導語：如何才能寫好一篇關于固定資產(chǎn)的管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的必要性

固定資產(chǎn)對企業(yè)的生存發(fā)展有至關重要的作用，因此加強對企業(yè)固定資產(chǎn)管理很有必要。

首先，固定資產(chǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展的根基，固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和價值關系到企業(yè)質(zhì)量、發(fā)展規(guī)模、運營能力的高低，是企業(yè)價值創(chuàng)造的核心工具，標志著企業(yè)生產(chǎn)力水平，決定了企業(yè)可能實現(xiàn)的經(jīng)濟利益和社會效益，是保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、增強企業(yè)在市場中的核心競爭力的重要保障基石。

其次，企業(yè)競爭力和發(fā)展戰(zhàn)略在促進企業(yè)發(fā)展方面所具有的價值在很大程度上也取決于對固定資產(chǎn)的巨額投資上，因此，企業(yè)固定資產(chǎn)的安全、完整和價值對企業(yè)發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。固定資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎，良好的固定資產(chǎn)管理環(huán)境是保證企業(yè)發(fā)展硬件設施安全、減少資產(chǎn)流失和浪費、提高資產(chǎn)利用效率和降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本的關鍵條件。

然而，盡管企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面采取了很多措施以保證企業(yè)固定資產(chǎn)得到充分合理的利用和安全，也取得了很大成效，但我國現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理方面仍然存在著很多問題，面臨著很多挑戰(zhàn)。要提高對固定資產(chǎn)的利用率、保證固定資產(chǎn)運行的完好率、發(fā)揮固定資產(chǎn)在促進企業(yè)發(fā)展方面的作用，就要意識到加強固定資產(chǎn)管理的必要性。

二、當前我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與問題

當前我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理情況不一，管理的嚴格性與完好性也存在認識上的差異，因此研究當前我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，對于發(fā)現(xiàn)其運行過程中存在的問題十分重要。

1.固定資產(chǎn)管理意識淺薄。當前，對固定資產(chǎn)的認識，大部分企業(yè)還是把它歸于大宗物品，其可視化可觸摸的特點讓許多企業(yè)認為固定資產(chǎn)是不需要設立專門的項目管理機構(gòu)對其的來源、使用進行管理，這種認識上的偏差導致企業(yè)固定資產(chǎn)常常被忽視。管理者應該意識到固定資產(chǎn)大多是企業(yè)耗費巨資購進的使用周期較長的企業(yè)運營基礎資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)的不重視會導致企業(yè)盲目大批量購置，造成企業(yè)生產(chǎn)成本的激增和生產(chǎn)資源的浪費。固定資產(chǎn)管理意識淺薄不僅是企業(yè)資產(chǎn)管理部門的弊端，更是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部門、監(jiān)管運營部門的失職，它阻礙了企業(yè)資產(chǎn)的合理配置與利用，造成企業(yè)員工對固定資產(chǎn)的肆意使用和揮霍，對企業(yè)發(fā)展極為不利。

2.缺乏較強的固定資產(chǎn)投資風險防范意識。固定資產(chǎn)投資風險防范意識薄弱，管理制度不健全，嚴重制約了企業(yè)固定資產(chǎn)的使用率。固定資產(chǎn)投資應該嚴格按照企業(yè)實際情況和風投市場的評估預測進行相關操作，要及時核算固定資產(chǎn)價值，避免投資額度超過固定資產(chǎn)價值的最大限度，防止對固定資產(chǎn)的過度使用，減少固定資產(chǎn)的使用年限、縮短使用周期。對固定資產(chǎn)投資的每個環(huán)節(jié)都要嚴格把關，保證固定資產(chǎn)投資按照規(guī)范規(guī)章制度進行。

3.企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率低下，產(chǎn)能過剩。由于企業(yè)對固定資產(chǎn)的重復利用、價值再創(chuàng)造認識程度不夠，在對固定資產(chǎn)進行開發(fā)利用的過程中，常常忽略固定資產(chǎn)的隱藏價值，甚至不能充分利用固定資產(chǎn)，造成固定資產(chǎn)閑置和浪費。與此同時，由于企業(yè)的固定資產(chǎn)管理意識淡薄，往往出于對資產(chǎn)盈余和使用空間富足的考慮而大量購置不需用的固定資產(chǎn)以備不時之需，這也造成了固定資產(chǎn)的浪費。再加上企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不及時，對固定資產(chǎn)的利用度不夠，致使企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率低下，產(chǎn)能過剩，這嚴重制約了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。

4.企業(yè)固定資產(chǎn)對外投資和對外提供擔保沒有健全的內(nèi)部控制管理制度。目前，很多企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理水平較低，固定資產(chǎn)對外投資和對外提供擔保沒有健全的內(nèi)部控制管理制度。由于企業(yè)對投資對象和投資擔保人的資產(chǎn)和信譽額度沒有進行深入調(diào)查，只是根據(jù)當前市場的評測結(jié)果進行選擇，缺乏規(guī)范的審查批準制度，便會導致固定資產(chǎn)的管理人員在做決策時受到不良社會現(xiàn)象的誤導或欺騙。企業(yè)關于不同崗位工作人員的責任制度不健全，監(jiān)督管理部門的機構(gòu)不足，對經(jīng)辦審批對外投資和對外提供擔保業(yè)務的相關工作人員的舞弊行為存在隱性縱容和失察的現(xiàn)象，這無疑會損害企業(yè)利益。另外，對外投資和對外提供擔保業(yè)務的后續(xù)管理制度尚未建立或不健全，對投資對象和被擔保人的經(jīng)營情況和財務狀況也沒有開展必要的跟蹤調(diào)查，難以發(fā)現(xiàn)相關經(jīng)辦人員的異常情況，這也導致了企業(yè)經(jīng)濟利益的受損。

三、新時期加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理措施探討

針對企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中存在的諸多問題和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟管理部門及相關工作機構(gòu)應努力探索新時期加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施和方法。

1.更新管理觀念、做到人人參與管理。管理不只是領導的事情，更是企業(yè)每位員工的職責。要更新管理觀念、做到人人參與管理。企業(yè)領導應該充分認識到企業(yè)固定資產(chǎn)在促進企業(yè)發(fā)展、擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ矫娴闹匾饔谩ａ槍潭ㄙY產(chǎn)耗資巨大、使用周期長、價值具有可持續(xù)性等特點，在購置新的固定資產(chǎn)時，一定要經(jīng)過企業(yè)資產(chǎn)管理專業(yè)人員、審核人員、發(fā)展規(guī)劃人員等相關工作人員的嚴謹社會調(diào)查與充分論證，并嚴格按照固定資產(chǎn)購置辦法操作，保證企業(yè)新增固定資產(chǎn)物盡其用，不浪費、足夠用。同時，應該意識到固定資產(chǎn)的管理是一個動態(tài)變化的過程，其涉及的每一個環(huán)節(jié)都必須有完善健全的管理操作規(guī)范，所牽涉的每一個管理及使用固定資產(chǎn)的工作人員要有強烈的責任意識，把企業(yè)當做自己的家，愛護家庭中的每一項資產(chǎn)，尤其是支撐企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎資產(chǎn)――固定資產(chǎn)。

2.逐步構(gòu)建固定資產(chǎn)集中采購機制，加強對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理。固定資產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基礎資產(chǎn)，決定著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營范圍、發(fā)展?jié)摿敖?jīng)濟效益。固定資產(chǎn)應根據(jù)前期市場調(diào)查、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)財務狀況、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等進行關聯(lián)性分析和采購計劃安排，應該嚴格按照固定資產(chǎn)內(nèi)部控制程序和業(yè)務流程來進行固定資產(chǎn)購置。要逐步構(gòu)建固定資產(chǎn)集中采購機制，加強對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理。固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的重要構(gòu)成部分，應根據(jù)需要對其進行集中采購、統(tǒng)一管理，設立固定資產(chǎn)專項管理部門，加強固定資產(chǎn)及相關資產(chǎn)管理的聯(lián)系，保證固定資產(chǎn)的購置和管理與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相一致。

3.優(yōu)化資源配置，提高固定資產(chǎn)使用效率。固定資產(chǎn)既然是一項資產(chǎn)，就具有資產(chǎn)應有的可投資、可保值增值、可價值再創(chuàng)造的特點。因此，對于固定資產(chǎn)，還可以按照一般資產(chǎn)的利用方法進行優(yōu)化配置。比如在公司間進行固定資產(chǎn)的置換、在風投市場上對固定資產(chǎn)進行投資運作，這樣不僅可以節(jié)約購置新增固定資產(chǎn)的資金數(shù)額，還可以增強企業(yè)生產(chǎn)能力、聯(lián)系各企業(yè)的生產(chǎn)動力、進行各企業(yè)間的固定資產(chǎn)風險均攤，進而促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和企業(yè)發(fā)展。

4.建立固定資產(chǎn)使用保養(yǎng)制度。固定資產(chǎn)具有使用周期長、耗資巨大、維護技術要求高等特點，這就要求建立固定資產(chǎn)使用保養(yǎng)制度，以保證固定資產(chǎn)在有效的使用周期內(nèi)盡可能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展效益。對固定資產(chǎn)的保養(yǎng)，主要包括對固定資產(chǎn)的防災防盜、修理維護、更新改造等，還要有相關規(guī)章制度限制對固定資產(chǎn)的過度消耗、隨意拆遷、改建、買賣等，各職能部門要樹立監(jiān)督管理意識，切實保障企業(yè)固定資產(chǎn)按照企業(yè)發(fā)展要求進行合理規(guī)范的使用。

5.建立并實施計算機動態(tài)管理，以提高管理手段。固定資產(chǎn)的數(shù)量小、規(guī)模大、種類多的特點使得固定資產(chǎn)管理過程復雜、手續(xù)多、計算程序繁瑣，傳統(tǒng)的手工操作管理或者簡單的計算機數(shù)據(jù)登記已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的要求。因此，建立并實施計算機動態(tài)管理對提高管理手段意義重大。計算機信息管理系統(tǒng)可以實時記錄固定資產(chǎn)的使用情況，并根據(jù)提供的數(shù)據(jù)進行關聯(lián)性分析和可操作性檢測，是科學管理固定資產(chǎn)的重要工具和手段。

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【關鍵詞】 企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理

新稅法對固定資產(chǎn)的定義是指使用期限超過12個月的機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、工具、器具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)的一項重要資產(chǎn),是企業(yè)經(jīng)營運行的物質(zhì)保障。固定資產(chǎn)管理的好壞關系到企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展,因此加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理對于企業(yè)發(fā)展具有重要意義。同時固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財務管理工作的一個重要組成部分。但是目前我國大部分企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在一些問題,如認識上存在著片面性,制度不健全,購置上存在著重復性,管理上存在著隨意性,離現(xiàn)代企業(yè)管理的要求還存在一定差距。

一、固定資產(chǎn)管理的特點

1、企業(yè)固定資產(chǎn)核算的特點。目前,許多企業(yè)固定資產(chǎn)單位價值較大,增減變化方式較多,如投資者投入、融資租入、購置、自行建造、更新改造等多種方式。增減方式多了,自然相應涉及的會計科目也多,核算比較復雜。同時企業(yè)固定資產(chǎn)核算有著不同于其他資產(chǎn)核算的特點,即企業(yè)固定資產(chǎn)有著獨有反映其價值轉(zhuǎn)移的核算方式――折舊。折舊的影響因素比較多,主要有:折舊基數(shù)(多數(shù)情況為購買原值)、以累計折舊、固定資產(chǎn)減值準備和固定資產(chǎn)尚可使用期限。

2、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點。企業(yè)固定資產(chǎn)具有使用期限較長、單位價值較高、在使用過程中保持原有實物形態(tài)的特征。固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財務管理中一項復雜的組織工作,涉及企業(yè)中計劃、采購、使用、財務等許多管理部門,必須由這些部門共同聯(lián)手參與管理。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

1、固定資產(chǎn)購置、驗收管理。管理內(nèi)容主要是對購置固定資產(chǎn)和自建固定資產(chǎn),進行計劃、預算、購買和投資分析、驗收、記賬過程的管理。

2、固定資產(chǎn)核算管理。主要是指對固定資產(chǎn)價值的確定、折舊方法、折舊年限、殘值估計、資產(chǎn)減值準備的計提、資產(chǎn)盈虧與處置等方面的管理。

3、固定資產(chǎn)維修管理。主要是指企業(yè)對固定資產(chǎn)進行定期檢查、提請維修和保養(yǎng)、提取維修費的管理。固定資產(chǎn)維修管理主要目的是消除安全隱患,保證固定資產(chǎn)的正常運行,提高其使用效率。

4、固定資產(chǎn)盤點管理。主要是對固定資產(chǎn)的實際情況與記賬情況進行管理,目的主要是做到賬、卡、物相符。

5、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移管理。企業(yè)應對固定資產(chǎn)的出售、報廢或毀損、對外投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務重組、企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥等管理。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題

