導語：如何才能寫好一篇談煤礦安全生產，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：煤礦安全；生產監督管理；安全事故

1煤礦安全制約的因素

1.1客觀因素對于煤炭安全的影響

客觀因素是一個相對概念，這個概念是相對于主觀人為因素來說的。這里的客觀主要指的是采煤環境以及實際地質環境對于安全的影響。因為大多數煤炭開采都是地下工程，需要受到地質環境和礦井環境影響，和地面工程存在著很大區別，這樣就使得很多問題難以被有效控制，正是這些因素的存在使得煤炭開采存在著很大的安全隱患，其中通風系統控制就是一個十分復雜的過程，為了能夠保障系統穩定運行，就需要礦井作業環境滿足一些基礎條件。

1.1.1作業環境溫度現在煤炭開采的難度越來越大，而且煤炭開采的深度也越來越深，這樣就加大了煤礦的難度，煤炭開采深度越深，對于技術要求越高，其中一個因素就是溫度，隨著深度增加，往往礦井的溫度就會降低。在低溫條件下開展作業的難度就進一步加大，會給施工人員帶來很大的干擾，同時過低的溫度會加大施工人員的身體負擔，一旦通過人體的極限就會影響煤炭采掘正常進行，給系統運行帶來很大的問題。

1.1.2作業環境瓦斯濃度在系統建立過程中，除了環境溫度是一個重要影響因素之外，瓦斯濃度也是一個重要的因素。瓦斯濃度和開采深度是呈現正比例的關系，如果開采深度過大，那么瓦斯的濃度會保持在一個很高的濃度值，這樣就可能在遇到一些外界因素時發生爆炸。因此這種情況下，對于作業的要求就一步提升，但是如何在高濃度的瓦斯環境中可以作業也是發展過程中一個重要的難題，如果工作開展不到位就會導致煤炭安全事故，威脅到相關施工人員的人身安全。

1.2主觀條件因素

主觀因素主要是指人為因素對于煤炭安全影響，一般主要是指施工人員自身的安全意識、煤炭企業安全管理重視程度以及相關監督人員的責任意識等等。很多安全事故產生的原因都是主觀因素造成的。因此如何更好提高安全管理和提高施工人員的綜合素質是媒體企業發展需要面臨的重要難題。

1.2.1施工人員的整體素質在進行設備安裝、檢修和維護過程中，煤炭需要組織相關專業技術人員來開展相關工作。很多企業在長期發展過程中都建立了自己的工作制度，往往都是存在著“老帶新、新練手”的情況，這樣很多人員由于相關理論知識和經驗的限制使得他們的工作沒有達到相關的安全標準。這樣就可能導致設備工作存在著一定的問題，從而影響著系統正常工作和運轉。

1.2.2施工人員的安全意識煤礦采掘工人大都沒有較高的學歷，通常由農民工組成，造成了施工人員缺乏一定的安全意識，并沒有意識到采掘過程當中有可能出現意外情況，對于各種化學元素的密度、濃度改變對自身的危害沒有相關概念，使得施工人員在進行工作的時候，未能達到符合人身安全標準的水平。沒有意識到系統的完善對于整個施工來說的重要性，也沒意識到這是施工人員重要的安全保障。

1.2.3監督工作的有效落實監督工作的意義就是為了更好規劃相關人員的行為，及時發現工作過程中存在的安全隱患問題，從而解決一些存在的安全隱患問題，更好指導煤炭生產經營活動。因此在煤炭企業建立科學高效的監督制度就顯得至關重要。雖然我國很多煤炭企業在長期發展過程中建立了完善的監督制度，但是很多管理條例和管理制度并沒有很好的落實下去，很多條例沒有起到很好的約束和監督作用，對于企業發展是十分不利的，導致很多施工人員沒有按照相關施工規范開展采煤作業，在開展安全管理過程中存在著失責，這樣對于企業發展是十分不利的。

2提高煤炭安全生產監督管理的幾點建議

2.1建立和完善應急處理機制

在開采過程中，瓦斯等有效氣體在滿足一定的條件下就會發生爆炸和泄露，具有很強的突發性和不確定性，這對于煤炭企業管理提出了更高的要求。這就需要企業在日常發展過程中需要建立一個完善的應急處理機制，在事故的第一時間能夠制定相應的解決方案，將事故的影響降到最低。很多煤炭企業都建立了信息系統對于相關事故的數據進行了儲存和分析，這樣能夠通過對于之前事故的分析，總結教訓和汲取經驗，更好促進自身企業開展安全管理工作。但是，在應用系統過程中還是存在著一定的問題。例如一些煤炭企業雖然建立了安全信息部門，而且配備有專門的信息管理人員，但是很多企業沒有重視云平臺和數據庫的建立，只是加強了對于數據的搜集和存儲，但是缺乏對于數據背后規律的挖掘，這樣很難總結出具體的經驗。同時，需要加強應急處理機制的建立，需要政府、企業以及社會三方共同的努力，從而更好地開展安全管理工作。

2.2提升煤炭企業對安全管理的重視程度

企業只有切實意識到安全管理的重要性，才能更好地開展安全管理工作。很多企業對于安全管理工作重視不到位，認為危險離他們很遠，并沒有在心理切實意識到安全管理的重要性。這就需要企業領導層要加大宣傳安全管理的重要性，通過實際的案例來讓下面的員工意識到安全管理對于煤炭企業發展的重要性。要通過日常規范化培訓是安全管理成為一種常態，切實讓每一人在平時工作過程中都要樹立安全意識，這樣在開展工作過程中才能夠更好地遵守相關的行為規范。

2.3完善責任追責制度

嚴格落實企業安全生產主體責任制度，全面消除各類隱患。政府的安全監管只是輔助，而安全管理最終還是要企業自身重視。因此，安全監管的實質是不斷提高企業安全主體的意識，使企業能夠主動執行我國煤炭行業制定的相關安全生產條例。通過不斷完善各項安全生產責任制，規范特種作業許可證的實施，糾正“三違”現象。繼續對全員、各崗位開展“三級”安全培訓教育，完善培訓檔案建設。建立員工進入公司的許可證制度，嚴格持有工作許可證，實現企業管理和技術工人的職業化、職業化等。此外，我們必須嚴格調查和處理事故，認真追究事故責任。任何事故的發生都是安全管理工作失敗的表現，這種忽視生命的行為必須嚴肅對待。必須找出事情的因果關系，不僅要追究直接責任人的責任，而且要嚴肅追究每個環節、每個崗位的責任。

2.4管理模式方面

為了提高我國煤炭企業管理的質量和效率，需要建立一個更加高效的管理模式。首先，在制定安全管理制度過程中，從管理目標、管理手段、管理具體模式出發，制定詳細的管理方案，保障每一條安全管理規定能夠落實到實處，而不是停留在口頭上。管理的安全目標一定要具有可行性，將這個目標貫穿于整個管理過程當中，讓每一個員工都要意識到安全管理的重要性。另外，為了更好做好安全問題的反饋，一方面需要自己內部員工的反饋，同時還需要接受社會群眾的反饋。可以在管網或者企業門口設立群眾意見箱，及時了解管理過程中存在的問題，這樣企業可以不斷調整自身的管理模式和管理手段，從而更好地促進企業在新時期下的發展。

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[關鍵詞]煤礦生產；安全防控；管理

中圖分類號：TP3 TN9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）13-0235-01

在煤炭能源比重仍然很大的前提下，我國煤礦百萬噸死亡率與國外相比，仍存在較大的差距。目前，中國煤炭產量占世界產煤總量的48.3%，但煤礦事故的死亡人數卻占全球70%以上。雖然近年來煤礦事故起數和死亡人數持續下降，但事故的總量依然偏大，重大惡性事故時有發生，煤礦安全生產形勢仍然十分嚴峻。顯然，中國煤礦多發的重大惡性事故仍沒有得到根本遏制，煤礦安全問題仍具有很大的挑戰性。這些頻繁發生的重特大事故已經成為制約我國社會經濟健康發展的重要因素。

