導語：如何才能寫好一篇綜合檔案室管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：檔案 醫院檔案管理

1 永城市人民醫院檔案管理目前存在的問題

1.1 管理體制未健全，沒有統一的管理模式

目前我院在管理模式上還未做到統一，由于檔案管理缺乏規范，不僅造成管理漏洞，還影響了檔案的綜合利用和信息開發，使計算機等現代化管理手段的運用造成困難。

1.2 專職檔案管理人員少

我院檔案管理人員一身兼多職，常因兼職過多而無法將精力放在檔案業務上，同時對檔案法律法規、專業知識學習不夠，法律意識不強，缺乏工作方法，隨意性強，使檔案工作管理處于被動狀態。

1.3 檔案管理過度分散

我院仍沿用過往對檔案分散管理的方法，各科室或各部門各自保存檔案，沒有設置綜合檔案室，造成不少有價值的檔案散落在各專業部門，一方面使大量原始文件資料容易丟失，另一方面檔案利用率低。此外，分散管理還造成重復保管，造成庫房、人力、物力、空間等資源浪費，檔案資料丟失情況時有發生，不利于醫院對整個檔案工作進行統籌規劃。

1.4 重管輕用，沒有發揮檔案應有的作用

受舊的管理模式影響，目前我院檔案管理存在重管輕用現象，檔案收集了，卻忽視了最為重要的檔案信息資源開發和再利用。

許多珍貴的檔案沉睡在檔案柜內，體現不出其應有的價值。

1.5 重病例檔案，輕其它檔案，綜合檔案管理工作相對滯后

病例檔案在醫院檔案管理中有著重要作用，我院對病案保管較為完善，能及時收集、歸檔、且有專人負責管理，體現出我院對此工作的重視，但是缺乏對其它檔案，如文書檔案、科研檔案、設備檔案、聲像檔案等的重視，造成了我院綜合檔案管理的不完整性。

2 針對我院檔案管理目前存在的問題進行分析和制定對策

2.1 健全制度，建立統一管理模式

2.1.1 由于醫院檔案工作具有其獨特性，因此要建立符合醫院實際情況的檔案管理模式，健全檔案管理制度內容十分廣泛，如建立檔案利用、保管等制度，制訂檔案保管期限，歸檔范圍等規定，并將這些制度和規定的執行納入醫院崗位責任制和考核辦法之中。

2.1.2 我院應形成一個由分管院長全面領導、辦公室主持具體方案，各部門負責人和專、兼職檔案員完成日常檔案歸檔管理事務的醫院檔案三級管理網絡。實現統一領導、統一機構、統一制度、統一操作、統一保管，這樣不僅有利于檔案的收集和開發利用，有利于解決檔案綜合管理中的人員、經費、設備等問題，有利于組織監督各職能部門的檔案工作，還有利于醫院檔案的安全和完整。

2.1.3 我院應建立醫院檔案、資料圖書、情報信息一體化管理模式，這不僅是醫院檔案動態管理的需要，也是社會發展的需要。

2.2 培養高素質檔案管理隊伍，增強全員檔案意識

重視檔案，培養專業人才，加強干部隊伍建設，是重視和發展檔案事業的根本。我院可通過組織繼續再教育，積極參加檔案管理部門舉辦的實習班；鼓勵檔案員在職自學，加強新知識和有關知識的補充；大力開展檔案管理經驗交流，請檔案專家講課或組織檔案員外出參加學習來提高檔案管理隊伍素質，同時要大力宣傳學習《檔案法》，從而提高醫院社會群體的檔案意識和法制觀念，使每個職工和領導意識到檔案是醫院管理工作的基礎之一，是重要的信息資源，檔案管理的好壞是一個單位管理水平和文明程度的體現。

2.3 實現檔案的集中統一管理

集中統一管理是《檔案法》的要求，是檔案管理體系的核心內容，是檔案管理達標升級的標準。醫院具有門類多，載體多樣化等特點，因此，正確處理醫院檔案集中統一與分散的關系，如圖書館、病案室、X片室、CT室等可列入檔案管理網，接受綜合檔案室的監督和指導。

2.4 多途徑、多渠道地開發檔案信息資源

檔案管理的最終目的就是利用，就是使檔案發揮其潛在的社會效益和經濟效益。我院檔案管理工作者應多途徑、多渠道地開發檔案信息資源，使檔案為我院各項工作，特別是為醫療、教學、科研服務。

2.5 重視管理現代化

檔案管理現代化不僅僅是指先進設備的配置，還應包括檔案工作的標準化，管理思想的現代化，管理設備和管理技術的現代化。

3 實現綜合檔案管理的具體措施

檔案管理走法制化、規范化和現代化管理的正確軌道已成為醫療衛生單位現代化管理的一個重要環節。我院要想實現綜合檔案管理的要求，主要要做到以下幾點：

3.1 強化領導，完善機構，明確職責

3.1.1 成立綜合檔案管理工作領導小組：由單位負責人擔任主要領導，由各職能科室負責人擔任領導小組成員，從而對檔案管理工作實行全面領導，統一行動，協調發展。

3.1.2 成立綜合檔案室：綜合檔案室為辦公室隸屬部門，設置1-2名專職人員，主要職責是負責檔案收集、歸檔、保管等管理職能，同時指導和督促各部門兼職檔案員的規范工作。

3.1.3 設立部門兼職檔案員：各職能科室設立兼職檔案員一名，主要負責對本科室在日常工作中形成的有價值材料的收集，定期上送綜合檔案室歸檔，同時對科室正在進行中的資料進行登記和保管。

3.2 建章立制

根據綜合檔案管理要求，制定各種管理制度，如：文書檔案管理制度、會計檔案管理制度、圖書資料管理制度、綜合檔案室管理制度，還制定：檔案管理分類方案、檔案管理崗位職責、檔案工作人員考核辦法等相關規定。

3.3 開張宣傳和業務培訓

一是利用專題會議，對單位職工開展《檔案法》宣傳，使全體職工了解國家對檔案工作的法律法規；二是利用宣傳欄，重點宣傳開展檔案管理的意義和基礎知識，使職工對檔案綜合管理認識不斷提高；三是邀請上級檔案專業人員對專職、兼職檔案員進行業務培訓；四是派出骨干人員參加各級檔案業務培訓班及外出參觀，不斷提高檔案人員的業務水平；五是將各種制度和規定匯編成冊，發至各部門學習，從而統一思想，為檔案管理規范化運作打基礎。

3.4 改善設施，重視投入

按照檔案分類保管標準，把綜合檔案室分成文書檔案、財會檔案、專門檔案等區域，配備檔案工作必備的空調機、吸濕機、電子計算機、復印機、裝具等現代檔案管理設備，為檔案管理提供較好的物質條件。

3.5 突出“三率”，狠抓管理

“三率”指的是歸檔率、完整率、合格率。檔案管理是一門科學，要掌握檔案的規律，樹立現代化意識，以科學發展觀辦事，才能使醫院檔案工作向現代化管理發展。

參考文獻：

[1]杜曉蓉.淺談醫院檔案信息化管理問題[J].價值工程，2011（35）.

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1.醫院領導可以通過醫院檔案對各部門的工作進行定期檢查、計劃、監督和評估，依據監督結果和評估結果，對醫院的現代化管理作出重大決策。醫院檔案的積累、開發、保管和利用體現了醫院的服務質量、經濟效益、管理水平和各個部門的工作效率。醫院領導可以根據醫院檔案對管理進行控制，作出動態調整。

2.為了保證醫療效果、提高服務水平和醫療水平，醫院有關科研人員必須不斷的進行科學研究。在科學研究的過程中，醫院檔案是科研人員進行科學研究的理論依據，在此基礎上才能不斷探尋新的診斷方法和治療方法。

二、醫院檔案信息管理的現狀

大部分醫院在進行醫院檔案信息管理時仍存在諸多問題，如果這些問題得不到及時有效的解決，會制約醫院全面信息化管理的發展。醫院檔案信息管理中出現的問題包括以下幾點：

1.大部分醫院領導沒有正確認識醫院檔案信息管理的重要性和必然性，對醫院檔案信息管理工作缺乏重視，把醫院的工作重心全部放在科學研究和醫療方面，信息管理意識較差，導致醫院檔案信息管理在醫院實現現代化管理中沒有發揮作用。

2.大多數醫院檔案室的管理人員綜合素質較差，缺乏較強的信息管理能力，對醫院檔案信息管理認識較少。醫院有關部門也沒有對管理人員進行必要的考核和培訓，管理人員的操作能力和管理知識得不到提高，無法適應醫院全面現代化管理的發展。