1、對固定資產(chǎn)的認識不足。長期以來,由于受到傳統(tǒng)觀念的影響,大部分企業(yè)管理層對固定資產(chǎn)管理認識不足、重視不夠,企業(yè)一般存在重錢輕物的思想,特別是在固定資產(chǎn)的購置上存在盲目性,沒有科學的預算、投資分析的購置固定資產(chǎn)的制度,固定資產(chǎn)投資缺乏科學性、合理性,有時憑領導的喜好隨意采購,導致固定資產(chǎn)利用率低,資源浪費嚴重。

2、固定資產(chǎn)賬實不符,賬簿設置不健全。按規(guī)定,固定資產(chǎn)管理必須建立實物臺賬和實物卡片,記載固定資產(chǎn)的名稱、購進時間、規(guī)格、型號等,同時由企業(yè)的使用部門和財務部門負責保管,定期進行實物盤點,并由財務部門對固定資產(chǎn)賬核對。但是,有些企業(yè)對固定資產(chǎn)管理制度建設不規(guī)范、日常管理基礎工作薄弱,長期未對固定資產(chǎn)進行清查、盤點,最終導致家底不清、賬物不符、賬賬不符,造成固定資產(chǎn)記錄不清,無法徹底清查固定資產(chǎn)數(shù)量,為固定資產(chǎn)的流失開了方便之門。另一方面固定資產(chǎn)賬簿設置不健全,企業(yè)只設置了固定資產(chǎn)總賬和明細賬,但沒有實物管理賬,致使一些凈值為零但仍有使用價值,仍在繼續(xù)使用中的資產(chǎn)沒有納入賬內(nèi)管理。

3、閑置資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時,資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴重。其主要表現(xiàn):一是閑置資產(chǎn)無人管理,未及時調(diào)劑使用或進行處置,閑置設備無人管理,也無人維護保養(yǎng),致使部分有使用價值、可調(diào)劑使用的資產(chǎn)或有處置價值的閑置資產(chǎn)因無人管理而閑置,甚至因無人維護保養(yǎng)而變?yōu)閳髲U資產(chǎn),造成了較大浪費;二是部分資產(chǎn)損壞維修不及時,人為造成資產(chǎn)閑置。

四、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

1、完善企業(yè)關于固定資產(chǎn)的管理制度。完善企業(yè)關于固定資產(chǎn)的管理制度,應從根源上杜絕固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生,做到賬目、卡、實物相符。具體而言就是應明確固定資產(chǎn)的各責任人的權(quán)利與義務,使與固定資產(chǎn)相關的個人與各項行為明確化、透明化。而且,為了達到使閑置的固定資產(chǎn)合理流動的目的,要加強閑置設備的調(diào)劑管理,盡可能提高其利用率,最終實現(xiàn)其使用價值。

2、固定資產(chǎn)定期盤點制度。固定資產(chǎn)的使用和保管部門要定期對實物進行清查盤點,做到賬實相符,防止資產(chǎn)流失。定期盤點的次數(shù)多少可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定,但一年不得少于一次。企業(yè)應成立固定資產(chǎn)盤點工作小組,工作小組成員可由固定資產(chǎn)實物管理部門、使用部門及財務部門的有關人員組成。固定資產(chǎn)盤點之前應確定盤點日,財務部門應將盤點日前購入、出售或報廢的各項固定資產(chǎn)全部登記入賬。對因非正常情況而不能及時入賬的固定資產(chǎn),資產(chǎn)實物管理部門應對該未及時入賬的固定資產(chǎn)予以標示。

3、建立并實施計算機動態(tài)管理。所謂計算機動態(tài)管理,是指借助計算機技術,將計算機運用到固定資產(chǎn)的管理當中,包括固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況,借助計算機管理使固定資產(chǎn)管理達到科學化、現(xiàn)代化的目標。在選擇管理軟件時,應選擇性價高、功能全面、操作簡單、透明度高的管理軟件,再配合管理臺賬、設備卡片、固定資產(chǎn)賬簿等文字記錄,使固定資產(chǎn)管理真正做到透明、有序、有效。同時,管理軟件應具備信息傳遞或公開制度,使每一位參與者都能夠?qū)⑿畔⒈舜藗鬟f、分享,同時也起到相互監(jiān)督的作用,一定程度上可以促進固定資產(chǎn)管理的透明化、正規(guī)化和合法化,保證固定資產(chǎn)使用的最大效益。

4、加強固定資產(chǎn)及時維修與保養(yǎng)。企業(yè)在固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)方面,應首先建立起相關的計劃或者規(guī)劃,定時定期對固定資產(chǎn)及設備進行盤點、總結(jié),對損壞的固定資產(chǎn)及時進行維修與保養(yǎng),以確保固定資產(chǎn)的最高使用效益。同時,對于不同類別的固定資產(chǎn),也應設置專門的場所來保存,有條件的話應雇用專門人員對其進行定期檢查與維護,同時,應根據(jù)不同的設備特性實施不同的維修、檢修、保養(yǎng)的方法,以減少不必要的開支。

5、完善固定資產(chǎn)處置、報廢制度,盤活固定資產(chǎn)。企業(yè)對固定資產(chǎn)處置要做到物盡其用,制訂設備報廢條件:超過規(guī)定的使用年限,性能落后,能耗高,效益低,經(jīng)濟效益差;主要結(jié)構(gòu)和零部件嚴重磨損,無法修復,無改造價值;因重大事故或意外災害受到嚴重損害,且無法修復;嚴重影響環(huán)保、安全,容易引發(fā)人身安全和環(huán)境污染,修復改造不經(jīng)濟;按國家能源政策規(guī)定應淘汰的高耗能設備。同時也要采用多種形式盤暫時不用的閑置固定資產(chǎn),盤活閑置固定資產(chǎn)不但能給企業(yè)帶來一定的現(xiàn)金收益,也能夠節(jié)約管理成本。

6、實行固定資產(chǎn)全過程管理制度。由于現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn),很多是流水線生產(chǎn),生產(chǎn)線是聯(lián)動,其中一個環(huán)節(jié)的設備出現(xiàn)故障,就有可能造成整個資產(chǎn)組停產(chǎn),因此,要對固定資產(chǎn)進行全過程管理。一是制定覆蓋固定資產(chǎn)全過程管理的規(guī)章制度。二是建立起固定資產(chǎn)三級管理制度(基層使用部門、實物歸口管理部門、財務部),有效約束“實物管理、價值管理、使用部門”三個層面,實現(xiàn)業(yè)務處理的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。最終形成以流程為導向的固定資產(chǎn)管理制度體系。三是建立聯(lián)動的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),為真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,固定資產(chǎn)信息的有效聯(lián)動,在規(guī)劃固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)時,充分利用生產(chǎn)管理系統(tǒng)已有的設備臺賬的基礎資料,采用先進的技術手段尋求財務資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)系統(tǒng)臺賬之間的對應關系,先將生產(chǎn)系統(tǒng)中的資產(chǎn)按價值管理的口徑劃分為主設備與附屬設備,然后通過財務資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)臺賬之間的內(nèi)在聯(lián)系,建立一一對應關系,生產(chǎn)系統(tǒng)中設備動態(tài)維護的信息通過信息的方式實時反映在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中。

7、實行固定資產(chǎn)的歸口分級管理。很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在賬實不符的問題,因此可以對固定資產(chǎn)實行歸口分級管理。所謂固定資產(chǎn)歸口分級管理是指在企業(yè)財務部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,按固定資產(chǎn)的類別,由企業(yè)的各職能部門負責歸口管理,按各類固定資產(chǎn)的使用地點,由各級使用單位負責具體管理,進一步落實到班組和個人,并同崗位責任制相結(jié)合的固定資產(chǎn)管理制度。該管理主要分為兩個方面的內(nèi)容:一方面是歸口管理,一般企業(yè)的生產(chǎn)設備歸生產(chǎn)部門管理,動力設備歸動力部門管理,運輸工具歸運輸部門管理,房屋、家具用具歸后勤部門管理,各種科研開發(fā)設備歸技術部門管理等。各歸口管理的部門要對所分管的固定資產(chǎn)負責,保證固定資產(chǎn)的安全完整。另一方面的內(nèi)容是在歸口管理的基礎上,按照固定資產(chǎn)的使用地點,將各類固定分別交由企業(yè)內(nèi)部各級使用部門負責具體管理,有些資產(chǎn)的管理責任還要具體落實到班組和個人。這樣便可做到層層負責任,物物有人管,使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。

8、對固定資產(chǎn)實行集團化管理。對于企業(yè)集團的子公司、分公司的固定資產(chǎn),應當從全局出發(fā),在了解子、分公司的資產(chǎn)的基本狀況的基礎上,對各下屬單位的固定資產(chǎn)進行集團化管理,對固定資產(chǎn)進行合理調(diào)劑使用,避免分公司各自為政,各行其道。這樣既可以節(jié)約購置新設備的資金,也可以盤活各個下屬公司的固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)利用率,減輕企業(yè)財務壓力。

五、結(jié)論

綜上所述,固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務及其他業(yè)務的重要保障,是任何事物不能代替的企業(yè)主要生產(chǎn)資料,搞好固定資產(chǎn)管理,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關鍵性問題。企業(yè)要發(fā)展,就必須搞好固定資產(chǎn)管理,必須把這項工作重視起來,提高固定資產(chǎn)的管理水平和經(jīng)營效率,降低成本支出,為企業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

【參考文獻】

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篇3

一、固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

S公司于2008年與廣鐵集團公司簽訂委托管理協(xié)議，將運輸生產(chǎn)單位按專業(yè)性質(zhì)分別委托廣鐵集團公司的各專業(yè)站段管理，S公司作為委托方，將固定資產(chǎn)實物移交廣鐵集團公司各專業(yè)站段（即受托方）管理。按照其協(xié)議，S公司本部負責固定資產(chǎn)的卡片登記和財務核算，廣鐵集團各受托站段負責實物資產(chǎn)使用、維修及養(yǎng)護。

（一）S公司固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

為加強固定資產(chǎn)管理，適應運輸生產(chǎn)委托管理的新形勢，S公司成立了固定資產(chǎn)技術管理部門，負責固資設備的更新改造論證、報廢鑒定、回收處置以及與各受托單位之間的固定資產(chǎn)管理協(xié)調(diào)等工作。S公司財務部負責固定資產(chǎn)的會計核算、固定資產(chǎn)卡片登記，以及新建、新購固資項目的預結(jié)算審核。由于S公司不是固定資產(chǎn)實物管理單位，對固定資產(chǎn)的現(xiàn)場情況未能掌握，對固定資產(chǎn)的管理也只是對臺帳的管理，無法對固定資產(chǎn)的使用情況、動態(tài)變動及時掌控。

（二）受托單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

S公司運輸生產(chǎn)委托管理后，各受托單位受機構(gòu)編制限制，原S公司的固定資產(chǎn)管理專業(yè)人員大部分已調(diào)整，固定資產(chǎn)的專業(yè)管理已合并至受托單位的資產(chǎn)管理部門，由于受托單位資產(chǎn)管理人員對S公司固定資產(chǎn)現(xiàn)場情況不熟悉，S公司的固定資產(chǎn)規(guī)模相對于國鐵資產(chǎn)規(guī)模較少，受托單位對托管的固定資產(chǎn)管理也沒有制訂相應的制度來落實管理職責。同時，受托單位的財務部門，由于不負責固定資產(chǎn)的財務核算，其對固定資產(chǎn)的監(jiān)管責任大大也削弱。較為明顯的表現(xiàn)是受托單位大都沒有托管的固定資產(chǎn)臺帳，少數(shù)單位有臺帳也是記錄不齊全、不準確。按照規(guī)定每年應進行一次的固定資產(chǎn)清查，也沒有完全落實，固定資產(chǎn)管理存在較大風險，很可能導致固定資產(chǎn)賬實不符。

二、現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理上的缺陷

根據(jù)S公司目前的管理體制、機構(gòu)、職責以及運輸生產(chǎn)委托管理后固定資產(chǎn)管理的實際情況，筆者認為存在以下缺陷：

第一，受托單位固定資產(chǎn)管理基礎資料不齊全，固定資產(chǎn)臺帳與實物不相符。

第二，固定資產(chǎn)的動態(tài)管理制度沒有落實。

第三，財務部門和資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理各自為政，信息失真。

第四，固定資產(chǎn)清查工作無法落實。

三、加強固定資產(chǎn)管理的建議

針對S公司運輸生產(chǎn)委托管理后固定資產(chǎn)管理方面存在的不足，筆者提出以下關于加強鐵路運輸企業(yè)委托管理模式下的固定資產(chǎn)管理建議：

（一）各受托單位全面使用固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，以加強對固定資產(chǎn)的動態(tài)管理

固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)是鐵路財務會計管理信息系統(tǒng)5.0版（以下簡稱財務5.0系統(tǒng)）下的子系統(tǒng)，是鐵路運輸企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理的重要管理工具，該系統(tǒng)主要包括資產(chǎn)動態(tài)處理、固定資產(chǎn)大修記錄、登記卡片、折舊處理、資產(chǎn)減值準備、憑證處理、會計變更、基礎數(shù)據(jù)、月末處理、查詢統(tǒng)計、打印等功能。高效、科學地應用該系統(tǒng)，對保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符，提高固定資產(chǎn)管理效率，具有十分重要的意義。雖然各受托單位財務部門不負責固定資產(chǎn)的財務核算，但是，應用固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)與固定資產(chǎn)的財務核算并不矛盾，受托單位財務部門建立固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，通過固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)對本單位固定資產(chǎn)進行管理。鐵路運輸企業(yè)將委托管理的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，轉(zhuǎn)給各受托單位，各受托單位財務部門將固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息導入托管賬套中的固定資產(chǎn)子系統(tǒng)，建立固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，在技術操作上也切實可行。

