導語：如何才能寫好一篇人事及財務管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】醫(yī)療保險；財務管理；制度

現(xiàn)如今，雖然我國的醫(yī)療保險制度已經(jīng)在加緊的改革，但是還是存在一定不足，例如，在醫(yī)療保險的財務管理中，相關工作人員的專業(yè)技能與專業(yè)素質(zhì)都還是處于較低的水平，醫(yī)療保險的財務管理制度還是不夠完善，對于財務的掌控力度也不能夠加強推進相關的信息化建設，所以我們還是需要從多個方面、多個層次來進行系統(tǒng)地解決。

一、當前我國醫(yī)療保險財務制度管理當中存在的問題

1.財務管理體系不完善

要想增強醫(yī)療保險財務制度管理，必須完善財務管理體系，對醫(yī)療保險信息進行管理。但在醫(yī)療保險信息管理過程中，是不了解醫(yī)療保險賠付和支出的具體情況的，導致醫(yī)療保險財務保險信息記錄難度增大和保險信息無法匹配等問題出現(xiàn)。另外由于財務管理人員對醫(yī)療保險制度管理不注重，很容易導致醫(yī)療保險財務管理問題出現(xiàn)。

2.工作人員的職業(yè)道德水平有待提高

因為醫(yī)療保險所需要牽扯的面比較廣，資金的來源和發(fā)放也是比較復雜的，所以醫(yī)療保險的工作量相當大，對相關工作人員的要求也很高，但是有一些工作人員職業(yè)道德比較低，對自身從事的醫(yī)療保險行業(yè)不熱愛，太安于現(xiàn)狀，所以導致醫(yī)療保險出現(xiàn)一定的問題。大多數(shù)人覺得醫(yī)療保險的會計工作，每天就是在不斷計算，繁瑣而復雜，再看到一些業(yè)務人員所做的只是社會應酬，心理會存在一些不平衡，所以在工作時比較消極、馬虎應對，有的甚至在工作中隱瞞收入，將收入推遲或者是提前確認，更有甚者進行一些違法違紀行為，這些行為都會造成會計信息失真，甚至更嚴重的后果。

3.財務管理理念不科學

現(xiàn)在醫(yī)療保險機構(gòu)大都是比較注重在業(yè)務上開發(fā)，而缺乏對醫(yī)療保險財務管理的科學合理認識，并且將財務管理看作為平常的會計核算，完全忽略財務管理的管理職能，主要就是因為，管理者不具有先進的管理理念，沒有設置一個內(nèi)部的財務管理制度；對財務管理投入的資本少，不具備推進財務管理工作的能力；根據(jù)現(xiàn)實情況來看，工作人員只是過度研究了相關的理論，而并沒有在實際中有效的落實下來。

4.缺少相關的獎罰措施

在醫(yī)療保險的財務管理制度中，缺少對工作人員的獎罰措施。醫(yī)療保險財務管理機構(gòu)的目的是讓工作人員努力工作，為公司創(chuàng)造最大的效益，而工作人員希望的是減少勞動量，增加勞動的報酬，所以導致兩者背道而馳。醫(yī)療保險財務管理制度中，缺乏對工作人員的獎罰措施，使工作人員在工作過程中，沒有動力，只能夠消極面對，甚至會縱容了某些工作人員進行違法亂紀的行為。

二、完善財務管理制度的對策

1.提高工作人員的職業(yè)道德水平

提高工作人員的職業(yè)道德，對于醫(yī)療保險的財務管理制度來說是首要任務。與此同時，相關醫(yī)療機構(gòu)，在招聘工作人員時，要把職業(yè)道德水平放在首位，也要加緊對相關工作人員的培訓和個人的提升，會計人員具有積極學習先進技術的精神，按照相關規(guī)定進行操作，提高自身職業(yè)道德。

2.完善獎罰機制

在醫(yī)療保險財務管理體系中，相關工作人員工作沒有積極性，覺得個人工作只是簡單地計算，不具有重要性，我們需要及時扭轉(zhuǎn)這種思想，建立相關的獎罰機制，根據(jù)員工的崗位職責，設立相應的考核指標，對于做的比較優(yōu)秀的員工，我們可以給予一定的獎勵措施，相反地，對于在工作中表現(xiàn)的消極的工作人員我們要積極開導，并且加以懲戒，使其能夠明白個人工作的重要性，提高工作興趣和效率。相同的，企業(yè)也要加強對工作人員的監(jiān)管任務，嚴格規(guī)范化管理相應的財務機制，使醫(yī)療保險的財務管理制度能夠更加的完善、明了。

3.加強醫(yī)療保險財務管理監(jiān)督力度

要想完善醫(yī)療保險的財務管理制度，必須加強醫(yī)療保險財務監(jiān)督力度，相關監(jiān)督部門要定期核查財務管理當中的醫(yī)療保險信息的正確性，要避免醫(yī)療保險管理相關信息被遺漏和私自挪用。相關部門要起到模范帶頭作用，嚴格按照相關財務管理法律法規(guī)進行醫(yī)療保險財務監(jiān)督，把醫(yī)療保險的財務管理拉上正軌，提高醫(yī)療保險財務管理效率，要嚴格按照相關法律法規(guī)進行醫(yī)療保險財務管理行為監(jiān)督。當相關人員共同重視起完善醫(yī)療保險財務管理制度的時候，醫(yī)療保險的財務管理制度一定能夠得到完善。

4.加強醫(yī)療保險財務管理制度規(guī)范化

要想促進醫(yī)療保險收支平衡，就必須加強醫(yī)療保險財務管理制度規(guī)范化，要明確醫(yī)療保險基金的具體使用標準，提高醫(yī)療保險財務管理制度科學合理性，避免違法進行醫(yī)療保險基金詐騙行為出現(xiàn)。另外還要加強醫(yī)療保險核算，提高醫(yī)療保險核算數(shù)據(jù)的準確性，適當縮短醫(yī)療保險的核算周期，提高基金信息準確性，避免財務信息遺漏，細化醫(yī)療保險財務管理職責，提高醫(yī)療保險財務管理效率。

三、結(jié)語

總而言之，我們應該加強對于醫(yī)療保險財務管理制度完善化的認識。并通過不斷的發(fā)現(xiàn)，在醫(yī)療保險財務管理當中的問題，來進行分析總結(jié)，使我國的醫(yī)療保險財務管理能夠更加的規(guī)范化、科學化。與此同時，醫(yī)療機構(gòu)的相關工作人員要加強對財務管理部門的監(jiān)督，對相關工作人員進行專業(yè)的培訓，增加對工作人員的獎罰措施，使工作人員在提高職業(yè)道德的同時，也提升了工作的興趣。從根本上使醫(yī)療保險財務管理水平有所提高，也使完善的財務管理制度能夠推進醫(yī)療保險財務管理的科學規(guī)范化。

參考文獻：

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一、基層預算單位財務管理工作中存在的主要問題

當前，我國基層預算單位財務管理存在多種問題，具體表現(xiàn)為：①基層預算單位不重視預算編制：在部分基層預算單位中，單位管理者對預算編制工作不重視，編制預算時未考慮預算年度單位財務收支增減因素，雖然近年來零基預算編制方法逐步被各預算單位采用，但零基預算標準體系尚未建立，導致事業(yè)單位實際收支與預算偏差較大，一些基層預算單位未把所有資金納入單位預算；同時，預算執(zhí)行過程中?Y金使用較隨意，資金用途變動頻繁、資金支出“前松后緊”。②財務管理制度不完善：一些基層預算單位中并未設置獨立的財務部門，大多數(shù)基層預算單位僅配備一名財務人員經(jīng)手全部財務業(yè)務，違反“不相容職務相互分離”原則，舞弊現(xiàn)象時有發(fā)生，部分財務人員需兼顧辦公室、人事等工作，工作量大；許多基層預算單位中缺乏健全、完善的財務管理制度，照搬照抄其他單位或網(wǎng)絡上的財務管理制度，導致該財務管理制度不符合本單位實際情況，導致財務管理風險。③財務人員專業(yè)素質(zhì)普遍不高：在部分基層預算單位中，財務人員工作能力及其個人水平參差不齊，有些財務人員不具有財務專業(yè)背景，上崗工作前未經(jīng)專業(yè)化培訓，對財務管理工作一知半解、賬務處理不及時、不準確、不完整。

二、相應解決對策

（一）加強單位管理部門對財務管理工作的重視，完善財務管理制度

基層預算單位內(nèi)部財務管理工作的好壞與單位的管理者、管理部門對財務管理工作的重視程度以及相應的財務管理制度健全與否密切相關。現(xiàn)階段，筆者建議基層預算單位管理者、管理部門需加強對財務管理工作的重視，完善財務管理制度，通過完善制度增強財務管理工作效果，提高單位整體管理質(zhì)量。首先，各基層預算單位管理者需重視對財務人員進行專業(yè)財務知識培訓，培訓內(nèi)容應該包括財務專業(yè)知識、內(nèi)部控制知識及相關管理學知識，通過培訓加深財務人員對單位財務管理工作認識，從而為財務管理工作的順利實施提供便利。其次，各基層預算單位應建立科學、有效的財務管理機制，構(gòu)建自上而下的財務管理體系，根據(jù)國家各層次的法律、準則、規(guī)則、制度，并結(jié)合自身實際情況健全并完善財務管理制度，如單位預算編報制度、采購管理制度、經(jīng)費支出制度、印章管理制度、內(nèi)部控制制度以及收支審批制度與庫存現(xiàn)金管理制度等，為單位內(nèi)部財務管理工作奠定良好的制度基礎，促進財務管理工作制度化、規(guī)范化，保證財務人員能夠依照財經(jīng)政策與財務制度辦事，避免出現(xiàn)不合法或不合規(guī)定問題。最后，基層預算單位需依法設置專業(yè)的會計機構(gòu)并配備專業(yè)、足夠的會計人員，在完善會計崗位責任制的基礎上，明確分工，確保“不相容職務互相分離”以及不同部門之間相互監(jiān)管、制約。

