導語：如何才能寫好一篇對工程造價的評價，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.對工程造價準備階段的管控力度不足

投資評審要想全面工程造價進行科學、高效的管理，需要從工程造價的準備階段開始，通過事前控制，對投資項目的實踐性進行分析、開展設(shè)計概算工作并對設(shè)計方案的預算項目進行審核。然而，現(xiàn)階段工程造價準備階段的投資審核還存在一些管理問題。傳統(tǒng)的投資評審將工作的重點放在施工以及竣工階段上，有時會忽視造價的前期管理，如造價的設(shè)計、招標準備以及合同簽訂等方面，經(jīng)常會出現(xiàn)準備不足的問題。事前控制作為工程造價的重要前提，對財政方面的投資評審有著極為關(guān)鍵的影響。事前控制一旦出現(xiàn)問題，不僅會為后續(xù)施工埋下隱患，還極有可能導致投資失誤的情況，降低工程整體效益。

2.工程項目施工階段的控制手段在細節(jié)方面有所不足

財政項目的投資評審在施工階段細節(jié)方面的管理上還存在諸多不足，出現(xiàn)該種問題的原因具體表現(xiàn)為：首先，外部控制的力度不足，對項目施工的程序缺乏強力約束能力，如財政預算的執(zhí)行與監(jiān)管等工作的落實問題等；其次，對項目資金的管理精細化不足，如未按照合同協(xié)定的已完成工作量進行財政撥付，實際依照項目的形象進度支付資金，出現(xiàn)工程投資超撥或欠撥等問題，影響財政整體的資金管理；工程變更的流程缺乏監(jiān)管，隨意性較強，項目的超規(guī)模、超計劃與超標準等問題時有發(fā)生，不僅降低了財政資金的利用效率，導致資源浪費，甚至還會出現(xiàn)虛假變更的情況，套取工程建設(shè)資金，造成財務管理風險。

3.財政項目的竣工結(jié)算評審機制不健全

通常情況下，投資部門在工程造價的竣工評審階段，需要對工程費、人工費、設(shè)備使用費用以及管理費用等進行審核。但是在竣工后期的評審過程中，由于制度制定、執(zhí)行以及項目管理等方面問題，竣工結(jié)算與項目決算的評審往往存在一定的局限性。評審部門對項目建設(shè)的工作進度、資金周轉(zhuǎn)、項目績效與財務整體核算等工作的管理不夠細致，與財政管理全方位、無死角的精細化評審要求存在差距。與此同時，竣工階段財政評審問題還體現(xiàn)在信息技術(shù)的應用方面。工程造價的信息化財政管理機制建設(shè)還處于初級階段，大部分地區(qū)沒有建立起不同建筑工程的造價指標系統(tǒng)，對財政項目的審核、評價沒有足夠的數(shù)據(jù)指標支持。造價信息數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)覆蓋還存在空白的區(qū)域，無法對項目竣工工作進行全面核查，降低了投資評審的效率性。

二、完善工程造價投資評審流程的具體措施

1.加強工程項目合同的管理，重視投資項目的預算編制

財政投資的項目評審應該強化工程合同的管理工作，以項目預算為基礎(chǔ)，提升工程造價的實踐性與科學性。（1）工程合同的評審工作在項目建設(shè)工作開展之前，評審部門需要對投資項目的合同條款進行審核，強化工程合同的管理，保證投資項目的程序合理，權(quán)責明確。工程合同不僅關(guān)乎著項目建設(shè)的質(zhì)量、效率，還對合同雙方的計價模式進行了確定，保證了造價的合理性。評審部門需要對合同條款中的建筑原材料、設(shè)備、人力、管理等進行審核，降低采購、管理以及施工過程中可能存在的財務風險，通過合同條款注明雙方的責任范圍，盡量避免經(jīng)濟糾紛的產(chǎn)生。（2）預算的編制評審工作在開展項目預算編制工作時，評審人員不僅應該收集工程的相關(guān)資料，進行數(shù)據(jù)分析，通過對市場動態(tài)的綜合審查，提升預算編制的合理性，還需要對實際工程建設(shè)環(huán)境進行考察，為預算方案的高效執(zhí)行提供保障。

2.全面把控工程項目施工階段的評審工作

（1）注重材料采購環(huán)節(jié)的評審工作建設(shè)過程中的設(shè)備與材料采購通常與市場價格有著直接的關(guān)系，因此，價格的上下波動也會對工程造價產(chǎn)生影響。評審人員應該將施工階段的采購工作放在首要位置，考察不同階段的市場價格。在購買材料時，對不同廠家、批發(fā)商的價格進行對比，選擇出與設(shè)計性質(zhì)、功能、型號等相匹配的材料。在進行設(shè)備選購、租賃時，應該對設(shè)備的功能進行檢測、調(diào)試，提升項目資源配置的效率。（2）工程項目變更與現(xiàn)場簽證的評審項目建設(shè)階段有時會由于環(huán)境、人為、管理等因素出現(xiàn)變更的情況，在這時，需要評審人員對項目變更的具體情況及財務變化進行全面記錄。與此同時，對工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的現(xiàn)場簽證進行多環(huán)節(jié)審核，明確記錄施工變更與現(xiàn)場簽證的財務流水。（3）保證現(xiàn)場計量與工程變更評審流程的規(guī)范性評審部門需要結(jié)合工程造價對建設(shè)的計量程序、計量方法、核算流程等工作進行財務審查，對工程的隱蔽工程進行不定期的抽檢，避免資金濫用的問題，防范財務風險。

篇2

關(guān)鍵詞：合理報價、加強管理、提高利潤

建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其主流大軍建筑施工企業(yè)卻日益面臨著高產(chǎn)低利的尷尬局面，這種局面的形成，既有外部環(huán)境的影響，更有來自于施工企業(yè)內(nèi)部的諸多問題所導致，需要我們根據(jù)以往的工程項目進行總結(jié)、從各個角度來分析思考，找出其癥結(jié)所在，從而有效地提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。本文從工程的造價和合同管理兩方面談談對高產(chǎn)低利現(xiàn)象的認識。

事件：某樁基公司在承接了某體育中心樁基項目，中標價近1000萬元，約占該公司全年施工總產(chǎn)值的三分之一。投標時認為該項目產(chǎn)值較高，為了中標利潤率可以低一些。但是在中標后約20天的合同談判并簽訂合同后發(fā)現(xiàn)，市場材料價格突發(fā)性猛漲了10％以上，且還在繼續(xù)上漲中，樁基材料價格也不可避免地上漲了很多。由于合同中約定是固定單價合同，除在施工中發(fā)生工程圖紙范圍外的重大設(shè)計變更，單價一律不做調(diào)整，由于材料價上漲直接導致成本大幅上漲。該工程利潤空間本來就不大，樁基工程所用的管樁材料料價約占整個工程造價的80％，材料上漲后該工程不僅沒有利潤，而且面臨虧損。

為使施工企業(yè)面臨的高產(chǎn)低利風險降至最低，在參與市場競爭的工程投標價格的確定這一重要環(huán)節(jié)上，我認為應從投標報價和合同管理兩方面把握重點。

一、加強工程造價管理，注意防范風險

1、投標階段需重視工程量清單的查疑補漏。

工程項目招標階段的工程量清單是貫穿工程項目始終的重要的造價文件。如施工合同采用固定總價合同，其合同價款約定為工程承包范圍內(nèi)的總價，其工程量清單的查疑補漏工作更是尤為重要。因此，參與投標的施工企業(yè)必須組織經(jīng)驗豐富的造價隊伍在有限的時間內(nèi)將招標方提供的工程量清單進行復核，如經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)工程量清單有缺漏項及工程量誤差，應逐項匯總并在規(guī)定的遞交答疑的時間內(nèi)提交給招標方，以便招標方能修正清單，力求工程量清單的完整與嚴謹，減低施工單位在報價上的風險。但目前往往由于招投標階段的時間比較緊張，施工單位造價人員對工程量清單的核查工作重視程度不夠，導致工程量清單漏項無法預知。如果工程量清單上存在較大的疏漏，對施工企業(yè)造成的損失有些是無法挽回的，因此必須對照圖紙對工程量清單進行反復核檢。

