導語：如何才能寫好一篇能源節能管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條為了推進全社會節約能源，提高能源利用效率和經濟效益，保護環境，保障國民經濟和社會的發展，滿足人民生活需要，制定本法。

第二條本法所稱能源，是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質能和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。

第三條本法所稱節能，是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，減少從能源生產到消費各個環節中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源。

第四條節能是國家發展經濟的一項長遠戰略方針。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府應當加強節能工作，合理調整產業結構、企業結構、產品結構和能源消費結構，推進節能技術進步，降低單位產值能耗和單位產品能耗，改善能源的開發、加工轉換、輸送和供應，逐步提高能源利用效率，促進國民經濟向節能型發展。

國家鼓勵開發、利用新能源和可再生能源。

第五條國家制定節能政策，編制節能計劃，并納入國民經濟和社會發展計劃，保障能源的合理利用，并與經濟發展、環境保護相協調。

第六條國家鼓勵、支持節能科學技術的研究和推廣，加強節能宣傳和教育，普及節能科學知識，增強全民的節能意識。

第七條任何單位和個人都應當履行節能義務，有權檢舉浪費能源的行為。

各級人民政府對在節能或者節能科學技術研究、推廣中有顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第八條國務院管理節能工作的部門主管全國的節能監督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作。

縣級以上地方人民政府管理節能工作的部門主管本行政區域內的節能監督管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作。

第二章節能管理

第九條國務院和地方各級人民政府應當加強對節能工作的領導，每年部署、協調、監督、檢查、推動節能工作。

第十條國務院和省、自治區、直轄市人民政府應當根據能源節約與能源開發并舉，把能源節約放在首位的方針，在對能源節約與能源開發進行技術、經濟和環境比較論證的基礎上，擇優選定能源節約、能源開發投資項目，制定能源投資計劃。

第十一條國務院和省、自治區、直轄市人民政府應當在基本建設、技術改造資金中安排節能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發。

市、縣人民政府根據實際情況安排節能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發。

第十二條固定資產投資工程項目的可行性研究報告，應當包括合理用能的專題論證。

固定資產投資工程項目的設計和建設，應當遵守合理用能標準和節能設計規范。

達不到合理用能標準和節能設計規范要求的項目，依法審批的機關不得批準建設；項目建成后，達不到合理用能標準和節能設計規范要求的，不予驗收。

第十三條禁止新建技術落后、耗能過高、嚴重浪費能源的工業項目。禁止新建的耗能過高的工業項目的名錄和具體實施辦法，由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定。

第十四條國務院標準化行政主管部門制定有關節能的國家標準。

對沒有前款規定的國家標準的，國務院有關部門可以依法制定有關節能的行業標準，并報國務院標準化行政主管部門備案。

制定有關節能的標準應當做到技術上先進，經濟上合理，并不斷加以完善和改進。

第十五條國務院管理節能工作的部門應當會同國務院有關部門對生產量大面廣的用能產品的行業加強監督，督促其采取節能措施，努力提高產品的設計和制造技術，逐步降低本行業的單位產品能耗。

第十六條省級以上人民政府管理節能工作的部門，應當會同同級有關部門，對生產過程中耗能較高的產品制定單位產品能耗限額。

制定單位產品能耗限額應當科學、合理。

第十七條國家對落后的耗能過高的用能產品、設備實行淘汰制度。

淘汰的耗能過高的用能產品、設備的名錄由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門確定并公布。具體實施辦法由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定。

第十八條企業可以根據自愿原則，按照國家有關產品質量認證的規定，向國務院產品質量監督管理部門或者國務院產品質量監督管理部門授權的部門認可的認證機構提出用能產品節能質量認證申請；經認證合格后，取得節能質量認證證書，在用能產品或者其包裝上使用節能質量認證標志。

第十九條縣級以上各級人民政府統計機構應當會同同級有關部門，做好能源消費和利用狀況的統計工作，并定期公報，公布主要耗能產品的單位產品能耗等狀況。

第二十條國家對重點用能單位要加強節能管理。

下列用能單位為重點用能單位：

（一）年綜合能源消費總量1萬噸標準煤以上的用能單位；

（二）國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門指定的年綜合能源消費總量5000噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位。

縣級以上各級人民政府管理節能工作的部門應當組織有關部門對重點用能單位的能源利用狀況進行監督檢查，可以委托具有檢驗測試技術條件的單位依法進行節能的檢驗測試。

重點用能單位的節能要求、節能措施和管理辦法，由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定。

第三章合理使用能源

第二十一條用能單位應當按照合理用能的原則，加強節能管理，制定并組織實施本單位的節能技術措施，降低能耗。

用能單位應當開展節能教育，組織有關人員參加節能培訓。

未經節能教育、培訓的人員，不得在耗能設備操作崗位上工作。

第二十二條用能單位應當加強能源計量管理，健全能源消費統計和能源利用狀況分析制度。

第二十三條用能單位應當建立節能工作責任制，對節能工作取得成績的集體、個人給予獎勵。

第二十四條生產耗能較高的產品的單位，應當遵守依法制定的單位產品能耗限額。

超過單位產品能耗限額用能，情節嚴重的，限期治理。限期治理由縣級以上人民政府管理節能工作的部門按照國務院規定的權限決定。

第二十五條生產、銷售用能產品和使用用能設備的單位和個人，必須在國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門規定的期限內，停止生產、銷售國家明令淘汰的用能產品，停止使用國家明令淘汰的用能設備，并不得將淘汰的設備轉讓給他人使用。

第二十六條生產用能產品的單位和個人，應當在產品說明書和產品標識上如實注明能耗指標。

第二十七條生產用能產品的單位和個人，不得使用偽造的節能質量認證標志或者冒用節能質量認證標志。

第二十八條重點用能單位應當按照國家有關規定定期報送能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、用能效率和節能效益分析、節能措施等內容。

第二十九條重點用能單位應當設立能源管理崗位，在具有節能專業知識、實際經驗以及工程師以上技術職稱的人員中聘任能源管理人員，并向縣級以上人民政府管理節能工作的部門和有關部門備案。

能源管理人員負責對本單位的能源利用狀況進行監督、檢查。

第三十條單位職工和其他城鄉居民使用企業生產的電、煤氣、天然氣、煤等能源應當按照國家規定計量和交費，不得無償使用或者實行包費制。

第三十一條能源生產經營單位應當依照法律、法規的規定和合同的約定向用能單位提供能源。

第四章節能技術進步

第三十二條國家鼓勵、支持開發先進節能技術，確定開發先進節能技術的重點和方向，建立和完善節能技術服務體系，培育和規范節能技術市場。

第三十三條國家組織實施重大節能科研項目、節能示范工程，提出節能推廣項目，引導企業事業單位和個人采用先進的節能工藝、技術、設備和材料。

國家制定優惠政策，對節能示范工程和節能推廣項目給予支持。

第三十四條國家鼓勵引進境外先進的節能技術和設備，禁止引進境外落后的用能技術、設備和材料。

第三十五條在國務院和省、自治區、直轄市人民政府安排的科學研究資金中應當安排節能資金，用于先進節能技術研究。

第三十六條縣級以上各級人民政府應當組織有關部門根據國家產業政策和節能技術政策，推動符合節能要求的科學、合理的專業化生產。

第三十七條建筑物的設計和建造應當依照有關法律、行政法規的規定，采用節能型的建筑結構、材料、器具和產品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗。

第三十八條各級人民政府應當按照因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益的方針，加強農村能源建設，開發、利用沼氣、太陽能、風能、水能、地熱等可再生能源和新能源。

第三十九條國家鼓勵發展下列通用節能技術：

（一）推廣熱電聯產、集中供熱，提高熱電機組的利用率，發展熱能梯級利用技術，熱、電、冷聯產技術和熱、電、煤氣三聯供技術，提高熱能綜合利用率；

（二）逐步實現電動機、風機、泵類設備和系統的經濟運行，發展電機調速節電和電力電子節電技術，開發、生產、推廣質優、價廉的節能器材，提高電能利用效率；

（三）發展和推廣適合國內煤種的流化床燃燒、無煙燃燒和氣化、液化等潔凈煤技術，提高煤炭利用效率；

（四）發展和推廣其他在節能工作中證明技術成熟、效益顯著的通用節能技術。

第四十條各行業應當制定行業節能技術政策，發展、推廣節能新技術、新工藝、新設備和新材料，限制或者淘汰能耗高的老舊技術、工藝、設備和材料。

第四十一條國務院管理節能工作的部門應當會同國務院有關部門規定通用的和分行業的具體的節能技術指標、要求和措施，并根據經濟和節能技術的發展情況適時修訂，提高能源利用效率，降低能源消耗，使我國能源利用狀況逐步趕上國際先進水平。

第五章法律責任

第四十二條違反本法第十三條規定，新建國家明令禁止新建的高耗能工業項目的，由縣級以上人民政府管理節能工作的部門提出意見，報請同級人民政府按照國務院規定的權限責令停止投入生產或者停止使用。

第四十三條生產耗能較高的產品的單位，違反本法第二十四條規定，超過單位產品能耗限額用能，情節嚴重，經限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求的，可以由縣級以上人民政府管理節能工作的部門提出意見，報請同級人民政府按照國務院規定的權限責令停業整頓或者關閉。

第四十四條違反本法第二十五條規定，生產、銷售國家明令淘汰的用能產品的，由縣級以上人民政府管理產品質量監督工作的部門責令停止生產、銷售國家明令淘汰的用能產品，沒收違法生產、銷售的國家明令淘汰的用能產品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；可以由縣級以上人民政府工商行政管理部門吊銷營業執照。

第四十五條違反本法第二十五條規定，使用國家明令淘汰的用能設備的，由縣級以上人民政府管理節能工作的部門責令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設備；情節嚴重的，縣級以上人民政府管理節能工作的部門可以提出意見，報請同級人民政府按照國務院規定的權限責令停業整頓或者關閉。

第四十六條違反本法第二十五條規定，將淘汰的用能設備轉讓他人使用的，由縣級以上人民政府管理產品質量監督工作的部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第四十七條違反本法第二十六條規定，未在產品說明書和產品標識上注明能耗指標的，由縣級以上人民政府管理產品質量監督工作的部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款。

違反本法第二十六條規定，在產品說明書和產品標識上注明的能耗指標不符合產品的實際情況的，除依照前款規定處罰外，依照有關法律的規定承擔民事責任。

第四十八條違反本法第二十七條規定，使用偽造的節能質量認證標志或者冒用節能質量認證標志的，由縣級以上人民政府管理產品質量監督工作的部門責令公開改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第四十九條國家工作人員在節能工作中、、，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予行政處分。

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領導重視是節能精細化管理的關鍵，企業應建立節能減排組織機構，明確管理層的職責，提高節能主管人員的素質能力，加大節能主管人員的職責和權限，增強節能培訓宣傳力度，提高員工節能意識。1企業可以從以下方面入手，取得領導對節能減排工作的重視。>各種節能活動爭取讓領導參加并了解；>為領導層提供高端的節能減排講座；>定期匯報節能工作的開展情況；>各種節能工作數據、報告或程序手冊讓領導了解或簽字；>領導對于節能精細化管理不是事必躬親，而是明察秋毫。2明確職責，建立有效的信息溝通機制，是實施節能精細化管理的前提和保障。細化節能減排管理網絡：建立三級能源管理網絡（縱向要從企業最高層到班組，一直到個人，橫向要包括計劃、設計、工藝、技術、計量、統計、供應、財務、調度等所有部門，節能減排需要各相關部門的密切配合，各部門要有明確的節能減排職責，杜絕推諉、扯皮現象。3能源管理崗位的工作要求精細化。根據工作職能和流程，明確界定崗位職責，形成具體的崗位工作規范，使每位工作人員都能夠全面了解崗位職責，熟悉本職業務。4節能減排管理人員素質：熱心節能減排工作、具有節能減排基礎知識和相關專業知識，熟悉節能減排的法律法規、方針政策和相關標準。5同時在工作中加強對執行力的精細化管理，確保優質高效地完成本職工作。建立完善的節能減排管理制度，積極推進并建立能源管理體系工作，是提高企業能源管理水平的關鍵。企業能源管理制度的精細化管理具體可從以下方面開展：1一個系統、完整、全面、細致的管理制度體系是精細化管理工作開展的依據。企業可按照國家有關節能減排的法律、法規和方針政策，結合本單位的實際情況，制定《企業用能管理制度》、《企業節能獎罰制度》、《企業能源計量、統計管理制度》等節能減排管理制度，使各項工作有章可循；典型能源管理制度及內容要求如表1所示。2能源管理制度應以公司正式文件下發，并組織全員培訓學習。3企業應定期對能源管理制度的內容及執行情況進行內部審核，保證其有效性和可操作性。4企業可依照GB/T23331-2009模式建立能源管理體系工作。能源管理體系包含管理者承諾、能源方針、能源目標、管理手冊、管理制度、操作手冊、能源因素、圖表記錄等一系列多層級的內容。能源管理體系模式遵循的是系統的管理原理和“P-D-C-A”過程模式，在組織內建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系。為兌現管理承諾、實現能源方針和目標而進行策劃、實施、檢查與糾正、管理評審等對能源管理的全過程進行控制。能源管理體系框架如圖1所示。