（二）重視財務管理人員專業(yè)培訓，提高其綜合素質(zhì)

現(xiàn)階段，我國部分基層預算單位中財務管理人員的專業(yè)素質(zhì)尚有很大提升空間，各基層預算單位需重視財務管理人員的專業(yè)培訓，以增強其對該項專業(yè)工作的認識與了解，提高其業(yè)務水平與綜合素質(zhì)。首先，基層預算單位可聘請高校名師或財政部門專家，對本單位的財務管理人員進行針對性的財務培訓，同時也可通過激勵性措施引導財務人員學習該新標準、新制度以及相應的財經(jīng)法規(guī)等，以加強財務人員對自身工作的認識，擴充其業(yè)務知識，提高其專業(yè)管理技能、業(yè)務水平及其綜合素質(zhì)等。其次，基層預算單位要加強對財務人員的思想道德教育，培養(yǎng)財務人員的遵法、守法意識，增強其工作責任心與道德素質(zhì)，使其能夠在工作中自覺依法辦事，抵制不合法合規(guī)行為，建設一支責任心強、專業(yè)化水平高、愛崗敬業(yè)財務人員隊伍，保證財務管理工作的順利開展和進行。

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關鍵詞：財務分析；財務決策；財務控制

中圖分類號：F406 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）26-0106-02

引言

企業(yè)財務管理就是財務人員在特定環(huán)境下，依據(jù)各種信息，對企業(yè)的資金運動進行計劃、組織、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和平衡，以達到特定管理目標的活動[1]。財務的職能包括財務決策職能、財務計劃職能和財務控制的職能。財務人員通過對公司的經(jīng)營目標和管理的總體需求，制訂出若干個財務活動方案，決策者經(jīng)過分析，從這許多的方案中選擇出最優(yōu)的方案，這就是財務決策的過程。財務人員通過對前期數(shù)據(jù)和發(fā)展態(tài)勢的統(tǒng)計與分析，對公司未來發(fā)展所需要的資金需要量、設備采購、成本和費用、財務收支進行數(shù)量預測，然后做出具體的可行性方案，叫做財務計劃職能。在財務管理過程中，通過可能出現(xiàn)的偏差預測，在事前、事中、事后采取相應措施，建立科學組織程序和管理制度保證財務管理目標實現(xiàn)，運用科學方法對制度運行進行監(jiān)督，消除隱患，對已經(jīng)發(fā)生的財務活動進行追蹤記錄，統(tǒng)計差異，這是財務控制的職能。財務決策、計劃、控制三大職能相輔相成，緊密聯(lián)系，形成一個公司完整的財務管理體制。

一、X物業(yè)公司財務管理存在的問題

就筆者在X公司工作所觀察到的情況來看，X企業(yè)財務管理仍存在著很多問題。其中，財務管理制度隨意，制度有諸多漏洞且不規(guī)范，在財務預測和決策過程中，財務部門提供的數(shù)據(jù)形式化，無法為企業(yè)決策提供科學依據(jù)，從事財務工作的人員素質(zhì)低下，無法勝任難度較高的工作，久而久之，造成企業(yè)內(nèi)部財務管理松散，財務管理部門職能提供基礎數(shù)據(jù)，財務管理根本能沒有發(fā)揮應有的作用，不能產(chǎn)生科學有效方案，導致公司資金運行效率不高、成本過高、利潤率下降的情況。

（一）財務預測職能沒有得到創(chuàng)新

X企業(yè)對財務預算管理的作用認識不夠，僅僅將財務管理等同于會計，負責公司的出納、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和簡單的現(xiàn)金管理等會計工作。實際上，財務預算管理不僅反映著公司的收入、支出、現(xiàn)金管理，還反映著公司的經(jīng)濟效益和經(jīng)營成果，是所有資產(chǎn)、負債、成本管理、資金運行狀況的總合，是管理人員對未來經(jīng)濟狀況和經(jīng)營狀況的假設，對企業(yè)未來發(fā)展發(fā)現(xiàn)、投入成本進行預測[2]。而X企業(yè)的預算的現(xiàn)實流于形式，或者說簡直不能稱之為預算，財務管理人員和從業(yè)人員只能做簡單的統(tǒng)計分析，根本無法對未來發(fā)展做出科學合理的可行性方案，拿出的數(shù)據(jù)只能對過去的經(jīng)營狀況做一個籠統(tǒng)解釋，無法反映具體偏向，決策者也就無法據(jù)此對下一步戰(zhàn)略進行調(diào)整。所以，由于人事上的不足，預算形式與數(shù)據(jù)出現(xiàn)老舊、流于形式的現(xiàn)象，財務預算職能不能與時俱進，缺乏創(chuàng)新，很多財務人員只掃門前雪，不能把財務管理與企業(yè)的經(jīng)營狀況聯(lián)系起來，許多指標只管能否完成，不會在制定過程中進行科學創(chuàng)新和適當調(diào)整，在預算管理過程中消極應付，使得預算完成以后，只是一些機械死板的數(shù)據(jù)，不能為企業(yè)的經(jīng)營提供參考價值。

（二）財務控制職能沒有發(fā)揮應有職能

X企業(yè)組織制度的不合理，導致行政成本上升。在財務預算的可行性方案運行之后，沒有采用有效方法進行監(jiān)督，對出現(xiàn)的偏差和失誤沒有及時進行糾正和補救，成本管理范疇過窄，忽略了服務業(yè)主、與其他相關部門對接辦理業(yè)務等日常管理活動引發(fā)的成本，對公司經(jīng)營過程中的技術人才聘請、安全隱患排除、維修等環(huán)節(jié)更是監(jiān)管不到位，導致成本增加，但效果卻不明顯。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城市化水平的提高，人們生活水平越來越好，對物業(yè)公司的需求也會不斷加大。X公司在公共服務工作等方面做得較好，規(guī)模越來越大，內(nèi)部分工越來越細化，管理隊伍也日漸龐大。然而，財務管理體系的不科學、不系統(tǒng)、松散無力，導致管理的協(xié)調(diào)成本越來越高，漏洞越來越大，各方面的費用也高于比例，并不斷上升。但是X企業(yè)領導卻依然將財務控制管理視為財務人員的工作，其他人也一律不關心不過問，顯然也就無法取得良好成效的。成本管理的目的被視為降低成本，而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，將成本管理簡單等同于降低成本進行管理，顯然是一種消極而非積極的財務管理理念，無法發(fā)揮成本管理的作用。

（三）財務分析職能未能得以發(fā)揮，制度運行失效

由于管理內(nèi)容的不同，很多公司財務指標與經(jīng)營指標常常出現(xiàn)不匹配的情況，X公司也不例外。公司財務管理制度的不完備和財務人員能力不足，導致財務預測職能難以得到發(fā)揮，進而使財務分析職能失效，制約企業(yè)的發(fā)展。而財務部門沒有明確的、全面的、詳細的數(shù)據(jù)儲備，往往是決策者需要什么，財務人員才提供什么，這種不規(guī)范、隨機性的報表、信息取用情況時常存在，給信息的準確性和規(guī)律性打了折扣，不僅造成了額外的不必要費用，更是影響了信息傳遞的及時與準確，對數(shù)據(jù)的價值產(chǎn)生了巨大的影響。依此類推，總公司的內(nèi)部財務信息都不準確，無法科學有效地對下屬公司提出決策、指導與監(jiān)督，經(jīng)營風險也就無法得到有效控制。長此以往，公司乃至整個集團常常做出錯誤的信息判斷，對公司的長遠發(fā)展將產(chǎn)生極大的危害。財務的信息管理功能完全未能發(fā)揮有效作用，現(xiàn)代企業(yè)財務制度形同虛設，大大拖了企業(yè)發(fā)展的后腿。

二、優(yōu)化財務管理職能的措施和方法

企業(yè)置身日新月異的經(jīng)濟社會，財務管理職能的發(fā)揮更是至關重要，如何降低成本，提高經(jīng)濟效益，怎樣更為有效地建立健康完備的財務管理系統(tǒng)，發(fā)揮財務管理職能，是當前X企業(yè)工作的重中之重。

（一）完善財務管理制度，緊抓財務預算管理

每一個企業(yè)的發(fā)展都有一個既定的方向和一整套的應急方案，以應對企業(yè)發(fā)展中可能遇到的一系列問題。科學的財務管理系統(tǒng)能夠準確地統(tǒng)一財務管理與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標。X公司目前需要的是聘請一名專業(yè)人員設計一套適合本公司實際情況的財務管理制度，并高度重視，成立專項工作小組監(jiān)督落實財務管理制度的執(zhí)行，確保數(shù)據(jù)來源準確、財務預算支撐有力。財務預算不僅預測著將來企業(yè)的發(fā)展狀況和經(jīng)營成果，還體現(xiàn)了過去的經(jīng)營狀況和成果。預算管理的科學與否，關系到企業(yè)的資金能否正確運用、經(jīng)濟效益能否得到提高、企業(yè)管理能否得到加強。預算管理也決定著管理人員對企業(yè)未來發(fā)展狀況、成本支出和資金運營投入的估量。在加強全面預算管理方面的創(chuàng)新，是企業(yè)發(fā)展的必要條件。全面預算就是一種創(chuàng)新，它對應突出對戰(zhàn)略的支撐作用。財務人員的素質(zhì)關系到財務管理制度能否有效運行，也關系著能否正確運用相關知識和技能完成更高水平的財務預測工作。管理層要加大對這一方面的投入力度，完善人事管理制度，在新進人才中多招聘一些財務方面的人才，并每年派遣相關財務人員參加培訓學習，更新財務理念與知識，確保財務管理制度有效落實。首先，在財務管理制度得以有效運營的基礎上，加強財務預測功能，從數(shù)據(jù)的來源、范圍上進行深度整合，確保數(shù)據(jù)精確、全面；其次，要加強統(tǒng)計分析能力，從而能夠在已有數(shù)據(jù)的基礎上通過不同的整合形成全面、多樣化的行動方案，為決策者提供科學有效的具體可行性方案；再次，要加強創(chuàng)新能力。一個公司的掌舵手對于未來的發(fā)展方向的掌握總比一個財務管理人員看的更為高遠，財務管理人員要能夠根據(jù)決策者的要求適時改進制度，優(yōu)化財務預測職能。

