速發展。今年持續的歐債危機、世界主要經濟體對我國多晶硅提出的雙反調查、以及國內經濟發展的外銷依存度高等原因，導致國內冶金級工業硅國際市場份額縮減一半，95%的多晶硅和50%的組件生產企業處于停產狀態，電解鋁產能過剩、市場價格快速下降等問題集中產生。師市工業抓住國內外地區產業調整契機，繼續堅持走充分利用能源資源優勢和差別化產業發展道路，力促新材料產業發展。近兩年建設的年產20萬噸工業硅、3萬噸石墨電極、2萬噸綠碳化硅、5000噸多晶硅、3萬片碳化硅晶片、50萬噸電解鋁產能今年全面實現投運，涌現出新材料生產企業9家，其中光伏及光電企業6家，電解鋁及高性能鋁基電子材料企業2家，其它企業1家。今年，市工業預計新增新材料產業工業總產值51.5億元，工業增加值13.5億元。

──食品產業實現快速發展。師市食品產業堅持加大科技投入，推廣高新技術，以品牌建設助推產品結構調整，滿足市場需求，穩定產能發揮。生物工程技術、超高溫殺菌、冷凍速凍、膜分離等高新技術應用領域進一步擴大，啤酒、葡萄酒、飲料、乳制品生產裝備技術接近發達國家二十世紀先進水平。花園乳業開發的酸奶酪、全脂奶粉等拓寬了本地知名品牌產品的種類，市乳粉加工能力占到兵團乳制品產能的30%。“__牌”一級葵花籽油被第十屆中國國際農產品交易會評為金獎產品，研發出的葡萄籽油、枸杞子油等高檔食用油一上市就受到市場的青睞。西域明珠1600橡木桶精釀干紅葡萄酒獲第五屆亞洲葡萄酒質量大賽銀獎。56家食品重點聯系企業主要產品產量明顯增長，__ 公司被自治區列入__地區唯一享受國儲油補貼托市收購企業，被國家授予“__年全國輕工企業信息化與工業化深度融合示范企業”。今年，師市食品產業預計完成工業總產值41.6億元，增長34.3%。

──化工產業實現平穩增長。今年氯堿行業在國內經濟下行壓力的同時，又處于能源原料價格高位，加之下游行業需求恢復緩慢，導致氯堿產品價格低位波動，造成氯堿企業運營壓力持續增加。__年，化工產業充分發揮產能規模大、技術集成高、循環經濟優、節能舉措新的產業優勢，直面迎接挑戰。一是搶抓市場份額，開足馬力生產。天業在國內氯堿行業整體開工率僅60%的情況下保持了全年滿負荷運行，全年預計生產聚氯乙烯113萬噸，增長11.3%；燒堿76萬噸，增長10.1%。上半年，氯堿行業上市公司盈利增減幅度排序中，新疆天業比__年排位提前了11位。二是積極實施提能改造。對天辰、天能化工流程設施、水泥磨生產線梗阻設備、檸檬酸裝置等進行提能改造，產能凈增聚氯乙烯10萬噸、燒堿6.5萬噸、檸檬酸8000噸，生產裝備及工藝技術實現優化提升。三是加快產業結構轉型升級，拓展化工產業循環再利用。積極實施電石爐氣制乙二醇、1,4丁二醇工業化新技術項目建設，尋求非石油氣制品領域發展的突破，著力延伸煤基乙炔化工和碳一化工，一期年產5萬噸電石爐氣制乙二醇、一期年產3萬噸1,4丁二醇項目年底有望實現投運。今年，師市化工產業預計完成工業總產值121億元，增長4.6%。