企業能源計量的精細化管理具體可從以下方面開展：1用能單位應合理設置能源計量的組織機構，并建立企業能源計量管理體系，形成能源計量網絡，實現計量數據化管理。2用能單位應制定企業能源計量管理制度，包括能源計量管理機構職責及人員崗位責任制度，計量器具的選型、采購、入庫、流轉、報廢等管理制度，計量器具的使用、維護、保養制度，能源計量器具的周期檢定（校準制度，能源計量數據采集、處理、使用、保管及監督制度等規章制度。3用能單位需加強企業能源計量人才隊伍的建設。開展多種形式的教育和培訓，建立一支高素質的企業能源計量人才隊伍。4用能單位的能源計量器具的配備應滿足GB17167-2006要求。尤其作為對外結算的用能單位這一要求是基本的、必須的。5主要次級用能單位的能源計量器具的儀表配備應滿足GB17167-2006要求。用能單位對其下屬的次級用能單位的耗能指標管理是用能單位能源管理的核心，如果對主要次級用能單位沒有能源計量器具配備的強制要求，就無法做到有效管理，勢必就會使“耗能定額指標管理”成為空談。6主要用能設備的能源計量器具配備應滿足GB17167-2006的要求。主要用能設備的耗能指標管理是用能單位能源技術管理的關鍵，它關乎用能單位的設備先進性考核、設備運行考核、主要產品單耗指標考核等技術核心指標，因此，主要用能設備的能源計量器具配備要求是強制性的，但其所配備能源計量器具準確度等級未作強制性要求。7用能單位能源計量準確度等級應滿足GB17167-2006的要求。8用能單位應重視對能源計量器具清單、網絡圖的建立。能源統計是企業能源管理的重要環節之一。根據能源在企業內部流動的過程及其特點，能源統計可劃分為能源購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用和回收利用等各個環節。1企業能源統計存在的共性問題主要如下：>企業內部統計數據不夠細化。企業重視進出企業的能源消耗總量的計量統計工作，忽略對企業內部能源流向的計量統計分析；>能源統計出現偏差或遺漏情況；>對能源在輸入、儲存、運輸方面造成的損耗缺少統計分析；>企業的基層統計人員使用的原始記錄表格以及各種能源的巡檢記錄表格還需進一步完善，企業應建立規范的原始記錄、巡檢記錄等表格。2為實現精細化能源統計，可從以下方面加以完善：>明確、細化能源統計流程。典型能源統計分析流程如圖3所示；>明確、細化能源統計崗位職責。具體應包括建立分類統計報表、實現原始記錄妥善保存、掌握能源的來龍去脈、跟蹤能源的消耗升降情況、統計分析、制定能耗定額等；>加強基礎用能單元的各種能源消耗的統計工作，加強對能耗數據變化的分析，便于進行用能單元單獨考核；>明確各種能源數據的統計范圍、計算方法等；>能源損耗率是一項重要的統計指標，對用能過程中油損、氣損、電損等進行測試、統計分析。能源定額管控是節能減排工作精細化管理的重要手段。用能單位應從能源輸入、加工轉換、輸送分配、最終使用等環節入手，建立詳細的能源定額指標，全面、深入控制各個用能環節的能源消耗。企業能源定額的精細化管理具體可從以下方面開展：1企業的指標分解應與實際生產緊密結合。企業應根據實際情況建立全面、細致的單耗指標對基層單位進行考核，避免采用可操作性不強、不適于基層單位的產值能耗指標進行考核。例如，企業可結合實際建立工藝能耗定額或發電機組發電單耗等單項能源消耗定額指標。2企業應重視對節能目標責任制的建立，對節能目標進行層層分解，并予以考核。企業的指標都是從公司分解到車間，從車間再分解到班組。班組是企業管理的最終落腳點。因此，班組要把定額、標準、計量、原始記錄、設備保養、規章制度的執行等量化到組員，才能保證公司的節能指標實現。3進行能效對標分析，將本企業的能耗定額指標與歷史最好水平、同類型企業國內外先進水平進行比較分析。

通過“十一五”期間的不懈努力，我國的企業節能減排工作在挑戰中開拓進取，面對嚴峻形勢，經受住了考驗，取得顯著成效。在“十二五”期間，為了進一步深入開展節能減排工作，完成國家制定的單位國內生產總值能源消耗降低16%，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%，化學需氧量和二氧化硫排放總量分別下降8%，氨氮和氮氧化物排放總量分別分別下降10%的總體指標，建議各耗能企業全面認識、理解、實施節能精細化管理，進而促使我國節能減排工作更好更快的開展。

本文作者：孫衛明工作單位：中國海洋石油總公司節能減排監測中心

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[關鍵詞]油田建筑；節能技術；環境

中圖分類號：S276 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）23-0092-01

一、油田建筑施工中應用節能技術的必要性

傳統的油田建筑施工方式所產生的噪音污染、施工揚塵、植物移植等，都對生態環境有一定的破壞。當前，我國的資源短缺、環境破壞等問題已經嚴重制約了經濟的發展，因此必須堅持節約資源這項基本國策。促進經濟生產方式轉變為資源節約型、環境保護型，協調經濟發展與資源、環境、人口的關系，堅持走可持續發展道路。因此，企業應該充分考慮生產經營活動與資源環境的關系，實現綠色環保經營，節約能源，減少對資源的浪費。

解決我國當前的能源問題，最根本的方法就是節能降耗。將節能技術應用于油田建筑施工中，可以獲得一定的環境效益，從某種程度上來看，這種環境效益可發生轉化，變為經濟效益與社會效益。企業生產經營過程中一個迫切的任務就是實現綠色節能降耗。油田建筑施工中應用節能技術，在建筑施工中充分融入節能環保意識，有利于改善油田企業建筑施工技術，改變油田企業的生產結構，降低資源消耗，使得油田企業形成良好的社會形象，而社會效益在一定程度上又可轉化為經濟效益，有利于油田企業的可持續發展。

二、油田建筑施工節能技術的應用現狀

2.1 油田建筑施工人員節能意識薄弱

在油田建筑施工過程中，多數施工人員節能意識薄弱，甚至企業的管理人員并沒有認識到環保節能技術的重要作用，或者只是空喊節能的口號，而在實際的施工過程中并沒有充分落實環保節能技術。除此之外，因油田建筑施工人員缺乏節能意識，導致實際的施工過程中并不能嚴格按照相關標準執行環保節能技術的應用，制約油田建筑施工整體質量的提高。

2.2 油田建筑施工工藝缺乏環保

一部分油田建筑施工項目在施工過程中應用了過于陳舊的施工機械設備，浪費了大量的資源。甚至部分油田企業管理者為了降低施工成本，忽視了對油田建筑施工設備的更新，仍然在使用一些消耗水、電資源較多的施工設備。從短期來看，使用舊的施工設備的確降低了施工成本，但是從長遠角度來看，必然會浪費大量的資源。除此之外，使用老化的建筑設備，將極大降低建筑施工效率，對油田建筑的施工進度也有影響，進而制約施工整體質量的提高，更無法保證節能環保技術充分發揮作用。

2.3 缺乏完善的環保節能管理制度

油田企業管理者并沒有充分認識應用節能技術的重要性，在油田建筑施工過程中缺乏完善的環保節能管理制度，并未對環保節能技術的應用作出明確的管理責任，相應的激勵與約束機制也不健全，只依據一些簡單的書面文件和規章制度進行環保節能管理，評價體系也不完善，很難做到合理評價環保節能技術的應用效果。缺乏對環保節能技術應用狀況的實時監督，導致應用節能技術時，執行力不強。常見的現象就是無章可循，甚至是有章不循，不利于充分發揮環保節能技術的重要作用。

三、油田建筑施工節能技術的應用措施

3.1 提高油田建筑施工人員的節能意識

提高油田建筑施工人員的節能意識，首先應使油田建筑施工人員認識到將節能技術應用于油田建筑施工的重要意義，增強油田建筑全體施工人員的節能環保意識；其次，組織施工人員參加相關培訓，促使其培養良好的節能環保習慣，使其能夠主動學習了解環保節能技術，并巧妙融合先進的節能技術與專業的施工技術，建立完善的環保業績考評制度并切實落實，做好責任分配工作，明確責任要求，使油田建筑施工人員深切意識到自己所擔負的環保責任。

3.2 改進油田建筑施工工藝

油田建筑施工過程中，應結合工程項目的實際情況，切實落實環保節能技術，引進先進的施工工藝，充分利用太陽能、風能、地熱能等能源，用節能環保的施工設備替換老化陳舊的施工設備，避免施工過程中的資源浪費。注重引進節能環保型的施工設備，嚴格按照國家規定，淘汰落后的施工技術與施工設備，嚴格按照操作標準操作施工設備。

3.3 完善環保節能管理制度

保證環保節能技術順利施行的先決條件就是建立切實可行的環保節能管理制度，并在施工過程中不斷完善環保節能管理制度，保證環保節能技術充分發揮作用。建立完善的環保節能管理制度的目的不是將現有管理制度再重新制定，而是以現有制度為基礎，從油田企業自身情況出發，分析查找問題，為滿足規范管理的需要，提高油田建筑的施工效率，針對油田建筑施工中存在的能源浪費問題，對現有的環保節能管理制度進行修訂和完善，使環保節能管理制度充分發揮作用，使得油田建筑施工節能技術的應用工作更加科學和規范。除此之外，為保障環保節能管理制度的有效實施，應組織定期或者不定期的監督檢查活動，對環保節能管理制度的執行情況進行監督和考核。

四、結論

在油田建筑施工中充分應用環保節能技術，不僅有利于提高企業的經濟效益，而且有利于企業的長期發展。但是，在節能技術的應用過程中，仍存在一系列問題，如油田建筑施工人員節能意識薄弱，油田建筑施工工藝缺乏環保，缺乏完善的環保節能管理制度等。對此，應提高油田建筑施工人員的節能意識，改進油田建筑施工工藝，完善環保節能管理制度，充分發揮節能技術的重要作用。

參考文獻

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以下是我對節能減排工作提出幾點簡薄的看法。

關鍵詞：能源計量 節能減排 計量服務

十提出的經濟建設、環境建設是我國今后社會區域經濟發展的方向，節能減排工作仍將是我國新時期經濟發展的主題，經濟發展和能源需求上升的矛盾怎樣來平衡，將會是今后一個時期面對的主要問題。能耗數據準確的計量以及客觀的分析等，都是依靠計量器具所顯示的計量數據作為依據的。因此，能源計量作為能源管理的“眼睛”，是節能減排的重要基礎性工作。可以說：要實現節能減排，能源計量需先行。

一、目前我地區企業能源計量現狀

我地在不斷取得成績的同時，在能源計量、節能減排工作仍有諸多的問題。我地位于新疆中部，西氣東輸的源頭，石油石化、鋼鐵、水泥、礦產、食品等高能耗企業30余家，我參與過幾次節能減排的普查和一些能源檢測工作，大多企業對能源計量的重要性認識不足，企業能源計量管理和能源計量器具配備不符合國家標準，節能降耗方面的管理不到位，能源計量數據不準確等現象突出，這嚴重制約了我地能源計量工作的開展，也影響了能源計量工作在節能減排中重要作用的發揮。主要存在以下問題：

1、企業領導認識不到位，對國家制定的與能源計量相關的法律法規不熟悉，忽視高耗能、高污染、高排放的問題。

2、企業使用能源計量器具沒有按周期送檢，影響計量數據的準確性，造成了無法正確統計節能減排相關數據。

3、部分企業沒有設立計量管理部門或專門計量管理人員，存在企業的節能減排計量工作不到位和滯后的問題。

4、企業的設備管理、數據統計、生產調度、財務核算、節能減排等部門協調、溝通不及時、不到位。

二、企業需從以下幾個方面改進

（一）企業領導轉變思路，提高對能源計量、節能減排重要性的認識。要建立健全能源計量管理體系，形成相應的計量管理制度，包括能源計量管理機構職責及人員崗位責任制度、能源計量器具的管理制度、能源計量數據的管理等規章制度；要加強能源計量人才隊伍的建設，切實提高能源計量人員的綜合素質，以適應現代能源計量管理的需要。

（二）企業要不斷提高能源計量檢測能力，提高能源計量器具的配備率和對能源計量檢測過程的控制水平。要依據《企業能源計量器具配備和管理導則》國家標準的要求，在生產經營的全過程配備滿足生產經營需要的能源計量器具，并認真做好計量器具的檢定、校準工作，確保計量器具的準確可靠。企業要對能源計量數據的采集、處理、使用實施有效管理，充分發揮能源計量檢測數據在生產經營、成本核算、能源平衡和能源利用狀況統計分析等各項工作中的作用，用科學、準確的計量數據指導生產，通過量化考核發現工藝缺陷、管理漏洞和技術潛力，及時加以改進提高。

（三）做好數據的采集、分析和評估。做好計量數據的采集和分析是能源計量的保證。企業應該建立起各種能源的計量框架，繪制能源計量網絡圖，確立重要的能源計量點，配備先進的計量設備，運用先進的測量手段，提高主要能源的計量率和準確性。特別要做好用能分析，這是能源計量的關鍵。企業要通過用能分析，掌握耗能情況，查找企業的節能潛力，明確企業的節能途徑，為改進企業的能源管理，進行節能技術改造，提高能源利用率提供科學依據。

質監部門如何做好節能減排的計量服務工作：

質監部門要始終堅持“服務地方經濟，促進社會發展”的工作方針，以服務為導向，將計量工作融入我地經濟社會發展大局，站在建設資源節約型、環境友好型社會的高度，積極發揮職能作用，全力做好節能減排計量服務工作，為我地區經濟發展做出積極的貢獻。

（一）以促進經濟建設為中心工作，進一步提升計量服務

1、把政府、企業和社會的需要，作為計量工作的主要內容。走進企業，與企業近距離的溝通交流。實地了解強制性標準在企業中的執行情況和企業遇到的實際問題，為企業解決困難。

2、采取多種措施，引導企業加強計量管理，實現節能降耗增效的目標。一是在摸清耗能企業現狀的基礎上，通過開展專題講座，培訓企業計量管理和檢測人員，提供咨詢服務等形式幫扶企業落實能源計量各項措施，二是指導企業建立科學完善的能源計量管理網絡，幫助高耗能企業完善計量管理臺帳，把能源計量器具的配備率、檢測率和周期檢定合格率等指標落實到生產經營的每一個環節，使我地用能單位能源計量器具配備達到國家強制性標準要求。

（二）以服務提升計量工作的社會效益

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關鍵詞：能源計量 節能減排 創新

我國能源總地質儲量居世界第三，但人均能源可采儲量卻只有世界人均水平的1/2。改革開放以來，我國經濟發展取得了歷史性的成就，但是經濟增長中資源消耗過多，利用水平低、污染大等問題日益突出。目前，我國每萬元國民生產總值能耗比發達國家高3～4倍，主要耗能產品單位能耗比一些發達國家高出30%至90%。同時能源的浪費與不合理利用也直接導致了環境的污染和惡化。能源及生態問題已經成為制約我國經濟和社會發展的重要因素，因此，轉變經濟增長方式，實現節能減排顯得尤為重要。