3.很多醫院缺乏關于醫院檔案信息管理的相關制度，往往是通過各個部門和科室將音響檔案、治療檔案、診斷檔案、科研檔案和會計檔案等資料進行整理、收集，最后由檔案室管理人員對各類資料進行分類、歸檔保存，導致醫院檔案管理較分散、凌亂。

4.部分醫院關于醫院檔案的保真技術和保密技術較為落后，信息管理和計算機網絡之間不能有效結合，造成醫院檔案不能及時查找、更新和維護。

三、加強醫院檔案信息管理的措施

結合醫院檔案信息管理的重要意義和現狀，本文從提高對醫院檔案信息管理的認識、引進先進的管理設備和技術、加強檔案的數字化管理、提高檔案室管理人員的綜合素質四個方面提出加強醫院檔案信息管理的措施。

（一）提高對醫院檔案信息管理的認識

醫院領導應當加強對醫院檔案信息管理的正確認識，重視醫院檔案信息管理對醫院實現現代化管理、長期穩定發展的重要意義。醫院有關部門還應當加強對全體工作人員的宣傳、教育，使全體工作人員正確意識到醫院檔案信息管理的重要性，全體工作人員應當配合檔案室實現醫院檔案信息管理和醫院全面現代化管理。醫院應當根據醫院檔案信息管理建立健全合理的、科學的醫院檔案信息管理體系和管理制度，定期檢查管理體系和管理制度的執行情況，保證檔案管理工作完全按照管理體系和管理制度執行。

（二）引進先進的管理設備和技術

醫院應當提高對檔案信息管理的重視程度，結合自身企業的經濟條件，適當的增加對醫院檔案信息管理的資金投入。先進的管理設備和技術是醫院檔案信息管理工作的重要支撐，醫院應當積極引進較為先進的管理設備和技術，淘汰落后的管理技術和設備，利用先進的管理設備和技術構建服務平臺，實現醫院檔案分類、收集、編制和整理工作的有序性，保證各個部門、各個科室都能通過服務平臺準確、便捷、全面的查找醫院檔案，使醫院檔案實現自身的利用價值。醫院領導應當重視檔案室與其他科室之間的相互聯系，使醫院檔案得到充分利用和開發，拓寬檔案室的服務范圍。醫院還應當加強檔案管理工作的硬件設施建設和軟件設施建設，硬件設施包括管理工作中必須使用的管理系統、信息錄入系統和信息采集系統，如計算機、掃描儀、攝像機、復印機等，軟件設施包括輔助管理的管理文件和管理軟件，如錄入制度、采集制度、數據庫軟件、操作系統、安全軟件和查詢系統等，還應當明確檔案室工作人員的工作職責。

（三）加強檔案的數字化管理

數字化是指利用電子文檔對醫院檔案資料進行保存，數字化管理是實現信息化管理的保障。傳統的檔案管理工作中，檔案資料的保存形式以紙質為主，保存時間較短，失真率高，查找困難。在醫院檔案信息管理中，醫院應當保證醫院檔案以電子文檔保存，利用拍照、掃描等形式將以往的紙質檔案進行轉換，便于醫院檔案的長期完整保存和查找利用。

（四）提高檔案室管理人員的綜合素質

醫院領導應當認識到檔案室管理人員職責的重要性，定期對檔案室管理人員進行考核和培訓，增強檔案室管理人員的信息管理水平和管理意識。在信息管理考核和培訓的同時，對檔案室管理人員開展基礎知識學習的活動，拓展檔案室管理人員的知識面，基礎知識不僅包括信息管理方面，還應當包括網絡知識、計算機科學技術、管理設備和管理技術等方面。檔案室工作人員必須提高對本職工作的重視程度，意識到檔案信息管理工作對醫院實現信息化管理的重要作用。檔案室工作人員必須嚴格要求自己，努力提高管理能力和專業知識了解程度，能夠在計算機上對醫院檔案進行整理、檢索、收集和編制等。醫院還可以定期舉辦信息管理講座等，請檔案信息管理方面的專家和老師等對檔案室管理人員進行培訓。有條件的醫院還可以與當地其他醫院聯合，選派檔案室管理人員去其他醫院進行參觀、進修和學習，在不斷學習的過程中才能認識到自己的不足，才能不斷的改進和提高。

四、結束語

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關鍵詞：醫院檔案管理；改革；創新

檔案管理作為管理中的一部分，對于醫院的建設有著重要的作用。隨著醫療改革事業的發展，檔案管理的地位也與以往不同，如何才能正確確立良好的工作流程和方式，以確保檔案管理不僅能為醫院建設起到一定的作用，還能對其他事務起到促進的效果，這也是檔案管理迄今為止亟需解決的問題。

一、檔案管理在醫院建設中的作用

醫院的正常運行，除了日常工作事務之外，更重要的是醫院檔案管理。醫院檔案管理是醫院發展過程的真實寫照，不僅記錄了醫院的歷史進程，同時也記錄了到醫院就診的每一位患者的醫療檔案，無論是對醫院本身還是患者都有著重要作用，也是促進中國醫療事業發展的真實依據。隨著醫療事業的不斷發展，國際衛生行業的規則制度也正激勵著醫院應該朝著更加完善、更加良性、更加規范化的進程發展，對醫院的建設也提出了更高的要求。當前醫院檔案管理面臨著很多的問題，如何才能解決這些問題，促進醫院的發展，加強醫院檔案管理的改革和創新是非常急迫的，因此，應該在這一方面多加努力。

二、檔案管理建設的對策

1.設置綜合性檔案部門和檔案管理

醫院的檔案管理機構的部門設置來看，一般都是由機關文書檔案室、病案室和人事檔案室三個組成部分[1]。每一個部分管理檔案的內容都有所不同，比如機關文書檔案室主要管理的是所有的管理文件資料、病案室則管理著病歷檔案，這樣的檔案管理分離模式不利于醫院進行綜合統計，對檔案的利用也比較麻煩。基于此，則應該設立綜合性檔案機構來保存醫院的所有檔案，再在綜合性檔案機構內分門別類，既能保證了檔案完整性，也能確保檔案使用的高效率。各種不同用途的檔案，比如用于教學的檔案、用于發件活動的訴訟檔案、用于防疫的防疫檔案都要求醫院能夠進行保存。尤其是醫療業務部門有著大量的業務資料進行歸檔，一些稍微大一點的醫院每年都有少則幾萬份的資料進行管理，難度可想而知。同時建立一些有著重要意義的治療檔案、臨床經驗總結、中藥治療這些能夠推動我國醫療事業發展的檔案進行綜合管理，有效地保證了檔案的不遺失。

2.使用現代化管理技術實現檔案管理

現代化管理技術的使用為促進每一個單位的發展都提供了一個良好的基礎，尤其是對于醫院來說，管理資料眾多，如果單純以人工的方式進行檔案管理已經滿足不了醫院檔案管理事務。醫院運用現代化管理技術來多層次、多角度的進行資料收集，提高檔案的收藏率和使用效果，為醫院的日常工作、患者服務、各項業務的發展打好基礎。檔案管理的有效性能夠為醫院樹立一個良好的形象，從而獲得不錯的社會效益和經濟效益，由此可見檔案管理在醫院管理中的地位是無法磨滅的。運用現代化管理技術進行檔案管理刻不容緩，首先檔案的管理應該實行責任制，有專人進行保管，并加強檔案室的安全管理，其次建立檔案管理信息庫，便于檔案的采集、輸入、保存、利用，實現信息化管理；再則添加檔案掃描系統，減少人工操作時間，增強工作質量和速度，保證了檔案的質量。在文書、人事、會計、基建、設備和科研等各種檔案管理上全面采用電腦管理，編制了各種門類檔案的分類大綱，采用專業軟件，對各種檔案進行分類、組卷和編目、編號，極大提高了工作效率[2]。同時，先進的管理理念和技術還要求醫院在吸收自身檔案之外，注重其他領域的管理信息，從而加強自身檔案管理經驗，使得檔案管理更加適應當前醫療事業的發展。

