導語：如何才能寫好一篇工程質量監理評估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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工程監理被運用于國內外許多工程的建造，但是國內外工程監理的管理制度卻大有不同，下面將對比并分析國內外的工程監理的現狀。

1.國外建設工程監理的現狀。建設工程監理在國外發達國家被稱為工程咨詢，其采用的是國際上推廣實行的建設工程監理質量責任管理制度，工程咨詢單位都有專業化的監理單位以及建設單位的授權。國外的工程監理的主要工作包括工程建設前的投資預算咨詢以及對工程的建設過程加以監督，建設前的投資預算咨詢主要是對工程項目加以一定的可行性判斷，并對工程項目建成后的收益加以預測。而工程建設過程中的監督工作是先與工程的投資者簽訂工程監理合同，即代表投資者對正在建造的工程進行監督管理，以保證在工程質量良好的情況下使用較少的工程投資，并達到投資者與建造者雙方利益的共識。而且國外工程監理咨詢制度已有很長時間的歷史，對于工程建設監理人員的管理非常嚴格，只有具備良好職業技能的人才能更好地完成建設工程監理工作。

2.國內建設工程監理的現狀。我國最早涉及建設工程監理是在1982年布魯革水電站的建設中，當時按照世界銀行的貸款要求而組建一個類似于建設工程監理的工程管理局，這個工程管理局后來便成為了我國建設工程監理的原型。上世紀80年代末我國才正式施行工程建設監理制，國內的建設工程監理發展的時間比西方發達國家要落后較長時間，但隨著我國20多年里不懈的努力我國的建設工程監理已逐漸追趕上國外建設工程監理的腳步，但是我國的建設工程監理仍然存在著較多的問題。比如我國建設工程監理企業的規模普遍較小，而且所聘請的人員沒有較高的經驗技術，另外大多數建設工程監理企業所經營的業務比較少，沒有系統全面的建設工程監理的服務，使得其發展有較大的局限性。

二、建設工程監理質量責任風險因素評估

在工程的建設過程中有許多由于監理不到位而造成的風險因素，這些因素將嚴重威脅到所建造工程的質量問題，下面將具體闡述質量責任風險因素評估的內容、作用、步驟及一般方法。

1.質量責任風險因素評估的內容及其作用。建設工程質量責任風險因素評估主要是由于監理的質量責任而產生的風險因素，這種風險因素存在著許多不確定性的風險。質量責任風險評估主要是確定與工程相關的風險在最近時間內所發生的可能性大小，然后評估預計這種風險會給工程帶來的損失大小，并使得施工單位能夠依據這種風險因素做出相應的補救措施。工程質量責任風險因素的評估是對可能發生的風險事故進行分析并預測，然后通過不確定性的風險進行關注將能綜合評估風險的危險程度，最終使得質量責任風險發生的可能性降到最低。

2.質量責任風險因素評估的步驟。建設工程監理質量責任風險因素的評估主要是根據可能出現的風險進行估計和評價，首先要查明風險的來源、然后確定類型以及特點。最關鍵的就是確定監理質量責任所存在風險、評估這些確定存在的風險所能造成的損失幾率大小以及發生風險所造成的損失、最大風險下造成的損失是多大，為了弄清質量責任風險因素就需要采集所在工程施工方以往的監理質量責任經驗，這些將能夠很好地反應出施工方的技術水平?；蛘呓⒁粋€模型對所存在的風險因素進行量化，然后用概率反應出發生風險的可能性。

3.風險因素評估的一般方法。風險因素評估的方法主要有層次分析法、模糊數學法、概率分析法以及專家意見法，這些方法各有優缺點，要根據不同的工程來采用不同的風險因素評估方法。

三、建設工程監理質量責任風險防范措施

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工程建設本身是一個系統工程，影響工程質量的因素很多，上級政策、技術規范、決策思想、施工工藝、管理水平、工作質量及設計、監理、業主、監督各單位的建設行為等因素都與工程質量密切相關，以下就幾個主要原因進行報告：

一、建設項目前期工作深度不夠，可操作性不強

公路建設項目一般規模較大，其施工過程是一個勞動力、資金、技術密集型的生產過程，不同于其他商品生產，其規模大、投資大、生產周期長、使用周期長。因此，統籌規劃、科學決策非常重要，應就項目建設的必要性、技術的可行性、經濟的合理性及宏觀和微觀的經濟效益，作出科學評估論證，若立項不妥、決策不周，將帶來很大浪費及嚴重后果，如正在實施的縣到鄉鎮公路改造，由于工程項目建設計劃任務下達較倉促，各地市縣到鄉鎮公路改造項目均由當地交通主管部門摸底后，逐級向上申報，項目的工可設計均沒有按規范要求進行實地調研評估論證。統一由市級計劃部門一纜子立項報省計劃部門審批。由于沒有深入調查研究，造成一些決策上的失誤，比如一些有較高的經濟效益，輻射面較大的項目，施工安排滯后，而一些斷頭路，經濟效益和輻射范圍較小的項目卻提前安排實施。我縣至至、至清就是這樣，深五公路全長147KM，途經12個鄉鎮，受益人口約20萬人，3年的計劃只安排100KM，而蓮清18KM，麻竹30KM，都是斷頭路，輻射鄉鎮只有4個，卻全部納入首批改造計劃并安排實施。

工程施工設計更是流于形式，行政干預、地方保護較為嚴重，多數都是由當地政府或交通主管部門明確由某家有資質的單位進行設計。由于缺乏競爭，造成設計質量下降，深度不夠，可操作性不強，施工難度加大，工程質量問題增多。

二、建設單位管理水平低,施工單位的施工能力不足，給工程建設質量埋下隱患

公路建設市場管理體制沒有理順，建設單位管理能力欠佳，對大型項目管理沒有經驗；有的項目業主是由各相關單位抽調人員組成，存在臨時、松散、短期的思想，技術素質低，質量意識和合同意識淡薄。對設計、施工、監理單位的資質沒有嚴格要求，一些項目存在資質不符，超級承攬任務，有的沒有資質也能進入建設市場，有的建設項目沒有嚴格實行招投標制，有的議標，有的不招投標，仍存在自己設計、自己施工、自己監理、自己驗收、自己接養，部分招投標的項目未做到造價合理，工期合期，出現壓價競標、低價中標現角，俗話說巧婦難以無米之炊，過份壓價競標、低價中標后，不可能出高質量產品，這樣就給工程建設質量埋下很深的隱患。

目前的縣到鄉鎮公路建設項目，雖是通過招投標確定的施工單位，在招標過程中，也按項目業主的要求進行承諾，但在實際的施工中仍與招投標相差甚遠，一是無應有的機械設備；二是無足夠管理人員；三無應有的資金能力。這對質量管理來說是個難題，沒有經驗就容易出問題，有的工程承包商對施工前期的組織準備、技術準備、物資準備、現場管理不到位，在施工作業組織、施工進度計劃，施工調度、現場管理、技術資料管理方面沒有能力或力不從心，致使工程管理處于混亂狀態，工程質量無法保證。施工力量不足，沒有資金投入，對工程難度估計不足，也是造成工程質量問題的一個主要方面。一些工程存在不同程度的轉包現象，承包商因力量不足，為轉嫁工程風險，賺取管理費，或者為照顧關系，把工程分包出去，對工程不聞不問，有的工程甚至出現層層分包，造成很多工程質量隱患，使工程質量難以控制。

三、工程建設主要材料不能滿足要求，引發工程質量問題

原材料的質量是工程質量的基礎，縣到鄉鎮公路建設是國家扶貧工程，工程建設所用的原材料不是統購統配，一般由施工隊自己采購，尤其是地方材料可供選擇的范圍小，所有部分原材料不能滿足規范要求的原因較多，一是因施工進度快，料源多檢驗設備和人員不足，材料檢驗跟不上；二是為降低成本而人為降低用材標準；三是料場管理不善，材料二資污染或標準降低；四是材料供應者弄虛作假；五是一些材料如水泥、瀝青可供選擇的范圍較小，只能是就近采購，形成不用也要用的局面。大部分地方材料如石料、碎石、砂子都是就地開采，以小加工為主，沒有工業化生產相應的生產標準、規范和程序，材料的等級、規格級配、材質不穩定，沒有質量保障，工程上因施工環境，價格、運距、外界干預等因素又不得不用，這就是工程質量得不到較好控制的一個因素。

