導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高等教育教師法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展， 高等教育在各個領(lǐng)域中發(fā)揮著越來越重要的作用。《世界高等教育宣言》作為世界高等教育的標(biāo)向， 提出了高等教育倫理的概念， 本文從個人和社會的角度出發(fā)， 了解教育倫理對個人和社會道德價值觀樹立的重要功能， 思考高等教育道德倫理精神缺失。

當(dāng)前， 人們對于高等教育有了更高的要求， 也更加關(guān)心其對社會文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用， 正是在這樣的背景下， 1998 年聯(lián)合國教科文組織在巴黎總部召開了世界高等教育大會， 回顧了過去高等教育的發(fā)展與成就， 提出了現(xiàn)在高等教育面臨的困境與挑戰(zhàn)， 探討了未來高等教育的發(fā)展與走向， 并發(fā)表了《高等教育宣言》。為了準(zhǔn)備這次世紀(jì)末的大會， 聯(lián)合國教科文組織發(fā)表了關(guān)于改變和發(fā)展高等教育的政策論文， 并在五個地區(qū)舉行了磋商會議， 綜合考慮各個地區(qū)情況， 匯集成了這篇《高等教育宣言》。可以說《高等教育宣言》是世界各個國家高等教育發(fā)展的一個指向， 它是人們對高等教育發(fā)展的一種展望和預(yù)期。宣言第二條的標(biāo)題提到非常有趣的一個詞——倫理， 通常很少有人把倫理角色與高等教育做過多的深刻聯(lián)系， 但在宣言中， 倫理作為除高等教育使命之外的第二條提了出來， 可見其重要性。本文試圖從個人和社會的角度出發(fā)， 對高等教育倫理進(jìn)行深入的探索和分析， 理清含義， 了解其背后的深意。

一、概念界定

關(guān)于高等教育倫理， 通過翻閱詞典以及相關(guān)的教育書籍， 暫未找到一個明確的定義， 因此要探討其含義， 首先需要弄清楚什么是倫理。倫理一詞在中國古代很早就出現(xiàn)了， 傳統(tǒng)意義理解上的倫理大致有以下幾種含義：

1. 人倫的原理， 為人的原理。《說文解字》曰： “理，治玉也。” 說明只有遵循事物的內(nèi)在的原理和內(nèi)在的規(guī)律，才能把玉石造成玉， “治” 的過程也是探索其內(nèi)在原理和內(nèi)在規(guī)律的過程。當(dāng)“理” 與“倫” 合成“倫理” 的時候，就是指人倫的原理， 為人的原理。

2. 事物的條理， 道理， 準(zhǔn)則。《禮記樂記》中提到“凡音者， 生于人心者也； 樂者， 通倫理者也。” 鄭玄注：“倫， 猶類也。理， 分也。” 鄭瑗在《井觀瑣言》卷一中寫道： “馬遷才豪， 故敘事無倫理， 又雜以俚語， 不可為訓(xùn)。”蘇軾的《論給田募役狀》提到“每路一州， 先次推行， 令一州中略成倫理。一州既成倫理， 一路便可推行。”［1%］

3.何智炫在其《倫理與道德的辨證探討》中將倫理定義為處于道德底線的一種人與人之間的關(guān)于性、愛以及普遍自然法則的行為規(guī)范。這種行為規(guī)范不便明文規(guī)定， 而是約定俗成的， 并且隨著道德標(biāo)準(zhǔn)的普遍上升而呈上升趨勢。

可見倫理是指在處理人與人、人與社會相互關(guān)系時應(yīng)遵循的符合道德標(biāo)準(zhǔn)的行為準(zhǔn)則。高等教育倫理就是教育者在培養(yǎng)高級專門人才的活動中， 調(diào)整教育人倫關(guān)系所要遵循的客觀道德法則， 并在這一客觀法則的基礎(chǔ)上探討如何使客觀道德法則主觀化， 提高道德修養(yǎng)水平， 使其具有個體關(guān)懷性和社會關(guān)聯(lián)性。

二、高等教育倫理的功能

《高等教育宣言》中涉及倫理一詞的內(nèi)容并不多， 但高等教育作為有目的的培養(yǎng)高級專門人才的社會活動， 它面臨著社會發(fā)展和人的發(fā)展的雙重制約關(guān)系。高等教育作為聯(lián)系社會發(fā)展和人的發(fā)展的重要中介， 既與社會發(fā)展有著必然的本質(zhì)聯(lián)系， 又與人的發(fā)展有著必然的本質(zhì)聯(lián)系。這兩個方面的本質(zhì)聯(lián)系， 便構(gòu)成了高等教育活動的客觀依據(jù)。因此， 高等教育活動既受社會發(fā)展的制約， 又受人的發(fā)展制約。高等教育倫理就是通過教育活動盡可能使來自兩個方面的制約達(dá)成統(tǒng)一， 促進(jìn)雙方面的發(fā)展。

（一） 高等教育倫理的個體功能

高等教育是培養(yǎng)高級專門人才的活動。作為對一定社會高等教育活動關(guān)系的倫理化反映， 高等教育倫理也就是調(diào)節(jié)人們之間高等教育活動關(guān)系的一種道德行為規(guī)范， 通過設(shè)定一定的善惡標(biāo)準(zhǔn)， 規(guī)定著人們在高等教育活動中應(yīng)該做什么和不應(yīng)該做什么。

高等教育倫理作為調(diào)節(jié)人們之間教育活動關(guān)系的行為規(guī)范， 與一般的教育活動規(guī)范不同， 它是一種善惡規(guī)范，是一種價值取向， 它以善惡為尺度去規(guī)定人們哪些行為是應(yīng)當(dāng)做的， 哪些行為是不應(yīng)當(dāng)做的， 引導(dǎo)和約束人們教育行為應(yīng)以“善” 為價值取向， 從而保障教育活動有序進(jìn)行，以實現(xiàn)受教育主體的全面發(fā)展， 培養(yǎng)社會所需要的高級專門技術(shù)人才。作為一種內(nèi)在的善惡規(guī)范， 高等教育倫理對人們教育行為的調(diào)節(jié)是非強(qiáng)制性的。它不像法律那樣， 通過一種強(qiáng)制性的實施機(jī)制來約束人們的行為。它是通過社會輿論、引導(dǎo)、自省、自悟等方式來喚起人們內(nèi)在的道德良知， 促使人們自覺地去調(diào)節(jié)教育活動中相互之間的關(guān)系和行為。在進(jìn)行高等教育活動之前， 對于把受教育者要培養(yǎng)成什么樣的人在觀念上有了某種預(yù)期的結(jié)果或理想的形象， 并據(jù)此組織教育活動， 使受教育者的身心發(fā)生預(yù)期變化， 形成他們的個性， 成為真正的人。

高等教育倫理體現(xiàn)著主體行為的精神態(tài)度， 是主體（教育者和受教育者） 把握教育活動的一種特殊方式。高等教育倫理是主體選擇的一種價值意識， 引導(dǎo)著其對現(xiàn)實高等教育活動的價值選擇， 促進(jìn)人格完善和發(fā)展。這種主體精神態(tài)度， 如勤奮、敬業(yè)、進(jìn)取、奉獻(xiàn)等， 不是基于一種利益原則， 而是主體對自己意志、品德和行為的一種自我完善和發(fā)展的要求， 對促進(jìn)高等教育活動高效和優(yōu)化的一種自覺意識。高等教育的特殊地位與重要作用， 要求主體發(fā)揮其精神態(tài)度， 促進(jìn)個體的發(fā)展。

（二） 高等教育倫理的社會功能

高等教育活動是社會活動一個方面， 高等教育領(lǐng)域是社會整體系統(tǒng)的一個特殊領(lǐng)域， 與之相適應(yīng)， 高等教育倫理也是社會倫理系統(tǒng)的一個組成部分， 因此， 高等教育倫理與一般的社會倫理有著內(nèi)在的、必然的聯(lián)系， 高等教育倫理是社會倫理在高等教育領(lǐng)域中的表現(xiàn)。同時， 高等教育倫理又不是一般社會倫理在高等教育活動中的簡單推廣，不能把一般的社會倫理規(guī)范照搬到高等教育活動中來。高等教育倫理主要是依據(jù)一定社會的高等教育活動過程， 反映著高等教育活動對社會的功能， 以及高等教育活動的內(nèi)在規(guī)律。

高等教育倫理在對象和內(nèi)容上包容了社會生活的各個層次和方面， 其中主要是高等教育通過人對社會的間接導(dǎo)向。我們知道， 道德要求有著不同的層次， 一般可分為可容性道德要求和善的道德要求兩個層次。可容性道德要求是對社會全體成員最基本的道德要求， 即社會公德， 這種基本的道德標(biāo)準(zhǔn)是不違規(guī)、不損人； 善的道德要求則是較高層次的道德要求， 它是在可容性道德要求的基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步要求社會中的優(yōu)秀成員要有一種利人之心， 勇于承擔(dān)社會責(zé)任， 以天下為己任。高等教育倫理的基本功能是培養(yǎng)人， 培養(yǎng)高級專門人才， 培養(yǎng)精英。通過培養(yǎng)人才為社會生產(chǎn)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為政治服務(wù)、為文化服務(wù)等等，高等教育倫理的價值最終要落實到人才的培養(yǎng)上， 通過培養(yǎng)人去實現(xiàn)高等教育的經(jīng)濟(jì)價值、政治價值和文化價值——即社會價值， 體現(xiàn)為一種社會功能。高等教育倫理的主要社會功能和價值其實并不在經(jīng)濟(jì)上， 大多場合側(cè)重于文化和政治上， 或者說其是超經(jīng)濟(jì)的。同時， 教育倫理作為教育活動中一種道德規(guī)范和價值精神， 其主要功能和價值之一就是要優(yōu)化教育發(fā)展， 通過教育提高人的培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)格， 進(jìn)而提高社會的整體層次。從一定上意義上說，它是一種特殊的人力資本價值， 不僅對社會的政治發(fā)展起著特殊作用， 具有重要的政治價值， 而且對社會的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展也起著特殊的作用， 具有重要的經(jīng)濟(jì)價值和文化價值。

三、思考與小結(jié)

《世界高等教育宣言》發(fā)表以來， 我國高等教育體系發(fā)生了巨大的改變， 高校大規(guī)模擴(kuò)招， 導(dǎo)致高等教育資源分散， 質(zhì)量下降， 畢業(yè)生就業(yè)困難等等。在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制下，人們把目光放在如何創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)價值之上， 忽略了高等教育的本質(zhì)價值， 更加忽略了高等教育倫理價值。高等教育倫理作為高等教育活動關(guān)系的倫理化反映， 在道德倫理精神缺失的當(dāng)代顯得尤為重要。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 朱熹.四書章句集注［O］. 北京： 中華書局， 2008（3）： 48.

［2］ 王正平. 教育倫理學(xué)——理論與實踐［M］. 上海： 上海教育出版社， 1998： 31.