1 概述

黨的十報告提出，全面促進資源節約。節約資源是保護生態環境的根本之策。要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。我國“十二五”規劃綱要將節能減排作為國民經濟和社會發展的約束性指標，提出2015年全國單位GDP能耗要比2010年降低16%的節能減排指標。通過采取節能減排措施，進而實現既定的目標，能源計量是實施這些措施的重要保證，在企業節能減排中，要充分發揮能源計量的基礎作用與核心作用。

計量工作是企業節能減排的基礎，節能減排工作數據的體現必須確保計量的準確性。通常情況下，借助計量，使企業能夠對能源計量數據進行采集、處理、使用，以及實施有效的管理等，在生產經營、成本核算、能源平衡和能源利用等工作中，能夠充分發揮能源數據檢測的作用，通過借助科學準確的計量數據對生產進行指導，進而實現節能降耗的目的。同時，在計量的幫助下，企業能夠建立起科學規范的生產流程，不斷提高產品質量與產品的合格率，也就提高了能源的利用率。

2 能源計量的現狀

很多企業在生產過程中，對計量工作的重要性不夠重視，主要表現在：一是沒有全面認識能源計量的重要性，只是片面地追求產值和效益，根本沒有將能源計量放在應有的位置上；二是計量管理水平落后。科學、完整的計量管理體系和管理制度在一些企業中根本沒有建立，或制度的執行力度不到位，建立的制度流于形式；三是計量技術基礎薄弱，計量器具配備不全或性能不合要求，不按期檢定，在一定程度上計量數據的準確性、可靠性難以保證，在節能降耗、提高效益方面。計量工作的作用難以充分發揮。

為此國家專門制訂了強制性國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167-2006），自2007年1月1日起開始實施。該標準代替了《企業能源計量器具配備和管理導則》（GB/T17167-1997），主要有四個方面的變化：一是標準名稱改為“用能單位能源計量器具配備和管理通則”，標準由推薦性標準變為強制性標準；二是增加了非工業企業用能單位能源計量器具的配備和管理要求；三是對用能單位、主要次級用能單位、主要用能設備的能源計量器具配備率進行了調整；四是對能源計量器具的準確度等級要求進行了調整。該標準規定了用能單位能源計量器具配備和管理的基本要求，成為《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國計量法》的重要技術支撐文件，對于全面提高用能單位的能源計量水平、促進用能單位節能管理發揮重大作用。

3 能源計量的流程

3.1 企業領導要提高能源計量工作的重要性，保證計量工作開展過程中的資金、人員等方面的需求，熟悉國家能源、計量管理方面的法律、法規、政策。

3.2 建立和完善能源計量的管理體系，進而形成能源計量管理機構職責及人員崗位責任制度、能源計量器具的管理制度、能源計量數據的管理制度等計量管理制度。

3.3 為了適應現代能源計量管理的需要，建設一支龐大的能源計量人才隊伍，不斷提高能源計量人員的綜合素質。

3.4 逐步提升能源計量檢測的能力和水平。通過配備相應的能源計量器具，進而提高能源計量檢測過程的控制水平。依據《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）國家標準的要求在生產經營的全過程配備滿足要求的能源計量器具，并認真做好其檢定、校準工作，確保計量器具的準確可靠。

3.5 在生產經營、成本核算、能源平衡和能源利用的過程中，為了充分發揮能源計量檢測的重要作用，我們需要對能源計量數據進行采集和處理，并采取有效措施進行管理，通過采用科學、準確的計量數據對生產進行指導，為了彌補工藝缺陷、規避管理漏洞、提升技術強能進而實施量化考核，并逐步完善，將節能減排工作落到實處。

4 結論

綜上所述，通過加強領導、健全規章制度、確保人員質量，在一定程度上提升了企業的能源計量管理。加強能源計量，有效開展節能減排活動，必將促進我國新型工業化道路的發展，實現我們無污染、合理利用能源和綠色生活的夢想。

參考文獻：

[1]冷勁松.企業能源計量若干問題的探討[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2008，11.

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1 節能法律

《節能法》共7章87條，自2008年4月1日起 施 行 。 其 中 能 源 管 理 、 合 理 使 用 與 節 約 能源、法律責任等部分對用能單位提出了明確規定，這是用能單位應該或必須做到的部分;在節能技術進步及激勵措施等部分提出了建議或鼓勵采用的先進節能技術或理念，并在政策及資金方面給予支持或獎勵。

1 . 1 節能制度

節能的基礎制度包括將節能工作納入國民經濟、社會發展規劃和年度計劃，實行節能目標責任制和節能考核評價制度，實行有利于節能和環保的產業政策，鼓勵、支持開發和利用新能源、可再生資源，鼓勵、支持節能技術進步，開展宣傳和教育等五方面。生產企業應該根據實際制定本企業的發展規劃以及中長期節能計劃，根據當地政府和國家的有關規定，制定本企業的節能指標以及為達到指標所采取的措施。在產品選型、結構調整以及設備配置等方面要從節約能源和有利于環境保護等角度綜合考慮，盡量使用清潔型能源，擴大再生資源的使用比例，并在條件允許的前提下發展循環產業，盡量采用先進節能的新技術、新工藝 、新設備、新材料。

節約資源在實施過程中必須進行監管，監管的主體為縣級以上人民政府管理節能工作的部門和有關部門，監管內容是對節能法律、法規和節能標準執行情況進行監督檢查;監管標準有國家標準、行業標準、地方標準和企業標準，《節能法》具體規定了強制性能效標準、能耗限額標準、建筑節能標準、燃料消耗量限值標準。依據強制性節能標準，對企業固定資產投資項目實行節能評估和審查制度，這是固定資產投資項目審批、核準和開工建設的強制性前置條件。

1 . 2 合理使用能源

生產企業應當按照合理用能的原則，加強節能管理，制定并實施節能計劃和節能技術措施，降低能源消耗，建立節能目標責任制，建立能源消費統計和能源利用狀況分析制度，定期開展節能教育和崗位節能培訓。

1 . 3 相關法律

除了《節能法》對節能進行了系統、具體的規定外，《循環經濟促進法》、《清潔生產促進法》、《電力法》、《可再生能源法》等條文也對節約能源做出了相關規定，使節約能源法律制度更加完備和完善。

2 節能法規和規章

2 . 1 節能法規

對生產企業有影響的國務院行政節能法規主 要 是 《 民 用 建 筑 節 能 條 例 》 ， 該 條 例 是 在《節能法》和《建筑法》基礎上，進一步細化了 民 用 建 筑 節 能 的 基 本 法 律 制 度 。 對 既 有 建筑的節能改造，主要是指對不符合民用建筑節能強制性標準的既有建筑的圍護結構、供熱系統、采暖制冷系統、照明設備和熱水供應設施等設施節能改造的活動;對新建建筑，要按照民用建筑節能要求，確定建筑的布局、形狀和朝向，并進行相應的設計、審查、監管、驗收等程序;要推廣使用節能新技術、新工藝、新材料和新設備。

2 . 2 節能規章

目前，節能規章分類較多、內容較廣，其中與生產企業緊密相連的節能規章是《重點用能單位節能管理辦法》和地方節能監督辦法。

重點用能單位應貫徹執行國家節約能源法律、法規、方針、政策和標準，接受監督檢查，建立健全節能管理制度，健全能源計量、監測管理制度，建立能源消費統計和能源利用狀況報告制度，建立能源消耗成本管理制度，建立節能工作責任制，開展節能科研開發、技術改造和節能宣傳與培訓，設立能源管理崗位，并按要求配備能源管理人員。達不到要求的，將會根據具體情況給予警告、限期整改、罰款、停產整頓直至關閉企業等處罰。

3 節能標準

節能國家標準包括通用節能標準、能耗限額類標準、合理用熱標準及合理用電標準等。

3 . 1 通用節能標準

建立企業節能標準體系應遵循協調一致、全面配套、層次恰當、劃分明確、開發擴展的原則。

3 . 2 能耗限額類標準

截至2010年6月，國家了22項高耗能產品能耗限額標準，從新建項目的準入值、限額值、先進值3個層次對高耗能企業提出強制性要求。2007年山東省出臺了50項高耗能產品限額標準，按照年限設定了2008年、2010年、2012年的單位產品能耗限定值。例如，《輪胎產品能耗限額》(山東省db37)規定，輪胎產品綜合能耗限額中，單位產品綜合能耗2008年為1290kgce/t(千克標煤/噸橡膠)，2010年為1135kgce/t，2012年為1032kgce/t，省內輪胎企業必須參照此限額標準，對本企業的能耗水平進行調整和控制。

3 . 3 合理用熱標準

《評價企業合理用熱技術導則》是指導企業合理用熱的綜合標準，也是加強節能管理的重要依據。該標準包括：燃料燃燒的合理化，傳熱的合理化，減少傳熱引起的熱損失，余熱的回收利用，實行熱能的綜合利用與用能設備的合理配置等。

3 . 4 合理用電標準

合理用電包括以下五方面：一是供電的合理化，即合理選擇供電電壓及允許偏差、供電方式、變配電所位置、變壓級數、導線截面、總線損率限值、日負荷率限值、沖擊負荷及波動負荷的限制措施等。二是電能轉換為機械能的合理化，即選擇電動機類型、功率、調速方式、無功功率補償、電氣傳動系統經濟運行、監測與計量等。三是電能轉換為熱能的合理化，即電加熱設備的效率、技術經濟指標、電熱元件和保溫材料、工件熱處理的工藝優化、余熱回收利用等。四是電能轉換為化學能的合理化，即電解槽、電鍍槽的選型、主要技術經濟指標等。五是照明的合理化，即照明方式和燈具選擇、照度標準限值、用電計量、控制方式的選擇、建筑物的開窗面積及室內表面反射系數的要求等。

4 節能技術與政策

4 . 1 節能技術

目前，對生產企業比較有幫助的有鍋爐燃燒節能技術、保溫蓄熱技術、輸配電系統節能技術、電機系統節能技術、新能源及邊界能源利用技術等，各企業可以根據實際情況選用適合的節能技術，在降低綜合能耗的同時，減少能耗費用支出。

4 . 2 價格政策

生產企業應該充分利用《節能法》中的節能價格政策，真正達到節能增效的目的。目前常用的價格政策或方式有電力需求側管理、合同能源管理、節能自愿協議以及節能電價制度等。

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關鍵詞：優化；設備管理；節能降耗；體系構建

前言

河鋼邯鋼能源中心是邯鋼二次能源加工、生產供應的管理單位，主要擔負著邯鋼東區高壓電力輸送、變配電、電力調度，向高爐供風；高、焦、轉爐煤氣和蒸汽的調度平衡供應，負責水源提水和公司用戶的河水、中水、軟水的供應。當前國家對能源的管理提出了更高、更新的要求，鋼鐵企業的節能減排壓力日益突出。國家高效利用能源的硬性規定，成為了制約鋼鐵企業發展的生命線，如何提高設備系統的保障能力，降低企業生產能源消耗，提高設備能源利用效率，是生產實踐中的一項嶄新課題。

一、優化設備管理實現企業節能降耗項目實施的背景

1.設備長周期穩定運行仍是節能降耗主題。邯鋼能源中心的大型設備機組、變供電設備較多，設備運行中因故障倒機的次數時有發生，過程中消耗無功能源，造成運行成本的提高和二次能源及電能的浪費，大型風機、汽機、發電、TRT等設備的運行周期較短，本體突發性事故的發生成為主要影響因素。由于事故造成的浪費成為運行成本的比重較大，因此保證設備的運行周期是實現節能降耗最主要的工作。

2.設備缺陷仍然存在，運行效率有待提高。鋼鐵企業生產節奏加快，設備運行損耗增加，設備主體性能受使用壽命周期的限制不斷下降，并出現不影響運行的小缺陷，但是對整個系統的能力造成影響。如：TRT發電由于旁通閥門漏氣造成發電量偏低，沒有檢修機會的情況下將繼續持續保持低發電狀態；存在一年之久的缺陷統計不在少數；燃氣鍋爐給水泵閥門漏水造成水量低，鍋爐負荷偏低造成總體發電量不能完成等等。因此，消除設備缺陷，提高設備保障能力也是節能降耗的重要手段。

3.設備節能運行潛力仍需繼續挖掘。受回收高爐煤氣，焦爐煤氣和轉爐煤氣壓力流量的影響，鍋爐燃氣效率和汽輪機發電效率尚不能工作在最佳狀態，如何提高鍋爐效率、控制煙氣CO含量和氧量的限制值、最大限度利用余熱資源等等是亟須解決的現實問題。因此，挖掘設備潛力，最終實現設備發揮最大效率，仍是節能降耗的重要工作。4.供配電系統的節能降耗前景廣闊。能源中心大型電機500kW•h以上電機40多臺，除了正常的設備耗電，輸配電裝置的損耗特別嚴重，如：配電線路電纜產生的電能損耗，電力變壓器產生的電能損耗。因此采取有效的措施降低供配電系統的損耗，對企業降低成本至關重要。

二、優化設備管理實現企業節能降耗項目實施的內涵

優化設備管理實現企業節能降耗，主旨就是在管理制度方面進行優化，增加關于能源設備的管理，突出節能和提高設備對能源的利用效率，以此為目標而對設備運行進行的深度管理。具體措施。