四、工程質量管理體系不完善

現行公路建設適行“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量控制體系，正常運轉需要一定的時間，需要一個過程；一是政府監督網絡，一些建設單位、施工單位的領導和管理人員，對工程質量監督重要性認識不足，致使質量監督工作開展有一定難度。二是監理隊伍制約機制尚不完善，政府交通主管部門對監理市場主要是宏觀管理，多是對監理單位和人員的資質進行管理，對監理單位的行為、監理工作的運行情況、監理工作成效等動態管理缺乏手段，在法規、行政、經濟等方面對監理單位的制約機制尚不完善；三是監理隊伍力量不足，素質偏低，遠不適應交通基本建設高速度、大規模、高標準的發展現狀需要，在實際監理工作中，一些監理單位的行為不規范，新的監理單位缺乏監理經驗和監理經歷，有的監理單位的資質不符合有關要求，有的越級承攬監理任務，有的重經濟效益，輕工程質量，嚴重影響監理工作質量；四是監理人員責任心不強，重利益、輕質量。一些監理單位靠臨時外聘人員承擔監理工作，這些外聘人員工程開工時匆忙上崗，監理業務培訓不夠，有的監理單位忽視培訓，工程完工后就解散。因此，監理工作停留在低水平，個別監理只把監理工作當作掙錢的手段，工作敷衍了事，有時和施工單位站在一個立場，在工程監理過程中計量支付、檢測數據有弄虛作假的現象，使工程存在質量隱患。

五、趕工期造成工程質量失控

一個工程項目的施工工期依據精確計算、科學安排出來的。在網絡計劃中，可以把整個計劃任務按施工的客觀規律嚴密地組織起來，各種資源合理分配，時間和空間上密切銜接，協調一致，關鍵線路控制著工程的計劃進度，工程的進度受施工過程各環節、因素的影響，進度計劃可根據工程進展情況進行調整，如果違反正常施工規律，盲目提前工期，將給質量控制帶來很大困難，甚至難以控制。速度和進度是一對矛盾，追求進度就可能忽視質量，搶工期是工程質量的大敵。目前，我們實施的縣到鄉鎮公路建設造成搶工期有兩種主要因素，一是項目年度計劃下達較晚，一般項目既要改造路基，又要改造路面，造成年度內任務完不成而盲目趕進度；二是施工單位無經濟實力，一味靠業主進度款支撐工程進度實施，一旦業主資金計劃延期，施工隊伍的進度就無法保證；三是由于季節性的材料價格漲幅太大，施工隊伍為追求利潤，少投入，人為推遲工程進度，無論各種因素造成的搶工均給工程質量控制帶來極大的困難。

針對上述問題，為了確?？h到鄉鎮公路改造質量達標，筆者特提出幾點工作建議：

一、認真仔細的做好項目前期調研，統籌規劃，科學決策?？h到鄉鎮公路改造工程，是國家惠及廣大農村群眾而實施的一項扶貧富民工程，作為當地政府、交通主管部門及項目業主，應該因地制宜，對項目建設的必要性、經濟的合理性及客觀和微觀的經濟效益作出科學的評估論證。在此基礎上統籌規劃、科學決策，就不會出現由于項目立項不妥、決策不周而引發的“初步設計超工可設計，施工圖設計超初步設計預算”的怪現象。

二、引入競爭機制，擇優選擇有水平、有實力的設計、施工單位，從源頭杜絕工程質量隱患的發生。設計是工程建設的靈魂，是工程質量的龍頭，工程質量首先取決于設計質量，公路建設項目的前期工作很復雜。從規劃、立項、可行性研究、項目評估、論證、設計文件、招標文件、合同條款和規范到項目的招標實施，周期較長。與發達國家相比，我國的公路建設設計還處于初級階段，國外公路建設項目的設計，產業政策明確，法律法規完善，設計程序合理，評估機構經驗豐富，設計質量較高。而我國到目前為止，雖然建立了項目庫、人才庫，但管理經驗缺乏，多數流于形式，行政干預、地方保護較為嚴重。比如縣到鄉鎮公路建設項目的工可，施工圖設計均沒有進行招投標，而是由項目所在地的交通主管部門明確由有設計資質的單位進行設計，由于缺乏競爭，造成設計質量下降，施工難度加大，工程質量問題增多。

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一、監理資料管理一般性規定

1.監理資料的形成應符合國家相關法律、法規、規章、工程質量驗收標準和相應規范、設計文件及有關工程合同的規定。

2.監理資料管理的基本要求是收集整理及時、真實有效、完整齊全、分類有序,具有可追溯性。

3.總監理工程師為項目監理機構資料的總負責人,并指定副總監或辦公室主任主管,資料由專業監理工程師及資料員具體管理。

4.專業監理工程師應隨著工程項目的進展負責收集、整理本專業的監理資料,進行認真檢查,不得接受經涂改過的報審資料,并于每月編制月報之后將審核整理過的資料交與資料員存放保管。

5.資料應保證字跡清晰,簽字、蓋章手續齊全,簽字應符合檔案管理的要求。計算機形成的工程資料應采用內容打印,手工簽名的形式;要長期保存的應采用針式或噴墨打印,不能用激光打印,紙張采用A4或A3紙。

6.項目監理機構應建立監理文件資料的收文、傳閱及發放制度。

7.在監理工作過程中,監理資料應按監理資料分類建立案卷盒,分專業存放保管,并編目錄,以便于跟蹤檢查。

8.對于已歸資料員保管的監理資料,如本項目監理機構或其他人員借用,須按一定程序和規定,辦理借用手續,資料員負責收回。

9.利用計算機建立監理資料管理的系統文件,長期保存的文件應及時形成電子文檔形式,歸檔時刻錄成光盤上交。

二、內容及其要求

1.施工準備階段

(1)監理機構組織形式、人員構成和總監理工程師及主要監理人員名單,以監理單位進駐現場報告給建設、施工單位;監理站標準化建設,圖表、制度上墻。

(2)監理規劃和監理實施細則。

(3)設計文件、施工圖紙審核中有關問題的報告。

(4)承包單位報送的施工組織設計(方案)審查意見。

(5)工程開(復)工審查報告。

(6)建立健全各類監理工作臺賬:單位工程開工報告臺賬、工程進度臺賬、驗工計價臺賬、安全監理臺賬、環水保工程監理臺賬、設計變更臺賬、監理見證及平行檢測試驗臺賬、施工單位(含分包單位)及主要人員資質審核臺賬、監理指令臺賬(停、復工令;質量問題通知單;監理工程師通知)、監理人員培訓考核臺賬、工序檢查及質量驗收臺賬等。

(7)監理站文件收發文登記、轉閱記錄。

2.施工階段

(1)簽報承包人月、季、年驗工計價表;編報監理月報、季報、年報。

(2)承包人編制的年、季度計劃和控制工程進度計劃或計劃變更的審查報告。

(3)工程項目造價目標風險分析及防范措施的報告。

(4)監理日志、施工工序檢查及質量驗收記錄登記資料。

(5)有關監理工程質量、進度、投資、安全等問題的專題報告及重要工程例會紀要。

(6)工程質量嚴重問題停工、復工報告;監理各類指令資料。

(7)工程質量事故報告。

(8)由建設單位規定或授權,對工程設計變更的有關報告審核。

(9)承包單位要求費用索賠,在調查研究的基礎上向建設單位提交詳細的有關資料或報告。

(10)承包單位申請工程延期,在調查研究的基礎上,向建設單位提交報告。

3.工程竣工驗收階段

(1)全部單位工程驗收合格后,簽署工程初驗報審表,同時提交竣工報驗單及驗收記錄。

(2)在工程初驗前提交本標段工程質量評估初步意見。

(3)按建設單位要求督促承包單位上報工程竣工文件及檔案資料,上報監理竣工文件及檔案資料。

(4)按《委托監理合同》的規定,提交竣工結算審批表,簽署有關工程驗交證書。

(5)監理工作總結、安全工作總結。

(6)總監參與工程竣工驗收,會簽“工程竣工驗收報告”。

4.工程質量保修期

(1)根據委托監理合同的約定和有關規定,審核質量缺陷返修工程的數量和費用,簽署返修工程驗工計價表報建設單位審定。

(2)檢查督促完成竣工文件,完成其中監理文件的編制(含移交建設單位及監理公司的監理資料)。

(3)經審查合格并辦理了交接手續,總監會同建設單位、接管單位共同簽發“工程質量保修終止書”。

三、監理資料移交存檔

1.移交給建設單位存檔的資料:監理工作總結;工程質量評估報告;工程質量事故處理資料;工程開工/復工報審表;工建設單位要求的其他資料。

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Key words： real estate enterprise；construction phase；quality control

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）07-0081-03

0 引言

隨著國民經濟增長速度下降，我國的房地產行業面臨嚴峻挑戰。房地產企業在當前的發展背景和行業狀況下，管理項目多、跨度大及資源難以協調，這些問題對房地產企業工程質量造成了很大影響，尤其對施工階段的工程質量影響巨大。房地產企業施工階段質量管理作為房地產企業質量管理的重要階段，研究房地產項目施工階段的質量控制的重要性毋庸置疑。

本文以房地產企業質量管理為研究對象，分析和探討房地產企業施工階段的質量控制措施，為房地產企業工程質量管理提供參考和借鑒。

1 房地產企業施工階段質量控制的系統過程和控制依據

1.1 房地產企業施工階段質量控制的系統過程

施工階段的質量控制是房地產項目質量控制的重點所在，施工階段從設計意圖到最終形成工程實物，這是一個復雜的系統過程。工程項目的施工由投入資源開始，通過施工生產，最終形成產品的過程。工程施工階段的質量控制就是從投入資源的質量控制開始，經過施工生產過程的質量控制，直到成品的質量控制。

