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篇1

關(guān)鍵詞：人事管理　人力資源管理　區(qū)別與聯(lián)系

1.　名詞解釋

1.1　人事管理

人事管理一詞源出于英語Personnel-management，本意是“人員管理”。是有關(guān)人事方面的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、信息和控制等一系列管理工作的總稱。通過科學(xué)的方法、正確的用人原則和合理的管理制度，調(diào)整人與人、人與事、人與組織的關(guān)系，謀求對工作人員的體力、心力和智力作最適當(dāng)?shù)睦门c最高的發(fā)揮，并保護其合法的利益。

人事管理階段又可具體分為以下幾個階段：科學(xué)管理階段、工業(yè)心理學(xué)階段、人際關(guān)系管理階段。

1.2　人力資源管理

人力資源管理（Human　Resource　Management，簡稱HRM），是指在一定范圍內(nèi)的人口總體所具有的勞動能力的總和，或者說是指能夠推動整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的具有智力勞動和體力勞動能力的人們的總和。

學(xué)術(shù)界一般把人力資源管理分模塊或者六大模塊：（1）人力資源規(guī)劃；（2）招聘與配置；（3）培訓(xùn)與開發(fā)；（4）績效管理；（5）薪酬福利管理；（6）勞動關(guān)系管理。

2.　人事管理與人力資源區(qū)別與聯(lián)系

2.1人事管理是人力資源管理發(fā)展的第一階段，有時也作為廣義的“人力資源管理”的代稱。

2.2　人力資源管理是人事管理的繼承和發(fā)展，具有與人事管理大體相似的職能，但由于指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，造成了二者從形式、內(nèi)容到效果上質(zhì)的區(qū)別。

2.3　人力資源管理是人事管理的一種嶄新方式。人力資源管理通常是指組織活動范圍內(nèi)針對人力這一資源進行科學(xué)管理、合理利用和有效開發(fā)的程序和方法。

2.4　在人事管理中，企業(yè)對人的看法局限于人力是一種成本，在使用時以節(jié)約為目標；而人力資源管理將人視為可開發(fā)并能帶來收益的資源進行開發(fā)和控制。

2.5　人事管理中企業(yè)所有者將人視為成本，在他們看來，雇員的所得正是他們的所失，所以勞資關(guān)系比較緊張，人事部門經(jīng)常陷于勞資糾紛的陷阱之中，他們被迫通過服務(wù)、保障、職工參與等手段緩和勞資關(guān)系。在人力資源管理中視人為可開發(fā)并能帶來收益的資源，企業(yè)將主動建立互相信任、充分參與、合作的關(guān)系。

2.6　人事管理與人力資源管理的職能也不所不同。傳統(tǒng)的人事管理著重對人員進行日常事務(wù)管理，保證組織的活動正常進行，對人員的管理缺乏長遠規(guī)劃。人力資源管理則更多的強調(diào)戰(zhàn)略問題，鄭重于組織的發(fā)展計劃和員工個人發(fā)展，強調(diào)如何使人力資源為實現(xiàn)組織目標作更大貢獻。人事管理更多關(guān)注對集體起作用的系統(tǒng)和框架，而人力資源管理想念個體和組織目標之間存在靈活性和一致性，努力探索組織利益和員工發(fā)展的“雙贏”戰(zhàn)略。

2.7　與傳統(tǒng)人事管理中的年終考核相比，人力資源管理更注重對員工工作績效的評估。與傳統(tǒng)人事管理中較多強調(diào)員工對組織利益的服從不同，人力資源管理非常注意員工個人價值的實現(xiàn)與組織利益的統(tǒng)一，在員工隊伍中發(fā)掘出更大的主動性和責(zé)任感。組織要留住員工，保持他們的工作熱情與責(zé)任感，就必須注重員工的個人發(fā)展，幫助其制定個人發(fā)展計劃，并及時進行監(jiān)督與考察，這樣有利于使員工產(chǎn)生作為組織一員的良好感覺，進而激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造性，提高組織效益。

總之，從人事管理到人力資源管理是一次思想上的創(chuàng)新，它們的差別并非僅僅是形式的，而是有本質(zhì)的區(qū)別。

3.　從傳統(tǒng)的人事管理向人力資源管理觀念的轉(zhuǎn)變

在我國現(xiàn)行干部制度中，對人員的管理習(xí)慣上叫做人事管理。人事管理淵源已久，形成了一套完整的管理程序、方法和管理系統(tǒng)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展及社會的轉(zhuǎn)型，人事管理也在發(fā)生著根本性的變革。各級人事部門、人事干部的工作內(nèi)容在不斷調(diào)整，不斷變化，傳統(tǒng)的人事管理工作逐漸被現(xiàn)代人力資源管理取代。“以人為本”逐漸成為管理的內(nèi)涵，成為管理追求的目標。

人們越來越清晰地認識到，人是可待利用的資源。充分開發(fā)和有效利用科技和人力資源，可以用較小的投資、更合理的投入和資源配置來獲取最大效益。人力資源管理與開發(fā)日益引起理論界和實際工作部門的重視。如何把傳統(tǒng)的人事管理調(diào)整到整體性人才開發(fā)上來，是我國人事制度改革的重要課題。