（二）深化務分析職能，監(jiān)督財務管理制度運行

通過對企業(yè)的資本構(gòu)成、資金周轉(zhuǎn)、所有者權(quán)益分析，可以為企業(yè)管理部門明確當前企業(yè)資產(chǎn)的分布狀況，為管理者提供優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善經(jīng)營狀況以及做出產(chǎn)業(yè)分析、戰(zhàn)略決策的依據(jù)[3]。在X公司目前的財務分析職能幾乎處于失效狀態(tài)下，由于財務預測職能未能得以發(fā)揮，制約了財務分析職能的運用。對此，要加強財務分析職能的運用，加強財務人員財務分析的能力，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營中的不足，采取有效的措施解決問題，使企業(yè)利用現(xiàn)有的資源獲得更多的盈利，并保持盈利能力的增長，對各個方面的資產(chǎn)盈利狀況有所了解，以決定下一步投資偏向；同時，對債權(quán)債務狀況有所了解，對償債能力和盈利能力有所把握，并掌握進行下一步借貸的收縮情況。因此，必須加強財務管理分析職能，從而對企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展做出戰(zhàn)略規(guī)劃。

（三）科學、生態(tài)、綠色優(yōu)化財務控制職能

在國內(nèi)外競爭日益激烈的市場經(jīng)濟條件下，X企業(yè)要想實現(xiàn)盈利目標，必須提高經(jīng)濟效益，增強市場占有率和經(jīng)濟效益，必須加強企業(yè)財務控制職能，維護財務管理制度有序運行。在進行財務預測和財務分析拿出具體可行性方案之后，要運用科學管理體系嚴格執(zhí)行，運用科學方法落實到位，保持不斷跟進、記錄、檢測，一旦出現(xiàn)偏差要及時進行糾正，出現(xiàn)錯誤要及時進行補救。對于執(zhí)行有力、效果明顯的決策要做好詳細記錄，以供參考。對財務活動的有效性和處理管理的合理性進行監(jiān)督，促進企業(yè)良性經(jīng)濟循環(huán)，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動最終都能反映出來，且數(shù)據(jù)準確。決策者通過財務預算和財務分析，檢查企業(yè)經(jīng)營活動執(zhí)行情況，可以發(fā)現(xiàn)存在問題并通過財務控制職能進行糾偏和應急處理。此外，將全面預算貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，建立應急機制，以確保生產(chǎn)經(jīng)營和投資等的資金需求；嚴格執(zhí)行全方位成本管理制度，實現(xiàn)全面、全過程不留死角且有效的成本管理，嚴格制定并執(zhí)行各方面費用的開支范圍及標準，并在充分發(fā)揮財務管理職能作用的同時，發(fā)揮提高企業(yè)經(jīng)濟效能作用，共同達到開源節(jié)流，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。

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關鍵詞：交通；事業(yè)單位；財務管理

一、交通事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀

由于交通事業(yè)單位本身的管理極具地區(qū)性和廣泛性，現(xiàn)時國家對交通事業(yè)單位的管理實行“財”、“權(quán)”分管的狀態(tài)，財政管理自上而下；而人事權(quán)屬管理則歸屬各地區(qū)自主管理，傳統(tǒng)的管理模式一方面有利于政令的通達，另一方面也使財務能夠進行中央集中管理，從某方面看確實有利于資金的集中監(jiān)管和交通事業(yè)的發(fā)展。但是，隨著經(jīng)濟市場的發(fā)展，事業(yè)單位不再局限于過去單純的規(guī)費收入和道路建設支出，路網(wǎng)建設方案也從過去單一而集中的收支平衡模式，向地區(qū)性的貸款建設或者地區(qū)與企業(yè)合作建設等各種層出不窮的方案轉(zhuǎn)變。現(xiàn)狀的改變使得交通事業(yè)單位的財務管理需要更加嚴謹認真，也有了更多的考驗。事業(yè)單位的財務管理現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為落后于發(fā)展需要，在實際管理的過程中，亦有很多問題亟待改變和完善：如財務管理制度的滯后，財務管理體制的過于單一，各地區(qū)財務管理運作存在漏洞等。

二、目前交通事業(yè)單位財務管理存在的主要問題

1.資料管理體制不完善，內(nèi)部監(jiān)控不嚴密。首先，交通事業(yè)單位中，以基層交通部門為主，而基層交通部門基于“財”“權(quán)”分管的管理模式，形成行政管理“以地方政府為主導”的性質(zhì)。而各地區(qū)只需向中央部門負責，地區(qū)與地區(qū)之間呈封閉狀態(tài)，無論信息交流和財務資金流向等各種數(shù)據(jù)和資料的管理都無須與其他地區(qū)有所交代。這種管理模式致使各地區(qū)之間的財務管理在資料管理上“各家自掃門前雪”，由于每個地區(qū)管理水平不一致，區(qū)域化管理致使某些基層交通部門存在財務資料管理的缺失和不重視，也從而使得內(nèi)部監(jiān)控無法縝密而嚴謹，容易產(chǎn)生資金流向不明，出現(xiàn)問題無法進行有效追蹤等問題。

2.成本與支出的控制不規(guī)范，資金使用效益低。交通事業(yè)單位普遍存在對于成本與支出的控制流于形式的問題。交通財務管理部門注重禮物資金的管理，而輕視了資本管理，以及單位長期收支平衡的重要性；注重靜態(tài)管理的同時，動態(tài)監(jiān)控不暢順甚至缺失；事后核算為主要的財務管理形式，導致事前的計劃與控制和事中的監(jiān)管、績效評估與最終的結(jié)果脫節(jié)。這些狀況將極大地制約了交通事業(yè)單位自身的進步，不利于其長遠的發(fā)展。

3.交通事業(yè)單位的財務管理與運作未能與時代接軌。長久以來，交通事業(yè)單位的財務管理都呈現(xiàn)出較為封閉落后的局面。財務管理與運作未能跟上時展的步伐，不過很好隨著交通事業(yè)單位的不斷發(fā)展，而將其財務管理與運作中各類工作具體化與細化，亦不能將為時代所摒棄的陳舊的管理模式作進一步的改良。這種惡性的循環(huán)導致財務管理與運作的理念一直處于落后狀態(tài)，阻礙交通事業(yè)單位財務管理水平的提高與發(fā)展。

一方面，時代的發(fā)展要求運管財務使用會計電算化。但縱觀交通事業(yè)單位，其財務電算化的專業(yè)人員并不普及，并未能較好地掌握相關的財務信息，運用會計電算化對數(shù)據(jù)進行整理并提供的實時的、有效的信息；另一方面，交通行業(yè)財務管理的發(fā)展已經(jīng)明顯受制于以往傳統(tǒng)的手工操作，本著節(jié)省時間、資源，拓展管理技術，實現(xiàn)財務管理自動化、系統(tǒng)化的考慮，交通事業(yè)單位的賬務管理全面實現(xiàn)網(wǎng)絡化的需求愈來愈突顯。

三、完善交通事業(yè)單位財務管理的相關對策與措施

1.健全并強化財務管理制度。在競爭激烈的年代，交通事業(yè)單位要在適應單位運行機制的前提下，建立起以提高經(jīng)濟收益為最終目標的財務管理制度。我國在財政預算管理上的改革是大勢所趨，這要求交通事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變過去的觀念，調(diào)整工作思路，從行為的發(fā)展需求出發(fā)，尋找自身優(yōu)勢。不斷健全財務管理制度。此外，可考慮實行垂直管理模式，這有利于將人事權(quán)和財權(quán)的統(tǒng)一，統(tǒng)一的領導模式能起到提高工作效率，優(yōu)化單位內(nèi)部設置的作用。其次，在單位內(nèi)推行內(nèi)部經(jīng)濟責任制，將責任落實到每個內(nèi)部人員身上，將單位利益與個人利益掛勾，讓內(nèi)部人員認同單位的文化，嚴格遵從單位的財務管理制度，使得交通事業(yè)單位整個財務管理中的各個環(huán)節(jié)均能做到有章可循，同時員工的業(yè)績考評制度的完善亦對單位的運作起到一個支撐作用。