按工程施工過程的階段劃分，房地產企業施工階段質量控制可分為3個階段：

①事前控制（施工準備控制）。在正式施工活動開始前，對各項準備工作及影響因素進行控制，確保施工質量。

②事中控制（施工過程控制）。施工過程中對實際投入的生產要素質量及作業技術活動的實施狀態和結過控制進行，包括作業者發揮技術能力過程的自控行為和管理者發揮監控行為。

③事后控制（施工驗收控制）。通過對施工過程所完成的具有獨立功能和使用價值的最終產品及有關方面的質量進行控制。

1.2 房地產企業施工階段質量控制的依據

施工階段工程質量控制的直接依據包含下列文件：

①工程施工承包合同及相關合同。工程施工承包合同及相關合同文件詳細規定了工程項目參與各方（特別是施工承包商及監理工程師、分包商等）在工程質量控制中的權利與義務，項目各參建方在工程施工活動中的責任等。

②設計圖紙和文件。工程施工單位履行施工承包合同必須堅持“按圖施工”的原則，必須嚴格按照設計文件和設計圖紙進行施工，設計圖紙和設計文件是施工階段質量控制的重要依據。

③工程施工承包合同中指定的技術規范、標準和規程。技術規范、標準和規程是工程施工承包合同文件的組成之一，發包人在工程承包合同文件中一般詳細明確工程施工所適用的技術規范、標準和規程，我國的工程項目施工大多數情況下選用我國相應的技術規范、標準和規程。

④國家及政府有關部門頒布的有關質量管理方面的法、法規性文件。

1.3 影響房地產企業施工階段質量控制的因素

影響施工項目質量的因素主要有五大方面，即 4M1E，指：人（Man）、材料（Material）、機械（Machine）、方法（Method）和環境（Environment），對這五方面的因素予以嚴加控制，能夠保證房地產企業施工項目的質量。

2 房地產企業施工階段質量控制的措施

2.1 施工前準備階段的質量控制措施

2.1.1 建立質量管理體系及機構

①項目成立“工程質量管理領導小組”，由建設單位總經理擔任組長，工程主管副總和項目工程部經理擔任副組長，“工程質量管理小組”由以下成員組成：

建設單位：總經理、主管工程副總、項目工程部經理。

監理單位：總監、總監代表。

承包單位：項目經理、執行經理。

②建設單位成立以項目工程部、設計管理部門、招標采購部門組成的工程質量管理體系及質量管理執行機構。

③監理單位建立監理工程質量管理體系及質量管理機構，并在進場后3日內上報給項目工程部。

④總承包商及專業承包商建立自身的工程質量管理體系及質量管理機構，并在進場后3日內上報給監理單位和項目工程部。

⑤要求對各單位工程質量管理體系圖及機構圖掛板上墻。

⑥總承包商及專業承包商必須設立專職質量檢查員，并必須持證上崗。

2.1.2 建立方案先行制度

①在收到施工圖后 10 天內，總承包商、專業承包商編制完成《施工組織設計》、《工程質量策劃》、《專項施工組織設計》，并報送監理。監理在3天內評審完成。經監理審批后的《施工組織設計》連同《監理大綱》、《監理規劃》報項目工程部備案。

②結合施工組織設計，根據工程項目自身特點，承包商應編制《施工方案編制計劃表》。

③施工方案的編制時間至少應該在該分項工程施工前15天編制完成并上報監理，監理2天內完成審批并上報項目工程部。

④需專家評審的施工方案或需提前進行材料準備的分項工程，需增加評審時間或材料加工周期。

⑤經批準的《施工組織設計》、《施工方案》須對所有管理人員進行方案交底并填寫《方案交底記錄》。

2.1.3 建立交底標準

①經批準的《施工組織設計》、《施工方案》需對總承包商、專業承包商工長以上的管理人員進行方案交底并填寫《方案交底記錄》。

②施工工藝需由專業工長（或技術人員）對班組長及操作工人進行技術交底，交底需填寫《技術交底記錄》，技術交底記錄需在操作面掛牌。

③技術交底必須采取口頭交底及書面交底2種形式，監理及項目工程部專業工程師不定期參加交底過程。

④建立施工圖紙會審標準。工程開工前，項目工程部組織由設計管理部門、設計單位、監理、總承包及分包商人員參加的施工圖紙會審，并形成《圖紙會審記錄》。

⑤建立材料設備進場檢驗、試驗標準。

1）承包商或供應商按進場計劃組織材料設備進場后，應填寫《材料、設備進場檢驗記錄》，需向監理申報，當為A類材料設備或B類材料設備首批（首件）必須同時申報項目工程部。項目工程部、監理工程師負責審查資料、現場檢查并監督取樣送檢。材料設備分類方法詳見《材料設備分類清單》。首批設備、材料進場，項目工程部應招集公司相關職能部門共同參與，以確定未來管理過程中的標準統一。

2）進場材料根據檢驗、試驗狀態做好掛牌標識，標識分為“未驗”、“已驗待定”、“已驗合格”、“已驗不合格”四種狀態。

3）產品的相關證明材料在驗收前需由施工單位或者供應商提供，包括生產許可證、合格證、檢驗報告、檢測報告、說明書、保修書等，施工單位或供應商需要保證所提供證明材料的真實性以配合驗收。

4）驗收過程中，應嚴格對比材料各項特性，并保證進場材料與樣品材料的一致性。除必要廠商資質文件和產品說明文件外，檢查包括但不限于以下內容：材料設備的數量、型號、觀感、規格、表觀質量等。

5）對于需要進行試驗測試的材料，建設單位可要求供應商提供相關證明，或要求施工單位對材料、設備進行試驗或送檢，該過程需由監理單位受委托人員進行見證取樣并參加送檢。

6）對于驗收通過的材料，由監理單位填寫《材料、設備進場檢驗記錄》，批準施工單位使用。對于甲供材料，該記錄表明將材料、設備及相關資質證明移交給施工單位進行使用。

7）對不合格的材料，原則上應拒收，并要求 24小時內退場。退場及重新送貨的所有費用，甲供材料應由供應商負擔，甲指乙供或乙供材料應由施工單位承擔。

2.2 施工過程階段的質量控制措施

①實行樣板先行標準。用于工程的材料、設備須進行審批及封樣，關鍵工序及重要環節必須制作樣板。

②實行工程巡檢標準。項目工程部專業工程師、監理工程師每天需對現場進行巡檢，并定期組織相關質量檢查活動。

③實行旁站監督標準。對關鍵工序、重點工序、質量通病頻發工序，項目工程部專業工程師、監理工程師應采取旁站監督管理。

④推行質量例會、專題會標準，實行質量周例會、專題質量例會、不定期質量總結會標準。

1）每周結合監理例會召開質量周例會，質量例會由總監理工程師組織，項目工程部及總承包商、分包商相關人員參加。

2）質量周例會對質量問題小結，要求提出質量問題必須明確部位、制定整改措施，限制整改時間、落實責任人，并及時跟蹤反饋。

3）當發生重大質量問題或發生頻繁的質量通病應及時召開質量專題會，制定專項措施方案，并設專人監督執行效果。

4）質量專題會總監理工程師及項目工程部經理必須參加。

5）質量總結會一般每月召開一次，由總監理工程師主持，項目工程部及總承包商、分包商相關人員參加，對前階段質量情況進行分析總結，對質量管理措施的運行提出意見，并形成《質量總結報告》。

⑤實行實測實量管理標準。根據國家標準及客戶對工程質量的認知，對結構、抹灰、涂飾、裝修四個階段的過程產品，就其取樣、測量、數據處理等具體步驟，建立產品質量評價體系。實測實量范圍為所有在建項目，要求施工單位對所有實測區域進行100%的實測實量，并建立分戶分層實測檔案。工程實測實量實施細則如下：

1）施工單位編制工程實測實量執行細則并報監理單位、工程管理部審批，方案通過審批后，由施工單位對實測實量操作人員進行交底，并形成交底紀要。

2）施工單位按照審批通過的《工程實測實量執行細則》，對所有樓棟按分戶對所有實測區域進行100%實測實量，建立分戶/分層實測檔案。

3）監理單位對施工單位實測數據按不低于 30%的比例進行復測，審核施工單位分戶/分層實測檔案。

4）項目工程部對監理公司復測數據按不低于 30%的比例進行復測。

5）項目工程部按照合同約定質量標準及獎罰措施，對施工單位進行評比，依據評比結果進行獎罰、通報施工單位總經理、監理單位總經理。

⑥推行第三方工程質量評估管理標準。

1）第三方工程質量評估介紹。

第三方工程評估是指具有足夠業務能力的咨詢機構受房地產開發企業的委托，它獨立于甲方、施工方、監理方和政府質檢部門，作為工程評估管理主體，按照第三方工程評估企業的質量檢查標準或根據委托方當前管理的側重點制定統一的質量檢查標準，對委托方所有受檢項目的工程實體質量、質量體系、安全文明、質量行為進行科學、客觀、公正的評估。