1 煤礦安全影響因素

煤礦生產系統是一個人與自然的動態復合系統，是一項復雜的系統工程。而造成目前煤礦事故頻發、安全問題依然嚴峻所涉及的方面很多，既有歷史原因，也有現實狀況；既有客觀原因，也有主觀因素；既有淺層次的原因，也有深層次的關聯。主要體現在以下幾方面：

1）歷史因素

我國絕大部分礦井是在20世紀60年代到80年代建設的，從生產力發展水平看，當時我國的采礦技術及裝備都比較落后。如通風系統不合理，技術裝備落后、設備安全性能差等。這種長期落后的勞作特點決定了其落后的管理模式和落后的文化；生產力水平決定了安全裝備的性能不能滿足安全需要。導致這些礦井的安全生產基礎薄弱，給安全生產埋下了隱患。

2）工作環境因素

煤炭開采工作主要是在地下進行，環境復雜而艱險，處處充滿黑暗、潮濕與高溫，地質環境存在各種不確定性，潛在的危險不斷給采區工人帶來威脅。現有理論和技術裝備還不能完全掌控復雜而多變的地質規律，礦井瓦斯、水文情況預測不準，給煤礦災害防控帶來重重困難。

3）人因致災因素

煤炭地下開采工作環境處處充滿危險，煤礦員工常年在這種環境中工作，體力勞動量大、強度高，會使其感到不安、煩躁、沖動，從而情不自禁產生違章的意念，乃至動機和行為，安全的思想也很容易被“僥幸”心理所代替。在這樣的精神狀態下，工作中的過失就在所難免，從而誘發不安全行為，造成安全事故。而疲勞戰、連軸轉更會導致管理人員精神疲勞，對不安全現象視若無睹。

4）管理因素

面對新形勢，安全管理信息尚未形成系統，沒有建立起從信息采集、整理分析和實施管理一體化的完整體系，事故致因的信息不能有效獲取，更不能有效挖掘和利用現有信息，對事故發生機理、規律做出總結，用于指導后續安全生產。

5）事故控制理論研究不足

國內外眾多學者和技術人員對各類煤礦事故開展了大量的研究工作，并取得了一些研究成果。但是，事故的規律尚未完全揭示和清楚，而且到目前尚未完全掌握治理災害的關鍵技術，還有待進一步研究。這些都從客觀上阻礙了我們對煤礦事故的防控，更談不上駕馭災害，給我們造成煤礦事故不可避免的主觀認識，從而使煤炭開采業成為眾所周知的高危行業。

6）煤礦員工自身因素

員工的整體素質比起大城市的企業員工素質明顯不足，面對新思想、新技術、新設備，很難完全掌握其使用方法，這些都給安全生產從源頭帶來不安全因素。

7）安全管理模式落后

總結起來就是：①缺乏科學正確的安全理念來增強安全意識；②過于依賴制度約束，管理方式和手段簡單化和形式化，缺乏科學性和系統性，操作起來很難見到實效；③安全培訓和教育的模式、方法和手段落后，多數流于形式、走過場，員工也只是聽聽，難以深入人心，起到警示的作用。缺乏科學方法和有力手段糾正員工的不安全行為，造成員工的安全意識不強；④員工與企業之間難以建立心理契約.員工缺乏自主管理意識；⑤煤礦安全開采決策和管理水平較低，依靠經驗決策較普遍，存在盲目性，并且照章辦事和逃避責任的形式主義作風盛行。

8）片面追求經濟效益

隨著經濟的快速發展，作為下游的煤炭需求量增長速度快，使得煤炭企業普遍生產壓力大，如08年南方雪災導致的電煤荒等。這就必然導致因急于增加產量進行超能力生產，從而采用不正規或違規的開采方法和生產方式。同時，煤礦企業降低成本而不愿意投入過多的安全設備，安全生產條件無法得到改善。最終導致生產凌駕于安全之上，造成不安全的事故發生。

2 煤礦安全防控對策

面對頻繁發生的煤礦事故，如何有效的防控，成為所有采礦人必須面對的問題，也成為管理者必須面對的問題。有人呼吁用“重典”，用“最嚴厲的煤礦安全制度”。發生一起，查處一起。然而，這樣就能完全、徹底杜絕煤礦事故發生嗎？歷史經驗告訴我們，在巨大的經濟利益面前未必能實現。

我們從煤礦事故致因理論出發，可以看出，煤礦安全影響因素（事故致因因素）由若干項組成，對應“木桶理論”就是由若干個木板組成，只要其中的一個因素出現問題，即有一塊木板短缺，則煤礦安全生產就會產生漏洞，就有可能發生事故。因此，要徹底改變煤礦安全問題，就需要針對這些影響煤礦安全的因素逐一采取對策，方可達到預期效果。

1）加強安全意識，改變企業形象

作為煤炭企業的管理層，要深刻認識到安全是企業的使命和責任，倡導“以人為本”的安全價值觀，樹立“尊重生命、守護生命、安全為天”的安全理念。同時，也要認識到安全是企業獲得最大經濟效益的保證，一切經濟效益都是建立在安全的基礎之上，如果一個企業不能保證員工安全、生產安全，又何談其經濟效益呢？改變員工安全培訓模式，提高安全教育的親和力，避免居高臨下式的空洞說教，使員工能夠正真的聽進去，并從心里接受，進而主動思考安全問題，達到提高員工安全意識的效果。

而作為企業工作的具體執行者，員工的素質體現著企業的素質，員工的形象就是企業的形象。因此，企業應不斷提高員工的個人素質和文化水平，從源頭上治理員工素質低的問題，改變外界對煤礦形象的不正確認識。

2）改變管理模式，加強信息采集

對已經發生的事故和未遂事故要一視同仁，都要查清其原因。尤其是已經發生的事故，要組織員工學習，從中吸取經驗教訓，鼓勵大家相互交流，爭取避免同類事故再次發生。改變傳統的事故申報處理模式，爭取實行事故申報無懲罰，鼓勵員工對早期發現的事故隱患提前申報處理，避免因懼于處罰而瞞報引起的事故發生。力求人人做到不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害。同時，加強原始和動態的安全信息采集，如煤層參數、瓦斯參數、采動應力變化和分布等，進行采掘工作面沖擊地壓事故的預測和控制、采掘工作面瓦斯和煤層突出事故的預測和控制，保障煤炭開采的安全進行。

3）加強理論研究，建立決策系統

煤炭企業應該加大重大事故預測和控制理論及相關信息基礎的研究，實現事故預測控制理論和信息技術的結合，采用高新技術手段提高煤礦管理水平，把煤礦安全決策和實施管理推進到信息化、智能化和可視化以及科學定量管理的新階段，從而避免決策的盲目性。

3 結束語

煤礦事故防范控制是我國煤礦安全生產工作中迫切需要解決的重大課題，也是改變煤礦安全形勢的關鍵。本文針對這一問題，對影響煤礦安全的因素進行了分析，指出煤礦安全生產是一項復雜的系統工程，所涉及的因素很多，重點從人、機、物、環幾個方面進行了探討。提出要解決煤礦生產的安全問題應從以下三個方面著手，分別是：加強安全意識，改變企業形象；改變管理模式，加強信息采集；加強理論研究，建立決策系統。知識和技術是防治煤礦事故發生的根本，通過本文的探討，以期對煤礦事故防控提供有益的科學知識，為改變當前我國煤礦安全態勢做出貢獻。

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關鍵詞：煤礦；技術管理；安全生產

中圖分類號：TB497文獻標識碼： A

引言：我國的礦產資源是相當豐富的，煤礦業得到了較快速的發展，并且我國也是一個礦業大國，煤礦產業的發展對于我國經濟建設而言，發揮著極其重要的作用，我國對于煤礦業的發展也一直保持著足夠的重視。在我國的煤礦產業發展過程中，煤礦事故的發生幾率較高，針對所發生的事故，可以發現，煤礦的技術管理對煤礦的安全產生著重大的影響。如果煤礦的技術管理不到位，相關的管理不完善，不僅不能促進經濟的發展，還會對企業、國家造成不可估量的損失。