──紡織產業實現平穩增長。今年紡織產業面對紡織品服裝出口微增0.5%的平淡、國內外棉花價差超5000元、用工成本持續上升等諸多因素的影響，行業整體運行下行態勢明顯，引起國家、自治區、兵團對該行業的高度關注，師市采取對重點棉紡企業賒銷紡棉，延緩分期收繳費用等措施，助幫企業克服“生產萎縮、銷售不暢、價格倒掛、投資銳減、效益下滑”的不利因素。第四季度，兵團推出了《關于實施階段性棉紗生產補貼的通知》和《關于對棉紡企業生產用棉給予貼息補助的通知》的扶持政策，極大鼓勵了企業的信心，直接緩解了紡織產業第四季度下行速度，效益有望回升。今年，師市紡織產業預計完成工業總產值41.4億元，增長11.4%。

（三）抓跟蹤、強要素，保障企業平穩運行

一是加強監測分析與運行調度。圍繞全年工業“雙目標”增長任務，進一步健全工業經濟運行監測機制，新型工業化領導小組辦公室每季度召開一次工業運行工作會議，及時了解工業運行動態，研究解決存在的問題，布置安排下階段重點工作，形成了推進工業運行協作機制。對重點項目實行了責任、目標跟蹤機制，工業月度行業運行分析聯席方式，指導和安排重點工作，形成推進目標任務完成激勵機制。

二是加強電熱保障調度。圍繞新電源的投產運行和并網運行出現的新矛盾和問題，強化師市地調處置事故的應急能力，專業隊伍技術水平、服務體系等建設初見成效，一次性成功完成了大全新能源、天山鋁業新增用電負荷并網，及時安全有效處置了因工業企業生產造成的沖網事故，全面保證了師市大網的安全運行。同時通過事故處理，實施了企業電網與師市電網安全運行的設施保障、技術更新與完善措施。全年預計完成供電量172億千瓦時，增長54%。師市電網110千伏輸電線路故障率下降73%，35千伏輸電線路故障率下降27%。

三是積極協調鐵路運輸。加強與自治區、兵團經濟管理部門和烏市鐵路局的聯系與溝通，促進了重點大宗工業產品外運能力，組織新增了__萬噸聚氯乙烯等產品庫存的調出量，化解了食用油等產品外運難題，全年預計35家企業完成工業產品鐵路出疆運量276萬噸，比去年出疆運輸總量增長53%。

四是加大天然氣設施建設。圍繞團場小城鎮建設，改善團場職工居住生活條件，今年，在133團、147團、149團實施了天然氣入戶工程的氣源計劃落實和供氣主體資格的審核工作，有力促進了項目建設。加快實施了市區天然氣二線工程建設，作為建設美好石城的重要工程，跟蹤速度，協調解決了化工新材料產業園污水處理及再生回收利用項目日需2.2萬立方米天然氣的用量，完成了天源、拓北和新捷公司天然氣管網改線碰口工作，在市區形成了經營主體多元化，氣源配置體系化，提高了管網安全運行。今年，師市天然氣供應量預計實現1.82億立方米，增長22.3%。

（四）抓落實、重協調 全力推進工業項目建設

完善領導部門掛鉤、定期督查工作機制，不斷加大項目推進力度。積極落實《加快推進重大項目前期工作和落實重要政策分工方案》，建立了重大項目分工負責制，建立了月度跟蹤建設進度聯系服務制度，重點推動前期手續辦理，協調解決建設中出現的情況和問題。

一是計劃內項目建設穩步實施。今年，師市工業計劃安排43個項目，開工建設36個，預計全年完成投資__億元，與全年計劃180億元缺口__億元，完成計劃的79.1%。計劃內項目有7個未開工建設，影響今年投資19億元。

二是計劃外項目建設促投資明顯。今年，工業企業圍繞技術改造提升、產業鏈條延伸、產品結構調整、資源綜合利用等方面，實施了48個計劃外項目建設，全年預計完成投資17.5億元，有效促進了師市工業投資。