3.增強檔案管理人員的專業素質

檔案管理在以往的醫院管理上并沒有較高的地位，甚至一些醫院認為檔案管理不是那么重要，其實這種想法都是錯誤的。尤其是加入WTO后的我國醫療事業，更應該和國際衛生機構接軌，避免隨意性和不規范性。因此，要把檔案管理工作歸納與醫院的發展規劃中，設立以相關領導或者醫院院長為領導的管理小組，與醫院的其他事務進行統一規劃。檔案管理人員不能僅僅把自己定位成一位檔案歸檔人員，而是要加強檔案各項知識的學習，改變自身對檔案管理的看法，樹立較高的衛生服務的思想觀念，轉變以外檔案管理不好的習慣。按照現代化管理的方式地開展檔案管理作為自身的工作目標，全面地為每一位需要利用檔案的人員進行檔案服務，使得檔案管理工作能夠促進醫院服務質量的提升。通過專業培訓、 繼續教育、 進修學習等提高業務和知識水平，并將檔案人員培養納入醫院人才培養計劃[3]。另外，檔案管理人員還應在對檔案管理系統學習后，編寫相關的檔案管理制度，進一步促進檔案管理的規范化。

4.建立醫院檔案管理制度

每一項管理制度都關系著醫院的各個業務的正常運行，檔案管理制度也不例外。因此，建立健全的規章制度對于醫院檔案管理來說是非常重要的。尤其是當前醫院管理手段上的加以創新，檔案管理也逐漸實現更加合理的管理方式，要想檔案管理全面發展，必須建立與之匹配的醫院檔案管理制度。明確檔案管理的責任制度，實現醫院檔案的綜合管理，并進行統一考核。檔案管理可以進一步提高地位，緊跟醫療業務的發展而發展，加寬檔案的信息收集范圍，及時對有效信息進行梳理。尤其是對醫院有著重要意義的各個不同方案條約等的管理更是不能松懈。

三、結論

隨著我國醫療事業的不斷發展，各項醫療業務也逐漸走上了改革之路，醫院每一項管理更應該積極做出響應。醫院檔案管理一定要從機構設置和方法上、管理技術上、管理人才上、管理制度上緊跟醫療事業的發展，以促進醫院發展，推動我國醫療事業的不斷進步。因此，加強醫院檔案管理是當前醫院管理最迫切的事務之一。

參考文獻

[1] 蘇海英. 醫院檔案管理改革新探[J]. 四川檔案2010（06）：60

[2] 裴莉華. 加強醫院檔案管理 促進醫療事業的發展[J]. 中國科技信息2009（08）：191-194

[3]張秀良. 新醫改下醫院檔案管理的改進方法[J]. 科技資訊2012（06）：219-221

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關鍵詞：基層檔案管理；工作創建；開展

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2017）17-0149-02

1引言

2015年神農架林區開展社會主義新農村建設檔案工作示范縣創建活動，解決基層檔案管理突出問題，主要解決檔案管理“五有”問題。檔案管理“五有”為：有檔案室、有檔案柜、有檔案、有管理制度、有檔案員。以此解決基層檔案管理物質條件，為基層單位檔案管理逐漸走向信息化、制度化、規范化奠定基礎。經過1年創建活動，順利完成社會主義新農村建設檔案工作示范縣創建活動，基層檔案實現“五有”，檔案管理面貌一新，安全有序，檔案編研利用大幅提高。

2確定檔案創建對象

2015年3月召開了全區檔案工作會，啟動創建社會主義新農村建設檔案工作示范縣活動。林區林業管理局是神農架林區林業管理主管部門，履行森林資源管護職責，實行限額采伐；負責國有天然林資源保護和退耕還林工程等林業重點工程的規劃、設計、實施及管理工作；負責林業種苗、花卉建設及管理；開展林業科研工作，推廣林業科技成果和先進技術；負責護林防火宣傳教育，提高全民的防范意識，落實聯防責任，嚴防森林火災；負責造林、義務植樹、封山育林的組織實施工作等職責。涉及民生項目較多，屬涉農部門創建對象。林業管理局下轄6個林場、8個林站、1個林科所，把他們當作創建主體，解決他們在檔案管理方面的五大突出問題，確保民生檔案的歸檔、利用和安全保管。

3基層創建對象基本情況

3.1基層單位落實檔案管理“五有”

6個林場、8個林站、1個林科所基本落實了檔案管理有檔案室、有檔案柜、有檔案、有管理制度、有檔案員。

3.2基層檔案管理工作態度

大部分林場對檔案管理比較重視，安排有統一的檔案室，購置了檔案裝具，制作了歸檔章、檔號章，檔案員工作態度比較積極。基本都按照新標準，全面規范了2000年以來的所有檔案，檔案整理規范整齊；各林場、林站的天保檔案管理規范有序，各林站林政資源檔案管理也比較規范。

3.3基層檔案管理陳列室建設情況

兩個有條件的林場先行試點，建立了檔案陳列室，實物檔案分類整理編號依次陳列碼放。

3.4基層檔案管理領導態度

在全局檔案工作專題會后，各基層單位迅速行動，積極整改，力度較大。有的林場原檔案室在辦公樓一層，此次按標準，調整二樓領導辦公室予以遷轉。解決檔案室不能在頂層與底層問題，確保檔案保管的安全。

4基層檔案創建活動存在的問題

4.1部分單位部門對檔案工作不重視

（1）有的單位對檔案管理領導過問不關注、工作布置不追查、平時檢查不問責；也有個別單位檔案不整理、不移交，檔案搬家無人監管，打破檔案碼放順序，再整理難度大；有的把檔案室當作雜物間，亂堆亂放，不專業，不整齊，不規范，不衛生。

（2）檔案迎檢工作不重視。有的單位多年檔案不整理，上級檢查請人突擊應付；有的單位態度消極曖昧，不主動與檔案局對接業務，接受監督指導。

（3）檔案收集不全面。部分單位房屋買賣、租賃等重要合同協議沒有進檔案室。

（4）檔案管理制度不完善。基層檔案有專業檔案管理制度，沒有文書分類制度。

（5）不注意重點項目建檔管理。

4.2檔案管理設施、設備差

林場比林站條件好，林站條件差，房子少、人員少、經費無保障，檔案室大多陰暗潮濕，不利于檔案儲存保管。個別單位檔案室與倉庫合用，檔案庫房成問題。也有的單位檔案室設一樓背陰方位，室內又不具備防潮、除濕設備，除濕機（設備）的普及率只有20%，不利于檔案保管。比如，國有林場經濟條件好，辦公場地充足，不存在檔案庫房問題。林站實行預算管理，地處鄉鎮核心區域，地方建設力度大，辦公場所不穩定，經濟條件差，萬事皆靠撥款，檔案庫房嚴重不足，能騰挪一個庫房相當不易。有的林站使用“萬國”品種檔案柜，五花八門。無掃描儀、檔案管理軟件、干粉滅火器、溫濕度計等設施設備。

4.3公文管理不規范

部分基層公文管理不規范，印發公文無送審稿、無領導審簽、無清樣的現象在大量存在，違背公文處理程序。

4.4檔案員隊伍不穩定

基層檔案員均為兼職，專業檔案管理知識欠缺，日常培訓嚴重不足，檔案員專業水平參差不齊。

5如何解決基層檔案創建問題

5.1提高認識，加強領導

利用召開半年工作會議，通報基層檔案管理現狀，指出檔案管理存在問題，并對檔案管理問題提出整改要求，加強基層單位領導，壓實工作任務。把檔案考核作為年度綜合考評的重要內容，重點抓，把握創建工作重要時間節點。要求各單位、科室負責人高度重視，親自過問，親自安排，按照創建要求落實檔案室和工作經費，定期督辦，確保年度驗收。

5.2嚴格標準，規范管理

一是要切實做好檔案的日常收集、整理，對文件資料、照片、錄像帶、磁盤、光盤等，要統一收集、及時整理、妥善保管；二是要提升保密意識，完善檔案借閱管理制度，確保資料完整、齊全、不遺失；三是切實規范涉林專業檔案管理。天保、退耕還林、林改檔案是局檔案示范縣創建工作的重點和年終考核的重點，天保、林政等科室要立即組織集中清理，按照檔案規范化建設的要求，建立目錄柜、張貼標簽，保持檔案室清潔，確保創建規范達標。

5.3加強培訓，提高素質

要求各單位加強檔案業務培訓，舉辦一次檔案業務培訓班，邀請林區檔案局專家授課，現場指導。

5.4選定樣板，榜樣示范

選取一至二個單位作創建示范點，駐點指導，對收集的檔案進行定性歸類整理，建立適合基層林業單位特點的文書檔案分類方案，完善林區國有林場三合一制度，積極開展創建工作。

5.5聯合檢查，深入指導

4月份組織業務人員對各創建單位進行了檢查，采集各單位檔案管理原始狀況信息，掌握基層檔案管理動態，下達檔案檢查通知單，指出檔案管理問題，提出整改方案。7月份邀請林區檔案局深入各基層單位進行了現場指導，及時發現問題，再次提出整改措施，以檢代訓。

6社會主義新農村檔案創建活動成果

林業管理局下轄的6個林場、8個林站、1個林科所的機關檔案室解決了檔案管理有檔案室、有檔案柜、有檔案、有管理制度、有檔案員等突出問題，達到限期目標，機關檔案管理實現數字化管理，檔案管理水平上升到了新的臺階。在年底創建驗收中獲優秀單位?；鶎訖n案通過社會主義新農村建設檔案工作示范縣活動培養1～3名素質較高的檔案員，完善檔案管理基礎設施，檔案保管環境安全，檔案編研利用率提高，充分展示單位形象，發現單位管理軟實力。

參考文獻： 

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[3]王 丹. 基層林業單位檔案管理的現狀分析[J]. 農業開發與裝備，2016（12）：68. 