從傳統(tǒng)的人事管理向人力資源管理觀念的轉(zhuǎn)變，有其深刻的社會文化背景和管理領(lǐng)域基礎(chǔ)的變革。市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟的全球化，要求組織降低管理成本以減少競爭壓力和增強競爭能力，人力資源成本在組織總成本在所占比例越來越大，并且隨著社會經(jīng)濟特別是科技的迅猛發(fā)展，人力資源成本的比例還在迅速增加。伴隨著飛速發(fā)展經(jīng)濟的到來，高科技產(chǎn)業(yè)要求員工熟練而快捷的掌握和應(yīng)用新的科學(xué)知識和技能，只有加強企業(yè)的人力資源開發(fā)，并建立符合市場需要的管理機制，從而提高企業(yè)將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力，才能使企業(yè)有競爭力。

4.　結(jié)束語

在人類所擁有的一切資源中，人力資源是第一寶貴的，自然成了現(xiàn)代管理的核心。不斷提高人力資源開發(fā)與管理的水平，不僅是當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟、提高市場競爭力的需要，也是一個國家、一個民族、一個地區(qū)、一個單位長期興旺發(fā)達的重要保證，更是一個現(xiàn)代人充分開發(fā)自身潛能、適應(yīng)社會、改造社會的重要措施。

企業(yè)管理者必須從思想上轉(zhuǎn)變觀念，弄清人力資源管理目標以及與企業(yè)管理環(huán)境、整體戰(zhàn)略、企業(yè)文化的關(guān)系，這樣才可以讓企業(yè)得到更加長期穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

[1]人力資源管理資料大全

[2]中國人民大學(xué)商學(xué)院企業(yè)管理專業(yè)人力資源管理方向研究生課程

[3]人力資源管理發(fā)展前景

篇2

1.規(guī)模

科技活動人員是指直接從事科技活動、專門從事科技活動管理和為科技活動提供直接服務(wù)的人。科技活動人員數(shù)量和每萬人科技活動人員數(shù)量是衡量一個國家或地區(qū)科技人力資源投入重要的指標,前者反映出科技人力資源投入的力度,后者反映出科技人力資源投入的密度。

2005-2011年區(qū)間山西省科技活動的人員數(shù)一直保持增長的趨勢,總量從2005年的70968人增長到2011年的133570人,年平均增長率為107.96%,其中2006年、2007、2008三年增長較快,分別為118.05%和117.00%、112.17%,2009年和2010年增長的速度回落到105.12%、104.35%。

2005-2011年7年時間,山西省科技活動人員總量在全國31個省份中處于中等水平,在中部六省中基本處在后三位,與湖北、湖南等中部省份和江蘇、北京等發(fā)達地區(qū)存在比較大的差距。值得關(guān)注的是,相比較于其他地區(qū),山西省科技活動人員增速較快,與其他省份的差距正在逐漸縮小。

在科技活動人員的密度方面,2005年、2008年、2011年山西省每萬人科技活動人員數(shù)分別為21.2人、31.8人、37.2人,在全國基本處于中等偏上的水平,投入密度也呈現(xiàn)出逐漸增強的趨勢,但與發(fā)達地區(qū)的差距仍然十分明顯。

2.結(jié)構(gòu)

(1)專業(yè)結(jié)構(gòu)

山西國有企業(yè)2002年至2010年專業(yè)技術(shù)人員總量保持穩(wěn)定增長,各類專業(yè)技術(shù)人員增長均衡,結(jié)構(gòu)沒有大的變化,工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、科研人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和教學(xué)人員占總數(shù)的比例基本保持在16.51%,2.49%,0.49%,12.84%和51.18%。

(2)主體結(jié)構(gòu)

2002年山西省研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量為14333,研究與發(fā)展機構(gòu)、大中型工業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校所占比例分別是29.81%、30.31%、25.61%。在2002年至2010年間,山西省研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量的總量以及各部門間的配置比例都發(fā)生了重大的變化:9年間,山西省研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量由14333人增長到了46279人,其中研究與發(fā)展機構(gòu)機構(gòu)研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量由4272人增長到5196人,大中型工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量由4345人增長到了31897人,高等學(xué)校研究與試驗發(fā)展人員由3670人增長到了5918人。

研究與發(fā)展機構(gòu)、大中型工業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量都保持了較快增長的趨勢,但大中型工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量增長速度遠遠快于研究與開發(fā)機構(gòu)和高等院校,在這種發(fā)展趨勢下,到2010年,山西省研究與試驗發(fā)展人員全時當(dāng)量增加到46279,研究與發(fā)展機構(gòu)、大中型工業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校所占比例分別為11.23%、68.92%、12.79%。

(3)區(qū)域結(jié)構(gòu)