（二）理順固定資產(chǎn)管理程序，加強委托單位與各受托單位之間的信息核對

對于新建、新購固定資產(chǎn)，委托單位財務部門應根據(jù)“固定資產(chǎn)驗收交接記錄”及其他結(jié)算資料辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，登記固定資產(chǎn)卡片。固定資產(chǎn)驗收交接記錄一式四份，其中兩份分別交委托單位的財務部門和資產(chǎn)管理部門，另兩份分別交受托單位的財務部門和資產(chǎn)管理部門。對于拆除、報廢固定資產(chǎn)，受托單位向委托單位資產(chǎn)管理部門提交“固定資產(chǎn)拆除、報廢申請表”，經(jīng)委托單位固定資產(chǎn)報廢鑒定小組鑒定后，按照相關規(guī)定辦理固定資產(chǎn)報廢手續(xù)。委托單位與受托單位之間每季度對固定資產(chǎn)信息進行核對一次，確保固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)一致。

（三）加強財務部門與資產(chǎn)管理部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，實現(xiàn)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息共享，確保數(shù)據(jù)一致、完整、真實

針對各單位財務部門與資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)管理各自為政的實際情況，筆者提出以下設想：資產(chǎn)管理部門和財務部門使用同一個固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，由資產(chǎn)管理部門錄入固定資產(chǎn)的動態(tài)變動信息及大修記錄，財務部門審核資產(chǎn)管理部門錄入的信息后登記固定資產(chǎn)卡片，進行折舊計算和賬務處理等。通過明確的權(quán)限分工，財務部門與資產(chǎn)管理部門共同維護、使用固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。財務部門與資產(chǎn)管理部門共享固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)后，筆者認為可以帶來如下效果：

第一，固定資產(chǎn)動態(tài)變動信息由資產(chǎn)管理部門輸入，資產(chǎn)管理部門對其錄入信息的準確性、完整性負責，可以及時、準確地反映固定資產(chǎn)的動態(tài)變動，加強對固定資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)督，保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。

第二，固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)各項數(shù)據(jù)在財務部門和資產(chǎn)管理部門之間實現(xiàn)共享，可以減少重復勞動，提高工作效率。

第三，財務部門與資產(chǎn)管理部門使用同一的固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，可以保證財務部門的固定資產(chǎn)明細臺帳與資產(chǎn)管理部門的固定資產(chǎn)明細臺帳的同步一致，避免固定資產(chǎn)臺帳“兩張皮”的現(xiàn)象。

第四，對固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)進行明確的權(quán)限分工，可以實現(xiàn)對固定資產(chǎn)管理的相互監(jiān)督、相互制約，避免相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。同時，財務部門和資產(chǎn)管理部門使用同一的固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，可以加強財務部門與資產(chǎn)管理部門之間的橫向聯(lián)系，使財務部門能參與到具體經(jīng)濟業(yè)務事項中，拓寬了財務人員了解具體業(yè)務的渠道。

篇4

【關鍵詞】鐵路運輸企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；策略

對于鐵路運輸企業(yè)來說，企業(yè)固定資產(chǎn)是其主要生產(chǎn)要素，隨著當前我國鐵路線路的建設規(guī)模的不斷擴大，技術改造的不斷加強，鐵路固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中的比重越來越明顯，如果不能對其進行有效管理，就會在很大程度上影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

一、當前鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（1）固定資產(chǎn)使用效率不高。當前，在部分鐵路運輸企業(yè)中，大量存在著固定資產(chǎn)使用效率不高的現(xiàn)象，對于鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的調(diào)配和使用，資產(chǎn)配置模式存在嚴重缺陷，鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部各個部門間不顧企業(yè)整體效益，各自為政，導致固定資產(chǎn)重復購置，不能有效地發(fā)揮作用。許多鐵路運輸企業(yè)重投入輕管理，資產(chǎn)管理制度不健全，相關管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高，也導致了固定資產(chǎn)利用效益不高，不能有效提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。（2）管理制度不健全。目前對于鐵路部門來說，固定資產(chǎn)的管理制度還不夠完善，流于形式，各部門之間的權(quán)責界定不夠明確，使得各部門之間在資產(chǎn)管理工作中的流程缺乏可操作性，從而造成固定資產(chǎn)在整個企業(yè)里管理的效果和控制的力度達不到最佳效果。（3）審計監(jiān)督力度不夠。當前部分鐵路運輸企業(yè)在對固定資產(chǎn)的審計方面力度不夠，存在著審計力量不足，審計工作中職責不清，企業(yè)內(nèi)部審計收人員素質(zhì)不高、審計制度和人員配置不合理等問題，對于固定資產(chǎn)的審計缺乏時效性和規(guī)范性，對于固定資產(chǎn)在使用過程中遇到的資產(chǎn)閑置、賬實不符等問題缺乏必要的審計監(jiān)督。同時企業(yè)審計大部分是事后審計，缺乏對于固定資產(chǎn)審計的事前預防制度和事中監(jiān)控制度。（4）管理信息化水平有待提高。固定資產(chǎn)清查流于形式，固定資產(chǎn)潛力挖掘不充分。鐵路運輸企業(yè)受舊體制的影響，對固定資產(chǎn)使用較為重視，而忽視了對固定資產(chǎn)實物的控制。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點制度，即使進行固定資產(chǎn)清查，也是走過場，流于形式。部分企業(yè)長期不對賬、不清點，監(jiān)管不力，賬面反映的固定資產(chǎn)與實物不符，有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象較多，使固定資產(chǎn)修舊利廢挖掘不充分，家底不清等弊端。

二、提高鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理的策略

（1）強化管理理念，加大控制力度。根據(jù)不相容職務分離控制原則，建立企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度，將職責分工、授權(quán)批準、預算控制、驗收交接及日常保管盤點、監(jiān)督檢查等內(nèi)容都明細化到管理制度中去，通過規(guī)范性文件來加強管控力度。只有建立起明確合理的管理流程，才能確保各部門在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)上分工權(quán)限職責都有理有據(jù)，才能從制度上保證管理操作的規(guī)范化、有序化，避免少數(shù)人因管理制度上的漏洞得不到監(jiān)控，進而徹底解決固定資產(chǎn)賬實不符、閑置浪費等遺漏現(xiàn)象，確保管理工作在管理理念的強化下更加規(guī)范和有效。（2）加強內(nèi)部審計監(jiān)督力度。鑒于審計機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性加強問題，鐵路部門可以建立起由董事會直接負責的審計委員會來全面領導處理企業(yè)的內(nèi)部工作，將更大的獨立性賦予審計人員，保證他們的更高的權(quán)威性，這樣做就可以預防財務主管在企業(yè)經(jīng)營者的被迫意志驅(qū)使下言聽計從，損害企業(yè)的利益，欺上瞞下互相包庇，最終造成內(nèi)部人控制企業(yè)要害部門的危險局面，故加強內(nèi)部審計監(jiān)督制度非常必要。那么要加強內(nèi)部審計隊伍的建設，就必須要建立起一套適合鐵路部門自身內(nèi)部審計工作得考核辦法，讓審計工作有可操作的制度約束，方可實現(xiàn)其監(jiān)督的作用。（3）加強隊伍建設，提高相關人員素質(zhì)。鐵路部門應該加強固定資產(chǎn)管理的宣傳工作，通過法律法規(guī)的宣傳活動讓更多的人認識到固定資產(chǎn)管理工作的重要性，提高相關部門人員的責任意識。同時加強管理人員和資產(chǎn)使用人員的培訓工作，逐步提高和改善管理人員的業(yè)務知識，在掌握市場行情及企業(yè)自身資產(chǎn)情況的情況，將使用和變動的監(jiān)管力度發(fā)揮的更加有度，從而實現(xiàn)隊伍業(yè)務素質(zhì)的全面提升。（4）強化資產(chǎn)清查力度，提高固定資產(chǎn)使用效率提高信息化水平。通過清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問題，制定相應的改進措施，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。在清查過程中，要明確固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)歸屬的基礎上，對所管理的各類資產(chǎn)進行全面清理、登記、核對，核實資產(chǎn)的使用狀態(tài)及技術狀況，確保資產(chǎn)清查結(jié)果內(nèi)容反映完整，數(shù)據(jù)真實可靠。

參考文獻

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篇5

（一）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的概念與特點 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位使用年限在1年以上、單位價值在500元以上，專用設備800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；或單位價值雖不足規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資或類似物資的組合。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)綜合可分為六類：房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點包括：

（1）來源的特殊性。依據(jù)現(xiàn)行財政體制和財務制度，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要依靠財政撥款形成的經(jīng)費購置，由行政事業(yè)單位無償使用。

（2）不計提折舊。按照《行政事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定，購建固定資產(chǎn)形成的實際成本直接列入當期支出，其原始價值同時在固定資產(chǎn)和固定基金兩個賬戶反映。固定資產(chǎn)在使用過程中不計提折舊，也不計提減值準備，因此，從資產(chǎn)的購置到處置，固定資產(chǎn)的賬面價值始終保持不變。固定資產(chǎn)的更新和維護所需經(jīng)費則是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例計提的。

（3）處置的特殊性。行政事業(yè)單位因盤虧、出售、報廢和毀損等原因減少固定資產(chǎn)時，按減少的固定資產(chǎn)原始價值直接沖減固定資產(chǎn)和固定基金，并不反映因盤虧、出售、報廢和毀損的固定資產(chǎn)凈值。在處置固定資產(chǎn)的過程中取得的價款、變價收入以及清理費用等，直接列入專用基金中的修購基金，而對固定資產(chǎn)凈值不做任何反映。

（二）行政事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)日常管理的意義 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作和業(yè)務活動中對所占有的固定資產(chǎn)實施不間斷的管理和核算，包括從編制固定資產(chǎn)預算、計劃采購、驗收入庫、登記入賬、領用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)和各使用部門所進行的實物管理和財務核算。具體包括：

（1）保證固定資產(chǎn)的安全完整。行政事業(yè)單位指定的專門部門負責固定資產(chǎn)的日常管理和指定專人使用和維護固定資產(chǎn)，定期檢查與維護、保養(yǎng)、防止曝曬、雨淋、添置消防設施防止火災等而造成的損失，有利于確保固定資產(chǎn)的安全完整。

（2）保證固定資產(chǎn)核算的正確。固定資產(chǎn)核算的正確，直接關系到固定資產(chǎn)會計信息的真實性。因此，行政事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)的實物管理的同時，改革固定資產(chǎn)的核算，使固定資產(chǎn)的核算必須做到“有賬有物，賬實相符”，有利于確保固定資產(chǎn)核算的正確性。

（3）保證固定資產(chǎn)的有效使用。固定資產(chǎn)使用效率的高低、效果的好壞與行政事業(yè)單位是否能充分行使職能息息相關。行政事業(yè)單位通過加強固定資產(chǎn)的日常管理，有利于充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效果，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

二、行政固定資產(chǎn)日常管理中存在的問題

（一）意識淡薄，管理流于形式 目前，一些行政事業(yè)單位重視從財政、國資部門爭取經(jīng)費，購置固定資產(chǎn)，而忽視了固定資產(chǎn)購進后的配置與使用效率，管理意識淡薄，導致固定資產(chǎn)盲目采購、重復采購，造成固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理甚至閑置。主要原因包括：一是行政事業(yè)單位的經(jīng)費來源主要是財政撥款。財政、國資部門主要關心單位經(jīng)費核撥及項目的審批和立項，對項目的實際使用情況很少過問，資產(chǎn)一經(jīng)形成就為單位或部門占有、使用，這樣財政收支管理與資產(chǎn)管理相互脫節(jié)，財政、國資部門對固定資產(chǎn)的使用情況也沒有相應的跟蹤考核，致使行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理意識淡薄；二是固定資產(chǎn)的管理狀況不是領導干部考核指標。由于行政事業(yè)單位是非盈利性機構(gòu)，政績是考核領導工作情況的唯一標準，沒有將資產(chǎn)管理列入考核目標，對領導干部的離任審計，只進行財務收支審計，不進行資產(chǎn)移交和使用效率的審計，客觀上也導致單位對固定資產(chǎn)管理上不夠重視。

（二）制度缺失，職責不明確 由于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)經(jīng)費來源于財政撥款，在財政部門、國資部門、機關事務管理局對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的關系上，存在職能交叉、分工不明的問題，導致制定制度、開展監(jiān)督等資產(chǎn)管理工作“誰都負責，誰都不負責”。在這種職責不明確的情況下，使用固定資產(chǎn)的行政事業(yè)單位沒有建立一套系統(tǒng)、規(guī)范、有效、責權(quán)利分明的管理制度，在管理中無章可循。即使一些單位制定了固定資產(chǎn)的管理制度，設有專職的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)和配備相應的人員，但對管理人員配備要求不嚴，固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)的職責不明確，沒有建立對固定資產(chǎn)流失的相關責任追究機制，沒有定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點。另外，一些行政事業(yè)單位的各項制度不能認真落實，形同虛設，致使數(shù)額龐大的固定資產(chǎn)得不到有效的管理和利用。