[4]瑪麗亞·坎吉別克. 基層林業站檔案管理和統計工作中存在的問題和對策[J]. 現代經濟信息，2013（15）：60. 

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【關鍵詞】高職高專；檔案管理；問題；對策

高職高專多由中等學校發展而來，隨著學校的轉型與發展，各種類別、形式的檔案數量顯著增加。這些資料信息是研究學校歷史的第一手材料，是學校進行科學研究、人才培養、社會服務以及文化傳承等活動的重要理論依據，是學校教學評估工作最基礎的原始數據，對于學校各項工作的實施有著重要的意義。因此，檔案管理工作是整個學校發展過程中不可忽視的重要組成部分。本文以廣西幼兒師范高等?？茖W校為例，探討高職高專院校檔案管理存在的問題和改進的措施。

1 廣西幼兒師范高等?？茖W校檔案管理的基本情況

廣西幼兒師范高等?？茖W校是提升中專學校而成。首先，在升格轉型之初，學校檔案室的基礎設施簡陋，設備不全。檔案室未進行“三室分開”；庫房沒有恒溫恒濕設備，工作室也沒有照相機、掃描儀、刻錄機、裝訂機等檔案辦公設備；在數字化檔案管理建設方面更是完全空白。其次，學校未建立檔案管理專業團隊。一是專職檔案管理人員不足。檔案室僅1名檔案管理員，導致很多時候難以有足夠的精力去承擔檔案管理的規范化與科學化建設工作。二是學校各職能部門、各系部的兼職檔案管理員流動性大，也基本上沒有進行過專業的培訓，對于檔案管理工作的知識技能不夠熟悉。最后，學校檔案管理制度也不夠完善，既未出臺適應本校的檔案分類辦法，也未完全貫徹執行部門文書立卷制度，導致大部分的文件材料由檔案室逐一整理、立卷、歸檔，不僅占去了檔案室工作人員的大量時間，收集檔案的完整性以及整理出來的檔案質量也難以保證。

2 廣西幼兒師范高等專科學校檔案管理的改進措施

針對上述情況，學校開始從檔案管理工作的基礎設施、檔案管理隊伍、檔案管理制度等幾方面入手，進行了學校檔案管理工作標準化建設的探索。

2.1 基礎設施建設

學校檔案室的基礎設施建設是從硬件設施建設和軟件設施建設兩方面進行的。在硬件建設方面，首先，依據有限的空間，檔案室被隔離出了閱覽室、辦公室和庫房，做到了“三室分開”，并且在庫房的規劃和建設上也根據實際規模和發展水平留有充足的余地，以備檔案數量的逐年增加。其次，增添了閱覽桌椅和文件整理桌，購置了空調、除濕機、裝訂機、復印機、打印機、掃描儀以及專供查檔所用的計算機等必備設施，基本達到了高校檔案室基礎設施建設標準。在軟件建設方面，檔案室購買了GD2000檔案綜合管理系統并已投入使用。

2.2 檔案管理隊伍建設

建立一個健全的學校檔案工作網絡，有一支懂業務的專兼職相結合的檔案工作隊伍，對于高職高專院校的檔案管理工作的規范化建設是十分必要的。[1]要做好檔案工作，檔案工作人員不僅要有良好的政治素質和較強的工作責任心，更要有過硬的業務素質。從全面提高檔案工作人員的業務素質目標出發，廣西幼兒師范高等專科學校從以下幾個方面進行了努力：一是對學校分管檔案工作的領導和專職檔案員的培訓提高，除了參加國家和自治區的檔案業務培訓，主動接受自治區檔案局的業務指導外，也積極去兄弟院校學習交流，通過參加各種檔案學術交流活動來開闊眼界，提高素質。二是加強對兼職檔案員的業務培訓和指導，邀請了自治區檔案局業務指導處的專家對學校全體兼職檔案管理員和各系部、各職能部門分管檔案工作的領導進行業務培訓和答疑，講解《廣西幼兒師范高等?？茖W校檔案分類辦法（試行）》，幫助兼職檔案員在部門的立卷歸檔工作中活學活用。三是，檔案室的專職檔案員在平時工作中加強了對兼職檔案員的業務指導，深入各系部、各職能部門釋疑解難，同時檔案室還積極發揮監督作用，督促基層部門按要求做好檔案工作。

2.3 檔案管理制度建設

高職高專院校檔案管理工作要真正走上正規化、標準化、規范化的道路，必須借助于行政手段“依法治檔”。因此，在檔案管理制度方面，廣西幼兒師范高等?？茖W校檔案室制定了《檔案室工作職責》、《檔案工作人員職責》、《檔案材料借閱規定》、《庫房管理制度》、《檔案移交制度》、《兼職檔案員工作職責》等一系列規章制度，并參照教育部和國家檔案局制訂的教育部第27號令《高等學校檔案管理辦法》和國家教委辦公廳的《高等學校檔案實體分類法與高等學校檔案工作規范》頒發了《廣西幼兒師范高等?？茖W校檔案分類辦法（試行）》，確定了適合學校檔案的分類標準。這些措施使學校檔案管理工作做到實體分類、編號、排架、檢索、借閱的標準化與規范化。

2.4 部門檔案、個人崗位檔案建設

高職高專院校大都經歷了學校的升級或轉型，檔案資源豐富，但往往由于歷史或現實的原因檔案信息資料多散失在檔案產生的部門或系部，得不到有效的集中管理與建設。為保證學校檔案信息資源完整、齊全，廣西幼兒師范高等?？茖W校檔案實行分級管理、部門立卷制度。針對一些有價值的文件材料在《廣西幼兒師范高等?？茖W校檔案分類辦法（試行）》中并未明確是否需要歸檔的情況，各部門和各系部加強了對這些檔案資源的管理，努力并適時地做好一些相應的整理、保管、歸檔工作。同時，根據《高等學校檔案管理辦法》第二十四條的規定：“高等學校中的個人對其從事教學、科研、管理等職務活動所形成的各種載體形式的檔案材料，應當按照規定及時歸檔，任何個人不得據為己有?！盵2]即無論是學校黨政領導、教師、教輔、行政人員，他們手中所保存的公務文件材料也是重要的檔案信息資源，應予以整理、保管起來。廣西幼兒師范高等?？茖W校檔案室指導、督促學校每個崗位的工作人員做好對這部分材料的收集、整理、立卷和保管，并作了評比。由此，學校從檔案室到部門到個人，建立了一個完整的檔案工作網，檔案信息資源的存儲量日益增加，館藏容量也不斷豐富。

3 高職高專檔案管理努力的方向

隨著現代信息技術的高速發展，特別是新媒體的大量涌現，全國各個高校都在努力加快本校的信息化建設。[3]高職高專院校檔案室是高職高專院校的輔助部門，長期以來得不到相應的重視，更談不上現代化建設。多數高職高專院校檔案室雖然用了檔案管理系統，改變了以前自建電子表格管理形式，但也因為電子檔案少，只能提供一些一般性的基礎目錄檢索，還沒有能力提供更為深層次的詳細信息檢索。各系部、各職能部門對于信息資源的傳輸還尚未起步。廣西幼兒師范高等?？茖W校檔案室同樣也只是利用了計算機進行管理檔案，使用了專業的檔案管理系統，但僅限于單機版數據庫，網絡版的數據庫和數字化全文錄入還未啟動。因此，切實推進學校數字檔案室建設是高職高專院校檔案信息化建設的重要任務。抓住學校數字化校園建設的有利時機，選擇適合高職高專院校檔案信息化建設的發展模式，根據檔案工作的專業特性，提出檔案信息化建設的要求，將檔案信息化納入高等學校信息化建設之中。

【參考文獻】

[1]彭志斌.高等學校檔案分級管理研究[J].檔案與建設，2009（11）.