1.強化基礎管理工作。制定完善各項設備管理制度，認真貫徹執行，對設備能源工作進行深度管理，建立設備系統消缺的專項制度。

2.運用設備節能技術。對變頻調節和水泵進行節能改造，風機EPU運行降低電耗，杜絕高爐鼓風機放風現象。

3.建造節能型管網系統改造。降低輸送環節損耗，對蒸汽專管改造提高介質管網輸送能力，降低管網損耗。

4.變配電系統節能技術應用。實現變電站負荷合理轉移，選用節能型設備，降低變壓器的空載損耗，提高系統的功率因數。

三、優化設備管理實現企業節能降耗項目實施的主要做法

1.深度實施設備基礎管理工作。（1）認真貫徹執行設備管理制度。每月對各車間完成指標情況進行分析統計，落實考核，夯實設備基礎，提升設備綜合管理能力，實現設備重大事故為零，主體設備故障率低于公司考核目標，發電效益最大化。實行技術主管包“產線”，高爐鼓風機熱力發電機組、TRT發電，鍋爐等系統關鍵設備進行報備，分區、分線、分臺包保制度。推進崗位點檢工作，成立廠級推進管理點檢組織機構，基層車間成立點檢小組，印制點檢牌，細化點檢內容，點檢儀器數據上傳，用數據說話；定期分析運行狀態，并建立設備維護情況和周期性維護的計劃及記錄，做到有據可查可考，對歷年設備故障及事故進行分析并匯訂成冊，提高預防能力，樹立故障是最大的浪費理念，并從源頭進行杜絕性治理，降低設備故障率。（2）推行消耗指標管理。開展降低庫存和備件調配工作，每月對庫存情況進行分析，對各車間計劃詳細審核，削減庫存備件，通報各備件庫存情況，防止亂編亂報現象，制訂考核策略。并結合修舊利廢，保證月度備件計劃的完成。（3）加強設備液壓管理。定時定期化驗，推進旁路過濾運行，提高油品質，延長使用周期，降低油品消耗。減少由于油品雜質造成的設備故障，保證機械系統壽命。組織對CCPP燃機、汽機、電動風機等設備系統的液壓油系統靜電除雜質旁路濾油機進行改造，周期性投入，提高液壓油的品質，降低并杜絕品質對電磁閥及伺服機構的誤動，杜絕因液壓油的品質造成的機組停機及甩負荷故障發生。（4）細化換油制度。液壓油檢驗制度規定液壓油每季度抽樣檢查一次，檢查其清潔度和性，切忌不同牌號的液優化設備管理實現企業節能降耗體系的構建與實施王銀有李建坡摘要：通過優化設備管理實現企業節能降耗，就是在設備管理方面進行優化，增加關于能源設備的管理制度，突出提高設壓油混用，并通過化驗，符合規定的指標。新油過濾后再注入油箱內，過濾精度不低于5μ。定期清洗濾油器，降低油品的消耗，延長運行周期，減少意外油品損耗。（5）節能設備檢修程序標準化、規范化。對設備的檢修，增加分類意識，關鍵的耗能設備重點進行，嚴格執行設備檢修作業標準化流程、作業票標準化模式，嚴把檢修質量關。對CCPP發電系統、煤壓機防喘振閥門缺陷處理，實行預防性檢修。自制提升閥架，從以前的24小時連續檢修縮減到4小時維護性處理，CCPP發電煤壓機回流閥調整失靈，提前檢修實驗，防止了運行中出現的喘振和甩負荷現象。（6）加強設備缺陷管理。實行項目周調度制度。每周對車間設備缺陷進行統計及處理情況的匯總，實現閉環管理，使日常缺陷能夠得到及時有效的管理和處理，確保設備長期保持良好的運行狀態。組織了燃氣鍋爐消缺，通過在原煤倉的底部（給煤機的入口處）增加振打器，改造利用原有的空氣炮信號，將振打器的控制引入微機，實現了振打器的遠程控制，為機組實現較高的發電水平提供了保障。

2.加大設備節能改造力度。（1）組織實施煤壓機變頻調節改造。2015年，通過組織對工頻運行電機進行變頻改造，對加壓站電機調速節能，提高設備運行穩定、節能等方面起到了一定作用，日耗電從2320kW減少為2010kW。（2）組織水泵節能項目改造。組織了4#高爐綜合水泵站升級改造，提高冷卻效率20%以上。組織對連軋泵站、冷軋加壓泵站水泵節能改造，共計更換節能泵38臺，年可節電2000萬度。不但節電效果顯著，而且設備性能大大提高，檢修工作量、檢修費用大幅下降。10月份完成1D2及4D1泵節能泵改造，節能效果較顯著。

3.對熱能系統進行改造，降低電耗和回收汽水。（1）實行高爐鼓風機節能運行。由于高爐爐料結構的調整和工藝的優化，高爐爐頂壓力提高，鼓風機的供風工況隨之改變，送風壓力提高、送風量降低。高爐供風壓力偏高、流量偏低，出現了機組自動開防喘振閥放風，防喘振閥開度輸出達5%～8.5%，鼓風機長期放風運行能耗增加。通過多方調研后決定采用鼓風機EPU節能技術解決此項難題，依托高爐鼓風EPU節能增效控制軟件平臺，對鼓風機DCS集散控制系統及防喘振系統進行一系列改造，提高了風機工作點，降低了放風量，實現節能運行。（2）組織水、蒸汽及管網的節能改造。合理規劃布局，減少不必要用氣，盡量做到專管專用。組織十五萬機組送8#高爐加濕蒸汽專管改造，縮短運輸距離。通過十五萬機組抽汽外送8#高爐加濕專管，實現縮短汽源同用戶間運輸距離，減少管道損耗約0.5t/h，減少蒸汽損耗4380噸/年。對5#、7#高爐加濕蒸汽專管進行建設改造。通過從現有六萬及十五萬發電機組出口鋪設送5#、7#高爐的加濕蒸汽專管，實現不同壓力等級蒸汽分類供應模式，降低DN500主蒸汽管道壓力，減少蒸汽損耗2t/h。（3）開展鍋爐余熱及軟水回收。對7#高爐氣密箱回水進行改造，回水管分別與軟水回流母管對接，作為閉路循環水的軟水補水。七高爐氣密箱回水管鋪設至七高爐的干式除塵脫鹽塔（7#），作為干式除塵脫鹽塔補水，減少軟水補水20t/h。組織鍋爐脫硫系統廢水回收改造，通過改造將沖洗水的排水引入脫硫塔地坑，再利用地坑泵將地坑中的水送往脫硫塔，作為脫硫塔系統的補水，達到了回收利用的目的。通過改造，實現了脫硫系統廢水的全回收。（4）三風機除氧蒸汽密封水改造。三風機除氧水封水為四水站環形管水路供水，現將河水水路改為十六水站循環水路，回水隨原管道回至三風機回水溝，最終回到四水站小池水中，改造完成后在保證壓力的前提下，大大減小了河水提取量。（5）鍋爐乏汽及其軟水回收改造。利用乏汽回收再利用技術和余熱回收利用技術，增加連排、定排的余熱和水資源回收裝置，實現蒸汽和高溫水余熱的回收，實現蒸汽凝結水的回收，每小時可回收近4.5t左右二次乏汽及凝結水。

4.變配電系統節能技術應用。（1）實現變電站負荷合理轉移。對01站的負荷進行合理分配和轉移，將01站現有負荷轉移到邯鋼220kV供電系統，實現供電系統安全可靠和經濟運行。通過對供電設備進行改造和升級，對輸電線路進行重新調整，停運01站主變壓器。改變運行方式后，所有負荷按照220kV計費標準。按照供電公司執行的電網銷售電價標準，220kV比6kV平均每度電可降低4分錢，因此可以節省大量電費。（2）選用節能型設備，淘汰高耗能變壓器。能源中心變壓器將高電壓轉換成用電設備的低電壓，數量多達百臺，節能型變壓器的空載損耗比老式高耗能變壓器單臺損耗降低30%，年降電費達10萬余元。2015年逐步更換節能電機34臺，提高了輸出功率。（3）提高系統的功率因數。由于系統的用電設備電動機和變壓器的電感特性從系統中吸收無功功率，采用電容器補償，抵消感抗的滯后無功，提高功率因數。采用濾波裝置降低諧波電流產生的諧波損耗。濾波裝置可以采用有源濾波和無源濾波，補償諧波負荷消除諧波，提高了系統的功率因數，節約了用電成本。

四、優化設備管理實現企業節能降耗的效果

1.優化設備管理效果明顯。節能概念由常規的運行操作及工藝調整節能轉化為基本的設備節能理念。搞好設備運行調整是節能的表象，而設備性能的提升和高效利用能源達到的節能效果逐步在企業的節能工作中體現出來。發揮設備的潛能及運行效率，及時消除設備的各類隱患，保證設備運行周期，在干部職工中形成共識，促進了整體節能意識的提高，大大提升了設備管理效益。

2.優化設備管理節能降耗效益顯著。年實現節能降耗4932.46萬元。其中煤氣壓縮機變頻改造后創效39.6萬元。水泵節能改造創效2150萬元。優化介質管網減少蒸汽損耗17520噸/年，折合節約費用192.72萬元/年。風機EPU節能運行，節電425萬元/年。余熱回收利用技術，每年共產生經濟效益82.96萬元。供變電系統負荷轉移，每年產生經濟效益2052.18萬元。

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1 總則

1.1 為貫徹科學發展觀，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進循環經濟發展，實現“十一五”規劃綱要提出的節能減排目標，落實并規范國家住房和城鄉建設部、教育部開展的“節約型校園建設”各項工作，為校園規劃、設計、建設、管理、教育普及等各階段環節提供管理與技術指導，制定本導則。

1.2 本導則適用于新建和既有學校校園建設的改建、擴建、運營、管理。以高等院校為主要適用對象，供其他各類學校參考。

1.3 節約型校園的建設和運營管理，應在校園設施的全壽命周期內、在各個環節中統籌考慮節能、節水、節地、節材和環境保護，滿足校園功能之間的辯證關系，推進先進技術、科學管理的示范建設，注重社會效益、經濟效益和環境效益的統一。

1.4 在校園中大力開展節約的教育和宣傳，提高全校師生員工的節約意識，提倡節約的生活方式，形成節約風尚。

1.5 建設節約型校園除應符合本導則的規定外，還應符合國家和地方的相關法律法規及標準。

2 術語

2.1 節約型校園 指在學校辦學及校園設施建設、運營管理中遵循科學發展觀，充分體現節能、節水、節地、節材、環境保護建設及運營的管理思路和節約教育理念、形成良好節約型校園文化的校園。

2.2 節能、節水、節地、節材 指節約能源、節約水資源、合理使用土地資源和材料，節省土地和材料資源。

2.3 循環經濟 指以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式。

2.4 校園能耗統計 指對校園所有建筑、設施及設備在使用過程中所消耗能源的統計。

2.5 校園能源審計 通過對學校能源利用狀況進行定量分析，對學校能源利用效率、消耗水平、能源經濟與環境效果進行審計、監測、診斷和評價。

2.6 校園能效公示 將學校能耗總量和各部門、建筑物的單位能耗等統計數據，通過適當的渠道向使用者、管理者和全社會定期公示，以接受公眾監督。

2.7 需求管理 指對能源及資源使用方的管理。通過政策制度引導和激勵用戶節約、合理使用能源及資源。

2.8 分項計量 按不同用途（如空調、采暖、照明、動力等）、不同的能源資源類型、形式(如電、燃氣、燃油、水等)分別設置計測儀表實施分項計量，以客觀準確地把握學校能源資源消費的狀況，為制定有效的節能節約資源措施提供基礎資料。

3 基本原則

3.1 建設節約型校園，應本著建設節約型社會、可持續發展的原則，合理控制各種資源消耗，追求學校發展和社會發展、學校發展和個人發展的和諧統一。

3.2 學校應高度重視建設節約型校園的工作，建立和完善節約型校園建設管理組織，為持續地開展節約型校園建設工作提供全面協調和貫徹落實的組織保障。

3.3 應注重建立有效的節約建設審查評估和管理監管體系，完善各種節約管理制度，為節約型校園建設提供制度保障。

3.4 應使學校師生員工全員參與節約型校園建設。將節約理念、管理方式和技術措施貫穿于校園規劃建設、運營維護、教育普及等全過程。

3.5 加強資源節約宣傳和教育，樹立節約光榮，浪費可恥的觀念，培育校園節約文化。

4 監管體系

4.1 組織建設

4.1.1 學校應成立由主要校級領導負責的節約型校園建設管理委員會。委員會可由能源管理、基建、房產、資產、設備、采購、學工、團委等部門的負責人和相關專家組成，負責制定節約型校園建設工作的方針，指導節約型校園建設的工作，組織協調各院系、各部門的資源，為節約型校園的建設工作的實施提供基本保障。

4.1.2 節約型校園建設管理委員會可聘請校內或校外專家組成專家委員會，為校園節約工作開展咨詢、指導、推廣工作，審核項目規劃和節能、節水、節地、節材和保護環境技術方案，建立校園能耗標準體系和用水定額體系，研究制定合理的校園節約管理體系。

4.1.3 節約型校園建設管理委員會應下設辦公室（如節能（節水）管理辦公室），全面負責校園節約的具體職能工作，部署、協調、監督、檢查節約型校園建設各項工作。

4.1.4 建立院系和部門的責任人負責制度，各部門負責人作為該部門節約監管工作的責任人，負責監督落實學校制定的各項節約型校園建設任務。

4.1.5 學生思想教育部門、團委及學生會將節約型校園建設工作納入學生工作中，并積極引導和支持學生開展校園節約活動。

4.2 制 度建設

4.2.1 建設項目審查制度

建立和完善學校建設項目的節約資源評估審查制度。審查制度的主要內容包括：

1）新建項目的專項審查

校園新建項目應按國家相關規范和程序委托工程設計，并委托審查機構進行節能專項審查。

2） 既有建筑改造項目評審

既有建筑分為歷史建筑和一般既有建筑。

對于歷史保護建筑的改造，以滿足歷史建筑的保護要求為基本原則，組織專家論證和評審相適應的建筑節能、節水、節地、節材技術方案，嚴格參照相關的法規條例實施。

對于一般既有建筑，建立和完善既有建筑設備的管理臺帳；建立設備檢定與改造的原則、組織和程序。應在優化運營管理的同時，有計劃地實施節能改造。改造應當考慮建筑物的壽命周期，對改造的必要性、經濟技術可行性進行科學論證和評審，提高建筑物的資源能源利用效率。

4.2.2 校園設施運行監管制度

1）建立各級能效管理負責人制度

(1) 學校主要領導作為校園節能工作的責任人，并將校園節能工作與業績考核掛鉤。

(2) 各院系、部門負責人為該部門單位能效管理和節能工作的最終責任人，并建立相應的業績考核體系。

(3) 對于能耗較大的建筑設施或設備，如含有大型實驗裝置的實驗室，應指定實驗室負責人或項目負責人為能源管理責任人，督促建立或健全用能原始記錄和統計臺帳及能耗計量、統計工作。

