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【關鍵詞】農村；環境衛生；現狀調查

doi：103969/jissn1004-7484（x）201309637文章編號：1004-7484（2013）-09-5386-02

近年來，隨著農村經濟的發展，農民生活水平不斷提高，吃、住條件明顯改善，但農村環境衛生問題卻不被重視。為了解高碑店市農村環境衛生健康危害因素水平，客觀評價農村環境衛生狀況，為制定農村環境衛生規劃提供依據，現將我市調查報告如下：

1資料與方法

11調查對象按上一年人均純收入分層，隨機抽取我市5個鄉鎮，每個鄉鎮抽取4個村，每個村抽取5戶，共100戶農村居民，開展環境衛生學調查。

12調查內容包括調查戶一般情況、家庭飲用水、家庭廁所糞便處理、家庭垃圾污水處理、庭院室內衛生、廚房衛生等。

13調查方法對調查人員進行專業知識培訓，規范本次調查方法和標準。

14統計學處理計數資料采用χ2檢驗，且以P

2結果

21調查戶一般情況

211調查戶基本情況本次調查戶分布在20個村，20個村總戶數5739戶，調查100戶，占總戶數的174%；農村居民調查戶人數在2-11人之間，戶主年齡在28-76歲之間，全部為男戶主。20個村總人口34413人，其調查戶家庭人口451人，占總人口131%；常住人口數422人，外出務工人數29人，外出務工占調查人口的643%。所有調查戶99戶為漢族，1戶少數民族。戶主文化程度以初中為主，占6700%；小學和高中以上的分別占18%和13%。

212家庭年純收入及來源100戶農村居民中，家庭年純收入在05-80萬元之間，家庭收入05-09萬元的有25家，家庭純收入以10-20萬元之間的戶為主，占4600%。其中有4戶家庭收入在50-80萬元之間。家庭收入來源有6種情況，以農業收入為主，占56%；農業和外出務混合收入的戶占25%。調查戶上一年不同經濟來源收入統計，收入在10萬-30萬元以上的，各收入來源之間沒有差異的分別為x2=191，P>005；x2=268，P>005，見表1。

213調查戶不同家庭人口上一年醫藥費支出情況調查，每戶2-3口人，支出醫藥費02萬元以上的占4595%；4-6口人的占5882%；7口人以上的占6000%，見表2。

22調查戶飲用水調查戶飲用水源均為井水，分為集中式供水和分散式供水方式2種。集中式供水38戶，占調查的3800%；分散式供水62戶，占調查的6200%。集中式供水戶用水量在3-10t之間，分散式供水因未安裝水表，其用水量在3t左右。

從飲水習慣看87%的家庭均喝開水，僅有600%的家庭喝生水，另有700%家庭飲用桶裝水。

23個人衛生習慣及家庭衛生狀況經調查有9300%的家庭能做到飯前洗手，至于便后洗手限于農村條件很難做到，尤其是下地干活很難實現飯后洗手。家庭庭院及室內衛生干凈的分別占3800%和4300%；家庭衛生狀況一般的在半數以上，差的占極少數，見表3。

24調查戶垃圾及污水垃圾來源有生活、養殖、餐廚等；家庭產生垃圾量5公斤/日及以上的占4600%；處理方式有隨意丟棄占2700%；定點收集占7300%。家庭污水來源有生活、養殖2種情況；排放方式有8000%隨意排放，排入坑塘的占4000%，而排入管道的僅有800%。

25調查戶廁所及糞便處理情況調查戶廁所有5700%是衛生廁所（包括水沖式、雙甕漏斗式、糞尿分集式、雙坑交替式等），有3100%為非衛生廁所。有關廁所位置、廁內清潔程度、是否有臭味和蒼蠅及有無糞便暴露等情況，見表4。

3討論

加強農村環境衛生工作，提高農民健康水平和生活質量，是建設現代化新農村的重要內容[1]。近年來，隨著農村經濟的發展，農民生活水平不斷提高，吃、住條件明顯改善，但農村環境衛生問題卻不被重視[2]。

本次我市農村居民100戶環境衛生現狀調查表明，農村居民戶主文化程度普遍不高；家庭純收入來源以農業為主占5600%，但外出務工也是家庭經濟收入中不可缺少的部分。

飲用水源均為井水。自家淺井水供水不排除農村居民飲用水不同程度受到污染，飲用水安全尚得不到保障。

農村居民廁所有5700%是衛生廁所（包括水沖式、雙甕漏斗式、糞尿分集式、雙坑交替式等）；非衛生廁所31戶，占調查的3100%；無害化廁所糞便處理方式11戶，占1100%，低于全國31%的普及率。垃圾來源中生活垃圾處理方式中隨意丟棄27戶，占2700%。家庭污水來源中生活污水排放方式中，隨意排放80戶，占8000%。庭院室內廚房衛生狀況中庭院、室內、廚房衛生一般情況占絕大多數。由此可見，農村居民家庭廁所超過七成以上設置在戶外，廁所造價相當低廉，部分廁所已使用了幾代人，廁所環境衛生差，調查時發現糞暴露，蒼蠅飛竄。隨意丟棄垃圾和隨意排放污水現象普遍[4]；庭院室內廚房衛生狀況一般情況占相當高的比例，農村居民不良生活方式尚需得到改善[5]。

經調查可以看出高碑店市農村居民環境衛生一般，環境衛生質量不高，嚴重阻礙了農村經濟的發展，其存在的主要原因有以下幾方面：一是高碑店市地處平原，人口54萬人，2012年全市農村居民人均收入較低。二是高碑店市在“十一五”期間由國家資金投入用于無害化廁所改建總資金投入的不足，根本無法保障農村居民廁所改建所需的經費。三是鄉村經濟落后及資金匱乏嚴重制約農村居民環境衛生治理工作。四是調查的農村居民中，大部分家庭收入僅靠農業、外出務工來維持生計，調查發現25戶家庭全年經濟收入不足萬元，而有5300%的家庭全年支出醫藥費在2000元以上，因病致貧的現象依然存在。8500%的戶主僅有初中和小學文化程度，環境衛生意識淡漠或環境衛生知識缺乏，長期養成使用不衛生廁所和亂倒垃圾、污水，導致居住環境臟、亂、差。

農村居民環境衛生是衡量一個國家和地區文明程度的標志之一，也是以人為本構建和諧社會的必然條件[6]。解決農村集中供水、污水排放是改善農村環境衛生狀況的當務之急。加大健康教育宣傳力度，使廣大農村居民充分意識到環境衛生是決定生活質量妤壞的一個重要方面，也是建設社會主義新農村的重要任務。

參考文獻

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[4]李馥程，孫繼東，趙艷華，等2011年北京市懷柔區農村環境衛生現狀調查[J]《職業與健康》，2012年19期

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關鍵詞：放射工作人員 環境衛生 職業健康

近年來，我國加大了對職業病的防治工作，以確保各行各業工作人員的生命健康。本文選擇某工廠放射工作人員118名作為調查研究對象，對其生命健康展開調查與評價分析?，F將相關的調查情況報告如。

一、資料與方法

1.一般資料

選擇某工廠118名從事放射作業的工人。其中，年齡在22至48歲之間；工齡在1年至21年之間；從業工人全部為男性。

2.方法

檢查項目。對118名放射作業工人進行常規內外科、心電圖、肝功能、眼底鏡、淋巴細胞微核、腹部B超等項目檢查。

評價分析。本文在調查評價分析中，嚴格按照《放射工作人員健康標準》，對118名反射作業工人的檢查結果進行評價分析。（1）身體健康良好，可繼續從事放射性工作；（2）由于身體原因，應暫時不從事放射性工作；（3）不宜或不能再做與放射性相關的工作。