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一、加強意識，建立機構

檔案工作首先要得到學校領導的高度重視，把檔案工作列入學校工作的議事日程，深入持久地組織好《檔案法》學習與宣傳活動。結合實際，領導帶頭學，做貫徹落實《檔案法》的帶頭人，通過學習與廣泛宣傳，使教職工能增強檔案意識，形成人人重視檔案，支持檔案并自覺地維護學校檔案工作。建立健全的管理機構和管理網絡，成立以校長為組長、各科室負責同志參與的檔案工作領導小組，配備一名專職檔案員，學校各科（處）室都設有兼職檔案員，建立綜合檔案室，從組織上保證檔案工作的順利開展。

二、健全制度、規范管理

建立完善的檔案管理工作制度，是檔案工作逐步實現規范化管理的有力措施和可靠保證。各科（處）室做到職責明確，使歸檔有范圍，立卷有標準，借閱有規定，保密有條例，庫房管理有措施，開發利用有目標，這就在細節上保證了檔案管理的順利開展?！毒C合檔案室工作職責》、《檔案人員工作職責》、《檔案庫房管理制度》、《檔案保密制度》、《檔案利用制度》、《檔案鑒定、銷毀制度》、《檔案室管理制度》等制度的制定，促使各科室人員都重視檔案工作，認真研究落實本部門的檔案工作任務，使學校檔案工作保質保量限期完成。

三、強化業務，提高能力

檔案管理工作水平的高低、質量的優劣，取決于檔案工作人員的素質。在加強政治思想教育和職業道德教育的同時，還必須要求檔案員，真正做到“業務精通，愛檔如珍，維護歷史，兢兢業業，服務現實”理念。加強檔案人員自身業務建設，一方面積極參加檔案業務培訓，學習檔案專業知識理論，另一方面建立檔案工作網絡，選拔年紀輕、懂電腦且熱愛檔案事業、默默奉獻的人擔任學校專職檔案管理員，運用現代化管理知識和先進技術設備，提高管理水平，使學校的檔案工作跟上辦公自動化步伐，為學校教學、科研和其他工作服務。因此，加強檔案人員的業務能力培養，提高檔案工作者素質，是加速檔案科技進步，推動檔案事業發展的關鍵。四、穩定干部隊伍，改善工作條件

要采取切實措施，建立一支有較好的政治、業務素質的檔案干部隊伍，并保持相對穩定。專職檔案干部屬專業人員，與教學、科研、圖書管理人員同等對待，按有關規定，認真做好專業技術職務聘任(或任命)工作。檔案干部中的骨干，一般不要輕易調動。檔案部門的經費，應列入學校預算，統籌解決。學校各職能部門要對與本部門關系密切的歸檔材料、設備，從學校經費中給予支持。要為檔案部門添置必要的設備，以便于開展工作。檔案館(室)的庫房建設，應列入學校基本建設規劃，逐步改善工作條件，維護檔案的完整與安全。

五、注重收集，加強管理

學校檔案材料是領導正確決策、研究工作、處理重大問題的依據，搞好文件材料收集是確保檔案材料齊全完整的前提和基礎，也是直接反映本單位工作實績的有力證明。學校文件材料收集能否齊全完整，一方面，要根據事業單位檔案管理的要求，抓好上級單位發給本校的文件材料的傳閱和歸檔，定期對文件材料進行清理檢查，確保材料齊全；另一方面，強化文書管理，抓好學?；顒铀纬傻奈募牧系氖占埂皫ね狻辈牧系淖饔玫玫匠浞职l揮。對有請示沒有批復或有批復沒有請示等有聯系的文件材料，檔案人員應及時查詢，保證這類文件材料的按時歸檔。利用復印的機會收集。檔案人員在復印文件材料時，對有價值，需要歸檔的文件材料當即留下原件，以備日后歸檔。

六、提供服務，開發利用

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2006年，我區農行系統的檔案管理工作在省分行辦公室和地縣兩級檔案行政管理部門的指導幫助，以及各級行領導的重視、支持下，認真貫徹《檔案法》和《中國農業銀行檔案管理辦法》，緊密結合《中國農業銀行各類檔案歸檔范圍及保管期限的規定（試行）》以及《甘肅省〈歸檔文件整理規則〉實施細則》，從薄弱環節和業務基礎工作入手，在不斷完善基礎建設，逐步推行規范管理的前提下，積極主動抓了全區各行的檔案管理達標升級工作，取得了一定成效。到年末，全區九個縣支行和地分行機關10個單位的檔案室，有 9個達標，其中 3個單位達到“省一級”，3個單位達到“省二級”，2個單位達到“省三級”，1個單位達到縣（市）一級。所有達標單位均已基本成為門類齊全、結構合理、內容豐富的綜合檔案室，檔案的利用價值和利用效果普遍有了提高。

一年來，主要做了以下幾項工作：

一、加強組織領導，建立完善組織管理體系

按照上級行和當地檔案管理部門的指示要求，地分行將檔案管理工作當作內部管理和加強精神文明、企業文化建設的一項重要內容，給予了高度重視。首先通過組織學習《檔案法》和《甘肅省檔案管理條例》，以及上級行關于檔案管理的有關規定，強化了全行員工，特別是檔案文秘人員的執法守法意識和崗位職責意識，使各級領導和全體員工對檔案管理工作重要性的認識不斷有所提高，為開創全行檔案管理工作的新局面奠定了基礎。二是明確分管領導和配合協作部門，按照有關規定要求，選拔配齊了具有一定文化素質和有較強實踐經驗的檔案管理人員。每個單位都把檔案管理工作列為分管領導的重要議事日程，作為辦公室主任的重要職責，定期分析研究檔案工作，及時解決存在的問題，并把此項工作納入崗位責任制中，確保檔案工作與業務經營工作同步發展。三是根據上級行和當地檔案行政管理部門的有關要求，結合全區檔案達標工作的實際，地分行提出爭取在年內一次性達標的具體目標，并將此項工作的任務目標落實到具體部門，實行部門領導責任制，從而加強了對各縣支行檔案工作的領導、督促和幫助，為促進全行系統檔案工作的不斷規范起到了有力的組織保障作用。

二、認真落實檔案管理達標升級工作

我行根據實際情況，提出了具體的貫徹意見和措施，使達標升級工作得到了地縣兩級行領導的高度重視和大力支持；地分行主管領導對檔案達標升級工作經常進行強調，就做好全區農行系統檔案管理達標升級工作做了具體部署和要求，引起了各縣支行的高度重視，使必要的人、財、物得到了及時落實；同時為了全面帶動全區農行的達標升級工作，地分行辦公室積極與地區檔案處聯系溝通，及時對有關達標升級的具體規定事項進行請示、咨詢和研究，制定了具體的落實方案。首先從地分行機關抓起，對當年的文書檔案按新的要求進行了整理、裝訂和充實提高，并從管理體系、干部隊伍、管理制度、檔案設施、業務建設、開發利用6個方面中的具體內容抓起，逐條進行認真仔細的補充完善，然后按規定在組織有關部門進行自查的基礎上，及時向檔案管理部門進行了申報，經檢查驗收，保持了“省一級”標準。為帶動促進全行的檔案達標升級工作發揮了積極作用。

三、建立健全了各項檔案管理制度

2004年，我們在認真學習《檔案法》和《甘肅省檔案管理條例》的基礎上，按照《全省農行2003年檔案工作要點》及《中國農業銀行各類檔案歸檔范圍及保管期限的規定》，狠抓落實，把建立和完善各項檔案管理制度當作加強檔案管理工作的重點，列入了部門工作的重要議事日程。一是邀請檔案行政管理部門的專職人員親臨現場指導幫助，對不符合制度規定的有關具體問題及時進行了整改和糾正。二是認真按照檔案管理的有關規定和要求，結合農行特點，統一制定了《檔案管理制度匯編》，從檔案人員的崗位職責，到檔案的保管、查詢、移交、保密、安全、統計、鑒定、銷毀、接收、利用等各個方面都建立了比較系統完善的制度。三是全面落實了各種登記制度，從收藏、借閱、利用，到保管接交，都統一實行嚴格的登記簽字制度，有效杜絕了丟失、泄密、損毀等各類事故的發生，初步實現了檔案管理的規范化、程序化和制度化。