一、我國煤礦生產現狀

在國民經濟中，煤礦是較為基礎的產業，煤炭消費在國內能源生產和一次性消費結構中在市場份額中 占有70%的比例。盡管改革開放以來，我國煤炭行業己經得到了較大程度的改善，煤礦安全生產管理水平 也得到了較為明顯的提升，煤礦安全生產管理觀念也發生了很大的變化，煤礦安全生產管理體制己經基本 上得以形成，法律法規也在不斷得以完善和健全，但是在世界上，我國所發生的煤礦傷亡事故還是最多的.。根據相關統計，一次性死亡人數達到10人以上的事故屬于煤礦產業的占有80%比例。煤礦事故的發生，不僅給煤礦企業和國家造成巨大經濟損失，將更多的不幸和痛苦帶給家庭，同時也給社會帶來不良的影響，從一定程度上制約著我國和諧社會的建設進程。

在此基礎上，可以看出，煤礦安全生產的形勢相對還是比較嚴峻的，主要體現在以下幾方面：

1.礦難的經常性發生，國有煤礦安全生產事故發生幾率逐年遞增，其中生產性事故發生占有越來越大的比例；

2.開采工作地點事故較為集中，其中挖進工作面的危險性是最大的；

3.大部分事故中，瓦斯爆炸 最重要；

4.職業危害較為嚴重；

5.地區不同的煤礦安全生產發展也會出現不均衡現象；

6.煤礦事故會出現嚴重的經濟損失。

二、煤礦技術管理的重要性

1.煤礦技術管理介紹

技術管理是一種復雜的安全管理行為，也是一個正在發展中的交叉型分支學 科。它結合了工程學、管理學和科學技術，在各個學科中起到橋梁作用。既有總 體規劃的部署，也有每個分目標的具體實現。煤礦企業中的技術管理，就是對煤 礦企業的生產活動和安全活動進行管理協調，對這些活動中所涉及到的技術開發 工作進行計劃、分析、組織、決策。技術管理包含的內容范圍廣泛，礦井工作的 各個環節都涉及到了，尤其是隨著礦井開采條件和開拓布局的不斷變化，礦區中 的安全工作也出現了很多新問題，給煤礦生產安全帶來了威脅，傳統的安全管理 方式已經無法消除這些技術問題帶來的安全風險，更科學更具針對性的技術管理方案成了解決這些技術安全問題的新方式。

2.提高煤礦技術管理水平的意義

煤礦生產過程復雜，環節繁多，只有引入技術管理，才能保障煤礦安全。技 術管理工作如果沒有滲透到煤礦生產管理的全過程中，就會使得煤礦生產的各環 節得不到有效配合，會因為某一環節出現問題，而打亂整個生產秩序，造成安全 事故，釀成大禍。

我國的煤礦企業，除了一部分大型礦井符合現代化生產工藝，大部分的礦井 生產系統設計不合理，裝備陳舊，無法適應現代開采的需要。老煤礦的井下生產 中，受到水、火、瓦斯、頂板、煤塵五大災害的制約，采、掘、機、運、通等工 序配合不當，就會威脅到煤礦工人的生命安全。技術管理能夠做到定期定量的分 析，根據相關技術理論與實踐經驗，制定出可行的安全措施，從源頭上阻止重大 煤礦事故發生。

3.煤礦開采與技術管理

煤礦新開采方案的設計選擇主要取決于技術管理。礦井開拓方式、采區設計是對巷 道布置、采區劃分、設備選用、生產流程以及安全措施等做一個總體的安排規劃。 為了使開采部署更合理，設計時就首先要對地質、技術、裝備的使用、開采技術 水平等做一個全面的了解，巷道的布置要盡量簡單，各種開采所用設備和設施要 符合礦廠經濟能力，事故防止措施要事先布置好，這些管理都需要一定的技術作 為支持，因為礦區開采設計，與整個礦井的安全和經濟效益息息相關，所以在進 行技術論證時，一定要考慮充分，也就是說，技術管理在煤礦開采設計上起到至 關重要的作用。

三、提高煤礦技術管理水平的措施

1.加大科技投入

煤礦決策者要在技術管理上增加資金投入，將資金用在關鍵地方，減少無效 的占用，對重要設備，必須配有備用的設備，建立長效的檢查制度，對舊設備及 時修理和更換，做好設備更新換代工作，對那些效率低，事故頻發的設施和技術, 要果斷放棄，引入新的技術。

2.建立高素質技術管理隊伍

人員是生產活動的主體，安全技術的相關理念必須要讓全體工作人員了解和 掌握。加強人才引進，尤其是安全技術型人才的引進，高素質的人才不僅能給企 業帶來新的管理技術和管理經驗，還能帶動其他員工的積極性，從而提升員工整 體安全素質。對煤礦各個環節的工作人員都進行適當的安全教育和定期培訓，防 患于未然。

3.提高對技術基礎工作的認識

煤礦生產技術基礎工作主要是指技術報告、工程設計以及作業規程等技術文件，看似與安全生產沒有較大關聯，但正是由于其工作細微，因此，可以說是安全生產的重要工作之一。煤礦工程技術人員必須對技術報告、工程設計以及作業規程等技術性文件的指導工作重視起來，必須充分認識到"技術報告、工程設計以及作業規程均需要交予相關工作人員審批審閱，確認通過后，再交予專業的副職組織相關工作人員來 進行學習和落實；井（區、段、隊）的各個負責人主要負責作業落實，所有的施工操作人員以及需要進入 到施工現場的人員，均必須根據作業規程中的相關要求來執行。工程技術人員在對施工現場進行作業指導 時，同時還應當結合實際所需，對規程進行修改、補充等，若施工條件或者作業面地質出現變化，則應當 及時更新安全技術要求，做到萬無一失。

4.建立、完善技術管理體系

在煤礦安全生產中，工程技術人員的積極性得到充分地發揮，中國一直以來都堅持“以人為本”的原則，因此，在發生一系列的煤礦安 全事故發生之后，我國對于煤礦的安全管理也越來越重視。那么在管理煤礦安全的過程中，人的主觀能動 性應該得以充分地發揮，由于人在生產活動中占有著主導性地位，控制生產環節，因此，在一定程度上， 煤礦的技術人員在煤礦的安全管理過程中扮演著比較重要的角色，對于煤礦安全生產而言，也發揮著重要 的作用。

5.對技術人員以及管理人員要獎罰分明

在煤礦技術管理上，人是必不可少的一個重要部分，建立安全制度，執行安全規范，都需要在 技術人員的幫助和引導下完成。技術人員，不僅要以身作則，嚴格遵循相關的規章制度，還需要針對工作 過程中所出現的違章違規現象要及時制止，更好地發揮監督作用。在煤礦安全生產管理過程中，將技術人 員的積極性全面地激發出來，這就需要對技術人員給予充分的重視和福利保障。對技術人員的地位，要引起 足夠的重視，對技術人員的建議得以重視，在生活上和工作中要給技術人員一定的特殊待遇，將技術人員的帶頭 作用充分地發揮出來。不斷完善和健全管理機制，在此基礎上，相應的規章制度也會得以健全，將在技術 總工程師為總負責人基礎上成立領導班子，在行政上形成的管理秩序具有一定的科學性和合理性，從而使 管理流程得以完善，為我國的煤礦事業做出貢獻，為我國的煤礦安全生產提供有利環境，使社會的秩序更為穩定。

四、結語

綜上所述，應該進一步加強技術基礎工作、提高技術管理水平及工程技術人員的業務素質，保證安全生產，提升煤礦整體管理水平， 以科學技術進行引導，使企業通過可持續發展，回歸到現代企業管理的新型工業化道路上來。

參考文獻

[1]國家安全生產監督管理總局，國家煤礦安全監察局.煤礦安 全規程[M].北京：煤炭工業出版社,2011,1.