篇2

 

如何提高高等師范教育教學(xué)質(zhì)量?采用什么樣的教學(xué)方法更適合高等師范應(yīng)用型人才的培養(yǎng)?這些是高等師范教師多年來一直在探討的問題。

 

在教學(xué)中以完成教學(xué)任務(wù)、實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)而采取的途徑與手段稱其為教學(xué)方法，教學(xué)方法恰當(dāng)與否，不僅直接影響教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)與教學(xué)任務(wù)的完成，而且是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

 

因此，探索一種合適的教學(xué)方法對提高高等師范教育教學(xué)質(zhì)量具有十分重要的意義和作用。

 

一、高等師范的教學(xué)現(xiàn)狀

 

高等師范理論課程涉及面廣、內(nèi)容多，而且理論性比較強(qiáng)、內(nèi)容比較抽象，是公認(rèn)較難教的課程。長期以來，由于傳統(tǒng)教學(xué)方法具有相對的穩(wěn)定性、獨(dú)立性，所以，在我國高校一直盛行傳統(tǒng)教學(xué)方法，即以教師灌輸知識為主的單一的講授法。

 

按照傳統(tǒng)教學(xué)方法，教師根據(jù)教學(xué)大綱要求和教材備課，并根據(jù)對教材的理解或確定的內(nèi)容，借助已有的教學(xué)經(jīng)驗寫好講稿，系統(tǒng)地在課堂上講授，其目的是為了使學(xué)生能在較短時間內(nèi)，較快和較準(zhǔn)確地了解和掌握課堂內(nèi)容。

 

這種教學(xué)方法雖然具有嚴(yán)密的邏輯性，有利于知識在短時間里系統(tǒng)的傳授，但是，它忽略了教學(xué)是教師與學(xué)生相統(tǒng)一的雙向活動，教師的教與學(xué)生的學(xué)是相互聯(lián)系、相互依存的，是師生雙方主體積極介入的過程。

 

以教師為中心，以講授為主的“填鴨式”教學(xué)方法，由于用于學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)的時間少，給學(xué)生留有的思考空間少等局限，導(dǎo)致了學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的主動性、積極性和創(chuàng)新精神，學(xué)習(xí)興趣降低，學(xué)習(xí)的潛能受到鉗制、萎縮以至湮滅。

 

學(xué)生被動地獲得理論知識，不僅阻礙了教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的交流與相互作用，更忽視了學(xué)生的個體差異，勢必造成學(xué)生單向的、刻板的、片面的知識結(jié)構(gòu)，很難把各門課程系統(tǒng)地、完整地結(jié)合到一起，不利于學(xué)生多維的、靈活的、創(chuàng)造性的思維發(fā)展。

 

二、教學(xué)思想的轉(zhuǎn)變

 

教學(xué)思想是教學(xué)方法改革的關(guān)鍵。傳統(tǒng)教學(xué)思想忽略了教學(xué)的雙邊性。教學(xué)既包括教師的教授方法，又包括學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，教與學(xué)是辯證的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)一方而忽視另一方都是片面的。 

 

學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，而不是消極的被動接收器。

 

在以往的教學(xué)中，教師往往從自己的主觀愿望出發(fā)，按照教學(xué)大綱，采取照本宣科、強(qiáng)迫紀(jì)律等方式組織和進(jìn)行教學(xué)，著重的是如何把講授內(nèi)容講得嚴(yán)密而富有邏輯性，如何盡可能多地傳授知識，而忽視了作為獨(dú)立個體狀態(tài)的學(xué)生的需要與潛能，這往往阻礙了學(xué)生獨(dú)立思考能力的發(fā)揮，壓抑了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)的是書本知識豐富但獨(dú)立思考能力有限的學(xué)生。

 

隨著教學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，教師的教學(xué)要從學(xué)生的實際出發(fā)，著眼于學(xué)生智能的發(fā)展，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性、能動性。

 

既要運(yùn)用傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的教學(xué)方法，來完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學(xué)生的技能技巧，又要培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和創(chuàng)造能力，使學(xué)生充滿渴望地主動理解和掌握知識，從而培養(yǎng)和提高其分析問題和解決問題的能力。

 

三、教學(xué)方法的探討

 

探究教學(xué)法是指在教師引導(dǎo)下，學(xué)生主動參與到發(fā)現(xiàn)問題，尋找答案的過程中，以培養(yǎng)學(xué)生解決問題能力的教學(xué)活動。探究教學(xué)法的結(jié)構(gòu)是：發(fā)現(xiàn)問題—收集資料—處理與解釋資料—問題解決。

 

探究教學(xué)的主要目的是使學(xué)生通過經(jīng)歷探究知識或問題的過程掌握科學(xué)的思維方法，以培養(yǎng)解決問題的能力。

 

其優(yōu)點(diǎn)在于：使學(xué)生更準(zhǔn)確地認(rèn)識客觀世界和科學(xué)的真實;可以培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生從事研究必要的探究能力，掌握科學(xué)的思維方法;有利于科學(xué)概念的形成;能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，培養(yǎng)良好的個性品質(zhì)。

 

教學(xué)方法并不是孤立存在的，是相互融會貫通的，尤以合作教學(xué)為最終體現(xiàn)。

 

不僅使學(xué)習(xí)好的同學(xué)掌握了理論知識，而且在學(xué)習(xí)好的同學(xué)幫助下，又使學(xué)習(xí)不好的同學(xué)加深了對理論知識的理解，同時集體榮譽(yù)感使組與組之間不甘落后，也進(jìn)行了競爭。

 

合作教學(xué)既著眼于發(fā)揮集體教學(xué)的優(yōu)勢，又考慮到了學(xué)生個體化活動的重要價值，達(dá)成了教學(xué)集體性與個體性的有機(jī)統(tǒng)一。

篇3

隨著高等特殊教育的發(fā)展，高等特殊教育越來越受到社會認(rèn)可，高等特殊教育招生數(shù)量的逐年擴(kuò)大充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。隨之而來的是社會對高等特殊教育學(xué)校的期望值逐步增高，對學(xué)校的監(jiān)督力度越來越大。對高等特殊教育教師的要求也越來越高。很多高等特殊教育院校為立足學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，不僅僅重視硬件上的大量投資，改善辦學(xué)條件，而且把加強(qiáng)師資培訓(xùn)放在更重要的位置，作為學(xué)校教育改革的中心工作，在提高教師的數(shù)量和素質(zhì)上花費(fèi)了大量的人力和財力。但高等特殊院校師資培訓(xùn)的投入并沒有與學(xué)生總量的增長及教學(xué)質(zhì)量的要求完全協(xié)調(diào)發(fā)展，目前尚有相當(dāng)大的缺口，體現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量平平，專業(yè)特點(diǎn)不充分，特殊專業(yè)技能（如唇語、手語等）不夠精湛，相當(dāng)一部分教師還停留在原有的知識傳授和教學(xué)水平上，無力承擔(dān)知識更新的任務(wù)，缺乏對高等特殊教育培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)法的研究。因此，如何擺正高等特殊教育的發(fā)展與師資培訓(xùn)的關(guān)系，如何使高等特殊教育院校師資培訓(xùn)與社會需求盡快接軌，是目前我們高等特殊教育亟待解決的問題。（四）教師專業(yè)發(fā)展與高等特殊教育發(fā)展失衡由于我國原有的教育體制，辦學(xué)層次和辦學(xué)定位的影響，高等特殊教育教師的學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu)很難跟上高等特殊教育的發(fā)展，導(dǎo)致高等特殊教育教師跨課教學(xué)、把教學(xué)和科研分開的現(xiàn)象嚴(yán)重。一些院校從事特殊教育的老師是“半路出家”，從普通高等教育方向轉(zhuǎn)為特殊教育方向，他們的專業(yè)素養(yǎng)與科班出身的特教老師還存在一定的差距。高等特殊教育院校教師專業(yè)發(fā)展與高等特殊教育發(fā)展失衡的問題間接約束了我國殘疾人高等教育的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，我國殘疾人高等教育毛入學(xué)率僅為1.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國普通高等教育毛入學(xué)率24.2%的平均水平②，目前國內(nèi)僅有南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長春大學(xué)、天津理工大學(xué)等幾所院校舉辦殘疾人高等教育，在校生數(shù)量僅2000多人，且主要集中在聾人服裝設(shè)計、盲人推拿按摩、計算機(jī)等有限的幾個專業(yè)上。

二、加強(qiáng)高等特殊教育院校專任教師專業(yè)化建設(shè)的對策

高等特殊教育院校要充分挖掘殘疾人辦學(xué)體制的優(yōu)勢，堅持把師資隊伍建設(shè)作為重點(diǎn)工作，把“人才強(qiáng)校”作為實現(xiàn)推進(jìn)特殊教育跨越式發(fā)展的長遠(yuǎn)大計，通過人事改革、體制改革、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等有效措施，有力地推動學(xué)校師資隊伍建設(shè)。經(jīng)過近幾年的實踐，我們體會到，對于像南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院這樣的特殊教育高校來說，要使師資隊伍建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，早日建成設(shè)施先進(jìn)、師資雄厚、人才輩出、成果豐碩的一流特殊教育高校，開創(chuàng)師資隊伍建設(shè)的新局面，就要重點(diǎn)抓好“四項工作”，才能進(jìn)一步適應(yīng)當(dāng)前高等特殊教育事業(yè)發(fā)展的需要。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃與分級建設(shè)

高等特殊教育院校根據(jù)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的總體規(guī)劃，對全校的師資隊伍建設(shè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃，師資隊伍建設(shè)緊密結(jié)合特殊教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)需要，制定人才引進(jìn)、教師聘用、教師培訓(xùn)與培養(yǎng)的總體計劃與目標(biāo)，科學(xué)地建設(shè)和調(diào)整師資隊伍。同時各二級學(xué)院結(jié)合自身學(xué)科專業(yè)建設(shè)的特點(diǎn)和要求，制定符合本學(xué)科發(fā)展需要的師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，使本學(xué)科的師資隊伍在學(xué)歷學(xué)位、職稱、年齡、學(xué)緣等方面不斷趨于合理，使學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和高等特殊教育同步協(xié)調(diào)。

（二）突出重點(diǎn)與合理平衡

根據(jù)學(xué)校的總體規(guī)劃，在師資隊伍建設(shè)上重點(diǎn)支持優(yōu)先發(fā)展學(xué)科、重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科和特色學(xué)科。例如，南京特教學(xué)院把特殊教育、社區(qū)康復(fù)、學(xué)前教育、聾人服裝等四個專業(yè)作為學(xué)院的重點(diǎn)規(guī)劃和發(fā)展學(xué)科；注重培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才、學(xué)術(shù)團(tuán)隊；并注意將相同、相近學(xué)科的師資進(jìn)行整合，形成合力，以形成師資隊伍建設(shè)的特色和優(yōu)勢，增強(qiáng)學(xué)院的核心競爭力；在突出重點(diǎn)的同時，學(xué)院將全面考慮各學(xué)科師資隊伍建設(shè)的實際與需要，兼顧文理工各學(xué)科的平衡發(fā)展，使學(xué)院師資隊伍整體水平不斷提高，取得建設(shè)的協(xié)同效應(yīng)。

（三）內(nèi)培外引，重在培養(yǎng)

堅持“引進(jìn)和穩(wěn)定并重，引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，引進(jìn)與專業(yè)建設(shè)相協(xié)調(diào)”的原則，重視新增學(xué)科、專業(yè)和公共基礎(chǔ)課教師隊伍建設(shè)。不斷提高師資隊伍數(shù)量，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。例如，南京特教學(xué)院制定了《南京特教學(xué)院引進(jìn)高層次人才暫行辦法》，建立了促進(jìn)人才引進(jìn)、合理配置與開發(fā)利用的積極措施，有效促進(jìn)了師資隊伍建設(shè)。學(xué)院自2008年以來，共引進(jìn)各類人才90余人，其中高級職稱19人，博士3人、碩士61人，改善了師資隊伍的職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高了教師的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

（四）專兼結(jié)合，重在管理

高等特殊教育院校教師結(jié)構(gòu)應(yīng)該多樣化，專任教師是基礎(chǔ)和骨干，但要以社會為依托，根據(jù)需要廣泛聘任兼職教師。兼職教師的優(yōu)勢在于：一是有廣泛的選擇空間，有利于保證較高的專業(yè)水平，特別是實踐技能有特殊要求時，能提供先進(jìn)的實踐教學(xué)；二是在社會需要和學(xué)校教師不足的情況下，有利于解決教學(xué)急需；三是有利于加強(qiáng)學(xué)校與社會的聯(lián)系，打破高等特殊教育院校小而全的封閉的辦學(xué)體系；四是有利于專業(yè)的變換和提高辦學(xué)效益；五是改善對高等特殊教育院校師資培養(yǎng)和管理的模式；六是有利于形成以社會需要為中心的高等特殊教育辦學(xué)機(jī)制，根據(jù)社會對職業(yè)的預(yù)測來調(diào)整學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃。盡管兼職教師的引入具有積極的一面，但也存在一些問題。如：對兼職教師的管理有的由系部負(fù)責(zé)，有的歸口到教務(wù)處，相比專職教師，對兼職教師的教學(xué)管理、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教學(xué)工作考核等比較放松；來自企業(yè)、科研院所、康復(fù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員缺乏必要的高等教育理論與實踐的平衡點(diǎn)。因此，加強(qiáng)管理是建設(shè)一支專兼結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的師資隊伍的必要保障。

三、小結(jié)