(4) 應設立能源管理崗位，聘任的能源管理人員應具備以下條件：熟悉國家有關節能法律、法規、方針、政策，具有能效管理專業知識，三年以上實際工作經驗和工程師以上（含工程師）職稱。能源管理人員負責對本校的能源利用狀況進行監督檢查。

2）能源管理文件、報表、記錄和管理臺帳

(1) 建立和完善能源管理文件

明確校園建筑能源管理的原則、職責權限、辦事程序、協調及聯系方法、記錄表格（包括建筑物能源管理機構或責任人的任命或聘用文件）并形成文件。

制定關于建筑節能的有關管理措施和文件，完善設備運行的管理臺帳。如大型用能設備（制冷機、鍋爐、大型實驗設備）或設備機房的節能管理規定、規程、能耗計量裝置（儀表）的校驗證明；管理人員接受節能培訓的證明文件。

(2) 建立和完善建筑節能技術文件

包括: 技術要求、操作規程、測試方法、竣工圖紙、計算書等。

(3) 建立和完善建筑能耗記錄文件

對建筑能源管理中的計量數據、檢測結果、運行記錄、分析報告、建筑自動化系統存儲的記錄數據等資料，應按規定保存，作為分析、檢查和評價的依據。

3）校園能耗定額管理

參照住房和城鄉建設部、教育部及本地區的用能、用水定額標準和實際能耗統計結果，研究制定合理的校園用能、用水定額及管理制度。

4.2.3 統計審計制度

1）能耗統計

建立校園能耗、水資源利用等基礎數據的專項統計制度和方法，開展能源審計工作，挖掘節約空間，促進節約型校園建設工作。

建立校園建筑及用能設施分類能耗統計或分項能耗統計制度。

(1) 分類計量：可按照生活服務設施、行政辦公設施、教學設施、學科研究設施、實驗設施、實習設施等類別實施分類建筑物能耗計量。

(2) 分項計量：根據實際條件按建筑規模、耗能規模并參照《大型公共建筑節能運行管理條例》對大型設施建筑制定能耗分項計量實施方案。列入分項能耗統計對象的新建建筑或設施應按空調、采暖、照明等用途設計獨立的電力線路并配置數字計量儀表，對于既有建筑應根據條件逐步配置數字計量儀表，為逐步建立建筑能耗分項計量及網絡遠程數據采集奠定基礎。

(3) 能源管理人才培訓

制訂能耗統計實施方案、表式、分類統計標準，開展統計業務培訓與技術指導并納入能源管理崗位考核制度。

(4) 能耗統計報表及能耗數據庫建設

能源管理人員應及時、積極、準確地記錄能源消耗情況，建立能源消耗統計表。能源消耗統計表應包括：建筑基本信息表（附表1）；建筑物耗電量、耗氣量、校園照明耗電量的逐日數據表（附表2）；建筑物耗油量、耗水量、耗熱水量的逐月數據表，校園維護與維修耗水量、耗油量的逐月數據表（附表3）；耗熱量的全年數據表（附表4）；能耗分項能耗計量系統（附表5）。建筑物用能用水記錄或賬單，統一按實際月（指每月起始日0:00～每月最末日24:00）折算。

(5) 建立校園能耗數據共享機制

應統一校園能耗統計數據的內容及格式，逐步實現數據采集記錄的自動化、電子化系統建設，建立可靠性強、效率高、共享度高的校園能耗數據庫。

(6) 高耗能設備設施的專項計量和能源審計

高能耗的實驗設備設施應采取專門的分項計量措施，建立設備的運行記錄，定期對高能耗的實驗設備設施進行能源審計。

2) 能源審計

學校應定期開展能源審計，同時應積極配合并協助國家和本地區建設主管部門開展建筑能源統計和審計工作。

(1) 校內能源審計執行機構

校內能源審計項目須建立如下的執行機構：學校成立能源審計領導小組和工作小組，負責能源審計的領導和具體工作并出具審計報告；能源審計工作小組應聘用校內或校外建筑、暖通空調、給排水、會計、審計等專業人員參與。

被審計的單位應指定或委托專人擔任審計項目聯系人。

(2) 能源審計程序

召集被審計的單位相關負責人以及主要運營管理人員工作會議，了解運營情況及存在的問題，逐項核實基本信息表。

分析能源費用賬單，分類計算出校園各類設施能源實耗值。

隨機抽檢10%的樓層以及重點耗能建筑，檢測室內基本環境狀況并記錄。室內基本環境狀況包括：溫度、濕度、co2濃度、照度等室內參數；采用巡檢方式，在整個審計階段跟蹤連續檢測。

(4) 能源審計內容

檢查校園建筑的節能管理狀況，包括節能管理制度、節能管理文件、所采用的節能管理方法和節能技術手段。要求制定并組織實施本單位節能計劃和節能技術進步措施；學校應健全能源計量、監測管理制度，配備合格的能源計量器具、儀表，能源計量器具的配備和管理應達到相應的國家標準；應建立節能工作責任制；每年應安排一定數額資金用于節能科研開發、節能技術改造和節能宣傳與培訓。

收集校園建筑的總能耗和主要用能子系統（空調、照明、辦公設備、實驗設備用能、特殊功能等）能耗，計算對應的能耗指標，從而判斷建筑物整體及各主要用能系統能耗的合理性。

根據用能特征計算相應的單位能耗指標。

(5) 提交能源審計報告

能源審計結束后應提交審計報告，能源審計報告應列出審計的目的和范圍、被審計設備（系統）的特性和運行狀況、審計結果、確定的節能措施及相應的節能量和費用，提出節能潛力分析和建議，最后得出審計結論。

4.2.4 數據公示及共享制度

為深入持久地開展節約型校園建設各項工作，提高節約意識，強化監督管理，應建立校園資源消耗數據公示及數據共享制度。

1）建立校園能源、水資源消費數據庫及信息管理系統，提高數據的可靠性、數據采集的效率和數據的共享度，提高管理效率。

2）通過校園網、媒體等公開途徑向使用者、管理者和社會定期公示校園能耗、水耗統計數據、分類單位能耗及水耗統計指標數據（包括現實數據和歷史對比數據）。

4.2.5 需求管理制度

建立校園能源及資源需求管理制度。

1）制訂和完善能源計量、收費管理系統，實現能源管理的數字化、自動化。

2）逐步建立校園用能、用水經費的指標化管理制度。校園用能用水逐步實行“全面計量，分類管理，指標核定，全額收費”的水電經費管理方式，加強師生員工的成本核算意識和節能節水意識。

3）建立校園節能節水獎勵制度。結合實際情況，對節能節水管理、宣傳、節能技術應用工作做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。

4）建立校園節能節水目標責任制度。將節能降耗和節水目標任務納入各院系、部門的目標責任制，將能耗水耗指標納入年度考核內容。

5）建立校園用能用水設施檔案制度。定期委托相關檢測機構對用能用水設備和系統的性能進行綜合檢測評價，定期維護，保證設備和系統的正常運行。

4.2.6 資源節約型采購制度

學校應建立資源節約型采購制度，主要內容包括：

1）嚴格執行《節能產品政府采購實施意見》，制定學校節能產品優先采購具體實施辦法。大力推動學校節能采購，禁止采購國家明令禁止的淘汰產品和設備。積極采用能效高的產品。

2）嚴格控制辦公設備、家具、交通工具等的配備標準，完善學生公寓家具的標準化配置。

3）鼓勵網上采購、集中采購手段，節省交通、紙張、人工成本費用，節約時間提高效率。

4）加強對學校采購人員的業務培訓。

4.2.7 環境管理制度

建立校園環境管理制度，鼓勵有條件的學校實施iso14000環境管理體系認證。

5 節約型校園建設技術要點

貫徹實施《關于發展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見》（建科[]78號）和《公共建筑節能設計標準》（gb 50189－）以及現行的項目規劃、設計、施工、監理及驗收相關法規，并參照《綠色建筑評價標準》（gb/t 50378-）及相關的建筑節能運行管理條例等，積極推進節能、節水、節地、節材和保護環境工作，并將其貫穿于校園建設的規劃、設計、施工、運營全過程及用能設備的全壽命周期。按照選址規劃合理、資源利用高效循環、節能措施綜合有效、建筑環境健康舒適、廢物排放減量無害、建筑功能靈活適宜等六大特點建設節約型校園。

5.1 建設階段

5.1.1 校園規劃

1) 場地規劃

(1) 樹立節約理念、合理使用土地資源。應嚴格控制用地規模，符合《普通高等學校建筑規劃面積指標》的要求，根據學校規模確定用地指標，避免土地資源的不當占用和浪費，杜絕規劃設計中追求豪華奢侈之風,注重土地資源的高效利用。

(2) 校園場地建設不應破壞當地文物、自然水系、濕地、基本農田、森林和其他保護區；校園選址應保證場地內無洪澇災害、泥石流及含氡土壤的威脅，場地安全范圍內無電磁輻射危害和火、爆、有毒物質等危險源。

(3) 校園建設應考慮與自然環境的協調，注重與社會資源整合和協調。

(4) 合理利用校園土地，規劃合理的容積率與綠化率。

2) 環境整治

(1) 合理規劃校園交通，應充分考慮人車分流，確保停車場設施和自行車停放場所。

(2) 積極實施透水性道路鋪裝，合理設置遮陽遮雨設施。營造與自然和諧的校園環境。

(3) 針對校園生活垃圾的特點，進行垃圾分類，實行分區收集處理；對于廢棄物進行再利用和回收，提高再利用的比例；將無法回收和再利用的廢棄物集中管理，減少環境污染和影響。

(4) 嚴格管理實驗室有毒有害污染物的回收和處置，減少環境污染。

3)景觀規劃:

(1) 綠地規劃

在綠地景觀的規劃與建設中, 合理保留原有植被、動物棲息地。

科學研究并應用適宜的技術修復和重建已被破壞的生態環境。

合理規劃校園綠地, 努力實現校園綠地的均衡布局與綠地景觀的品質 提升。

(2) 景觀規劃

校園應結合地域、地形及氣候特征，積極營造具有校園人文氣息，符合師生的心理特點和學習、交流、休息、運動等需要的校園景觀, 水系規劃應結合校園自然條件和經濟條件，不可豪華奢侈建設。

(3) 樹木種植

校園景觀規劃中應注重生態平衡原則，合理選用樹種，合理搭配喬、灌、草坪種植。

4）能源規劃

(1) 科學預測校園建筑的能源負荷，應充分考慮地域氣候因素與校園建筑使用的特點，合理確定校園用能需求量。努力實施能源的梯級利用和對口利用。

(2) 結合當地供能狀況，合理優化校園能源系統的結構。

(3) 因地制宜地利用自然能源及可再生能源。

可再生能源的使用不應造成對環境和原生態系統的破壞以及對自然資源的污染。

5）節水與水資源利用

(1) 根據當地水資源狀況，合理的制定節水規劃方案。按高質高用、低質低用的原則，生活用水、景觀用水和綠化用水等按用水水質要求分別提供、梯級處理回用。

(2) 采用雨水、污水分流系統。充分考慮雨水和污水的再生回用措施，鼓勵有條件的校區實施污水的能源化和肥份利用。

(3) 合理規劃雨水徑流途徑，最大程度地降低地表徑流，采用多種滲透措施增加雨水的滲透量。對于新建校區或新建建筑，產生的暴雨徑流量宜小于或等于建設前的水平，以減小對城市暴雨徑流的峰值，維持當地生態用水；對于既有校區改造或既有建筑改造，產生的暴雨徑流量須小于改造前的水平。

(4) 合理確定節水指標。努力實現澆灌用水不使用市政自來水和地下水等傳統水源。

6） 新建建筑規劃

(1) 建筑布局和平面規劃應根據當地氣候特點和地形特征,參照相關建筑節能設計規范及綠色建筑評價標準實施。

同時還應結合校園特點合理進行設計。

(2) 校園新建建筑應執行國家相關節能設計規范。

(3) 校園大型新建建筑的冷熱源、輸配系統和照明等各部分能耗應進行獨立分項計量。

(4) 項目設計應提交節能設計專篇。

(5) 注重與校園人文環境及自然環境的協調。

6) 既有建筑改造規劃

(1) 注重對歷史建筑的保護改造，結合校園整體建設合理定位。

(2) 一般既有建筑的改造應基于學校發展的合理需求和提高建筑物的資源、能源利用效率的原則，充分考慮建筑物的壽命周期、可行性和投入收益比。

(3) 既有建筑的改造應注重與周圍人文環境及自然環境的協調。

(4) 在既有建筑節能改造中積極引入合同能源管理市場機制，鼓勵多元投資。

5.1.2 設計

1）創造適宜的校園環境

采用綠色生態理念，應用現代化計算機環境模擬等先進設計技術，優化校園的聲、光、熱、風及水環境設計。

聲環境：校園總平面規劃設計注意噪音源及噪音敏感建筑的合理布局，必要時采取隔離及降噪措施，對校園環境噪音進行預測評價，確保符合國家標準《城市區域環境噪音標準》（gb3096-93）

光環境：對校園建筑布局、朝向進行合理規劃設計，避免建筑間相互遮擋，確保日照及采光需求。建筑設計中積極采用自然采光。

熱環境：積極利用計算機模擬技術對校園區域的微氣候進行預測分析，優化熱設計。積極采用室外綠化、水景、透水型路面鋪裝等措施，緩解熱島效應。寒冷地區需積極采取防寒抗凍措施，炎熱地區應積極采用遮陽設施。