2、重視可競爭費用的制定，體現(xiàn)企業(yè)競爭力。

市政工程項目的費用組成中有一項費用是措施項目費，工程量清單是以項為單位列出。施工企業(yè)對所填報的措施費用的準確性負責，并包干使用，即使實際施工超過上述措施項目費，招標人亦不予補償。可見是屬于可競爭費用。由于各個工程存在較大的個體差異，例如：地基處理狀況、排降水情況、工程施工期是冬季還是雨季措施也不同。因此在工程投標階段就應組織施工組織人員對工程進行現(xiàn)場踏勘，預估出可能出現(xiàn)的措施費用，編制出經(jīng)濟合理、先進可行的施工方案，并落實技術(shù)組織措施。對于工程項目某些重點、難點的分部工程可同時制訂幾個施工方案進行比較，選出經(jīng)濟可行的方案。不同的施工方案費用就有差異，同時還可應用新技術(shù)、新工藝，通過多方案的互相比較，以技術(shù)和經(jīng)濟角度來分析取舍，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益。造價人員可通過對各方案的造價比較準確把握各方案報價的差異，使報價資料的經(jīng)濟合理，并為最終報價決策時提供參考數(shù)據(jù)。

3、增強風險意識刻不容緩。

建筑行業(yè)是一個高風險行業(yè)，尤其是實行了工程量清單計價和固定總價后施工企業(yè)的風險更大。目前大多數(shù)招標采用合理低價中標，這樣引起施工企業(yè)爭相降價，無形降低了利潤水平。而先定價后施工又可能因工程的施工期的跨度出現(xiàn)人工、材料、機械費用的上漲。因此，施工企業(yè)在報價方面建立對風險的防范意識是必需的。工程量清單計價的綜合單價除了人材機費用外，還包括管理費，利潤及風險費用。因此，造價管理人員在日常就應做好價格收集工作，通過日常價格數(shù)據(jù)的積累，對所投標項目應考慮的價格風險因素做出判斷。如工程中標，在與甲方簽訂固定總價合同時，應約定雙方風險的范圍，例如：當材料價格漲降幅達到多少比例時可以進行調(diào)整，怎樣調(diào)整；在發(fā)生設(shè)計變更的工程量達到什么幅度可以調(diào)增（調(diào)減）工程量，價格如何確定等。總之，報價風險的預測需要的是日常工作的積累、良好的前瞻性以及對市場的敏感度，施工企業(yè)應主動尋求防范風險的措施，從而增強抵抗風險的能力。

二、加強合同管理，提升服務質(zhì)量

1、簽訂權(quán)利義務對等的合同

施工企業(yè)與業(yè)主簽訂權(quán)利義務對等的合同是合同管理的的前提。建筑市場是向業(yè)主方傾斜的，業(yè)主為了規(guī)避風險往往在合同中增加對施工企業(yè)不利的條款，而施工企業(yè)為了在競爭激烈的工程承包中承攬工程，又不得不做出較大的讓步。這實際上簽訂的是權(quán)利義務不對等的合同，在工程實施過程中施工企業(yè)要采用多種手段維護自身利益，必然要引起合同雙方糾紛。只有合同體現(xiàn)公平、公正原則，體現(xiàn)在權(quán)利與義務的對等性，才能保證合同履行過程中雙方的合法權(quán)益不受損害。因此為了保證簽訂權(quán)利義務對等的合同，施工企業(yè)要重視合同簽訂前的合同文本研究，重視和業(yè)主的合同談判，爭取增加施工企業(yè)權(quán)益的保護條款并對不利的不公平的條款作修改，如有可能應爭取合同文本的擬稿權(quán)；簽訂合同時要堅持自己的基本目標，不能盲目簽訂條件苛刻、顯失公平的合同。

2、加強合同履行管理

施工企業(yè)加強合同履行管理應對以下幾方面合同基本義務的內(nèi)容予以明確：標的符合約定；質(zhì)量符合要求；數(shù)量達到約定；履行期限明確；履行地點正確；履行方式正確；價款和支付方式明晰；履行費用劃分清晰。如果在整理合同履行有關(guān)信息的過程中，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)簽訂的合同有遺漏或者有不妥當?shù)膬?nèi)容，則應立即協(xié)商，通過簽訂補充或變更協(xié)議進行彌補。施工企業(yè)應對合同實行動態(tài)管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及時地進行調(diào)整。對合同履行應進行預測，及早提出和解決影響合同履行的問題，以回避或減少將來有可能發(fā)生的糾紛和爭執(zhí)。

3、正確處理索賠

篇3

關(guān)鍵詞：公路工程；造價；合理范圍；評價

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的進一步提高，公路建設(shè)逐漸成為社會整體建設(shè)中的重要組成部分，公路工程造價范圍合理性評價研究，能使公路工程造價的經(jīng)濟投資比重縮小，明確的公路檢測指標也能保障公路工程施工的質(zhì)量，促進我國公路工程施工的科學性和合理性發(fā)展。

1影響因素

（1）公路工程整體設(shè)計因素。公路工程造價范圍的合理性因素對公路工程目標的設(shè)定范圍和施工范圍影響。主要整體設(shè)計、施工實際地勢、施工材料三方面因素。首先，公路工程整體設(shè)計因素，公路的整體施工設(shè)計圖上的規(guī)模和清晰程度對公路施工造價產(chǎn)生直接影響。為了保障公路工程造價范圍合理評價，依據(jù)實際公路施工情況，對公路整體做好工程設(shè)計，使公路工程設(shè)計的數(shù)據(jù)清晰度加深，充分發(fā)揮施工設(shè)計圖在公路工程造價中的作用，最大化精確公路工程施工造價的經(jīng)濟估算的精確度。此外，充分應用現(xiàn)代科技手段對公路工程造價的合理性進行設(shè)計研究，例如：BIM技術(shù)的應用，實現(xiàn)公路工程設(shè)計的科學性、精確性規(guī)劃。（2）公路工程施工實際因素。公路工程造價的影響因素中也包括公路工程的實際因素。公路工程施工的實際情況，如：公路工程的施工長度，施工地勢情況等因素也會對公路工程造價產(chǎn)生影響。為了確保公路工程造價的準確性，避免公路施工建設(shè)中出現(xiàn)經(jīng)濟分配不合理或者施工經(jīng)費緊缺的現(xiàn)象發(fā)生，結(jié)合現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)間檢測技術(shù)，對公路施工的實際情況進行全面考察，提高公路工程造價范圍的合理性規(guī)劃。（3）公路工程施工材料因素。公路工程造價中施工材料因素也會對公路工程造價的合理性產(chǎn)生影響，公路施工材料的選擇應當遵循質(zhì)量上乘、價格適中的材料作為公路工程造價預算的標準，為了保障公路工程的質(zhì)量，可以適量放寬公路工程施工的經(jīng)濟預算，但應當注重控制范圍，實現(xiàn)對公路工程造價的合理化規(guī)劃。