三是工業重大項目凸顯投資效益雙拉動。師市全面貫徹落實兵團“雙十大”工程、重大工業、能源項目投資建設的要求，實施開工5個項目，其中大全新能源250兆瓦多晶硅及配套設施項目8月份已竣工投產，預計全年生產1000噸多晶硅；天富合盛2×33萬千瓦級熱電聯產項目1號機組年底實現投運；師市20__年農網升級改造項目基本完成，目前等待驗收。師市4個重大工業項目有序推進，天業每小時3萬標準立方米電石爐氣凈化合成氣、年產25萬噸一期5萬噸乙二醇、年產20萬噸一期3萬噸1,4丁二醇項目年底進入試運行；天山鋁業年產100萬噸高精鋁加工材、配套160萬噸電解鋁及4×35萬千瓦電廠項目，截止今年底預計建成450臺電解槽，生產鋁錠23萬噸；天河熱電4×30萬千瓦級熱電聯產工程一期2×33萬千瓦機組項目，上半年已順利實現并網發電。列入兵團“雙十大”工程項目有3個未開工。年產9萬噸氧化法制漿項目，由于前期手續辦理滯留在兵團層面時間較長，項目開工時間至今未定。年產60萬噸干餾炭及尾氣綜合利用項目，由于項目單位資金短缺，今年計劃建設的二期30萬噸干餾炭、15萬噸石灰工程暫緩建設。年產90萬噸蘭炭、40萬噸石灰項目，由于土地選址未定，前期手續辦理未完，沒有開工建設。

四是拓寬融資，落實政策，促運行和項目建設。針對天富項目建設多，且建設期集中的情況出現的資金缺乏困難，著力拓寬融資方式，采用設備租賃解決天富項目建設資金6億元。爭取兵團工業發展專項資金500萬元，落實兵團20__年棉紡織補助資金1714萬元。各項資金的到位，不僅為企業補充了項目建設資金，更重要的為企業爭得了項目建設寶貴時間，促使紡織企業加快了產品結構調整步伐，增強了企業度難關的信心。

（五）重推進、促技術，有效提高企業競爭力

大力推進企業自主創新工作，積極開展以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，不斷提高師市工業企業核心競爭力。

一是繼續推進企業技術中心建設。落實《關于組織申報__年自治區認定企業技術中心的通知》要求，組織了3家對申請自治區級企業技術中心的企業進行初審和指導，其中西部牧業獲得自治區級企業技術中心認定。同時，完成了天業集團、天富熱電、貴航農機、如意毛紡織、等8家自治區級企業技術中心年度評價工作。

二是加快技術改造步伐。今年，師市工業共實施21個技改項目，預計完成投資11.5億元。其中，天富東西熱電廠各2×13.5萬千瓦熱電聯產機組，南山煤礦4個分礦、農網工程網架升級及安全等級改造；天業化工、電石、水泥、熱電、檸檬酸等項目實施部分整裝設備擴能改造；9個食品項目實施了深加工技術升級改造；棉紡織4萬錠賽絡緊密紡細紗機裝置改造完成。和順天源果業葡萄汁精深加工生產項目獲得自治區技改專項資金80萬元，天源果飲料廠液態深層發酵法生產蟠桃果醋加工技術研究與推廣項目獲得自治區技術創新資金40萬元。

三是工業科技創新再創領先。固汞催化劑工業化生產裝置的開發與應用、電石法乙炔清凈廢次鈉提濃回用技術研發等9個科技攻關項目基本完成，“氯乙烯回收單體精制技術的研究及應用”項目生產的產品達到透明料標準，總體技術水平處于國內領先。4MZ―5自走式采棉機電控系統關鍵技術研發等6個科技型項目進入驗收階段。“2BMSJ―12雙膜覆蓋播種機”項目通過省級新產品鑒定，技術水平為國內領先。

四是知名品牌、商標、工程認定有新突破。今年，“天業牌”聚氯乙烯、燒堿獲得中國馳名商標稱號，馳名商標達到3件；“三贏牌”農業肥料、“石豐牌”農用地膜、“天佐牌”種子機械3件獲新疆著名商標，師市著名商標達22件，占全疆的5.8%。八棉紡織精梳紗獲新疆名牌產品，師市“新疆品牌產品”達到22個，占全疆的20.7%，位居全疆第三。新疆天業干法乙炔配套干法水泥循環經濟示范工程列入國家工信部第一批23項工業循環經濟重大示范工程。