篇4

關(guān)鍵詞： 高等職業(yè)教育 德國 美國 成功經(jīng)驗 啟示

高等職業(yè)教育是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。20世紀(jì)50年代起，世界發(fā)達(dá)國家相繼建立和發(fā)展了這一新的教育模式，從而對本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推動作用。全面總結(jié)并借鑒世界發(fā)達(dá)國家發(fā)展高等職業(yè)教育的經(jīng)驗，對推進(jìn)我國高等職業(yè)教育的發(fā)展，進(jìn)而使我國生產(chǎn)方式由勞動密集型向智能型轉(zhuǎn)變具有重要意義。本文以德、美兩國發(fā)展高職教育的成功經(jīng)驗為鑒，希望能對我國發(fā)展高等職業(yè)教育有所啟示。

一、德國高等職業(yè)教育經(jīng)驗

德國高等職業(yè)教育的辦學(xué)理念可歸納為三句話：辦學(xué)目標(biāo)的全球化、專業(yè)設(shè)置的市場化、培養(yǎng)模式的開放性。德國高等職業(yè)院校辦學(xué)不僅著眼于學(xué)校、國內(nèi)，而且立足歐盟、放眼全球，緊跟歐盟和全球?qū)θ瞬乓?guī)格、質(zhì)量的需求，把學(xué)校、教師和學(xué)生放到歐盟和全球的環(huán)境中熏陶和磨煉。以下兩方面，尤其是“雙元制”辦學(xué)模式值得我們學(xué)習(xí)。

1.“雙元制”校企合作辦學(xué)。

“雙元制”職業(yè)教育是德國職業(yè)技術(shù)教育中一種比較先進(jìn)成功的辦學(xué)模式，被譽(yù)為二戰(zhàn)后德國經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”。“雙元制”中的“雙元”，意指理論與實踐相結(jié)合、思維與動手相結(jié)合、學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合。這是一種將理論知識與實踐操作能力緊密結(jié)合，以培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才為目標(biāo)的職業(yè)教育模式。［1］

在“雙元制”教育中，德國的企業(yè)擔(dān)負(fù)著職業(yè)教育者的重要職責(zé)。在某種意義上，企業(yè)的職責(zé)比學(xué)校的職責(zé)更重要。

首先，企業(yè)為實現(xiàn)職業(yè)教育目標(biāo)提供了重要的保障。在“雙元制”的職業(yè)教育中，大約60%的時間在企業(yè)進(jìn)行實踐教學(xué)，大約40%的時間是在職業(yè)學(xué)校進(jìn)行理論課程學(xué)習(xí)。從中可以看出，企業(yè)的技能教育是“雙元制”的主體，職業(yè)學(xué)校的理論教育是服務(wù)于企業(yè)技能教育的。

其次，企業(yè)承擔(dān)了職業(yè)教育的大部分經(jīng)費(fèi)。按照德國職業(yè)教育法及其他法律的規(guī)定，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)主要的來源渠道是聯(lián)邦政府、州政府和企業(yè)。其中職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)由地方和州政府共同負(fù)擔(dān)（通常是州政府負(fù)擔(dān)教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費(fèi)用，地方政府負(fù)擔(dān)校舍及設(shè)備的建筑與維修費(fèi)用和管理人員的工資等人事費(fèi)用）。企業(yè)投資建立職業(yè)培訓(xùn)中心，購置培訓(xùn)設(shè)備并負(fù)擔(dān)實訓(xùn)教師的工資和學(xué)徒的培訓(xùn)津貼。但“雙元制”中企業(yè)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)完全由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)，企業(yè)除了負(fù)擔(dān)自己的培訓(xùn)設(shè)施、器材等費(fèi)用外，還必須支付學(xué)徒工在整個培訓(xùn)期間的學(xué)費(fèi)、實驗費(fèi)用和生活費(fèi)補(bǔ)貼。給予學(xué)生的生活費(fèi)補(bǔ)貼多少與具體的行業(yè)有關(guān)。

2.政府與行業(yè)協(xié)會參與管理。

“雙元制”教育中的管理是由德國聯(lián)邦政府、州政府進(jìn)行宏觀管理，各行業(yè)協(xié)會進(jìn)行考核，職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)企業(yè)根據(jù)教學(xué)大綱組織教學(xué)和培訓(xùn)的三層負(fù)責(zé)制來進(jìn)行的，即“雙元制”教育中的企業(yè)教育部分由聯(lián)邦政府直接管轄；對企業(yè)職業(yè)教育辦學(xué)資格的認(rèn)定，實訓(xùn)教師資格的考核和認(rèn)定，考核與證書頒發(fā)，培訓(xùn)合同的注冊與糾紛仲裁，等等，由聯(lián)邦職業(yè)教育法授權(quán)給各行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)；學(xué)校教育中的教學(xué)由州政府負(fù)責(zé)管理。

聯(lián)邦政府和州政府負(fù)責(zé)制定教學(xué)大綱和教學(xué)進(jìn)度等要求。“雙元制”中職業(yè)學(xué)校的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容由各州的文教部制定，它的基本教學(xué)要求是在服從企業(yè)培訓(xùn)要求的前提下實施普通的理論和專業(yè)教育，深化企業(yè)實踐教學(xué)中的專業(yè)知識。企業(yè)培訓(xùn)教學(xué)要按照聯(lián)邦教育部和有關(guān)專業(yè)部門共同頒布的培訓(xùn)條例進(jìn)行，包括確定教育內(nèi)容、時間安排及考核辦法等。各培訓(xùn)企業(yè)根據(jù)培訓(xùn)條例和本企業(yè)特點(diǎn)制定具體的培訓(xùn)計劃并組織實施。在“雙元制”職業(yè)教育中，有統(tǒng)一的教學(xué)大綱，但沒有統(tǒng)一指定的教材；組織實施教學(xué)的職業(yè)學(xué)校和企業(yè)是根據(jù)大綱的要求由主講教師來具體安排教學(xué)內(nèi)容。

“雙元制”職業(yè)教育的考核、成績認(rèn)定及證書發(fā)放由各行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)。考核分為中間考核和結(jié)業(yè)考核兩種。考核內(nèi)容分為書面考試和實際操作技能考核兩種。通過考核的學(xué)徒工可以得到國家承認(rèn)的崗位資格證書，成為相應(yīng)崗位上的合格技工。

二、美國高等職業(yè)教育經(jīng)驗

美國的職業(yè)技術(shù)教育實施機(jī)構(gòu)主要為綜合高中、地區(qū)性職業(yè)教育中心、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和企業(yè)辦培訓(xùn)中心或?qū)W校等，其中最具代表性的是社區(qū)學(xué)院。美國的社區(qū)學(xué)院創(chuàng)建于1896年，上世紀(jì)60年代獲得較快發(fā)展。社區(qū)學(xué)院是被美國各州認(rèn)可的高等教育機(jī)構(gòu)。社區(qū)學(xué)院頒發(fā)的最高學(xué)位是學(xué)士，主要招收走讀生，學(xué)生所支付的學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于四年制學(xué)院或大學(xué)。據(jù)2000年美國國家教育統(tǒng)計中心統(tǒng)計，美國社區(qū)學(xué)院在校學(xué)生占在校大學(xué)生總?cè)藬?shù)的44%，社區(qū)學(xué)院在美國高等教育系統(tǒng)中有著重要地位。以下幾個方面值得我們借鑒。

1.開放性辦學(xué)。

當(dāng)今美國社區(qū)學(xué)院中職業(yè)教育受到越來越多青年人的歡迎。據(jù)統(tǒng)計，它培養(yǎng)出來的學(xué)生75%能迅速找到專業(yè)對口的工作，這是社區(qū)學(xué)院堅持開放性辦學(xué)指導(dǎo)思想的必然結(jié)果。美國社區(qū)學(xué)院的開放性辦學(xué)指導(dǎo)思想顯現(xiàn)在各個方面：首先，它的專業(yè)和課程設(shè)置不僅具有多樣性的特點(diǎn)，而且具有開放性的特色。由于科技不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為迅猛，勞動力市場需求結(jié)構(gòu)也處于不斷變化之中，社區(qū)學(xué)院充分意識到這一點(diǎn)，極其重視對科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及人才需求的預(yù)測，不斷調(diào)整自己的辦學(xué)方針和專業(yè)設(shè)置，及時增設(shè)社區(qū)需要的專業(yè)、課程，停辦內(nèi)容陳舊、缺乏生源的專業(yè)；同時在課程中經(jīng)常納入最新科技成果內(nèi)容，使專業(yè)和課程設(shè)置處于相對穩(wěn)定和不斷更新的狀態(tài)之中。［2］

2.重視實踐性教學(xué)。

美國職業(yè)技術(shù)教育注重學(xué)生的實踐能力的培養(yǎng)，普遍建立了以培養(yǎng)職業(yè)能力為基礎(chǔ)的教學(xué)體系。在教學(xué)安排上以實際應(yīng)用為方向，運(yùn)用科學(xué)的方法和知識解決實踐中的問題，特別強(qiáng)調(diào)實踐課程和活動。為了保證實踐課程的教學(xué)效果，美國的社區(qū)學(xué)院非常重視教師隊伍的建設(shè)，特別是實踐教師隊伍的建設(shè)。它們通過聘用兼職教師的辦法來解決并保證教師隊伍中實踐教師的比例。通常情況下，社區(qū)學(xué)院的教師主要承擔(dān)通用課程的教學(xué)和日常教學(xué)管理，承擔(dān)實踐課程所需的大多數(shù)教師一般都通過聘用實踐經(jīng)驗豐富的外部人員兼職，這些兼職教師都是從社會、企業(yè)各部門中聘用的技術(shù)高超、經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員或工程管理人員，從而有效地保證了實踐課程的教學(xué)效果。

3.校企合作。

社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育極其重視學(xué)校與企業(yè)的廣泛合作，社區(qū)學(xué)院通常采取與企業(yè)合作辦學(xué)、與企業(yè)協(xié)作教育，為企業(yè)培訓(xùn)職工，以多種方式廣泛開展合作。這些合作方式，對學(xué)生本人而言，有利于提高職業(yè)能力和增加就業(yè)機(jī)會；對企業(yè)而言，有利于提高職工素質(zhì)和擴(kuò)大未來可供選擇的高素質(zhì)新增勞動力來源；對學(xué)校而言，能充分利用企業(yè)的設(shè)施、設(shè)備、場地和人力等教育資源，將理論教學(xué)與企業(yè)實際工作有機(jī)地聯(lián)系在一起，實現(xiàn)了理論與實踐的結(jié)合，為社區(qū)學(xué)院的生存和發(fā)展提供了足夠的空間。

三、德、美兩國的成功經(jīng)驗對我國發(fā)展高等職業(yè)教育的啟示

德、美兩國成功的高等職業(yè)教育經(jīng)驗，對我國發(fā)展高等職業(yè)教育具有重要的借鑒和啟示作用。

1.轉(zhuǎn)變教育觀念，加大經(jīng)費(fèi)投入。

我國長期受著儒家教育思想的影響，重“學(xué)”輕“術(shù)”，“學(xué)而優(yōu)則仕”、“勞心者治人，勞力者治于人”等觀念根深蒂固。要徹底轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，在短時間內(nèi)是有一定困難的，這就決定了我國高等職業(yè)教育發(fā)展前景是復(fù)雜的、艱難的。當(dāng)前，在我國高等職業(yè)教育的隊伍中，辦學(xué)條件好一些的專科院校差不多都在努力升本科，帶有明顯職業(yè)教育特色的“職業(yè)大學(xué)”之類的院校也在想方設(shè)法去掉“職業(yè)”二字。避開“職業(yè)”，攀附普教的現(xiàn)象比比皆是。剩下一些本來辦學(xué)條件就差的學(xué)校早已困難重重，哪有精力和熱情去深化改革。在職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來源方面，世界發(fā)達(dá)國家基本上采取以中央政府和地方政府的分級撥款為主，社會和企業(yè)合理負(fù)擔(dān)為輔的經(jīng)費(fèi)投資體制。我國的高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)雖以政府財政撥款為主，但有限的撥款對于學(xué)校建設(shè)與發(fā)展來說，簡直是杯水車薪。因此，政府要舍得花錢辦教育，增加對高職教育的投入，同時動員社會各界特別是企業(yè)更多地參與和支持，解決高職院校維持與發(fā)展的經(jīng)費(fèi)問題，這是我國高等職業(yè)教育發(fā)展的一個突出問題。