統計方法。本文采用SPSS17.0對調查的數據資料進行統計分析。而對于組間的比較分析，本文采用卡方檢驗法，且P

二、結果

1.異常情況（具體如表1所示）

在此次檢查中，有101名工人出現異常，占到84.2%之多。主要表現出如下異常：（1）血壓高；（2）竇性心律不齊或心動過慢；（3）白細胞、血紅蛋白減少；（4）轉氨酶活力降低；（5）尿酸含量增高。

2.基于工齡下的檢查異常情況（具體如表2所示）

從表2可知，隨著工人工齡的增加，工人健康檢查出現異常情況率更高。

3.外周血象

主要表現出：血紅蛋白、白細胞減少。

4.淋巴細胞微核試驗

在接受檢查的118名工人中，該項均屬于正常。

三、討論

在放射性工作的環境下，人體身體健康會受到不同程度的影響。對于本次接受檢查的118名工人而言，出現異常率就高達84.2之多，這說明，從事放射性工作，容易對人體的健康造成不同程度的影響。在調查分析中，我們不難發現，隨著放射工作人員工齡的不斷增長，出現健康異常率越發高。與此同時，在對工人實施的各項檢查來看，長期從事放射性工作，對人體的多個臟器機能有一定的影響，值得廣大工人的注意。

在此次職業健康檢查中，將人體淋巴細胞納入了其中。這是因為，人體淋巴細胞對輻射具有較高的敏感性，基于淋巴細胞的調查研究，具有十分重要的研究價值。雖然，接受健康檢查的118名工人中，出現外周血淋巴微核率為零。這只能說明，該工廠的放射劑量相對較小，不能排除放射性工作對人體健康的影響。工人在日常工作的過程中，要注意個人健康的防護。

本文檢查項目中的，外周血象也是對放射性非常敏感的指標元素。在本次體檢中，出現外周血象異常的人數有36人，主要表現出：血紅蛋白、白細胞減少。所以，出現諸如此類表現，工人應暫時遠離有關放射性方面的工作，以確保自身的生命健康。當然，如果在休息康復3個月以上，病情仍未出現明顯的好轉，那么，工人應選擇不再從事放射工作。

參考文獻：

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[3]孫浩.2008年石家莊市放射工作人員健康調查[J].河北醫藥，2009（31）

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農村整潔是建設社會主義新農村的前提條件。但在一些農村，畜禽糞便隨處可見，生活垃圾隨意拋扔，塑料袋、廢紙片滿街都是。每遇刮風，塑料袋、廢紙片就滿天飛。特別是農村的院內院外廁所里的水大都直排街道，一下雨便污水橫流，環境衛生狀況令人擔憂，衛生治理迫在眉睫！那么，是哪些因素造成了農村環境衛生狀況如此之差呢？

家禽糞便生活垃圾等無人管

據調查，農村環境衛生狀況差，且長時間得不到治理，主要是由以下因素造成的。

其一，生活垃圾隨意拋扔。在農村大家并不把生活垃圾看作是垃圾，沒有垃圾站，也不設固定的堆放場所，房前屋后、院內院外任意堆放。

其二，家禽糞便隨處可見。農村幾乎家家都養有畜禽，還有的地方人糞尿用土掩蓋后都堆在院墻內外，一般要等很長時間后，才能運到田里。尤其是到了夏季，這些堆在露天的糞尿再經過暴曬發酵，更是臭氣熏天，嚴重污染生活環境。

其三，農村的豬狗雞鴨平時大都散養，隨處拉撒，而又無人清理打掃。加之附近小城鎮由于受資金與技術局限，經常將垃圾向農村“輸送”，使污染嚴重的農村更加“雪上加霜”。

其四，垃圾種類不斷增多。過去，農村在自給自足的自然經濟條件下，垃圾總量不多，垃圾中可循環和可分解的東西居多。如菜皮可喂雞、泔水可喂豬、其它的可用來堆肥，長期以來，基本上處于一種自生自滅的狀況。但隨著生產的發展和消費水平的提高，農村垃圾的構成也發生了變化，現在除生活垃圾外，養殖、生產、建筑垃圾也迅速增加。近幾年，農村大量發展養殖、塑料大棚，大量建房，產生了不少白色污染和建筑垃圾，但垃圾處理方法卻仍停留在原始狀態，不是隨處堆放，就是燒掉或倒入河塘。

在調查中，一些群眾反映：“上級衛生部門一年到頭也不見來管管農村衛生工作，農村衛生的事幾乎沒人過問?！边@也不能不說是農村環境衛生一直較差的一個重要原因。農村環境衛生差，不僅影響了村子的村容村貌，而且嚴重污染了土壤與地下水，給農民群眾的身體健康埋下了隱患，已到了非治理不可的程度。

教育、投入與產業化是治理之道

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[關鍵詞] 農村；環境衛生；監測

[中圖分類號] R127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721（2016）04（c）-0149-04

Surveillance result analysis of environmental hygiene in villages in Beipiao city from 2014 to 2015

XIE Pu-zhi

Center for Disease Control and Prevention of Beipiao City in Liaoning Province，Beipiao 122100，China

[Abstract] Objective To understand and master the level and dynamic changes of damage factors of the environmental hygiene health care in villages in Beipiao city and evaluate the environmental hygiene in villages so as to reflect the achievements of comprehensive management of the environmental hygiene in villages and provide scientific evidence for making scheme of environmental hygiene in villages. Methods 200 families from 40 administrative villages in 10 counties from 2014 to 2015 in our city were selected as the surveillance subjects and at the same time，19 schools in the chosen counties were also selected.The surveillance data was obtained by searching materials，interviewing，on-site observation，and laboratory detection. Results In the 40 counties，73.1% of the population drank tap water，98.0% of the population discharged the sewage casually and 2% sewage went into the river.Garbage mainly included domestic garbage and livestock breeding waste，no industrial waste.About the collection，92.5% garbage were put on a fixed point，3.0% were put casually.7.5% villages had the project of wiping out the mice，mosquito，flies and cockroaches.186 classrooms were sampled from the 19 school and 21 classrooms had unqualified hygiene of per capita area of the classroom and 33 classrooms had unqualified hygiene of minimum distance from the anterior edge of the front desks to the blackboard，the lamp tube was not in vertical with the blackboard in 70 classrooms，and the ratio of glasses and the ground was below 1：6 in 46 classrooms.In the 40 soil samples，the positive detective rate of roundworm eggs were 67.5% with the detective rate of live eggs of 22.5%.The pH value，lead value and chromium value was all within the standard range.The chromium value of 2.5% samples was above the National Grade Ⅱ standard and within the National Grade Ⅲ standard and the value of chromium of the rest samples was within the National Grade Ⅱ standard.About the 400 families，65% had sanitary washrooms，56% families did not use the pesticide，98% families had flies in the room and 95% families had pigpen，pens for chickens，ducks，geese and firewood pile. Conclusion The villages in our city still have the problems of low water supply pervasion，low utility rate of sanitary washrooms，low consciousness of hazard-free treatment of feces and lag of biological vector control and prevention.