2）為了避免第三方工程評估在實際運行中淪為形式，尋租腐敗，必須堅持第三方工程評估的公正性、獨立性、科學性的原則。

⑦推行成品保護標準。

1）在工程建設過程中須制定專項成品保護方案，方案經監理單位、項目工程部審批后實施。

2）成品保護劃分責任區，設定責任單位（責任人），制定專項成品保護措施，總承包商、監理單位、項目工程部監督落實。

⑧實行質量信息上報標準。

1）承包商、總承包商每周、每月均必須對上周、上月質量情況通過《周工程簡報》、《月工程簡報》形式進行總結，對存在的質量問題應制定整改措施，確定整改責任人及整改時間。

2）當在施工過程中出現質量事故時，承包商應在第一時間采取有效措施進行緊急處理并同時通知監理及項目工程部，并填寫《建設工程質量事故報告書》。

3）重大質量事故項目工程部必須立即通知公司領導及相關部門。

4）監理應及時跟進、處理，并填寫《建設工程質量事故調（勘）查記錄》項目工程部審核并提交給建設單位。

2.3 施工驗收階段的質量控制措施

2.3.1 推行“三檢”驗收標準

對工程所有工序推行“三檢制”，即班組自檢、互檢、專職質量人員檢查的“三檢”標準，經“三檢”合格的工序才可報監理工程師驗收。

2.3.2 推行“交接檢”驗收標準

①督導并推行“交接檢”標準，即下道工序操作人員須對上道工序完成情況進行檢查，并辦理交接檢手續，避免掩蓋或遺留質量隱患。

②當兩個或以上承包商交叉施工時，前道工序承包商必須對后道承包商的單位進行工序交接，并且填寫《交接檢查記錄》，此記錄須監理工程師進行見證。

③交接檢并不能對承包商自身施工的工序的質量責任進行豁免，只能證明在交接時工序質量符合規范要求，不會對后道工序產生質量隱患。

④對后道工序施工完成后，若需證明后道工序施工未對前道工序造成破壞，則需重新與前道工序承包商辦理交接（如精裝與防水工程）。

2.3.3 推行質量報驗標準

當各分項、分部工程完成并經“三檢”合格后，填寫《隱蔽工程驗收記錄》、《檢驗批質量驗收記錄表》報監理工程師驗收，A類控制點及樣板工序需經項目工程部工程師聯合驗收，經驗收合格并簽署相關資料后方可進行下道工序施工。

2.3.4 實行質量保修管理標準

①工程竣工交付后，項目工程部協同監理公司、物業公司及各參建單位共同制定工程保修方案及質量管理體系，明確負責人、聯系人、聯系電話等項目，提前準備好各工種技術人員、材料、設備。

②對維修項目必須保證24小時內查勘現場并向客戶說明維修方法，48小時內開始維修，根據工程量與客戶明確維修完成時間，對復雜項目維修，監理公司必須審核維修方案，旁站監督驗收維修結果。

③對維修項目必須進行至少1次回訪。

2.3.5 實行質量獎罰管理標準

所有獎懲措施的發起和落實，必須建立在客觀公正的基礎上。獎懲措施是為了起到鼓勵先進、樹立榜樣、鞭策后進、共同進步的作用，獎罰需措施只是工程質量管理的輔助手段，不宜過分依賴。

3 應用實例

在長期的實踐積累中，A地產公司建立了如上所述的施工階段質量控制措施，并首先將這一理論應用在B項目中。

B項目包括4棟15層住宅，住宅帶有單體地下室，單體地下室與地下大車庫連通，總建筑面積為155135平方米，其中住宅面積110120平方米，精裝交付。上述控制措施的應用對B工程的質量提升起到了很大的促進作用，該工程的第三方工程質量評估成績為85.27%，較之A公司以前所建項目的平均成績71.68%，有了極大提高。質量的提升，足以證明控制措施是可行的。

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關鍵詞：公路工程；施工；質量管理；措施

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

質量作為公路工程的第二生命和靈魂，它不僅關系到整個工程的經濟收益，更關系到國家的經濟發展和人們的生活娛樂。身為一名從事公路工程的人員，首先應當掌握扎實的專業知識，對影響公路工程質量的因素要了如指掌，才能防微杜漸，確保工程質量，在發生質量問題時臨危不亂，及時的制定措施解決問題。

一、影響公路工程質量的因素

1、 工程評估決策失誤

評估機構欠缺經驗，由于法律法規不太完善，缺乏政府和社會的有力監督，加上受時間和人力的限制，設計的合理性、經濟性和質量缺乏保證措施，就難免有疏漏。比如重大設計技術方案、路線選線、施工工藝、遠期交通量預測、路線布設等如果評估不科學，考慮不周全，不但會加大浪費，帶來嚴重的質量問題，還會增加工程費用和工程施工的困難，特別是地質條件惡劣的地區，一定要慎重，否則工程質量隱患會很大。

2、 工程項目準備不充分

公路工程項目的前期工作是重要而復雜的，準備工作是工程能否如期開展的前提條件。從項目規劃、立項、評估、可行性研究、設計文件、合同條款、招投標文件到招標項目的實施，所要做的準備工作是非常多的，這些準備工作包括資金準備、材料設備準備、技術準備、施工隊的準備、施工現場的準備等等，如果準備倉促、馬虎、不到位、就很難保證人力、物力、財力的全面到位，勢必影響工程施工的進度計劃、現場管理、施工調度、技術資料管理，致使進度跟不上、工序紊亂、導致工程質量管理力不從心。

3、 工程設計經驗不足

設計是工程建設的重要環節。有些設計中標單位，盲目追求利潤，任務周期短，細節考慮不周，調查資料不足，勘察不仔細，勘察測點數量不夠，草率操作，沒有按質按量勘察地質、水文、氣象、環境等資料，造成設計和實際情況產生偏差，后期有潛在的質量隱患。

4、施工隊伍技術水平不夠

目前，公路施工的競爭很激烈，在招標階段，招標文件上的單位和人員都是完全能滿足施工要求的，但等到施工進場的時候，標書上的人員都不能按要求到位，往往出現一流企業中標，二流企業進場，三流企業施工的局面。工程的質量根本無法保證。

5、監理隊伍監管不力

監理單位和施工單位一樣存在不能按照標書承諾的人員到場的現象，為了中標和獲取更多的利益，進場的監理人員和設備不到位，實驗室也不能真正的起到應有的作用，失去了對工程有效的監管。

6、 工程建設主要材料、設備不能滿足要求

由于施工進度快、材料需求多、材料檢驗不充分、檢驗人員和設備跟不上，加上人為降低用材和設備的標準，弄虛作假，加工工藝簡單，材料二次污染等等沒有按生產標準、程序、規范進行，材料設備的規格、等級、材質、級配沒有滿足材料規范要求，與使用脫節，直接影響了工程質量。

二、加強公路工程質量管理的措施

1、從源頭抓起，加強工程前期質量控制

公路工程關系到社會生活的方方面面，一旦實施就很難改做他用，所以，在工程的立項時，要廣泛征求社會各方面的建議意見，組織各方面的專家進行論證，且不可以領導的意志為導向，既要符合當地的規劃，也要著眼長遠發展的需要，既不能前修后擴，也不能好大喜功，搞樣板工程，單純的攀比夠寬夠長，勞民傷財。對已經完成設計的公路，組織有關方面專家從規劃、環保、抗震防災、供排水、強弱電、造價、社會效益等方面進行充分論證

2 、施工單位要建立健全公路工程質量保證體系

首先應該審查公路工程施工單位是否按照投標文件承諾的人員和設備進場，是否已經建立了完善的施工質量管理評定考核制度、施工質量檢驗制度、質量管理體系、施工技術標準，同時應該要監督其工地實驗室落實到位并通過驗收。對施工設備、施工材料、施工方案、施工組織設計進行仔細審查，力爭避免出現施工質量事故的隱患。

3、監理單位要制定監理管理辦法和規范監理程序

首先審查監理單位是否按照投標文件的承諾的人員和設備進場，實驗室是否落實到位。同時針對施工單位資質、業主要求、監理大綱、公路工程特點、公路工程施工質量等級等來有效地制定出監理重點和監理目標，制定出監理的工作程序、工作制度，確定好監理的權利、職責及內容，做到公路工程施工質量管理正規化、正?；?、程序化。

4、 設計代表全程參與，提高工程質量

工程施工過程中，設計單位要派住設計代表全程參與，對施工中發現和設計思路不符或者出現和調查情況不符的情況，要及時組織施工、監理等相關方面研究，必要時組織專家論證重新進行設計，特別是橋梁、涵洞、擋墻的基礎以及路基的軟基處理要重點監控，確保工程質量。

5、加強政府和社會監督

各級公路工程質量監督站是政府的監督機構，代表政府對在建的公路工程進行監督。工程開工前，業主單位要主動去監督站辦理質量監督手續，接受政府的監督。在各個大的分項工程完工后，請監督站人員予以驗收，重點部位施工，隨時接受檢查和監督。在施工中，也要接受社會人員的監督和群眾的舉報，虛心聽取他們的意見和建議，防微杜漸，共同把好工程質量關。