2.調(diào)動企業(yè)與高職院校聯(lián)合辦學(xué)的積極性。

發(fā)達(dá)國家的高職院校已與地方經(jīng)濟(jì)融為一體，院校與企業(yè)已形成互為依托、共同發(fā)展的良性循環(huán)態(tài)勢。院校融入社區(qū)（即地區(qū)）經(jīng)濟(jì)，面向社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，發(fā)展社區(qū)的經(jīng)驗值得我們借鑒。院校根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)設(shè)置專業(yè)并及時調(diào)整專業(yè)門類和課程計劃，使人才培養(yǎng)目標(biāo)更符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。［3］當(dāng)前，我國的職業(yè)教育參差不齊，絕大部分地區(qū)對企業(yè)參與職業(yè)教育的意識十分薄弱，企業(yè)與院校缺乏溝通與聯(lián)系，從而導(dǎo)致我國的職業(yè)教育發(fā)展十分緩慢。造成這種局面的主要原因是：首先，企業(yè)對所需人才缺乏足夠的認(rèn)識，“人盡其才”、“量才錄用”的意識沒有形成。有的企業(yè)甚至認(rèn)為：現(xiàn)在到處都有大學(xué)生，何苦還用高職生。不只造成企業(yè)的“學(xué)歷高消費(fèi)”，同時未能做到“人盡其才”，對國家、對企業(yè)、對個人都是損失與浪費(fèi)。其次，多年來，企業(yè)長期受到“國家培養(yǎng)，我用人”的傳統(tǒng)觀念的束縛與影響，從未意識到企業(yè)還有培養(yǎng)人才的義務(wù)與責(zé)任。最后，多數(shù)企業(yè)目光短淺，沒有意識到合作培養(yǎng)人才的積極作用，而是錯誤認(rèn)為：企業(yè)承擔(dān)人才培養(yǎng)任務(wù)，妨礙企業(yè)實現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益。

德、美兩國的成功經(jīng)驗給了我們足夠的啟示：要改變我國落后的職業(yè)教育現(xiàn)狀，必須充分調(diào)動企業(yè)與高職院校聯(lián)合辦學(xué)的積極性。在教學(xué)工作中，注重理論聯(lián)系實際，廣泛實行產(chǎn)教結(jié)合，院校聘請企業(yè)管理人員指導(dǎo)院校的教學(xué)工作，幫助院校隨時展開專業(yè)教學(xué)論證，研究專業(yè)課程設(shè)置，或調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，或更新培訓(xùn)計劃；院校還應(yīng)聘請工程技術(shù)人員或工程管理人員充當(dāng)學(xué)院的兼職教師，用以指導(dǎo)學(xué)生的實驗、實踐課程的教學(xué)活動。企業(yè)向?qū)W校提供勞動力市場和教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和教學(xué)場所，院校為企業(yè)培養(yǎng)和輸送合格的勞動力大軍，兩者互為依托，共同發(fā)展。

3.實踐以能力為基礎(chǔ)的教學(xué)體系，搞好教學(xué)領(lǐng)域的各項改革。

我國高等職業(yè)教育要圍繞能力培養(yǎng)搞好教學(xué)領(lǐng)域的各項改革，從各環(huán)節(jié)上予以保證。專業(yè)的設(shè)置要與行業(yè)、企業(yè)對人才技能需求相結(jié)合，課程的制定及教學(xué)的評定吸收行業(yè)、企業(yè)的專家參與和指導(dǎo)，并根據(jù)勞動力市場變化不斷修改。在能力培養(yǎng)方面除了要提高學(xué)生運(yùn)用知識和技術(shù)解決問題的能力外，還要加強(qiáng)實踐環(huán)節(jié)和現(xiàn)場教學(xué)，注重學(xué)生的動手能力，使學(xué)生畢業(yè)后能快速走上工作崗位。為此要下大力氣搞好學(xué)校的實訓(xùn)基地建設(shè)，并引進(jìn)最新的設(shè)備和技術(shù)，還要加強(qiáng)“雙師型”師資隊伍建設(shè)，促進(jìn)全體教育者更新觀念。

參考文獻(xiàn)：

［1］王志強(qiáng)，黨慶志.德國“雙元制”職業(yè)教育制度簡介［J］.職業(yè)教育，2007.12，（A）：7.

篇5

論文摘要：發(fā)展問題自二戰(zhàn)以來越來越受到世界的普遍重視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先作為發(fā)展的中心問題被提出來，但隨著教育特別是高等教育的特殊“軸心”地位日益凸顯，高等教育發(fā)展問題備 受關(guān)注，從歷史和邏輯辯證統(tǒng)一的角度分析高等教育發(fā)展，可為進(jìn)一步研究高等教育發(fā)展 的本質(zhì)和規(guī)律提供理論基礎(chǔ)。

高等教育發(fā)展存在兩個緯度的含義：高等教育發(fā)展的歷史現(xiàn)實與高等教育發(fā)展的歷史觀念。作為歷史現(xiàn)實的高等教育發(fā)展是對高等教育發(fā)展的一種事實判斷，主要描述“高等教育發(fā)展是什么”；而作為歷史觀念的高等教育發(fā)展則是對高等教育發(fā)展 的一種價值判斷，主要描述“什么是最好的高等教育發(fā)展”“如何達(dá)到最好的發(fā)展 目標(biāo)”等。自二戰(zhàn) 以來 ，推動世界高等教育發(fā)展的主要原 因在于高等教育發(fā)展的歷史現(xiàn)實與高等教育發(fā)展的歷史觀念的沖突。二戰(zhàn)后人們對發(fā)展問題的探究，針對“什么是發(fā)展”和“如何發(fā)展”這兩個根本問題 ，經(jīng)過了從經(jīng)濟(jì)視角——社會視角——人的視角的轉(zhuǎn)換過程，提出了三種不同的發(fā)展觀。與這三種發(fā)展觀相對應(yīng)，世界高等教育也經(jīng)歷了從忽視高等教育 自身發(fā)展、培養(yǎng)“工具”人，到高等教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展 ，再到強(qiáng)調(diào)高等教育可持續(xù)發(fā)展及人自身全面發(fā)展的演變過程。

一、世界高等教育發(fā)展的歷史與邏輯

20世紀(jì) 50—60年展的主要特征是以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo) ，以財富的增長為中心，將發(fā)展 等同于經(jīng)濟(jì)增長，用經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)來取代社會發(fā)展 的全 面指標(biāo)。高等教育的發(fā)展也被理解為數(shù)量指標(biāo)上的增長 ，即教育系統(tǒng)中各子系統(tǒng)及其要素的規(guī)模在原有基礎(chǔ)上的擴(kuò)大與增長，包括高等教育規(guī)模的擴(kuò)展 、速度的加快等。它以入學(xué)率、高校數(shù)、招生數(shù)、在校生數(shù)為衡量尺度，是一種數(shù)量型的擴(kuò)張。但此階段高等教育并沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展 ，反倒是這些 “成功 的擴(kuò)張政策”，在一定程度上將高等教育置于危機(jī)之中。入學(xué)人數(shù)過多、師資短缺 、設(shè)備及圖書資料匱乏，等等，使得大學(xué)教育質(zhì)量普遍下降，教育投資也并未收到人力資本理論所預(yù)期的效果。比較教育專家薩卡洛普羅斯曾指出：預(yù)測擴(kuò)展中的經(jīng)濟(jì)所需要的勞動力人數(shù)及其類型的嘗試未能取得成功。在 20世紀(jì) 50年代末和60年代初，人們認(rèn)為教育制度應(yīng)該適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技術(shù)技能人力或高級人力的需求。這些人力預(yù)測導(dǎo)致了發(fā)展中國家大學(xué)計劃的擴(kuò)充。早期人力預(yù)測的事后評價顯示了預(yù)測與現(xiàn)實之間的脫節(jié)。人力預(yù)測是模糊的、缺乏基礎(chǔ)的，尤其是為 了提供高度合格的勞動力而建議擴(kuò)充第三級教育或?qū)ｉT技能教育時。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正需要的或許是一種識字人口更多的基礎(chǔ)教育。由于缺乏對人力市場的科學(xué)預(yù)測，大學(xué)畢業(yè)生雖人數(shù)增加 ，卻出現(xiàn)了人才降級使用 、畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)等現(xiàn)象。所以，這種無規(guī)劃的、單純追求數(shù)量增長的“大發(fā)展”之后 ，往往帶給人們的是沮喪和對以往教育信念的懷疑，當(dāng)時韓國“教育亡國”的 口號就是例證之一。二戰(zhàn)后發(fā)達(dá) 國家高等教育迅速膨脹，20世紀(jì) 60年代危機(jī)逐漸顯現(xiàn) ，其 中最突出的是學(xué)生的騷亂及游行示威。大學(xué)的所有方面如管理、經(jīng)營 、財政、課程 、教師 錄用及培養(yǎng) 、學(xué)生選拔 、科研資助 、師生關(guān) 系等都充滿矛盾。

由此 ，高等教育從傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向整體發(fā)展模式，成為高等教育發(fā)展的歷史 和邏輯 的必然。20世紀(jì) 60年代末 ，由于國際經(jīng)濟(jì)秩序和政治關(guān) 系發(fā)生重大變化 ，聯(lián)合 國倡導(dǎo)的“第一個發(fā)展 l0年 ”(1960—1970年)遭到失敗，人們開始對這 l0年所倡導(dǎo)的“發(fā)展 =工業(yè)化 =經(jīng)濟(jì)增長”的發(fā)展觀進(jìn)行批判性反思聯(lián)合國有關(guān)組織的研究提出了新觀點(diǎn)，認(rèn)為“發(fā)展 =經(jīng)濟(jì)增長 +社會變革”。二戰(zhàn)后，由于所有發(fā)展中國家都面臨國家工業(yè)化和現(xiàn)代化的現(xiàn)實問題 ，人們關(guān)心的是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，而高等教育不過是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要前提條件而已。隨著發(fā)展觀從經(jīng)濟(jì)發(fā)展向社會發(fā)展的演變 ，人們認(rèn)識到高等教育日益從社會邊緣走向社會 中心 ，高等教育 機(jī)構(gòu)的內(nèi)部系統(tǒng) 日益復(fù) 雜化、社會職能異常化 ，如何使其更好地履行社會職能真正發(fā)揮社會 的“軸心機(jī)構(gòu)”作用，滿足高等教育發(fā)展面臨的經(jīng)濟(jì)全球化、信息技術(shù)和生物技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，無疑使高等教育本身被看作是發(fā)展的重要內(nèi)容 ，高等教育不再僅僅是促進(jìn)社會發(fā)展的工具 ，而且它本身就是發(fā)展的核心。高等教育作為社會整體發(fā)展的重要組成部分也逐步走出單純數(shù)量增長的誤 區(qū)，開始注重與外部系統(tǒng)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)功能的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。整體的高等教育發(fā)展模式除追求量的增長以外，還追求高等教育結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換與質(zhì)量、效益的提高以及穩(wěn)定程度的增強(qiáng)等質(zhì)的方面。