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    (1)有利于安全法律法規、規章制度的貫徹落實。規范煤炭企業的安全管理,使煤礦安全管理工作有法可依,發現煤礦安全生產中存在堵塞漏洞,促進企業安全生產工作。(2)有利于安全投入的及時到位和有效實施。為促進企業加大安全投入,可以通過安全生產責任審計,督查企業是否按照國家有關規定,足額提取安全費用;督查安全費用是否真正用于安全投入,是否挪作他用;通過審計,評估安全投入的實效性;通過安全審計,可以統一安全投入統計口徑,避免安全投入統計的隨意性,保證安全投入的真實性。(3)有利于激發煤礦企業加強基層安全管理的積極性。通過安全生產責任審計,增強煤礦企業依法辦礦、依法治礦的意識;有利于規范煤礦企業安全生產行為;有利于貫徹落實國家安全生產方針。

    二、煤礦安全生產責任審計的基本要求

    安全生產責任審計是一個新課題,還沒有一個標準的模式以及規定的內容,還在實踐中探討。主要有以下幾方面的基本要求:(1)煤礦安全生產責任審計工作的主要內容。要依據《中華人民共和國安全生產法》、《礦山安全法》中關于企業主要負責人必須履行的職責開展審計,如各級管理人員和各崗位的安全生產責任制的制定及貫徹落實情況;安全生產規章制度的建立和實施情況以及實施效果;安全資金是否按國家有關規定足額提取,專款專用;安全配套項目、設施是否按規定計劃得到有效落實。(2)審計的組織實施。煤礦安全生產責任審計要由政府審計機關、安全監督部門和企業內部審計部門負責組織實施。每年組織審計一至兩次。(3)審計結果的分類、管理和獎懲。把被審礦井劃分為A、B、C、D4個類別,A類為安全礦井,B類為基本安全礦井,C類為安全較差的礦井,D類為安全不合格的礦井。煤礦安全監察機構按照煤礦安全生產審計報告審定煤礦安全程度的類別,并開展安全監察工作,對存在的問題督促煤礦整改。同時,要對煤礦安全生產責任審計類別實施動態管理。發現煤礦安全生產隱患嚴重,達不到審計評定類別標準或發生重大事故的,由煤礦安全監察機構予以降級處理。按照安全生產責任審計結果,國家要制定相應的獎懲政策,設計專項資金,對煤礦企業實施獎懲。通過審計,被評定為A類礦井的建議由地區煤礦安全監察機構,對煤礦及責任者予以重獎;被評定為D類礦井的予以重罰,并責令其停產整頓。

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關鍵詞：煤礦；安全生產；關鍵；要點

實施科學合理穩妥有效的安全管理，是有效防范事故、提升管理水平的重要途徑。在科學管理中要充分依靠有針對性、系統性的程序，把安全管理落實到每一個基層單位、每一名干部職工、每一道工序、每一個環節中去，才能真正滲透至日常工作的每個細節中去，才能保證企業的長治久安。

1組織安全生產的關鍵

安全生產管理關鍵必須切實可行、行之有效，對安全生產活動采取切實有力、斷然有效的分析、計劃、組織、指揮、協調和控制。一要建章立制。煤礦各職能科室要健全完善企業安全生產責任體系和隱患排查治理、重大隱患管控等相關制度，補齊“短板”，堵塞漏洞。二要嚴格安全管理。各級領導干部要按照“關口前移、重心下移”的要求，以身作則，親力親為，帶頭深入現場、深入基層、深入一線，放下架子、撲下身子，將安全工作抓在手上，落實在行動上，抓住重點，強化弱點，突破難點，抓好現場措施、制度以及各崗位操作流程的落實。三要嚴格過程管理。變被動管理、事后管理為事先、事中管理，狠抓生產細節的流程監控，嚴抓生產過程的安全掌控，細抓生產現場的動態管控，做好六預（預教、預測、預想、預報、預警、預控）工作，全面抓好施工操作過程中的監督管理。四要嚴格制度執行。要充分發揮制度的約束性、強制性作用，既要嚴格執行事故責任追究、違章處罰等制度，嚴厲查處“三違”行為，做到鐵制度、剛執行，從嚴查處、從嚴追究、從嚴考核、從嚴兌現。

2組織安全生產的要點

煤礦安全生產管理不外乎在法律法規和上級會議及文件的貫徹落實、安全制度建設和執行、安全主體責任落實、風險管控和隱患排查治理、教育培訓、安全投入、技術保障、應急管理、災害防治、事故教訓吸取等方面的問題。

（1）嚴守法律法規，遵章依法管理。每一個煤礦企業，都應當建立健全以礦長為第一責任人的安全生產管理系統，完善安全生產管理機構，在此基礎上要完善各基層單位的安全生產管理機構，配備齊全技術、管理、生產等專業人才，系統性按章管理，依法辦事，及時修善安全生產規章制度、技術保障管理規定，嚴格按照安全規程依法組織生產。

（2）強化主體責任，嚴格責任追究。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、紅線意識、底線思維，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以強化落實煤礦企業安全生產主體責任為重點，以排查風險隱患、落實整改措施、嚴防事故發生為目的，以抓鐵留痕、踏石留印的力度，深排細查安全隱患，嚴厲打擊“三違”行為，嚴格安全措施，落實主體責任，開展自查自改，不斷提高安全管理水平，確保安全生產。

（3）抓住安全關鍵，突出管理重點。煤礦企業的安全管理工作涉及到企業的發展，關聯到企業的生存，涉及到職工的健康，因此必須從實際出發，抓住安全關鍵，突出管理重點。從生產技術、資金投入、教育培訓、機電設備、隱患排查、企業管理、后勤保障、經營管理等方面切實抓好分工、組織和考核。探索推行安全預想、安全風險預控等管理方法，加強井下頂板、機電、運輸、安撤和放炮等關鍵環節的管控，強化職工自保互保，有效防范零星事故。細化井上下各重點崗位風險預控管理流程標準，嚴格對照本崗位風險預控管理流程標準，逐條逐項排查，根據防范措施整改落實，做到“三預”（事前預想、事中預控、事后預評），實現6個零安全管理目標（人身安全事故為零、機電設備運轉事故為零、工程質量事故為零、頂板事故為零、瓦斯超限為零、自然發火為零）。強化9個薄弱時段管理：人員調整變動時、安全周期變化時、生產技術更新時、工作緊張困難時、精力不足疲勞時、時間地點變化時、工作交接班時、重大節慶活動時、人際關系變化時。

（4）強化措施得力，履行監督到位。任何管理都離不開具體措施，而有了措施就必須監督執行到位，才能產生實效。措施的生命力在于落實，只有真正將措施落實在現場才能既保證措施的可行性，又保證現場施工安全。一是要加強各項措施、規程、制度的落實；二是要強化現場隱患排查治理力度，發現隱患及時處理；三是要強化安監人員的安全監督意識，嚴格措施執行，減少事故發生；四是要強化事故教訓的吸取，讓責任人和責任單位受到深刻的教訓，舉一反三，堅決遏制同類事故發生，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消滅在蔭牙狀態中。

（5）適應現場生產，打好攻堅戰。在礦井生產組織過程中，對于重點工程、困難時期、特殊季節要動員相關干部職工，全力以赴、攻堅克難，搞好不同時期的大整改、大會戰。在綜放工作面的安撤工程、初次放頂、老頂來壓、縮（擴）面、過斷層、周期來壓、臨近停采線等期間，在掘進工作面開門、過斷層、大斷面、巷道修復等環節，在地質條件變化，現場施工組織困難時期，在“雨季三防”、“冬季四防”特殊季節時期，要適應不同時期、不同條件下的變化，采取有力應對舉措，超前考慮、周密計劃、重點部署，強化督導，保障有力，全面打好攻堅。針對零星工程、零散作業人員管理，要制定強有力的管理規定，嚴格備案和開工審批制度，嚴格現場監督考核，切實做到“四個一”（一工程一規程、一規程一會審、一工程一流程、一工程一簽字備案編號）。

（6）挖掘安全潛力，探索管理思路。安全管理是一門科學，也是一門藝術，煤礦管理又有著鮮明的行業特征，所以也具有一定的規律性、特殊性。因此，作為煤礦企業的安全管理者，還必須在實際工作中挖掘安全潛力，探索管理思路，努力改善企業安全生產的條件，加大安全投入，全面改善礦井的軟、硬件設施，提高煤礦安全生產水平。