[Key words] Village；Environmental hygiene；Surveillance

近年來，我國農村環境衛生工作受到了黨和政府的高度重視，農村環境衛生發生了很大變化，衛生質量得到明顯改善，但隨著農村城市化的進程，人們對農村衛生環境質量有了更高的要求[1-2]。為掌握北票市農村環境衛生現狀及主要危害因素以及為制訂政策措施提供依據，北票市疾病預防控制中心于2014年和2015年對北票市農村的基本情況、飲用水衛生、垃圾收集、污水排放、廁所衛生、病媒生物防制及個人衛生習慣等情況開展了監測調查，現將監測調查結果分析如下。

1 資料與方法

1.1 監測資料

為保證監測樣本代表性，本次調查嚴格遵循簡單隨機抽樣的方法選擇監測點，隨機在北票市選取10個鄉鎮的40個行政村共200戶家庭作為監測戶，同時在所選鄉鎮選擇19所學校進行環境衛生狀況監測。

1.2 監測內容和方法

農村環境衛生監測包括農村戶廁與糞便無害化處理、垃圾與污水、病媒生物密度與防治、農村村容村貌與環境衛生管理；農村學校衛生包括學校環境衛生狀況及學生健康狀況；土壤衛生包括土壤寄生蟲和重金屬污染；基本情況包括收集監測點的自然與經濟狀況、人口學資料、居民健康狀況等基礎信息。通過查閱資料、訪談、現場觀察、實驗室檢測等方法獲得監測數據。

2 監測結果

2.1 監測點調查結果

2.1.1 基本情況 北票市位于遼寧西部，大凌河中游，全市總面積4469平方公里，轄農村30個鄉鎮、7個城市管理區、261個行政村?？側丝?7.60萬，總戶數22.18萬，其中農村人口數為36.30萬，農村戶數14.37萬。2014年人均純收入11796元。

所調查的10個鄉鎮總人口數11.24萬人，戶數3.21萬戶；平均人均收入1083元；60%的農村經濟來源以種植業為主，40%農村以外出務工為主。10個鄉鎮既往無自然疫源性疾病和傳染病發生。

所調查的40個鄉政村，總人口數9.24萬人，戶數2.91萬戶；平均人均收入1125元；75%的村有垃圾集中堆放點；90%的村內道路有硬化；82.5%的村內河道溝渠基本暢通，垃圾、雜物較少；省級衛生村占7.5%，市級衛生村占17.5%。對320名死亡人口進行調查，平均死亡年齡68.45歲；死于慢性病者占64.7%，死于惡性腫瘤者占15.9%。

2.1.2 飲用水基本情況 40個村總人口數9.24萬，集中式供水人數6.75萬，分散式供水人數2.49萬；飲用自來水的人口占73.1%。集中式供水的水源類型為深井水，均未進行消毒處理直接供水；供水形式：40%為定時供水，60%為全天供水。分散式供水主要水源類型為淺井水，取水方式：95%為機器取水，5%為手壓泵取水。

2.1.3 廁所與糞便處理情況 40個村共有戶廁數9.24萬，其中無害化衛生廁所6.21萬（三聯沼氣池式0.25萬，三格式5.89萬，雙甕漏斗式0.07萬），無害化衛生廁所普及率為67.2%。

2.1.4 垃圾、污水情況 40個村的垃圾主要包括生活垃圾和養殖業垃圾，無工業垃圾。收集方式：92.5%為定點堆放，3%為隨意堆放；生活垃圾處理方式是填埋。養殖業垃圾采取再利用即用于農業肥料。

污水為生活污水和養殖業污水，無工業污水。生活污水隨意排放者占98%，2%的污水排入河流；28%的養殖業污水采取處理后排放，72%采取直接排放。

2.1.5 農村環境衛生管理 40個村中，37個村有專職或兼職保潔員，35個村建立了環境衛生管理制度，31個村專門做過規劃，40個村全部開展環境衛生相關宣傳教育，16個村進行過環境衛生經費投入。

2.1.6 病媒生物控制方面 40個村中，開展滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂工作的村占7.5%，且每年投藥2次，投藥點90處；開展滅鼠、滅蟑螂工作的村占17.5%，每年投藥2次，投藥點170處。

2.2 農村學校衛生基本情況

2.2.1 基本情況 共調查19所學校，其中9年一貫制學校2所，中心小學8所，中學9所。男生2728名、女生2440名；寄宿生257名。男教職工309名，女教職工526名。學生主要飲水方式為學校提供開水；校內供水情況以集中式供水為主，學校自備式供水為輔，自備供水水源為深井水，且未對水質進行處理，直接使用。

2.2.2 廁所衛生 獨立式公廁23座，教學樓內廁所2座，宿舍樓內廁所5座；學生男廁總蹲位（坑）數360個，學生女廁總蹲位（坑）360個；99%學生參與廁所的使用、維護和管理；廁室內和廁所周圍5 m范圍內可用水龍頭45個；廁室內和廁所周圍洗手池均未備有肥皂。

2.2.3 衛生保健與傳染病管理 19所學校均配備衛生專業技術人員，并有校醫室，建筑面積均在15 m2以上；各學校均有專（兼）職傳染病疫情報告人員；各學校均建有學生健康檔案，并有因病缺課病因追查與登記制度。

2.2.4 教室環境衛生 所抽檢的186個教室中，21個教室人均面積不符合衛生標準[3]，33間教室前排課桌前緣與黑板的最小距離不符合衛生標準，70間教室的燈管與黑板不垂直，46間教室的玻地比小于1：6。

2.2.5 學生健康檔案 共體檢5168名，其中近視1021名，沙眼29名，肥胖與營養不良511名，齲齒1338名。

2.3 土壤采集與檢測結果

共檢土壤樣本40份，均進行了pH值、鉛、鎘、鉻、蛔蟲卵檢測。40份土壤中，蛔蟲卵檢出陽性數27份，檢出率為67.5%，其中活卵檢出9份，檢出率為22.5%。

根據《土壤環境質量標準》[4]二級標準規定，40份土壤樣本的pH值、鉛、鉻都在國家標準范圍之內，2.5%的樣本鎘超過國家二級標準，但在三級標準范圍之內，其余樣品鎘檢測值均在國家二級標準范圍之內。

2.4 入戶調查

2.4.1 基本情況 共調查200戶農戶，60%的農戶以種植為主要收入來源，40%的農戶燃料主要為柴，90%的農戶主要引用自來水，喝生水很少，60%的村民有飯前便后洗手習慣。

2.4.2 生活垃圾、污水處理情況 垃圾產生量平均每戶每天2 kg左右，主要是丟棄在房子周圍的固定堆放點，部分則丟棄在垃圾箱，少部分隨意丟棄。污水基本是隨意排放。

2.4.3 廁所使用及糞便使用情況 65%的農戶是衛生廁所，大部分都較清潔，無臭味，無蠅蛆。使用非衛生廁所糞便暴露者占15%，對糞便均采取土埋后施肥。

2.4.4 農藥使用情況 56%的農戶不使用農藥。使用農藥者也是到供銷社門市部購買，施藥時穿長袖衣、褲，戴乳膠手套。

2.4.5 環境衛生狀況 室內衛生都較干凈，庭院環境衛生一般。廚房未發現蟑螂成蟲和活卵及蟑跡、鼠跡；98%的農戶室內有蒼蠅；95%農戶都有豬圈，雞、鴨、鵝圈以及柴草垛。

3 討論

近年來，通過大力開展愛國衛生運動、創建衛生城市和農村改水、改廁、改灶等活動，我市的城鄉面貌已大為改觀[5]。本次監測結果顯示，已實施多年的農村改水工程和無害化衛生廁所的建設已見成效，多年的健康教育宣傳有效地改善了廣大群眾的生活習慣，這些成為長效開展農村環境衛生工作的保證，現代化的新農村正在形成[6]。通過調查發現，我市農村存在自來水普及率偏低、衛生廁所使用率低、污水處理率低、公共衛生設施配套建設覆蓋率偏低的情況[7]，主要體現在以下幾個方面。

3.1 我市農村飲水狀況不容樂觀

自來水普及率仍然偏低，集中式供水缺少有效的處理工藝，生活飲用水管理不到位，多為不經消毒的井水、山泉水，供水安全難以保障。建議水務部門加大安全飲水工程的建設力度，疾控部門應加強農村飲水水質監測，使水質監測網絡化和制度化，政府及相關部門應更加注重基礎衛生設施建設[8]，采取相應的措施改善農村居民供水條件和水質狀況，確保廣大農村居民飲水安全。