2010年山西省縣級以上研究與開發(fā)機構(gòu)共198個,從業(yè)人員有11276人,其中科技活動人員有8493人。科技活動人員在各個地級市間的分布存在著巨大的差異,太原市的科技活動人員有6071人,占全部科技活動的71.48%;排在第二位的忻州市有426人,僅占科技活動人員總量的5.02%;朔州市最少,僅有52人,占總量的0.61%。

在全部科技活動人員中,擁有研究生學(xué)歷的人員占總數(shù)的61.47%,太原市的指標最高,為64.91%,其次是陽泉和大同,分別為62.0003%和58.71%,排在最末兩位的是晉城市和朔州市,分別為36.54%和22.73%,可見,具有本科以上學(xué)歷的科技活動人員在各地級市間的分布存在很大差異。

3.質(zhì)量

? (1)在所有的科技活動人員中,科學(xué)家和工程師是最受人尊敬的,他們的專業(yè)素質(zhì)比其他科技活動者高,他們的數(shù)量也在一定程度上反映出科技活動人員的質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計,截止2008年年底,山西省總共擁有84853人科學(xué)家和工程師,在全國各省市排名中位列第十六位;其中工程師和科學(xué)家在整個科技活動人員中的比例是63%,排名位列第26名,由此可見,山西省在科技人力資源投入質(zhì)量上還有提高的空間。

(2)另一方面,科技活動人員的學(xué)位、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)也是衡量指標中的一個。據(jù)不完全統(tǒng)計,從2002年到2010年這幾年中,山西省在投入質(zhì)量上提高明顯,其中在學(xué)歷方面,本科學(xué)歷以上的科技活動人員從前期的47%增長至現(xiàn)在的71%;在職稱方面,初級職稱以上的人數(shù)由先前的87%增加至100%。

二、山西省科技資源配置存在的問題

1.投入力度不足,總量規(guī)模較小

在2005年到2011年期間,山西省科技活動人員的總量在全國的比重中只有2.5%,其中在全國各省市中位于中下游這部分,在中部這6個省當(dāng)中也排在較后的位置,如果同其他地區(qū)相比,如果北京,湖北、江蘇等相比,差距則進一步拉大。

在人力資源投入方面有一個衡量指標就是萬人科技活動人數(shù),根據(jù)2011年的數(shù)據(jù),北京市的數(shù)據(jù)為207.9人,上海的數(shù)據(jù)為95.5,天津的數(shù)據(jù)為91.5,山西的數(shù)據(jù)為37.2,由此可見,這與沿海發(fā)達地區(qū)相差較遠,投入力度在今后還應(yīng)該加強。

2.投入質(zhì)量偏低,區(qū)域分布失衡

從科技人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)方面看,高等教育在山西省的發(fā)展還比較滯后,職業(yè)教育普及率較低,在高級管理和高新技術(shù)人才方面存在較大的缺口,其中尤以創(chuàng)新性人才為最。在山西省的科技活動人員中,科學(xué)家與工程師僅占了63.53%的比重,這一比重在全國只排26位,這種情況在具體的執(zhí)行機構(gòu)也大致相當(dāng)。2010年山西省科技活動人員中具有碩士以上學(xué)位的13.05%,具有高級職稱的22.8%,同年上海市的這兩個指標分別為42.08%和38.27%。較之于發(fā)達的地區(qū),山西省在科技人力資源投入質(zhì)量方面還有不小的差距存在,依然還需要進一步優(yōu)化提高科技人員整體的素質(zhì)結(jié)構(gòu)

。 太原經(jīng)濟圈是山西省大部分高等院校、科研機構(gòu)的所在地,這樣的結(jié)構(gòu)布局使得高素質(zhì)科技人才積聚在較為發(fā)達的城市和地區(qū),直接導(dǎo)致了山西省科技人力資源分布存在的嚴重的地區(qū)失衡。以縣級以上研究與開發(fā)機構(gòu)為例,全省共有8493名科技活動人員,太原市就占了6071人,科技活動的比例也高達71.48%;較之于太原,朔州市卻僅有52人,甚至都不及太原市的1%。 3.產(chǎn)出總量不足,產(chǎn)出質(zhì)量不高

2010年山西省國內(nèi)外三種專利申請受理數(shù)僅為全國總數(shù)的0.71%,在中部六省中,都只排在第五位,較之于安徽、湖北、河南、湖南這前四名,尚且有著不小的差距,更不用說與發(fā)達省份的差距了。衡量區(qū)域科技產(chǎn)出的重要指標之一就是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)出情況。2011年山西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值330087萬元,排在全國第二十四位,僅占全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的0.15%,僅為全國平均水平的4.7%。此外,山西省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值以及占全國的份額從2007年以來,整體上一直是呈現(xiàn)出下降的趨勢,這一問題務(wù)必要引起重視。

縱然我省科技論文在產(chǎn)出量方面有很大幅度的提升,但總體水平還是較低,與其他省份相比還是有很大差距。2010年國外主要檢索工具收錄的我省科技論文數(shù)有2053篇,僅僅只占全國的0.81%,在中部六省中排在最后,收錄量是排名前兩位的湖北省和湖南省的13.43%、20.98%。與北京、上海這些發(fā)達地區(qū)相比差距更大,僅為兩者的4.23%和8.19%。