四、重視加強業務基礎建設，檔案管理服務水平有所提高

一年來，我們認真按照總行《檔案管理辦法》的要求，在不斷建立完善檔案設施和管理制度的同時，集中精力，主抓了業務基礎建設。一是通過強調、檢查和督導落實，使全行每個單位的檔案用房、安全設施、檔案裝具等管理設備不斷完善。二是注重抓了文件的歸檔收集，特別是對積存文件中一些應歸檔而未歸檔的重要文件，進行了再收集，使檔案內容不斷得到了豐富和充實。地分行檔案室在完善達標后，對歷年的收、發文件進行了全面的清理清查，對每個部門或個人保存的文件全部進行了清理收回，使室藏案卷卷數達到1583卷、2649件，使檔案室的門類、結構及信息內容初具規模，為更好地服務全行的改革與經營創造了條件。三是積極提供服務，使檔案利用的效果及價值有了顯著提高。據不完全統計， 2004年全行檔案利用共190多人次，僅地分行機關檔案查閱就達40多人次，使檔案的自身價值得到了充分發揮。

五、存在的主要問題和2004年檔案工作的設想

回顧我行2004年的檔案工作，由于上級行和當地檔案行政管理部門的大力指導幫助，在地縣兩級行領導的關心支持和全體檔案人員的辛勤努力下，不論從升級達標，還是業務基礎建設等方面都取得了一定的成績。但是，就全行檔案工作與全行改革發展的整體狀況比較，還很不協調，特別是與上級行的要求還有一定的差距。一是由于縣支行機關人員精簡后，檔案管理人力嚴重不足，兼職人員沒有經過培訓，檔案管理的業務素質較差，不適應檔案管理新的要求；二是由于全行費用十分緊張，對有關檔案達標所要求的資金、設備等難以保證，整體上不適應檔案管理要求，要達到規范化管理規定，需要投入大量的資金；三是個別支行對檔案工作重視不夠，有1個縣支行至今未達標。四是制度建設不太完善，部分檔案室的登記制度不落實，流于形式；五是業務基礎建設亟待進一步加強，門類不齊，結構單一，室藏檔案不全，財務、人事、信貸檔案未統一保管的問題仍未解決。上述問題的存在，與檢查指導不到位有很大關系，對此，我們將在新的一年里重點加以改進。

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【關鍵詞】中職學校檔案室管理建設

【中圖分類號】G717【文獻標識碼】A【文章編號】1674－4810（2012）11－0186－02

隨著職業教育形勢的發展和學校整體建設水平的提高，檔案室管理作為一項軟件指標成了衡量一個學校整體管理水平的有效參數，正規化的檔案室管理可使其職能充分地發揮出來，從而影響到檔案的開發利用。學校檔案室是學校檔案的重要組成部分，是學校寶貴的財富。近年來，隨著職業教育改革的快速發展，學校檔案室建設和管理的重要性越來越得以體現。學校的檔案客觀完整地記錄學校各方面的工作，為學校的發展留下了真實生動的軌跡。但是縱觀中職學校檔案室的現狀，仍存在不少問題。因此，如何加強中職學校特征的綜合檔案室建設，發掘并充分利用好這一資源，對學校建設和發展將非常有意義。

一 中職學校檔案室管理現狀

1．管理體制不完善，檔案投入經費不足

許多中職學校都有類似的情況，主管領導負責制建立不夠完善，導致人員配備、經費、設備等多方面出現較多問題，影響了檔案室的建設和作用發揮。多數檔案室的經費緊張，投入經費一年不如一年，導致設備不健全，從而使檔案利用率降低，遠遠不能滿足教學教研和師生的需求。如有的中職學校綜合檔案庫室簡陋，功能單一，“八防”設施未能到位，辦公條件較差，庫室、辦公、閱覽也未能實現“三分開”，檔案現代化及檔案保護設備配置不全，嚴重影響了檔案管理、保護及服務工作的正常開展。

2．歸檔意識淡薄，服務利用率低

長期以來，上至學校領導下至一線教師，“重教學，輕檔案”的意識在相當程度上存在。許多中職學校把檔案室作為安放學校閑置人員或家屬的場所，使得檔案管理人員的素質不高，根本談不上開展高層的信息咨詢服務、協作教學等工作，所以檔案的錯歸錯放、隨意歸檔、缺失散失等現象嚴重，制約了師生對檔案室的利用，造成檔案服務利用率低的狀況。據統計，當前中職學校綜合檔案室的管理人員有不少是“半路出家”，基本沒有進行過系統的專業知識培訓，缺乏專業理論知識，缺乏學術、史料研究和計算機管理的基本能力。

3．檔案管理方式落后

隨著現代科技的迅猛發展，辦公自動化、信息網絡化和通訊現代化給中職學校綜合檔案室的管理工作提出了新的要求。但由于經費保障不夠、設施不完善、管理人員觀念落后等原因，有的中職學校計算機輔助管理功能得不到有效發揮，有些中職學校雖然給檔案管理部門配備了微機，但大部分的檔案管理工作還是依靠傳統的手工操作，管理和服務手段陳舊、效率低下，更談不上管理方式從傳統作業型向現代管理型轉變。

4．檔案室與其他部門缺乏配合、協作

學校各科室按照傳統慣有的做法，只負責把自己科室自認為有用的材料加以收集整理匯總，檔案保管各自為政，與檔案室協調工作嚴重脫節。檔案工作人員沒有深入各科室全面收集資料，各科室教職工貪圖一時之便，也沒有主動移交手中的檔案資源。加之沒有健全的檔案管理制度，又缺少必要的監督機制，因而檔案室一枝獨“秀”的景象尤為普遍。

二 加強中職學校檔案建設的建議與對策

1．抓認識，促宣傳，思想到位

通過召開動員大會，使全校教職員工能充分認識到檔案室的建設和規范管理是促進學校發展的重要舉措。例如我校通過組織全校教職員工認真學習《中華人民共和國檔案法》以及省、市檔案局關于檔案管理工作的有關文件，使全校教職員工從思想上進一步提高對檔案工作重要性的認識，為我校檔案室的建設和管理工作邁向規范化軌道創造了良好的氛圍和條件。

2．發掘檔案信息，提供系統服務

學校綜合檔案室的專職工作人員作為檔案服務工作的主要力量，應牽頭制定一系列切實可行的管理措施和服務措施，牢牢把握學校和社會需求，挖掘庫存信息，廣辟利用渠道，為學校和社會提供系統服務。首先，要大力搞好檔案的編目和必要的檔案檢索工具的編制，完善檢索體系，從而實現多渠道、多角度檢索；其次，研究、探索檔案信息資料開發利用的手段和形式，開展對檔案中所記載信息的分析與研究；再者，積極開展檔案資料的編研工作，通過編寫本校檔案全宗介紹、校史資料等，宣傳檔案、介紹所藏檔案的內容，開展庫藏檔案信息的二次、三次加工，形成各種專題資料，以滿足利用者從不同角度查找的需要；此外，認真做好日常的查檔接待與檔案咨詢工作，做到優質服務；最后，經常了解學校和社會工作的實際需要，開展“跟蹤”服務，把服務工作做到最需要的地方。同時把學校檔案及時向社會公開，使檔案資源得到充分利用，切實滿足學校和社會的需要。

3．創造有利條件，從“環境”上下工夫

第一，要明確管理標準，加強制度建設和檔案室正規化管理，首先要建立健全學校的檔案室規章制度，如我校建立了《檔案工作人員崗位職責》《檔案保密制度》《檔案室管理規則》《檔案室安全保衛制度》《檔案資料查閱利用制度》《立卷歸檔制度》和《檔案室工作考核評比方法》等配套制度，使檔案室管理工作有章可循，有據可依。

第二，要投入一定的“財力”，加強硬件建設。檔案室要專房專用，配備防火、防盜、防蟲、防塵、防光、防潮、防高溫等基本設施及必備的辦公設備，以確保檔案的安全及檔案工作順利開展。

第三，要投入一定的“精力”，加強軟件建設。要開展經常性的監督檢查，督促檔案室工作的扎實開展。檢查內容主要包括：文件檔案、圖紙檔案是否放在檔案盒或圖柜內，檔案是否按檔號排放，檔案柜是否編有順序號，檔案柜、圖柜、檔案盒和目錄標簽的設置是否做到統一標準，立卷歸檔的文件材料種類、份數、頁數是否完整。文件的印件與底稿、正件與附件、請示與批復、轉發文件與原件是否齊全，日常技術維護是否到位，是否存在安全隱患等方面。監督檢查是主要手段，目的是要促進檔案室各項管理制度的嚴格落實，從而進一步鞏固工作成果。