2.加強對成本與支出的控制，合理、有效地利用資源。首先，做好預算工作。單位運作過程中產(chǎn)生的經(jīng)費必須要在年初做好預算編制，根據(jù)各職能部門的工作內(nèi)容，對其經(jīng)費提出總的控制額度，務求細化到各個項目、活動中去，實現(xiàn)精細化管理。對于工程，亦要預先合理地確定其定額，同時要注重質(zhì)量成本，可在合理的質(zhì)量指標下，最大限度地降低成本。其次，要從目標成本、成本考核、成本控制和成本分析這幾個方面入手，加強對成本的控制與考核。定立明確的成本控制著力點，從關鍵點著手去控制成本；進一步完善責任成本制度；加強對活動過程中各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本的控制與監(jiān)控。最后，交通事業(yè)單位亦要樹立科學的理財管理觀點，加強對資金的管理，特別強調(diào)在運營過程中對資金的調(diào)度、使用和監(jiān)管等方面的管理，極大程度上提高資金使用效率。

3.提高交通事業(yè)單位賬務管理的信息化和網(wǎng)絡化。首先，引入ERP管理軟件，將賬務管理進一步信息化，更好地將會計電算化與交通事業(yè)單位的管理有機結(jié)合。同時，財務管理的信息化大大減少人為操作，減低了做假、出錯的可能，這就可以保障到管理過程的科學性與嚴密性，賬務信息的質(zhì)量亦得到了保障。其次，交通事業(yè)單位應建立行業(yè)賬務管理網(wǎng)，建設大容量的數(shù)據(jù)庫，其作用在于以最低的成本、最快的速度將實時信息、歷史財務數(shù)據(jù)和單位運營動態(tài)共享。同時，交通事業(yè)單位要有目的地招攬適用于網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的復合型人才，同時亦要加強在職人員的繼續(xù)教育。

參考文獻：

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[2]劉 峰：加強收支預算管理，促進交通事業(yè)健康發(fā)展[J].大眾商務，2010（9）.

篇5

關鍵詞：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；財務管理；問題；對策

一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務管理的重要性

1.促進醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟效益提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入來源是有限的，主要有財政撥款、上級補助收入、醫(yī)療業(yè)務收入等。因基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療業(yè)務中藥品、衛(wèi)生材料實行零加成銷售，而藥品收入在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務收入中的比重仍然很大。如何通過建立高效的財務管理制度，降低支出成本，提高資金收支結(jié)余，對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟效益的提高至關重要。如何利用企業(yè)的管理模式發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，財務管理工作對單位資金分配起著決策和計劃的重要作用。建立健全財務管理制度，發(fā)揮資金的最大經(jīng)濟效益，是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)最終目標。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立健全采購制度、資產(chǎn)管理制度、成本管理制度、預算管理制度、運營管理制度、績效評價制度等，依法依規(guī)規(guī)范經(jīng)濟活動，提高經(jīng)濟管理水平，發(fā)揮經(jīng)濟管理的服務、保障和管控作用。2.促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理水平提升財務管理在促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展中扮演了重要角色，如財務管理水平低，將導致醫(yī)療資源的浪費、醫(yī)療服務能力下降、職工節(jié)約意識薄弱、工作溝通協(xié)調(diào)不暢等。從2020年起全面實施“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動，并將其作為常態(tài)化工作，這是一項全面提升醫(yī)療機構(gòu)管理能力、規(guī)范醫(yī)療行為的工作，其中財務工作最重要的內(nèi)容是建立財務管理制度及內(nèi)部控制等各項制度并有效實施。各項財務管理制度的建立與實施，提高了各項資金支出的績效目標，從而促進了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的整體管理水平。同時，對財務管理提出了新要求和新挑戰(zhàn)，使其充分發(fā)揮財務管理的作用，達到業(yè)財融合的新目標。3.保障資金安全，降低財務風險在當今社會，電信詐騙手段無奇不有，為了單位資金安全，加強單位財務管理已是刻不容緩。建立健全財務管理制度，可以有效規(guī)避控制財務風險，避免因為財務問題危及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行的穩(wěn)定性。在法律法規(guī)的監(jiān)督下運行財務管理，避免基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務人員、其他重要崗位人員、單位領導超越工作權(quán)限，甚至觸犯法律底線，保障單位資金安全，降低財務人員及其他人員違規(guī)違紀風險。我國多數(shù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)入不敷出，財務管理問題層出不窮，為降低基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政風險，提高自身的財務管理水平已迫在眉睫。

二、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務管理存在的問題

1.專業(yè)財務人員緊缺人才問題是困擾基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展的一大難題，不論是財務專業(yè)人才還是衛(wèi)生專業(yè)技術人才都非常緊缺。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照“一機構(gòu)一專業(yè)財務”的配備都很難做到。財務人員的緊缺或財務管理力量薄弱導致基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未建立財務管理制度或財務管理制度建設不完善。基層醫(yī)療機構(gòu)的財務人員目前大量的時間和精力都用在數(shù)據(jù)核算，部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務人員還兼任人事或其他辦公室工作，削弱了財務人員的管理職能。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)無財務管理人才，缺少在發(fā)展和管理方面的建議和意見，對單位的健康長遠發(fā)展形成阻力。2.對財務管理工作不重視財務管理工作在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不受管理人員重視，缺乏財務管理意識，不了解財務管理的政策法規(guī)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都存在一個普遍的問題：“重業(yè)務收入，輕財務管理”，將財務工作列為普通的后勤工作，忽視了財務管理人員的管理職能。單位主要負責人對財務工作的認識仍停留在“核算和記賬”職能上，對財務管理的內(nèi)容、價值以及財務管理疏漏帶來的風險認識不足。3.內(nèi)部控制制度不健全財務管理工作正常運行需要健全的內(nèi)部控制制度支撐，內(nèi)部控制制度不夠完善，是大部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍存在的問題。內(nèi)部控制制度大部分從網(wǎng)上下載后直接作為單位的制度文件，未結(jié)合單位實際情況進行細化和完善。內(nèi)部控制制度不具有可行性、可操作性，無法落實落細，導致財務管理制度的建立與執(zhí)行存在差距。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未建立往來款管理制度，未定期開展往來款項清理工作，不能及時對長期應收應付的款項采取有效措施，導致呆賬、壞賬的發(fā)生。固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，未定期開展固定資產(chǎn)盤點工作，未建立固定資產(chǎn)臺賬，對單位的固定資產(chǎn)使用狀況不清楚。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部控制制度的不規(guī)范，導致一系列的財務管理工作不到位，內(nèi)部控制制度建設必須作為重要工作來抓。4.未有效開展內(nèi)部審計工作區(qū)（縣）級財政部門工作繁多、人員不足，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的相關財務管理工作未開展培訓、督查和指導。本級審計部門未定期對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組織開展工作，導致單位領導不重視，職工財務管理意識淡薄。大部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未建立內(nèi)部審計制度，未成立內(nèi)部審計領導小組，不能有效開展內(nèi)部審計工作，導致財務管理工作中存在的不足不能及時發(fā)現(xiàn)，財務管理存在的缺陷不能及時整改完善。各級政府及衛(wèi)生健康部門組織財務管理方面的培訓少，且具有針對性的財務管理幾乎為零。主管部門財務人員有限、財務管理能力匱乏，未有序開展對基層醫(yī)療機構(gòu)的財務管理指導工作，不能達到預期目標。主管部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的培訓力度不夠，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務人員參加培訓的機會少、學習能力不足。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務人員遇到自身不能解決的財務管理問題，無處咨詢、無人指導，對推進財務管理工作造成一定影響。5.對上級安排的財務管理工作落實存在差距通過提高資金使用效益促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務管理水平提高。國家下達全面實施績效評價工作方案及“公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動，這兩項活動與財務管理工作都密切相關，但在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行不好。“經(jīng)濟管理年”活動有助于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)加強財務管理與監(jiān)督，不斷規(guī)范醫(yī)改新形勢下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟行為，進一步建立財務管理和運行新機制。但基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行該工作流于形式，將工作停留在報資料、報報表上。在醫(yī)療改革不斷發(fā)展下，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的績效評價工作也做了相關規(guī)定，但基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未建立健全績效考核機制，未有效落實績效評價對單位的發(fā)展目標。