2構(gòu)成指標

設(shè)置施工設(shè)計指標從以上三方面因素入手，設(shè)定科學合理的公路工程造價范圍合理評價指標范圍。（1）設(shè)置施工設(shè)計指標。公路施工設(shè)計指標中包括公路整體設(shè)計規(guī)劃、公路施工建設(shè)技術(shù)應用、公路施工整體進行運算等因素，從公路施工建設(shè)的整體入手，形成完整的層次分析規(guī)劃，明確造價規(guī)劃范圍。例如：對公路工程造價范圍合理評價整體分析。人工費用中包括技術(shù)人員費用、建筑施工人員費用、檢測管理費用幾方面。結(jié)合公路工程施工的整體規(guī)劃，形成精確的公路工程造價施工管理指標。（2）確定公路工程施工建設(shè)造價數(shù)據(jù)指標，應用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)將公路工程造價整體層次規(guī)劃為不同的數(shù)據(jù)模型，結(jié)合公路工程數(shù)據(jù)模型建立起完整的數(shù)據(jù)圖。例如：現(xiàn)代公路工程建筑中應用歸一法和數(shù)據(jù)層次分析法，對同一地區(qū)公路施工建設(shè)中的施工數(shù)據(jù)進行分析，最后應用數(shù)據(jù)分析模型確定本次工程造價的合理性變化區(qū)間。（3）公路工程造價的科學應用也體現(xiàn)在，公路施工的整體科學性也體現(xiàn)在制定規(guī)范化的施工流程管理。保障公路施工路線的順利實施。例如：某公路工程建立工程造價控制評價范圍時，將公路工程造價的指標設(shè)定分為：施工前期測算、施工中期控制、施工后期分析總結(jié)幾部分，對工程進行明確劃分后，結(jié)合計算機網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)明確分析標準，形成完整的公路數(shù)據(jù)分析流程圖。

3措施

（1）公路工程施工設(shè)計造價的控制。公路工程造價合理控制的設(shè)計圖進行設(shè)計控制。公路工程造價中對建筑公路中施工人員因素、經(jīng)濟因素、材料因素等方面進行控制分析。例如：公路工程造價應用圖中不同公路瀝青鋪設(shè)厚度、路面寬度等因素進行細致劃分[4]。某公路工程的寬度為8米，公路長40公里，瀝青的市場價格為4-5元之間，那么，本次瀝青從設(shè)計圖上來看，經(jīng)濟預算為1280元-1600元之間。除此之外，對部分施工中材料浪費做預算。本路段的瀝青施工經(jīng)費工程造價為1500元到2000元之間。（2）公路工程施工建設(shè)階段的造價控制。公路工程施工建設(shè)可行性造價控制的管理，也體現(xiàn)在公路施工工程中的造價控制。一方面，對施工前期做出的施工預計規(guī)劃嚴格執(zhí)行，對施工中的經(jīng)濟支出做到嚴格把關(guān)，嚴格控制公路工程控制中的工程運算；另一方面，公路工程造價控制中也應當對工程造價規(guī)劃管理的靈活應用。例如：某公路工程工程造價的人工造價費用預計為15萬元，材料為35萬元，由于施工隊伍中對人員整合重組，工程中人工實際費用支出為10萬元，而受到市場中材料物價的影響，材料費用的實際應用比預算多出2萬元，此時，可以靈活的將人員預算分出兩萬元給材料費用，實現(xiàn)了公路工程施工費用的靈活應用。（3）公路工程施工檢驗決算階段的控制。公路工程施工中工程造價控制合理評價也體現(xiàn)在公路工程后期檢驗、決算中，將工程施工前期的工程造價標準與施工中實際造價進行對比，嚴格按照公路質(zhì)量監(jiān)管標準進行公路質(zhì)量檢驗。結(jié)合公路實際施工質(zhì)量，對公路工程造價的合理性進行評估，做好公路施工后期數(shù)據(jù)分析與評估。

4結(jié)束語

公路工程造價范圍合理性問題探究，能夠保障公路整體施工質(zhì)量，提高公路建設(shè)施工速率。文章從公路工程造價的影響因素出發(fā)，對公路施工建設(shè)的指標和實施措施進行淺析，為我國公路工程造價體系的進一步完善提供理論依據(jù)。

參考文獻：

[1]黃嶼,劉朝暉,李盛.層次分析法在瀝青路面維修方案比選中的優(yōu)化及應用[A].中國公路學會養(yǎng)護與管理分會.中國公路學會養(yǎng)護與管理分會第六屆學術(shù)年會論文集（上卷）[C].中國公路學會養(yǎng)護與管理分會,2016:7.

[2]趙華.風險分擔對工程項目管理績效的作用機理研究[D].天津大學,2012.

[3]張鵬.鋼—混凝土混合梁結(jié)合段受力性能與設(shè)計參數(shù)研究[D].長安大學,2012.

[4]蔡建輝.高速公路規(guī)劃建設(shè)中的選線研究[D].福建師范大學,2001.

篇4

關(guān)鍵詞：工程造價； 激勵機制；評價機制

Abstract: Higher vocational engineering graduates is the construction industry engineering cost industry practitioners of the force, the graduates' comprehensive occupation quality directly affects the industry employees the overall level of professional and technical. Higher vocational colleges to establish a set of effective teaching incentive evaluation mechanism the main purpose is to improve the overall project cost professional graduates of professional skills and comprehensive occupation quality, so as to enhance the market competitiveness and employment ability of graduates, as the development of the industry to provide power engineering cost.

Key words: project cost; incentive mechanism; appraisal mechanism

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A

前言

高職高專工程造價專業(yè)是為了順應我國建筑業(yè)市場經(jīng)濟的發(fā)展，滿足建筑業(yè)市場競爭體制的需求而設(shè)立的工程經(jīng)濟類應用型專業(yè)。自上世紀90年代，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程造價在建筑行業(yè)中的地位愈來愈突出。其主要作用表現(xiàn)為：首先，在建設(shè)項目籌備和設(shè)計階段，工程造價是進行工程項目決策和籌集項目資金的主要依據(jù)；其次在建設(shè)項目實施階段，工程造價是進行項目投資控制和進行工程結(jié)算的主要依據(jù)；再次在建設(shè)項目收尾階段，工程造價是進行項目投資效果評價的主要依據(jù)。

作為高等職業(yè)院校工程造價專業(yè)，其主要目標是培養(yǎng)并為建筑業(yè)輸送具有扎實的工程造價專業(yè)基礎(chǔ)理論知識、較高的專業(yè)技術(shù)應用能力和較強的職業(yè)素養(yǎng)，并滿足建筑企業(yè)需要的工程造價專業(yè)技術(shù)應用型人才。換而言之，高等職業(yè)院校培養(yǎng)的工程造價畢業(yè)生的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力的高低，對工程造價行業(yè)的發(fā)展和從業(yè)人員素質(zhì)的提高具有最基礎(chǔ)和最直接的影響。而美國心理學家威譜·詹姆斯發(fā)現(xiàn)：一個沒有受過激勵的人僅能發(fā)揮其能力的20%-30%，而當他受過激勵后，其能力是受激勵前的3-4倍。作為高等職業(yè)院校的工程造價專業(yè)，建立一套完整的教學激勵性評價機制將更有利于培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)工程造價專業(yè)技術(shù)應用型人才。

構(gòu)建激勵性評價機制是建立在鼓勵、認可、激發(fā)基礎(chǔ)之上的以公平、公正、公開為原則的全面、客觀、科學的評價體系，即建立一整套科學合理的評價內(nèi)容、評價工具和評價策略。所謂完整的教學激勵性評價機制，筆者認為主要包括兩個方面，一是指學校主管部門對教師采用激勵的教學管理方法，用以提高教師的專業(yè)知識水平，增強教師的自我發(fā)展能力；二是教師對學生采用激勵性評價，目的是增強學生的學習積極性和主動性。所以，教學激勵性評價，主要是依據(jù)一定的教學目標，學校主管部門對教師采用激勵的教學管理手段和教師對學生采用激勵性評價的教育方法，對教育活動作出價值判斷的過程。