相對于科技投入的區(qū)域不均衡特征,山西省科技產(chǎn)出地域間的差異非常明顯。以2010年為例,山西省縣級以上的研究和開發(fā)機構(gòu)產(chǎn)出科技論文1777篇,科技著作91部,專利申請受數(shù)共143項,專利申請授權(quán)數(shù)有91項。在這之中太原市各項產(chǎn)出占總產(chǎn)出的比例均在80%以上。其余十個地級市科技成果產(chǎn)出合計數(shù)不足20%。

三、提升山西省科技資源配置效率的對策建議

1.創(chuàng)新人才觀念和機制,優(yōu)化人才環(huán)境

創(chuàng)新人才觀念,把科技人力資源作為科技興國、科技興晉的第一資源,樹立“以人文本”的思想理念先導(dǎo),創(chuàng)建一支素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新性科技人力資源隊伍,在提升區(qū)域科技水平和綜合競爭力上充分發(fā)揮科技人力資源的戰(zhàn)略基礎(chǔ)作用。建立全新的人事管理思想,革除舊有的人事管理問題,唯才是舉、唯才是用,挖掘人才潛能,充分調(diào)動科技人才的積極性和創(chuàng)新性。

創(chuàng)新人才管理機制,要逐步建立并不斷完善有利于人才涌現(xiàn)和作用發(fā)揮的制度體系。打破舊有的僵化的人事管理制度,打破鐵飯碗,引進人才競爭機制,以能力大小、業(yè)績多少和貢獻率作為衡量人才優(yōu)劣的標準,深挖人才潛能,激發(fā)人才活力,提高整體科技人才隊伍的綜合素質(zhì)水平。同時借鑒發(fā)達國家人才資源開發(fā)的經(jīng)驗,建立適合我國國情的人才市場機制,以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

優(yōu)化人才環(huán)境,人才的成長需要適宜的土壤。優(yōu)化環(huán)境應(yīng)從人文、政策、法治等方面入手。倡導(dǎo)敢為人先、勇于攀登、爭先創(chuàng)新的社會精神,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍;建立圍繞人才引進、培養(yǎng)、使用、配置、激勵和保障等環(huán)節(jié)為重點的人才政策體系;建立一套適應(yīng)于各種所有制,與國際接軌的人力資源法規(guī)體系,為各類人才的合法權(quán)益提供法律法規(guī)保障,為科技人才隊伍建設(shè)夯實的基礎(chǔ)。

2.整合現(xiàn)有科技人力資源,提升人才素質(zhì)

在我們省還具有科技人力資源投入總量不充足的現(xiàn)象產(chǎn)生,在培養(yǎng)和引進人才的同時,需要更加認真整合現(xiàn)有的資源情況做好對人力資源隊伍的管理,從而提升產(chǎn)出水平。

通過股權(quán)、期權(quán)激勵和知識、技術(shù)資本參與收入分配等方式,激勵現(xiàn)有人力資源,挖掘潛能,并且加大科研成果的獎勵力度,從而吸引科技活動人員往科研活動集聚,提高從事科技活動的積極性,探索并且完善知識資本化、資本知識化的途徑,實施知識、技術(shù)等作為生產(chǎn)要素參與收入分配政策,提高高等院校和科研院所科技人員對從事技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

利用經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、深化科技體制改革的契機,興建大學(xué)科技園區(qū)、加強產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵優(yōu)秀科技人才深入產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)等方法,在實踐過程中培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

3.人才培養(yǎng)與引進并舉,提高科技人力資源規(guī)模

培養(yǎng)人才的主體往往集中在高校里,教育發(fā)展方面,我省相對落后,政府教育投入方面不是很充足,一方面高等教育、中等職業(yè)教育的投入力度要加強,同時要概念政府辦學(xué)的但以體制,采取采取民辦、聯(lián)辦、企業(yè)捐資辦學(xué)等多種方式辦學(xué),鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)人才,廣泛吸收社會資金來興辦教育事業(yè)。

相比那些發(fā)達地區(qū),我省科技人力資源隊伍整體素質(zhì)還不是很高,全力提升人力資源隊伍的質(zhì)量是擺在我們當(dāng)先的一個很重要的問題。努力建加大科技人才國際化的培養(yǎng)力度,鼓勵和支持那些拔尖的青年科技人才到國外的一流大學(xué)和科研機構(gòu)接受優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)或開展合作研究。通過委派學(xué)習(xí)、交流合作的等方式培養(yǎng)一批具有廣闊視野的中青年人才和后備力量,讓中青年創(chuàng)新人才變?yōu)閺V東高層次人才的中堅力量和頂梁柱。

4.優(yōu)化科技人力資源結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)出水平

篇3

一、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”的內(nèi)涵意義

學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”就是在教育教學(xué)管理工作的基礎(chǔ)上，同時承擔(dān)著學(xué)校安全管理的責(zé)任。“一崗雙責(zé)”是推行全員安全管理的重要舉措，其對象包括教育系統(tǒng)全體人員。