（六）重管理、促效能，全面推進節能降耗

加快工業結構調整進程中，全年把提效降耗工作作為工業管理的重要內容，提升企業市場競爭力。

一是加大管理工作責任的落實。師市工業管理部門以績效考核工作為抓手，突出生產要素跟蹤，著力對師市工業12個各級重大項目實施綜合協調服務，分解落實責任領導和科室，認真執行項目跟蹤信息反饋制度，按照績效評分標準，12個重大項目評分硬性內容自查均可完成。

二是組織動員企業開展管理年活動。今年組織師市工業15家重點企業，開展了“抓投資、強管理、降成本、促節能、增效益”主題管理年活動，制定了《市工業企業管理年活動考核辦法》和《__年市工業企業管理年活動企業考核細則》，進行了系統性安排和部署，對__年管理年活動中的11家優秀企業給予了表彰和獎勵。

三是生產成本控制與管理成效明顯。今年以來，隨著市場價格的下行，市場競爭更趨激烈，各企業把成本控制、節能降耗作為應對市場競爭的主要措施。由于市電價的優勢，師市重點產品制造成本競爭優勢明顯。1―10月份，市本色棉紗噸紗耗電量下降52.2%，棉紗色紡纖維噸紗耗電量下降16.7%，棉坯布萬米用電量下降26.9%。

四是工業企業能效對標向縱深發展。為進一步推動工業企業節能降耗，對7個行業，30家企業，18項產品，45個指標調整完善了《市主要工業產品單位能耗限額指導目錄（試行）》，完成了師市化工行業能效對標工作，實施了水泥企業能效對標活動現場考核，對列入自治區重點用能名單的15家企業進行了強制能源審計，編制了節能規劃。全年有26個指標達到能效考核標準，保持去年水平。天業集團被國家工信部與中國石油和化學工業聯合會，確定為中國電石法聚氯乙烯和燒堿__年度能效領跑者企業。

五是加快淘汰落后產能。認真落實自治區、兵團工信部門要求，分解下達師市“十二五”淘汰落后產能任務和年度計劃。對一批落后產能進行了淘汰，如：對天業集團2024臺落后機電設備完成了生產現場拆解或退出；天宏紙業年產0.5萬噸棉漿、1萬噸脫墨漿、1萬噸紙小產能裝備；八棉紡織年產817萬米棉紡落后織機404臺等。

（七）強服務、提效率，全力拓寬發展領域

一是加大企業幫扶力度。制定實施《__年經委履行職能職責績效目標》和《__年經委效能建設及作風建設年活動實施方案》。據不完全統計，全年，我委先后對各類企業進行了66余次調研活動、53余次檢查工作，走訪梳理情況，協調解決問題，縮短辦事程序，提高辦事效率。組織應急處理了北區天然氣管道挖斷、市區供熱管網、電網搶修、工業企業事故引發沖網等8起較大事件，確保了市政居民生活秩序和網絡的安全。今年，師市工業有關部門辦理了27個項目技改備案手續，其中經委辦理了21個。推進工業人才隊伍建設，協同開發區管委會落實師市工業定向生招錄工作，由石河子大學定點培養的37名定向生已錄取入校，其中輕工紡織食品類專業17名，電氣工程及其自動化專業20名。

二是做好產業發展研究工作。先后提交了《市紡織行業發展情況調研報告》、《師市“十二五”工業固體廢棄物排放與綜合利用情況調研報告》、《氯堿行業發展形勢的探究》、《__年師市新材料產業發展情況調研報告》、《師市煤炭電力行業破解發展難題調研報告》和《師市工業園區發展情況調研報告》等，研究分析工作卓有成效。

三是助推工業園區建設發展。積極跟蹤石河子經濟技術開發區擴區申報工作，配合收集基礎資料，助推規劃面積21.1平方公里的擴區實現。組織完成__年公共服務平臺項目申報，天業集團 研究院氯堿化工國家地方聯合工程研究中心工業轉型升級公共服務平臺建設項目獲國家財政資金支持920萬元。爭取自治區園區專項資金80萬元用于北工業園區基礎設施貸款貼息。前三季度，開發區、溫州工業園區完成基礎設施投入19.7億元、增長19%，完成企業生產性投資456.1億元，增長73%。