（三）賬實不符，核算不科學 根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，“行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到賬賬相符，賬卡相符、賬實相符，防止資產(chǎn)流失”。然而，按照現(xiàn)行的會計制度對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行核算，會導致固定資產(chǎn)賬實不符。因此，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算不科學。

一是購入固定資產(chǎn)時，重復記賬。購入固定資產(chǎn)的賬務處理：固定資產(chǎn)入賬時，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“固定基金”；支付款項時，借記“事業(yè)支出、專款支出、或?qū)Ｓ没皎D―修購基金”，貸記“銀行存款”。

二是使用固定資產(chǎn)的過程中，不計提折舊，不計提減值準備。這樣造成了資產(chǎn)負債表在任何時候只反映固定資產(chǎn)原始價值，虛增了在其報廢之前各個會計期間的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量，固定資產(chǎn)的實際價值以及固定資產(chǎn)的減值無法得以反映；也造成固定資產(chǎn)使用期內(nèi)的各會計期間的成本低估，結(jié)余虛增，不能真正體現(xiàn)會計核算的配比制度。

三是處置固定資產(chǎn)時，不反映處置凈值。行政事業(yè)單位因盤虧、出售、報廢和毀損等原因處置固定資產(chǎn)時，按減少的固定資產(chǎn)原始價值直接沖減固定資產(chǎn)和固定基金，在此過程中取得的變價收入，發(fā)生的清理費用，直接列入專用基金中的修購基金，而對固定資產(chǎn)凈值不做任何反映。

（四）手段落后，監(jiān)管不到位 固定資產(chǎn)管理手段比較落后，很多單位還是沿用幾十年來傳統(tǒng)的手工操作管理方式。實物管理部門采用傳統(tǒng)的手工記錄卡片、手工統(tǒng)計數(shù)字的方式，基本上沒有運用現(xiàn)代信息技術與網(wǎng)絡技術，導致固定資產(chǎn)實物管理的系統(tǒng)性、時效性與有效性都較差。固定資產(chǎn)實物大部分是放在單位內(nèi)部實行兼管，財務部門只負責固定資產(chǎn)的賬務管理，由于固定資產(chǎn)種類繁多，很難將每一張卡片與實物一一核對，這必然會加大監(jiān)管的難度。另外，由于行政事業(yè)單位沒有固定資產(chǎn)管理的測試和評價體系，使得固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管缺乏相應的依據(jù)，同時也會使得管理人員不重視，導致固定資產(chǎn)的監(jiān)管不到位。

三、行政事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)日常管理的建議

（一）提高認識，實現(xiàn)全員管理 提高固定資產(chǎn)管理意識是促進固定資產(chǎn)管理的關鍵。首先，行政事業(yè)單位領導必須重視固定資產(chǎn)的管理，充分認識固定資產(chǎn)管理的重要性，增強對固定資產(chǎn)管理的責任感和緊迫感，把固定資產(chǎn)的管理工作納入議事日程。行政事業(yè)單位應確定單位負責人為固定資產(chǎn)的全面負責人，負責特大固定資產(chǎn)的審批，分管領導為主要負責人負責一般項目的審批，使用部門領導作為直接責任人負責固定資產(chǎn)的使用申請，維護與使用等。其次，要提高員工對固定資產(chǎn)管理的認識，重視固定資產(chǎn)的使用效益。

（二）建崗立制，強化管理 主要包括：

（1）建立崗位責任制。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)從申請采購到處置退出，涉及崗位較多，應根據(jù)不相容職務分離原則，建立固定資產(chǎn)崗位責任制，明確相關責任人的職責范圍，誰使用，誰就對固定資產(chǎn)的安全、完整負責，明確崗位，規(guī)定責任。通常固定資產(chǎn)的預算編制崗位與預算審批崗位相分離，固定資產(chǎn)的采購崗位與資產(chǎn)驗收崗位相分離，固定資產(chǎn)的使用、保管崗位與資產(chǎn)記錄崗位相分離，資產(chǎn)的清查盤存應當獨立于資產(chǎn)的保管和會計記錄崗位，資產(chǎn)報廢申請崗位與資產(chǎn)審查批準崗位相分離。同時，行政事業(yè)單位還應將固定資產(chǎn)的管理的好壞，使用效能情況要與領導干部的績效掛起鉤來，以明確責任，并定期考核，以便崗位責任制能更好地執(zhí)行。

（2）制定固定資產(chǎn)購建制度。固定資產(chǎn)購置是固定資產(chǎn)控制活動的第一道環(huán)節(jié)。購建固定資產(chǎn)前要從經(jīng)濟、技術性能及適用性等方面進行可行性論證。固定資產(chǎn)的購建既要滿足日常行政管理、科學研究的需要，又要杜絕鋪張浪費，做到物盡其用，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能。因此，從固定資產(chǎn)的采購申請、審批、通知執(zhí)行、采購、驗收、移交、結(jié)算付款到固定資產(chǎn)的安裝，到最后的記賬，都應設置相應的控制點，并明確其控制目標，配備相應的人員把關，特別是驗收環(huán)節(jié)最為關鍵，控制得當，可以保證購建的固定資產(chǎn)與合同規(guī)定相符，能夠確保固定資產(chǎn)的質(zhì)量和完整性。

（3）完善固定資產(chǎn)使用制度。固定資產(chǎn)使用是否得當，直接影響其效益的發(fā)揮，因此，必須完善使用固定資產(chǎn)的各項制度。首先，明確固定資產(chǎn)日常管理的業(yè)務流程。如圖1所示，在開始使用時，固定資產(chǎn)管理人員必須在固定資產(chǎn)登記簿中登記，并開設固定資產(chǎn)卡片，詳細記錄固定資產(chǎn)的所有內(nèi)容。在使用過程中，行政事業(yè)單位應對固定資產(chǎn)實行定部門、定位、定人管理，防止無人負責現(xiàn)象，以保護固定資產(chǎn)的安全、完整，充分發(fā)揮其作用。期末，對固定資產(chǎn)實行定期盤存，以明確賬實是否相符，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，申報各種變動情況。其次，完善固定資產(chǎn)的使用維護制度。購置固定資產(chǎn)的目的在于使用，而使用不當會造成資產(chǎn)的損壞。因此，行政事業(yè)單位應完善固定資產(chǎn)的各項使用維護制度，如規(guī)定嚴格的日常維護制度，定期保養(yǎng)制度和憑操作證操作制度及相應的登記制度等，嚴禁非授權(quán)人員接觸固定資產(chǎn)。最后，建立定期盤存制度。行政事業(yè)單位作為固定資產(chǎn)的具體使用單位，應定期（至少每年一次）對固定資產(chǎn)進行一次全面清查盤點。通過現(xiàn)場盤點實物，編制固定資產(chǎn)盤存表，然后與賬面記錄進行核對，發(fā)現(xiàn)盤盈、盤虧情況，以明確固定資產(chǎn)的保管、使用、維護等情況是否正常。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，必須查明原因、分清責任，并填制盤盈、盤虧報告表，經(jīng)使用單位和人員簽認后，送單位主管審批后，送財務部門作賬務處理，資產(chǎn)使用部門作固定資產(chǎn)卡片記錄。盤存是固定資產(chǎn)使用中的關鍵環(huán)節(jié)，通過定期盤存，不僅能暴露固定資產(chǎn)控制中發(fā)生的許多錯誤與弊端，還能確保固定資產(chǎn)賬實相符，加強固定資產(chǎn)的實物管理，保證會計信息的真實可靠。

（4）建立固定資產(chǎn)報廢處置制度。固定資產(chǎn)在使用過程中，可能會面臨報廢、出租、出售、非轉(zhuǎn)經(jīng)等問題，為杜絕固定資產(chǎn)報廢處置的隨意性，行政事業(yè)單位應建立相應的處置制度，以防止固定資產(chǎn)的流失。行政事業(yè)單位必須明確固定資產(chǎn)處置的范圍、標準、程序、審批權(quán)限及責任，根據(jù)固定資產(chǎn)的實際使用情況和不同類別，在處置環(huán)節(jié)采購相應的控制程序和措施。對于使用期滿正常報廢的固定資產(chǎn)，應由其管理部門填制固定資產(chǎn)報廢單，經(jīng)單位授權(quán)部門或人員批準后進入報廢清理。對于未使用、不需用的固定資產(chǎn)，應由固定資產(chǎn)管理部門提出處置申請，經(jīng)單位授權(quán)部門可授權(quán)人員批準后進行處置。對于擬出售或投資轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn)，應由有關部門或人員填制固定資產(chǎn)清理單，經(jīng)單位授權(quán)部門或人員批準后予出售或投資。在固定資產(chǎn)處置程序中，單位組織相關部門或人員對固定資產(chǎn)的處置依據(jù)、處置方式、處置價格等進行審核，“審核”是關鍵控制點，重點審核處置依據(jù)是否充分、方式是否恰當、價格是否合理。

（5）建立固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。為了解各項制度的執(zhí)行情況，行政事業(yè)單位應建立固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機構(gòu)和人員，定期或不定期地進行檢查。通常監(jiān)督檢查是由單位的內(nèi)部審計部門或授權(quán)的稽核人員承擔，主要檢查固定資產(chǎn)的相關崗位及人員的設置是否合理，各項制度的執(zhí)行情況。審計部門在完成檢查后，應對各項制度的設置及執(zhí)行情況作出相應評價，對于管理中一些薄弱環(huán)節(jié)應提出改進建議。

（三）改革核算方法，計提折舊 按照現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度，固定資產(chǎn)只核算原值不計提折舊和計提減值準備，在資產(chǎn)負債表中以原值反映價值形態(tài)，這樣無法在會計核算中體現(xiàn)固定資產(chǎn)價值的逐漸轉(zhuǎn)移，還會導致固定資產(chǎn)處置的隨意性。因此，采用權(quán)責發(fā)生制，改革現(xiàn)行核算方法是當務之急。采用權(quán)責發(fā)生制，參照營利性組織固定資產(chǎn)賬務處理方法，計提折舊和計提減值準備，以便更準確地反映固定資產(chǎn)的凈值，為固定資產(chǎn)的處置提供參考。在日常使用中，根據(jù)固定資產(chǎn)未來實現(xiàn)經(jīng)濟利益，合理估計資產(chǎn)使用年限及殘值，計提折舊，并對出現(xiàn)減值現(xiàn)象的資產(chǎn)計提固定資產(chǎn)減值準備，其賬務處理為：正常使用中的固定資產(chǎn)計提折舊與減值準備，借記“所有者權(quán)益科目”（“固定基金”下設抵減科目），貸記“累計折舊”、“固定資產(chǎn)減值準備”（作為資產(chǎn)負債表上“固定基金”、“固定資產(chǎn)”的備抵項目）；因報廢、毀損等原因減少固定資產(chǎn)時，按固定資產(chǎn)入賬原值，借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn)”。同時，按該項資產(chǎn)已計提折舊及減值準備，借記“累計折舊、固定資產(chǎn)減值準備”，貸記“所有者權(quán)益科目”。采用權(quán)責發(fā)生制，不僅能夠反映固定資產(chǎn)的價值逐漸轉(zhuǎn)移的過程，也能隨時了解固定資產(chǎn)的凈值，避免固定資產(chǎn)處置的隨意性，防止固定資產(chǎn)流失，還有利于事業(yè)單位進行成本核算，將成本與效率聯(lián)系起來，發(fā)揮節(jié)支增效的巨大潛力。

（四）建立信息系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)管理 隨著信息技術和網(wǎng)絡技術的日益普及，人們已越來越借助電腦和網(wǎng)絡開展各項管理工作。固定資產(chǎn)的管理一樣可以借助先進的信息技術和網(wǎng)絡技術，建立信息系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)管理。固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)是屬于會計信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，是為保證會計信息質(zhì)量、保證資產(chǎn)安全完整、防止固定資產(chǎn)處理隨意性而設置。要建立固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，必須做好以下幾方面工作：一是根據(jù)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的需要，開發(fā)或購置固定資產(chǎn)管理軟件。軟件要求數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)合理，各功能模塊設有用戶操作權(quán)限規(guī)定，還必須有審核功能，數(shù)據(jù)的綜合查詢功能強等。二是建立固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)管理。在固定資產(chǎn)清查的基礎上，以清查數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫，同時實時錄入資產(chǎn)增減變動情況，將單位固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一分類、編碼，將全部固定資產(chǎn)納入信息系統(tǒng)，明確原值、價格、購進時間、型號、使用部門、領用時間、使用年限等基本信息，還應有關于固定資產(chǎn)的維護保養(yǎng)時間與單位等日常維護的信息，并設置相應的查詢功能，以及關于固定資產(chǎn)使用年限、計提折舊、報廢處置等方面的信息。數(shù)據(jù)庫建設應隨著行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理需要，不斷更新升級，提高單位資產(chǎn)管理水平，減輕工作強度，提升資產(chǎn)管理效率，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效能。三是利用網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)財政部門、國資部門、行政事業(yè)單位信息共享。四是培訓固定資產(chǎn)管理人員，加強單位資產(chǎn)管理人員對資產(chǎn)管理、財務管理以及有關的法律法規(guī)方面的學習，使資產(chǎn)管理人員在業(yè)務知識和管理能力有所提高，掌握現(xiàn)代固定資產(chǎn)軟件的運用，促進使固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學化、專業(yè)化。