3.2 我市農村衛生廁所使用率偏低，糞便的無害化處理意識不強

農村飲用水和環境衛生雖然得到了改善，但在污水排放和衛生廁所使用等方面還有待進一步加強和提高[9]。部分農戶雖然建設了衛生廁所，但是不能很好地維護和正常使用，達不到糞便無害化的要求。部分根本沒有糞便收集和處理裝置，造成蚊蠅大量孳生，這是農村腸道傳染病和寄生蟲病發生和流行的重要原因。土壤蛔蟲卵檢測結果的陽性率很高，最主要的原因就是在施肥過程中所用的都是非衛生廁所中的糞便，并且大部分糞便都未經過無害化處理就直接進行施肥，再加上土壤比較潮濕，造成蛔蟲卵大量繁殖[10]。建議衛生部門積極開展衛生知識、健康教育宣傳工作，提高廣大農民的衛生意識，普及推廣衛生廁所和糞便無害化處理技術，這是農村環境衛生工作的重要任務。

3.3 病媒生物防控工作開展滯后

在所調查的40個行政村中，能夠主動開展病媒生物控制的村僅占25%，鄉、村經費投入較少，所用的“除四害”藥品均為我市愛衛辦提供。這主要是由于人們的健康觀念以及對病媒生物的危害認識不足、物資藥品經費投入不足所造成。建議衛生部門應加強對廣大農民相關知識的宣傳教育，廣泛開展愛國衛生運動，積極開展除四害活動[11]。相關業務部門應加強監測管理，共同將此項工作長期順利地開展下去。

3.4 居民防病意識低，衛生習慣差，環境衛生知識匱乏

建議相關部門加大宣傳力度，強化環境衛生監管，采取多種形式，廣泛、深入地進行宣傳教育，使村民了解改善環境衛生的重要性和必要性，從思想根源上提高廣大農村群眾的環境衛生意識[12]，自覺減少對環境的污染[13]。

綜上所述，要改造農村環境衛生，降低傳染病的發生，就必須建立環境衛生的長效管理機制，把環境衛生納入村鎮規劃和建設中[14]，注重環境衛生的整體改造建設，加強對農村居民健康教育的宣傳，把農村環境衛生監測當作長期、經常、持久的系統工程來進行[15]。

[參考文獻]

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[10] 齊立勇.2012年新疆巴州輪臺縣農村環境衛生監測結果調查報告[J].醫藥前沿，2013，3（16）：277.

[11] 顏小平，徐健，李賜科，等.2012年夾江縣農村環境衛生監測結果分析[J].現代醫藥衛生，2013，29（1）：157-158.

[12] 張念東.2011年南丹縣農村環境衛生監測結果分析[J].中國衛生產業，2012，9（34）：34.

[13] 蔣馥陽，韓雪榕，張毅.2013年大連市農村環境衛生監測結果[J].職業與健康，2014，30（18）：2626.

[14] 陳學敏，楊克敵.現代環境衛生學[M].2版.北京：人民衛生出版社，2008：11.

篇5

一、切實履行牽頭單位作用，推進“進社區”活動的開展

按照省、和市城鄉環境綜合治理“七進”活動的安排部署，我局作為全市城鄉環境綜合治理“七進”活動的牽頭單位，堅持以科學發展觀為指導，圍繞建設和諧繁榮的經濟強市的總體目標，按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的評價體系標準，切實加強組織領導，周密部署安排，認真負責“進社區”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發了《市城鄉環境綜合治理“進社區”工作方案》（廣民發〔2009〕83號），《關于報送城鄉環境綜合治理工作“進社區”活動有關材料的通知》（廣民發〔2009〕85號），關于印發《深入開展城鄉環境綜合治理“進社區”活動考核細則的通知》（廣民發〔2009〕105），《關于在全市社區開展“除陋習、樹新風”，整潔迎“五一”攻關月的通知》（廣民發〔2010〕14號）等文件，對全市“進社區”活動進行了詳細安排部署。使該項工作層層有組織、有領導、有機構、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調查、突出重點，加強督查、確保實效等措施落實，實現了全民參與、強力推進，全市城鄉環境綜合治理“進社區”活動蓬勃開展，社區環境衛生質量明顯改變，社區形象明顯提升。

二、環境綜合治理“進機關”活動常抓不懈，建設優美整潔機關

按照市環境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉環境綜合治理工作“進機關”活動領導小組，制定和完善相關制度，落實專人負責此項工作的開展，通過懸掛宣傳標語，設立宣傳櫥窗等，開展多種形式的宣傳活動；堅持門前包“環境衛生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點、車輛亂停亂放、植物死缺等現象；辦公室內做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內無破損、無污跡、蜘蛛網，桌面、窗臺無灰塵、辦公用品擺放整齊，無亂吐、亂貼、亂畫現象。全局干部職工堅持每周清掃責任區，積極參加全市安排的集中治理活動，對此項活動的常抓不懈，提高了全局干部職工的認識和參與自覺性，機關環境衛生狀況明顯改善。

三、存在的問題

經過城鄉環境綜合治理工作開展以來，各社區已經取得了一定成績，但仍然存在以下問題：

（一）群眾參與性不強。雖然群眾對環境治理工作有一定的認知，但對“自家”環境搞得好，參與大環境治理的主動性差。

（二）老小區的問題。老小區環衛設施缺乏、地下管網老化、路面破損，需投入資金多。但老小區居民物管費用繳納低，與小區環境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉環境綜合治理的重要因素。如桂花小區、順德小區。

（三）人力、物力、財力有限。如轄區內存在的建筑垃圾，社區無法清運；“牛皮癬”等反復出現，保潔工作難。

五、下一步打算

﹙一﹚繼續廣泛宣傳城鄉環境綜合治理活動的重要意義及作用，深入開展衛生和文明常識普及活動；

﹙二﹚隨時監督檢查。對各社區內環境衛生狀況和環境綜合治理活動的開展情況進行監督檢查，對存在的問題進行及時整改，做到衛生不留死角；

﹙按照市委、市政府關于開展城鄉環境綜合治理工作的安排部署，民政局把環境綜合治理“進社區”活動同學習實踐科學發展觀活動相結合，以創先爭優為契機，認真落實城鄉環境綜合治理活動的具體要求，投入大量的人力、物力、財力，建立健全長效機制，突出重點，狠抓薄弱環節，著力推進城鄉社區環境清潔化、秩序化、優美化、制度化建設。城鄉環境綜合治理進社區工作取得了顯著成績，現將2010年城鄉環境綜合治理工作情況總結如下：

一、切實履行牽頭單位作用，推進“進社區”活動的開展

按照省、和市城鄉環境綜合治理“七進”活動的安排部署，我局作為全市城鄉環境綜合治理“七進”活動的牽頭單位，堅持以科學發展觀為指導，圍繞建設和諧繁榮的經濟強市的總體目標，按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的評價體系標準，切實加強組織領導，周密部署安排，認真負責“進社區”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發了《市城鄉環境綜合治理“進社區”工作方案》（廣民發〔2009〕83號），《關于報送城鄉環境綜合治理工作“進社區”活動有關材料的通知》（廣民發〔2009〕85號），關于印發《深入開展城鄉環境綜合治理“進社區”活動考核細則的通知》（廣民發〔2009〕105），《關于在全市社區開展“除陋習、樹新風”，整潔迎“五一”攻關月的通知》（廣民發〔2010〕14號）等文件，對全市“進社區”活動進行了詳細安排部署。使該項工作層層有組織、有領導、有機構、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調查、突出重點，加強督查、確保實效等措施落實，實現了全民參與、強力推進，全市城鄉環境綜合治理“進社區”活動蓬勃開展，社區環境衛生質量明顯改變，社區形象明顯提升。

二、環境綜合治理“進機關”活動常抓不懈，建設優美整潔機關

按照市環境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉環境綜合治理工作“進機關”活動領導小組，制定和完善相關制度，落實專人負責此項工作的開展，通過懸掛宣傳標語，設立宣傳櫥窗等，開展多種形式的宣傳活動；堅持門前包“環境衛生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點、車輛亂停亂放、植物死缺等現象；辦公室內做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內無破損、無污跡、蜘蛛網，桌面、窗臺無灰塵、辦公用品擺放整齊，無亂吐、亂貼、亂畫現象。全局干部職工堅持每周清掃責任區，積極參加全市安排的集中治理活動，對此項活動的常抓不懈，提高了全局干部職工的認識和參與自覺性，機關環境衛生狀況明顯改善。