在教育系統(tǒng)推行安全管理工作“一崗雙責(zé)”，有利于實現(xiàn)學(xué)校“管人、管事與管安全”的有機結(jié)合，有利于統(tǒng)籌安排學(xué)校安全工作與業(yè)務(wù)工作，有利于把安全責(zé)任落實到具體部門和責(zé)任人。

二、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”的目標原則

(一)工作目標

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”工作方針，進一步落實各級教育行政部門監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任，進一步完善學(xué)校安全工作機制，實現(xiàn)學(xué)校安全管理“無盲點、無空白、全覆蓋、全參與”目標，全面提升全市學(xué)校安全管理水平。

（二）基本原則

1.堅持“屬地管理，分級負責(zé)”的原則。學(xué)校安全管理工作，堅持“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”和“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”的原則。

2.堅持“兩手抓”的原則。各單位要牢固樹立“兩手抓，兩手都要硬”的原則，堅持“一崗雙責(zé)”，堅持標本兼治，使安全工作和業(yè)務(wù)工作互相滲透，互相促進，共同提高。

3.堅持“以考促管”的原則。各單位要結(jié)合實際，認真實施考核和獎懲，運用科學(xué)有效的考核機制，以制度管人，以制度管事，通過考核和獎懲，全面落實“一崗雙責(zé)”。

4.堅持“責(zé)任追究”原則。實行學(xué)校安全工作問責(zé)制、責(zé)任追究制，對未按規(guī)定落實學(xué)校安全監(jiān)督和管理責(zé)任造成嚴重后果的，要嚴肅追究責(zé)任。

三、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

市教育局成立學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)學(xué)校安全管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成人員如下：

四、學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”主要責(zé)任

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任

市教育局對學(xué)校安全工作管理實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的工作制度。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)《關(guān)于市教育局領(lǐng)導(dǎo)分工的通知》精神，明確分工，各負其責(zé)，并按“一崗雙責(zé)”的要求對分管工作承擔(dān)相應(yīng)的學(xué)校安全管理責(zé)任。如遇領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整或分工調(diào)整，繼任繼管者自然接替相應(yīng)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組具體職責(zé)為：

1．在市委、市府和上級教育行政部門指導(dǎo)下,負責(zé)研究部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)安全工作，組織、督促各校貫徹落實上級有關(guān)安全工作的方針、政策和要求，制定我市教育系統(tǒng)安全管理工作的重大決策和措施。

2．建立市教育局學(xué)校安全管理監(jiān)督工作機構(gòu)，配置足夠的專職干部和工作人員；保障安全工作專項經(jīng)費。

3．組織教育年度安全工作目標管理責(zé)任制的考核。組織召開全市校園安全工作季度例會。

4．定期組織開展學(xué)校安全工作檢查及不定期組織學(xué)校安全工作的抽查，監(jiān)督重大安全隱患的整改銷號。指導(dǎo)各校做好安全事故救援、調(diào)查處理和善后工作。

5．指導(dǎo)各校制定和落實防范安全事故的措施，會同有關(guān)職能部門查處學(xué)校安全管理方面的失職或違規(guī)行為。

6.掌握安全法律法規(guī)、熟知應(yīng)急指揮流程、積極參與應(yīng)急演練；突發(fā)事件發(fā)生時，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時轉(zhuǎn)為“學(xué)校重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮中心”，啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處理事件。

（二）各職能科室共同責(zé)任

1．科室負責(zé)人對本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的學(xué)校安全工作負直接監(jiān)管責(zé)任，要認真抓好本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作，要開展專題研究和隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查工作。

2．把學(xué)校安全工作納入科室年度工作目標，列入科室總體工作議事日程，做到與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。

3．認真落實學(xué)校安全工作責(zé)任，明確科室人員的安全崗位職責(zé)。加強對科室人員的安全教育。

4．安全事件發(fā)生后，各科室在教育局安全管理“一崗雙責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，迅速及時到位工作，積極主動前往現(xiàn)場，參與和配合相關(guān)部門做好對事件的調(diào)查處置工作。

5．承擔(dān)與科室工作職責(zé)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情分析、研判、引導(dǎo)的責(zé)任。

6．做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)安排的其它安全管理工作。

（三）各職能科室和有關(guān)直屬單位崗位責(zé)任

1．安全管理科：

（1）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全工作法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，制定全市學(xué)校年度安全工作計劃和考核目標，指導(dǎo)、督查和考核、評估教育系統(tǒng)安全管理工作。

（2）指導(dǎo)各校建立健全學(xué)校安全管理制度，指導(dǎo)部署全市教育系統(tǒng)開展各類安全宣傳教育活動；組織學(xué)校安全管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定學(xué)校各類事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展預(yù)案演練。

（3）定期組織召開教育系統(tǒng)安全工作例會，通報教育系統(tǒng)安全工作情況，分析研究安全現(xiàn)狀，預(yù)測安全工作形勢，提出整改意見和措施。