篇6

【關鍵詞】中小學校；固定資產(chǎn)管理

前言

中小學校固定資產(chǎn)與機關事業(yè)單位相比，具有品種多、數(shù)量大的特點，如何管好固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮其效能，保證學校教育、教學工作的完成，是學校財務管理的一個重要方面。筆者從事學校固定資產(chǎn)管理工作多年，參加過市教育局的固定資產(chǎn)檢查小組檢查學校的固定資產(chǎn)管理，發(fā)現(xiàn)的主要問題是賬實不符現(xiàn)象，如何解決賬實不符問題，提出以下幾點建議。

一、加強固定資產(chǎn)管理人員隊伍建設。

中小學固定資產(chǎn)管理員一般不是“科班”出身的會計人員，而是從教師中指定的，這些人員往往在思想上認為自己是教師，不重視這一工作，覺得不是自己的本職工作。在這種思想指導下，如何能管好學校的固定資產(chǎn)管理？要解決這個問題是否可從二方面解決，一方面，教育人事部門在招聘人員時不但要招聘教師，而且要招聘專業(yè)的財會人員，讓專業(yè)人員從事財務管理工作；另一方面學校沒有專業(yè)財務人員的情況下，在聘任固定資產(chǎn)管理員時，要考慮到人員的素質(zhì)，讓有能力，有責任心的教職工擔任這一工作。

二、按學校規(guī)模靈活設置崗位

根據(jù)《山東省中小學財產(chǎn)物資管理暫行辦法》，將學校固定資產(chǎn)分為十大類：

第一類：土地、房屋、建筑物及附屬設施

第二類：教學儀器和標本模型

第三類：電教設備

第四類：醫(yī)療器械

第五類：交通運輸工具

第六類：生產(chǎn)設備

第七類：圖書

第八類：辦公、事務設備及家具

第九類：音體美勞設備

第十類：其他

（一）規(guī)模較大的學校，可設一名總資產(chǎn)管理員和多名部門資產(chǎn)管理員。

總資產(chǎn)管理員要登記固定資產(chǎn)總分類賬和各類固定資產(chǎn)的明細分類賬，不管具體實物，要與會計、各部門管理員做到賬賬相符。

總管理員的具體職責：

1.參與起草學校固定資產(chǎn)管理辦法和規(guī)章制度；

2.審核、匯總購建申請，草擬固定資產(chǎn)構(gòu)建計劃；

3.參與儀器設備物資購置，以及修繕工程和基本建設項目的論證、招標、采購、驗收等工作；

4.具體辦理、審核固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對外出租等手續(xù)；

5.具體實施學校固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計工作；

6.登記全校固定資產(chǎn)明細帳，對固定資產(chǎn)實行物量控制，定期組織會計、部門管理員核對帳目和實物；

7.對全校固定資產(chǎn)管理、維護和使用情況進行監(jiān)督、檢查；

8.對部門管理員工作進行指導、檢查。

各部門管理員分別登記各部門的固定明細分類賬和管好實物，做到賬實相符。

部門管理員的具體職責：

1.參與起草本部門固定資產(chǎn)管理辦法和管理規(guī)程；

2.負責本部門固定資產(chǎn)明細帳簿、固定資產(chǎn)分布表和固定資產(chǎn)卡片的管理和登記；

3.申報購建計劃；

4.參與本部門固定資產(chǎn)的購建論證、招標、采購，并具體負責辦理驗收手續(xù)；

5.負責保管、養(yǎng)護、維修本部門固定資產(chǎn)；

6.負責本部門固定資產(chǎn)內(nèi)部借用手續(xù)；

7.負責本部門固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計工作；

8.提出本部門固定資產(chǎn)處置申請；

9.檢查、報告本部門固定資產(chǎn)日常使用情況；

10.對本部門固定資產(chǎn)的使用進行技術指導。

（二）規(guī)模較小的學校可只設一名資產(chǎn)管理員，登記固定資產(chǎn)總分類賬、各類固定資產(chǎn)的明細分類賬和管好實物，做到賬賬相符，賬實相符。

三、根據(jù)物資特點靈活管理

課桌、凳及床鋪等班級物資管理是學校固定資產(chǎn)管理工作的重點和難點，是反映學校整體固定資產(chǎn)管理水平的重要方面，課桌、凳等物資屬于第八類辦公、事務設備及家俱，一般由一名管理員進行管理，由于使用人多，課桌、凳易損壞、變動頻繁等特點，管理非常難。按照一物一卡制度，如果是3000人規(guī)模的學校，僅學生的桌、椅及床鋪就要設近8000-9000張卡，并且這些卡每學期都要變，工作量非常大。從實際工作中看，有的學校雖然設了一物一卡，但也是物卡不符。要解決這個問題，可以將每個班級的多張卡片合為一張卡片，學期開始時在一張卡片上登記一個班級使用的全部物資，期間有變動在卡上面進行登記，學期結(jié)束時按卡片登記的物資進行清查盤點，這樣也達到了固定資產(chǎn)管理的目的。

四、上級主管部門要對學校固定資產(chǎn)管理工作進行指導、監(jiān)督

學校的上級主管部門是教育局，應擔負起固定資產(chǎn)管理工作的指導、監(jiān)督任務，每個學校的固定資產(chǎn)管理員的能力、水平不一樣，一方面需要管理人員的自身努力學習，同時，教育局可采取靈活多樣的活動提高學校的固定資產(chǎn)管理水平，如可舉辦短期學習班、劃分學習小組相互學習、對各校的固定資產(chǎn)管理進行抽查等形式促進學校固定資產(chǎn)管理規(guī)范化。

五、建立固定資產(chǎn)管理人員的交接制度

在實際財務工作中，負責現(xiàn)金、銀行存款等賬目人員交接都有交接清單，辦理交接手續(xù)，但固定資產(chǎn)管理人員變更時，很少有交接手續(xù)，這也反映了一個重錢輕物的思想，在這種思想下，勢必造成固定資產(chǎn)的賬實不符現(xiàn)象。如建立了嚴格的交接制度，能區(qū)分責任，會加強固定資產(chǎn)的管理工作。

六、定期進行財產(chǎn)清查，建立獎罰制度

為了進一步提高固定資產(chǎn)利用效率，及時解決固定資產(chǎn)在管理、使用中出現(xiàn)的問題，學校固定資產(chǎn)清查小組應定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點。會計部門至少每季度同財產(chǎn)總保管員對賬一次，保持賬賬相符。總務部門每學期結(jié)束組織學校領導、使用部門、財會部門參加的清查小組，對固定資產(chǎn)進行實地清查、核對，保持賬物相符。通過清查，要編制《固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表》，說明盈虧的原因，報學校領導和上級有關部門批準，及時做出相應的會計賬務處理。

將固定資產(chǎn)管理工作納入各班級、處室和個人的考核范圍，定期檢查評比。對使用合理，注意保養(yǎng)，保證安全，提高使用效率，延長使用年限，取得較好社會效益和經(jīng)濟效益的班級、處室和個人，要給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵。對管理不善，或違反操作規(guī)程，造成財產(chǎn)損失的，應視其具體情況給予批評教育、行政處分、經(jīng)濟賠償。

結(jié)論

總之，加強中小學校固定資產(chǎn)管理必須嚴格遵守規(guī)章制度，分級管理，管用結(jié)合，層層落實，充分調(diào)動領導、資產(chǎn)管理員、財務人員及廣大師生參與管理的積極性，充分發(fā)揮管理的最佳效應，保證教育事業(yè)健康快速發(fā)展，學校的固定資產(chǎn)管理一定能開創(chuàng)出一片嶄新的局面

參考文獻：

篇7

【關鍵詞】固定資產(chǎn)管理管理問題完善管理制度

一、目前固定資產(chǎn)管理存在一系列人為或客觀的問題，形勢比較嚴重，存在管理不當?shù)膯栴}，值得注意

物質(zhì)基礎決定上層建筑，雖然固定資產(chǎn)不是所有部門運行的根本基礎，但它也是資產(chǎn)的一部分，之所以說固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀不容樂觀，是因為目前資產(chǎn)使用效率較低，配置不夠合理化，管理與配置管理環(huán)節(jié)脫軌，使用效率又低。固定資產(chǎn)來源之初的購置環(huán)節(jié)中，由于個人或者符合領導、部門的意愿，不恰當?shù)姆桨缚赡茉斐刹糠珠e置資產(chǎn)無用武之地，引發(fā)了資產(chǎn)價值降低、使用價值潛在丟失。該行為不利資產(chǎn)管理，簡單說，就是花錢買了垃圾，一無是處。

二、固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)令人擔憂的現(xiàn)象，追其發(fā)生因素，必定使多方面的，可能是責任制度，可能是具體管理方式

1．對固定資產(chǎn)的重視程度低。通常人們愿意把重心放在經(jīng)營性固定資產(chǎn)上，而忽視了對非經(jīng)營性、非盈利性的資產(chǎn)管理，被‘冷落’的固定資產(chǎn)沒有了管理，自然就一團亂、一團糟，也許會出現(xiàn)平常不用，想用的時候找不到的情況。

2．固定資產(chǎn)管理的制度尚且不夠健全。沒有明確的責任規(guī)定，就易出現(xiàn)推卸責任、相互推諉，無法解決問題，很多單位的重資金而非固定資產(chǎn)管理，引發(fā)定性思維，認為既然已經(jīng)是固定資產(chǎn)了，肯定跑不了，典型的‘到了手的就不珍惜’。假使固定資產(chǎn)已被指定由誰負責、管理不當應負怎樣的責任，那還會出現(xiàn)這種情況嗎？模糊不清的界限最容易發(fā)生情況，明確職責，防止資產(chǎn)丟失、損毀都沒人管。健全的責任制度和落實到具體人員的責任管理是妥善管理固定資產(chǎn)的保障。

3．缺乏對固定資產(chǎn)定期盤查，不夠有效的監(jiān)督體系導致資產(chǎn)都將出現(xiàn)賬物分離、賬賬不符、缺物少帳等現(xiàn)象，資產(chǎn)長期缺少專人管理、定期清點，不對帳物不對帳，帳不對物現(xiàn)象嚴重。沒有嚴謹有效的監(jiān)管體系，就不會對固定資產(chǎn)產(chǎn)生有效監(jiān)督,甚至還私下交易固定資產(chǎn)，主動或是被動地與對方達成共識，使得很多資產(chǎn)無故滯留賬外或不知所蹤地被借用，躲過正常的監(jiān)督檢查，可見監(jiān)督體系的不完善帶來的巨大危害。

三、面對固定資產(chǎn)管理不當引發(fā)的種種問題，從管理制度、管理責任制、監(jiān)督機制這些方面提出解決方案

1．完善資產(chǎn)管理制度，包括固定資產(chǎn)的采購、保養(yǎng)、利用、維修所有環(huán)節(jié)。單位經(jīng)常性的對固定資產(chǎn)進行監(jiān)督審計，有利于提高固定資產(chǎn)的利用率、保持完好率、降低維修率，使固定資產(chǎn)更好地為單位服務。審計查明的主要內(nèi)容有：固定資產(chǎn)是否流失、是否得到充分利用、是否符合賬物記錄，有準確的數(shù)據(jù)記錄固定資產(chǎn)的利用、借出情況。如何達到良好的管理狀況呢？實行資產(chǎn)使用登記的制度，記錄每一個資產(chǎn)使用者的姓名、聯(lián)系方式、借還時間，每一件固定資產(chǎn)的名稱、序列號、數(shù)量以及使用方向、借往何處等重要因素，資產(chǎn)登記卡最好是單位保留一份，個人保留一份，以便核對。登記卡上還要蓋有印章，使用人每領用一次都要在卡上簽字蓋章，證明誰借用過、借用了什么，以備查用。工作人員的人事調(diào)動變化時，應辦理好資產(chǎn)交接手續(xù)，使下一個工作人員能快速順利上任，減少甚至杜絕發(fā)生資產(chǎn)丟失、破損的不良情況。

2．建立起合理的固定資產(chǎn)管理責任制，規(guī)定由專人負責，落實應有責任，定期開展資產(chǎn)專項檢查，檢查資產(chǎn)的完好性。清查工作同樣有專員負責，不會使責任與權(quán)力界限模糊不清，及時更新清查記錄，保證數(shù)據(jù)真實性，虧盈都必須一一說明，詳細記錄，編制這類型的報告也是必不可少的，它是見證資產(chǎn)使用過程、追究資產(chǎn)盤虧責任的有利證據(jù)。

管理意識的高低決定了管理程度的深淺。沒有高的管理意識，管理工作就很難得到很好的實踐。因此建立固定資產(chǎn)的管理責任制勢在必行的，明確相關人的職責范圍，相關部門設專員負責固定資產(chǎn)的日常管理，保持信息及時性。定期查看設備使用情況，盡快維修破損器材，以免下次利用的不便。固定資產(chǎn)的借用、損毀、盈虧、維修等各個環(huán)節(jié)以數(shù)據(jù)或文書形式記載入冊，適量的考勤加大表揚與懲戒力度，對責任意識低、管理不用心、帶來不便的人予以懲戒，對于管理工作到位且表現(xiàn)好的責任人大力表揚，無論物質(zhì)或是精神層面上的，將加大員工工作積極性。

3．加速健全政府的監(jiān)督管理機制，強化監(jiān)督力度，實現(xiàn)政府、人民群眾和其他工作人員享有充分監(jiān)督權(quán)。要空出時間對固定資產(chǎn)產(chǎn)生的盈利虧損進行監(jiān)督審計，考核固定資產(chǎn)利用率、破損程度、維修費用、收益情況等多方面，查明是否有人私挪共有財產(chǎn)、固定資產(chǎn)有無缺失、賬物不切實際現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題后，追究管理人員、單位責任，最后解決問題，避免固定資產(chǎn)閑置浪費或私用、非法占有現(xiàn)狀。促進機關單位深化管理，強化控力度，健全本單位自我約束、自我檢舉的誠信機制。固定資產(chǎn)管理不能簡單地歸類，有時候不僅是經(jīng)濟方面的問題，同時也可能也是政治問題，經(jīng)濟與政治難以割舍分離.