三、存在的問題

經過城鄉環境綜合治理工作開展以來，各社區已經取得了一定成績，但仍然存在以下問題：

（一）群眾參與性不強。雖然群眾對環境治理工作有一定的認知，但對“自家”環境搞得好，參與大環境治理的主動性差。

（二）老小區的問題。老小區環衛設施缺乏、地下管網老化、路面破損，需投入資金多。但老小區居民物管費用繳納低，與小區環境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉環境綜合治理的重要因素。如桂花小區、順德小區。

（三）人力、物力、財力有限。如轄區內存在的建筑垃圾，社區無法清運；“牛皮癬”等反復出現，保潔工作難。

五、下一步打算

﹙一﹚繼續廣泛宣傳城鄉環境綜合治理活動的重要意義及作用，深入開展衛生和文明常識普及活動；

﹙二﹚隨時監督檢查。對各社區內環境衛生狀況和環境綜合治理活動的開展情況進行監督檢查，對存在的問題進行及時整改，做到衛生不留死角；

篇6

區委、區政府在街辦召開農村環境衛生管理工作現場會，今天。用半天的時間，現場觀摩了三個村的環境衛生管理情況，并聽取了五個村環衛管理的經驗介紹。這次現場會是認真貫徹落實“三個代表”重要思想，把學習活動與解決農村實際問題相結合的具體體現，必將對我區今后的環境衛生管理工作起到積極的推動作用。

一、全區農村環境衛生狀況

區成為城鄉交錯的新型城區，區劃調整后。建區以來，環境衛生管理從總體上變化比較大，但從根本上的變化還是比較緩慢，為什么這么說呢，城建設和管理、容環衛上有兩大難題。無法與一些老城區能相比。一是基礎設施建設滯后，欠帳過多。二是農民占人口的大部分，城觀念差，采取有效的管理措施，加強農村環衛管理，仍然是擺在面前的重要課題。

全區個行政村，農村的環衛管理是一個很大的單薄點。從總體上講，搞得不好，有的還特別差，少數比較好的如等。所以形勢嚴峻，需要我去認真思索、認真研究。

二、造成全區農村環境衛生狀況整體不好的原因

不只是村民、村干部、鄉干部也有這種思想。講衛生不在窮與富、富裕不一定都講衛生、窮村不一定不講衛生，文明意識差。認為農村環境衛生無所謂。全在于意識，現在有一種現象，各人都不掃門前雪，就更不管他人瓦上霜了

自己修房蓋屋、土堆、石堆占掉整條馬路，社會公德差。為了一己私利。把城里的垃圾倒在自己村邊，沒有社會公德意識，其他人看見了習以為常視而不見，認為門外的地方不占白不占，自己不自覺，他人也不過問，久而久之形成了一種習慣。

農民也要講究衛生，衛生意識差。生活習慣要講究。心安理得地生活在臟亂差的環境中，過去的郊區變成了現在城區，不只牌子要變，更重要的改善單一的農村意識，樹立城意識環境意識。

不做榜樣，領導素質差。有些領導。也不抓管理，一個家庭、一個村、一個鄉一個縣區道理都是一樣，主要是說領導，領導無衛生意識，整體上就難有改進，有干凈的也是個體。農村衛生也是一級領導素質的綜合反映之一。

有重城區輕農村的傾向，宣傳水平差。宣傳力度不到位。對群眾宣傳教育不夠，城有“五比五看雙達標”農村有什么？群眾的衛生行為沒有達到自覺行為之前，還要靠宣傳來推動。宣傳不夠、推動不夠、不能全怪群眾。

三、啟示

領導的文明意識提高了必將使地區文明水平得到加強。誰也喜歡生活在好的環境中，1領導的文明意識決定外地區文明程度。農村城化首先得解決觀念問題。

能夠堅持村容村貌的整潔，2有效的管理制度。如統一建池、規范“四堆”垃圾裝袋、上門收集，成立村容環衛管理站、集中停車等，一舉兩得，都取得了很好的效果。

建區以來硬件建設上成效顯著。都是由街道組織，3抓農村環境衛生力度能促進村民良好習慣的形成。群眾自愿，集資修建。搞好了共同享受，也是共同富裕的表示，人改造環境、環境改造人，逐步使群眾在好的環境中，形成文明的行為，像里，什么時候都很干凈。

四、全區農村環境衛生怎么搞

不是照搬作法，1向學習。學習經驗。也不要模擬。工作上各有所長，不要不服氣，更不要嘆氣，結合各自實際，采用行之有效的方法，硬件上要力所能及地辦一些實事，軟件上借鑒好的管理經驗。其實很多村都很有特色，要注重發掘、推廣。

篇7

[關鍵詞]保定；市容市貌環境衛生；新形象

[中圖分類號]TU993 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）4-0092-02

市容市貌環境衛生是一個城市的儀表，是衡量一個地區經濟文化發達水平的重要標志，既體現著市民的道德水準和精神面貌，也體現著政府對社會管理的能力和權威。因此，為了給市民創造一個整潔、優美、文明、有序的生活環境，政府對市容市貌環境衛生的管理應該大大加強。而一個城市市容市貌環境衛生的集中體現主要是景觀和環境。只有加強市容市貌環境衛生的管理才能實現整潔、美觀、文明的景觀和環境。

為了給市民創造一個整潔優美的城市環境，我國一些城市紛紛開展市容市貌環境衛生的整治工作，并且成效顯著。如廣東省深圳市南山區通過市容市貌和環境衛生的整治，主要街道以及路面比以前干凈整潔了，占道經營的現象大幅度減少，城市容貌有了明顯改善。海拉爾利用現有的自然優勢對市容市貌進行全面整治工作，已成為一種必然趨勢。上海為了塑造城市新形象，通過一系列措施來加強市容環境衛生狀況，諸如實施專項整治、落實長效管理等。這些城市為了擁有一個干凈整潔的城市環境，提升城市形象，對市容市貌環境衛生進行大規模整治，解決城市的臟亂差問題。通過治理，城市環境問題得到有效解決，環境質量有了很大提高。

1 保定市容市貌環境衛生整治的背景

我國各城市通過市容市貌環境衛生的整治，城市容貌得到明顯改善。保定市作為中國歷史文化名城，為了進一步提升城市形象，其市容市貌環境衛生整治工作也隨之提上日程。保定文化底蘊深厚，“擁有始祖文化、誠義文化、書院文化、直隸文化等特色文化資源”。[1]為了充分彰顯其深厚的文化內涵，必須創造一個良好的城市環境。在打造“京畿強市、善美保定”的過程中，市容市貌環境衛生對于提升城市形象、打造國際旅游城市具有重要作用。目前，保定市仍舊存在著環境污染嚴重以及臟亂差的現象。保定市的污染非常嚴重，曾經成為全國空氣污染“重災區”。據《燕趙都市報》報道，“自2013年1月1日城市空氣質量日報公布以來，保定已是連續8天出現嚴重污染。在環保部12日公布的全國重點城市空氣質量日報中，保定API污染指數高居第三位?！盵2]可見其污染的嚴重程度。此外，有些街道上垃圾滿地，每當大風刮過，白色垃圾隨風飛舞。而占道經營，致使道路擁堵。這些現象與保定深厚的文化底蘊格格不入，既影響了人們的生活，更影響了保定的城市形象。臟亂差問題不僅是市容市貌環境衛生存在的最突出問題，同時也是保定市民反映最強烈的問題。臟亂差問題成為保定發展最大的短板，使得保定城市形象和環境欠佳。市容市貌環境衛生是一個城市形象和風貌最主要的體現。因此，為了提升保定的城市形象，保定市政府開展市容環境衛生整治工作，對群眾反映最多的市容市貌、環境衛生等問題進行集中整治，解決市容市貌中存在的“臟、亂、差”問題。