三、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務管理的對策

1.加強財務管理人才隊伍建設（1）必須配備專業(yè)財務人員，財務人員具備一定財務法律法規(guī)、財務政策基礎，是開展財務管理工作的基本要求。（2）加強財務人員財務管理能力的提升，培養(yǎng)品德合格、專業(yè)素質(zhì)扎實，具有良好的職業(yè)道德、良好的人際溝通能力和一線崗位適應能力，且具有一定創(chuàng)新精神和較強實踐能力的高素質(zhì)技能型人才。（3）財務管理人員對基層醫(yī)療機構(gòu)各項工作內(nèi)容均要有所了解，這樣財務管理人員制定單位的財務管理制度才能符合單位實際，具有可執(zhí)行性。（4）財務人員在提升財務管理理論與制度水平的基礎上，同步提升信息化水平。（5）加強財務管理人員的培訓。新《政府會計制度》實施以來，出臺了一系列的會計準則，加強對相關政策法規(guī)的培訓和學習，保證財務管理工作與政策同步更新。（6）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務管理人員的激勵機制，將職稱名額留一定比例給財務管理人員，績效分配上也要積極考慮財務管理人員的貢獻，讓管理層從思想上重視財務管理人員。加強財務人員考核工作，建立財務人員的繼續(xù)教育管理制度，促進財務人員進行學歷提升，提高財務人員的理論基礎水平。2.建立培訓和考核機制（1）定期組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員進行財務管理相關培訓，使管理者的財務管理能力得到有效提升。（2）主管部門建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務管理運行的考核機制，將各單位財務管理制度的建立與運行納入工作考核指標，考核結(jié)果直接影響各項經(jīng)費的分配，督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將財務管理工作落實落細。（3）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)班子獎懲機制，在院班子提拔使用時，將單位的財務管理制度的建立與運行狀況作為重要考核標準。對財務管理制度不健全、運行不暢的班子進行相應懲罰。（4）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立管理者帶頭，全員參與的財務管理氛圍，管理者積極帶頭參加財務管理的相關培訓和學習，使財務管理工作變被動為主動，從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)化為全過程管理。3.建立健全內(nèi)部控制制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健全內(nèi)部控制制度，促進財務管理規(guī)章制度建立與執(zhí)行，使各項財務工作有據(jù)可查、有章可循。財務管理的整個過程離不開內(nèi)部控制建設，內(nèi)控制度規(guī)范財務管理流程，促進財務管理目標的實現(xiàn)，提高管理水平，實現(xiàn)財務管理與內(nèi)部控制制度相互融合。強化內(nèi)部控制約束機制，促進財務管理更加規(guī)范、更加有效。建立健全內(nèi)部控制制度，重點完善以下方面。（1）建立全面預算管理制度，不論是收入還是支出都應進行預算管理，根據(jù)各收入來源及影響收入的各項指標等綜合評估各項收入的全年收入情況。針對單位各科室成本費用產(chǎn)生的類別，根據(jù)科室收入合理設置支出限額。（2）建立健全采購制度，設置資產(chǎn)采購流程及審批程序，合理資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益。（3）建立債權(quán)債務管理制度，建立債權(quán)債務臺賬，及時研究到期債權(quán)債務的處置方案，減少呆賬、壞賬的發(fā)生。（4）建立健全資產(chǎn)管理制度及物資管理制度，建立資產(chǎn)、物資管理臺賬，全面掌握資產(chǎn)的管理、使用、維護情況，物資出入庫管理規(guī)范、使用合理，定期開展固定資產(chǎn)、物資盤點工作，定期對固定資產(chǎn)、物資的使用進行評估，對資產(chǎn)使用不合理，物資消耗超標準的科室和人員責令整改。（5）建立成本管理制度，加強成本管理制度執(zhí)行的考核，提高單位職工成本管理意識，提高成本管理能力。（6）建立健全審批制度，完善各項支出的審批流程，保障資金安全，各項支出合規(guī)、合法，預防出現(xiàn)各崗位的廉政風險。內(nèi)部控制制度的建設內(nèi)容很多，還有“三重一大”制度、財務監(jiān)督制度、合同管理，等等。4.強化內(nèi)部審計，加強財務監(jiān)督與指導內(nèi)部審計工作是財務管理工作運行監(jiān)督的有效手段，一方面基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應建立健全內(nèi)部審計制度及內(nèi)部審計領導小組，單位主要領導親自抓內(nèi)部審計工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，強化審計問題的整改效果，促進內(nèi)部審計制度的不斷完善。主管部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務內(nèi)部審計工作進行督導檢查，保障內(nèi)部審計工作的有效運行。另一方面，政府部門及主管部門建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務培訓和指導機制。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理者積極參加相關部門組織的財務管理的培訓，強化管理人員的財務管理意識和財務管理能力。建立上下聯(lián)動的財務管理指導機制，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務管理運行中存在的困難，及時進行研究解決，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務管理工作保駕護航。5.有效落實上級安排的相關工作上級安排的各項工作，不僅需要提高完成時間效率，更需要提高工作完成質(zhì)量。提升單位管理水平是提高工作質(zhì)量的有效途徑，而財務管理水平的高低，直接影響單位整體管理水平。將“公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動”和全面績效評價常態(tài)化工作制定目標任務分級表，擬定完成時限，有效落實上級的有關工作任務。（1）“公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟管理年”活動方案中涉及財務管理工作內(nèi)容很多，結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務管理現(xiàn)狀，對財務管理中存在的問題進行全面梳理，完善財務管理制度，提升人員素質(zhì)，努力實現(xiàn)管理質(zhì)量、管理能力、管理水平和管理效益的綜合提升。（2）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面落實績效評價工作機制，建立個人品德、工作態(tài)度、工作能力、工作績效的評估機制，同時建立各項管理制度運行的績效評估機制，建立各項工作完成效益的績效評估機制，建立資金使用效益的評估機制。（3）落實醫(yī)療改革有關措施，提高醫(yī)療服務質(zhì)量基本公共衛(wèi)生服務水平，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。

四、結(jié)語

財務管理在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提高內(nèi)部管理、推動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、提升財務質(zhì)量及長遠發(fā)展中發(fā)揮重要作用，本文從保障資金安全，降低財政風險，通過財務管理影響提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)濟效益、管理水平。其在發(fā)展過程中存在專業(yè)財務人員緊缺、單位領導對財務管理工作不重視、內(nèi)部控制制度不健全、未有效開展內(nèi)部審計工作、缺乏財務指導，未有效落實上級安排的財務管理工作等問題進行分析，探索加強財務管理的有效措施，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務管理水平。

參考文獻

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篇6

首先總結(jié)財務日常核算和管理：財務部在公司一年中迅速擴大的情況下，克服人員少，基礎差的困難，不斷改善日常財務操作規(guī)范，從費用報銷、支付、憑證制作、賬務處理、報表編制、納稅申報、檔案管理等各個環(huán)節(jié)都有明顯的提高。資產(chǎn)的清查和管理成為制度化，固定資產(chǎn)等物質(zhì)的盤點和管理責任落實到位。日常工商、技監(jiān)、保監(jiān)、統(tǒng)計、稅務報表報送準確、及時，年度檢查工作、年度稅務清算工作按時完成，與有關的稅務、銀行的關系維護良好。

每月工資核算會同人事部門按時、準確發(fā)放到位。其次是財務制度建設和執(zhí)行：今年先后編制了“****公司財務管理制度”，“固定資產(chǎn)管理制度（試行稿）”，“關于外地項目費用支出的暫行規(guī)定”，“*****有限公司財務管理制度”，“**公司費用報銷基本制度及基本流程”。

在執(zhí)行中，通過對相關人員的培訓和面對面的宣講，公司網(wǎng)絡的宣傳等方式，使得上述制度在實際工作中發(fā)揮至關重要的作用，使得財務管理工作有了制度上的保障和理論的依據(jù)。第三，成本、費用、資金的控制：根據(jù)公司的實際情況和年初制定的預算，財務部在日常工作中著重的資金調(diào)配時盡可能做到平衡，成本、費用支出嚴格把關，并按不同的項目進行分別核算，為公司領導經(jīng)營決策提供了有力的支持。

同時，財務部協(xié)助公司領導為一系列新項目的開發(fā)上，提供財務上的支出。具體體現(xiàn)在新項目的資金使用上的支持，費用統(tǒng)計臺賬的輔導，尤其是**分公司、**子公司的財務人員的培訓，財務日常操作的輔導、檢查。第四，財務狀況分析和預算：財務狀況分析和預算是今年財務工作的重點。

財務部根據(jù)公司領導的要求和公司的實際情況采取季度分析、年度分析、預算管理相結(jié)合的方法，先后編制財務分析報告、表5份，編制財務預算表4份，并根據(jù)經(jīng)營情況的變化對財務預算進行完善和修改。

篇7

關鍵詞 國有企業(yè) 財務管理 現(xiàn)狀 措施

如今，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，在新時期新背景下，我國國有企業(yè)中的財務管理制度也在不斷深化改革。財務管理作為國有企業(yè)的核心所在，其功能定位、實際應用、發(fā)展空間等，都在很大程度上決定了國有企業(yè)的正常運行和未來發(fā)展。

一、財務管理在國有企業(yè)中的重要性

由于財務管理體制的不斷調(diào)整可以為企業(yè)帶來重要的保障，因此，財務管理的運作好壞，直接決定了國有企業(yè)是否能夠平穩(wěn)有序地發(fā)展。然而，在國有企業(yè)工作性質(zhì)的特殊性，以及我國既定的管理體制的雙重夾擊下，讓公益性活動作為主要的工作形式成為必然選擇。盡管公益性活動能夠體現(xiàn)出以人為本的工作原則和全心全意為人民服務的宗旨，但無疑為財務管理增添了一定的難度。因為國有企業(yè)中財務管理的所有資源，不僅要進行合理有效的分配和管理，還要在各個執(zhí)行部門中進行科學合理的資源分配，以此來協(xié)調(diào)和保障各個執(zhí)行部門的工作都能夠平穩(wěn)、有效地運行。

二、財務管理中存在的問題

（一）管理制度不健全

通常說來，國有企業(yè)中財務管理存在的管理制度不健全的問題，能夠通過管理專項資金問題和年終結(jié)算兩個方面直接反映出來。對于管理專項資金問題，其最大的表現(xiàn)就是管理制度不夠規(guī)范化、有序化，監(jiān)督工作落實不到位，供應范圍廣泛。財政部門在進行專項資金的核查與撥款前，不具有項目有效的論證，因此資金項目極易出現(xiàn)脫節(jié)的問題。在各項的財政結(jié)算中，對于每一項的支出科目都不存在專項的經(jīng)費，因此對于所使用的范圍無法給出清晰的界定，使用范圍的未知性和不確定性也就決定了其不具備有效性，導致在資源分配上會出現(xiàn)隨意性。

對于年終結(jié)算，毫無疑問，它是企業(yè)報表數(shù)據(jù)真實可靠、環(huán)節(jié)完整有序的強有力的保障。年終結(jié)算是對每一年的收入和支出進行整理計算，對全年的財務情況做一個匯總，是財務管理工作中至關重要的一個工作環(huán)節(jié)。但因其具有一定的時效性，一旦工作人員沒有及時進行結(jié)算，讓賬目一起跨年，就會導致責任界定模糊，導致賬目的追查無從下手。