3結語

煤礦安全生產在管理過程中是有一定的特點和流程，只有在實踐中不斷豐富，順應形勢發展，完善安全管理程序，強化安全管理重點，堅持以人為本，科學指導，就能保障礦山企業健康持續穩定發展。

作者:劉學星 邊現偉 房海龍 單位:山東裕隆礦業集團有限公司單家村煤礦

參考文獻：

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【關鍵詞】 地質構造 安全生產 影響

據近幾年我國煤礦事故數據統計，在各類煤礦安全事故中，大約占60%～70%為頂板、瓦斯及突水等惡性事故，而這些類型的事故基本都與煤礦地質構造有著密切的關聯。

1 煤礦地質構造與頂板事故的關系

1.1 褶皺構造與頂板事故

褶皺構造是巖（煤）層因在構造運動的作用下而變形，形成的一系列連續彎曲。褶皺構造中的每一個彎曲稱為褶曲，它是褶皺構造的基本單位。褶皺構造中巖層的連續完整性未遭到破壞，是巖石塑性變形的表現。從褶皺成因分析，褶皺一般是由縱彎褶皺作用、橫彎褶皺作用和剪切褶皺作用形成。其中受順層擠壓應力作用導致巖層彎曲而形成褶皺的作用稱縱彎褶皺作用；巖層受到與巖層面垂直的外力作用而發生彎曲形成褶皺的過程稱為橫彎褶皺作用；由于切層或順層剪切而導致褶皺形成的作用為剪切褶皺作用。在構造應力作用下，巖（煤）層要發生塑性流動或滑動，使得不同部位產生一系列的裂隙、小斷層、節理等內部小構造。在褶曲的核部裂隙、節理更加發育，巖層極其破碎，易冒落，巖（煤）層軸部產狀急劇變化，煤層厚度發生急劇擠厚壓薄現象，采掘過程中不易支護，必須加強支護，否則很容易發生片幫及冒頂事故，給頂板管理帶來困難。

1.2 斷裂構造與頂板事故

斷裂構造是指巖石因受地殼內的動力，沿著一定方向產生機械破裂，失去其連續性和整體性的一種現象。斷裂構造包括節理和斷層，其中斷層使巖（煤）層兩側發生明顯的位移。斷層在不同的構造環境中發育很廣泛，類型很多，特別是地質構造復雜的礦區，斷層大小不一、規模不等，小的不足一米，大到數十、上百米，其斷距、破碎帶大小不一，對圍巖破壞的程度也不相同，在破碎帶極易產生頂板事故；另外，在斷層兩側還會出現牽引褶曲、揉皺、擠壓和破碎等現象，同時煤層和頂、底板巖層中裂隙也顯著增加，還會導致煤層厚度突增、壓薄或尖滅，采掘過程中該處煤（巖）層暴露后也容易產生冒頂事故；還有一些斷底不斷頂或斷頂不斷底的小斷層以及層間滑動構造部位，由于受到構造應力的作用，圍巖易脫落，且脫落面積較大，沒有預兆，采掘時也易發生頂板事故。

1.3 巖漿侵入與頂板事故

巖漿侵入不但破壞了煤層的連續性和完整性，而且巖漿侵入煤層所形成的巖體，其邊緣極不規則，在侵入體前緣的煤（巖）層中往往出現特殊的揉皺現象，煤理紊亂，具有旋窩狀褶曲等小構造，如果沒有掌握巖漿侵入體分布的特征和接觸變質的規律，如果支護不當，容易發生局部冒頂現象。

1.4 煤巖組合與頂板事故

由于煤系地層受到地質應力及后期構造變動影響，煤巖層均已產生形變，導致圍巖破碎，頂板多變不平整，煤層形態多變。經實踐證實，在煤層偽頂完整性差，強度低，如果支護沒有及時跟上，或支護手段、方式沒有適應煤層頂板變化；巖層膠結物以泥質、粘土質為主的；以沼澤相、泥炭沼澤相為主的煤巖組合，在原始沉積時部分沉積物的表層可能發生風化，形成土壤層，高嶺土化作用顯著；煤巖結構復雜的煤層中往往含有多層夾矸層，開采中易發生夾矸至上分層脫落的煤巖組合情況下極易產生頂板滑移和冒頂事故。

2 煤礦地質構造與瓦斯事故的關系

2.1 煤與瓦斯突出

煤與瓦斯突出是指煤礦井下采掘過程中，在煤和地應力的作用下，在很短時間從煤巖體內噴出大量的煤巖與瓦斯的動力現象。突出與地質構造的關系密切，多發生在地質構造帶內，如斷層、褶曲和火成巖侵入區附近，可造成設施破壞和人員傷亡事故。

2.2 瓦斯風華帶

在地質構造復雜、煤層結構被破壞時均可能影響瓦斯風華帶的發育程度。如采掘工程在瓦斯風華帶內，當通風不良或停風時，不但會有CO2引起窒息的危險，還有發生瓦斯爆炸的危險。

3 煤礦地質構造與突水事故的關系

礦井突水是指在采掘過程中當巷道揭穿導水斷裂、富水溶洞、積水老窿，大量地下水突然涌入礦山井巷的現象。礦井突水一般來勢兇猛，常會在短時間內淹沒坑道，給礦山生產帶來危害，造成人員傷亡。復雜的地質構造（大斷層、褶皺等）都是地下水富集的地方。礦井突水應具備三個基本要素即水量、水源和導水通道。因此，在采掘工程中地質構造可能引起井下突水的發生，不但給煤礦造成生產上的被動和損失，更給安全帶來消極的影響。

3.1 斷裂構造對煤礦突水的影響

（1）隔水層對突水起阻擋作用，其阻水能力是由其厚度、巖性組合及力學強度決定的厚度越大，越不易出。當出現斷層時，上下兩盤巖（煤）層發生錯動，縮短了煤層與底板含水層間的距離，使底板隔水層有效厚度減少，甚至造成斷層一盤的煤層與另一盤的含水層直接接觸，使底板隔水層有效厚度消失，從而使煤層底板突水危險性增大。

（2）斷裂帶內裂隙發育，巖體破碎，強度降低，不僅給承壓水的導升創造了有利條件，甚至裂隙帶可能成為充水帶，使水文地質條件更加復雜，增大了防治水工程的難度，給突水創造了條件，在采掘工程中極易發生突水事故。

3.2 陷落柱對煤礦突水的影響

巖溶陷落柱是埋藏型巖溶的地下溶洞的頂部巖層及覆蓋層在荷載或其他動力作用下，失去支撐發生坍塌和剝落后形成的上小下大的錐狀塌陷體。陷落柱突水災害是礦井巖溶突水災害的重要類型之一。其主要特點是突水性強，規模大，破壞損失嚴重。因巖溶陷落柱除自身常儲聚大量地下水外，還常成為溝通其他水源的導水通道，所以陷落柱突水特別容易造成嚴重的淹井事故。

4 結語

在煤礦安全生產工作中，不應僅就安全抓安全，探明地質構造的類型和規模是保障安全生產的第一步，應時刻注意地質構造的變化，認真研究分析這些地質因素，找出規律，制定有效的防治措施，預防煤礦重大事故的發生。

參考文獻：

[1]謝仁海，渠天祥，錢光謨.構造地質學[M].徐州：中國礦業大學出版社，2007.