4．推進檔案管理現代化的進程

檔案管理現代化，已成為歷史發展的必然。隨著科學技術的迅猛發展，“數字檔案室”逐步向我們走來。檔案室為此要緊跟時代步伐，在做好收集、編目、著錄、檢索利用的同時，也做好自身的現代化建設。首先，要注意學習、借鑒一些現代化管理較好的兄弟學校和其他單位的成功經驗；其次，解決好檔案現代化管理與全校辦公自動化銜接的問題，實現文檔一體化，最終實現全區乃至全國聯網，以最大限度地滿足本校師生和本地區社會的需要。此外，在抓好現代化建設的同時，還要做好檔案室的數據庫建設。

5．重視檔案管理人員的繼續教育

第一，崗位培訓。崗位培訓是繼續教育的基本方法，對新入行及沒有經過系統業務教育的管理人員尤其要加強業務基礎培訓，同時進行檔案管理基本理論及計算機應用、數據建設及檢索方法、標準化及自動化與網絡管理等課程的學習，使其具備適應工作崗位及環境的基本能力，并做好后續培訓工作。對工作時間較長且具備系統專業基礎的管理人員，要注重其知識更新的培訓，不斷進行如檔案的自動化、數字化、網絡化管理等現代化知識技能的培訓，以便更好地為學校建設發展服務。

第二，在職繼續教育。學校要積極鼓勵、支持檔案管理人員參加不同層次的學歷教育，以提高檔案管理人員的整體文化層次；選送熱愛檔案管理事業、業務能力強的檔案管理人員攻讀第二學歷和碩士學位，培養業務骨干；通過中短期業務進修，提高檔案管理人員的業務能力和管理水平。這樣，就能整體提高檔案管理人員的綜合素質，提高服務質量。

第三，組織多種形式的實踐活動。學校要經常組織檔案管理人員的業務交流、業務創新及考核活動，以多種形式檢查、督促和調動管理人員的學習、工作、創新熱情；有計劃地組織檔案管理人員進行對口參觀、學習活動，開闊眼界，拓展思路，不斷改進和完善自己的工作，提高自身業務水平。

三 結束語

總之，加強中職學校檔案室的建設和管理工作，提高檔案工作人員的業務技能，優化檔案管理結構，改良檔案管理方式，充分發揮學校檔案室在學校教育教學工作的作用勢在必行。

參考文獻

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關鍵詞：農經檔案；經濟發展；管理問題；解決對策

隨著我國社會主義市場經濟體制不斷深化改革，農村合作經濟管理過程中出現了很多全新的問題和趨勢。分析農經體系建設過程中存在的新問題，需要一個職能明確的專業管理機構。農經管理部門應該針對實際的檔案管理過程中存在的不足，從檔案的整理、分類、存檔、編目到整理的時間和操作都需要制定詳細的說明和規定，確保農經檔案管理工作更好的順利的完成，最終切實促進農村經濟管理的發展，提高農民群眾的經濟水平，促進農村經濟發展。檔案材料具有一定的法律效力，同時也是見證農經工作開展過程的重要憑證，收集相應的工作材料，做好分類、整理、編目和存檔工作，對于農經工作開展借鑒過去的辦公經驗有著十分重要的作用和意義。但是在實際工作過程中，農經檔案管理卻不是如此，農經管理部門對檔案管理的重視程度不高，相應材料的搜集積極性不足，沒有獨立的檔案存放室，導致檔案管理過程中出現了霉變和蟲蛀的現象，因此，農經工作要想發展就需要切實解決好農經檔案管理問題。

一、深化農經檔案管理的重要性分析

進入新世紀以后，隨著我國社會經濟體制不斷改革和農村社會經濟不斷向前發展，我們已經迎來了全面建成小康社會的新時代，加快推進社會主義現代化建設就需要密切關注三農問題。現階段，農村各項工作面臨著全新的機遇和挑戰，新農村建設、現代農民職業教育以及農業現代化建設的任務十分繁重。新時期，對農村各項工作提出了全新的要求和變化，在實際工作過程中要求我們做到規范化和制度化。在最近幾年農經檔案管理中，很多地區部門逐漸健全和完善了農村各項工作的管理制度，認真做好農村財務會計管理、土地承包、土地流轉和農村財產和資產管理等工作，在農經檔案管理過程做出的積極的努力，對推動基層農經管理部門檔案管理質量的提升有著十分重要的促進作用。但是，我們還應該清晰的認識到，現代農村工作十分的復雜，涉及到很多方面的工作內容，因此，在對農經檔案進行管理過程中一定要做到與時俱進，這是農村管理過程中一個比較落后的環節。農經檔案管理是財務管理的真實記錄，是農村財務管理規范化的重要體現，同時也會給后人留下可以參考的珍貴材料，能夠切實促進農村財務審計工作的有效開展。這就要農村地區廣大的工作人員應該充分認識到農經檔案管理的重要性，通過各種途徑進一步拓展自身發展空間。

二、農經檔案管理存在的問題分析

1.檔案室建設落后，硬件設備投入較少從總體發展情況來看，多數農經管理部門的檔案室空間狹小、潮濕，很多儲存檔案的設備都已經嚴重老化，很多硬件設備幾乎都沒有更換過，上級部門只是重視農經工作下放，卻沒有注重對農經管理部門的資金投入。對于經管理部門來說，其自身有限的資金多數都應用到部門建設建設中，對檔案室建設的資金投入力度較小。由于檔案室內相應設備建設標準較低，檔案經常處于高溫、高濕的環境下，并出現了發霉、變質和蟲蛀等安全問題。檔案室的硬件設備早已經不能滿足現代農經檔案管理的需求。

2.業務資料損失，農經檔案搜集難縣級的農經管理部門對檔案管理的重要性認識不足，再加上最近幾年，很多職能部門合并，工作人員流動以及檔案管理意識淡薄，使得檔案材料在移交過程中出現了丟失和無處保管的現象，很多重要的農經業務材料無法查找，這就給規范農技檔案管理帶來了巨大的困難。

3.制度建設不足，檔案管理人員不專業在各個鄉鎮隨雖然已經建立的檔案管理制度，但是這些的制度已經不能適應現代農村社會的發展的需求，其未能緊跟時展的潮流合理對制度建設完善。在很多村鎮都沒有指定農經檔案管理人員的責任和權限，導致了應該存檔的農經工作材料收集不完整，檔案分類不科學，立卷不規范。同時，在農經管理部門的檔案管理人員多數都是兼職的行為，其在工作過程中，因為沒有接受專業的教育和培訓，一直都是依照領導的指示進行檔案存檔和管理，對整個檔案管理的業務流程不充足，在一些地區還存在檔案自己管理的混亂現象，使得農經檔案管理工作停滯不前。

三、深化農經檔案管理，促進農村經濟發展

1.建立完善的農經檔案管理機制首先，統一指揮和部署。實際的農經辦公室和檔案部門應該聯合起來，依據國家相應法律法規，以及土地承包、流轉、經營和農村集體財產和資產管理的實際情況，綜合各方面意見出臺關于深化農經檔案管理規范化工作流程和建設實施意見，強化領導，統一指揮和部署，全面樹立檔案意識；其次，統一監督和檢查。每年需要在全市范圍內進行一次檔案檢查和部門互相檢查，對合格的單位給予鼓勵和獎勵，對不合格的，存在的問題的單位，應該通過各種途徑提升其自身的檔案管理能力，逐漸推進檔案規范化管理。

2.改善農經檔案管理條件首先，要保證與獨立的及空間充足的檔案專用檔案室；其次，要引進具有一定保存能力的檔案保存設備；最后，要保證檔案室的防水、防潮、防光照和防蟲蛀等安全措施。同時，還要進一步加強對檔案室的管理，每年要求農經管理部門安排專項資資金根據需要配置的設備添加相應的檔案現代化管理技術和設備。

3.保證農經檔案的安全和完整首先，應該明確集中保存原則。農經管理部門所形成的農經檔案必須由本單位保存完整，并由專職人員對這些檔案進行管理，任何人都不能將其據為己有，禁止分散保管；其次，要及時明確檔案管理的范圍和時間限度。農經工作開展過程中，會形成很多材料，內容十分豐富，這就需要檔案管理部門制定科學檔案的歸檔規范，按照分類存檔和定期存檔的原則對檔案進行管理，盡量保證檔案材料的完整性和系統性；最后，要全面明晰檔案崗位的職責。農經檔案管理人員應該熟悉本部門的全部檔案，并做好各種檔案的收集、整理、分類、編目、歸檔和日常管理工作，切實落實好各項檔案管理制度。

參考文獻：

[1]翁貞林，阮華.新型農業經營主體：多元模式、內在邏輯與區域案例分析[J].華中農業大學學報（社會科學版），2015（，5）：32-39.