（二）缺乏預算執(zhí)行力

預算執(zhí)行是財務管理中經(jīng)常出現(xiàn)問題的方面之一，最常見的問題就是支出控制不嚴格和各項支出沒有明確界定。財政部門對支出的約束力較小，就會直接導致嚴重超支的現(xiàn)象出現(xiàn)，一些人利用公款來進行個人的各項娛樂活動，尤其是高檔次的商品和高消費的活動，更有甚者利用公款購買房、車等。如果企業(yè)在非正常用途的費用過多會對企業(yè)自身的形象產(chǎn)生不良的影響，在招待、維修等方面費用過多也會對政府等第三方機構(gòu)的形象產(chǎn)生不良的影響。

（三）財務管理者缺乏專業(yè)性

社會在不斷進步和發(fā)展，我國也在不斷地對國有企業(yè)進行深化改革，經(jīng)濟建設日新月異的變化，也在一定程度上影響著財務管理。加之財務管理工作人員的學習時間與其所要掌握的內(nèi)容不成正比，因此會存在工作人員個人硬實力不足的問題。有的管理人員不僅不具備基本的專業(yè)知識理論，還缺少專門的實踐操作能力。加上財務管理制度的不完善和遠遠不夠的監(jiān)督力度，讓財務管理工作的完成只有最后的結(jié)果，沒有流暢的過程，極易出現(xiàn)漏洞，也會讓漏洞一直存在于財務工作中，更會讓漏洞成為失誤的擋箭牌。

三、加強財務管理的措施

（一）健全財務管理制度

首先，要根據(jù)國有企業(yè)自身的實際情況進行分析總結(jié)，對企業(yè)的人事分配、資金流動、管理標準、經(jīng)濟機制、工作職能等方面進行全方位、多層次、寬領域的研究，從企業(yè)的實情出發(fā)，建立健全財務管理制度。不置可否，能夠簡潔明了地表達出企業(yè)獨有的特色和企業(yè)文化，是建立健全財務管理制度的要求。

財務管理制度要系統(tǒng)的制定，同時要具有配套性，避免矛盾的出現(xiàn)，還要加強對支出的管理和監(jiān)督力度，制定合理有效的約束條件。既要加強辦公、電話、郵資等單項費用的管理，還要實現(xiàn)車輛管理、招待制度等其他管理制度的約束。只有讓不同的方面和不同的管理制度一一對應，才能夠完善支出的管理和約束，才能夠讓監(jiān)督工作落實到位，才能讓管理工作有章可循、照章辦事、有法可依、有據(jù)可查，防止漏洞再次出現(xiàn)。通過建立健全財務管理制度，讓國有企業(yè)的經(jīng)濟效益具有質(zhì)的飛躍，讓國有企業(yè)的資金用途實現(xiàn)最大限度的經(jīng)濟效益，強化國有企業(yè)當中的各項經(jīng)濟活動的監(jiān)督工作力度和控制工作的力度，是目前國有企業(yè)建立健全財務管理制度最主要的課題。

（二）細化預算

國有企業(yè)預算編制是否合理有效，是企業(yè)收支管理工作是否順利開展的關鍵，也是強化國有企業(yè)財務管理中至關重要的措施。部門預算的細化，直接影響了財務管理中的預測能力，讓預算結(jié)果具有更高的準確性和可靠性。預算作為財務管理工作的重中之重，科學細化的預算編制，可以讓資金的使用、分配及籌集工作具備一定的合理性，對國有企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。所以，企業(yè)中的相關工作人員要一起分析探討，為預算編制的細化和合理性提供保障。

其次，在預算的編制過程中，上級部門的命令要嚴格執(zhí)行。與此同時，執(zhí)行企業(yè)的可操作性會受到一定影響。因此，各個企業(yè)要從自身的發(fā)展情況出發(fā)，根據(jù)企業(yè)需求制定合適的方案，讓財務收支預算工作有效平穩(wěn)的運行。

（三）提升財務人員的專業(yè)素質(zhì)

國有企業(yè)的不斷進步和發(fā)展，也讓其工作性質(zhì)和工作職能發(fā)生了相應的轉(zhuǎn)變，這也就意味著財務管理工作對財務管理人員提出了更多更高的要求。如今的財務管理工作人員，已不再是“核算型”模式，而是逐漸向“管理型”發(fā)展，這對財務人員來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。所以，國有企業(yè)要從企業(yè)自身的發(fā)展需求和實際情況出發(fā)，有計劃地加強對財務人員的培養(yǎng)，既要加強財務人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)能力，還要著重提高財務人員的專業(yè)判斷能力和專業(yè)選擇能力。

具體來說，可以對財務人員進行集中培訓，如專業(yè)知識和相關法律法規(guī)的學習，目的在于加強自身的職業(yè)道德素養(yǎng)和法治觀念，培養(yǎng)復合型人才。還要加強財務工作的審核和監(jiān)督力度，對財務人員的各項工作公開透明化，保證每一張發(fā)票、每一份報表均真實有效。

四、結(jié)語

毫無疑問，財務管理部門對保障國有企業(yè)平穩(wěn)有效發(fā)展的作用不容小覷，對我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展更是具有深遠的影響。因此，財務管理工作一定要引起足夠的重視，要采取切實可行的針對性措施，解決目前在國有企業(yè)中存在的財務管理問題，充分發(fā)揮優(yōu)勢，以此讓國家的整體經(jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位為國網(wǎng)山西省電力公司晉中供電公司）

參考文獻

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篇8

關鍵詞：醫(yī)院；財務管理；財務風險；應對措施

新時代背景下，社會的發(fā)展和科技的進步，以及醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，使得醫(yī)院這類具有特殊公益性質(zhì)的社會單位，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂杏再|(zhì)的特殊類企業(yè)。這使得傳統(tǒng)模式下的t療體制和醫(yī)院財務管理已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段醫(yī)院發(fā)展的需求，對此，應對現(xiàn)今的醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生體制、以及醫(yī)院財務管理等方面，做出全面的剖析和研究，以滿足醫(yī)院運行的體制為基礎、以符合醫(yī)院財務管理發(fā)展為前提，針對醫(yī)院財務管理中存在的諸多問題與不足，明確分析可能由此而產(chǎn)生出的財務風險，并采取妥善的措施和方法予以有效解決。唯有如此，才能使醫(yī)院財務管理在模式上符合醫(yī)療衛(wèi)生改革的需要，也才能使醫(yī)院在快速且穩(wěn)步發(fā)展中，使財務管理方面的風險予以消除。因此，對于“醫(yī)院財務管理存在的問題及對策”的研究，就具有極大的現(xiàn)實意義。

一、醫(yī)院財務管理中出現(xiàn)的問題及不足

（一）醫(yī)院財務管理理念陳舊

現(xiàn)階段，我國醫(yī)院涉及到如下兩種運營模式。

其一為公立醫(yī)院。我國公立醫(yī)院具有資金相對雄厚、醫(yī)療設備先進、專業(yè)醫(yī)師與醫(yī)學專家豐富等特點。且公立醫(yī)院享受國家醫(yī)療政策補貼，由國家專項撥款建立。從此方面看，公立醫(yī)院較之私營醫(yī)院優(yōu)勢明顯。并且，在百姓心中，公立醫(yī)院為國家所有醫(yī)院，對其信任度遠超于私立醫(yī)院。但正因為如此，公立醫(yī)院無須擔心或憂慮自身的運營或生存情況，即使出現(xiàn)負債問題，也會由國家背負，這也使得公立醫(yī)院的財務管理，在管理觀念上較為陳舊，既無須考慮自負盈虧問題，又不用為財政虧空所擔憂。

其二為私營或合資醫(yī)院。此類醫(yī)院的管理者，同時也是經(jīng)營者和投資者，不僅要把握醫(yī)院的整體運營情況，更要采用醫(yī)療手段積極創(chuàng)收，以此來確保醫(yī)院的快速發(fā)展和穩(wěn)定運營。因此，此類醫(yī)院中，經(jīng)營與管理被有機結(jié)合起來，這也是此類醫(yī)院得以生存和發(fā)展的根本。但在此類醫(yī)院中，由于投資者兼顧多重身份，不僅涉及到醫(yī)院的經(jīng)營，更要負責醫(yī)院的管理，此種局面導致了此類私營醫(yī)院中家族化管理現(xiàn)象較為嚴重，這既會導致醫(yī)院財務管理的混亂，又使針對財務的監(jiān)管工作難以開展，且力度不足。故此，我國各類運營模式的醫(yī)院，均存在財務管理上的問題與弊端，仍需深入探討。

（二）缺少財務風險預警機制

新形勢下，為確保醫(yī)院運行的穩(wěn)定，眾多醫(yī)院都應建立起自身的財務預警機制。同時，作為醫(yī)院財務內(nèi)部控制組成部分之一，其能夠?qū)⑨t(yī)院所涉及到的所有財務信息有效收集，并隨之構(gòu)建出相應的財務預警系統(tǒng)。同時，隨著醫(yī)院財務預警機制的建立，通過對醫(yī)院中眾多財務信息進行必要的追蹤和全過程的監(jiān)控，能夠?qū)︶t(yī)院的各類財務活動（如盈利情況、資本運作情況、營運狀態(tài)等）進行有效分析與判斷，從而在醫(yī)院的各類財務活動中，做出正確的指導性決策。此外，在醫(yī)院各類財務活動中，若存在風險較大，或盈利前景欠佳等情況，醫(yī)院的財務風險預警機制也會及時的發(fā)出預警信號，以確保財務風險得以避免或?qū)L險控制到最低。然而，現(xiàn)階段的醫(yī)院財務管理中，大多均缺少財務風險預警機制，這對于自負盈虧性質(zhì)的醫(yī)院而言，無異于使其資本運作風險增大。