6、 重視工程的施工測量工作

控制公路工程施工現場質量一個主要項目就是做好施工測量，分管項目測量技術的負責人要組織技術人員反復測量導線點、中樁和高程等，確保導線達到閉合要求，確保中線和高程的誤差達到規范要求并將成果報監理工程師批準。在施工過程中，要嚴格控制公路路基中線、各個橋涵構造物的預制構件的幾何尺寸、平面位置、高程等，保證各項測量成果均控制在規范允許范圍內。

7、重視工地實驗室的建設

工程開工前，施工單位和監理單位都要按照各自的投標文件的要求組建實驗室。實驗設備要通過質量監督部門的認證并頒發合格證書，配備專職的合格的實驗人員，實驗室要通過公路工程質量監督站的驗收。施工材料是否合格，施工質量是否合格都是通過實驗的數據表達出來的，所以，實驗人員的業務水平和道德素養至關重要。

8、 加強施工材料的質量管理

只有合格的施工材料才可以保障公路施工質量，因此在公路施工中必須要加強施工材料質量的管理，從施工材料、機械設備和配構件等方面進行全面的質量控制。具體來說，需要做好這幾個方面的管理：一是要嚴格審查公路施工材料的質量保證資料、技術合格資料和產品證明等；二是監理工程師要在施工材料進行采購就做嚴格的審查。三是必須要對施工必需的重要材料以及配構件的生產廠商進行實地考察，檢驗其材料的質量，進一步指派監理人員對生產廠商的產品生產質量進行監督。

9、加強安全投入，確保生產安全

當前，安全生產已經提到非常高的地位，在工程的投標中，對安全生產的費用也明確列支了，業主和監理單位也要督察施工單位加大安全生產的投入，督促施工單位按照投標文件的要求不漏項，相關人員要進行崗前培訓并持證上崗。施工單位要設立專職的安全工程師和安全員，加強現場管理和隱患的排查，在工程例會上對安全問題要專題討論,落實到位。安全生產是工程質量的基礎和保障。

總之，公路工程質量管理和監控，貫穿于整個施工的全過程，做好施工過程中各個階段的項目質量管理控制，建立健全完善的質量保障體系，嚴格按照合同的規定進行施工，不擅自更改設計，嚴控原材料質量關和參與招投標施工單位的資質，對施工單位的管理水平、施工技術、信譽等進行充分的調查。在公路施工過程中，認真落實工程質量的責任制，規范建設、設計、按照工程的正常規律進行，以有效的避免工程建設中的通病，確保公路工程建設的高質量，實現經濟效益和社會效益的最大化。

參考文獻：

[1] 劉萬忠.淺談公路建設工程質量管理的關鍵[J]. 中國新技術新產品. 2011(17)

[2] 閆俊枝.論公路工程施工過程中質量管理的重要性[J]. 中國新技術新產品. 2011(17)

[3] 白燕，王艷彥.論公路工程質量管理[J]. 河北建筑工程學院學報. 2011(02)

[4] 劉慶濤.淺談工程項目中的成本控制[J]. 山東省農業管理干部學院學報. 2011(04)

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關鍵詞：土建監理 施工質量 作用

中圖分類號：TV523 文獻標識碼： A

前言：做好土建工程監理工作，能夠有效提高建筑質量，并能夠將工程質量與企業的經濟效益緊密地結合在一起。因此，廣大施工單位有必要更加重視土建施工監理的工作，為施工的各方提供滿意的土建工程。

一、土建監理工作的重要性

土建監理主要是為了對工程的投資預算、建設周期以及工程質量提供合理、科學的監督管理工作。同時，還要保證建設工程中的各項施工工作能夠如實的按照合同要求進行相關工作的建設。工程的質量是一個建設工程的核心，也是影響人們生命財產安全和社會效益的一個重要方面，同時也關系到建設單位本身的利益問題。為此，監理單位一定要切實加強建設工程的質量監督控制，保證建設工程的整體質量。監理結構人員的安排與工作崗位的調整，都要根據不同的項目特點進行全面考慮，合理安排。監理單位要對監理人員進行崗前培訓，對于新規范、新工藝和新標準都要進行及時的傳達和教育，做好工程質量通病處理，建立起一個高素質、高水平的監理機構。

全面監督工程質量。在土建工程的質量監理中，需要監理做很多的工作，有對工程建設的監督管理，有對施工人員的監督管理，有對工程設計的監督管理，也有對施工材料的監督管理等等。所有的這些監督管理，直指一個目標：那就是保證土建工程的施工質量。在整個土建工程建設的監督管理中，要求監理以質量為中心，以國家和相應的行業標準為準繩，科學判斷施工各個方面的情況，以保證土建工程施工的質量合乎要求。

二、土建監理在保證實施質量中的作用

1.有效改善關鍵工段施工質量

在土建監理工作中，需要對特殊的地段，采用有針對性的監理方式，以對相應的施工環節進行有效監督。這樣，能夠在實施的環節改善相應的施工質量，進而提高整個施工工作的質量。

2.能夠有效確保重點工程質量

在土建工程的施工中，各種方案是隨著施工情況的不同而發生變化的，因此要求土建的監督工作能夠有效應對，并多各種施工方案進行整體性的規劃。在有效利益的原則下，要遵守原有的原則，監督工作主要從以下幾點開展：首先，對土建的關鍵部位施工進行重點監督，就是在施工的過程中，根據工程的技術要點，重點監督關鍵部位的施工工作。例如：當施工第一道梁柱時，監理要到施工現場進行監督與檢查，并細心計算，使其能夠滿足設計標準。其次，對土建的臨界工程進行重點監督。當施工到臨界工程是，監理對工程的施工情況進行三檢，即檢查供需交接，檢查工種交接，檢查工序交接。要努力消除臨界工程的施工隱患，避免將問題帶到下一個施工環節。

本人曾經負責監理一個住宅小區的監理工作。這個項目總面積10萬平方米，4棟高層，全部為住宅。工程的質量要求很高，要求每家每戶都要進行驗收。同時，由于驗收工作較為復雜，導致工序交接也較為復雜?，F以對第一重點臨界項目進行重點監督來說明監理是如何確保重點工程質量的。

3.利用施工過程監控提高施工質量

充分做好土建工程的監理工作，能夠顯著提高施工質量。在具體工作中，可以在抓住施工難點與重點的基礎上，結合施工現場，對施工工作進行全過程監理，以達到保證施工質量的目的。其中，施工工程中的重點部位一定要進行全程監理，這是保證工程質量的關鍵所在。例如，在基礎施工的過程中，防水層的設置與土方的回填都是施工工程中的重點部位，一定要在施工的時候進行過程的監理，做好現場記錄工作，這是提高工程質量的關鍵。

在土建工程的施工管理過程中，要對施工技術高與關鍵部位進行重點監督管理，以抓住監理工作的重點。例如，基礎施工中的一個關鍵是基礎施工，基礎施工中較為重要的施工環節是地基驗槽。因此，監理人員在進行監理工作中，一定要嚴格按照相關的規定來進行監理，三檢工作一定要做到位，將施工的隱患留存，而不流轉到下一個施工環節，降低工程施工的質量風險。

當每個階段的施工工作完成后，要看實際的施工質量是否達到了預期，如果實際的施工質量沒有達到預期水平，那么，要分析施工質量低于預期的原因，找尋施工工作于監理工作中的漏洞，并分析這些原因與漏洞，為后面完善施工與監理工作打下良好的技術基礎。同時，在施工監理中要廣泛運用動態跟蹤法，以隨時掌握工程施工的質量。

三、加強土建監理，提高土建施工質量分析

1、建立完善的質量控制系統

質量控制系統是開展土建監理的制度保障，能系統、全面地規范施工行為，規避影響施工質量不利因素。質量控制系統的核心是質量檢驗中心，質量檢驗中心不僅負責檢驗數據的管理，以便與施工方的自檢數據相互獨立，督促其不斷提升自檢的有效性和科學性；還負責對承包方的檢測的人員和檢測設備進行監督和審核，不符合要求或規定的設備和人員不能參與到監理工作中。質量控制系統核心要素是科學合理的監理標準，該標準符合工程的實際狀況，能滿足保護周圍環境的需要，與施工單位管理現狀契合，能充分體現施工特點。為了確保質量控制系統的有效性，應建立相配套的實名登記制度，對各項崗位的工種、人員配備、責任權限進行登記，把工程質量的責任落實到具體的負責人身上，從根本上提升土建施工質量。

2、加強施工前監理

施工前監理是是后期施工的準備工作，是土建監理的重要組成部分，對提高工程質量意義重大。在施工前，土建監理應對工程施工單位提交的開工報告、施工圖紙、施工計劃等材料進行分析和審核，避免前期設計工作對后期的施工質量造成根本性的影響。同時對設備、測量工作、人員、原材料進行審核，避免前期準備工作影響施工的進程。具體內容如下：