參考文獻

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[3] 孫紹明.固定資產(chǎn)管理中的問題與對策[N].中國審計報，2003.

篇8

關鍵詞：高校；固定資產(chǎn)管理；對策

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理意識淡薄

由于高校屬于事業(yè)單位管理體制，長期以來無償使用固定資產(chǎn)，不需要進行成本核算，導致部分高校負責人對財務管理特別是固定資產(chǎn)管理和教育成本核算的重要性認識不足，不少高校領導忙于學校的教學、科研和行政工作，忽視了固定資產(chǎn)的管理，導致管理手段落后、管理工作缺乏科學性，從而造成高校不同程度地存在重錢輕物、重購建輕管理的現(xiàn)象，也難以做到固定資產(chǎn)集中管理、合理配置、資源共享、調(diào)劑余缺。由于缺乏全方位管理的理念，各部門之間普遍存在只從使用方便出發(fā)，追求“小而全”，隨意采購，造成固定資產(chǎn)重復購置，閑置的固定資產(chǎn)也難以調(diào)劑使用，資產(chǎn)利用率不高，導致低效使用，損失浪費現(xiàn)象嚴重。

2.固定資產(chǎn)管理制度不健全

固定資產(chǎn)管理制度不健全，沒有一套完整的購置、驗收、保管、使用、處置、報廢處理等管理措施。一是固定資產(chǎn)購置制度不健全，其主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)的采購、驗收、以及調(diào)入時未按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，資產(chǎn)購置缺乏計劃性和有效的制約機制，隨意性較大，重復購置現(xiàn)象嚴重，造成資產(chǎn)閑置，浪費嚴重；二是固定資產(chǎn)保管、使用制度不健全，其主要表現(xiàn)是購置或接受捐贈的資產(chǎn)不入賬，長期被個人占用；不經(jīng)有關資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準，私自對外出租、出借學校的場地、儀器設備等進行經(jīng)營活動，牟取小集體或個人利益；將學校的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)不經(jīng)評估和辦理相關手續(xù)即劃入經(jīng)營性單位，經(jīng)營單位無償占有或占用學校的固定資產(chǎn)，既不向?qū)W校交資產(chǎn)使用費，學校也不參加經(jīng)營單位的收益分配，造成學校資產(chǎn)流失；無專門的資產(chǎn)管理人員，人員更換調(diào)離時其名下的物品未辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，造成“物隨人走”現(xiàn)象；三是固定資產(chǎn)處置制度不健全，其主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)處置時不按規(guī)定規(guī)范運作，擅自變價處理，對資產(chǎn)處置收入不入賬；四是固定資產(chǎn)報廢管理制度不健全，主要表現(xiàn)為有的資產(chǎn)早已報廢卻仍掛在資產(chǎn)賬上，還有一些己辦理完報廢手續(xù)的設備因種種原因仍放在原來的實驗室里，擁擠占地，直接影響實驗教學和實驗室安全；五是缺乏財產(chǎn)管理責任制和有效的考核機制，對責任人造成的經(jīng)濟損失不報告、不處理，更談不上賠償或追究責任。

3.資產(chǎn)多頭管理，資源共享很難做到

目前多數(shù)高校對固定資產(chǎn)未設立統(tǒng)一的歸口管理部門，通常是設備部門管理教學科研儀器設備；后勤部門管理房屋、建筑物、行政辦公設備；圖書館管理圖書雜志；財務部門負責價值核算。而各職能部門又由不同校領導分管，學校的固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)籌管理，缺乏統(tǒng)―歸口的管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，使資產(chǎn)管理工作多頭分管、交叉重復，部門之間遇到問題相互推諉，資產(chǎn)管理權(quán)責劃分不明確，致使固定資產(chǎn)管理上出現(xiàn)交叉、重復和漏缺，并在實際工作中缺乏有效配合和協(xié)調(diào)。此外，固定資產(chǎn)管理雖歸屬各職能部門，但其具體占有和使用又主要在教學、科研、行政等使用部門，造成資產(chǎn)實物流動與賬務核算相脫節(jié)，職能部門管理和各使用部門占用相分離的狀態(tài)，最終造成固定資產(chǎn)賬實不符、家底不清。

4.固定資產(chǎn)賬實不符

固定資產(chǎn)賬實不符嚴重，一是固定資產(chǎn)核算中的賬實不符，由于現(xiàn)行的會計制度規(guī)定，高校固定資產(chǎn)不計提折舊，固定資產(chǎn)科目本身從以原值入賬到其報廢、毀損、投資、轉(zhuǎn)讓，其價值不變，導致固定資產(chǎn)賬面價值不能反映其實際價值；二是固定資產(chǎn)管理中的賬實不符，許多高校長期以來不進行固定資產(chǎn)清查，實物管理部門與財務部門沒有開展經(jīng)常性對賬工作，使會計賬面余額與管理臺賬余額不相符。購置固定資產(chǎn)時會出現(xiàn)財會部門入了賬，而資產(chǎn)管理部門未入賬；有的固定資產(chǎn)已淘汰報廢，甚至進行了殘值處理，卻沒有辦理資產(chǎn)處置、銷賬手續(xù)；房屋建筑物完工后已交付使用多年，但因工程決算審核滯后沒有驗收入賬，或房屋早已拆除，但因同樣原因而無法銷賬；對固定資產(chǎn)進行維修或改造，投入資金較多，已超過維修工程的界線，應增加固定資產(chǎn)的，而沒有增加；有的二級單位以自籌資金購建的固定資產(chǎn)，沒有納入學校的統(tǒng)一管理；接受捐贈資產(chǎn)不辦理入賬手續(xù)形成賬外資產(chǎn)等等。

5.管理手段落后

目前高校固定資產(chǎn)的管理還僅限于固定資產(chǎn)的靜態(tài)信息管理，采用單機管理模式或計算機處理賬目模式，該管理模式存在較多問題，首先，無法實現(xiàn)實時管理；其次，統(tǒng)計工作過分依賴校級主管部門；第三，缺乏對設備使用和維護的歷史信息的動態(tài)跟蹤管理；第四，資產(chǎn)信息不能共用共享。

高校固定資產(chǎn)在管理中存在的問題，已影響到高校的辦學成本和風險，造成了資產(chǎn)流失，嚴重制約了高校今后的發(fā)展，為此高校必須重視和加強固定資產(chǎn)的管理。

二、改進高校固定資產(chǎn)管理的對策

1.增強固定資產(chǎn)的管理意識，強化資產(chǎn)管理的觀念

固定資產(chǎn)是主要資產(chǎn)之一，要提高固定資產(chǎn)管理意識，從領導到管理者、使用者都要從思想上認識到固定資產(chǎn)的地位和作用，認識到管好用好固定資產(chǎn)的重要性，領導的重視和支持是搞好各項工作的關鍵。學校要重視固定資產(chǎn)管理工作，要把加強固定資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程，領導要經(jīng)常聽取資產(chǎn)管理部門的匯報，及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題，有效地指導資產(chǎn)管理工作。同時還要增強全校廣大師生員工的資產(chǎn)意識，這樣才能克服重錢輕物的思想，強化錢物并重的觀念，做到既關心固定資產(chǎn)的購置、使用，又注重固定資產(chǎn)的管理、保養(yǎng)，加大前期論證力度，樹立節(jié)約的意識，防止盲目投資，讓資產(chǎn)真正發(fā)揮應有的作用。

2.建立健全管理制度，實現(xiàn)固定資產(chǎn)全過程管理

(1)加強科學預算和計劃管理，建立嚴格的資產(chǎn)購置制度。加強固定資產(chǎn)購置的計劃管理，在購建前要從經(jīng)濟、技術性能及適用性等方面進行可行性分析和論證，做到統(tǒng)一管理、調(diào)劑余缺、合理配置，分部門編制固定資產(chǎn)的近期和中長期購置計劃，編制財務預算，大型設備的購置要考慮使用人員的實際需要和技術能力，結(jié)合校內(nèi)現(xiàn)有設備使用狀況有計劃有目的地購置，盡量避免重復購置和資金浪費。資產(chǎn)的購置應切實以學校資產(chǎn)管理機構(gòu)制定并經(jīng)學校批準的資產(chǎn)購置計劃為依據(jù)，對臨時急需添置的資產(chǎn)，需由學校資產(chǎn)管理機構(gòu)單獨提出預算申請并報學校批準后執(zhí)行。通過編制學校切合實際的預算控制、杜絕資產(chǎn)購置中的隨意性。只有在科學的、符合實際要求的預算計劃的基礎上購置資產(chǎn)，才能既滿足工作需要又節(jié)約使用資金，可從源頭上強化資產(chǎn)管理。高校應借鑒“政府采購”的先進經(jīng)驗，實行公開招標、集中采購制度。由主管部門統(tǒng)一組織，資產(chǎn)管理處會同財務、監(jiān)察、審計及使用單位共同參與論證、招標等環(huán)節(jié)的工作，同時通過對大中型購建項目實行項目負責人負責制，零星采購實行雙人采購制，保證固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)健運行。

(2)加強固定資產(chǎn)保管、使用制度。各級管理部門要明確指定本級固定資產(chǎn)管理員，全面負責本部門固定資產(chǎn)安裝、驗收、報賬和日常管理使用等工作。固定資產(chǎn)管理員辦理調(diào)離和退休手續(xù)時，當事人須辦理移交手續(xù)，用制度避免固定資產(chǎn)的不當流失。實施資產(chǎn)管理時，充分利用統(tǒng)籌調(diào)節(jié)手段，利用現(xiàn)有資產(chǎn)，合理使用和再利用現(xiàn)有的資產(chǎn)資源，提高資產(chǎn)綜合利用率。打破院系、部門、學科、專業(yè)界線，根據(jù)各學科、專業(yè)的教學、科研任務，把相近的實驗室進行分類、合并、重新組合，建成跨學科、專業(yè)的實驗室，實行資源共享，尤其是對貴重設備和相關實驗室進行專管共用，降低資源的“空閑”度。

對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)一定要明晰產(chǎn)權(quán)利益，建立合理的資產(chǎn)收益分配制度。要做好非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理工作，按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的有關規(guī)定，進行價值評估，并按規(guī)定辦理資產(chǎn)核準和備案手續(xù)，做好產(chǎn)權(quán)登記工作，保障學校合法權(quán)益不受損害。對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性的固定資產(chǎn)，要堅持有償使用原則，以實際轉(zhuǎn)作經(jīng)營的固定資產(chǎn)總額為基數(shù)，收取一定比例的資產(chǎn)占用費，所取得收入納入學校財務統(tǒng)一管理，維護資產(chǎn)的合法權(quán)益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

(3)加強固定資產(chǎn)處置清理報廢制度。高校固定資產(chǎn)處置包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等，嚴格按照“先報批后處置”的程序辦理，由資產(chǎn)占用單位對須處置的固定資產(chǎn)的使用狀況、損耗程度、處置原因等作書面說明并報告單位領導，領導會同使用部門、資產(chǎn)管理部門、財務部門等進行集體論證后做出處理意見，并報主管領導批準后辦理固定資產(chǎn)的清理報廢。處置收入屬國家所有，應按照相關規(guī)定，實行“行收支兩條線”管理。

(4)建立有效的激勵機制和考核評價制度。高校負責人是資產(chǎn)管理的第一責任人，只有將資產(chǎn)尤其是固定資產(chǎn)的使用效率、投資報酬率、保值、增值率等納入校領導的政績考核，有關的規(guī)章制度才能落到實處。統(tǒng)一領導、歸口管理，分級負責、責任到人，建立有效的激勵機制和考核評價制度，設立考核指標是搞好資產(chǎn)管理必要的措施。年終要對資產(chǎn)購置預算計劃的完成情況進行分析和考核，對設備利用率、資產(chǎn)增值率達到一定比例的單位，應給予適當?shù)慕?jīng)費配套以示獎勵。只有懲、獎分明才能確保國有資產(chǎn)保值、增值，才能杜絕鋪張浪費、損公肥私等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