20世紀(jì) 70—80年代，時代浪潮又將西方的發(fā)展理論推到一個新階段。當(dāng)時許多學(xué)者對社會發(fā)展的綜合性有 了更深入的認(rèn)識。有學(xué)者指出：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展 的主題正面臨過時的危險 ，它們正逐漸被“人類發(fā)展”這個主題所取代。人類發(fā)展范疇不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展多方面的內(nèi)容，而且顯示了人類作為整體的相互合作的迫切必要性 。之所以要用人類發(fā)展替換社會發(fā)展，主要在于綜合發(fā)展要有一個堅實的落腳點(diǎn) ：人類發(fā)展強(qiáng)調(diào)作為發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展動因的人類。這里實際上提出了一種“新發(fā)展觀”。這種發(fā)展觀繼承了“第二展觀”的綜合性和依附理論所強(qiáng)調(diào)的發(fā)展的“內(nèi)生性 ”，同時又為發(fā)展尋找到了新的主題和基點(diǎn)——人或人類的發(fā)展。法 國哲學(xué)家弗朗索瓦·佩魯受聯(lián) 合國教科文 組織委托 ，寫 了《新發(fā)展觀》一書 ，對這種發(fā)展觀的基 本觀點(diǎn)作 了簡明扼要的哲學(xué)總結(jié) 和概括：這種發(fā)展觀是整體的、綜合的、內(nèi)生的和以人 的發(fā)展為中心的。 這種新的發(fā)展觀，就是認(rèn)為社會的發(fā)展實質(zhì)上就是以人為中心的 綜合發(fā)展，把發(fā)展理解為人的基本需求逐步得到滿足 、人的能力全面發(fā)展和完整人性自我實現(xiàn) 的過程從 20世紀(jì) 80年代末以來 ，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵逐漸拓寬，并逐漸成為高等教育的研究范式。高等教育的可持續(xù)發(fā)展主要包括兩方面的內(nèi)容：一是高等教育如何 為社會 、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù) ；二是高等教育 自身的可持續(xù)發(fā)展規(guī)律。高等教育的可持續(xù)發(fā)展理論及其發(fā)展模式可以說是從更高層 面上反映了高等教育內(nèi)外部關(guān)系的規(guī)律。可持續(xù)發(fā)展的高等教育目的，要求超越人力資本理論從社會經(jīng) 濟(jì)發(fā)展角度提出的提高人生產(chǎn)能力的目的，也不局限于激進(jìn)主義從政治角 度提出的被壓迫階級的解放，而是把人的發(fā)展同 自然和社會的發(fā)展協(xié)調(diào)起來 。如果高等教育僅 限于知識能力的培養(yǎng)而忽視大學(xué)生非智力因素——思想品德心理素質(zhì) 、身體素質(zhì)等方面的成長，不僅不符合全面發(fā)展的教育 目的，也不利于個人在現(xiàn)代社會中的可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的高等教育觀強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)人才 的適應(yīng)性，尤其突出創(chuàng)新 型人才的培養(yǎng) ，為學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展注入生機(jī)與活力。

21世紀(jì)，整個社會從工業(yè)社會向知識社會轉(zhuǎn)變進(jìn)入信息化時代。傳統(tǒng) 的“飽 讀詩書”的灌輸式 教育 、“一技之長”的專業(yè)教育及 “一勞永逸”的一次性學(xué)校教育等，都無法適應(yīng)信息時代 的要求 。為此 ，高等教育必須從以往狹隘的學(xué)歷教育、專業(yè)教育中超越出來，著力培養(yǎng)具有適應(yīng)性的創(chuàng)新型人才。

二、歷史與邏輯統(tǒng)一的高等教育發(fā)展

邏輯應(yīng) 當(dāng)反映歷 史的發(fā)展過程并與之相符合。二戰(zhàn)后，高等教育發(fā)展觀以高等教育發(fā)展的歷史現(xiàn)實為基礎(chǔ) ，不斷豐富和完善，并出現(xiàn)了一些演變趨勢。

1．由一元單線論向一元多線論轉(zhuǎn)變

世界各國的高等教育發(fā)展基本上都經(jīng)歷了三種發(fā)展觀的演變，但具體實現(xiàn)方式和時間是不一致的，三種發(fā)展觀的實現(xiàn)在不同國家的發(fā)展極為不平衡，一些國家的高等教育已經(jīng)開始 向終身化和全民化的階段過渡，而一些 國家正在考慮如何進(jìn)一步進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高質(zhì)量。需要指出的是，只有將以人為中心的綜合發(fā)展觀置于西方發(fā)達(dá) 國家的歷史背景和現(xiàn)實背景之中，才能理解其意義。

對我 國來說，它只是一種參考，并不能作為一種現(xiàn)實的唯一戰(zhàn)略選擇。我國高等教育發(fā)展觀的演變顯然與世界高等教育發(fā)展觀演變的大趨勢有一個歷史“錯期 ”。新 中國建立以來 ，我國高等教育發(fā)展觀的演變大致經(jīng)歷了培養(yǎng) “政治”人——培養(yǎng)“經(jīng)濟(jì)” 人——人自身全面發(fā)展的過 程。第一個階段是1949--1978年，其特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)教育的意識形態(tài)功能以政治為本位，以德 育為首，培養(yǎng) 的人才 “又紅 又專”；第二個階段是 1978--1995年左右，這期間人力資本理論逐步成為高等教育發(fā)展觀的理論性基礎(chǔ)，高等教育對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn) 日益受到重視；第三個階段是 1995年至今 ，這期問實現(xiàn)了從科教興國到人才強(qiáng)國再到科學(xué)發(fā)展的國家發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，黨的十六大提出了“科學(xué)發(fā)展觀”，黨的十六屆三中全會提出了“堅持以人為本 ，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，其重心落在“以人為本”上。

2．由至善目標(biāo)論向辯證進(jìn)步論轉(zhuǎn)變

馬克思確信發(fā)展具有向善的趨勢 ，強(qiáng)調(diào)發(fā)展總是對人的理想追求的實現(xiàn)。他反對理性主義者對發(fā)展本身的神化 ，駁斥其割裂發(fā)展與代價的偏激思想，并依據(jù)辯證思維方式塑造矛盾性的圖景，認(rèn)為社會發(fā)展在總體上呈現(xiàn)為進(jìn)步伴隨退步、繁榮與危機(jī)并存、肯定和否定交織、創(chuàng)造和破壞共生的矛盾狀態(tài) ，發(fā)展總是通過付出代價來實現(xiàn)的。代價問題是高等教育發(fā)展過程中無法 回避的現(xiàn)實 問題 ，高等教育發(fā)展的歷史 ，本質(zhì)上就是一部以代價為前提 的進(jìn)步史。在過去 20多年的高等教育發(fā)展研究 中，學(xué)者們研究的焦點(diǎn)集中在高等教育 的發(fā)展道路、發(fā)展模式 、發(fā)展戰(zhàn)略等旨在促進(jìn)高等教育發(fā)展的正向研究上，很少有人關(guān)注和研究高等教育發(fā)展所帶來的負(fù)面問題 ，也就是發(fā)展所付出的代價問題。事實上，發(fā)展不可能僅僅是進(jìn)步和增長，從某種角度講 ，發(fā)展必然伴隨著局部的倒退和衰落，發(fā)展是一把“雙刃劍”。在高等教育發(fā)展的現(xiàn)實中，數(shù)量增長可能付出質(zhì)量下降的代價，高等教育的效率提高可能付出公平失范的代價。

3．由單純批判向辯證看待規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變

把高等教育發(fā)展簡單地歸結(jié)為數(shù)量增長和規(guī)模擴(kuò)張 ，在數(shù)量增長與高等教育發(fā)展之間劃等號，這是不可取的，因為它忽視了發(fā)展的其他因素和高等教育的全面發(fā)展。但這并不是說，似乎可以離開數(shù)量增長而言發(fā)展。應(yīng) 當(dāng)指出，在當(dāng)前有關(guān)發(fā)展的全面性的論述中，存在一種傾向，即有意或無意地貶低數(shù)量增長的意義，把它僅僅當(dāng)作發(fā)展的一個普通方面，甚或、對立起來。譬如，所謂“有增長無發(fā)展”的命題，就是將數(shù)量增長摒除于發(fā)展之外，似乎數(shù)量增長本身不是發(fā)展，只有當(dāng)數(shù)量增長同公平 、民主等聯(lián)系起來時，才可稱之為發(fā)展。這種認(rèn)識，就有失偏頗了。如果說，把高等教育發(fā)展簡單等同于數(shù)量增長的認(rèn)識是一種片面性，那么，把數(shù)量增長看作是發(fā)展中的一個 普遍方面、次要方面甚至可有可無方面的認(rèn)識又走了另一個極端，是一種新的片面性。

4．由重視宏觀的“物”向重視微觀的“人”轉(zhuǎn)變 20世紀(jì) 60年代，高等教育自身發(fā)展并沒有受到人們太多重視，只是把高等教育發(fā)展所產(chǎn)生的人力和物力作為社會發(fā)展的一部分。隨著人們對高等教育發(fā)展的認(rèn)識逐步深入和細(xì)化 ，高等教育發(fā)展本身才受 到了人們格外 的重視 ，高等教育發(fā)展中“人的發(fā)展問題，以及發(fā)展理論中“人 的現(xiàn)代化”問題 ，日益成為 高等教育發(fā)展甚至是發(fā)展學(xué)的核心問題 。人們越來越認(rèn)識到，發(fā)展的最終核心是人的全面發(fā)展。高等教育作為聯(lián)系人與社會的最直接的橋梁與紐帶，必須把培養(yǎng)現(xiàn)代人作為己任，通過培養(yǎng)現(xiàn)代人來構(gòu)建現(xiàn)代社會。馬克思考察人的全面發(fā)展問題，同空想社會主義者及現(xiàn)代人本主義者不同，他不是簡單地從人性出發(fā)，不單純是出于人道主義的虔誠，而是 以生產(chǎn)發(fā)展 與社會發(fā)展的客觀需要為著眼點(diǎn)，從彌補(bǔ)生產(chǎn)發(fā)展與社會發(fā)展過程中給個人發(fā)展造成的缺陷入手 ，最終謀求全人類的徹底解放。因此，不能脫離經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的客觀需要與具體條件奢談人的全面發(fā)展問題。

從歷史角度看 ，我國教育發(fā)展一直有很濃的政治本位和經(jīng)濟(jì)本位思想，總的來說 ，工具主義的教育發(fā)展觀一直占據(jù)著主導(dǎo)地位，把人作為工具和手段進(jìn)行培養(yǎng)的傾向一直掌控著我 國高等教育的發(fā)展。工具主義和“以人為本”的教育發(fā)展觀的根本不 同，在于對教育價值和功能的認(rèn)識上。‘以人為本”的教育觀并不是個人主義的教育觀。“以人本位”的教育觀強(qiáng)調(diào)從滿足個體的需要出發(fā)，強(qiáng)調(diào)學(xué)校在實施教育的過程中，應(yīng)根據(jù)受教育者或?qū)W習(xí)者的個體特點(diǎn)進(jìn)行靈活多樣的教育，強(qiáng)調(diào)個體根據(jù)自身條件選擇教育內(nèi)容和教育方式等，但這并不意味著教育應(yīng)完全以個體的感受和需要為依歸。“以人為本”的教育觀強(qiáng)調(diào)將個人的發(fā)展與社會的需求相結(jié)合，認(rèn)為兩者是辯證統(tǒng)一的，不應(yīng)該是截然對立的。

參考文獻(xiàn)

[1] 盧曉中·現(xiàn)代高等教育發(fā)展論綱[M]·廣州：廣東教育出版社

篇6

一、英語語法教學(xué)的重要性

語法是準(zhǔn)確使用語言的基礎(chǔ)，它具有可理解性與條理性。因此，正確的、適當(dāng)?shù)恼Z法講解有助于學(xué)生有效的學(xué)習(xí)語言。

在我國，課堂英語教學(xué)時間有限，又缺乏英語使用環(huán)境，再加上漢語的結(jié)構(gòu)與英語的結(jié)構(gòu)差異較大，這就在無形中增加了我國學(xué)生學(xué)習(xí)英語的難度。同時，我國高校英語教育專業(yè)的師資一般都是以漢語為母語，這就使學(xué)生沒有機(jī)會進(jìn)行全方位的英語原語學(xué)習(xí)，更沒有機(jī)會通過日常的交往掌握英語的形式特征。因此，學(xué)生需要學(xué)會判斷表達(dá)方式的正確性，而判斷的標(biāo)準(zhǔn)就是語法。可見，英語語法在高校英語教育專業(yè)中具有非常重要的意義，它關(guān)系到學(xué)生所學(xué)英語的正確性。除語法學(xué)習(xí)外，高校的英語學(xué)習(xí)主要包括“聽、說、讀、寫、譯”，而這五方面的學(xué)習(xí)與語法的關(guān)系十分密切。足見，英語語法教學(xué)對高校英語教育專業(yè)的重要意義。