一、建立面向教師的教學激勵方法

工程造價專業(yè)屬于一門應用性專業(yè)，學生專業(yè)能力的強弱一是受到其在校期間學習專業(yè)理論課知識的影響，二是取決于其實際動手編制造價文件能力和參與工程項目管理能力的強弱。而增強學生的理論知識和提高學生的實際動手操作能力的先決條件應該是拓寬教師的專業(yè)知識范圍和提高教師的工程造價及管理實操經(jīng)驗。

1.設(shè)立工程造價專業(yè)專項教學科研基金

學校主管部門設(shè)立工程造價專業(yè)專項教學科研基金有助于激發(fā)教師參與工程造價教學研究、學習先進專業(yè)知識，拓寬個人知識領(lǐng)域的積極性。工程造價專業(yè)科研基金應主要用于以下幾個方面：

（1）用于專業(yè)教師自編教材的編著和自主課件開發(fā)制作的經(jīng)費開支和獎勵；

（2）用于專業(yè)教師接受專業(yè)培訓和外出掛職鍛煉的經(jīng)費開支；

（3）用于專業(yè)教師參與各種等級的教學評比等相關(guān)專業(yè)比賽的經(jīng)費開支及獎勵。

此外，鑒于工程造價專業(yè)實用性強等特點，專項教學科研基金還可用于幫助專業(yè)教師建立工程造價工作室，鼓勵專業(yè)教師在完成正常的教學任務的前提下積極承攬對外工程造價業(yè)務，參與社會工作。可以極大激發(fā)教師從事工程造價專業(yè)活動的積極性，更有助于專業(yè)教師工程造價業(yè)務實際操作的提高。

2.建立工程造價專業(yè)教師教學評比機制

建立健全的專業(yè)教師教學評比機制有助于教師之間展開良性的競爭，通過對專業(yè)技能和教學水平的評比，實現(xiàn)相互學習教學方法，相互彌補專業(yè)不足，進而達到在競爭中發(fā)展并提高專業(yè)教師個人的專業(yè)技術(shù)水平和教學水平的目的。

健全的教師教學評比機制應從以下幾個方面入手：

（1）建立專業(yè)教師相互聽課制度

可以要求專業(yè)教師在每學期完成一定的聽課任務，在聽課過程中主要記錄授課教師具有個人特色的教學技能和專業(yè)知識，并對授課教師的教學過程做出主觀評價和打分。再將評價結(jié)果和打分報送教學主管部門，作為評定教學能手和先進個人的參考依據(jù)。

（2）建立專業(yè)教師公開課制度

開展公開課是一種教學研究方式，是教師展示自己教學思想，教學藝術(shù)的重要舞臺，也是探討教學規(guī)律，研究教學方法，提高教師專業(yè)素養(yǎng)的重要方式。通過建立公開課評比制度，不僅可以有效的推廣優(yōu)秀教師的教學經(jīng)驗和教學方法，還可以促進教師之間專業(yè)知識的共享，達到學校教學水平的整體提高。

（3）完善專業(yè)教師說課制度

說課就是授課教師在備課的基礎(chǔ)上，面對同行或教研人員，講述自己的教學設(shè)計，然后由聽者評說，達到互相交流，共同提高的目的的一種教學研究和師資培訓的活動。實踐證明，說課活動有效地調(diào)動了教師投身教學改革，學習教育理論，鉆研課堂教學的積極性。是提高教師素質(zhì)，培養(yǎng)造就研究型，學者型青年教師的最好途徑之一。

篇5

摘要：建設(shè)項目投資失控是我國固定投資領(lǐng)域或普遍存在的現(xiàn)象。本文通過對全過程工程造價審計理論與實踐的研究，分析建設(shè)項目全過程造價管理中存在的問題及解決方式，探索相應改革措施為建設(shè)項目全過程造價管理提供一些借鑒。

1 引言

目前，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，存在著技術(shù)與經(jīng)濟相分離的狀況。我國大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價看成是財務、概預算人員的職責，認為與已無關(guān)。在項目實施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進度控制，忽略對建設(shè)項目的投資進行控制。如果技術(shù)人員忽視工程造價，管工程造價的人員不懂得與工程造價相關(guān)的工程技術(shù)知識，工程造價就難以合理地確定和有效地控制。建設(shè)項目概算超估算，預算超概算，結(jié)算超預算的情況是我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域中非常普通的現(xiàn)象。失控的工程造價增加了投資壓力，增大了工程成本，降低了投資效益，影響投資決策，極大地浪費了國家資財，并容易滋生腐敗或犯罪。全過程工程造價審計可通過對全過程工程造價審計理論與實踐的研究，分析建設(shè)項目全過程造價管理中存在的問題及解決方式，本文將探索相應改革措施為建設(shè)項目全過程造價管理提供一些借鑒。

2 全過程工程造價審計的相關(guān)理論分析

2.1 全過程造價審計的范圍定義

全過程造價審計中，全過程的含義有廣義和狹義之分，廣義上認為，實行建設(shè)項目全過程造價審計的項目一般可分為五個階段:項目建議書及可行性研究階段;設(shè)計階段;施工招招投標階段;施工階段;竣工結(jié)算及項目后評價階段。上述階段又分為若干個小階段。

同時，由于審計部門介入時的階段不同，一般又可以形成：自項目建設(shè)書及可行性研究(策劃)階段開始至工程竣工的全過程造價審計；自設(shè)計階段開始至工程竣工的全過程造價審計；自項目施工招標階段開始至工程竣工的全過程造價審計；自項目施工階段開始至工程竣工的全過程造價審計。

2.2 全過程造價審計的過程管理

全部過程通過各個階段創(chuàng)造的結(jié)果相互聯(lián)系，前一個過程的輸出或結(jié)果成為后一個過程的輸入。投資決策階段的投資估算就作為設(shè)計階段概預算的依據(jù)，工程結(jié)算價以不超過概預算價為優(yōu)。也就是一般所說的“概算不超估算，預算不超概算，結(jié)算不超預算”。全過程造價審計的過程分為四個過程組，每個過程組有一個或多個管理過程。

1.啟動過程一一投資決策階段:授權(quán)和批準造價審計項目的開始。

2.計劃過程一一設(shè)計階段:定義、明確項目目標，進行項目方案評價，選擇出最優(yōu)方案。

3.執(zhí)行、控制過程一一招投標、施工階段:協(xié)調(diào)項目人員和其他資源以執(zhí)行造價審計計劃，同時通過定期監(jiān)控造價審計的執(zhí)行情況，識別造價審計偏差，采取相應糾正措施，確保全過程造價審計項目完成。

4.收尾過程一一竣工驗收階段:建設(shè)項目的正式接收并達到造價審計的目標。

2.3 全過程造價審計的溝通管理

進行全過程造價審計的溝通管理的目的是要保證造價信息被及時、正確地取、收集、分發(fā)、存儲以及最終進行處置，保證建設(shè)項目內(nèi)外部的信息暢通。為做好造價審計每個階段的工作，以達到預期標準和效果，就必須在建設(shè)項目中涉及的不同單位內(nèi)部、單位與單位之間以及項目與外界之間建立溝通渠道、快速、準確地傳遞和溝通信息，以利于項目內(nèi)部各個單位之間達成協(xié)調(diào)一致；同時通過大量的信息溝通，找出項目管理問題，制定政策并控制評價結(jié)果。

造價信息在全過造價審計中占據(jù)十分重要的作用。全過程造價審計必須建立在造價信息管理基礎(chǔ)上，造價信息管理是合理確定和有效控制工程造價的先決條件和重要內(nèi)容。掌握并充分利用造價信息，可以提高工程造價審計水平，有利于盡早發(fā)揮投資效益和社會效益，減少工程造價審計中的自目性，加強原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。