（三）缺乏完善的醫(yī)院財務管理預算機制

現(xiàn)階段的醫(yī)院，均可看做獨立運營的醫(yī)療服務企業(yè)。而對于企業(yè)來講，對自身財務進行預算工作，是極其必要的。在醫(yī)院財務工作中所進行的預算，要以醫(yī)院未來發(fā)展階段為結(jié)點，制定出相應的月度預算、季度預算以及年度預算等。通過預算情況，財務部門可針對醫(yī)院未來發(fā)展規(guī)劃，做出財務上的盈利與支出控制。雖在現(xiàn)階段，眾多醫(yī)院均能夠針對自身運營和發(fā)展規(guī)劃，制定出相應的財務預算，但所制定的財務預算卻缺乏科學性與合理性。部分醫(yī)院的部門或科室，為確保自身利益的達成，往往會刻意虛報預算金額，并額外增加預算項目。這不僅會額外增加醫(yī)院財務預算的支出金額，更會使財務管理工作難于開展，形成混亂局面。而有些醫(yī)院的部門或科室更是與醫(yī)療藥品或醫(yī)療器械廠商勾結(jié)，為獲取私利，肆意虛報藥品或器械價格。此種現(xiàn)象既使財務預算飆升，又普遍存在于現(xiàn)階段的醫(yī)院財務管理工作中。

（四）缺乏健全的醫(yī)院財務管理制度

對于醫(yī)院的運營管理而言，應充分結(jié)合財務管理工作，制定出與財務管理相匹配的制度，唯有將運營管理與財務管理有機結(jié)合，才能促使醫(yī)院得以快速、穩(wěn)步的發(fā)展。但現(xiàn)階段，部分醫(yī)院雖能夠做到將運營管理與財務管理相結(jié)合，但財務管理制度卻缺乏完善性，且并無相關的管理制度對財務管理工作進行約束與規(guī)范，這不僅不利于醫(yī)院財務管理工作的開展，更使其難于執(zhí)行。同時，由于缺乏健全的醫(yī)院財務管理制度，也導致醫(yī)院的財務管理工作亂象橫生，虛假報賬現(xiàn)象頻發(fā)。

二、醫(yī)院財務管理問題所帶來的財務風險

首先，醫(yī)院財務管理問題映射出其財務制度的漏洞較多。很多醫(yī)院的投資者兼顧管理者，具有人事的任免權(quán)，而財務管理工作中，由缺乏明確的管理制度制約管理者權(quán)利，此種一言堂現(xiàn)象，使得財務管理制度如同虛設，必將為醫(yī)院的資本運作造成嚴重風險。其次。缺少準確的財務預算，導致醫(yī)院的資本運作混亂，出現(xiàn)支出極高，且與收入嚴重不符的現(xiàn)象，難以達到收支平衡，使醫(yī)院所面臨的生存風險極大提升。最后，醫(yī)院財務管理制度缺乏完善性。若醫(yī)院財務人員缺乏良好的職業(yè)道德，將會導致眾多財務人員為一己私利而侵吞醫(yī)院財產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，此種由財務人員而生成的財務風險也將極大影響醫(yī)院的正常運營與發(fā)展。

三、醫(yī)院財務管理問題的改善對策與解決措施

（一）完善醫(yī)院財務管理機制，提升財務管理風險意識

隨著市場經(jīng)濟與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入與完善，使醫(yī)院逐步進入激烈的市場競爭行列。這不僅需要醫(yī)院的投資者與管理者，具備敏銳的市場嗅覺，為醫(yī)院的盈利創(chuàng)造出適合的市場環(huán)境，更需要其具備防患于未然的風險管控意識，為醫(yī)院的良好生存與發(fā)展，奠定堅實的基礎。同時，更要在醫(yī)院中建立并完善相關的財務管理機制，并將醫(yī)院的務管理與運營管理進行有機的結(jié)合，以此在保障財務管理工作規(guī)范的基礎上，切實提升醫(yī)院的經(jīng)濟收益。此外，還應逐步加強對財務工作的監(jiān)管，使財務工作在一定層面上保持透明度，唯有如此，才能使醫(yī)院得以穩(wěn)步前行。

（二）精確化定位與科學化資本運作

醫(yī)院管理者應針對各部門及科室的實際情況、醫(yī)院自身在醫(yī)療行業(yè)中所處的位置、以及醫(yī)院的財務現(xiàn)狀等，做出細致且精確的分析，從而做好醫(yī)院自身的行業(yè)定位和社會定位。并應對醫(yī)院內(nèi)部進行資源整合，以滿足醫(yī)療市場需求為基礎，明確出醫(yī)院未來發(fā)展的方向，并制定出相應的發(fā)展規(guī)劃。同時，要依據(jù)醫(yī)院財務工作中所得到的實際預算情況，對醫(yī)院自身做科學化的資本運作。唯有如此，才能確保醫(yī)院在激烈的市場競爭中，立于不敗之地。

（三）強化醫(yī)院財務預算與成本管理工作

新形勢下，為確保醫(yī)院財務預算工作的順利開展，并確保其具有較強的時效性，應在醫(yī)院內(nèi)部引進預算管理體系，并采用成本核算的標準方法，且應將財務預算設定為日常財務管理工作之內(nèi)。通過實際成本和標準成本的對比，明確出財務預算中的不詳、不實等問題。同時，加強醫(yī)院內(nèi)部各部門與科室之間的溝通與合作，有效控制與核實各個部門及科室所呈報的財務預算報表，在標準化對比中，剔除虛報金額。此外，醫(yī)院財務部門在進行醫(yī)院成本核算時，可通過作業(yè)成本法有效控制成本，并加大節(jié)約消費力度，使醫(yī)院的成本能夠與支出持平，并在經(jīng)濟收益和社會效益的獲取上，體現(xiàn)出財務預算和成本控制的價值。

（四）提升醫(yī)院財務人員的綜合素質(zhì)

醫(yī)院財務人員是財務管理工作中重要的組成部分，且由于財務人員自身能力與意識問題而導致的財務管理問題比比皆是。對此，應對醫(yī)院財務人員進行專業(yè)化財務知識與技能的培訓，并在培訓結(jié)束后進行崗位考核，考核通過者上崗。對于多次考核均未通過的財務人員，應在醫(yī)院財務隊伍中剔除。同時，還應對財務人員及管理人員進行財務風險意識教育，使其法律意識和財務風險意識得到有效提升，也促使財務人員的綜合素質(zhì)得到有效提高。這對于醫(yī)院財務管理工作，具有極其重要的作用。

篇9

論文關鍵詞：醫(yī)院，財務，管理

 

引言

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)療服務市場出現(xiàn)了新的格局。醫(yī)院經(jīng)濟活動日益廣泛開展，各項業(yè)務收入顯著增加．醫(yī)院資金使用的自主權(quán)不斷擴大。醫(yī)院財務和會計制度，是把醫(yī)院作為主體從事經(jīng)營服務活動的單位，促使醫(yī)院更加科學合理地遵循醫(yī)院啟身財務活動的客觀規(guī)律，借鑒企業(yè)財務管理改革的經(jīng)驗和做法，按照統(tǒng)一的醫(yī)院財務制度和會計制度，更好地適應社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療服務市場的需要，規(guī)范醫(yī)院的財務管理，加強經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益。

1、醫(yī)院財務管理研究邏輯起點

醫(yī)院管理是全面系統(tǒng)的管理，在醫(yī)院的醫(yī)療服務活動中，必然要進行醫(yī)療管理、人事管理、財務管理、護理管理等多方面的管理，且這些工作是相互聯(lián)系而且又是互相支持的，但是卻都有各自的特點。其中，醫(yī)院的財務管理是處理關于資金的財務活動和由資金引起的財務關系的管理活動，它的主要特點可以歸納為以下幾個方面。1．綜合性強醫(yī)院的管理工作是有分工的專業(yè)管理。2．涉及面廣如上述財務管理論文，醫(yī)院中一切涉及到資金收支的經(jīng)營活動都與財務管理有關。醫(yī)院的各部門資金的使用是由財務部門供應。

2、醫(yī)院財務管理存在的問題

2.1財務管理的觀念陳舊，影響醫(yī)院經(jīng)濟效益

醫(yī)院管理者經(jīng)營意識不強，管理觀念滯后，方法落伍，知識陳舊，缺乏創(chuàng)新精神與能力。在經(jīng)營中，醫(yī)院普遍存在著對財務重預算輕管理的問題，單純的套用計劃經(jīng)濟下的管理模式，增加經(jīng)營風險與資金成本。長此下去，這種陳舊的財務管理管觀念不能讓全體人員自覺主動的參與到醫(yī)院決策和管理過程中，導致醫(yī)院人員、資金運行的惡性循環(huán)，嚴重影響醫(yī)院的經(jīng)濟效益。

2.2內(nèi)部控制制度不健全，造成財務監(jiān)督失控

目前醫(yī)療衛(wèi)生單位沒有建立完整的內(nèi)部控制體系，內(nèi)部控制制度的設計未覆蓋所有的部門與人員，致使各部門之間的崗位與權(quán)責不分明，與其他部門的工作銜接不明確。同時，由于醫(yī)院會計操作混亂、核算不實等造成會計信息失真，管理制度缺位造成各部門之間缺乏相互約束與牽制。醫(yī)院負責人的內(nèi)部控制意識淡薄造成制度的執(zhí)行不力。上述種種現(xiàn)象和問題在醫(yī)院中都普遍存在。

3、醫(yī)院財務管理存在問題的解決對策

3．1更新財務管理觀念，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益

隨著醫(yī)療改革制度的不斷發(fā)展，財務管理已經(jīng)滲透到醫(yī)院管理的各個關鍵環(huán)節(jié)。醫(yī)院應從重財務預算, 輕管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐院怂銥榛A, 重管理的觀念。同時，還應優(yōu)化創(chuàng)新醫(yī)院的管理模式，建立現(xiàn)代醫(yī)院財務管理制度，樹立以人為本觀念，將各項財務活動“人格化”，建立責、權(quán)、利相結(jié)合的財務運行機制.