二、英語語法教學(xué)的現(xiàn)狀與存在的問題

大部分高校的英語教育專業(yè)都開設(shè)了語法課，該課一般是必修或指定選修。開課的對象一般是大學(xué)一年級和大學(xué)二年級的學(xué)生，時長為二至四個學(xué)期不等。在教學(xué)方式上，高校英語教育專業(yè)的語法教學(xué)以翻譯、對比和講解為主，練習(xí)為輔。有些高校英語教育專業(yè)的教師認(rèn)為學(xué)生在中學(xué)學(xué)習(xí)過語法，而且大學(xué)英語教材上對語法的講解非常詳細(xì)，所以經(jīng)常讓學(xué)生自學(xué)。另外，學(xué)生學(xué)習(xí)英語語法的態(tài)度不積極，最終導(dǎo)致英語語法教學(xué)的效果不理想。

值得注意的是，高校英語教育專業(yè)相關(guān)的語法教材中對教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法均沒有明確的說明，這讓教師和學(xué)生對語法教材的滿意度十分有限。再加上高校英語教學(xué)對語法的重視度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如中學(xué)，因此學(xué)生平時的學(xué)習(xí)重點(diǎn)全都放在了記憶生詞和應(yīng)對考試方面。可見，學(xué)校與學(xué)生雙方面的忽視，使語法教學(xué)在高校英語教育專業(yè)中變得可有可無。

于是，高校英語教育專業(yè)語法教學(xué)的現(xiàn)狀導(dǎo)致了三個不良后果：一是學(xué)生在“聽”和“說”這兩方面的能力有所提高，但“聽”和“說”的準(zhǔn)確性不高；二是英語閱讀的速度較快，但在理解方面不盡如人意；三是寫作和翻譯的能力與以前相比有下降的趨勢。另外，有這樣一種現(xiàn)象需要指出。由于英語教師在進(jìn)行語法教學(xué)時，常常照本宣科，很少針對語法進(jìn)行詳細(xì)講解，使學(xué)生感到課堂教學(xué)內(nèi)容枯燥無味。于是，教師便組織學(xué)生觀看“英語原聲、中文字幕”的外國電影。這樣的英語教學(xué)方式無法增強(qiáng)學(xué)生對英語的理解能力，不能提高學(xué)生運(yùn)用英語的水平。

三、語法教學(xué)的相應(yīng)對策

1.語法教學(xué)的建議

（1）理論與實踐相結(jié)合

目前，高校英語教育專業(yè)所用的英語語法教材，不僅理論知識詳盡，更有很多語法習(xí)題。因此，教師在進(jìn)行英語語法教學(xué)時，要將理論知識的講解與實際的運(yùn)用相結(jié)合，主動激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺性，讓學(xué)生認(rèn)識到總結(jié)和運(yùn)用語法知識的重要性，然后師生相互配合，最終使語法教學(xué)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（2）教學(xué)方式的多樣化

教師在進(jìn)行英語語法教學(xué)時，要注重教學(xué)方式的多樣化。學(xué)習(xí)語法知識確實比較枯燥，學(xué)生沒有太大興趣。如果教師采取平鋪直敘的教學(xué)模式，那么學(xué)生肯定不會主動學(xué)習(xí)語法。因此，教師必須廣開思路，采取多種多樣的教學(xué)方式。多媒體教學(xué)是如今高校課堂上最常見、最有效的教學(xué)方式之一，教師應(yīng)該將其運(yùn)用在英語語法的教學(xué)中。教師可通過多媒體技術(shù)為學(xué)生放映“英語原聲、中文字幕”的外國電影，從中選取學(xué)生感興趣的橋段，按照英語語法教學(xué)的角度講解與分析，并根據(jù)從中學(xué)到的英語語法知識進(jìn)行一些小游戲，從而將英語語法的理論知識運(yùn)用于實踐活動。這樣不但提高學(xué)生的英語水平，更激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語語法的興趣。這種教學(xué)方式在應(yīng)用時切忌只看不講。

（3）明確學(xué)生的主體地位

學(xué)生既是英語語法教學(xué)的對象，又是英語語法學(xué)習(xí)的主體。一些高校的英語教育專業(yè)在英語語法的教學(xué)中，只注重教師在教學(xué)過程中對知識的傳授，而學(xué)生只需要成為知識的接收對象。這樣的英語語法教學(xué)從一開始就決定了學(xué)生在語法教學(xué)中的被動地位，最終導(dǎo)致教師工作辛苦，學(xué)生聽之乏味，無法達(dá)到英語教育專業(yè)對于語法教學(xué)的要求。因此，在高校英語教育專業(yè)的語法教學(xué)中，教師應(yīng)做好課堂的主導(dǎo)者和組織者，積極引導(dǎo)和幫助學(xué)生，明確學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位。

2.新的教學(xué)模式

（1）“隱性教學(xué)”與“顯性教學(xué)”相結(jié)合

“隱性教學(xué)”就是在教學(xué)過程中使用歸納的方法，讓學(xué)生在具體的語言運(yùn)用和相關(guān)的材料里，將語言的規(guī)則總結(jié)出來。“顯性教學(xué)”就是在教學(xué)過程中使用建議的方法，教師先講解語法知識，然后引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)的語法練習(xí)。筆者認(rèn)為，最好的英語語法教學(xué)方式就是將“隱性教學(xué)”和“顯性教學(xué)”相結(jié)合。

“隱性教學(xué)”強(qiáng)調(diào)語法的使用和意義的理解，但忽略語言在使用時的準(zhǔn)確性。“顯性教學(xué)”注重語言的形式，但忽視語言的使用環(huán)境和意義。因此，在進(jìn)行英語語法教學(xué)時，教師只有以學(xué)生的具體情況為根據(jù)，將“隱性教學(xué)”和“顯性教學(xué)”有機(jī)結(jié)合，才能達(dá)到較好的英語語法教學(xué)效果。

（2）“語篇教學(xué)”

在傳統(tǒng)的語法教學(xué)中，語法教學(xué)往往脫離文章，獨(dú)立進(jìn)行。其實，語法教學(xué)不是獨(dú)立的。由于人們對語言的理解需要從語言結(jié)構(gòu)入手，因此語法教學(xué)應(yīng)以語篇為切入點(diǎn)，在特定的語言環(huán)境中展開。這樣既能讓學(xué)生掌握語篇的形式和語言的功能，又能讓學(xué)生將二者聯(lián)系起來。所以，在英語語法教學(xué)中應(yīng)采用“語篇教學(xué)”，將語篇分析與范文教學(xué)相結(jié)合，讓學(xué)生通過分析語篇的結(jié)構(gòu)、背景、修辭和詞匯，強(qiáng)化自身的形式意識。在這一過程中，教師要引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生，讓學(xué)生在對語義的體驗中學(xué)習(xí)語法知識。只有這樣，學(xué)生才能深刻體會和理解語篇中的語法形式和語言功能。

（3）“任務(wù)型教學(xué)”

“任務(wù)型教學(xué)”的目的在于提高學(xué)生的形式意識。“任務(wù)型教學(xué)”大致包括三種類型。一是“產(chǎn)出型任務(wù)”，即要求學(xué)生根據(jù)目的進(jìn)行純粹的交流。二是“理解型任務(wù)”，即要求學(xué)生對于材料中的語法形式作出正確反應(yīng)。三是“增強(qiáng)意識型任務(wù)”，即要求學(xué)生根據(jù)已知的語法結(jié)構(gòu)例子推斷出其中的語法規(guī)則。“產(chǎn)出型任務(wù)”“理解型任務(wù)”均強(qiáng)調(diào)：學(xué)生置身于相應(yīng)的語言環(huán)境中，在具體的語言材料里歸納語法、習(xí)得目標(biāo)。

篇7

【關(guān)鍵詞】高等教育理念 洪堡思想

【中圖分類號】G53 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）8 -0043-02

德國高等教育興起的起源來自于創(chuàng)辦柏林大學(xué)的洪堡。洪堡以他當(dāng)時對高等教育獨(dú)到的思想與理念，創(chuàng)辦了柏林大學(xué)，開創(chuàng)了柏林大學(xué)的精神，開啟了現(xiàn)代大學(xué)建立的先河，為德國高等教育的全面發(fā)展乃至整個國家的宏偉藍(lán)圖的規(guī)劃起到不可磨滅的作用與貢獻(xiàn)。

一、德國傳統(tǒng)高等教育理念

19世紀(jì)的德國傳統(tǒng)大學(xué)觀也就是洪堡的思想，其主要分為三個部分。1.大學(xué)的任務(wù)。大學(xué)有雙重任務(wù)，一是對科學(xué)的探求，一是個性與道德的修養(yǎng)。這里的科學(xué)，是“純科學(xué)”。大學(xué)不僅僅是教學(xué)，它擔(dān)任的更重要的角色是進(jìn)行科學(xué)研究，追求知識與真理。人們在進(jìn)行科學(xué)研究的領(lǐng)域中提升了自我的個性與道德的修養(yǎng)，達(dá)到全面發(fā)展的境地。大學(xué)并非從事專用性和實用性的人才培養(yǎng)。2.大學(xué)的組織原則。即建立在純科學(xué)理念上的寂寞與自由。“自由是必須的，寂寞是有益的。”教師與學(xué)生都應(yīng)該耐得住寂寞，潛心研究學(xué)問。3.大學(xué)與政府的關(guān)系。寂寞與自由能促進(jìn)大學(xué)的繁榮，而繁榮的大學(xué)及發(fā)達(dá)的科學(xué)正是國家利益所在。國家與大學(xué)目標(biāo)利益是一致的。

二、德國現(xiàn)代高等教育理念變遷

當(dāng)代，德高等學(xué)校依然重視科學(xué)和學(xué)術(shù)的研究，提倡學(xué)術(shù)自由并加強(qiáng)與政府聯(lián)系的同時，也發(fā)展了其他特點(diǎn)。

1、擴(kuò)大教育平等機(jī)會。首先，政府實施高等教育免費(fèi)政策，這能讓貧困家庭的學(xué)生有接受教育的權(quán)利。其次，拓寬接受高等教育的渠道。除了具有“普通中學(xué)、文理中學(xué)和綜合學(xué)校等”畢業(yè)的學(xué)生具有申請高校的權(quán)利之外，其他一些具有“高等專科學(xué)校”入學(xué)資格的學(xué)生，可以在畢業(yè)后繼續(xù)深造，然后可以申請高校入學(xué)資格。3.擴(kuò)大婦女受教育機(jī)會。1998年的《高等學(xué)校總綱法》不僅把照顧有子女的學(xué)生的特殊需要、保障高校中男女平等權(quán)利寫進(jìn)高等學(xué)校的任務(wù)條款（第2、3條），而且在有關(guān)學(xué)生考試的間題上充分考慮到了母親的權(quán)利（第16條）。[1]

2、加強(qiáng)學(xué)術(shù)與職業(yè)的聯(lián)系。洪堡認(rèn)為，大學(xué)的核心是科研，不帶有功利性。德國傳統(tǒng)高等教育學(xué)位制度實行“碩士--博士”兩段。碩士之前的年限沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致學(xué)生拖延學(xué)習(xí)年限，增加家庭、學(xué)校和社會負(fù)擔(dān)成本。一方面，現(xiàn)代高等教育更加重視教育的實用性，在進(jìn)入高校學(xué)習(xí)之前，就接收關(guān)于職業(yè)方面的知識熏陶。進(jìn)入高校后，進(jìn)行基礎(chǔ)教育學(xué)習(xí)和未來職業(yè)發(fā)展的學(xué)習(xí)，這樣為社會節(jié)約成本。另一方面，受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生，如果成績優(yōu)秀，同樣可以申請普通高校進(jìn)行學(xué)習(xí)。這樣，既加強(qiáng)職業(yè)教育與高等教育之間的聯(lián)系，同時，也能提高學(xué)生的職業(yè)技能，學(xué)以致用，服務(wù)社會。此外，德國高等教育也重視對農(nóng)民的教育和加強(qiáng)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。新的教育理念還表現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)上，由農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)專科學(xué)校、高級農(nóng)業(yè)專科學(xué)校、高等農(nóng)業(yè)大學(xué)等構(gòu)成的德國農(nóng)業(yè)教育體系，在新型農(nóng)民培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)從業(yè)資格。[2]