（4）負責(zé)落實上級及有關(guān)部門下達的安全管理工作任務(wù)，負責(zé)全市教育系統(tǒng)安全工作月報、季報和相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計報送。

（5）承擔(dān)市綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組辦公室的日常工作，負責(zé)校園及學(xué)校周邊綜合治理工作；承辦市安委辦、市食安辦、市綜治辦、市平安辦、市應(yīng)急辦和有關(guān)職能部門及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

（6）建立教育系統(tǒng)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，堅持“一崗雙責(zé)”制，完善學(xué)校安全責(zé)任體系，明確科室、學(xué)校安全工作責(zé)任。

（7）做好全市教育系統(tǒng)各類安全工作違法案件的處罰執(zhí)行工作，會同有關(guān)部門和職能科室妥善處理學(xué)生傷害事故。

（8）指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)做好安全事故的善后處理，協(xié)調(diào)重大安全事故的調(diào)查處理工作，按規(guī)定通報學(xué)校安全事故情況及有關(guān)數(shù)據(jù)，參與全市教育系統(tǒng)重大安全事故應(yīng)急救援工作。

（9）監(jiān)督全市教育系統(tǒng)檢大危險源、重大事故隱患的整改；建立本系統(tǒng)重大危險源和重特大事故隱患治理的數(shù)據(jù)庫，并實施嚴格的動態(tài)監(jiān)控。

（10）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和職能科室指導(dǎo)部署學(xué)校食品安全、傳染病防控、食堂量化分級管理、食品安全示范店創(chuàng)建、健康促進學(xué)校創(chuàng)建等工作；配合職能科室做好法制教育、心理健康教育、禁毒教育、學(xué)校防火、防汛、防雷、防震及地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

2．辦公室（行政審批科）：

（1）負責(zé)教育局機關(guān)內(nèi)部安全工作，負責(zé)平時和節(jié)假日的值班安排。

（2）負責(zé)有關(guān)安全方面的新聞宣傳報道和學(xué)校安全事故信息報送工作，牽頭做好網(wǎng)上廳、教育微博等投訴的引導(dǎo)、回復(fù)，負責(zé)學(xué)校安全工作的輿論引導(dǎo)分析。

（3）負責(zé)所辦會議和開展活動涉及的學(xué)校師生安全工作。

（4）負責(zé)民辦學(xué)校的審批、年檢、發(fā)證、撤銷以及非法辦學(xué)機構(gòu)取締過程中的安全工作。

（5）做好來信來訪接待、矛盾化解工作，防止矛盾激化。

（6）負責(zé)局機關(guān)后勤的安全保障工作。

3．普教科：

（1）負責(zé)全市普通中小學(xué)各類教育教學(xué)活動（會議）中的學(xué)校師生安全工作。

（2）負責(zé)指導(dǎo)學(xué)校明確教師在日常管理中對學(xué)生實施保護的責(zé)任區(qū)間和具體要求。

（3）負責(zé)抓好學(xué)生德育工作，建立健全德育導(dǎo)師制和青少年違法犯罪預(yù)警機制，指導(dǎo)學(xué)校開展法制、國家安全、禁毒、防艾、青春期健康等教育工作。

（4）負責(zé)初中學(xué)業(yè)考試的學(xué)校師生安全工作。

（5）負責(zé)學(xué)校各類體藝活動中的師生安全工作。

（6）配合局相關(guān)職能科室和市級有關(guān)部門開展各種疾病預(yù)防、食品安全衛(wèi)生等工作。

（7）負責(zé)全市中小學(xué)心理健康預(yù)警、干預(yù)，青少年科普、勞動技術(shù)教育、社會實踐活動的安全工作。

（8）負責(zé)教育系統(tǒng)對外交流的安全工作。

（9）普通中小學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，會同安全管理科前往現(xiàn)場，做好應(yīng)急處置工作。

4．職成教科：

（1）負責(zé)全市職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校教育教學(xué)活動（會議）中的學(xué)校師生安全工作。

（2）負責(zé)指導(dǎo)學(xué)校明確教師在日常管理中對學(xué)生實施保護的責(zé)任區(qū)間和具體要求。

（3）負責(zé)做好職高學(xué)生教學(xué)、實習(xí)、初訓(xùn)安全管理工作。

（4）配合局相關(guān)職能科室和市級有關(guān)部門做好民辦培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)培訓(xùn)活動、消防、食品等安全管理工作。

（5）配合局相關(guān)職能科室和市級有關(guān)部門開展各種疾病預(yù)防、食品安全衛(wèi)生等工作。

（6）職高學(xué)校、成校（社區(qū)學(xué)院）、民辦培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后，會同安全管理科前往現(xiàn)場，做好應(yīng)急處置工作。