3 全過程工程造價審計方法研究

工程造價審計方法是融合工程、技術(shù)、經(jīng)濟、管理、財務和法律等專業(yè)知識和分析方法的綜合運用，并通過眾多的工程造價審計單位和造價工程師，在長期的工程造價審計實踐和研究中不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新發(fā)展出來的方法體系。工程造價審計部門通過對工程造價審計方法的運用，可以有效地對建設(shè)項目的全過程造價進行確定和控制。

3.1 項目評價方法

1.財務評價方法

投資項目財務評價是項目投資決策的基本方法。投資項目財務評價包括財務贏利能力評價和債務清償能力及財務可持續(xù)能力評價。

2.國民經(jīng)濟評價法

國民經(jīng)濟評價是工程造價審計的重要方法，它要求從整個國民經(jīng)濟的角度，從宏觀經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度來評價投資項目對整個國民經(jīng)濟活動帶來了影響以及整個國民經(jīng)濟為投資項目付出的代價。國民經(jīng)濟評價的基本方法是費用一效益分析方法。它要求運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等國民經(jīng)濟參數(shù)，分析計算投資項目的國民經(jīng)濟費用和效益，評價項目投資行為的國民經(jīng)濟宏觀可行性。

3.方案經(jīng)濟比較法

方案經(jīng)濟比較是技術(shù)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃制定和項目評價的重要內(nèi)容。在建設(shè)項目可行性研究中，各項主要經(jīng)濟與技術(shù)決策均應在對各種技術(shù)上可行的方案進行技術(shù)經(jīng)濟對比分析計算，并結(jié)合其他因素詳細論證、比較的基礎(chǔ)上做出決擇。

3.2 價值工程法

價值工程是指著重于功能分析，力求用最低的壽命周期成本，生產(chǎn)出在功上能充分滿足客戶要求的產(chǎn)品、服務或工程項目，從而獲得最大經(jīng)濟效益的有組織的活動。

價值工程法主要應用在項目評價或工程設(shè)計方案比較中，它是評價某一工程項目的功能與實現(xiàn)這一功能所消耗費用之比合理程度的尺度。它是以提高價值為目的的，要求以最低的壽命周期成本實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，以功能分析為核心，以有組織、有領(lǐng)導的活動為基礎(chǔ)，以科學的技術(shù)方法為工具。

價值工程在工程項目評價或設(shè)計方案比選中應用，并不是對所有內(nèi)容都進行價值分析，而是有選擇地選擇分析對象。其對象是選擇方法有ABC法、比較法等。

3.3 方案綜合評價法

方案綜合評價就是在建設(shè)項目各方案的各部分、各階段、各層次評價的基礎(chǔ)上，謀求建設(shè)方案的整體優(yōu)化，并不是謀求某一項指標或幾項指標的最優(yōu)值，為決策者提供各種決策所需的信息。

傳統(tǒng)的綜合評價方法是列出建設(shè)項目的各項技術(shù)經(jīng)濟指標值以及反映其他效果的非數(shù)量指法，由專家們論證后由決策者決定或不經(jīng)論證直接由決策者決定建設(shè)項目的優(yōu)劣。

現(xiàn)代綜合評價方法，遵循一定的工作程度，即先確定目標、評價范圍、評價指標體系、指標雙重，再確定綜合評價的依據(jù)，最后選擇綜合評價方法，做出評價結(jié)論。這個工作程序中包括預測、分析、評定、協(xié)調(diào)、計算、模擬、綜合等工作，而且是交叉和反復進行的。

3.4 概率分析法

概率分析也稱風險分析，當某方案中有關(guān)參數(shù)值不確定，但知道其概率分布時，就可做概率分析。概率分析是在對不確定因素的概率大致估計的情況下，研究和計算各種經(jīng)濟效益指標的期望值及風險程度的一種分析方法。

這種方法多用于項目決策、設(shè)計方案和施工方案的選擇，更多地用于工程招投標中投標報價的決策。

3.5 概預算法

工程概預算是確定工程造價最基本的方法，它是由建設(shè)程序和建設(shè)項目特點以及建筑產(chǎn)品特點所決定的。目前，我國的各種概預算方法雖有一定的差異，但大體歸納為兩類:一是定額計價法，二是工程量清單計價法。在全過程造價審計中主要應用工程量清單計價方法。

1.定額計價法

定額計價法是根據(jù)國家和有關(guān)部門制定頒布的各種工程建設(shè)計價定額，結(jié)合工程圖紙或工程資料，按照工程造價計算程序計算工程造價。它又分為工料單價法和綜合單價法。

2.工程量清單計價法

工程量清單計價方法是指由招標單位按照《國家建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(包括統(tǒng)一的工程項目劃分和項目編碼、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計規(guī)則)，根據(jù)設(shè)計圖紙計價工程量并給予統(tǒng)計、排列，從而得出清單。投標單位據(jù)此清單，結(jié)合擬建工程和企業(yè)自身情況進行報價，作為評標、定標和施工合同簽訂的依據(jù)，并據(jù)此進行工程造價的結(jié)算、決算。

4 結(jié)語

建設(shè)項目不同于其他產(chǎn)品，具有施工周期長、價值大、交易在先、生產(chǎn)在后的特點，這給建設(shè)項目管理帶來了困難，也對建設(shè)項目審計提出了更高的要求。要加強工程項目的內(nèi)部控制必須對建設(shè)項目的全過程實施審計。全過程控制建設(shè)項目造價是基建部門的工作重點之一。加強項目的全過程審計，可節(jié)約資金，提高資金的使用效益。

參考文獻

[1]嚴玲，尹貽林.工程造價導論[M].天津大學出版社，天津：2004.

[2]尹貽林，閻孝硯.政府投資項日代建制理論與實務[M].天津大學出版社，2006.

[3]史丹丹.建設(shè)項目全過程造價咨詢服務體系的構(gòu)建及評價[D].武漢:武漢理工大學碩

篇6

在市場經(jīng)濟體制下，政府對于各個行業(yè)有著不可忽視的作用，為了加強建設(shè)工程造價行業(yè)的自律，政府應該加強對行業(yè)的監(jiān)督，充分發(fā)揮各級工程造價相關(guān)管理部門的職能。工程造價相關(guān)管理部門應該加強對當?shù)匦袠I(yè)的監(jiān)督，從各個方面監(jiān)督行業(yè)的行為，對于不規(guī)范的行業(yè)行為應該進行相應懲處，并且嚴令企業(yè)進行整改。工程造價相關(guān)管理部門應該規(guī)范造價行業(yè)的行為，培養(yǎng)較為完善的工程造價市場，建立風氣良好的行業(yè)市場。工程造價管理部門可以向工程造價行業(yè)下達規(guī)范行業(yè)行為的文件，監(jiān)督企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的行業(yè)行為，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況建立行業(yè)行為評估體系，監(jiān)督文件的落實情況。工程造價行業(yè)的規(guī)范主要從計價工作、咨詢服務范圍、咨詢合同、咨詢收費和質(zhì)量評價五個方面，管理部門應該從這五個方面出發(fā)制定相關(guān)文件。為了加強建設(shè)工程造價行業(yè)的自律，造價管理部門應該對計價程序、計價依據(jù)、計價方法、計價質(zhì)量、咨詢師的職業(yè)素養(yǎng)和咨詢師的專業(yè)等方面進行嚴格規(guī)定。為了避免建設(shè)工程造價行業(yè)內(nèi)部的惡意競爭，應該對工程造價咨詢的方方面面進行規(guī)定，防止造價工程師、咨詢工程師、監(jiān)理工程師和房地產(chǎn)估價師等專業(yè)相近的執(zhí)業(yè)人員進行不良競爭。