（1）加強質量檢測工作

在土建工程施工前，監理人員應與工程人員形成統一的認識，確定工程質量控制的目標，并把目標分解到每一個技術人員、質量自檢人員以及施工人員身上，確定各部門負責人的責任；加強對各個施工環節的監理，每一道工序都必須經由質量自檢人員和監理人員驗收，簽字驗收成功后放開進行下一道工序；提升質量自檢人員的質量意識和責任意識，自檢工作要符合規范和要求。此外，監理人員也應認識到自身工作的作用性，做到質量檢測認真、負責，拒絕在驗收不合規的工序文件上簽字。

（2）加強對施工組織設計的審核

施工組織設計是一種技術性文件，指導后期的工程施工，是土建監理的主要對象。在對施工組織設計進行審核時，應確保其整體設計、施工安排符合工程的實際情況，確保后期施工的順利進行。如果施工組織設計不能滿足上升要求，監理方要督促施工方進行優化和完善，改進不合理的地方。審核通過后方可施工。

（3）加強對施工圖紙的審核

施工圖紙是工程施工的重要依據，與土建施工質量直接關聯，是土建監理的重要內容。在施工圖紙的審核中，應根據施工要求、工程結構特點、技術等相關內容來評估施工圖紙的科學性和合理性，督促施工單位提升施工圖紙的質量，排除影響土建工程質量的不利于因素，做到規避安全隱患。必要的情況下，監理人員可提出自己的建議和看法，確保施工圖紙的質量，確保土建施工質量。

3、加強對施工過程監理

施工過程監理是施工前監理的的后續工作，是土建監理的核心內容。旁站監理是施工過程監理的重要手段，能有效杜絕施工中的不規范行為，實現土建施工質量的提高。旁站監理能實現對施工步驟進行實時評價和及時記錄，確保施工材料、設備符合施工要求，對工程的關鍵部位和工序進行檢測和評價，為后期的驗收提供數據支撐和參考意見。旁站監理人員應與施工人員打成一片，爭取他們的支持和配合。與此同時，監理人員也要認識到自己的職責所在，恪盡職守，擔負起工程質量的負責。具體內容如下：

（1）加強對重點環節的監督

土建監理應分清輕重緩急，在充分把握整體施工質量的前提下，應對重點環節采取 24h 的現場監督，確保重點環節的施工質量滿足要求。比如，第一道梁柱、土方回填、防水層等是土建施工中的重點環節，需要檢查、24h 監督，所以我們可以進行旁站監理，監督和指導工程施工，提升施工技術水平，確保原材料質量滿足要求，最終實現工程性能、質量的提升。在施工完成后，對工程進行反復的推敲，在此確認工程質量符合各項指標和要求。此外，也應重視每一道普通工序的監理，通過每一道工序質量的監督，實現整體土建工程施工質量的提高。

（2）加強對工程完工階段的施工監理

工程完工階段的施工監理是土建監理的末梢，負責對施工結果進行檢驗。這一階段的施工監理依據施工計劃進行，包括以下兩個內容：①對已完成施工部分進行評估。對工程資料進行全面的分析，檢查工序技術、施工步驟、材料質量是否符合施工計劃計劃，并據此進行評估。并把評估的結果反饋給設計單位和施工單位，在充分協商的基礎上，督促其對不符合質量要求的部分進行整改，滿足質量要求方可簽字驗收。同時，進行總結，吸取教訓，積累經驗，避免錯誤的重復出現。②對重大質量問題進行處理。在工程完工階段的施工監理若發現重大質量問題，監理人員應及時上報給公司，必要情況下可下發暫停施工的命令，集中優勢資源來處理問題，在問題解決之前不可施工。

結束語

綜上所述，土建工程施工質量關系到人們的生命財產安全，而土建監理可通過事前監理、施工過程監理和完成階段監理來對土建工程施工質量進行監督和控制，為人們的人身財產安全保駕護航。總之，要想通過土建監理來提高土建施工質量，除了要不斷提升監理人員的素質，豐富監理的手段和方法外，還需要施工部門、圖紙設計單位的密切配合，只有這樣才能夠最大限度提高工程質量。

參考文獻

[1]張粉群.論土建監理在保證施工質量中的作用[J].城市建設理論研究（電子版），2013（20）.

[2]韓同照.探討土建監理對施工質量的作用和意義[J]. 城市建設，2013（23）.

[3]李深洲，石慧.淺談土建監理對提高施工質量的作用[J].中國科技博覽，2012（17）.

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竣工驗收證明書范本工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作，竣工驗收證明書。它是建設投資成果轉入生產或使用的標志，也是全面考核投資效益、檢驗設計和施工質量的重要環節。

由建設單位加蓋公章，市建設工程質量監督站項目主監員簽名，并要求詳細填寫參建各方驗收人員名單，其中包括建設(監理)單位、施工單位、勘察設計單位人員。

1.由建設單位交施工單位填寫，并經各負責主體(建設、監理、勘測、設計、施工單位)簽字加蓋法人單位公章后，送質監站審核通過后，提交一份至備案部門。

2.驗收意見一欄，須說明內容包括：該工程是否已按設計和合同要求施工完畢，各系統的使用功能是否已運行正常，并符合有關規定的要求;施工過程中出現的質量問題是否均已處理完畢，現場是否發現結構和使用功能方面的隱患，參驗人員是否一致同意驗收，工程技術檔案、資料是否齊全等情況進行簡明扼要的闡述。

上面要求記錄質量監督站責令整改問題的書面整改記錄，系指工程是否存有不涉及結構安全和主要使用功能的其他一般質量問題，是否已整改完畢，證明書《竣工驗收證明書》。

1.監理單位在工程竣工預驗收后，施工單位整改完畢，由總監理工程師填寫。

2.質量評估意見一欄：

(a).項目監理部是否已嚴格按照《建設工程監理規范》、監理合同、監理規劃及監理實施細則對該工程進行了全面監理。

(b).地基及基礎工程施工質量是否符合設計及規范要求;

(c).主體工程(含網架、幕墻、干掛石材、地下結構、鋼結構等)施工質量是否符合設計及相關規范要求;

(d).水、電、暖通等安裝工程施工質量是否符合設計及規范要求是否滿足使用功能要求。

3.明確評定工程質量等級。

質量站出具的工程竣工驗收內部函件

估報告注意事項：

1.監理單位在工程竣工預驗收后，施工單位整改完畢，由總監理工程師填寫。

2.質量評估意見一欄：

(a).項目監理部是否已嚴格按照《建設工程監理規范》、監理合同、監理規劃及監理實施細則對該工程進行了全面監理。

(b).地基及基礎工程施工質量是否符合設計及規范要求;

(c).主體工程(含網架、幕墻、干掛石材、地下結構、鋼結構等)施工質量是否符合設計及相關規范要求;

(e).水、電、暖通等安裝工程施工質量是否符合設計及規范要求是否滿足使用功能要求。

3.明確評定工程質量等級。

注：該評估報告，表式由監理單位或建設單位自制，但報告內容必須含以上注意事項內容。

1. 規劃部門認可文件，通常要求提供工程規劃許可證(復印件)，但須提供原件驗證，復印件加該建設單位公章注明原件存何處。

2. 工程項目施工許可證，提供復印件，提交原件驗證，復印件加該建設單位公章注明原件存何處。

3. 公安消防部門認可文件，設計有消防要求的提供原件，即“建設工程消防驗收意見書”。

4. 環保部門認可文件，設計有環保要求的提供原件，即我市環保局出具的“蘇州市建設項目環境影響報告表”。

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關鍵詞:水利工程;監理質量;效果評估;AHP法

1工程實施概況

某引水工程施工標段需開挖河道約23km，涉及修筑泵站1座、分水閘3座以及倒虹吸10余座。該標段工程施工將穿過大量渠系、公路以及湖泊河道，施工地質條件相對復雜且河道開挖作業面較長，區域地下水含量豐富且沿河建筑物眾多，因此，該施工標段作業難度與施工監理管控責任相對較大，針對工程施工監理質量實施管控效果評估具有重要實踐價值。

2工程監理質量管控指標體系

2.1工程監理人員與機構設置

該標段工程遵循合同相關條款規定要求，依據總監責任制成立組建項目工程監理處，設置包括綜合室、專家室、安全部、質檢部、后期及合同部以及工程部等機構。同時，配置包括機電設備、水工建筑、地質勘探、金屬結構制造與安裝、環境保護、水土保持以及工程測量等專業技術人員［1］。配備包括安全監理、水利水電監理、通信工程監理以及安全監造等領域監理專業工程師，并專設總質檢工程師負責工程質量整體管控。