風環境：積極利用計算機模擬技術對校園區域的微氣候進行預測分析，優化建筑布局及風環境設計，積極利用自然通風改善環境，避免建筑風害。

水環境：設計與自然和諧的水環境，確保校園的用水安全措施，進行水資源有效利用和雨水、中水、污水的循環利用設計。

2) 建筑本體節能設計

(1) 建筑熱工設計

①建筑物圍護結構熱工性能設計指標符合現行《公共建筑節能設計規范》（gb50189-）及所屬地域的居住建筑節能設計標準要求。

②根據節能要求優化建筑窗墻比。對空調房間的外窗鼓勵采用雙層中空玻璃外窗，有條件時外窗玻璃材料鼓勵采用low-e玻璃。

③建筑外窗或玻璃幕墻應根據建筑物功能、地域特性與朝向合理設置遮陽設施。在條件允許情況下，建議采用可調節外遮陽方式。

④南方地區鼓勵采用綜合綠化等技術，改善建筑圍護結構的隔熱性能。寒冷地區加強對建筑圍護結構的冷熱橋節能處理，確保隔熱保溫性能。

⑤南方建筑屋頂應強調隔熱，可采用屋頂綠化、架空屋面、陰棚等設計，北方建筑屋頂則強調保溫。

⑥嚴格執行國家節能規范的建筑的窗地比。

(2) 建筑通風設計

① 鼓勵采用計算機模擬技術優化設計與布局。宜利用冬季日照并避開冬季主導風向，充分利用夏季自然通風。

② 建筑外窗開啟面積不小于外窗總面積的30%，建筑幕墻具有開啟部分或設有通風換氣裝置。

(3) 建筑照明節能設計

① 根據校園建筑的不同功能，進行日照分析，盡量滿足不同建筑的采光需求，減少人工照明數量。并實現自然采光與人工照明的切換控制。

② 教室照明應考慮校園特點安裝合理的控制措施。

③ 校園照明應采用節能燈具。

(4) 用能設備系統節能設計

① 暖通空調設備系統

空調設計采用全年動態模擬計算確定負荷，結合當地經濟技術條件合理選擇暖通空調系統和設備，并滿足相關節能設計規范和標準。

根據校園建筑物的功能、特性與壽命進行技術經濟分析，合理設計暖通空調系統形式和控制方式。

冷熱源設備系統設計應注重校園用能特點，滿足正常教學與寒暑假期不同情況需求和部分負荷運行特點，設備能效指標須滿足《公共建筑節能設計規范》（gb50189-）的相關要求。

校園建筑的節能設計須滿足相關建筑節能設計標準的要求。

② 電梯系統設計

根據校園特點考慮對應平時運行與寒暑假期運行的模式切換的設計。

3） 建筑能耗分項計量系統

配置冷熱源設備、照明、空調輸配系統、生活熱水等用能設備系統的分項計量系統，并預留數值傳輸接口。有條件的可根據建筑用能規模和特點建立能耗數據的遠程傳輸、實時監測系統。

4）節水與水資源利用

(1) 節水系統、節水器具和設備

須采取有效措施，避免供水管網漏損；合理設計供水管網水壓、杜絕超壓出流現象和爆管現象。

采用高效節水型用水器具，淘汰非節水型器具。

水表等計量裝置的設置應保證能對室內管網尤其是室外埋地管網進行分段的水平衡測試。

(2) 非傳統水源利用

① 雨水處理及利用

雨水的收集與處理應充分考慮當地的氣候條件，并宜結合景觀進行設計。通過技術經濟比較，合理確定雨水的積蓄、處理及利用方式。

② 污(廢)水處理及利用

在技術經濟合理情況下，對污(廢)水進行處理及利用設計。

對于以完全分流式收集系統收集的優質雜排水為原水時，可以采用物化處理，或生物處理和物化處理相結合的工藝流程，在有條件的校園，可以考慮采用人工濕地等運行維護較為簡單的處理工藝。

對于以合流式收集系統收集的污水為原水時，可以采用生物處理和深度處理相結合的工藝處理，或膜生物反應器等技術進行處理。

(3) 用水安全

飲用水、雜用水和景觀水水質滿足國家現行標準規范的要求。

采取用水安全保障措施，避免對人體和周圍環境產生不利影響。處理后的雨水、污(廢)水回用水供水系統必須獨立設置。回用水管道上不得安裝取水龍頭。當裝有取水接口時，必須采取嚴格的防止誤飲、誤用的措施。

(4) 鼓勵校園內采用分質供水系統，即市政飲用水供水系統僅供給師生飲用、洗浴、洗手等直接影響身體健康的用水。而沖廁、綠化、道路沖洗等的用水宜采用回用水。

5)可再生能源利用

因地制宜地采用可再生能源。在建筑設計中充分利用各種主動式或被動式太陽能利用技術，并實現與建筑的一體化設計。

結合建筑條件及當地資源條件采用地源、地表水源、污水源熱泵及地熱技術。

可根據校園建筑條件和特點積極采用熱回收型熱泵系統，提高校園空調采暖及熱水供應系統綜合能效比。

6）節材與材料資源利用

(1) 用材安全

建筑工程材料和裝飾裝修材料中有害物質含量符合現行國家標準cai《建筑材料放射性核素限量》(gb 6566-)和《室內裝飾裝修材料有害物質限量》（gb18580~18588-）

不得采用《建設部推廣應用和限制禁止使用技術》（建設部218號公告）禁、限的建筑工程材料。

(2) 節約用材

① 建筑造型要素簡約，應避免大量裝飾性構建。

② 土建與裝修及新技術材料應用一體化設計。

③ 采用符合當地地質、氣候特點的新型建筑體系，選用工廠化、規格化、多樣化、半成品化、裝配化和模數化的建筑工程材料與部品。

④ 在保證建筑物性能的前提下，積極采用新型墻體材料。

7）室內環境質量

校園建筑設計應重視改善室內環境、保障室內人員的舒適性和健康，體現“以人為本”，實現與環境的友好和諧。

(1) 室內空氣品質

① 參照《采暖通風與空氣調節設計規范》(gb50019-),新風量及送風方式設計滿足室內通風換氣衛生要求。

② 對要求空調的大空間建筑宜采用計算機數值模擬技術，優化氣流組織，改善室內空間氣流、溫度及有害物質濃度分布，提高空調通風效率。

③ 充分利用自然通風或自然通風與機械通風復合系統方式。

④ 有條件時設置室內空氣質量實時監測及顯示裝置，集中空調系統中利用co2濃度監測控制空調新風。

(2) 熱濕環境

① 采用集中空調的建筑，房間溫度、濕度、風速等設計參數應符合國家《公共建筑節能設計標準》（gb 50189-）的要求，并積極響應國家及地方節能運行的倡議。

② 新風需求量大的集中式空調系統應考慮過渡季節全新風節能運行設計。

③ 寒冷地區采暖系統應注意管路水力平衡設計，并考慮房間溫度調節措施。

④ 高大場館建筑宜合理采用低溫輻射采暖系統、分層空調方式。

3）采光與照明

(1)室內采光設計應滿足現行國家標準《建筑采光設計標準》（gb/t50033-）的要求。室內采光系數或窗墻比滿足當地光氣候區要求。

(2) 合理采用天窗、反光板、反光鏡、光導集光等自然采光強化和調控措施。

(3) 室內照明設計滿足現行國家標準《建筑照明設計標準》（gb/t50034-）的要求。

① 室內照明指標設計和功率限值符合現行國家《公共建筑節能設計標準》（gb 50189-）要求，室內公共空間照明采用分區照明和自動控制措施。鼓勵采用led、無極燈、三基色熒光燈等綠色節能燈具。

② 教室照明應結合校園特點設計節能控制方式。

4）聲環境

合理安排建筑平面布局和空間功能，建筑設備、機房等采取消聲、隔振及減震措施，減少相鄰空間的噪聲及振動干擾。

建筑室內噪聲級和隔聲性能滿足現行國家標準《民用建筑隔聲設計規范》（gbj118-88）要求。

建筑沿交通干道的外墻、外窗采取有效的隔聲降噪措施。

5.1.3 施工與工程監理及驗收

嚴格執行國家有關標準和規范的要求，做到文明施工、節約施工、環保施工；規范工程監理及工程驗收，保證工程質量。

1）施工對環境影響的控制

校園建設的施工現場應注意場地的生態保護和安全維護；嚴格控制施工對環境大氣、土壤、水資源的污染；努力減少施工的振動、噪聲對環境的影響；控制施工產生的光污染對周圍居民的影響。

2）施工的資源節約

(1) 施工節能

應實施包括施工方案、資源管理以及節能降耗措施在內的施工組織總設計；

應對施工及工地生活用能進行計量、監管；嚴禁使用非節能型大功率用電器具；實現單位施工面積實際用電量比定額計算用電量節約4%以上。

(2) 材料節約

應通過施工程序的合理化、施工組織管理的規范化等措施，實現施工材料的節約；加強施工材料的循環利用，努力實現重復使用的施工材料在現場的使用率超過70%。

(3) 施工水資源的節約

應制定切實可行的施工節水方案和技術措施，所有用水部位應使用節水型產品和安裝計量裝置。有條件的工地要充分實施水資源的循環利用。

3）施工監理

嚴格執行《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規，規范工程施工監理，嚴格控制施工全過程，確保工程質量。

4）施工驗收

嚴格執行《建筑節能工程施工質量驗收規范》（gb50411-）等國家有關工程驗收標準和規范。

學校相關部門應盡早介入工程建設及驗收，及時發現問題和提出整改意見，以利于將來運行管理。

5.2 運行維護階段

校園用能設備主要為采暖、集中空調、照明設備，應重點強化這些設備的運行維護階段的技術、管理及行為節能（節水）措施。

對大型物業管理鼓勵社會化、市場化，應導入公平競爭機制，面向社會實行物業管理招標。逐步實現專業化、現代化管理。學校應與物業管理公司制定節能減排管理目標。

5.2.1 設備系統節能（節水）

1）集中空調

(1) 根據校園建筑負荷特點有效地采取部分負荷調控措施。有條件時空調水輸送系統、風系統采用變流量控制，合理采用大溫差小流量運行。

(2) 積極采用熱回收措施，節省新風處理能耗。

(3) 過渡季節合理采用全新風運行，減少制冷機開機能耗。

(4) 實施室內溫度節能設定，夏季室內不低于26℃，冬季不高于20℃。

(5)根據《空調通風系統清洗規范》（gb19210-）定期實施空調設備及風管的清洗維護，確保換熱效率，保障空氣品質。

(6) 對建筑物的集中冷熱源、流體輸配系統等運行狀態進行監控與計量。

2）采暖

(1) 加強采暖鍋爐計算機自動化控制與輔機變頻技術。提高燃燒效率、增加熱量回收；對于燃煤鍋爐，有條件的應采用爐渣二次回燒；加強鍋爐的除氧和水處理及防腐阻垢等措施，延長鍋爐使用壽命；

(2) 按節能標準要求對供熱管道進行保溫，杜絕供熱系統存在的跑冒滴漏現象。

(3) 改善管網輸配性能。做好管網系統水力平衡調試，通過調節消除熱網水力失調。避免“大流量、小溫差”不經濟運行狀況。

(4) 加強管網系統的調節能力。對于既有建筑，有條件的可采用平衡閥及平衡閥智能儀表取代調節性能差的閘閥或截止閥，建筑的熱力入口處加裝熱量調節和計量裝置，改善系統調節能力。

(5) 強化節能運行。根據學校不同建筑、不同使用特點實行分時段供暖，夜間低溫運行。

(6) 供暖系統宜根據室外氣象條件變化進行調節，確保按需供暖。

(7) 逐步推行供熱按熱量計費管理方式。

3）綠色照明

（1）對教室等公共照明系統進行有效的分區分時控制。

（2）對學生宿舍照明，鼓勵實施定時熄燈制度。

（3）制定寒暑假期間教室等公共場合的節能照明控制措施。

（4）更換非節能燈具，積極采用節能照明燈具。

4）節水

(1) 節約用水

① 綠化澆灌、景觀補水和路面噴灑等用水不使用自來水。

② 綠化澆灌采用噴灌、微灌等高效方式，合理安排綠化的灌溉次數及用水量。

③ 對供水系統定期檢查、杜絕跑冒滴漏現象。

(2) 水質管理

① 對回用水和景觀水的水質實施定期檢查，確保各項水質指標符合現行國家標準。

② 對景觀用水的水質保障設施應定期檢修。保證水體的更新率處于一定的范圍內，防止富營養化發生。

5.2.2 行為節能（節水）

加強校園節約文化建設，樹立節約理念，普及節約科技。全員參與節約型校園建設，將節約理念貫徹到每個人的行為中。

1）行為節能

(1) 校園實施對節能行為的獎勵和對浪費行為的教育處罰措施，將師生員工節能行動納入行為規范建設中。

(2) 鼓勵和支持學生成立節約型校園學生志愿者隊伍，巡查、監督并制止校園的能源浪費現象。

(3) 自覺執行室內空調采暖溫濕度的節能設定，嚴格控制空調開啟時間。開空調時不開門窗，提倡下班前半小時提早關閉空調。過渡季節盡量不開或少開空調，以開窗通風或使用電風扇為主。

(4) 離開辦公室前隨手熄燈、人離關機。

(5) 倡導減少私家車的使用，提高學校班車的滿載率。提倡校園內使用自行車。公務用車采購小排量、低油耗、低排放車輛，按規定及時淘汰環保不達標、油耗高的車輛。

2）行為節水

(1) 公共用水場合張貼節約用水提醒標示牌。

(2) 實施能源繳費校園一卡通，將水資源消費與個人經濟利益掛鉤。

(3) 水龍頭隨用隨開；跑冒滴漏，及時報修。

3）行為節材

(1) 倡導紙張耗材節約行為。節約用紙，推廣無紙化辦公，廢紙重復利用，積極采用可再生紙。提倡雙面用紙，減少打印復印次數，節約使用打印耗材。

(2) 嚴格控制會議鋪張浪費。減少或不使用精裝請帖，避免禮品過度包裝，減少或不使用校園橫幅，積極使用電子顯示屏及網站。

(3) 廢舊資源如廢舊鋼鐵、廢舊有色金屬、廢舊塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊電子設備和器材應當再生利用。

(4) 鼓勵校園開展資源循環利用活動，積極回收利用書籍、衣物、文具等。

5.3 各類建筑節約專項措施

5.3.1 教學建筑

1) 照明節能措施

通過管理措施和技術手段，避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈等電力空耗現象。對物業管理部門應落實崗位責任制，采取適當的方式如根據學生人數分層分區開放教室等措施限制教室開放數量。