3．2提升財務人員素質(zhì)，提高經(jīng)營管理水平

當前醫(yī)院的競爭，歸根到底是人才的競爭，醫(yī)院財務人員素質(zhì)的高低直接影響醫(yī)院的發(fā)展。針對財會人員存在的問題，提高財務人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平是關鍵。首先，要加強財務人員財務管理基本理論知識和會計制度的學習，讓財務人員熟悉和學習國家各行業(yè)各項相關的財經(jīng)法規(guī)和政策，提高專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技能，以適應現(xiàn)代醫(yī)院科學管理規(guī)范化的發(fā)展。

3.3完善內(nèi)部控制制度，提高財務監(jiān)督力度

科學合理的醫(yī)院內(nèi)部控制制度，不僅能使醫(yī)院高效運轉(zhuǎn)財務管理論文，而且能堵塞管理上的漏洞，防止違法亂紀行為的發(fā)生。醫(yī)院領導應充分重視醫(yī)院財務管理，建立和完善財務管理機制和內(nèi)部控制制度，進一步明確醫(yī)院內(nèi)部各職能部門財務管理的職責和權(quán)限，根據(jù)國家相關政策制定醫(yī)院財務管理制度，建立責、權(quán)、利相結(jié)合的財務運行機制，使醫(yī)院的財務活動做到有法可依，有章可循，定期檢查落實各項管理制度的落實情況。同時，應嚴格分離互不相容的職務，建立科學規(guī)范的決策、執(zhí)行和監(jiān)督制衡機制，使不同部門和崗位之間權(quán)責分明，相互監(jiān)督，相互制約，減少制度漏洞，保證醫(yī)院工作的機構(gòu)及職責職權(quán)的合理劃分。完善內(nèi)部控制制度的關鍵是加強財務內(nèi)部控制。醫(yī)院要重視內(nèi)部審計和內(nèi)部考核，明確考核部門和考核責任人，授予考核人員獎懲權(quán)，使監(jiān)督以及制約機制等能得到切實加強，提高財務監(jiān)督力度。

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摘 要 本文主要分析了縣級電力公司在農(nóng)電財務管理方面存在的問題，探討了加強電力公司農(nóng)電財務管理的措施，以更好地促進電力公司經(jīng)濟效益的提升。

關鍵詞 農(nóng)電財務 資金 管理 對策

一、農(nóng)電財務管理的現(xiàn)狀

縣鄉(xiāng)一體化的農(nóng)電企業(yè)，經(jīng)過近幾年的磨合、整合，現(xiàn)在完全形成了以縣電力公司為統(tǒng)一核算，以各二級、基層站所為報帳制單位，實行簡易核算的架構(gòu)，實現(xiàn)了人、財、物的高度統(tǒng)一。由于縣電力公司點多面廣，資產(chǎn)分布縣城鄉(xiāng)各個角落，客戶遍及大街小巷、崇山峻嶺，公司各部門二級單位多，人員多且素質(zhì)參差不齊，經(jīng)營管理、資產(chǎn)管理、人事管理、財務管理的工作量大、難度大，一定程度上影響了公司的持續(xù)發(fā)展。

二、加強農(nóng)電財務管理的對策

財務管理是基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產(chǎn)生的，它是利用價值形式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程進行的管理，是企業(yè)組織財務活動，處理與各方面財務關系的一項綜合性管理工作。建立健全財務制度，加強企業(yè)內(nèi)部財務管理，增強財務管理制度的執(zhí)行力，保障決策的有效性，促進公司健康，持續(xù)發(fā)展。

1.加強資金管理，提高資金運作效率

資金是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的“血液”，是企業(yè)財務管理的集中表現(xiàn)。資金管理的好壞，不僅體現(xiàn)企業(yè)的財務管理水平，而且直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。公司要在資金管理上下功夫， 使有限的資金發(fā)揮其最大效應。

電力公司要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電營業(yè)所實行“收支兩條線管理”，即各二級單位不準開設銀行帳戶，由公司統(tǒng)一開設帳戶，統(tǒng)一印簽管理，所有收入必須存入公司指定的銀行帳戶。針對部分大宗用戶的電費回收風險，推廣預付電費裝置，從技術上防范大宗用戶拖欠電費的風險。通過銀行代收、銀行預存代扣、電費充值卡、網(wǎng)上繳費等多種方式加大電費收取的覆蓋面，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的安全。

對資金的使用，實行嚴格的計劃管理，控制開支范圍，杜絕一切不合理開支；利用閑散資金，加強對銀行貸款的還款力度，節(jié)約財務成本；科學決策投資項目，加強投資可行性研究，避免新項目盲目上馬。堅持“以人為本”的原則，保證職工的切身利益，保證公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營。根據(jù)每月資金情況，在保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，按時發(fā)放工資，繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各種社會保險，并按月足額繳納各項稅費。同時對所屬二級單位資金的下?lián)軐嵭杏媱澒芾恚瑴p少資金的積壓，加速資金的運轉(zhuǎn)。

2.加強固定資產(chǎn)集約管理，提高資產(chǎn)使用效率

電力公司將各二級單位的資產(chǎn)通過清產(chǎn)核資，全部登統(tǒng)錄入公司固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并制作固定資產(chǎn)卡片，明確資產(chǎn)管理和使用責任人，制定了《固定資產(chǎn)購置、處理管理辦法》，實行資產(chǎn)構(gòu)建、處置由縣電力公司公司負責人一支筆審核制度。

3.推行財務人員委派制，保障財務管理制度執(zhí)行力度

電力公司對二級單位、農(nóng)村供電所的財務人員實行委派制，使電力公司的經(jīng)營管理制度、財務管理制度能在各二級單位有效執(zhí)行。

4.實施全面預算管理，有效控制成本費用

農(nóng)電企業(yè)點多面廣，特別是電網(wǎng)運行維護量大，為用較低的成本謀取更大的收益，電力公司推行全面預算管理，實行對電話費、水電費、招待費、交通費、差旅費等可控費用包干使用，抑制公款吃喝風、費用開支無序風。

5.建立激勵約束機制，確保內(nèi)控制度持續(xù)長效

由于電力企業(yè)的人員相對固定、相互熟悉，對違反內(nèi)部控制制度的人和事處理不力，會導致內(nèi)控制度執(zhí)行力不強。因此本人認為，誠信是最好的執(zhí)行力。除了制定嚴格的獎懲制度外，還要展開員工誠信教育活動，營造誠信環(huán)境，完善誠信道德體系，增強誠信意識，忠于職業(yè)操守。完善制度建設，嚴格制度監(jiān)督，讓失信者――違反內(nèi)控制度者付出昂貴的成本，讓守信者――執(zhí)行內(nèi)控制度的模范獲取必要的收益，形成內(nèi)部控制常態(tài)機制。

6.搞好農(nóng)電財務管理的基礎工作，注重提高農(nóng)電財會人員綜合素質(zhì)

搞好農(nóng)電財務管理的基礎工作，是發(fā)揮農(nóng)電財務管理中心作用的保證。市場經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，要求我們在農(nóng)電體制改革過程中必須健全和完善農(nóng)電財務基礎工作。搞好農(nóng)電財務管理基礎工作的關鍵在于人，要以人為本、以德為先，提倡一專多能，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)電財會人員隊伍。農(nóng)電財會人員不僅要熟練掌握本專業(yè)所需的基礎知識、基本方法和基本技能，解決好農(nóng)電財務管理的一般問題，而且還要具備較強的處理各種具體問題的應變能力，保證能勝任本職工作。企業(yè)要放眼長遠，著力于此類人才的引進和培養(yǎng)。如從大專院校引進專業(yè)人才，采取多種形式對現(xiàn)有財會人員進行培訓教育。

7.加強審計監(jiān)督，杜絕各類經(jīng)濟違法違規(guī)行為發(fā)生

完善財務內(nèi)控管理制度，規(guī)范內(nèi)控管理流程，做到以制度管人、管事，切實做到事前預測、事中控制、事后監(jiān)督；加大審計監(jiān)督力度，不定期對公司所屬單位進行檢查，重點加強對技改、小型基建工程、業(yè)擴報裝及自購物資的審計，嚴厲查處私設小金庫、套取公司資金等違法違紀行為，維護國家財經(jīng)法規(guī)的嚴肅性，杜絕各類經(jīng)濟違法違規(guī)行為發(fā)生。對各單位的資金管理、印鑒管理、票據(jù)管理、物資管理及輔助臺賬的建立等方面進行不定期的檢查，并針對檢查中存在的問題限期整改。要求公司機關和各二級單位每季度進行一次往來清理，以便及時掌握各項往來情況。

8.擴大財務管理范疇，建立健全內(nèi)控制度

由于農(nóng)電企業(yè)的特殊性，電力是特殊商品，主要靠電力網(wǎng)絡傳送，客戶使用后由電能表計量回收價款，形成線損風險、資金回收風險、計量誤差風險，為此建議將線損、電費回收風險納入財務管理范疇，建立健全此方面的內(nèi)控制度，將線損管理引入責任成本管理新機制。