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關鍵詞: 煤礦；安全生產；管理

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。消除露天煤礦開采事故隱患，是控制煤礦生產事故，減少人員傷亡和財產損失，也是煤礦安全的重要課題，必須引起高度重視。

一、隱患與危害

通過調查了解，目前露天煤礦開采中存在的事故隱患比較多，主要表現在以下幾個方面：

一是有的采場生產邊坡的邊坡角過陡，有的局部臺階坡面還存在傘巖；

二是有的沒有設警報器、避炮房（硐）；

三是有的采場工作平盤上有堆料、積水過多或積水清理不干凈；

四是有的露天境界與加工場地、民房、道路間安全距離不符合規定；

五是有的生產作業平盤上的浮土（石）清理不干凈；

六是爆破用導火索普遍短于1.2米；

七是部分電器設備、線路破舊，有的線路架設不規范；

八是設備無牌、操作人員無證以及安全帽不按規定佩戴現象時有存在；

九是運料車輛超載普遍。

上述隱患的存在，嚴重威脅著露天煤礦企業的安全生產，如不認真加以解決，隨時都有可能引發事故。

二、原因及對策

任何隱患的存在和事故的發生都有它的原因。露天煤礦開采事故隱患的存在，其原因主要除技術方面的原因外，還有礦主及從業人員法制觀念淡漠、安全意識不強、安全投入不到位、人員素質低等原因。

（一）技術方面的原因

露天采礦涉及的工藝環節較多， 包括穿孔、采裝、運輸和排土等四大生產工藝環節，露天采礦作業圍繞這四大生產工藝環節的特點，重點放在消除或者減弱安全隱患上，以便采取有效的安全對策措施。并考慮以下幾方面因素：

1、穿孔

（1）鉆機沿臺階邊緣行走時，機架實出部分距臺階外緣不得小于5m ；

（2）鉆車通過高壓線時，鉆機最高部分與高壓線的距離不得小于5m ；

（3）鉆車通過坡道時，鉆架必須回位，以防鉆機傾倒；

（4）鉆孔時，鉆機司機室距崖邊最小距離不得小于1m ；

（5）落鉆架時，鉆架上下均不能站人；

（6）機械、電氣、風路系統安全控制裝置失靈，以及除塵裝置發生故障及損壞時，應立即停止作業，及時修理、維護和更換；

（7）牙輪鉆應配置除塵設施；

（8）鉆機夜間作業，照明設施要完善；

（9）鉆機開始運行前，應檢查機械周圍是否有人和障礙物；

（10）加強操作者的安全技術知識培訓，制定安全技術操作規程，提高操作者識別危險、有害因素的能力和防范突發事故的能力。

2、采裝

（1）電鏟調動時應組織專門隊伍，在專人的指揮下進行調鏟作業；

（2）采裝工作面出現傘巖時，禁止電鏟正面作業；

（3）電鏟作業時，按規范操作，作業人員應佩帶個個保護用品；

（4）當電鏟作業時，任何人不得在電鏟懸臂和鏟斗下面及工作面下及在鏟斗回轉半徑范圍內停留，在任何情況下，鏟斗下都嚴禁站人；

（5）合理設計采場用的動力和電機車電力的架空線，以避免電鏟作業時鏟斗碰上這些架空線；

（6）在電鏟作業時，發現臺階掌子面有懸浮土（巖）塊、工作平盤有塌陷征兆、爆破的瞎炮時，必須停止作業，將電鏟開到安全地帶；

（7）電鏟都應裝有汽笛或警報器，在電鏟作業和遇到危險時都應發出相應的信號；

（8）加強工作面的除塵。

3、裝載站

（1）煤倉卸煤口應設車擋；

（2）夜間作業時，卸煤口要確保照明；

（3）嚴禁超過規定尺寸的大塊煤或巖進入煤倉；

（4）轉載站基礎及結構設計和施工必須符合規范；

（5）轉載列車嚴格對位，裝車要均勻；

（6）轉載站應采取合理的防塵措施。

4、采場運輸

（1）定期對采場汽車進行檢修，確保運輸車輛正常運行；

（2）夜間作業時，確保采場和排土場內的照明；

（3）采場列車線路應定期維護，出現事故隱患應及時排除；

（4）在設計和生產組織中，應盡量避免公路和鐵路的平面交叉，如實在不能避免時，應采取一定措施確保列車和汽車安全運行；

（5）應經常對運輸線路的巡查、養護及維修凹凸路面，采場固定坑線、排土場上、下坡公路應設置柵欄與路標，及時清除路肩、邊溝、水槽、天溝和排水溝中的雜物；

（6）自卸汽車在翻斗升起與落下時不準人員靠近，翻斗操縱器除本司機外一律不準他人操縱，工作完畢后應將操縱器放置于空擋；

（7）汽車尾氣應凈化，路面應采取防塵、防滑措施；

（8）加強安全生產教育，嚴禁違章作業、違章調度、無證上崗、酒后行車；

（9）列車線路設計必須符合規范，鐵路兩側的構筑物、堆物與鐵路之間必須保持一定的安全距離， 鐵路線路養護要及時，預防線路彎曲、下沉、軌距擴大；

（10）每臺機車上都應裝有制動機，除“單機制動”外，還應有司機用來調節列車速度或停車時采取的“列車制動”；

（11）均勻裝車，嚴禁超重。

（二）管理方面的原因

解決露天煤礦開采上存在的諸多事故隱患，從根本上杜絕和降低事故發生率，還應從管理方面入手：

一要加強對礦山業主或主要負責人的法制教育，提高其法制觀念。要認真宣傳貫徹《安全生產法》、《煤礦安全法》以及《露天煤礦安全規程》，讓其知法懂法，依照法律規程的要求進行露天煤礦的生產組織。

二是加強安全教育，努力提高從業人員的安全生產意識。要進行安全常識教育，也要進行案例教育，用血的教訓去說服和感知從業人員。

三要強制實行安全投入，規范露天煤礦安全生產的環境。要按規定設置警報器和避炮房（硐）；開采區的架空電力線路設置要符合規范，老化電力線要及時更新，并要按規定設置配電箱，禁止以殘破配電板替代；禁止使用已報廢車輛及機械設備，并要按規定進行安全檢測；作業人員保護用品必須配備齊全；臺階坡面的坡度應控制在規范要求的范圍內；要及時消除掌子面的傘巖；工作平盤上嚴禁堆放各種工料，場地積水應及時排除； 露天境界與建筑物、道路等要留出足夠的安全距離(應在《露天煤礦安全規程》允許的范圍內)， 每次爆破的產生的浮（險）石一定要清理徹底；爆破用導火索長度一定要符合規范要求，達到1.2米以上。

四要提高相關人員素質，杜絕違章作業、違章指揮。礦山業主或安全第一負責人要接受相關安全知識培訓，并取得《礦長安全資格證》；作業人員應根據工種不同，參加相關的專業培訓，取得相應的《特種作業人員操作證》，禁止無證上崗和違法作業，為從根本上杜絕違章行為。

五要加大安全監察力度， 防患于未然。煤礦開采企業一般都地處偏僻，較為隱蔽，監察難度較大。也正因為此，一些法制觀念淡漠的業主或礦山企業膽大妄為，置法律、法規于腦后，使得死亡事故屢屢發生。所以，要加大對煤礦開采企業的監察力度，強制其依法開采、規范作業。

三、發展建議――積極提倡規模化開采

縱觀近年煤礦事故發生情況，可以發現，重大事故大多發生于小型煤礦。隨著市場經濟的發展，過小規模煤礦的繼續存在，非但已失去其積極的意義，反而因經常引發事故而增加社會的不安定因素。

小型煤礦大多一無資金，二缺技術，安全設施等諸多方面皆非大中型煤礦所能比擬，生產中不發生事故只是僥幸的、一時的。客觀規律表明：小規模、家庭作坊式的煤礦開發，在工業化生產時代不可能得以生存，取而代之的必定是規模化的生產。當前，在我國煤礦大力推行規模化的開采生產的時機已經成熟。

煤礦的規模化開采，應在資源及環境保護規劃允許的情況下，堅決地關閉那些浪費資源、破壞環境、安全無保障的小型煤礦。同時，選定部分綜合條件較好的煤礦，整合優勢資源，成規模地開發。值得欣慰的是，有關部門已對煤礦最小開采規模進行限制，并促進煤礦盡快實行聯合、兼并、重組。部分地區已在試行招標拍賣采礦權，此舉必將對推進煤礦的規模化開采起到積極的作用。

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引言

我國擁有較為豐富的煤炭資源，是煤炭開采大國，同時，煤炭也成為我國經濟發展與居民的日常生活密不可分的一部分。但煤礦行業在展過程中一直存在安全問題，需要相關人員采取一定的措施，對煤礦行業進行安全生產的監控，并將通信技術合理運用到安全生產監控之中。