2建設(shè)工程造價行業(yè)內(nèi)部自律的方法

每一個行業(yè)都應該嚴格按照相關(guān)法律和行業(yè)規(guī)律進行經(jīng)營活動，工程造價行業(yè)也不能例外，應該嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)行為準則、行業(yè)規(guī)章制度和行業(yè)自律公約等。為了提升建設(shè)工程造價行業(yè)的管理水平，造價行業(yè)應該提升內(nèi)部的自律，加強行業(yè)的誠信建設(shè)，營造競爭有序的行業(yè)市場。

2．1加強行業(yè)誠信建設(shè)

建設(shè)工程造價行業(yè)應該在進行經(jīng)營活動時嚴格按照客觀、公正、誠信和獨立的行業(yè)原則，以行業(yè)自律為行業(yè)的發(fā)展道路，加強行業(yè)誠信建設(shè)，提高行業(yè)信譽和服務質(zhì)量。健全的國家行業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)的誠信建設(shè)有利于建立公平有序的市場環(huán)境，當今是一個消費者選擇企業(yè)的市場，誠信度高、企業(yè)形象好和企業(yè)美譽度好的企業(yè)就能獲得消費者的青睞，在市場競爭中比較有優(yōu)勢，能夠在競爭激烈的市場中占有一席之地。加強行業(yè)誠信建設(shè)，可以幫助行業(yè)樹立良好的形象，提升行業(yè)的競爭能力，推動行業(yè)的進一步發(fā)展。行業(yè)的誠信建設(shè)對于行業(yè)的發(fā)展十分重要，建設(shè)工程造價行業(yè)由于發(fā)展速度較快，在行業(yè)誠信建設(shè)方面還存在著一定的問題，需要改善問題，加強行業(yè)誠信建設(shè)。行業(yè)執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)不一，存在著造價虛高的情況，和工程材料提供者之間存在著灰色問題，嚴重影響到了整個行業(yè)的信譽，不利于行業(yè)的進一步發(fā)展。加強行業(yè)建設(shè)，提升建設(shè)工程造價行業(yè)自律水平，提高行業(yè)在市場上塑造的形象，提升人們對行業(yè)的信任，促進行業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

2．2建立信用評價制度

行業(yè)內(nèi)部可以根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政府文件建立信用評價制度，從多個方面評價行業(yè)內(nèi)經(jīng)營的工程造價機構(gòu)和專業(yè)人員，對其營業(yè)記錄、資信情況和行業(yè)自律記錄等方面進行客觀公正的信用評價。行業(yè)可以建立專門的信用評價機構(gòu)進行信用評價，根據(jù)相關(guān)的評價辦法、評價元素和評價指標，對相關(guān)機構(gòu)和專業(yè)人員進行信用等級劃分，在相關(guān)公示欄和網(wǎng)站對企業(yè)的信用等級進行公布，并且附有相關(guān)的評價標準和記錄，為消費者提供一個客觀的參考。建立信用評價制度可以加強行業(yè)自律建設(shè)，促使從業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，建立良好的市場競爭秩序，提升從業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。信用評價制度應該綜合考慮行業(yè)的實際情況，對于在不可抗力或者非人為因素下造成的失誤應該進行客觀評價，不能在信用評價方面進行錯誤的評價，讓消費者形成了一種錯誤的認識，損害行業(yè)的形象，不利于行業(yè)的發(fā)展。科學合理的信用評價制度會獲得大眾的認可，可以幫助行業(yè)樹立優(yōu)良的信譽，提升行業(yè)內(nèi)部的自律管理水平，讓他們進行嚴謹?shù)墓こ淘靸r方面的工作。

3結(jié)論

篇7

2、評價職能：工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投zhi資效益的主要依據(jù)之一。在評價土地價格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價格的合理性時，必須利用工程造價資料，評價建設(shè)項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，依據(jù)工程造價。

3、調(diào)控職能：國家對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)進行宏觀調(diào)控是在任何條件下都不可或缺的，對政府投資項目進行直接調(diào)控和管理也是必需的。

4、預測職能：無論投資者還是建筑商都要對擬建工程進行預先測算。投資者預先測算工程造價不僅可作為項目決策依據(jù)，也是籌集資金、控制造價的依據(jù)。

篇8

關(guān)鍵詞：工程造價 造價管理

中圖分類號：TU 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O9-0318-01

近幾年，在工程造價業(yè)務咨詢的過程中，全過程造價管理(控制)漸漸地引起了人們的重視。全過程造價管理又稱全面造價管理，其基本定義是：有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長與方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風險，并使之貫穿于整個項目的始終。建設(shè)項目的全過程造價控制一般分為事前、事中、事后三個階段的控制，在具體的實施中，我們又可把三個階段轉(zhuǎn)化為項目決策與設(shè)計階段、招投標與施工階段、竣工結(jié)算與后評價階段。下面筆者結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗，就工程造價咨詢單位如何參與全面造價管理的各個階段闡述一下自己的觀點及看法。

一、項目決策與設(shè)計階段

擬建項目一經(jīng)決策，設(shè)計就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵，是全過程造價控制的重點。一個項目的設(shè)計優(yōu)劣對于工程造價的影響高達75％以上，直接影響著工程投資和工期長短。在這方面，我認為設(shè)計階段的造價控制應加大投入力度，精心設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計，減少設(shè)計變更，堅決把工作重點主動轉(zhuǎn)移到建設(shè)期階段上來，尤其要抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。而這種控制應采用技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的做法，并貫穿于整個設(shè)計的各個階段，即從方案設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計直到施工圖設(shè)計，為整個工程投資控制奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、招投標及施工階段

首先，業(yè)主要編制好招標文件。工程招標包括設(shè)備、材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件確定了建設(shè)工程施工招標的原則和程序，規(guī)范和指導工程建設(shè)施工招標的各個環(huán)節(jié)，對建設(shè)工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規(guī)定。由于招標文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標報價的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)，按法律解釋順序它也排在前列。因此，招標文件的編制應當非常嚴密而準確，每項都要詳細地寫明，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。

其次，要加強合同管理。施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、費用控制的主要依據(jù)。因此在簽訂合同時應謹慎，特別是采用費率招標時，更應弄清業(yè)主與施工單位各方的責、權(quán)、利。對于其中的包干風險費，必須把握其費用的內(nèi)涵，這對于招投標雙方來說都是非常重要的。在這階段，工程造價咨詢單位在業(yè)主的委托下可以完成好以下幾個方面的工作：①有招投標資格的造價咨詢單位可代業(yè)主編寫、招標公告(書)，制定資格預審條件，評標細則、進行資格預審，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等；②編制標底、工程量清單、審定標底、評標、開標；③為業(yè)主進行甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價部分條款的咨詢，盡可能減少發(fā)生造價條款爭議的可能。

施工階段即是把設(shè)計變成具有使用價值的建筑實體的過程，也是實現(xiàn)工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據(jù)的過程。工程造價咨詢單位在施工階段要做到“嚴”、“細”、“準”。“嚴”，是嚴把簽證關(guān)，建設(shè)工程的施工周期長，簽證是對施工過程的記錄也是最終工程價款結(jié)算索賠的依據(jù)參與工程造價監(jiān)管的造價咨詢單位應嚴格把關(guān)，及時簽證，防止施工單位巧立名目、以少報多，遇到問題不及時解決、結(jié)算時候搞突擊；”細”，是要求造價咨詢單位的專業(yè)人員細致認真，對于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認真記錄，必要時可以依靠攝影、照相等手段幫助，防止結(jié)算時的漏項、錯算；”準”，是造價專業(yè)人員準確地審查驗工月報、簽證數(shù)量、索賠價款，盡可能在最終結(jié)算時少留活口。例如，包干費用已包含二次搬運費的，有關(guān)材料的二次搬運及上下力費用就不可再重復簽證，對于預算中已有的項目不得重復簽證。筆者建議業(yè)主可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制(管理)負責，在跟蹤管理的同時，沒有該責任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時對工程付款進度進行控制負責，防止工程款超付。