隨著京津冀都市圈的形成，處于京畿重地的保定具有得天獨厚的地理優勢。保定市政府以此為契機，明確了保定今后發展的總體定位為“京畿強市、善美保定”。而要建設“京畿強市、善美保定”就必須提升城市形象，把市容市貌環境衛生的建設提上議事日程。因此，保定市政府立足于“善美保定”，以“善美保定”為切入點，以整治市容市貌為重點，開展“清臟”、“治亂”、“提神”、“建制”的活動，全力營造干凈整潔的城市環境，重點解決市民反映最強烈的“臟、亂、差”問題，使環境衛生狀況得到改善，使市民在整潔舒適的環境中幸福地生活，增加城市的魅力，提升“善美保定”的品位，給保定市民營造一個干凈整潔、安定有序的城市環境。

2 整治市容市貌的措施

為了打造“京畿強市、善美保定”，重塑保定新形象，保定市政府對市容市貌環境衛生進行集中整治。保定市“6S”辦公室組織開展了城市市容市貌環境衛生集中整治的“城市管理‘6S’行動”?！?S”屬于一種企業管理模式，即整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Seiketsu）、素養（Shitsuke）、安全（Security）六個項目。保定市政府為了從根本上解決市容市貌環境中存在的“臟、亂、差”問題，把企業管理模式運用到城市管理中，對環境衛生、城市容貌、交通秩序等進行全方位整治，重點治理市容臟亂、市場占道、違法建設、交通擁堵等焦點問題，為市民營造一個整潔有序的城市環境。

首先，開展市容市貌環境衛生整治，關鍵是“清臟”。重視大街小巷的清掃保潔，對于道路兩側、居民社區、集貿市場等處的垃圾進行及時清理，主要干道上的碎紙、塑料袋等垃圾現象有了改觀，街道變得干凈了。同時，對城區河道的衛生也加強日常管理，及時清除淤積物、垃圾。河道里的垃圾也消失了，水面也是干干凈凈，凈化了城市環境。

其次，改變城市容貌，重點是“治亂”。保定市城市環境衛生秩序“臟亂差”的主要根源是馬路市場、露天燒烤，這也是市民深惡痛絕的、反映最多的城市亂象。為此，保定市政府對市民反映最多的街頭燒烤、占道經營等行為進行規范治理。南市區城市管理“6S”行動領導小組以永華大街為整治重點，對裕華路和長城大街等重點街道進行巡查鞏固。執法人員對店外經營的燒烤店進行查處，沒收了占道經營的桌子、板凳以及燒烤用具等。如在恒祥南大街，對一些初次在店外經營的商家，執法人員發放《保定市個人影響市容和環境衛生行為管理暫行辦法》，規勸店主合法經營。《保定市個人影響市容和環境衛生行為管理暫行辦法》第十三條規定，擅自在城市道路兩側和公共場地擺設攤點，責令停止經營；拒不停止經營的，每次處以二十元以上一百元以下的罰款。禁止占道經營和露天燒烤，對于違反規定的，責令改正。拒不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。保定市新市區則對夜市攤點進行重點整頓。執法人員在每天17時至22時對轄區內不符合設攤經營要求的夜市攤點進行綜合整治。執法人員一方面對各夜市攤點商家發放明白紙，使其規范經營；另一方面對不按照規定而占道經營的攤點進行嚴厲取締。高新區對露天燒烤進行整治活動，派執法人員對轄區內露天燒烤、占道經營進行整治，并查扣燒烤爐具、桌椅等。通過對馬路市場、露天燒烤進行綜合治理，改善了交通秩序和污染環境的狀況，進一步提升了保定市的城市容貌管理水平。

為加強城市市容市貌和環境衛生管理，提升市民自覺維護市容和環境衛生意識，營造潔凈優美的城市環境，保定市政府頒布《保定市個人影響市容和環境衛生行為管理暫行辦法》，對于隨地吐痰、占道燒烤等其他不文明個人行為進行處罰，向對影響市容市貌環境衛生問題的個人“開刀”，對影響市容和環境衛生的行為加大了處罰力度。《保定市個人影響市容和環境衛生行為管理暫行辦法》進行處罰的主要是對于影響市容市貌和環境衛生的17大類不文明行為?！侗６ㄊ袀€人影響市容和環境衛生行為管理暫行辦法》規定針對市民不文明行為進行經濟處罰，罰金最高為2000元，最低為10元。而罰款金額為500元以上、2000元以下的主要包括以下四種行為：①違反規定占用道路、綠地、公共場所，從事車輛清洗、維修經營活動的。②在街巷和居住區從事商業性屠宰家畜家禽和加工肉類、水產品等活動的。③占用、損毀環境衛生設施的。④個人設置戶外廣告牌、霓虹燈、顯示屏幕等，內容不健康、文字不規范，有安全隱患責令后拒不改正的。由于這四種行為嚴重影響了市民的生活，處罰的力度比較大。

保定市大街小巷各種戶外廣告顏色雜亂、高度不一，有的用字欠規范，有的遮擋視線、妨礙交通安全，還有一些陳舊、破損，影響了市容市貌。為了美化城市環境，改變戶外廣告設置的無序狀態和進行統一管理，保定市出臺了《戶外廣告管理辦法》和《戶外廣告技術導則》。同時，《保定市個人影響市容和環境衛生行為管理暫行辦法》的第十一條明確規定，設置戶外廣告牌、標語牌、招牌等應當內容健康、文字規范、外形美觀、安全牢固。要求廣大市民對陳舊毀損、色彩剝蝕，影響市容的，應當及時整修、清洗、更換。而對于有安全隱患的，應當加固或者拆除。如果違反上述規定的，責令改正；“拒不改正的，處以一千元以上二千元以下罰款?！盵3]這對于戶外廣告的規范以及改變戶外廣告設置的無序狀態有積極作用。

最后，城市環境的保護需要全民共同參與。臟亂差現象的存在也和市民素質緊密相關。為了讓我們的城市更美麗、更干凈，讓我們的生活更幸福，需要我們全民行動，從自己做起，從一點一滴做起，自覺遵守公共秩序，保護公共環境，自覺維護保定城市的形象，提升城市品位，樹立良好的社會道德風氣，為創造一個干凈整潔、文明有序的城市環境而作出自己的貢獻。

保定市通過對占道經營、環境污染、交通擁堵等問題進行大力整治，取得了顯著成效。街道干凈了，占道經營的狀況也明顯減少，道路暢通，市容市貌環境衛生狀況得到明顯改善?？梢姡腥菔忻箔h境衛生在建設“京畿強市、善美保定”中占有重要作用，需要我們努力營造一個潔凈舒適的城市環境，樹立“善美保定”的新形象。

參考文獻：

[1]河北省發展和改革委員會課題組.京津冀都市圈河北規劃區加快發展戰略研究[R].2005.