一、煤礦安全生產監控與通信技術的現狀

我國相關部門針對煤礦生產工作中存在的電氣防爆、傳輸距離遠、電網電壓波動范圍大、工作環境惡劣、傳感器宜采用遠程供電、不宜采用中繼器、抗故障能力強等特點，提出了一些具有可行性的安全生產方法。包括CAN等現場總線本質安全防爆方法，煤礦監控信息傳輸方法，煤礦監控數據處理方法，斷電控制方法，饋電狀態監測方法，開關電源本質安全防爆方法，礦用本質安全防爆電源與備用電源連接方法等方法。并根據煤礦安全生產監控系統主要技術要求、試驗方法、裝備要求等制定了一系列安全生產與監控技術標準。特別是安全生產監控系統，成為了在煤礦生產中起到及時的發現問題并能夠提出解決方案的有效的管理與監控系統。

安全生產監控系統采用的是信號采集、計算機監控和數據通信的系統，以模板化設計思想來對硬件電路和軟件程序的各個子系統進行設計。由于簡便線路連接的硬件系統，使安全監控系統在惡劣的環境下依然能夠工作，并以良好的通用性，廣泛地應用在煤礦生產的過程中。

安全生產監控系統不僅僅是對煤礦生產活動進行了監督，也是通信技術在煤礦安全生產監控中予以運用的表現。安全生產監控系統是以計算機為媒介的，運用了專門的軟件作為技術支撐。具體來說，煤礦安全生產監控系統通過數據編碼和數據通信技術對數據進行計算、判定并及時對安全隱患進行預警，并在非本質安全電路的情況下進行斷電控制，從而保證煤礦生產在安全的狀態下進行。特別是對計算機技術通信技術的應用，可以將整個煤礦生產活動進行記錄，幫助相關管理者從中發現在煤礦生產中存在的不足，也能對曾經出現的安全隱患或者安全生產事故進行記錄，便于之后對事故原因的尋查。通信技術的應用，可以將煤炭的生產由視頻記錄轉化為更為直觀與理性的數據，讓相關管理者能夠更為直接的掌握煤炭生產工作的進程，也能從中找出煤炭生產存在的問題以及推動生產工作順利進行的手段。

二、煤礦安全生產監控、通信技術與方向

我國對煤礦安全生產的監控工作已經取得了一定的進展，但仍有值得完善的地方。首先，可以更巧妙的開發與利用礦用物聯網技術。礦用物聯網技術可以將煤炭生產過程中所需要的物資進行整合，并將各種物資的質量、價格、特點等進行比較，給煤炭生產者提供自主選擇的機會。從而可以通過礦用物聯網根據本煤礦的實際情況，選取最優的物資，不但可以降低生產成本，還可以實現資源的優化配置。同時，礦用物聯網技術還可以為煤礦行業提供安全生產技術交流與學習的平臺，也能夠方便國家相關部門對煤礦行業的整個生產流程進行監督。

其次，要建立煤礦一體化通信技術與系統。這一系統是將煤礦安全生產監控與通信技術相結合的典范。這一系統需要具有生產調度、報警聯動、應急擴音通信、緊急呼叫、避險與逃生聲光提示、位置監測等功能。從而為煤礦安全生產監控的實現予以技術支持，全方位對煤礦安全生產進行監控。還需要具備語音、視頻、短信等通信功能，這樣能夠使煤礦一體化通信技術與系統的負責人和煤礦生產者隨時進行交流，對其在生產過程中出現的問題及時指出并予以指導糾正。這一通信功能還可以讓相關管理者與上級管理人員進行聯系，將上級管理人員的工作規劃進行落實，成為高層管理者與基層工人溝通交流的橋梁。通信功能使相關人員在發現安全生產問題時能夠及時與救援人員進行溝通，及時解除安全隱患，并最大程度上降低安全問題帶來的人身與財產損失。

最后，需要引入無人地面遙控技術。采掘工作面是煤礦事故多發地點。因此，要通過煤礦監控、通信與機械化，減少煤礦采掘工作面作業人員。將工作人員集中在更為安全的施工地點進行人工作業，一些較為危險的工作地點和工種可以由無人地面遙控技術來完成。目前，采煤工作面能夠做到工作面有人巡視條件下的回采巷道遙控和記憶割煤，但不能自動識別煤巖，不能實現工作面無人控制。因此，需要研究煤巖分界識別技術和儀器，研究液壓支架、采煤機、刮板輸送機精確定位技術，進一步提高監控的可靠性。無人地面遙控技術節省了人力資源，也減少了煤礦生產事故的發生，極大程度上保證了煤礦生產的安全性。

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[關鍵詞]煤礦；安全；生產；管理

中圖分類號：X752 [關鍵詞]文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）48-0305-01

安全是生產的永恒主題，是一切工作的根本保證。煤礦作為事故頻發的一個行業，安全在生產中的作用尤為明顯。如何保證安全管理到位，如何完善安全生產管理規章制度并成功落實，如何將安全工作的重點落實到位，將安全生產的實施到位，使安全管理工作更進一步是當前急需我們研究和解決的重要問題。我們發現，在實際工作中，一些安全生產管理制度存在與落實相脫節的現象，使各項安全生產管理制度規定形同虛設。“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針雖然早已家喻戶曉，但實際上是喊得多、落實得少，叫得響、行動遲緩。安全事故的主要原因是習慣性違章，規范和控制人的行為是安全工作的關鍵。只有加強監督力度，規范現場安全措施，加強違章現場處理，不斷規范現場作業，執行標準化作業，將安全工作真正從事后分析轉移到過程監督來，才能實現安全管理關口前移，才是扭轉不安全局面的有效措施。同時加強對領導隊伍技術上的提高和工人業務上的培訓才是杜絕事故頻發發生的根本。

一、加強對安全生產工作的領導工作是實現安全生產的根本保證。

要搞好安全生產工作，必須加強對安全生產工作的領導。安全管理工作要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，只有正確的管理，才會達到預期的效果，否則稀里糊涂的落實工作就會給煤礦安全留下隱患。所以業務和技術上的熟練是管理好安全的前提。在生產的同時要始終堅持把安全生產擺在重要位置，不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系，以全面落實安全生產責任制為核心，以完善安全生產管理制度和責任制為基礎，以落實標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實、教育落實，使安全生產管理的基礎工作進一步加強。

二、安全管理制度化，安全措施規范化，作業行為標準化是安全生產管理的基本要求。

安全管理，尤其是煤礦企業的安全管理必須通過制度、措施、規范落實到實處，形成行業統一的標準化管理模式，針對行業特色和企業特色進行管理，將國家安全管理的有關法律法規及規章制度全面落實到日常的安全管理中，才能保證煤礦企業安全管理水平得到有效提升。

三、安全培訓教育是安全生產管理的可靠保證。

不斷提高人員素質是實現安全生產的可靠保證，安全管理工作應以人為本，圍繞人的行為，規范各項管理措施，將工作的中心下移，放在生產一線的班組，開展從管理層到執行層多層次管理，才能全面提高安全生產管理水平。

安全管理中處罰不是主要目的，只有受到教育才能防止事故的不斷發生，才是安全管理的最理想效果，不能以罰代管，要教育為先。

安全生產中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產要素中最活躍的，最不可預見的，必須采取有效手段提高人員素質。結合生產需要，通過崗位練兵、技術比武等多種形式，增強安全意識，提高人員素質，增強專業知識水平和技能水平。結合各階段安全生產管理的不同特點，加強對職工的安全知識和技能培訓，大大提高職工的安全意識和技能。

四、安全生產工作重在監督管理到位

安全工作重在監督管理到位，這是確保安全生產的重要環節。要根據生產的需求，及時發現和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現安全監督由事后監督向事前、過程監督的轉變，實現安全目標。

安全監督管理，應突出強調敢抓、敢管、敢考核。我們要十分注重“以人為本，重在教育和預防”的原則，注意表彰安全工作中的優秀事跡，總結和推廣安全管理中的有效方法，積極探索安全管理的新思路，激發班組和職工安全工作的積極性。