三、竣工結(jié)算與后評價階段

竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，無論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審核結(jié)算。同時竣工結(jié)算的審核也是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)。在這一階段，要求預算人員必須認真、仔細，決不能出現(xiàn)放松心理。并且還要與工程各有關(guān)部門緊密配合。總之，竣工結(jié)算階段，是一項集技術(shù)與經(jīng)濟為一體的工作，同時也是多部門相互配合、集體力量出成果性文件的階段，最終要完成建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和明確經(jīng)濟責任。工程造價咨詢單位在這個環(huán)節(jié)都積累了較為成熟的經(jīng)驗，無論是工程量計算、預算定額套用、取費合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴格、合理、公平。

篇9

關(guān)鍵詞：目標管理;造價控制;方法

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

建設(shè)工程的造價控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程造價控制在批準的造價限額內(nèi)，保證項目投資管理目標的實現(xiàn)。目標管理的方法就是以被管理活動的目標為中心，以目標控制和管理、目標的實現(xiàn)來指導行動。通過建立總目標和目標層層分解，在目標控制中采用動態(tài)管理來實現(xiàn)計劃的目標，達到目標控制的目的。工程造價的目標管理方法可以分為四個方面：工程造價控制目標的設(shè)置;工程造價控制目標的落實;工程造價控制目標的執(zhí)行過程;工程造價控制目標完成結(jié)果評價。

一、工程造價控制目標的設(shè)置

由于工程項目的建設(shè)生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)過程復雜，針對全部工程項目不可能建立起一個一成不變的控制目標，只能根據(jù)工程項目建設(shè)的不同階段設(shè)置相應的控制目標。因此，可以依照我國現(xiàn)行的基本建設(shè)程序的“四個階段”設(shè)置工程造價的控制目標。

編制計劃任務書，選擇建設(shè)地點階段。編制計劃任務書，選擇建設(shè)地點階段是基本建設(shè)初始階段。本階段的工程造價控制目標的設(shè)置，對整個建設(shè)項目具有全局性的控制作用。所以，必須經(jīng)過認真、仔細的可行性研究，對市場上產(chǎn)品需求情況和原材料供應情況進行預測、分析后擬定建設(shè)規(guī)模并選擇建設(shè)地點。另外，根據(jù)提出的多個建設(shè)方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性進行全面的分析、論證、評價后選定最佳方案，并針對此方案進行投資估算，作為此階段的投資控制目標。

投資估算值是重要的工程造價控制目標。它是在可行性研究的基礎(chǔ)上采用動態(tài)、科學的估算方法，充分地分析了建設(shè)期內(nèi)物價波動、資金來源、資金利息等變動影響，依據(jù)估算人員的工作經(jīng)驗，對投資金額進行估算。在此過程中，應杜絕故意壓低造價或有意抬高造價的做法。

編制設(shè)計文件階段。重大項目的設(shè)計通常分為三個階段：初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。中小型項目的設(shè)計通常可分為兩個階段：即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。在不同的設(shè)計階段，作好概算工作，保證單位工程概算、單項工程綜合概算、建設(shè)項目總概算的編制質(zhì)量，并以此作為限額設(shè)計的依據(jù)，作為最佳設(shè)計方案的依據(jù)。施工圖設(shè)計是建筑設(shè)計的最后階段，這一階段基本決定了建設(shè)項目的投資額大小，這個投資額是靠施工圖預算的編制來確定的。影響施工圖預算結(jié)果的主要因素是工程量。因此，在施工圖設(shè)計過程中，在滿足使用功能的前提下，應嚴格控制工程量，保證工程量的正確性、合理性、防止設(shè)計“漏項”、“重項”。編制施工圖預算時要正確套用預算單價，避免“漏項”、“重項”、“錯套”現(xiàn)象的發(fā)生。

建設(shè)實施階段。建設(shè)實施階段是按照施工圖設(shè)計的內(nèi)容要求，將原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的施工過程，是建設(shè)項目的價值得以實現(xiàn)的主要階段。這一階段的工程造價控制目標應為承包合同價。承包合同價是以招標、投標單位均需進行的施工圖預算或平方米造價包干為基礎(chǔ)確定的工程項目承包合同價，它作為建設(shè)實施階段的工程造價控制目標。

竣工驗收交付使用階段。竣工驗收交付使用階段是工程項目建設(shè)的最后階段，是全面考核工程建設(shè)的質(zhì)量和最終確定投資額的重要環(huán)節(jié)。這一階段的工程造價控制目標應是：工程項目的各單位工程施工圖預算加上施工過程中發(fā)生的各種工程量或工作量變化，比如：設(shè)計變更，材料代用、二次搬運、停水和停電等工程變更引起的費用的增加，必須有手續(xù)齊全的工程簽證作為依據(jù)，防止“虛報”、“多報”“重報”等現(xiàn)象。

二、工程造價控制目標的落實

落實工程造價控制目標的責任主體。工程項目在建設(shè)過程中要實行項目法人負責制，項目法人對工程項目的工程造價總控制目標的落實負有全面責任。但工程項目在建設(shè)的不同階段，工程造價控制目標的責任主體不同。編制計劃任務書，建設(shè)地點選擇階段的投資估算控制目標責任主體是設(shè)計單位；編制設(shè)計文件階段的設(shè)計概算、施工圖預算控制目標責任主體是設(shè)計單位；建設(shè)實施階段的承包合同價控制目標的責任主體為施工單位；竣工驗收，交付使用階段的施工圖預算加上工程變更費控制目標的責任主體是建設(shè)單位和施工單位。明確各階段工程造價控制目標的責任，將各階段的控制目標分解，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)再用科學的方法采取一系列的具體措施實施各個分解目標。

落實目標保證條件。落實組織措施保證，即要有健全的工程造價目標管理的組織領(lǐng)導機構(gòu)；經(jīng)濟措施保證，即要有足夠的活動資金供給造價目標管理活動支出；技術(shù)措施保證，即有足夠的專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮專長從事工程造價目標管理工作。

落實對目標責任的檢查與監(jiān)督。落實了工程造價控制目標管理的責任，還要有檢查、有監(jiān)督。這就需要建立完善的監(jiān)督檢查體系，明確監(jiān)督檢查責任，建立監(jiān)督檢查制度，使工程造價控制責任落到實處。

三、工程造價控制目標的執(zhí)行過程

抓好工程造價的控制重點。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，初步設(shè)計階段影響造價的可能性為75%-95%；技術(shù)設(shè)計階段影響造價的可能性為35%-75%；施工圖設(shè)計階段影響造價的可能性為5%-35%；因此項目決策及設(shè)計階段是工程造價控制的關(guān)鍵階段，必須重點控制。

減少工程索賠。要科學、合理地進行施工管理，聘請認真負責，信譽良好的監(jiān)理單位從事監(jiān)理工作，盡量減少索賠。

篇10

關(guān)鍵字：工程造價；發(fā)展趨勢；機遇與挑戰(zhàn)