四是積極扶持中小企業發展。協助中小企業爭取國家、自治區、兵團各類專項扶持資金1.07億元，到位資金__萬元。協調金融機構，促成3家中小企業實現金融貸款1000多萬元。為石河子擔保公司爭取經費補助資金90萬元，為石河子中小企業服務公司申報國家政策扶持資金50萬元。8個中小企業項目獲自治區中小企業發展專項資金380萬元，43家中小企業得到石河子擔保公司擔保貸款1.5億元。

五是積極配合做好安全督察工作。今年以來，由經委牽頭的工業企業安全生產聯合督查組，完成了122家工業企業安全生產督查，發現安全生產隱患546處，下達書面整改文書67份。先后對師市電網、熱網安全運行實施了3次督查調研，對煤礦企業復工和改擴建礦井情況進行了12次安全檢查，對13個農牧團場、48家棉花加工企業組織了3次棉花加工質量與生產安全巡檢，督查并通報了11家食品企業食品衛生安全情況。完成了天業電網“7﹒26”事故調查，并上報了事故調查報告及處理建議。同時，積極參與安監、質檢等部門組織的各類安全生產管理工作。

（八）搭平臺，重創新，全面推進兩化融合深度發展

__年，為加快推進師市工業企業信息化建設，我們積極為企業搭建信息化平臺。一是積極組織企業參加各種信息化和工業化工作培訓的基礎上，加強與自治區經信委、兵團工信委及友鄰地、州、市經信委、有關軟件服務商的聯系，及時掌握有關信息及政策，全力為企業做好政策指導、信息傳遞等服務工作；二是為深入貫徹落實《自治區信息化促進條例》，先后5次分別深入到天業匯業信息公司、燕京啤酒等28家企業進行信息化工作條例的宣傳和調研，為進一步加強師市企業信息化建設掌握了資料；三是8月，由我委組織協調召開了了兩化融合推進工作會議，邀請了自治區經信委、兵團工信委有關領導參加了會議，并就有關政策方面進行了引導和說明，受到企業的高度稱贊。四是先后幫助有關企業申報了信息化項目、自主知識產權的電子信息產品及軟件產品申請，為企業爭取資金60萬元；五是上半年成立了中小企業服務中心，建立了“中小企業服務平臺”，目前，正在進一步完善之中，力爭為推進中小企業信息化服務發揮更大的作用。__年燕京啤酒、匯昌油脂7家企業被自治區評為“兩化融合”示范企業；天業集團、合盛硅業、如意毛紡織等5家企業被兵團首批確定20家兩化融合示范企業和試點企業之中。同時， 9月份，我委辦公室副主任張彥臣同志被評為全國輕工業企業信息化先進個人。

（九）、抓黨建、強作風，促進精神文明建設。

1、加強理論學習，夯實思想基礎。

一是按照委黨組的要求，始終把全面落實組織建設、精神文明、思想作風、效能建設和黨風廉政建設責任制作為貫穿全年工作的主線擺在突出位置。全年來，先后認真組織全委干部、職工開展了轉變機關作風及效能建設、廉政文化建設教育月、公民道德建設教育月、創先爭優、熱愛偉大祖國、建設美好家園主題教育活動，認真學習師市有關領導關于組織建設、精神文明建設、效能建設和黨風廉政建設的講話精神等，教育引導全體黨員干部進一步不斷解放思想，轉變觀念，在推進師市工業企業發展中凝聚力量，勇挑重擔，敬業奉獻，高標準高質量出色完成師市交給的各項工作任務。據統計：全年共組織全委黨員干部參加黨工委及本委理論學習60多次，通過不斷學習，使全委同志的理論素質、作風素質、業務素質和黨員的黨性修養明顯提高，對師市工業經濟發展的理念更加清晰。11月份，我委辦公室副主任張彥臣同志被師市“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動領導小組評為先進個人。