篇8

一、三級聯查機制內容

1、鎮對村查。按照年初鎮政府出臺的[]號文件精神，每月由鎮社會事業辦牽頭，組織愛衛會等成員對各村的衛生狀況逐項進行檢查評比。

2、村對組（片）查。一般以組為單位，開展評比，同時各村也可結合自然村的分布情況，重新劃分片域開展評比，但每片區內的戶數不能過多，一般掌握在50戶左右，以便組織客觀、公平、公正、有效的評比、督查（檢查內容可參照附表一）。

3、組（片）對戶查。以房前屋后、屋內的潔化、美化為評比重點，逐戶進行開展評比（具體內容可參照附表二）。

二、建立三級聯查機制的標準

1、時間要確保。村對組（片）、組對戶的衛生評比機制要求所有的行政村在月日前全部落實到位，并以書面的形式報社會事業辦存檔備查。

2、管理要動態。從月份起要每月一次定期組織人員進行村對組（片）、組（片）對戶的衛生評比，評比情況按月建檔成冊存放。

3、公示要上墻。每個村要制作好兩類公示牌，即村對組（片）評一塊和組（片）村戶評若干塊的公示牌，張貼在各組（片）的人口集中處，用于公示每月的村對組（片）、組（片）對戶評比情況，評比情況要求在次月日前上墻公示。

三、落實好三級聯查機制的要求

環境衛生工作是一只無形的好手，能推動各項工作的開展，各村務必要從關注民生，提升發展的角度去認識和開展此項工作，努力從思想上引起重視，克服畏難、應付思想，要真抓實干，深入持久的把聯查機制真正落實到實處，切忌紙上談兵，作無用功。

1、宣傳發動，營造氛圍

各行政村要積極通過廣播、黑板報、張貼標語、簽訂責任書等形式營造濃厚的整治氛圍。要持之以恒、常抓不懈地抓好環境衛生整治工作。要充分調動廣大農民群眾參與整治的積極性、主動性。每月的日為全鎮統一的環境衛生集中整治日，要求在做好日常保潔的基礎上，組織發動好農戶負責門前三包、黨員以上骨干負責村公共場所衛生的集中整治工作。

2、明確要求，突出重點

農村環境衛生整治主要任務是“三清三改”，即清垃圾、清污水、清溝塘、改路、改廁、改水，首要重點是健全完善農村環衛基礎設施，全面清理農村垃圾，建立健全長效保潔機制，使我鎮農村環境衛生狀況得到明顯改善。各村要明確職責，扎實推進，迅速掀起農村環境衛生整治新。

篇9

一、指導思想和工作原則

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，以解決農村環境衛生“臟、亂、差”問題為重點，圍繞“鄉風文明、村容整治”目標，進一步加大農村環境衛生綜合整治力度，強化環衛基礎設施建設，改善農村環境衛生狀況，提高群眾的衛生意識和文明素質，推進農村環境衛生長效管理，逐步實現農村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”，確保農村環境優美、衛生清潔。

（二）工作原則。一是堅持政府主導、部門配合、群眾參與的原則，充分發動廣大群眾，積極投身城鄉環境衛生整治；二是堅持統籌規劃、科學管理、整體推進的原則，將農村清潔工程與重點鎮建設、社會主義新農村、環保村建設等緊密結合，整合農村改水改廁、民居改造和圈廚改建等項目，實施統籌推進，發揮綜合效益；三是堅持突出重點、規范建設、建管并重的的原則，分年度實施垃圾填埋場、垃圾收集池等環衛基礎設施建設，配備環衛管理與作業人員，完善農村環衛設施；四是堅持因地制宜、分類指導、協調聯動的原則，區分重點鎮、一般鎮的不同特點，探索符合農村實際的垃圾收集、轉運、處理模式，推動城鄉一體發展；五是堅持標本兼治、綜合治理、引導長效的原則，廣泛開展愛國衛生活動，強化農民群眾衛生意識和文明素質教育，建立健全農村環境衛生長效管理機制，實現農村環境衛生質量整體提高。

二、目標任務

從2011年起，用三年時間在全區集鎮建成區、川道地區國、省沿線的村實施農村清潔工程，改善農村環衛基礎設施條件。同時，在各鎮辦同步開展環境衛生清潔整治行動，加強日常環境衛生管理，建立長效清掃保潔機制，實現農村環境衛生管理“五有”（即有機構、有人員、有設施、有經費、有考核）目標。到2013年底，在全區各鎮辦建立比較完善的環衛基礎設施，使環衛作業人員配備滿足實際工作需要，長效管理機制基本建立，實現農村生產生活環境明顯改善，村民文明衛生意識明顯增強，公共秩序明顯好轉，村容村貌煥然一新的目標，使我區廣大農村成為整潔美麗的生態宜居之地。

三、工作內容

（一）加強環衛基礎設施建設。按照農村清潔工程建設規劃和年度實施計劃，全方位、多渠道籌集資金，抓好農村生活垃圾填埋場、垃圾收集轉運設施配備等環衛基礎設施建設工作，達到布局合理、功能齊備、軟硬件規范的標準。針對中心鎮、重點鎮和一般鎮的不同情況，在有條件的鎮辦推廣“村收集、鎮辦轉運、區集中處理”的垃圾收集處理模式，在山區鎮推廣“村收集、鎮處理”的垃圾收運處理模式，提高農村垃圾無害化處理水平。各鎮辦事處要嚴格按照“一書兩圖”（垃圾設施建設項目實施說明書、現狀圖、規劃圖）要求，編制本轄區清潔工程建設規劃，經區城管局初審同意后，報區農村清潔工程領導小組會議審定通過實施。區城管局要加強對在建環衛基礎設施項目的監管，嚴格按照法定程序和施工標準，把好設計、招標、施工、監理等關口，確保工程質量合格和施工安全。

（二）強化日常環境衛生管理。進一步理順鄉鎮環境衛生管理體制，按標準基本配齊鎮、村兩級環衛保潔人員，建立完善區、鎮（辦）、村三級農村環境衛生管理與服務網絡，落實市容環境衛生經費，夯實執法責任。各級各有關部門要認真落實“門前四包”責任制，強化單位、住戶的環境衛生管理責任，廣泛開展群眾國衛生運動，動員群眾參與衛生清掃工作。整合農村建設相關項目，統籌實施農村改水改廁、村莊道路硬化綠化、民居建筑物整飾改造、民居房前屋后平整綠化、農村節能推廣、鎮村污水治理等工作，加強環境衛生健康教育，提高群眾文明衛生意識，建成潔化、硬化、綠化、美化的良好人居環境。

（三）突出抓好環境集中整治。各鎮辦事處要以“三線”（公路、河道、鐵路沿線）為重點，加大衛生清掃保潔力度，及時清理垃圾，確保“三線”周邊村組干凈整潔。要大力開展集鎮市容環境、村容村貌清理整治活動，徹底消除“亂潑亂倒”“亂貼亂畫”“亂擺亂占”“亂搭亂建”等“四亂”現象及公路沿線集鎮、村組、院落的柴草亂放、畜禽亂跑等問題，維護良好的村容、鎮容環境。加大城鄉集貿市場整頓力度，取締馬路市場，整治違規擺攤設點、占道經營等現象，規范沿街門頭牌匾、戶外廣告等管理，依法拆除亂搭亂建、有礙市容觀瞻的棚罩，確保市容環境整潔、明亮、美觀。

（四）開展衛生鎮衛生村創建活動。深入開展衛生集鎮、衛生村創建工作，到2013年，恒口鎮要達到國家級衛生鎮標準，張灘、關廟、建民、吉河、瀛湖、五里、大同、縣河、流水等鎮要達到省級衛生鎮標準；各鎮辦事處創建區級以上衛生村總數要占到轄區村總數的30%以上，進一步改善轄區環境衛生狀況，提高環境衛生管理水平。

四、實施步驟

全區農村清潔工程從2011年啟動到2013年結束，共分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段（2011年5月底以前）。各級各部門進行調查摸底，制訂工作計劃，成立工作機構，啟動實施農村清潔工程。

（二）組織實施階段（2011年5月至2013年10月）。各級各部門按照方案要求，集中精力、集中時間抓好環衛設施建設，加強日常保潔管理。愛衛辦分年度組織檢查考核。

（三）總結驗收階段（2013年11至12月）。區上對各鎮辦落實農村清潔工程情況進行檢查驗收，查漏補缺，落實整改。

五、保障措施

（一）加強組織領導。為加強對此項工作的領導，區政府成立由區政府副區長李珺同志任組長，區衛生、城管、宣傳、人事、編制、財政、勞動和社會保障、農業、環保、交通、水利、審計等部門主要負責人為成員的區農村清潔工程領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在區愛衛辦，具體負責全區農村清潔工程的組織實施工作。各鎮辦事處也要成立相應的工作機構，落實分管領導和工作人員，及時制訂工作方案，明確工作責任，采取有效措施，推進農村清潔工程建設。各有關部門要結合業務工作，找準工作的突破口和著力點，扎實開展工作，推動農村清潔工程在我區順利實施。