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A

引言

隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和完善，建設(shè)市場投資主體和其他經(jīng)濟利益主體的多元化日益形成，打破了計劃經(jīng)濟條件下的國家單一投資主體和國有企業(yè)單一投資主體和經(jīng)濟利益主體的格局。市場化的要求，使得各方面的經(jīng)濟利益主體需要有公正的第三方提供雙方能夠接受的建設(shè)工程造價咨詢管理。這就需要有專門的社會機構(gòu)及專門的經(jīng)濟技術(shù)人員提供服務來滿足社會需求，對建設(shè)工程項目從立項決策到竣工投產(chǎn)的全過程提供全方位的造價咨詢，為社會提供“獨立、客觀、公正”的服務。工程造價咨詢業(yè)正是隨著我國社會主義經(jīng)濟體制改革及逐步發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，其不可或缺的作用日益顯現(xiàn)，工程造價咨詢業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。如何推動造價咨詢業(yè)的發(fā)展，滿足建設(shè)市場對工程造價咨詢管理的需求是我們面臨的重要課題。

1.我國工程造價管理的發(fā)展趨勢

1.1工程造價管理的國際化趨勢

伴隨著經(jīng)濟全球化的到來，工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流，工程造價管理國際化已成必然趨勢，各國都在努力尋求國際間的合作，尋找自己發(fā)展的空間。特別是我國加入WTO后，我國的行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的企業(yè)必須以市場為導向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，增強應變能力，自強不息，勇于進取，在競爭中學會生存，在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面，入世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機會，并能更加容易地進人國際市場。在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”原則指導下，減少對外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營。

1.2工程造價管理的信息化趨勢

如今，INTERNET已經(jīng)走進千家萬戶，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。作為當今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。這給工程造價管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明工程造價管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

2.建設(shè)市場對工程造價咨詢管理的機遇與挑戰(zhàn)

工程造價咨詢是對建設(shè)工程造價相關(guān)業(yè)務提供的具有法律效力或?qū)I(yè)性的咨詢服務。其工作的開展，是由具有造價師執(zhí)業(yè)資格，并通過國家注冊的造價專業(yè)人員為主組成的造價咨詢企業(yè)所進行的。

隨著市場經(jīng)濟的完善，建設(shè)市場越來越需要工程造價咨詢業(yè)的社會化服務，主要體現(xiàn)在以下方面：

2.1工程造價咨詢管理是工程建設(shè)市場化的需求和保證

計劃經(jīng)濟時期的工程建設(shè)由國家統(tǒng)一投資，不計成本和效益；市場經(jīng)濟中建設(shè)市場各方則需要謀求利益的最大化。我國每年都要投入大量的資金進行建設(shè)，根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2007年固定資產(chǎn)投資為117413.91 億元，2008年更是達到了148167.25億元，每年投資都在25%以上的速度增長，如此大的建設(shè)市場投資需要加強工程造價的管理和控制。由于建設(shè)項目是一種“周期長、單件價值高、產(chǎn)品組合復雜、價格涉及面廣”的特殊商品，需要專業(yè)的人員，利用科學管理和先進管理手段，合理地確定其真正的價值。工程造價咨詢業(yè)也正為此需求提供了有力的保證。

2.2建設(shè)工程的全過程管理過程中對工程造價咨詢管理的需求

建設(shè)項目的全過程造價控制可以分為項目決策與設(shè)計階段、招投標與施工階段、竣工結(jié)算與后評價段三大階段。

2.2.1建設(shè)工程項目決策、設(shè)計階段對工程造價咨詢管理的需求

投資估算和項目經(jīng)濟評價是建設(shè)工程項目投資決策階段的主要造價文件，全面、準確、合理的工程估算和項目經(jīng)濟評價，能為投資者提供完整的工程造價及項目決策信息，為項目投資控制和資金的運用提供決策依據(jù)。但相關(guān)投資者一般不具備相關(guān)能力需要工程造價咨詢的支持。

設(shè)計是工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵和重點。需要估算、概算、施工圖預算等技經(jīng)文件，為整個工程投資控制提供依據(jù)。過去這些任務都是設(shè)計單位的技經(jīng)人員自行完成，目前則可由工程造價咨詢企業(yè)來完成。工程造價咨詢企業(yè)的介入可以使其更加專業(yè)化，報價更加準確、合理。

2.2.2建設(shè)工程項目招投標與施工階段對工程造價咨詢管理的需求

建設(shè)工程項目招投標與施工階段是決定、和實現(xiàn)工程造價的關(guān)鍵階段，參與建設(shè)的各方需要造價咨詢企業(yè)提供相應的咨詢服務。建設(shè)方需要在編制合同、招標文件、工程量清單、招標控制價、施工階段造價控制、計算審查等方面提供服務；施工企業(yè)則需要投標、變更、索賠等造價咨詢服務。

2.2.3建設(shè)工程項目竣工結(jié)算與后評價段對工程造價咨詢管理的需求

項目竣工結(jié)算階段,是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)。在這一階段，要依據(jù)相關(guān)合同、其他相關(guān)的必要文件、標準、證據(jù)等，對影響工程造價的相關(guān)因素進行全面的合規(guī)性審查，需要“獨立、客觀、公正”的第三方提供咨詢。

建設(shè)項目后評價階段是對整個建設(shè)項目的一次綜合性評價，也是對項目技術(shù)經(jīng)濟的合理性的分析總結(jié)，需要有能力的造價咨詢企業(yè)提供咨詢服務。

2.3建設(shè)市場各方需要工程造價咨詢企業(yè)成為其橋梁和紐帶

建設(shè)市場需要工程造價咨詢企業(yè)，通過自身的優(yōu)勢和對相關(guān)法規(guī)、政令和相關(guān)專業(yè)標準的把握，做好參與建設(shè)各方的橋梁和紐帶，協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系，公正、公平、合理、合法地解決工程造價上的爭議。

2.4造價信息市場對工程造價咨詢企業(yè)的需求

在市場經(jīng)濟中，能夠及時地、準確地捕捉建筑市場價格信息是保持競爭優(yōu)勢、取得盈利的關(guān)鍵。這些信息是建筑產(chǎn)品估價和結(jié)算的主要依據(jù)，是建設(shè)市場價格變化的晴雨表，建設(shè)市場利益各方為了取得競爭的優(yōu)勢都需要準確的造價相關(guān)信息服務。工程造價咨詢企業(yè)由于其自身的優(yōu)勢和特點，可以采集到工程造價管理各個階段中的工程造價資料，將造價信息進行整理后可向有關(guān)部門和社會提供服務。

2.5工程造價咨詢業(yè)的興起是與世界接軌的需要

加入WTO 建設(shè)工程造價領(lǐng)域面臨建設(shè)市場開放的影響。中國建設(shè)工程造價管理必須同世界市場相融合，目前我國已允許外國投資者在中國境內(nèi)開辦工程造價咨詢公司。為應對WTO的挑戰(zhàn)和競爭對手的涌入，需要建設(shè)一批具有國際競爭力的工程造價咨詢企業(yè)，在參與國際工程造價咨詢市場的競爭中不斷提高工程造價咨詢水平和核心競爭能力。

2.6其他相關(guān)領(lǐng)域?qū)こ淘靸r咨詢管理的需求

2.6.1工程造價咨詢可以為司法鑒定提供相關(guān)的權(quán)威咨詢；

2.6.2工程造價咨詢可以為工程建設(shè)保險業(yè)提供支持；

2.6.3隨著建設(shè)項目代建制的全面推廣工程造價咨詢企業(yè)還可以作為代建人全面介入工程項目管理。

3.結(jié)束語

通過對我國與發(fā)達國家工程造價管理模式的比較與分析，我們可以從多個側(cè)面總結(jié)我國工程造價管理模式的不足，尋找改革和發(fā)展的突破點，以加快工程造價管理體制改革，早日實現(xiàn)工程造價管理與國際慣例接軌，為推動我國建筑工程價格管理的規(guī)范化、市場化和科學化進程，做出不懈的努力和貢獻。

參考文獻：