3、實施“寬進(jìn)嚴(yán)出”政策。德國大多數(shù)學(xué)生只要獲得高中畢業(yè)或者職業(yè)學(xué)校等畢業(yè)資格，即可申請到高校讀書。高校實行全日程排課，從早上7點(diǎn)到晚上9點(diǎn)，休息時間不長，考試內(nèi)容多，形式復(fù)雜。如果不努力，難以拿到學(xué)分。在德國，碩士前有幾年的學(xué)習(xí)，如果在第二年后，沒有通過碩士資格考試，是無法進(jìn)入碩士階段學(xué)習(xí)的。1993年3月前德國總理科爾在聯(lián)邦議會的一次講話中提到，德國大學(xué)生的平均輟學(xué)率為27%，在某些專業(yè)高達(dá)50%。[3]

4、實行“教授負(fù)責(zé)制”。教授的主要責(zé)任不是教學(xué)，而是科研。教授的職位有限，地位高，不是具有博士學(xué)位的人便可當(dāng)教授的。同時，教授可以選擇他的助理，可以是博士（非他學(xué)生）和其他老師。教授授課的教材是參考書目，沒有指定教材。教授培養(yǎng)博士也要進(jìn)行科研。博士要預(yù)約，才能和教授交流。本科生基本上沒有機(jī)會和教授交流。

三、德國高等教育給我國的建議與啟示

1、“寬進(jìn)嚴(yán)出”政策，可以提高高等教育的質(zhì)量。德國進(jìn)入高等學(xué)校的機(jī)會多，但是能把握機(jī)會的只是一部分。德國淘汰率高。國家重視大學(xué)生質(zhì)量和綜合素質(zhì)的提升，培養(yǎng)真正服務(wù)于社會的人才。我國“嚴(yán)進(jìn)寬出”的政策，導(dǎo)致部分大學(xué)生，不能專心學(xué)習(xí)，抱著“60分萬歲”心理，虛度大學(xué)時光。高校為了提高就業(yè)率，也縱容大學(xué)生不努力學(xué)習(xí)的心理。我國應(yīng)加強(qiáng)高等教育質(zhì)量，培養(yǎng)真正有知識、有能力、為社會所用的人才。

2、平等的教育機(jī)會權(quán)利。德國不僅免費(fèi)教育，而且還拓寬受高等教育的渠道。在我國，應(yīng)該對那些成績突出，卻因?qū)W費(fèi)上不起大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行切實有效的資助。此外，對于一些弱勢群體的子女，可以放寬條件，成績合格，可以申請大學(xué)。

3.加強(qiáng)職業(yè)教育與高等教育之間的聯(lián)系。針對市場供求情況，可以讓職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)一些技術(shù)人員，然后推薦他們或者參加考試進(jìn)入高等學(xué)校接受基礎(chǔ)知識的教育，拓寬知識面。同時，也可以讓一些職業(yè)意識強(qiáng)的學(xué)生，參與到職業(yè)學(xué)校中去，接受教育，提高技能。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡勁松，周麗華. 傳統(tǒng)大學(xué)的現(xiàn)代改造―德國聯(lián)邦政府高等教育改革政策評述 [J].比較教育研究，2001，（4）.

篇8

自上世紀(jì)七十年代至今，我國的高等職業(yè)教育工作已經(jīng)走過了四十多個年頭，中國在世界的地位一步一步穩(wěn)固發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體系也在不斷的完善和發(fā)展。高等職業(yè)教育也從曾經(jīng)的跌跌撞撞中摸索出了一條嶄新的道路，逐漸成為高等教育體系里一個不可或缺的組成部分，更準(zhǔn)確的為企業(yè)輸入專業(yè)的人才，高性能的人才輸出正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會中不可替代的角色。了解我國高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢，科學(xué)的分析高等職業(yè)教育的發(fā)展前景是進(jìn)行職業(yè)教育研究必不可少的前提。

1 構(gòu)建信息化教育

1.1 目前我國高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀

我國高等教育招生較往年來看有一個明顯的持續(xù)增長趨勢，從有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全國統(tǒng)招的普通本科、高職（專科）學(xué)生447.34萬人，其中高職（專科）招生237.43萬人，占53.1%；從統(tǒng)計數(shù)據(jù)的占比可以看出，高等職業(yè)教育已經(jīng)成為了目前我國高等教育的主力軍。生源的占比提高也為城市高等職業(yè)院校的配置提供了參考，目前基本實現(xiàn)每個城市都有一所具有一定規(guī)模的學(xué)校。

生源、院校都已完善，與之密不可分的師資不可少，高職的規(guī)模在擴(kuò)大，教育資源也要隨之配備，也必然影響了校均規(guī)模的發(fā)展，校均規(guī)模也較往年提升了不少，多方的資源共享和融合就體現(xiàn)了高職辦學(xué)效益的顯著提升。

進(jìn)一步加快我國高職院校的實訓(xùn)基地建設(shè)，更好的改善我國高職教育的辦學(xué)條件。如何更好的提升職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量、解決一些特定職業(yè)的特殊人才培養(yǎng)和儲備，這就要督促加快職業(yè)教育實訓(xùn)基地的建設(shè)。最近這幾年，高等職業(yè)院校在實訓(xùn)基地建設(shè)做了很多工作，也充分貫徹了教育部門教育方針和上級直轄部門給予的意見和建議，為了更完善實訓(xùn)的管理和改善實訓(xùn)條件。

1.2 新型教育服務(wù)的展現(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和發(fā)展給在線教育創(chuàng)造了一系列的便利條件，也給傳統(tǒng)的教育模式做了一個新的嘗試和學(xué)習(xí)理念，不論是在學(xué)習(xí)方式還是學(xué)習(xí)過程中都起到了很大的一個改觀，學(xué)習(xí)效果也是顯而易見。傳統(tǒng)的教育模式在教學(xué)中可能更多的還是“紙上談兵”，新形態(tài)下的在線教育模式，不但可以更形象、更生動，還可以借助多媒體，讓課程不再是單調(diào)的以文字的形式出現(xiàn)，讓學(xué)生可以通過更多聽覺、視覺等多方位的手段來學(xué)習(xí)。

信息化改變我們對傳統(tǒng)的教學(xué)模式的認(rèn)知，互聯(lián)網(wǎng)的滲透，改變了我國高等職業(yè)教育的方式。互聯(lián)網(wǎng)教育成為了信息時代融合各方信息的一個結(jié)合體，很大程度上成就了教育上的一種新商業(yè)模式。

1.3 教學(xué)改革目標(biāo)

首先，專業(yè)教學(xué)資源庫的建設(shè)是進(jìn)行資源共享的前提。這一目標(biāo)也是為了更好的實現(xiàn)信息化教育，不但要以現(xiàn)有教育資源作為基礎(chǔ)，還要主動尋求其他網(wǎng)絡(luò)平臺吸收更多高質(zhì)量、高水平、高性能的資源，借助網(wǎng)絡(luò)的資源?砑憂軍a href="lunwendata.com/thesis/List_4.html" title="管理論文" target="_blank">管理?提升教育服務(wù)的理念，從而來改善教育教學(xué)中不足和需求。

其次，就是新形態(tài)下師資隊伍的建設(shè)。提升教師的信息化教育水平，提高教師教學(xué)質(zhì)量，壯大信息化教師團(tuán)隊。普及信息技術(shù)教育是我國教育體系的一次升華，不論是普通高校還是高等職業(yè)學(xué)校，信息技術(shù)教學(xué)一定是發(fā)展趨勢。

最后，加大我國遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用和發(fā)展。充分利用信息技術(shù)實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的共享，建設(shè)完善的遠(yuǎn)程教育體系，充分利用遠(yuǎn)程教育的資源，開拓更多學(xué)習(xí)的空間，同時也加大了對教師的培訓(xùn)，給學(xué)生帶來更好的教學(xué)感官，提高教育品質(zhì)。

2 新形態(tài)一體化教材的建設(shè)和表現(xiàn)形式

2.1 展現(xiàn)形式

不斷的利用互聯(lián)網(wǎng)帶來的優(yōu)勢，加大對教育資源的利用和覆蓋，推動有效的教育機(jī)制來推動教育資源的建設(shè)和發(fā)展。讓更多專業(yè)技術(shù)教育可以普及化、信息化。開發(fā)虛擬仿真實訓(xùn)體系的應(yīng)用。加大對教學(xué)中網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程互動的教學(xué)模式，平臺建設(shè)逐漸信息化，從而來增強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)對我國高等職業(yè)教育的影響。教師教育水平的評判也將是信息技術(shù)應(yīng)用的領(lǐng)域，教師能力的培養(yǎng)離不開信息技術(shù)，這也將是體現(xiàn)教育水平的重要標(biāo)記。

2.2 什么是一體化

全面整合各方資源，尋求一種新型的教育理念和服務(wù)供給模式，讓社會網(wǎng)絡(luò)化資源與教育機(jī)構(gòu)的資源共享，提升網(wǎng)絡(luò)化教育服務(wù)。利用學(xué)院尋求的教育資源結(jié)合數(shù)字化教育服務(wù)平臺，建設(shè)數(shù)字化教育模式，探尋線上線下教育相結(jié)合的新形勢，推動線上教育課程的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式，加大學(xué)校與社會網(wǎng)絡(luò)公司的合作共享平臺。

2.3 新形態(tài)一體化的建設(shè)

建設(shè)多個領(lǐng)域一體化資源共享，側(cè)重于以紙質(zhì)教材為主體，以信息網(wǎng)絡(luò)為載體，以信息技術(shù)為手段。從而讓紙質(zhì)教材和數(shù)字化技術(shù)手段使其得到充分的資源融合，通過多形式的終端應(yīng)用得以讓教程產(chǎn)品新穎化。讓主體教材+數(shù)字化教課相結(jié)合的一體化建設(shè)完美呈現(xiàn)。

3 高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢

3.1 深化人文素養(yǎng)的培養(yǎng)

我國的高等職業(yè)教育是高等教育的一個重要的組成部分。社會經(jīng)濟(jì)的改革帶來的變革很大程度上帶動了我國高等職業(yè)教育的一個潛在發(fā)展，作用也是不可小覷。雖然高等職業(yè)教育在初期確實存在教育過程中更強(qiáng)化技術(shù)教育，弱化了道德培養(yǎng)，但是在經(jīng)過多年的規(guī)范教育和對高職教育的重視，未來對于高等職業(yè)教育的發(fā)展一定是不僅要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)，也會注重每個學(xué)生的人文素質(zhì)全方位的培養(yǎng)，這一深化的教育理念不僅對學(xué)生本身有益，也是促進(jìn)我國高等職業(yè)教育一個良好的未來發(fā)展。

3.2 提高高職教育的吸引力

職業(yè)教育的優(yōu)勢就是生產(chǎn)和人力資源的一個再轉(zhuǎn)化的過程，可以說高等職業(yè)教育就是社會生產(chǎn)力發(fā)展趨勢的一個方向標(biāo)。社會需要什么樣人才，職業(yè)院校就輸出什么樣的人才，讓更多的企業(yè)在它專業(yè)領(lǐng)域里找到與企業(yè)更匹配的人才。也使得在高等職業(yè)院校里學(xué)習(xí)和掌握了專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)生找到體現(xiàn)自我價值的更有利的平臺。另外，建立專業(yè)預(yù)測機(jī)制也是高等職業(yè)教育院校的一個關(guān)鍵點(diǎn)，建立好這樣的機(jī)制才能更好的掌握社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向，得到良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析，建設(shè)好社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才儲備。最終為社會、為企業(yè)輸出更多專業(yè)性人才。

篇9

關(guān)鍵詞：縣域發(fā)展；縣域高等教育；城鎮(zhèn)化

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1987年就產(chǎn)生了我國第一所縣辦大學(xué)——沙洲職業(yè)工學(xué)院，開啟了我國高等教育走進(jìn)縣域的新紀(jì)元。20世紀(jì)90年代末高校大規(guī)模擴(kuò)招開始，長三角、珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市借機(jī)興辦縣域高等學(xué)府，迎來了縣級區(qū)域（以下簡稱縣域）發(fā)展高等教育的首次。新興高校不斷在縣域出現(xiàn)，成為我國高等教育事業(yè)在改革開放中出現(xiàn)的新現(xiàn)象，開啟了區(qū)域高等教育發(fā)展的新局面。這些率先富裕起來的縣市所辦的大學(xué)取得了出人意料的成績，證明興辦縣立高校，發(fā)展縣域高等教育是大有作為的。在實施創(chuàng)新型國家建設(shè)戰(zhàn)略的形勢下，隨著縣域發(fā)展水平的提升，在有條件的縣市，抓住機(jī)遇，適時地發(fā)展縣域高等教育，也促進(jìn)現(xiàn)有縣域業(yè)余教育的轉(zhuǎn)型升級，是提升縣域發(fā)展能力與水平的有效途徑，具有重要的意義。