2.2工程質量目標管控

該標段工程監理工作應確保工程施工質量符合規劃設計標準，在保障工程施工質量合格基礎上，力爭創造優良品質工程［2］。

2.3工程監理質量管控制度與程序

(1)工程監理管控程序。①明晰監理工作內容、權責與范圍，簽署監理合同;②遵循監理大綱與合同，建立工程監理項目部;③明晰工程招標文件、設計文件、技術標準、施工合同以及相關法律規章;④制定監理專業實施規劃與細則;⑤監理工作實施交底;⑥工程施工監理;⑦監督施工方及時歸檔整理文件資料;⑧參與工程驗收，簽發工程保修責任終止書與移交證書［3］;⑨提供業主監理實施報告及相關資料檔案;⑩移交業主所提供設備設施與資料文件。(2)工程監理管控措施。①每日完整記錄現場施工設備、人員、天氣、材料以及施工環境等過程中出現的問題;②運用指示、通知、簽認與批復等書面文件方式按時工程實施進程中管控狀況;③針對施工進程中關鍵部位與工序，應采取全過程連續監督與檢查記錄;④實施不定期監管與檢查;⑤針對施工方設備儀器、檢測人員與初擬檢測方法與程序實施審核監督，并在施工法實施樣品自檢時進行全過程監管［4］;⑥監理方應獨立與施工方實施抽樣檢測，以校核施工方自檢結果;⑦妥善協調工程各方爭議與協作關系。(3)工程監理管控制度。①審核技術文件與監理制度;②工程配件與原材料報驗管控制度;③施工質量過程檢驗管控制度;④施工計量與簽證付款制度;⑤例會制度;⑥監理報告制度;⑦施工安全監管制度;⑧施工驗收制度;⑨文件收發制度;⑩監理人員考勤、獎懲與廉政管控制度。

2.4工程監理質量管控實施內容分析

(1)監理質量管控實施難點。①湖泊穿越工程。該工程需穿過多條湖汊，相應倒虹吸施工設置于枯水期開展，首次枯水期內填筑施工圍堰開展施工，后續枯水期內通過前期封閉施工填筑二期圍堰，實現前期倒虹吸導流。②換填膨脹土。針對局部膨脹性土壤采取改性水泥土實施換填施工［5］。③處理軟基。沙質軟基會引發地下水頂托并造成渠系滲透變形，可設置降水溝實施輕型井點方式排水，同時配合碎石填換處理軟基。④處理沉降。針對沉降特性淤泥土，可采取開挖置換或粉噴樁方式加固沉降地基。(2)監理質量管控實施要點。①嚴格管控土方開挖軸線定位、保護層厚度、輪廓尺寸、滲水處理以及建基面高程等。②嚴格管控土方回填鋪料厚度、填料質量、碾壓遍數、平整度、碾壓機規格以及坡面與堤身平整程度［6］。③嚴格管控混凝土原材料質量、模板制作安裝、伸縮縫制作、養護澆筑以及試塊取樣等環節。④嚴格管控漿砌石原材料質量、放線測量、膠結材料試驗、漿砌石砌筑以及取樣檢驗等環節。

2.5工程監理質量缺陷管控措施

(1)實施工程監理質量缺陷監管制度，綜合管控處理缺陷管理權責、質量缺陷標準、質量缺陷分析調研報告、缺陷處理報告、驗收缺陷合格證書以及處理缺陷備案表等環節。(2)制定實施監理管控質量責任追究監管細則、施工質量檢驗方法，明晰監理人員崗位權責。(3)監理人員應定期開展質量管控自我審查，做好自查報告記錄［7］。

3工程監理質量管控效果綜合評估

3.1監理質量管控指標體系構建

構建涵蓋指標層、準則層以及目標層的監理質量管控指標體系，目標層表示綜合評估目標A，監理部門配置表示為準則層B1，建立質量管控體系B2以及質量管控實施效果B3。遵循招標投標文件、質量監理管控實際情況與資料，依據等間距法劃分指標等級［8］。將投標書承諾與監理機構部門配置對比，政府主管部門監督檢查與質量管控指標體系對比，實際質量監理效果與質量管控目標對比以評定等級，具體見表1。

3.2指標權重賦值分析

針對監理質量管控效果指標評估體系中各要素對比，可得出評估矩陣為:A=a11a12…a1na21a22…a2nan1an2…ann(1)式中，aij(i，j=1，2，…，n)代表判別矩陣系數，通過對某層元素下層兩兩要素間對比可實現量化分析并求出判別矩陣式，各元素量化值代表矩陣系數，由1，2，…，9及其倒數表示。通過計算各層級要素幾何平均數與系數權重值，推求出判別矩陣征根最大值，之后可參考表2實施權重系數值一致性水平CR及隨機一致性水平RI檢驗，若CR＜0.1則表示判別矩陣滿足一致性要求，否則重新調整矩陣系數再次檢驗。通過推求質量監理管控指標體系指標層與準則層權重組合，可得出判別矩陣見表3。由此推求出最大特征根λmax=3，CI=0.0003且CR=0＜0.1，即矩陣一致性水平檢驗合格。重復上述推求過程可得出工程質量監理管控效果評估各級指標權重值，見表4。實施一致性權重檢驗可得:CRB1－C1i=0.0001，CRB2－C2=0，CRB3－C3i=0，即為CRBi－Cji=0，則CR判別值均＜0.1，因此上述權重推求滿足一致性檢驗標準。

3.3監理質量管控效果綜合評估

(1)質量管控效果評估模型可表示為:式中，G代表管控效果評估值;Ki代表要素指標等級評定值;Wi代表指標要素權重值。依據質量管控效果評估模型推求出G=4.7，各層級評估結果為:監理部門配置G1=4.2，質量管控體系G2=4.6，質量管控實施效果G3=4.9。(2)指標要素評估可劃分為四個等級，分別代表較差、中等、良好以及優秀，各級閾值范圍見表5。(3)質量管控效果評估。該工程監理質量管控效果綜合評估值，G=4.7≥4.5監理質量整體為優秀等級。評估指標層中監理部門配置G1=4.2，監理質量管控效果為良好等級。質量管控體系G2=4.6以及質量管控實施效果G3=4.9，監理質量管控效果為優秀等級。工程監理實際與監理質量管控評估結果基本一致，值得注意的是，該工程監理程序、三檢制度落實水平以及監理人員素質與數量尚有待強化提升。

4結語

水利工程監理質量管控涉及因素龐雜多樣，工程監理機構作為保障施工作業質量實施管控的單位主體，應秉承“質量第一、百年大計”的監理工作原則，通過強化工程監理人員素質與業務水準，在嚴格依據合同規定、設計文件、技術規章以及法律法規基礎上，科學把控水利工程監理質量管控程序實施進程，有效提升水利工程監理質量管控實施水平。應用實例闡明水利工程監理質量管控效果評估指標體系具有較強適用性，研究可為水利工程監理質量管控評估與優化提供技術支撐。

作者:付英陽 單位:撫順潤澤水利工程監理有限公司

參考文獻

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［5］倪新賢，魏向魁，趙哲．水利工程施工監理服務程序及質量控制淺析［J］．人民黃河，2009(12)．

［6］王淑偉，馬宇．淺析水利工程建設監理現狀及對策［J］．水利技術監督，2015(06)．

篇9

    人員質量意識淡薄,只強調工期,而輕視工程質量。施工單位人員素質不高,高水平的管理人才更是缺乏,項目管理缺少科學分析,相關的技術較為薄弱,安全的意識較差。中小型水利工程因其由地方籌資,工程項目資金滯后,并且工程定額較低,再加上條件復雜,使得工程往往不能夠按照計劃進行,但是這些矛盾沒能提高企業的管理水平,相反更加增加了企業管理水平的下滑,在一定程度上嚴重影響了工程的施工進度。

    ⑵服務意識較差

    工程施工前往往存在手續不完備、前期準備不足的問題,形成的各種矛盾較多,無法及時得到解決,影響了整體施工服務意識,弱化了質量管理的精力。

    ⑶合同執行不嚴肅

    在招投標工作中無視企業自身實際情況或為了競標過分的壓低工程造價,致使在施工工程中工程變更隨意性大,不能嚴格執行合同,更有甚者不按程序辦事,行政部門失去了指揮作用。

    2工程設計存在不規范行為

    ⑴項目咨詢決策評估有待加強

    中小型水利工程因其自身特點,很少組織可行性論證,工程建設常常出現某些步驟不合理或不規范。而水利工程建設項目評估是政府對擬建項目決策的重要依據,只有將咨詢評估做得合理可行,才能避免項目的盲目性。

    ⑵前期勘測設計不足

    由于大多數中小型水利工程前期都會遇到各種各種的矛盾,致使水利工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件不夠完善,所謂的建設規劃只是停留在已有資料分析的基礎之上,缺乏對社會水資源配置、環境、經濟等方面的綜合分析,致使方案比選不力,新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后,直接影響到工程建設項目的評估﹑立項﹑進度和質量等。

    3質量控制存在許多問題

    ⑴中小型水利工程采用小型機械化施工無法保證施工質量。

    一個小型水庫所包含的專業要求和大型水庫是幾乎相等的。所不同的僅是標準、規模不同,但某些單項的工程量卻小得多。若使用先進的大型設備,由專業隊伍進行施工,質量自然容易得到保證,但是工程成本勢必會相應增加,若改用簡單機械,非專業隊伍來施工,容易對成本控制,但其質量就難以得到控制和保證。

    ⑵惡行循環中的質量問題

    ①大多數的小型水利工程工程單價相對較低、投資較少、工期較短,其資金主要由地方和企業籌資,采用的地方單價都較低,建設部門工期又短,為了完成上級下達的任務,易于造成工期、投資突破,一旦發現早期失控,為彌補損失而趕工,將會嚴重地影響到整體的質量控制工作。