五、加強行業監管力度，提高執法人員專業素質

我國煤炭行業采用地區及行業管理模式，一般由煤礦安全監察局進行行業管理，由安全生產監督管理局進行地區管理，但由于我國煤炭監管機構人員專業水平參差不齊，導致在監管過程中出現監管力度不夠，執法不嚴，不能根據實際情況進行監督管理的情況時有發生。且煤炭行業屬于高危行業。所以進一步提高行業監管力度，提高執法人員專業素質已成為一項重要而艱巨的任務。

規范煤炭行業管理，通過法律法規建立健全煤炭行業管理標準，讓執法人員在監管過程中有法可依、有章可循、有據可查。并進一步加強執法力度，配備充足專業人員進行執法，培養一批技術過硬、素質突出的后備力量，讓煤炭行業能夠持續健康發展。

六、清晰劃分井工煤礦與露天煤礦行業標準

由于我國煤炭行業發展較晚，露天煤礦較發達國家要少很多，但是露天煤礦對比井工煤礦有以下優缺點：優點⑴礦山生產能力大⑵勞動生產率高⑶成本較低⑷安全程度高，勞動條件好⑸建設速度較快⑹耗材消耗少，特別是采用汽車運輸時。缺點：⑴露天開采深度要受到剝采比的限制⑵占地面積大，且對環境有深遠的影響⑶氣候的影響使露天煤礦生產具有季節性，降低了生產效率。⑷需引進大型設備，投資較大。

針對現行的科技發展情況及市場來看，大力發展露天煤礦并取締部分小型煤礦是我國今后的主要發展策略，但在我國現行的各項法律法規及規章制度中，對露天煤礦和井工煤礦管理大部分采用統一管理模式。多是采用針對井工煤礦的管理模式套用對露天煤礦進行管理，這樣的管理對露天煤礦存在的許多不必考量的內容，因為露天煤礦在開采形式上與露天金屬礦山存在相似之處，但又與露天金屬礦山的危險源有許多不同之處，所以針對露天煤礦的專業管理在我國尚處于一定的過度階段，需要不斷完善露天煤礦管理標準，嚴格露天煤礦環境治理及土地復墾管理。

由于我國井工煤礦數量眾多，規模不一，危險性大，且多為早期開發，所以對于井工煤礦的安全管理，仍是我國現階段最重要的工作，不斷完善井工煤礦管理標準，制定嚴格的管理制度，關閉小煤窯，提高準入條件，整合礦產資源等各種舉措都是我國針對井工煤礦提出的各項制度，只有不斷深入開展各項制度，才能在根本上保證井工煤礦安全管理水平始終處于一個比較良好的水平，才能保證井工煤礦不在成為群眾心中的“小煤窯”。

七、健全規范管理制度，明確職能劃分及工作要求

篇10

【關鍵詞】煤礦；安全生產；安全管理

1 加強煤礦的安全檢查工作

通過煤礦安全監察發現，國有煤礦的安全管理機構相對比較健全，安全生產責任制等管理制度比較完善。總體來說，安全管理水平比較高，但這與國外相比仍有很大的差距，特別是職工的安全意識、技術素質比較低，煤礦安全裝備水平整體普遍較低，煤礦企業領導的管理水平大多數還停留在計劃經濟時期的粗放型管理水平上，難以適應現在安全新形勢的發展。與國有重點煤礦相比，地方煤礦，特別是鄉鎮煤礦在安全管理方面，是比較原始的。一些鄉鎮煤礦甚至沒有相關的安全管理機構和安全管理人員，在安全管理制度上，有的甚至是空白，在裝備上有的還停留在非常原始的生產水平。在職工素質方面，大多數是臨時工、季節工，職工的安全意識和技術素質非常低，煤礦企業管理人員的管理水平也相當落后。處于這樣的煤礦企業管理水平，如果煤礦的安全執法監察不與企業的安全管理相結合，單純的安全執法力度再大，也無法實現煤礦安全的根本好轉。

就煤礦安全來說，煤礦是安全生產管理的主體，安全貫穿于煤礦一切生產活動之中，日常的安全管理決不能脫離企業的經營活動而獨立存在。也就是說煤礦的安全管理水平提高了，安全生產水平才會有提高。搞好煤礦的安全生產在于企業是否有完善的管理制度，也就是說煤礦是否有安全生產的自律意識，完全依靠外部的監督，自身沒有安全的自律意識，是不會搞好安全生產的。煤礦生產的主體是煤礦職工，因此職工是否有較高的安全意識、技術素質成為搞好煤礦安全生產的關鍵。煤礦安全生產活動的實質是同井下現場的各種自然災害和違章現象作斗爭，提高職工的自身素質，建立安全生產自我約束機制，提高每一個職工的安全意識是實現安全生產的關鍵。在安全生產管理中，起決定性因素的也是最為基礎的是企業安全管理機構是否完善，管理層是否具有現代化的管理意識，只有企業具有完善的安全管理機構，領導層具有較高的安全管理意識，企業的安全管理水平才能提高，現場的裝備水平也對煤礦安全生產起到了極為關鍵的作用。

煤礦安全監察不僅可在現場及時地發現和消除事故隱患，制約煤礦的違法行為，而且要通過行政執法，依靠法律手段，強制性地促使煤礦建立健全各種安全生產責任制，完善管理機構，加強考核，加大對煤礦的安全投入，提高煤礦的裝備水平，加強對職工的安全教育，提高職工的安全意識和技術素質，從而提高煤礦安全管理水平。煤礦安全監察作為外因對于煤礦安全生產實現根本性的好轉將起到不可替代的作用。

2 堅持“以人為本”，牢固樹立“安全第一”的思想

人既是安全工作的受益者，又是事故發生的受害者，搞好煤礦安全生產工作必須堅持以人為本。做好煤礦安全生產管理工作的第一步，就是要解決對安全工作的認識問題，也就是能否從思想上真正地把安全生產管理工作放在其它一切工作的首位的問題。每個人已認識到安全是最重要的，就是思想不牢固。道理很明顯，每個人一出生到懂事后就想安康長壽，平平安安度過一生，安全需要是人類最根本的本能需要。怎樣才算真正地樹立起“安全第一”的思想呢？就是在實踐過程中，當安全與生產、安全與效益、安全與發展發生矛盾的時候，必須首先想到安全，在確保安全的前提下組織生產，就是要認真貫徹落實黨和國家“安全第一、預防為主”的方針，就是要服從“安全第一”的原則。企業要樹立起每一位員工的安全意識，鞏固“安全第一”的思想，把實現“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變作為企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全管理理念，營造“人人關注安全”的良好氛圍，拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位的、全過程的、全員的安全環境。

3 強化工人的技能培訓，提高煤礦工作人員的素質

現階段煤礦屬勞動密集型企業，作業工人素質低，不能適應煤礦安全生產的要求。現在煤礦井下作業工人中有相當一部分人不具備必備的文化程度、安全知識和技術素質，這既拖了煤礦發展的后腿，也給煤礦安全生產管理增加了難度。因此，有必要對國有煤礦現有全民合同工、農民輪換工和副業工進行一次文化考試，達不到初中文化程度的全民合同工要進行文化知識補習，農民輪換工按合同，期滿的予以辭退，未滿期的，必須補習文化知識并辭退各類副業工；達到初中文化程度的，必須按工種分期分批進行不少于1個月的脫產安全技術培訓，以提高國有煤礦作業工人的素質。鄉鎮和個體煤礦的作業工人流動性大，人員成分復雜。因此，該部分作業工人必須經過政府有關部門授權的安全培訓中心進行不少于1個月的安全培訓，并取得合格證，否則不許上崗作業。政府煤礦安全監督部門對此要從嚴管理，發現未經培訓或不符合培訓規定的工人上崗作業，要對煤礦經營者或個體礦主從嚴處罰。在抓煤礦安全思想教育的基礎上，要進一步強化對職工的安全知識和業務技能培訓，以提高全員的安全技術素質和操作水平。