5．學(xué)前教育科：

（1）負責(zé)全市幼兒園各類教育教學(xué)活動（會議）中的學(xué)校師生安全工作。

（2）負責(zé)指導(dǎo)幼兒園明確保教人員在日常管理中對幼兒實施保護的責(zé)任區(qū)間和具體要求。

（3）配合局相關(guān)職能科室和市級有關(guān)部門開展各種傳染病預(yù)防、食品安全衛(wèi)生等工作。

（4）負責(zé)將“平安校園”相關(guān)等級作為幼兒園各類創(chuàng)建和評優(yōu)評先的前置條件。

（5）幼兒園發(fā)生突發(fā)事件后，會同安全管理科前往現(xiàn)場，做好應(yīng)急處置工作。

6．人事科：

（1）負責(zé)涉及教師招考、考核獎懲、職稱評聘、繼續(xù)教育、工資調(diào)整、保險福利等各項業(yè)務(wù)中的安全管理工作。

（2）負責(zé)將學(xué)校安全管理工作列入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價的重要內(nèi)容。在職務(wù)晉升、職稱評聘、評先評優(yōu)中，落實安全工作“一票否決”制。

（3）負責(zé)將履行安全管理“一崗雙責(zé)”情況納入各崗位人員年度考核和晉升考察的內(nèi)容。負責(zé)將履行安全管理“一崗雙責(zé)”情況納入干部任用考察評價的重要內(nèi)容。

（4）負責(zé)處理涉及人事管理和已辭退教職工來信來訪工作；負責(zé)離退休教職工的安全管理工作；

（5）負責(zé)做好人事檔案室的防火、防盜、資料保全工作。

（6）負責(zé)取消在學(xué)校安全工作中犯有重大錯誤、已不具備教師資格人員的教師資格。負責(zé)初級教師資格、小學(xué)教師資格、幼兒園教師資格認證過程中的安全工作。

（7）負責(zé)教職工教育管理的指導(dǎo)，嚴禁教師體罰、變相體罰學(xué)生。

（8）配合上級部門開展涉及教職工安全事故的調(diào)查處理工作。

7．計財科：

（1）負責(zé)學(xué)校校舍安全管理工作。

（2）負責(zé)危舊校舍的檢查、檢測、統(tǒng)計、改造過程中的學(xué)校師生、財產(chǎn)安全工作。

（3）負責(zé)學(xué)校基建項目及施工過程中的安全工作。嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）制度，不斷改善安全生產(chǎn)條件。

（4）負責(zé)學(xué)校飲用水設(shè)備安全管理，負責(zé)學(xué)校鍋爐、電梯等特種設(shè)備的安全管理工作及消防、防臺防汛、防雷、防震設(shè)施等配置及監(jiān)管工作。

（5）負責(zé)學(xué)校安全工作經(jīng)費的保障和管理，并負責(zé)對投入和執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

（6）負責(zé)學(xué)校食堂、小賣部及其它教育教學(xué)設(shè)施的安全。

（7）負責(zé)學(xué)校財務(wù)運行、現(xiàn)金管理過程中的安全工作。

（8）負責(zé)學(xué)校出租房屋及人員財產(chǎn)的安全管理。

8．紀檢監(jiān)察審計室：

（1）會同安全管理科對學(xué)校安全管理工作不力的人員進行通報批評，警示誡勉。

（2）對因工作失職、瀆職等造成學(xué)校安全事故的人員進行責(zé)任追究。

（3）對學(xué)校安全事故調(diào)查與處理工作進行監(jiān)察。

9．督導(dǎo)科：

（1）修改完善現(xiàn)有各種督導(dǎo)評估指標體系，把安全工作內(nèi)容納入各種相關(guān)的教育督導(dǎo)評估指標體系。

（2）負責(zé)研究建立學(xué)校安全工作督導(dǎo)評價機制。

（3）對學(xué)校安全工作中的重大問題進行專題調(diào)研指導(dǎo)，巡查、督導(dǎo)，并督促有關(guān)單位落實督查意見并及時整改。

（4）負責(zé)學(xué)校安全法律法規(guī)執(zhí)行情況的督查工作。

（5）負責(zé)將學(xué)校安全工作列入義務(wù)段學(xué)校素質(zhì)教育星級學(xué)校考核的重要內(nèi)容，并將“平安校園”相關(guān)等級作為義務(wù)段素質(zhì)教育星級評定的前置條件。

（6）履行教育督導(dǎo)室負責(zé)的其他工作的安全管理職責(zé)。

10．教育工會：

（1）負責(zé)教代會民主管理和民主監(jiān)督工作中的學(xué)校師生、財產(chǎn)安全。

（2）負責(zé)工會組織的各項活動的安全監(jiān)管。

（3）參與涉及教職工權(quán)益的安全事故的協(xié)調(diào)與處理工作。

11．教儀站（電教館）：

（1）負責(zé)學(xué)校教學(xué)實驗中的師生、財產(chǎn)安全。

（2）負責(zé)指導(dǎo)學(xué)校對易燃、易爆、放射、劇毒等危險化學(xué)品的儲藏、搬運與使用中的師生、財產(chǎn)安全。

（3）負責(zé)信息技術(shù)教育及計算機網(wǎng)絡(luò)管理中的師生、財產(chǎn)安全，信息技術(shù)、實驗操作等考試過程中的學(xué)生安全工作。