2) 空調系統節能措施

(1) 根據學校寒暑假特點，制定相應的節能運行策略。

(2) 采取有效措施監控教室空調設備的開停，避免課后空開現象。

（3）風扇與空調結合的方式，對于南方的高校，建議采用風扇與空調結合的方式。

3）教學設備節能措施

(1) 采取有效措施監控多媒體設備使用狀況，減少空開或待機電耗。

(2) 嚴格管理計算機房設備，采取措施減少待機電耗。

5.3.2 辦公建筑

1）減少待機電耗

辦公室用電設備（計算機、打印機、飲水機等）應根據使用情況設置節能模式或及時關機。

2）合理使用空調

過度季節延緩空調開啟時間，盡量以電風扇取代空調；開空調時關閉門窗，室內制冷溫度應設置在26℃以上，制熱溫度應設置在20℃以下；提倡下班前半小時提早關閉空調，室內無人時應關閉空調電源。

3）照明節能

充分利用自然光照，晴天時少開燈；人少時少開燈；長時間離開辦公室或下班后要關閉照明電源。

5.3.3 科研實驗樓

1）嚴格執行辦公建筑各類專項措施外，對高耗能、高耗水實驗儀器、設備應專人負責，專項管理，做到節約使用。

2）本著“誰用能，誰付費”的原則，能源費用計入科研業務費成本。

3）特殊要求的實驗室，可以采取有針對性地空調節能措施。

5.3.4 學生宿舍

1）開展學生宿舍節約型校園建設宣傳活動，倡導校園節約風尚。在宿舍公示電耗水耗數據，展開節電節水競賽等方式，實現加強學生節約水電意識，量化節約成果，并配套實施相關獎懲措施。

2）積極采用節能型供熱水、用水設備，應及時改造原有陳舊、能效低的設備。可重點結合校園學生集中浴室等設施實施再生能源利用、廢熱回收利用、中水利用、節能節水運行管理措施。

3）將節能內容納入學生宿舍住宿規定中。通過實施定時熄燈，晚間限時斷電，插卡用水等措施，強化宿舍能耗管理。禁止學生宿舍使用電爐、電暖氣、電飯鍋、熱得快等電器。

5.3.5 學生食堂

1）倡導節約糧食，反對浪費，制止不文明的就餐行為。

2）加強內部管理，從源頭上節約和控制采購成本；對食堂員工嚴格要求，加強制度建設，強化操作程序，在清洗、烹調、消毒過程中，充分注重節約水、電、氣等資源。

3）樹立綠色環保理念。不使用一次性餐具和筷子，提供經高溫嚴格消毒的餐具，以節約資源。

5.3.6 學生浴室

學生集中浴室是校園生活設施中的耗水耗能大戶，應根據地域條件和校園條件合理采用太陽能、地熱能等可再生能源；應積極采用洗浴廢水的熱回收及中水回用處理技術；導入ic卡節水管理系統及節水型設備。

5.3.7 校園分散設施能耗遠程監控系統

分類分項計量把握校園設施能耗狀況，確定重點用能部位或設施。積極采用現代化通信、網絡技術，建立校園設施能耗遠程監控系統。對高能耗建筑或設施，以及校園能耗的主要參數實施實時在線監測。

6 宣傳教育

開展形式多樣的節約型校園建設宣傳活動，將節約理念教育納入學生素質教育課程內容，將節能技術納入學校課堂教學和科技實踐，增強師生的資源憂患意識和節約意識，倡導健康、文明、節儉、適度的生活理念，使節能節水成為每個師生的良好習慣和自覺行動。

6.1 課程與講座

6.1.1 課程

1）將節約理念的倡導與教育納入大學生思想政治理論課的范疇，提升學生的節約意識與憂患意識，培養一代具有科學發展觀和良好生活習慣的新型人才。

2）教務部門應積極整合和優化校內外資源，開設以資源節約利用和環境保護為主要內容的課程，聘請具有專業知識和實踐經驗的專家、學者及管理人員授課，增加學生的相關專業知識。

6.1.2 講座

1）利用高等學校的專業優勢與人才優勢，定期開展以資源節約利用和環境保護為主要內容的專題講座和觀摩活動。

2）有效利用信息資源，傳播和宣傳節約理念、節約科技和節約型校園建設活動，交流節約型校園建設的經驗。

6.2 科研與實踐

6.2.1 科研

充分利用高等學校的科研優勢，組織開展校園資源節約利用和環境保護等促進節約型校園建設的科學研究，將研究成果應用于節約型校園建設實踐，建設示范項目，總結經驗，積極推廣。

6.2.2 實踐

以節約型校園建設為舞臺和基地，鼓勵學生應用專業知識、結合校園實際，開展節能、節水、環境保護、資源利用等方面的科技發明實踐活動。

6.3 宣傳與普及

6.3.1 媒體宣傳

通過校園報刊、廣播、影視、網絡等媒體，開展形式多樣的節約型校園宣傳活動，倡導良好的節約風氣，形成建設節約型校園的輿論氛圍。

6.3.2 普及活動

結合學校實際情況，配合社會節約資源宣傳活動，開展如城市節水宣傳周、節能宣傳周等活動。學工部、團委、學生會和學生社團積極組織學生開展或參與節約競賽活動和社區節能宣傳普及活動，制作分發節能節水宣傳小冊子，在校園和社區普及節能節水科技知識。

7 高等學校節約型校園考核評價辦法

7.1 評價打分標準及格式

為配合本導則的實施，特制訂考核評價辦法。

評價范圍基本以“導則”內容為基礎，從建設節約型校園的硬件條件、政策與制度、建設效果、專項措施四個方面進行評價，統籌個性問題與共性問題，定性評價與定量評價相結合，力爭客觀公正，并將在實施中廣泛聽取各方面意見和建議，不斷加以完善。

具體評價打分標準及格式參見附表六。

一硬件條件（25分）

1． 節約型設備（10分）

1）節水型設備安裝與使用（2.5分）

2）節電型設備安裝與使用（2.5分）

3）節能型設備安裝與使用（2.5分）

4）學生ic卡的使用（2.5分）

2． 計量設備（10分）

1）院系和部處耗電計量設備（1.5分）

2）院系和部處耗水計量設備（1.5分）

3）學生公寓耗電計量設備（1.5分）

4）學生公寓耗水計量設備（1.5分）

5）校園公共建筑、設施耗水計量設備（2分）

6）校園公共建筑、設施耗水計量設備（2分）

3．可再生資源使用（5分）

1）中水回用設備（1.5分）

2）太陽能利用設備（1分）

3）太陽能熱利用（1.5分）

4）其他可再生資源設備（1分）

二政策與制度（25分）

1． 管理制度（20分）

1）建設項目審查制度（3分）

2）校園設施運行監管制度（4分）

3）統計審計制度（4分）

4）數據公示及共享制度（4分）

5）需求管理制度（3分）

6）資源節約型采購制度（1分）

7）環境管理制度（1分）

2． 組織機構建設（5分）

1）設有各級節約管理負責人（1分）

2）設有校級專門機構和人員（1分）

3）節約型校園建設管理委員會的設置（1分）

4）運行人員素質狀況（2分）

三建設效果（30分）

1． 資源節約效果（20分）

1）校園節電效果（4分）

2）校園節水效果（4分）

3）校園節熱（冷）效果（4分）

4）中水回用率（4分）

5）其他資源節約效果（4分）

2． 建設項目落實情況（10分）

1）新建項目節約制度落實情況（2.5分）

2）既有建筑改造中節約制度落實情況（2.5分）

3）設備運行及維護情況（2.5分）

4）校園分散設施能耗遠程監控系統建設情況（2.5分）

四專項措施（20分）

1． 專項組織實施工作15分

1）教學建筑（3分）

2）辦公建筑（3分）

3）科研實驗樓（3分）

4）學生宿舍（3分）

5）學生食堂（3分）

2． 宣傳教育工作5分

1）課程與講座（2分）

2）科研與實踐（2分）

3）宣傳與普及（1分）

7.2 評價辦法說明

7.2.1 硬件條件（分）

本項內容包括節約型設備、計量設備和可再生資源使用三個方面。

節約型設備和計量設備項具體打分根據實施范圍而定。即全面實施為滿分。部分實施可按實施比率打分。可再生資源使用按實施的有無打分。即有實施為滿分，無設施為零分。

1 節約型設備（10分）

1）節水型設備安裝與使用（2.5分）：校園設施用水處安裝感應節水器、自動沖水器、感應沖洗閥、自動節水器、智能沖水器、節水控制器、節水式水箱沖便器、感應節水產品等節水型設備并能保證正常使用。

2）節電型設備安裝與使用（2.5分）：包括智能ic電卡、照明節電器、節能燈、節能照明控制設備、智能控制開關等節電型設備的安裝與使用。

3）節能型設備安裝與使用（2.5分）：主要指空調、鍋爐等大型用能設備的節能控制裝置的安裝及改造。

4）學生ic卡的使用（2.5分）：在浴室、宿舍、教學樓等學生集中用水、用電的場所，安裝ic卡計量設備，實現ic卡計量收費。

2 計量設備（10分）

1）院系和部處耗電計量設備（1.5分）：校內行政辦公樓安裝耗電計量設備。

2）院系和部處耗水計量設備（1.5分）：校內行政辦公樓安裝耗水計量設備。

3）學生公寓耗電計量設備（1.5分）：學生宿舍樓、公寓安裝耗電計量設備。

4）學生公寓耗水計量設備（1.5分）：學生宿舍樓、公寓安裝耗水計量設備。

5）校園公共建筑、設施耗電計量設備（2分）：校內教學樓、實驗室、圖書館、體育館等公共建筑、設施安裝耗電計量設備。

6）校園公共建筑、設施耗水計量設備（2分）：校內教學樓、實驗室、圖書館、體育館等公共建筑、設施安裝耗水計量設備。

3 可再生資源使用（5分）

1）中水回用設備（1.5分）：建設中水回用校園污水處理站。

2）太陽能光伏利用設備（1分）：太陽能發電裝置。

3）太陽能熱利用設備（1.5分）：集中式太陽能熱水裝置系統。

4）其他可再生資源設備（1分）：包括地熱、風能、生物質能等。

7.2.2 政策與制度（分）

本項內容包括管理制度和組織機構建設兩方面內容。

1 管理制度（20分）

1）建設項目審查制度（3分）

學校建設項目節約資源評估審查制度主要包括新建項目專項審查制度和既有建筑改造項目評審制度。一般打分標準為（個別注明項除外）：完全實施為得分，否則不得分。

（1）新建項目專項審查制度（1分）：按國家相關規范和程序委托工程設計，并參照建筑節能節水政策和標準對設計文件委托審查機構進行節能專項審查。

（2）既有建筑改造項目評審制度（2分）：對于歷史保護建筑的改造，以滿足歷史建筑的保護要求為基本原則，組織專家論證和評審相適應的建筑節能、節水、節地、節材技術方案，嚴格參照相關的法規條例實施；對于一般既有建筑，建立和完善既有建筑設備的臺帳管理，建立設備檢定與改造的原則、組織和程序，同時考慮建筑物的壽命周期，對改造的必要性、可行性、投入收益比進行科學論證和評審，提高建筑物的資源能源利用效率。

2）校園設施運行監管制度（4分）

主要包括各級能效管理負責人制度、能源管理文件、報表、記錄及管理臺帳制度、校園能耗定額管理制度。

（1）建立各級能效管理負責人制度（分）：學校主管領導作為校園節能工作的責任人；各院系、部門負責人為該部門單位能效管理和節能工作的最終責任人；對于能耗較大的建筑設施或設備，如含有大型實驗裝置的實驗室，指定實驗室負責人或項目負責人為能源管理責任人，監督建立或健全用能原始記錄和統計臺帳及能耗計量、統計工作；設立能源管理崗位，聘任能源管理人員熟悉國家有關節能法律、法規、方針、政策，具有能效管理專業知識、三年以上實際工作經驗和工程師以上（含工程師）職稱，負責對本校的能源利用狀況進行監督檢查。

（2）能源管理文件、報表、記錄及管理臺帳制度（分）：建立和完善能源管理文件，明確校園建筑能源管理的原則、職責權限、辦事程序、協調聯系方法、記錄表格（包括建筑物能源管理機構或責任人的任命或聘用文件），制定關于建筑節能的有關管理措施和文件，完善設備運行的臺帳管理；建立和完善建筑節能技術文件，包括技術要求、操作規程、測試方法、竣工圖紙、計算書等；建立和完善建筑能耗記錄文件，對建筑能源管理中的計量數據、檢測結果、運行記錄、分析報告、建筑自動化系統存儲的記錄數據等資料，按規定保存，作為分析、檢查和評價的依據。（備注：本項可根據實施狀況打分：完全實施為滿分）

（3）校園能耗定額管理制度（分）：結合住房和城鄉建設部、教育部、本地區的能耗、用水定額標準和實際能耗統計結果，研究提出合理的校園能耗水平，制定校園能耗、用水定額及管理制度。

3）統計審計制度（4分）

主要指建立校園建筑及用能設施能耗統計和能源審計制度。

（1）能耗統計（分）：建立校園建筑及用能設施分類能耗統計和分項能耗統計制度。（備注：分類及分項全面實施為滿分，部分實施為1分）

（2) 能源審計（分）：定期開展本校的能源審計，設立校內能源審計執行機構，按生活能耗、教學服務能耗、科研辦公能耗、特殊用途能耗、供熱基本能耗等類型分類審計，分析能源費用賬單，計算出能源實耗值，并檢查校園建筑的節能管理狀況，提交能源審計報告。

4）數據公示及共享制度（4分）：主要內容包括建立校園能源、水資源消費數據庫及信息管理系統；通過校園網、媒體等公開途徑向使用者、管理者和社會定期公示校園能耗、水耗總量統計數據、分類單位能耗及水耗統計指標數據。

5）需求管理制度（3分）：主要內容包括制訂和完善能源計量、收費管理系統；逐步建立校園用能、用水經費的指標化管理制度；建立校園節能節水獎勵制度；建立校園節能節水目標責任制度；建立校園用能用水設施檔案制度。

6）資源節約型采購制度（1分）：主要內容包括制定學校節能產品優先采購具體實施辦法；嚴格控制辦公設備、家具、交通工具等的配額標準；鼓勵網上采購、集中采購手段，節省交通、紙張、人工成本費用；加強對學校采購人員的業務培訓。