[2]張文彬，馬維志.新常態下西吉縣農業合作社發展現狀及對策[J].現代農業科技，2015（，15）：315.

篇10

辦公室治安目標責任書范文【1】

為加強辦公室安全管理工作，根據誰主管誰負責，誰在崗誰負責的原則和預防為主，部門負責，突出重點，保障安全的方針，堅決預防、杜絕各類安全事故發生，確保財產、檔案、行車安全，特制定辦公室安全責任書。

一、每個人都是部門安全工作的責任人，要堅決遵守賓館制定的各項安全生產管理規章制度和有關崗位安全操作規程，并嚴格執行。

二、下班后做到關好門窗，人走燈滅，切斷非24小時工作設備的電源，切實加強鑰匙管理，辦公室離人必須鎖門。

三、嚴禁將現金、有價證券、貴重物品等存放在辦公室。

四、保持辦公室干凈整潔，不準存放易燃易爆物品。嚴禁在辦公室內亂拉電線，使用明火;嚴禁在用電設備周圍堆放易燃易爆物品。

五、嚴禁在辦公室使用電暖氣、電熱毯、電飯鍋等大功能電器;加強對用電設備的管理，人走斷電，要嚴格遵守操作規程，發現問題及時請維修人員修理。

六、嚴格管理制度，認真管理好各類文件、資料和檔案，各類資料進入檔案室，必須嚴格登記;重要的文件、資料要及時送檔案室保存，機密資料、檔案嚴防丟失、嚴防泄密事件的發生。

七、加強安全知識的培訓，落實值班值宿人員職責，不脫崗、不漏崗，做好當班檢查和記錄，發現問題及時處置和匯報，防止破壞事故的發生。

八、以賓館構筑消防安全防火墻工程為基礎，加強消防安全四個能力的建設，熟知消防安全三懂三會的內容，做四個能力建設的明白人。

九、愛護樓道消防器材和消防設施，不隨意挪動、挪用。每周對所管轄范圍進行一次安全消防檢查，發現線路、電器有漏電等消防安全隱患，要及時匯報，及時處理。

十、嚴格執行車輛定期保養制度，加強車輛養護知識的學習，及時了解和掌握車輛的基本狀況，發現異常及時報告，及時維修，避免車輛帶病上路。

十一、嚴格遵守交通法規和駕駛操作規范，不違規用車、行車，不公車私用。

十二、做好車輛存放的管理。車庫即開即鎖，取還鑰匙做好登記，防止車輛丟失;嚴禁車庫內存放易燃易爆品及其它雜物;車輛長時間不用，定期檢查，避免因長期不使用造成車輛過度老化，損壞。

十三、此責任書自簽訂之日起生效。

辦公室主任：

_____年_____月_____日

責任人：

_____年_____月_____日

辦公室治安目標責任書范文【2】

一、負責人

二、質量目標：

督辦協調率95%，及時處理率100%，服務滿意度90%;公文處理及時率100%、正確率95%;確保全公司質量管理體系持續有效運行，質量信息處理及時率100%、正確率95%，內審合格率95%，確保順利通過監督審核;無重大治安責任事件發生。

三、主要工作任務

(一)積極為公司領導、公司機關和基層做好綜合服務，完成好綜合管理、協調及接待服務等相關工作。

(二)組織完成公司綜合管理與服務信息系統的規劃、建設和運行，做好綜合協調、文件準備等相關工作。

(三)完成公司年度工作會議和第二次站隊長工作會議的組織籌備、會議文件起草、承辦服務等相關工作。

(四)加強全公司辦公室工作的培訓和指導，舉辦一次全公司辦公室工作會議。

(五)組織完成事業單位分類改革的調研、方案起草等相關工作。及時完成公司領導交辦的各類文稿起草、審核工作，進一步增強參謀助手作用。

(六)做好全公司發文審核登記、來文處理、電話及文件等各類信息的收集和傳遞、印鑒使用管理及公文歸檔工作，加強全公司文秘工作的指導和檢查。

(七)組織或參與有關規章制度的制訂和修訂完善，加強對規章制度執行及執行檢查的監督，加強對工作會議等會議文件、決定事項、公司領導交辦事項等的督辦。

(八)組織制定內部溝通管理、生產信息、外部顧客要求和評價等信息的收集、分析和傳遞的相關機制，為科學管理決策提供支持。

(九)組織完成年度質量目標編制、內審、管理評審等質量管理常規工作;組織配合完成認證機構的監督審核，確保順利通過審核。

(十)加強文件和質量管理工作宣傳，完成文件執行情況及質量管理工作調研。加強全公司質量管理體系運行情況的指導和管理，對管理評審會議決定實施進行跟蹤驗證。

(十一)做好多功能廳、會議室、接待室設備設施的管理和維護，確保其正常使用;協助做好全公司性會議、培訓和講座時的支持和服務等。

(十二)做好公司領導、公司副總用車和接待用車的調度工作;完成公司辦公及公務電話等通訊工具的管理工作。

(十三)全面落實治安責任制，確保全年無重大治安責任事件發生;加強消防安全管理和檢查，杜絕重大火災事故發生。做好公司機關辦公區的安全維護工作;加強全公司治安安全的指導和管理。

(十四)認真及時做好事件的協調處理。做好保密日常管理。

(十五)進一步完善水政工作運行機制，及時做好水政管理、采砂管理的協調服務工作。

(十六)完成公司領導交辦的其他任務。

辦公室治安目標責任書范文【3】

為了加強辦公室安全工作，確保財產檔案出車安全，特制訂本責任書，內容如下：

一、治安安全

1.下班后關好門窗，切實加強鑰匙管理，辦公室離人必須鎖門。

2.嚴密注意進入辦公室的各類人員，嚴格嚴肅人員管理。

3.嚴格管理制度，認真管理好各類文件、資料和檔案，各類資料進入檔案室，必須嚴格登記制度、借還制度，重要的文件、資料要及時送學校檔案室保存，機密資料、人事檔案嚴防丟失、嚴防泄密事件的發生。

4.嚴禁將公私貴重物品在辦公室存放。

二、消防安全

1.學習消防常識，樹立消防意識，遵守消防制度。

2.保持辦公室干凈整潔，不準存放易燃易爆物品和刊物。

3.加強對計算機和其它辦公設備的管理，人走斷電，要嚴格遵守操作規程，發現問題及時請專業人員修理。

4.愛護所在樓道消防器材和消防設施，不隨意挪動、挪用。

5.各部門、各辦公室及各班級負責人每周對所管轄范圍進行一次安全消防檢查，發現線路、電器有漏電等消防安全隱患，要及時匯報學校領導，力求及時處理。

6.嚴禁隨便使用配電箱送電接電。

7.嚴禁在辦公室、教室亂拉電線，不用電爐和熱水器。

8.嚴禁在電腦室、圖書室等危險地方抽煙、用明火。

9.嚴禁用電設備周圍堆放易燃易爆物品。

10.車庫管理需要加強消防安全意識。

三、物資安全

1.檔案室應通風、透氣、干燥，做好防濕、防蟲蛀的工作。

2.司機出車必須有辦公室負責人安排，自覺遵守學校小車管理制度，遵守交通規則，確保行車安全。

3.時常檢查辦公室天花板材料、裝飾物品、燈具、吊扇部件是否松動。

4.安全貯存物資不要以無序的方式貯存材料或者將材料貯存在可能墜落導致人員傷害的位置。

5.例行檢查，開啟電器設備前首先檢查。

6.車庫管理要加強防盜意識。

四、信息安全

1.文印室各項設施設備應有保密設置。

2.對文印室使用過的再生紙進行分類清理，消除泄密隱患。

3.加強學校網絡安全設置，避免學校內部信息外泄。

4.注意消除學校LED安全隱患。

本責任書一式兩份，雙方簽字后生效。

校長：

_____年_____月_____日