二是研究制定了《__經委黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作安排意見》，成立了委黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，主要領導與各科室層層簽訂“黨風廉政建設責任書”和“糾風目標責任書”、“黨員承諾書”。“七一”前夕，組織全委黨員干部到警示教育基地石河子監獄開展了警示教育，通過深入開展“我為黨旗添光彩”和“黨風廉政教育月”主題的實踐活動，進一步加強我委的黨風廉政建設工作。通過參加師市和委組織的各類教育學習，使全委同志思想政治素質得到進一步提高，在大事大非面前立場更加堅定，作用發揮更加明顯。全年沒有發生任何一起違規、違紀現象發生。全年組織黨員按時收繳黨費__元。同時，根據師市保密工作會議的相關要求，做好保密工作傳達學習。年初，將相關保密法規試題下發各科室，整理了《保密守則》“十不得”內容和 “上網不泄密”保密用語張貼各科室辦公桌前。全年無發生任何和泄密事件。

2、認真抓好組織 協調，充分發揮好參謀助手作用 。

全年來，各項工作在委黨組的正確領導下，全體同志牢固樹立服務、協調、保障、落實意識，心往一處想、勁往一處使，正確理解領導意圖，特別是在人員緊張，工作量大、任務重的情況下，各項工作始終做到缺人不缺位，忙而不亂，有條不紊，充分發揮AB配角作用、凝聚黨組、支部和工會的核心作用以及自我團結協作的合力作用。特別是從委領導帶科室人員多次放棄休息時間深入一線全力協調好供電、供熱、供氣等敏感問題，深受市有關領導的高度好評。

一是全面組織好各類重大會議的協調工作。年初，根據自治區經信委的安排，__年自治區經信工作會議在__召開，我委接到通知后，全面協調配合使得此次會議在我市取得圓滿成功，并得到自治區領導和師市領導以及各地會議代表的充分肯定和好評。

二是抓好新錄入人員的管理教育工作，注重在傳、幫、帶上下功夫。

從20__年以來至今，為了進一步加強干部隊伍素質，優化干部隊伍結構，先后新招錄了8名同志作為新鮮血液充實我委干部隊伍建設中。并從長遠建設入手,從公務員應具備的能力素質,結合我委工作職能、性質以及如何加強自身的綜合素質等方面進行了認真的崗前培訓，并加強平時的管理與教育、引導工作，使新錄入同志能夠盡快進入工作狀態，目前8名同志綜合素質比較過硬，大家普遍反映較好。

三是嚴格制度，開展好財務工作。今年，始終從壓縮經費開支入手，嚴格按科室工作管理實施辦法加強對辦公用品、出差、接待、會議、低值易耗等各類帳務的管理工作，嚴格控制和使用好辦公費用支出，全面、快捷、高效，確保了全委各項業務工作的正常運轉，全年沒有出現超預算開支。

四是高標準做擁軍優屬工作。我委在抓好各項工作同時，堅持把做好擁軍優屬工作作為支部建設和精神文明建設的重點，于年初制定了《擁軍優屬工作計劃》，與駐地武警六支隊結成精神文明共建雙擁對子，鑒定了協議書，達成了警民共建共識。“八一”前夕，委主要領導帶領有關科室帶著全委同志對人民子弟兵的深情厚意親切看忘和慰問了六支隊官兵，與支隊領導進行了共建座談，送去了電腦等慰問品。

五是不斷加強管理工作，健全完善各項制度。為確保效能建設各項舉措能落到實處，年初以來，我們采取以制度強化管理，以管理促進制度的有效落實，打破“干好干壞一個樣”的狀況，把機關效能建設列入行風建設中，與年終個人考核、評先評優掛鉤，實行一票否決。重新修訂了考勤制度、學習制度、車輛管理制度等，進一步加強了對干部的上下班、簽到考勤制度、學習制度、辦文、辦會、管理等制度的落實，由委領導不定時抽查各科室人員上下班及各項制度的落實情況，取得了良好效果。