7）環境管理制度（1分）：建立校園環境管理制度，鼓勵實施iso14000環境管理體系認證。

2 組織機構建設（5分）

1）設有各級節約管理負責人（分）：學校主管領導為校園節能工作的責任人，各院系、部門負責人為該部門單位能效管理和節能工作的最終責任人，并列入業績考核內容。

2）設有校級專門機構和人員（分）：由校級有關管理人員成立專門的節約型校園建設管理機構，全面負責校園節約的具體職能工作，部署、協調、監督、檢查節約型校園建設各項工作。

3）設置節約型校園建設管理委員會（分）：成立由主管校級領導負責的節約型校園建設管理委員會。委員會可由能源管理、基建、資產、設備、采購、學工、團委等職能部門的負責人和相關專家組成，負責制定節約型校園建設工作的方針，指導節約型校園建設的工作，組織協調各院系、各部門的資源。

4）運行人員素質狀況（分）：包括空調、鍋爐等用能系統運行人員的專業素質、技能水平、思想覺悟、工作態度等內容。

7.2.3 建設效果（分）

本項包括資源節約效果和建設項目落實情況兩部分內容。打分標準：根據自身縱向對比效果打分。年度節約效果超過10%為滿分，無效果為零分，以次推算其他情況得分。

1 資源節約效果（20分）

1）校園節電效果（分）：按生均耗電量指標

2）校園節水效果（分）：按生均耗水量指標

3）校園節熱（冷）效果（分）：按生均耗熱（冷）量指標

4）中水使用量（分）：指中水在校園道路灑水、澆灌綠地、沖洗廁所等方面的用水量比例。

5）其他資源節約效果（分）：包括節地、節材等方面內容。

2 建設項目落實情況（分）

1）新建項目節約制度落實情況（2.5分）：包括執行國家相關節能設計規范；落實能耗分項計量措施；提交節能設計專篇；注重與校園人文環境及自然環境的協調等內容。

2）既有建筑改造中節約制度落實情況（2.5分）：對歷史建筑的保護改造；充分考慮建筑物的壽命周期、可行性和投入收益比；注重與周圍人文環境及自然環境的協調。

3）設備運行及維護情況（2.5分）：包括空調系統的變頻控制及運行情況、鍋爐采暖系統及管網的運行情況、照明系統的運行及維護、水系統的管理及維護等內容。

4）校園分散設施能耗遠程監控系統建設情況（2.5分）：分類分項計量把握校園設施能耗狀況，確定重點用能部位或設施；積極采用現代化通信、網絡技術，建立校園設施能耗遠程監控系統；對高能耗建筑或設施，以及校園能耗的主要參數實施實時在線監測。

7.2.4 專項工作（分）

本項包括專項組織實施工作和宣傳教育工作兩部分內容。

1 專項組織實施工作（分）

1）教學建筑（分）

（1) 照明節能措施（分）：通過管理措施和技術手段，避免教室白天開燈、無人開燈、人少大面積開燈等電力空耗現象。對物業管理部門應落實崗位責任制，根據學生人數分層分區開放教室。

（2) 空調系統節能措施（分）：根據學校寒暑假期間特點，制定相應的節能運行策略；采取有效措施監控教室空調設備的開停，避免課后空開現象。

（3）教學設備節能措施（1分）：采取有效措施監控多媒體設備使用狀況，減少空開或待機電耗；嚴格管理計算機房設備，采取措施減少待機電耗。

2）辦公建筑（分）

（1）減少待機電耗（1分）：辦公室用電設備（計算機、打印機、飲水機等）根據使用情況設置節能模式或及時關機。

（2）合理使用空調（1分）：過度季節延緩空調開啟時間，盡量以電風扇取代空調；開空調時關閉門窗，室內制冷溫度應設置在26℃以上，制熱溫度應設置在20℃以下；提倡下班前半小時提早關閉空調，室內無人時應關閉空調電源。

（3）照明節能（1分）：充分利用自然光照，晴天時少開燈；人少時少開燈；離開辦公室一小時以上或下班后要關閉照明電源。

3）科研實驗樓（分）：本著“誰用能，誰付費”的原則，能源費用計入科研業務費成本。

4）學生宿舍（分）

（1）強化學生行為節能宣傳活動，倡導節約型校園風尚。在宿舍公示電耗水耗數據，展開節電節水競賽等方式，實現加強學生節約水電意識，量化節約成果。

（2）積極采用節能型供熱水，空調系統和用水設備，更新、改造原有老舊的設備。

（3）將節能內容納入學生公寓住宿規定中。通過實施定時熄燈，晚間限時斷電，插卡用水等措施，強化宿舍能耗管理。禁止學生宿舍使用電爐、電暖氣、電飯鍋、熱得快電器。

5）學生食堂（分）

（1）倡導節約糧食，反對浪費，制止不文明的就餐行為。

（2）加強食堂內部管理，從源頭上節約和控制采購成本；對食堂員工嚴格要求，在清洗、烹調、消毒過程中，充分注重節約水、電、氣等資源。

（3）倡導綠色環保理念。不使用一次性餐具和筷子，提供經高溫嚴格消毒的餐具（或可重復使用的碗筷），以節約資源。

2 宣傳教育工作（分）

1）課程與講座（2分）：開設節約相關課程、講座，將節約理念的倡導與教育納入大學生思想政治理論課的范疇，開設以節約型資源利用和環境保護為主要內容的課程，并定期開展以節約型資源利用和環境保護為主要內容的專題講座和觀摩活動。

篇9

1、企業基本情況

__有限公司成立于19年3月，位于工業區，占地面積畝，公司職工總人數約人，其中管理人員約人。公司主要生產經營系列產品，年產值約億元。公司為機械制造業企業，于20__年通過了iso9001-20__質量體系認證。公司主要加工手段為金屬切削加工和金屬熱處理，其他加工手段為焊接、電鍍和涂漆。主要能源消耗品種為電力、油料及少量的可燃氣。

2、企業用能管理概況

公司設立能源管理委員會,主任由一名副總經理擔任,成員由相關部門經理及各分廠分管生產的領導等組成，辦公室設在生產部。實行公司-分廠-班組三級管理,明確節能工作崗位的任務和責任,通過崗位責任制及能耗定額管理等形式,將能源使用管理制度落實到基層并納入經濟責任制考核。生產部負責日常節能管理工作,財務部負責能源統計分析,人力資源部負責節能教育培訓,能源管理委員會負責根據節能工作責任制實施情況進行獎罰。

3、企業“十一五”節能目標

公司“十一五”節能目標為噸標準煤。

二、節能工作組織和領導情況

1、企業節能領導小組組成情況

公司設立能源管理委員會,主任由一名副總經理擔任,辦公室設在生產部,成員由相關部門經理及各分廠分管生產的領導組成。實行公司-分廠-班組三級管理,明確節能工作崗位的任務和責任,通過崗位責任制及能耗定額管理等形式,將能源使用管理制度化,落實到人并納入經濟責任制考核。

2、企業節能領導小組研究部署節能工作情況

由公司節能領導小組部署節能工作，20__年請市節能監測技術服務中心對我司進行節能監察（監測），并根據《節能監察（監測）綜合報告》的建議，進行制度、管理、培訓等方面的工作。20__年以來，在新廠區規劃的實施中，工業用水的循環利用、生產工藝和技術的采納、新生產線和新設備的選型、工業照明的布局，都將節能減排作為必須考慮和規劃的工作。

三、節能目標完成情況

1、年度節能量完成情況

20__年年度總產值為萬元，耗能噸標準煤，單位產值能耗為噸標煤/萬元，總產值節能量為噸標煤。完成年度計劃的%。主要措施為更新可控硅整流器臺，清洗機臺，空壓機臺以及耗能工序的外協加工等。

20__年已實施完成熱處理連續爐項目，陸續完成進口和國產數控設備臺。在盡量采取安排滿負荷生產或相對集中生產、避峰填谷用電等手段的情況下，爭取完成20__年度的節能目標。

2．產品節能量計算單位

節能量以單位產品為計量單位，其中的配套部件，以“百根”為計量單位，機械設備以“臺”為計量單位。

耗能品種中，電能計量單位為：萬kwh，油料計量單位為：噸，燃氣計量單位為噸。

四、節能目標分解和落實情況

1、企業節能目標分解落實基本情況

節能目標的分解，主要針系列產品的生產單位及__公司，并以萬元產值耗能量進行工效考核。

2、企業開展節能目標考評情況

廠部制定《節約能源責任書》和《考核方案》，分廠將節能指標進行細化。

3、企業開展節能獎懲情況

考核結果在單位月度和年度工資總額中兌現，節能效果顯著的集體和個人將考慮在年終參照技改成果給予表彰和獎勵。

五、節能技術進步和技改實施情況

1、企業主要產品單耗變動情況

__產品：20__年單位產品綜合能耗噸標準煤。20__年比20__年增產21%，單位產品綜合能耗下降噸標準煤；

__產品：20__年單位產品綜合能耗噸標準煤。20__年比20__年增產4%，單位產品綜合能耗下降噸標準煤；

__產品：20__年單位產品綜合能耗噸標準煤。20__年比20__年增產31.8%，單位產品綜合能耗下降噸標準煤；

2、企業開展節能技改情況

20__年：更新變壓器臺套，更新電鍍生產線可控硅整流器臺，淘汰耗能舊爐窯，更新熱處理淬火機臺、調質生產線臺套。

20__年：逐步淘汰深井式熱處理爐和鹽浴爐，調整部分零件的熱處理工藝，更

新淬火機，實施全纖維結構回火爐項目。更新進口及國產數控車臺，磨擦焊設備臺。在技改規劃工作方面，公司規劃三個節能項目：分別為：型變壓器；節能型變頻多聯空調系統；節電效果好的燈具。預計總節能量：kwh（合噸標準煤）。

六、節能法律法規執行情況

1、企業貫徹執行節能法律法規規章及政策情況

企業貫徹國家節能法律法規規章及政策，遵照市政府節能辦的工作安排，設立節能管理機構和崗位，派員參加相關會議和培訓，按時提供年度能源利用狀況報告。

2、按時向市政府節能辦報送《重點用能單位20__年度能源利用狀況報告》。

七、企業節能工作情況及差距

企業能夠認真貫徹執行《中華人民共和國節約能源法》及《__市人民政府關于加強節能工作的意見》等法律法規和工作要求，設立能源管理委員會,實行公司-分廠-班組三級管理,明確節能工作崗位的任務和責任,通過明確節能責任及能耗節約管理等形式,將能源使用管理進行落實并納入經濟責任制考核。能源管理委員會通過年終經濟責任制考核，根據被考核部門節能工作業績情況進行獎罰。

企業能夠根據市人民政府節能辦工作安排，參加相關工作會議、接受節能工作培訓，按時報出《年度能源利用狀況報告》。

企業能夠根據節能工作要求，于20__年9月約請市節能監測技術服務中心對公司進行節能監察（監測），并由該中心出具《節能監察（監測）綜合報告》。該報告在闡述公司節能工作情況的同時，對公司節能管理工作目前存在的問題和建議，提出了中肯的意見。該報告的評價及建議，對公司今后的節能管理工作起到積極的推動作用。經用能負荷的調整和技術改造項目的實施，變壓器功率因素得到提升。

但企業在下列幾個方面還存在較大差距：

節能管理組織和職能有待提高，對廣大職工的節能宣傳教育和培訓工作做得不夠，職工節能意識有待進一步加強。

節能指標不夠明確，節能指標的層層分解不夠落實。

節能統計的基礎工作較差，原始數據不全、不夠細化。

八、整改措施

1、進一步加強關于《中華人民共和國節約能源法》、《重點用能單位節能管理辦法》等相關文件精神的宣傳教育，加強節能培訓工作，逐步提高企業職工的節能意識。

2、建立健全組織管理和適合本單位特點的節能管理制度，明確節能責任和具體節能指標，層層分解，并與經濟利益掛鉤。

3、明確崗位職責，進一步加強基層單位的用能數據采集和管理。

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一、節能措施落實情況

一是加強組織領導，明確責任分工。完善機制保障，主要領導親自部署，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。為確保公共機構節能工作落實，我局嚴格遵守區節能降耗領導小組制定的節能目標，并配備了1名兼職節能降耗統計員，及時匯總填送能源統計報表。

二是建立規章制度。建立健全切實可行的管理制度，結合單位實際制定了《。。。節能降耗管理責任制度》、《。。。節能降耗領導小組分工責任制度》、《。。。水、電能源管理制度》等規范性、操作性強的節能規范。依據節能制度做好節能各項工作，讓所有小組成員都參與其中，有制度約束，有規范遵循，形成閉合回路。

三是深入開展節能宣傳。倡導科學發展理念，營造節能氛圍，使大家養成人走關燈、關電腦、關打印機、關空調、關飲水機、洗手后關水、節約用紙的良好習慣，營造起“人人節約、事事節約、處處節約”的良好氛圍。

四是細化落實要求。要求每個辦公室的空調夏季請將溫度控制在26度以上;冬季將溫度控制在20度以下，教育干部從自身做起，從小事做起，養成勤儉節約、珍惜公物的良好習慣。辦公用電器，人不在時一律關閉；在節水方面，杜絕長流水，杜絕滴、滲、漏；在節約辦公用紙方面，初始文件盡量用電子文檔傳閱，如需打印盡量雙面打印。同時做好節能的監督檢查工作，發現問題要立即糾正。

二、存在的主要問題和整改措施

存在的主要問題：一是對節能降耗的宣傳培訓開展較少，形式較為單一；二是對干部在機關落實節能降耗工作要求較多，對工作時間以外的要求較少，還沒充分發揮機關干部帶動引領作用。

整改措施：一是加大對機關干部的培訓力度，及時傳達節能降耗有關政策及工作精神，并通過微信公眾號積極發出節能降耗倡議，積極動員地方金融機構做好節能降耗工作。二是進一步要求全體黨員踐行節能降耗工作要求，并積極動員親屬在生活中做好節約，積極做好對周圍人的宣傳引導。

三、2020年節能工作重點

一是細化責任分工，加強協調配合。進一步健全工作機制，充分發揮領導小組作用，領導小組組織召開節能減排工作會議，研究部署重大問題，抓好各項目標任務的分解落實和組織實施，加強監督檢查，及時研究解決節能減排工作中存在的問題。各科室切實履行職責，密切協調配合，形成工作合力。并指定專人落實節能減排工作，建立長期聯絡機制，定期匯總上報節能減排工作情況。