    ②在地方單價本來較低的基礎上,招投標過程中又經常出現故意壓低標價相互競爭的情況。甚至在一些工程招投標中,為了達到競標成功,故意壓低臨時建設費以及各種不可預見費等,致使工程開工后,施工單位在經濟上和管理上十分被動。由于這些原因,出現了許多分包,甚至 “隱性轉包”。而包工隊多以不正規的隊伍為主,在施工技術以及管理上存在大量缺陷,導致其以更低單價拿到工程之后,經常挖空心思偷工減料、弄虛作假,給工程質量埋下了大量隱患。

    ⑶施工單位管理不到位

    施工單位現場管理力度不力,質保體系不健全,掛靠資質現象嚴重,施工水平低。項目部的管理模式多數是公司管理層加包工頭,施工隊伍設備投入少、技術水平低。施工主要技術工人及工程師配置不足,施工的主要核心管理網絡不完善,缺少專業的相對固定的施工班組,造成施工組織的雜亂無章、低級錯誤不斷。

    4建設監理存在諸多問題

    水利工程建設實行建設監理制度已經將近幾十年了,現在已經全面推廣,并且已經取得了非常不錯的經濟效益和社會反響。但是經過長時間的發展,也發現許多不足。主要有以下幾個方面:

    ⑴監理制度的不規范

    中小型水利工程項目管理制度或多或少的存在不健全的問題,導致在項目施工建設過程中形成許多不規范的行為。項目的投資者在招投標、合同履行、工程分包等過程中,不能嚴格對待,隨意性較大,影響了監理工作的嚴肅性,使其工作不能正常開展。

    ⑵前期監理工作制度不完善

    為進一步保證監理工作質量,提高項目管理水平,規范水利工程建設監理單位和監理人員的監理活動,水利部組織相關單位及水利建設專家制定  了《水利工程建設項目施工監理規范》,作為水利行業標準施行。水利工程建設監理包括從項目立項到工程建成的全過程監理。但是由于中小型水利工程自身的特點和矛盾,目前在工程建設投資決策階段、勘察設計階段以及現場施工管理實施監理尚不成熟,需要進一步探索完善,加大上級管理力度。并且,現行監理制度規范適用范圍僅限于水利工程施工

    階段的監理工作,但是未能包括項目前期階段、勘察設計階段的監理工作。

    5監理人員素質有待提高

    由于我國監理行業發展較晚,并且我國監理單位的人員來自不同部門,監理人員素質良莠不齊。部分監理人員接受教育較淺,缺乏相應的業務知識、專業技術,加上日常工作態度散漫,嚴重影響了小型水利工程監理工作的正常開展。

    6現行中小型水利工程質量評定的不足

    ⑴評價體系不能完全體現科學性與合理性

    現行的水利工程評定標準中,明確要求水利工程質量必須同時滿足五項條件,如果有一項未滿足要求,就會直接影響到整體工程質量的驗收,且現行評定標準沒有考慮各個因素對工程質量的不同影響程度,即權重,評價體系不能完全體現科學性與合理性。

    ⑵考慮質量影響因素不全面

    由于地方中小型水利水電工程,目前還沒有較系統的質量檢驗和評定等級的辦法和標準。只能參照大中型水利建設工程的《質量評定表》和《質量評定標準》實行,而現有的評定方法是不能完全考慮影響中小型水利工程質量的特點。

    ⑶反映工程質量較片面

    現有的中小型水利水電工程的工程質量評定采用評定指標進行簡單的、精確的量化,沒有考慮到工程質量的復雜性、模糊性和工程質量等級的模糊性,因而不能較為全面的反映工程質量。

篇10

關鍵詞：公益性 民生 質量 監管

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）10（b）-0206-03

工程質量的低劣危及國家和人民生命財產安全，直接影響國民經濟的發展、社會的安定。水文工程建設現階段適逢難得建設發展機遇期，其建設產品的質量優劣，影響到設計單位的設計理念、安全保障，施工單位的社會信譽、經濟效益，監理工作的環節參與度、投資分析控制，建設單位的管理水準、方案落實程度、投資預期敏感度把握水平等。

水文工程一般地域偏遠、交通不便，規模小、項目分散，涉及面廣、專業性強。然水文工程（中小河流）項目屬于社會公益性項目，如何控制和管理好水文工程質量，是參建各方工作的首要任務和共同職責。建設單位應牢固樹立“百年大計、安全第一、質量第一”的理念，以質量控制為中心，從工程前期準備，到站址踏勘、設計、施工、驗收，特別是施工階段的質量過程管理，自覺接受行業主管部門和地方質量監督機構的監督，監管和處理好設計、監理和施工單位的關系是水文工程質量管理工作的重點。

1 水文項目前期準備充分，認真落實“四制”是搞好水文工程質量管理工作的重要支撐保障

水文工程建設項目從建設投資角度而言，具有站點分散、單站投資低、水利單價低、建設參與方多等特點，無論是哪個環節有偏差都會導致水文質量缺陷和事故的發生。因此，水文工程質量管理最基本的原則和方法就是提前謀劃、完善功能和理念，建立健全質量責任制。認真落實“四制”是搞好水文工程質量管理工作首要前提。

1.1 提前謀劃，周密構思，體現出投資理念

中小河流建設迫在眉捷，怎么建？建哪些？建在哪里？都是我們應該靜下心來思考的問題。要立足現狀、實事求是、科學謀劃好中小河流建設項目的投資理念和努力方向，解決好“三個問題”，即水文事業發展站網擴張和人供需問題、設備安全和經費保障問題、局機關建設和站隊結合管理模式問題，實現人、財、物協調穩步發展，達到水文信息采集、傳輸、處理、應用等有水文特色先進實用的科技水平。

中小河流建設對全省水文大投入、大建設是建國以來第一次，對水文來講更是開天辟地頭一回，沒有路可循，沒有經驗可借鑒。規劃設計方案水文設施與測站特性是否相符？選用設備能否滿足測驗要求？多次實地踏勘，進行斷面、方案等比選，落實“一站式”設計理念，將水位、流量、降水等設施設備集成于一體，突破傳統“分體式”設計理念，在實施方案中得到充分體現與落實。

1.2 扎實編制實施方案，落實分解好項目資金方向，做好方案預算風險評估

（1）扎實編制項目實施方案。中央資金分解下達后，省級項目法人組織編制建設項目“實施方案”工作至關重要。包括投資站點的確立、測驗方案、建筑風格及造型選定、投資的優化、比選、技術部門集中審核，投入資金預算的核定。

（2）落實好項目資金方向。在編制“實施方案”中，要充分考慮到中央建設項目投資方向，解決問題層面及傾向，充分體現出民生工程和福址工程的特點，把中小河流非工程措施預警預報災害防治作為項目資金走向，立足解決好河道內水文要素為主要目的，從技術手段、科技水平、方式方法等方面把控。

（3）切合實地做好方案預算風險評估。在設計部門和現場管理人員前期踏勘過程中，在滿足水文站網規劃、測站控制、公共資源等情況下，充分落實后期建設方案的實施，結合站點周邊實際，考慮好建設項目單價合理性的適應性。與當地經濟、人文、地理、協調性和居民的滿意程度結合起來，在方案編制中要進行方案預算風險評估工作，落實好資金來源渠道，為下一步的方案建設與實施作好資源儲備。

1.3 認真落實好建設項目“四制”工作

（1）項目法人責任制。“實施方案”批復后，要及時設立項目法人機構，行使業主職權，負責工程實施全過程建設管理工作，依法對工程招標、投資、合同及主要儀器設備采購等進行全面管理，考核工程工期、投資、質量、安全生產目標，組織工程驗收、檔案驗收和工程移交工作，協調統籌好各參建單位之間的關系，為工程建設創建良好的內外部環境。

（2）招標投標制。多年來水文工程建設實踐經驗告訴我們，選擇一支好的施工隊伍，對管理好工程建設，把持好質量至關重要。中小河流水文監測系統建設項目嚴格按照“公開招標、公平競爭、公正評標”的原則，通過市場競爭機制，擇優選擇施工單位。為加強招投標工作透明度，全國范圍內公開招投標，擴大投標面，為公開競爭、擇優選擇施工隊伍創造了有利條件。對投標單位的資質審查、評委的確定及評標的原則、擬定中標人等重要環節嚴格監管，整個招投標工作均委托中介機構。

（3）工程監理制。監理單位中標合同簽訂后，迅速成立監理部，配齊總監、監理工程師、監理員，監理人員均已持證上崗。監理部按要求編制《監理規劃》《監理實施細則》，制定了崗位責任制，按時編寫上報了《監理月報》。監理員根據現場情況認真填寫了旁站記錄、監理日志，監理機構按規定審核施工單位開工申請，下達合同項目開工令。監理機構需制定監理工作制度及崗位責任，例會制度，施工方案審核制度，隱蔽工程驗收簽證制度等各項制度。