（二）落實工作責任。全區農村清潔工程由區農村清潔工程領導小組辦公室牽頭抓總，按照“上下聯動、部門協作，條塊結合、以塊為主”的方式推進。區衛生局、愛衛辦要認真做好農村清潔工程的檢查、指導、協調、評比考核等工作；區財政局要做好項目資金的籌集撥付和監管工作；區城管局要做好環衛基礎設施建設的規劃、標準制定、業務技術指導工作；各有關成員單位要從自身職能出發，加強協作、密切配合，加大對農村清潔工程的項目資金投入和政策支持；各鎮辦事處要多方籌措資金，加強轄區村（社區）垃圾處理基礎設施建設，抓好環境衛生集中整治工作，積極組織開展衛生集鎮、衛生村創建活動，建立健全環境衛生日常管理機制，提高農村環境衛生管理水平。

（三）加大經費投入。從2011年起到2013年，區財政列支1500萬元用于各鎮辦環衛基礎設施建設和日常環境衛生清掃保潔補助，經費按年度考核情況撥付。同時，整合捆綁項目支持農村清潔工程。各鎮辦要積極探索籌措農村環境衛生管理資金的新方式、新方法，充分發揮市場作用，引導社會方面力量參與農村環境衛生設施建設，多方爭取資金，加大對農村清潔工程工作的投入。

（四）完善長效機制。一是在鄉鎮組建成立市容環境衛生管理所，明確機構職責，合理核定編制，落實市容環衛管理執法權限。二是區勞動和社會保障部門要將公益性崗位開發向農村傾斜，落實農村環境衛生清掃保潔人員。三是進一步完善農村環境衛生目標管理體系，對農村環境衛生工作實行雙重考核，即對農村清潔實行單項考核獎勵，同時將考核結果納入鎮辦年度目標綜合考核，在各類先進評選中運用。四是建立農村清潔工程定期督查和工作通報制度，加大暗訪抽查頻次，促進工作順利落實。

篇10

通訊作者：王建慧

【摘要】 目的 調查本市公共場所衛生狀況，找出薄弱環節，為衛生監督工作提供參考。方法 抽檢本市公共產所物品的衛生情況，空氣檢測主要是儀器法，飲具和公共用品用涂抹法。結果 本市旅店業公用物品合格率為91.13%，洗浴行業公用物品合格率為80.65%，理發店公用物品合格率為79.83%，美容院為84.64%。結論 本市公共場所公用物品總體衛生狀況較好，但是仍存在一些薄弱環節，需要進一步加強管理。

【關鍵詞】 公共場所； 公用物品； 衛生監測； 監督管理

公共場所中的公共物品衛生情況是關系到社會人群衛生安全的重要因素，隨著公共衛生突發事件的增多，人們對公共場所衛生問題日益重視。2011年2～3月筆者對本市公共場所公共用品衛生狀況進行抽檢，現將結果分析如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選擇本市公共場所包括旅館、洗浴、美發、美容院等四類場所的公用物品為調查對象，對其衛生狀況進行抽檢。

1.2 抽檢方法與判定標準 細菌總數、大腸菌群、致病菌（金黃色葡萄球菌、綠膿桿菌）檢驗方法按GB/T18204.4-2000操作［1］，拖鞋檢驗方法按GB/T18204.8-2000操作；判定標準按GB/T18204（公共場所衛生標準》判定［2，3］。

2 結果

2.1 旅店業公用物品衛生狀況 采集旅店業樣品124份，其中被罩、床單、枕巾、毛毯各31份，抽檢合格率分別為被罩87.10%（27/31），床單90.32%（28/31），枕巾96.77%（30/31），毛毯90.32%（28/31），平均合格率為91.13%。

2.2 洗浴行業公用物品衛生狀況 采集洗浴行業樣品124份，其中浴巾、浴帽、拖鞋、更衣櫥柜各31份。抽檢合格率分別為浴巾80.65%（25/31），浴帽100%（31/31），拖鞋64.52%（20/31），更衣櫥柜77.42%（24/31），平均合格率為80.65%。

2.3 理發店公用物品衛生狀況 采集洗浴行業樣品124份，其中毛巾、剃刀、剪刀、暖吹風各31份，抽檢合格率分別為毛巾74.19%（23/31），剃刀83.87%（26/31），剪刀64.52%（20/31），暖吹風96.77%（30/31），平均合格率為79.83%。

2.3 美容院公用物品衛生狀況 采集美容院樣品124份，其中毛巾、浴衣、面膜碗、修眉刀各31份，抽檢合格率為毛巾80.65%（25/31），浴衣90.32%（28/31），面膜碗77.42%（24/31），修眉刀90.32%（28/31），平均合格率為84.68%。

3 討論

公共衛生是關系到一個國家或一個地區人民大眾健康的公共事業。公共衛生的具體內容包括對重大疾病尤其是傳染?。ㄈ缃Y核、艾滋病、SARS等）的預防、監控和醫治；對食品、藥品、公共環境衛生的監督管制以及相關的衛生宣傳、健康教育、免疫接種等。例如對SARS的控制預防治療屬于典型的公共衛生職能范疇［4］。突發公共衛生事件是指已經發生或者可能發生的、對公眾健康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情和不明原因的群體性疫病，還有重大食物中毒和職業中毒以及其他危害公共健康的突發公共事件。

為了了解本市公共場所公用物品衛生狀況，及時發現薄弱環節，排除隱患，筆者對本市共場所中的公共物品進行了衛生抽檢。由檢測結果可見，公用物品的合格率比往年大幅度提高，但是仍然存在一些薄弱環節。顧客之間存在著致病微生物交叉污染的危險性，公用物品的衛生狀況令人十分擔憂，分析其原因：毛毯、拖鞋還不能做到一客一換一消毒，理發店、美容院的一些用品基本不進行清洗消毒，而且還反復使用，如理發推子、修眉刀、洗面盆等。有些公共場所因衛生設施簡陋，從業人員素質低，衛生意識淡薄，對公用物品消毒不能嚴格按消毒程序進行消毒。目前本市有許多家美容院為了自身方便，采用一次性塑料袋鋪墊洗面盆的方式，為顧客洗面，故而對洗面盆根本不進行清洗消毒，造成同一洗面盆給顧客多次反復使用，細菌孳生，美容師裸手接觸洗面盆，然后給顧客洗臉，極易造成交叉感染。因此，應進一步加強公共場所的衛生監督執法力度，增加公用物品的檢測頻次，發現問題立即下達整改意見書，對問題嚴重的場所應給予一定的經濟處罰。同時，在監督檢查中要加大對有關法律、法規知識的宣傳，使經營者、從業者知法、守法，努力提高公共場所的衛生質量，為顧客提供一個衛生的消費環境［5］。

綜上所述，必須進一步加強檢查力度，對本市公共場所公用物品進行全面檢查，排查隱患，確保公共衛生安全。

參 考 文 獻

［1］ 徐寧，黃容平，金濤.杭州市經濟型商務酒店公用物品衛生狀況調查.浙江預防醫學，2010，22（3）：47，49.

［2］ 王淑棠，姜敏，葛麗敏.大連市美容美發場所公用物品衛生狀況調查.預防醫學情報雜志，2007，23（4）：737.

［3］ 孫波.公共場所公用物品衛生狀況調查分析.中國衛生檢疫，2007，17（2）：327.

［4］ 王淑棠，姜敏，王錦.大連市賓館酒店公用物品衛生狀況調查.預防醫學情報雜志，2007，23（4）：497-498.