(5)健全監(jiān)督機制和懲處機制，有效地監(jiān)督各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行以維護計劃的科學性和嚴肅性。對年度財務預算，財務部門應從合法性、合理性、真實性等方面進行把關，對資產(chǎn)購置經(jīng)費的運籌情況進行監(jiān)控。同時，加強固定資產(chǎn)的審計監(jiān)督，組織審計機構(gòu)對固定資產(chǎn)，特別是對大型儀器設備實施效益審計，定期檢查固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況，對嚴重違反固定資產(chǎn)管理規(guī)定和造成固定資產(chǎn)損失浪費的有關責任人，要嚴肅追究責任，做到及時發(fā)現(xiàn)和處理在管理中存在的問題，保護學校資產(chǎn)的安全和完整。

3.建立健全資產(chǎn)管理機構(gòu)，實行統(tǒng)一領導、歸口管理

建立專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)，代表學校監(jiān)管各級各類資產(chǎn)。實行統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制。應把國有資產(chǎn)管理隊伍建設列入學校整體規(guī)劃，選拔一些思想進步、作風踏實、責任心強、熟悉政策、懂業(yè)務、善于管理的人才充實到國有資產(chǎn)管理隊伍中去。資產(chǎn)歸口管理部門嚴把資產(chǎn)的入口，負責教學儀器設備、房產(chǎn)及建筑物、家具及行政設備、圖書等實物的統(tǒng)籌管理和調(diào)配；財務部門負責固定資產(chǎn)的價值核算，設置數(shù)量、金額總賬，進行總量控制，掌握固定資產(chǎn)總值，實行財務監(jiān)督；實物的具體使用部門建立基層資產(chǎn)管理臺賬，依賬放置，準確掌握資產(chǎn)去向，真正把資產(chǎn)的價值管理和實物管理結(jié)合起來，保證資產(chǎn)的安全和完整。

4.采取有效措施，保證賬實相符

(1)計提固定資產(chǎn)折舊。現(xiàn)行會計制度沒有規(guī)定高校固定資產(chǎn)提取折舊，隨著高等教育體制的改革，要求正確核算高校教育成本，這就要對學校固定資產(chǎn)按照受益對象和受益期間進行分攤，對固定資產(chǎn)計提折舊，使固定資產(chǎn)在價值上得到補償。對利用學校資產(chǎn)進行課題研究的應由項目分攤合理的資產(chǎn)成本，對教學使用固定資產(chǎn)則應進入相關二級單位成本進行目標管理，同時建立“量化”效益考核指標，由學校制定資產(chǎn)占用標準，對超標準占用學校資產(chǎn)的實行資產(chǎn)有償使用，促使使用單位管好用好自己的資產(chǎn)，全面提高資產(chǎn)的利用率。

(2)建立固定資產(chǎn)賬卡核算制度。學校財務部門、資產(chǎn)管理部門和使用部門，應分別設置固定資產(chǎn)總分類賬、固定資產(chǎn)登記簿和固定資產(chǎn)卡片，全面正確及時地記錄固定資產(chǎn)增減變動情況，保證核算、管理和使用部門的銜接一致。

(3)定期清理和盤點，摸清家底。學校要有目的地定期開展全面徹底的清查盤點工作，界定產(chǎn)權(quán)，摸清家底，切實做到賬賬、賬卡、賬實相符。這項工作可以分塊進行，可按房屋及建筑物、儀器設備、庫存材料及低值易耗品分別清查。以物對賬，對賬查物，查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況，做到見物就點，是賬就清，不重不漏。清點時由固定資產(chǎn)管理部門牽頭負責，財務部門和使用部門參加，編制《固定資產(chǎn)盤盈盤虧表》，反映盤點結(jié)果。清查結(jié)果報領導審批后，固定資產(chǎn)管理部門、財務部門、固定資產(chǎn)使用部門相應調(diào)整賬面數(shù)額，對盤盈的資產(chǎn)要全部估價入賬，對盤虧和報廢資產(chǎn)，在按規(guī)定程序報批后進行處理并作相應的調(diào)整，以保證賬實相符，賬賬相符。

5.實現(xiàn)固定資產(chǎn)網(wǎng)絡化管理

隨著計算機技術和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，隨著各高校數(shù)字化校園工作的全面展開，利用網(wǎng)絡對固定資產(chǎn)進行全過程管理和監(jiān)控已成為現(xiàn)實。固定資產(chǎn)管理是一項情況復雜、工作量龐大的工作，為了及時管理和掌握固定資產(chǎn)的流動，合理調(diào)配資源，可利用計算機按照管理要求采集基礎數(shù)據(jù)，建立科學有效的資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，全面、完整地記錄各類固定資產(chǎn)的管理信息，利用校園網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，準確、及時地反映固定資產(chǎn)的增減變動、庫存情況，使各部門之間實現(xiàn)信息共享，有利于歸口管理部門、財務部門、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通，提高管理質(zhì)量，并為學校高層管理者決策提供參考依據(jù)，推動固定資產(chǎn)的重組和整合，實現(xiàn)全校范圍內(nèi)資源共享。

參考文獻：

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篇9

關鍵詞 內(nèi)部控制 固定資產(chǎn) 管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

一、引言

根據(jù)美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）1992年的《審計準則公告第78號》（SAS 78），內(nèi)部控制定義為 “由一個企業(yè)的董事會、管理層和其他人員實現(xiàn)的過程，旨在為下列目標提供合理保證：財務報告的可靠性、經(jīng)營的效果和效率、符合適用的法律和法規(guī)。”根據(jù)準則概念，內(nèi)部控制的五要素分別為控制環(huán)境、控制活動、風險評估、信息與溝通、監(jiān)督。對于固定資產(chǎn)這一企業(yè)的重要經(jīng)濟資源而言，其管理水平，使用效率對企業(yè)來說都是舉足輕重的。企業(yè)內(nèi)部控制設計與執(zhí)行情況如何，直接關系到固定資產(chǎn)的有效管理、合理使用，通過內(nèi)部控制五要素的分析，企業(yè)應找出固定資產(chǎn)管理存在的問題，同時加以改進，才能實現(xiàn)內(nèi)部控制關于資產(chǎn)管理的根本目的。

二、內(nèi)部控制要素與固定資產(chǎn)管理的聯(lián)系

控制環(huán)境是內(nèi)部控制的核心，是會計信息質(zhì)量的保證。必須具有好的管理制度，約束固定資產(chǎn)從購置到使用、處置的全過程。企業(yè)在評估固定資產(chǎn)管理是否存在風險的時候，首先考慮企業(yè)是否存在以上所述可能帶來風險的因素，導致固定資產(chǎn)的財務工作目標無法實現(xiàn)。如果在風險評估中發(fā)現(xiàn)問題，就要采取控制活動，消除預知的風險。控制活動的手段包括職責劃分、實物控制、業(yè)績評價等。無論是在整個財務控制方面還是固定資產(chǎn)管理，上述三種控制手段都可以加強內(nèi)控管理。實物控制的活動包括實物安全控制、對數(shù)據(jù)資料的記錄予以授權(quán)、定期盤點，以及將固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)與實物對比。保證實物與數(shù)據(jù)資料相符。信息與溝通是整個內(nèi)部控制的主線，為管理層對資產(chǎn)的監(jiān)督、必要時采取糾正措施提供了保證。企業(yè)根據(jù)需要來制定適合企業(yè)自身需要的管理文件，對于管理資產(chǎn)的管理，可以制定描述固定資產(chǎn)授權(quán)、采購、保管、處置、記錄的具體職責。在監(jiān)督固定資產(chǎn)時，首先審查固定資產(chǎn)的真實性和完整性，如果固定資產(chǎn)這方面存在問題，企業(yè)在糾正錯誤的同時，審查是否因為固定資產(chǎn)內(nèi)控的缺陷而造成的錯誤。

三、企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)控管理現(xiàn)狀分析

（一）缺乏完善合理的控制環(huán)境。

企業(yè)有時候沒有設立管理、維護設備的專業(yè)人員，只有一個統(tǒng)一管理固定資產(chǎn)的一般保管員，保管員只負責保證固定資產(chǎn)的完整性，但沒有能力維護、更新設備，所以很多設備處于閑置狀態(tài)。又如，部分的資產(chǎn)沒有盤點到，有些早已不知去向，這些都是人為管理不善造成的。如果設立了專業(yè)人員維護設備的話，內(nèi)控成本確實是增加了，但同樣設備生產(chǎn)能力提高了，經(jīng)濟效益也會相應提高。這不是損失，而是一項經(jīng)濟利益的流入。

（二）缺乏相關的管理制度與流程。

企業(yè)沒有固定資產(chǎn)更新、報廢的一系列流程，固定資產(chǎn)管理使用部門與財務部門脫節(jié)，各部門固定資產(chǎn)的變更僅得到部門主管同意就進行處理，處置的利益流向不明確，部分處置所得的收益沒有記錄于財務賬上，造成流失了。關于固定資產(chǎn)管理的文件，如組織結(jié)構(gòu)圖、內(nèi)控管理流程圖或工作崗位說明等，企業(yè)沒有文件依據(jù)可以提供或者雖有據(jù)可查但流于形式，形同虛設。

（三）風險管理認識不到位。

由于長期對固定資產(chǎn)管理的松懈，企業(yè)往往確保實體的完整性，對于損毀風險、技術進步等帶來的風險疏于管理與評估。主要體現(xiàn)在四個方面：（1）管理層，如果管理層對固定資產(chǎn)管理不重視，沒有起到監(jiān)督的作用，那么就可能會出現(xiàn)大量閑置的固定資產(chǎn)，專用設備生產(chǎn)能力變?nèi)酰唬?）組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)各部門的權(quán)限劃分不清，造成管理混亂；（3）人事政策，管理專用設備的的人員沒有專業(yè)水平，需要有專業(yè)人員參與管理并給予培訓；（4）授權(quán)與分配，沒有明確的責任授權(quán)，工作分配不明確，可能造成同一人擔任了兩個不相容的職務，容易發(fā)生舞弊現(xiàn)象。

（四）缺乏對固定資產(chǎn)信息的準確把握。

固定資產(chǎn)在企業(yè)中一般分為可用、長期不需用和報廢狀態(tài)，但財務賬上的固定資產(chǎn)的使用情況都是良好的，沒有顯示固定資產(chǎn)使用狀態(tài)。如企業(yè)的某些固定資產(chǎn)長期處于閑置狀態(tài)，或者由于技術過時不能再使用，但始終沒有處理的意圖。有很大一部分固定資產(chǎn)早已報廢，或者已經(jīng)處理，但該部分固定資產(chǎn)還是記錄于財務賬上，并仍舊在計提累計折舊；固定資產(chǎn)存在盤盈的情況，購入并未入賬。無論是工作人員疏忽，還是有意識為之，都是因管理漏洞造成的。

（五）缺乏對固定資產(chǎn)完整準確的監(jiān)督。

對于固定資產(chǎn)沒有完整準確的監(jiān)督機制，如對于新購的資產(chǎn)沒有及時入賬，造成盤盈，形成賬外資產(chǎn)為固定資產(chǎn)管理和使用帶來不便；固定資產(chǎn)的報廢、出售等處置控制意識薄弱，未經(jīng)過適當?shù)氖跈?quán)批準，處理后也未及時通知會計部門入賬，造成賬存實亡；或者處置收入不入賬，形成賬外收入，給貪污舞弊帶來可乘之機；對于折舊和減值，長期不需用的資產(chǎn)沒有根據(jù)實際情況按可回收凈值計提減值準備，以上這些做法都違背了會計準則的要求。

四、企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的改進思路

（一）構(gòu)建完善的內(nèi)部控制環(huán)境。

對于固定資產(chǎn)內(nèi)控，管理層需要做到的是制定適合企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，各部門應相互獨立，不得越權(quán)，互相監(jiān)督。明確各部門職責后，管理者要堅決執(zhí)行其制定的內(nèi)部控制要求。管理層可以專門設置固定資產(chǎn)管理部門，引進更多管理設備的專業(yè)人才，獨立于各部門，同時監(jiān)督各部門有關固定資產(chǎn)職務執(zhí)行的情況，實現(xiàn)技術管理和經(jīng)濟管理相結(jié)合。

（二）完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制活動。

固定資產(chǎn)不論在采購、處置或和更新上，都需要有一系列完善的流程。這樣便于管理，也便于對固定資產(chǎn)進行有效控制，各部門互相牽制、協(xié)調(diào)配合，做到賬實相符。企業(yè)應將獨立于其他部門的固定資產(chǎn)專業(yè)管理人員，和采購、驗收、保管部門一同履行職責，有助于采購部門可以購買到適合企業(yè)生產(chǎn)的設備；驗收部門在驗收時可以進行相關測試，查看固定資產(chǎn)是否符合企業(yè)的要求；和保管部門一同保管固定資產(chǎn)，甚至要比保管部門更加關心固定資產(chǎn)的使用情況。