（4）負責(zé)電化教學(xué)及各種電化教育活動中的師生、財產(chǎn)安全。

（5）負責(zé)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)軟硬件的安全監(jiān)管。

12．教研室（職教教研室）：

（1）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)師生進行市級教學(xué)質(zhì)量檢測、學(xué)科競賽等活動過程中的師生安全及安全督查。

（2）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)師生參加市級教研活動、教學(xué)業(yè)務(wù)評比等過程中的師生安全及安全督查。

（3）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)考研室教師專業(yè)培訓(xùn)項目中的人員安全。

（4）負責(zé)開展學(xué)校安全教育專題課題及教學(xué)研究，做好教育學(xué)會安全教育分會相關(guān)工作。

13．高招辦（自考辦）：

（1）負責(zé)高考、成人高考、自學(xué)考試等考試過程中學(xué)校師生交通、消防、食品、衛(wèi)生、暴力傷害等方面的安全。

（2）負責(zé)高考、成人高考、自學(xué)考試試卷保密保管安全工作。

14．教育服務(wù)管理中心（學(xué)生資助管理中心）

（1）負責(zé)學(xué)生資助、勤工儉學(xué)等工作中的師生、財產(chǎn)安全。

（2）負責(zé)落實校園責(zé)任險和無責(zé)險，提倡學(xué)生自愿參加意外傷害險及其他險種，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好保險理賠工作。

（3）負責(zé)落實校服采購，教學(xué)設(shè)備、后勤物業(yè)等招標過程中的安全監(jiān)管責(zé)任。

（四）教辦安全崗位責(zé)任

教辦主任是本鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)校園安全管理第一責(zé)任人，負責(zé)全面抓好轄區(qū)內(nèi)校園安全管理工作的落實。主要職責(zé)有：

1．貫徹落實國家安全工作法律法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全工作的決策、部署、指示，組織落實上級和有關(guān)部門下達的安全專項目標任務(wù)。

2．把學(xué)校安全管理工作納入重要工作議事日程，每季度至少主持召開一次學(xué)校安全工作會議，及時研究解決轄區(qū)學(xué)校安全工作中存在的突出問題。

3.落實學(xué)校安全管理“一崗雙責(zé)”，堅持將安全工作與教育業(yè)務(wù)、教育發(fā)展工作同時安排部署，同時組織實施，同時考核驗收。

4.組織制定轄區(qū)學(xué)校安全工作計劃、工作目標和工作措施，落實轄區(qū)學(xué)校安全管理責(zé)任制。

5.組織開展學(xué)校安全隱患的排查整治工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決轄區(qū)學(xué)校安全隱患，督促制定落實重大隱患、重大危險源的整治、監(jiān)控措施。

6.配備學(xué)校安全管理干部和工作人員，保障安全管理工作經(jīng)費。每年至少組織一次轄區(qū)學(xué)校安全第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和安全管理人員的安全教育培訓(xùn)。

7.建立健全轄區(qū)學(xué)校安全管理制度和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每學(xué)期至少組織一次應(yīng)急救援演練觀摩。

8.轄區(qū)學(xué)校發(fā)生重特大安全事故時，按規(guī)定啟動預(yù)案，第一時間向市教育局和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫②s赴事故現(xiàn)場，組織開展救援。

9.組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強學(xué)校安全管理工作。

10.滸山、白沙路、古塘街道社區(qū)學(xué)院院長參照教辦主任安全崗位職責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的所屬幼兒園。

（五）學(xué)校教職工的崗位職責(zé)

全市學(xué)校教職工安全崗位職責(zé)按教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求制訂并落實，其中幼兒園、民辦培訓(xùn)機構(gòu)教職工崗位安全職責(zé)參照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求執(zhí)行。

五、學(xué)校安全工作責(zé)任落實保障措施

1．實行辦學(xué)資格安全審查制度。在審批設(shè)置中小學(xué)、幼兒園、民辦培訓(xùn)機構(gòu)過程中，要將校園設(shè)施及周邊安全情況作為基本條件。每年下達招生計劃前對學(xué)校的安全條件進行檢查，安全條件不合格的學(xué)校，必須限期整改，整改不達標的學(xué)校，暫停該校招生工作或減少該校的招生數(shù)量。情節(jié)嚴重的，勒令其停辦整頓、取消辦學(xué)資格。

2．建立督查、通報制度。市教育局組織力量對學(xué)校安全工作實行定期和不定期督查，切實督促學(xué)校消除安全隱患，堅決避免事故發(fā)生。市教育局對學(xué)校安全工作落實情況實行定期通報制度。

3．強化安全目標管理責(zé)任制考核。市教育局對學(xué)校安全工作實行過程和結(jié)果雙重考核，并將考核結(jié)果作為評價學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和校長實績的重要內(nèi)容。

4.建立安全工作責(zé)任追究制度。對教育行政部門、學(xué)校及幼兒園有關(guān)安全工作責(zé)任人因工作失職、瀆職等造成的學(xué)校安全責(zé)任事故均要追究相應(yīng)的責(zé)任。