全年共起草上報了我委工作總結、黨建、文明機關工作總結、工會總結及優秀黨員、優秀公務員、黨風廉政建設先進個人等160多篇總結匯報等材料。截止目前，在自治區經信委網、我委網頁上撰寫文稿﹑自產文件﹑轉載上級有關文件1800多篇,傳輸電子傳文820多份，工業信息動態162期，受到信息辦通報表揚。

3、做好師市重大項目的上報工作

根據政府辦的要求，我委黨組高度重視，將列入兵團“雙十大”工程的10個重大項目建設進展及下一步工作推進重點等情況，每月將“雙十大”工程10個重點項目的進展情況，深入項目工地進行調研，對存在影響工程進度問題，進行梳理分類，通過協調采取相應措施，確保了10大工程的順利進行，并及時報師市重大項目督查辦公室，受到了師市黨委的充分肯定和有關領導的好評。

4、扎實做好績效考評工作 確保兵團級文明單位。

據師市黨委的要求，在師市機關內開展績效考評工作，提升機關的工作效能，經與師市有關領導多次請示并確定了《__年度經委（工業局）履行職能職責績效目標》、《__年經委效能建設及作風建設年活動實施方案》，“經委各科室行政效能建設考核標準”，“ 效能建設工作人員考核標準”和“ 師市經委效能建設考評實施辦法”。結合我委開展“干部作風建年”活動，明確了工作目標、具體步驟和要求，確保績效考核和干部作風建設活動健康有序的開展。

為了確保“兵團級文明單位”光榮稱號，注重把創建兵團文明單位和精神文明建設活動融入到委內各項具體工作中去，全委同志始終保持積極向上的工作作風，做到內強素質、外樹形象，以為企業熱忱的服務、以對工作的高度負責、以對事業的執著追求全身心投入績效考評工作、精神文明建設等各項工作中。全年來，在全委同志的共同努力下，使我委精神文明建設和績效考評工作有序扎實推進。一年來，我季組織參與了各項公益活動。全委干部職工參加了師市組織的23社區、__公路清理垃圾和北工業園區、__大學東二路路段、火車站中心花園、原紅旗商場水泥攪拌站路段、南區北環路東側、西側路段等10次植樹、義務勞動活動，參加了師市黨辦、機關工委及其他部局組織的板報展、報告會等各項活動22次。在去年工作的基礎上，__年，在進駐社區工作我們繼續派出一名同志進駐社區，全面協助社區做好工作。投入近萬元粉刷了社區墻面，贈送了2臺電腦等工作用品。與23社區的三戶扶貧幫困對象確定了幫扶關系，了解了她們在生活中遇到的實際困難，春節期間并為他們每戶送去了大米、清油等慰問品，使他們深深地感受到了黨和政府關懷和溫暖。

二、存在的困難和不足

一是市場形勢不容樂觀。國際金融危機對師市工業經濟帶來的影響仍在持續，在外需難有明顯恢復的情況下，部分外向型企業轉向開發國內市場，造成國內市場競爭進一步加劇，產品價格下跌，企業產品訂單不足，銷售收入下降，師市重點產業、部分企業增產增量不增值。

二是資源矛盾日益突出。由于師市所轄面積所需礦藏貧瘠，化工、能源產業資源配給量不足，其規模發展及領域 拓寬受到局限。就目前師市化工、能源、新材料產業規劃發展的目標，諸如石灰石、煤炭、原鹽等資源配給量的失衡矛盾將日益突出，資源配置向資源富地集中，由此將導致一方面原料資源獲取難度加大，另一方面原料成本提升。

三是紡織產業的優勢在弱化。中國紡織業受多重因素影響，新疆棉花資源的價格優勢逐漸弱化，勞動力成本又與內地持平。棉紡企業以初級產品為主的經營思路，轉向結構調整、轉型升級道路尤為突出。師市紡織產業發展已進入到一個關鍵時期，僅有的能源、人工成本優勢比重在減小，產業升級和產品換代將是目前乃至今后發展的重點。