（三）加強固定資產(chǎn)的風險控制。

企業(yè)應有風險控制意識，根據(jù)固定資產(chǎn)管理的目標及時對企業(yè)存在的風險進行評估，如由于科學的不斷發(fā)展，技術上的進步等客觀因素，導致設備需要及時改進，以符合市場的需求；或者由于自身內(nèi)控制度存在漏洞造成管理不善而導致的風險。所以管理著必須有風險意識，若發(fā)現(xiàn)問題應及時采取應對措施，以達到控制風險的目的。

（四）注重相關信息與溝通。

在提高信息管理的同時，企業(yè)各部門對固定資產(chǎn)管理也需要一定的積極性，固定資產(chǎn)管理部門定時將資產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果與上級溝通，若發(fā)現(xiàn)問題能夠及時和其他相關部門溝通，制定有效的解決方案。只有將信息管理和溝通相結(jié)合，才能提高固定資產(chǎn)內(nèi)控管理水平。

（五）強化固定資產(chǎn)的監(jiān)督檢查。

在現(xiàn)代集團公司制結(jié)構(gòu)中，集團總公司對子公司的監(jiān)督可以采取內(nèi)部審計制度，進一步強化監(jiān)督。雖然說外部審計比起內(nèi)部審計獨立性比較強，但外部審計的次數(shù)是非常有限的。因此，在企業(yè)沒有強而有力的監(jiān)督體系和內(nèi)控制度不完善的情況下，總公司應設立獨立的內(nèi)審機構(gòu)，一年進行多次審計，評價其內(nèi)控制度，對特別薄弱的內(nèi)控環(huán)節(jié)如固定資產(chǎn)內(nèi)控管理需要加大審計力度，在審計過程中對其提出改進意見，這樣能夠提高固定資產(chǎn)在內(nèi)控管理上的有效性。

五、結(jié)論

內(nèi)部控制是為合理保證單位經(jīng)營活動的效益性、財務報告的可靠性和法律法規(guī)的遵循性，而自行檢查、制約和調(diào)整內(nèi)部業(yè)務活動的自律系統(tǒng)，貫穿于經(jīng)營活動的全過程。內(nèi)控制度五要素內(nèi)容廣泛、互相關聯(lián)。控制環(huán)境是其他控制要素的基礎，如果控制環(huán)境出現(xiàn)問題，企業(yè)的內(nèi)部控制就不可能有效：在規(guī)劃控制活動時，必須對企業(yè)可能面臨的風險有細致的分析；風險評估和控制活動必須借助信息與溝通；最后，內(nèi)部控制的設計和執(zhí)行必須受到有效地監(jiān)督。在管理固定資產(chǎn)的過程中，要全面貫徹內(nèi)部控制五要素，從根本上解決企業(yè)管理不善的問題。固定資產(chǎn)是企業(yè)的重要資產(chǎn)，保護企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整；保證企業(yè)制定的管理制度的貫徹執(zhí)行；預防和控制各種錯誤和弊端， 并及時采取糾正措施使固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的需要達到的目標。

（作者：成都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司財務部，會計師， 畢業(yè)于重慶（大學經(jīng)濟及貿(mào)易法律學院，大學文化。長期從企業(yè)會計核算工作）

參考文獻：

[1]賀政輝. 略論建立企業(yè)有效內(nèi)控制度的舉措. 中國集體經(jīng)濟. 2012（09）.

[2]楊雄勝.高級財務管理.東北財經(jīng)大學出版社，2004.

篇10

關鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；固定資產(chǎn)；酒店資產(chǎn)；管理系統(tǒng)

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1302（2012）12-0063-02

Hotel fixed assets management system based on Internet of Things

LIANG Xin-yue， ZHANG Wei

（School of Information Engineering， Xianyang Normal University， Xianyang 712000， China）

Abstract： In order to strengthen the management of the hotel fixed assets， Internet of Things technology， which connects identifiable objects with Internet， is adopted in the design of a hotel fixed assets management system to maximize the digitalization， informatization and networking of identifiable objects management. In the paper， the basic structure of the system is described and by using of the system， the work efficiency of hotel fixed assets management is improved.

Keywords： Internet of Things； fixed assets； hotel assets； management system

0 引 言

隨著經(jīng)濟社會和現(xiàn)代科學技術的飛速發(fā)展，實現(xiàn)全面可靠的信息化管理已成為現(xiàn)代酒店固定資產(chǎn)管理水平的重要標志。但是，由于酒店的環(huán)境較為特殊，固定資產(chǎn)價值不等、位置分散，加之缺乏先進、專業(yè)、成熟的管理平臺，所以，固定資產(chǎn)管理制度很難得到科學的落實。“賬實不符”、“前清后亂”等問題始終不能得到有效解決，固定資產(chǎn)信息的整合應用層次也較低。在信息化高速發(fā)展的今天，利用物聯(lián)網(wǎng)（將各種信息傳感設備與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合而形成的網(wǎng)絡）的思想和技術對酒店的固定資產(chǎn)進行管理[1]，通過物體實時傳感跟蹤固定資產(chǎn)的整個生命周期，有助于酒店實現(xiàn)科學、安全的現(xiàn)代化資產(chǎn)管理模式。

1 系統(tǒng)總體目標設計

1.1 日常管理

本系統(tǒng)模塊主要實現(xiàn)對資產(chǎn)的類型、編號、生產(chǎn)廠家、維護維修、責任人等基本信息和使用情況進行登記、查詢和管理，以便于掌握資產(chǎn)的當前信息狀況，從而進行有效管理。

1.2 用戶管理

本系統(tǒng)模塊采用B/S架構(gòu)（Browser/Server結(jié)構(gòu)，即瀏覽器和服務器結(jié)構(gòu)），具有友好的操作界面和完善的安全控制功能，能夠根據(jù)用戶角色進行權(quán)限控制，同時能夠?qū)崿F(xiàn)歷史記錄查詢，并可按照用戶工號、用戶名、登錄時間、注銷時間等進行查詢。

1.3 系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理主要包括以下幾個方面：

（1） 系統(tǒng)安全。本系統(tǒng)能融合到用戶已有的操作系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)庫和服務器的安全模式中，安全控制機制禁止對相關的功能進行任何未經(jīng)許可的訪問。

（2） 數(shù)據(jù)維護。本系統(tǒng)模塊能實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)的增加、查詢、打印、修改和刪除等維護操作，操作人員可以對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行自動或人工備份。

（3） 支持多用戶、多部門管理。本系統(tǒng)模塊能提供集中的數(shù)據(jù)庫服務器，可以支持多用戶通過酒店網(wǎng)絡布局同時訪問數(shù)據(jù)庫，而且不存在沖突。

（4） 與其他系統(tǒng)接口和數(shù)據(jù)交互。本系統(tǒng)模塊可通過酒店系統(tǒng)接口，支持與酒店其他自有管理系統(tǒng)進行批量和直接的數(shù)據(jù)交換處理。同時，模塊預留了酒店其他自由管理系統(tǒng)接口，如酒店ERP（Enterprise Resource Planning，酒店資源規(guī)劃）系統(tǒng)、財務數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以便于擴展、支持數(shù)據(jù)的導入和數(shù)據(jù)信息的交換。

1.4 報表管理

本系統(tǒng)模塊應能根據(jù)酒店日常業(yè)務需要對各種動態(tài)查詢結(jié)果生成報表，導出成文檔并打印。

2 系統(tǒng)的物聯(lián)網(wǎng)應用框架設計

物聯(lián)網(wǎng)是通過射頻識別（RFID）、紅外感應、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設備，按約定協(xié)議，把實物與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進行信息交換和通信，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡[2]。所以，本系統(tǒng)是利用RFID標簽信息快速采集，用多種通信技術實時傳輸，并用專門的管理平臺模塊集中管理等多種技術，來面向酒店固定資產(chǎn)進行管理的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，其應用模式框架圖如圖1所示。

圖1 面向酒店固定資產(chǎn)管理的物聯(lián)網(wǎng)應用模式框架圖

圖1中，RFID承載著固定資產(chǎn)的基本信息，并能夠通過無線網(wǎng)絡實時通過讀寫器把這些信息發(fā)送到相應的管理系統(tǒng)，然后隨著其中信息的改變，系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫信息也隨之發(fā)生更新變化，從而為酒店固定資產(chǎn)管理物聯(lián)網(wǎng)模式提供前提條件。

根據(jù)酒店固定資產(chǎn)管理工作的特點，本系統(tǒng)設計的PC端系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)如圖2所示。

圖2 PC端酒店固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能圖

3 系統(tǒng)特點

基于物聯(lián)網(wǎng)的酒店固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的主要優(yōu)點如下：

（1） 操作界面簡便易用。系統(tǒng)本著 “簡單、自然、自由、一致”的原則，采用和Windows界面相似的風格與Windows xp 相一致的標準按鈕，因此，系統(tǒng)功能一目了然，便于高效工作。

（2） 實時定位監(jiān)控。通過在各個房間或倉庫安裝RFID讀取器天線，實現(xiàn)以無線網(wǎng)絡覆蓋所有固定資產(chǎn)，從而對所有貼有RFID標簽的資產(chǎn)進行實時定位監(jiān)控[3]。

（3） 流動監(jiān)控。定位監(jiān)控系統(tǒng)通過在房間、倉庫、大樓出口安裝RFID來實現(xiàn)資產(chǎn)的移動記錄和出入庫自動記錄，無需手工登記。資產(chǎn)登記時，可自動關聯(lián)資產(chǎn)責任人信息；非法攜帶設備出門時，系統(tǒng)將自動報警，從而能夠使管理人員了解資產(chǎn)的去向并最大程度減少資產(chǎn)的流失率。

（4） 管理方式先進。每一件新購入資產(chǎn)的相關數(shù)據(jù)輸入計算機以后，都會由計算機自動生成 RFID標簽，標簽上的內(nèi)容可包括固定資產(chǎn)名稱、購入日期、使用部門等內(nèi)容[4]。

（5） 方便資產(chǎn)清點。通過RFID非接觸式讀取（通常可以在5～7 m范圍內(nèi)），可快速方便地讀取固定資產(chǎn)信息，從而實現(xiàn)固定資產(chǎn)的清點查詢，可以做到不開柜、不開箱， 非常方便對固定資產(chǎn)進行清點，尤其是對存放在視線不可見地方的固定資產(chǎn)，可避免遺漏。盤點人員可以攜帶RFID掃描槍到任何地方進行核查清點，在無線網(wǎng)絡覆蓋區(qū)域內(nèi)，RFID掃描槍讀取的信息可以立即和網(wǎng)絡中的數(shù)據(jù)庫進行交換，如果沒有無線網(wǎng)絡環(huán)境，讀取器則可通過離線的方式和計算機進行數(shù)據(jù)交換，從而可使盤點速度提高90%以上，同時還可避免重復盤點或錯盤。讀入標簽結(jié)束后，將標簽讀取器與電腦通過計算機相連接，迅速地獲得資產(chǎn)的實際情況，通過組合查詢可立即發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)短缺、溢余等變化情況[5，6]。系統(tǒng)還可以自動記錄盤點信息，如果出現(xiàn)財務和實物不符，系統(tǒng)會自動告警。

（6） 高效的網(wǎng)絡和遠程數(shù)據(jù)傳輸。通過酒店內(nèi)部網(wǎng)可實現(xiàn)雙向傳輸，使各種數(shù)據(jù)信息能在同一時刻被其他用戶共享。

（7） 雙重自動數(shù)據(jù)備份。當操作員進行具體操作時，數(shù)據(jù)同時又可以通過網(wǎng)絡傳送至服務器，使用戶機硬盤中的數(shù)據(jù)和服務器中的數(shù)據(jù)相一致，同時服務器又將數(shù)據(jù)傳送至服務器其它的用戶機上，讓整個網(wǎng)絡中的每臺計算機都具有同步的數(shù)據(jù)。

（8） 獨特的權(quán)限管理。根據(jù)每個操作員的職責不同，可為其制定相應的操作權(quán)限，通過用戶的身份和密碼識別，保證不同操作員只能在其職責范圍內(nèi)進行有限的操作，這樣既保證了制度的固定性，又具有一定的靈活性。

4 結(jié) 語

當前，隨著各大酒店固定資產(chǎn)的不斷增多，充分利用傳感設備和物聯(lián)網(wǎng)的技術優(yōu)勢，構(gòu)建固定資產(chǎn)管理的信息化平臺，并通過泛在網(wǎng)絡把資產(chǎn)與管理平系起來，實現(xiàn)人與物、物與物之間的信息傳遞，從而通過全過程計算機化來實現(xiàn)對酒店固定資產(chǎn)的監(jiān)管分析與控制，已經(jīng)成為酒店固定資產(chǎn)管理的發(fā)展方向。本系統(tǒng)有助于對資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行安全、高效的管理，有助于規(guī)范管理程序，提高管理效率，為行政工作決策提供有效的信息數(shù)據(jù)。同時，整套系統(tǒng)的硬件成本低，軟件操作簡潔便利，必將順應時展潮流，從而得到廣泛的應用。

參 考 文 獻

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