一、縣域發(fā)展迎來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

改革開放以來，我國已經(jīng)基本完成讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來的發(fā)展任務(wù)，亟待要做的將是和諧發(fā)展和共同富裕。縣域是國家最基本的行政區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)單元，是國民經(jīng)濟(jì)社會的戰(zhàn)略根基，是宏觀經(jīng)濟(jì)社會與微觀經(jīng)濟(jì)社會的結(jié)合區(qū)，是城市與農(nóng)村互動協(xié)調(diào)發(fā)展的連接紐帶。縣域擁有十分重要的地位，承擔(dān)著重大的責(zé)任。

在新的歷史起點(diǎn)上，作為國家繁榮富強(qiáng)的戰(zhàn)略根基，縣域發(fā)展的重要性與日俱增。在大中城市率先富裕起來之后，廣袤的縣域如何與大中城市協(xié)同發(fā)展，走向共同富裕，到2020年，我們要把一個什么樣水平的縣域帶入小康社會，將成為考驗我們這一代人的時代難題。

高等教育是支撐社會發(fā)展的動力源，高等教育在提高社會發(fā)展能力和水平中具有舉足輕重的地位。抓住時代機(jī)遇，發(fā)展縣域高等教育，推動縣域發(fā)展進(jìn)入新的高度，開創(chuàng)我國縣域發(fā)展的新局面；推動高等教育大眾化向縱深發(fā)展，構(gòu)建高等教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略根基，無論對我國縣域發(fā)展，還是我國高等教育發(fā)展，都具有里程碑意義。

現(xiàn)有的縣域省市電大分校或分教點(diǎn)、其他高校設(shè)在縣域的成人教育（或繼續(xù)教育）站點(diǎn)、高等教育自學(xué)考試等形式的業(yè)余高等教育，在高校擴(kuò)招之后受到了巨大挑戰(zhàn)，亟待轉(zhuǎn)型升級。在縣域發(fā)展高等教育，興辦縣立高校，構(gòu)建新型業(yè)余高等教育可持續(xù)發(fā)展的根基，是縣域各種形式的業(yè)余高等教育再獲新生的重要條件。

縣域發(fā)展高等教育，主要是指以舉辦縣立高校為主，在縣級區(qū)域構(gòu)建和發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會互動發(fā)展的地方高等教育體系。這一體系以全日制正規(guī)高等學(xué)歷教育為主體，以成人教育、社區(qū)教育和職業(yè)培訓(xùn)及非學(xué)歷教育為重要補(bǔ)充，主要擔(dān)負(fù)大眾高等教育和未來的普及高等教育任務(wù)，同時負(fù)責(zé)與一流大學(xué)或高水平大學(xué)相銜接的轉(zhuǎn)學(xué)教育；是省級區(qū)域高等教育全新布局后，在科學(xué)規(guī)劃省立、市立、縣立高校分工明晰的完整公立高等教育體系大格局中的嶄新發(fā)展。在新的根基上，成人教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育等業(yè)余高等教育也會獲得新生。

二、發(fā)展縣域高等教育是建設(shè)縣域高級專門人才培養(yǎng)基地的有效途徑

長期以來我國高等教育大都集中在大中城市，縣域一直是我國高等教育的盲區(qū)，縣域的青年才俊通過高考到城市接受高等教育，畢業(yè)后留在大中城市就業(yè)、發(fā)展，視脫離縣域為根本出路。縣域沒有高等教育，無法形成高級人才生存與發(fā)展的文化條件，只能通過高考把本地的青年才俊源源不斷地送走，而這些在外受過高等教育的人才，尤其是優(yōu)秀人才基本上是一去不返。人才只出不進(jìn)，縣域人才資源越來越嚴(yán)重空殼化，是縣域發(fā)展的長期以來的基本事實。正因為如此，甚至有人主張：不要鼓勵農(nóng)民的孩子上大學(xué)，免得造成農(nóng)村人才一去不返的悲劇。這種情形極大地妨礙了縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和發(fā)展水平的提高。

隨著縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷提高，跟大中城市一樣，縣域越來越急需各個領(lǐng)域的大量高級專門人才。根據(jù)縣域人才資源實際狀況，要根本解決人才問題，依靠遠(yuǎn)離縣域的中心城市的外援行不通，只有在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平達(dá)到一定程度之后，自己舉辦縣立高校，逐漸構(gòu)建比較完善的縣域高等教育體系，才是現(xiàn)實的出路。

“每一個較大規(guī)模的現(xiàn)代社會，無論它的政治、經(jīng)濟(jì)或宗教制度是什么類型的，都需要建立一個機(jī)構(gòu)來傳遞深奧的知識，分析、批判現(xiàn)存的知識，并探索新的學(xué)問領(lǐng)域。換言之，凡是需要人們進(jìn)行理智分析、鑒別、闡述或關(guān)注的地方，那里就會有大學(xué)。”改革開放以來，我國很多縣域成了這樣的較大規(guī)模的現(xiàn)代社會，需要發(fā)展適合自己的“大學(xué)”。在我國，省級行政區(qū)域內(nèi)的基本單位是縣市。一個縣市按照歷史傳統(tǒng)劃定，在文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、心理認(rèn)同等方面都具有一定的共同特質(zhì)，是一個有較強(qiáng)凝聚力、具有鮮明區(qū)域特色的大型社區(qū)。與大中城市比較，縣市是一個地域特色明顯、占地廣闊、人口具有相當(dāng)規(guī)模（較大的縣市人口100萬左右）、由眾多小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村構(gòu)成的相對獨(dú)立發(fā)展的復(fù)雜社會，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要地方基層主體，是國家繁榮富強(qiáng)的重要戰(zhàn)略根基，自古就有“郡縣強(qiáng)，則國家強(qiáng)”的說法。我國的縣級區(qū)域由于郡縣治理歷史悠久，各地差異較大，彼此無法替代，與城市差別更大。

因此，根據(jù)縣域的傳統(tǒng)和現(xiàn)實，從理論上看，每一個縣市都需要發(fā)展適合本地需求的高等教育，在發(fā)展和傳播知識的過程培養(yǎng)高級人才，進(jìn)而形成內(nèi)生的綜合的學(xué)術(shù)與文化效應(yīng)，才符合縣域社會的內(nèi)在需要，其他社會或區(qū)域的高等教育是無法取代的。沒有自己的大學(xué)，沒有自己的人才培養(yǎng)基地，縣市的人才會持續(xù)只出不進(jìn)，空殼化會越來越嚴(yán)重，縣域發(fā)展能力的提高會受到根本性制約，要獨(dú)立自主地肩負(fù)起自主創(chuàng)新和走向共同富裕的發(fā)展任務(wù)將困難重重。

三、發(fā)展縣域高等教育是構(gòu)建縣域研究與發(fā)明中心的有效途徑

在改革開放之前，我國縣域產(chǎn)業(yè)基本限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)力水平低下，社會結(jié)構(gòu)簡單，社會生活單純，遠(yuǎn)離高深或深奧的知識，沒有條件發(fā)展高等教育和研究與發(fā)明中心。

改革開放以來，縣域經(jīng)濟(jì)實力大幅增強(qiáng)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有比例越來越大，成為重要基礎(chǔ)力量。縣域經(jīng)濟(jì)總量占全國1/2，占全國1/3的市場和1/4的財政收入。隨著經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)，縣域的社會結(jié)構(gòu)和人民的生活方式也大幅度改變，縣域經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)前所未有地復(fù)雜化。

面對經(jīng)濟(jì)社會的巨大變化，縣域要解答在發(fā)展中不斷涌現(xiàn)的復(fù)雜的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題、社會問題、文化問題，急需獲得各個領(lǐng)域的知識。而讓人們獲得知識，解決復(fù)雜社會的復(fù)雜問題，興辦大學(xué)、發(fā)展高等教育是最好的途徑。因為“就基本認(rèn)識而言，報紙不能提供什么幫助；活動家即從政者與商人提供的幫助也十分有限。他們本身學(xué)識不高，對新發(fā)現(xiàn)、新事物抱有偏見；他們通常另有所謀。唯一能擔(dān)此重任的機(jī)構(gòu)就是大學(xué)。”因此，赫欽斯也說：“任何社會都應(yīng)有大學(xué)這樣的機(jī)構(gòu)，其目的是對社會的最令人困擾的問題進(jìn)行盡可能深刻的思考，甚至思考那些無法想象的問題。”“如果沒有學(xué)院和大學(xué)，那么，想理解我們復(fù)雜社會的復(fù)雜問題就幾乎是不可能了，更不用說解決問題了”，已經(jīng)成為現(xiàn)代文明社會的共識。而遠(yuǎn)離縣域的大城市或中心城市的大學(xué)，由于距離太遠(yuǎn)，輻射力受局限，對縣域來說有“遠(yuǎn)水救不了近火”、“遠(yuǎn)水解不了近渴”之效。因此，興辦縣立高校，就近發(fā)展適合縣域地方發(fā)展需要的高等教育，是構(gòu)建縣域研究和發(fā)明中心、提高認(rèn)識和解決復(fù)雜問題能力的有效途徑。

四、發(fā)展縣域高等教育是提高縣域城鎮(zhèn)化品質(zhì)和文化品位的有效途徑

城鎮(zhèn)化是縣域發(fā)展水平和高度的重要標(biāo)志，是我國縣域發(fā)展的重要使命。城市是人類文明進(jìn)步的重要成果。在縣域內(nèi)大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，是加快我國城市化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要發(fā)展趨勢。近年來，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)成績非常突出。2009年，我國的城鎮(zhèn)化率為46.60%，但離發(fā)達(dá)國家80%以上的水平還有很大差距，說明我國縣域城鎮(zhèn)化有很大發(fā)展空間。

相對于比較分散的鄉(xiāng)村來說，城市是一種多元素或多資源的集聚：人口集聚、工商業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚、住宅和建筑物集聚等等。由于集聚，城市擁有繁華的街道、便捷的交通系統(tǒng)等公共設(shè)施。現(xiàn)代城市更是一個區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育和人們精神生活的中心。與世代祖居的鄉(xiāng)村社會相比較，城市也因此成為越來越復(fù)雜的陌生化社會。根據(jù)城市發(fā)展的基本規(guī)律，縣域城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，需要有大量的專業(yè)技術(shù)人才作后盾，需要有先進(jìn)的理念作先導(dǎo)，需要有深厚的文化底蘊(yùn)作支撐，需要有神圣的文化空間作為城市的精神高地，才能對抗城市喧囂而浮躁的工商業(yè)氣息的負(fù)面影響。基本以升學(xué)為目的的中等教育解決不了這些問題，只有高等教育以它獨(dú)特的學(xué)術(shù)文化和使命才能成為城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的人才、觀念、文化、信仰的動力源。

城鎮(zhèn)化發(fā)展勢必會不斷產(chǎn)生需要深奧知識才能認(rèn)識和解決的復(fù)雜問題，比鄉(xiāng)村社會的質(zhì)樸和單純需要更高理智水平。如果不能有效地解決這些問題，縣域的城鎮(zhèn)化品質(zhì)將難以提升，城鎮(zhèn)化發(fā)展不可持續(xù)，會制約整個縣域發(fā)展質(zhì)量的提高。興辦縣立高校，發(fā)展縣域高等教育，建設(shè)縣域研究與發(fā)明中心和縣域高級專門人才培養(yǎng)基地，是縣域發(fā)展的理智品格、品質(zhì)和高度所在。

篇10

稅法試題

課程代碼：00233

請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。

選擇題部分

注意事項：

1．答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。

2．每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號。不能答在試題卷上。

一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙"的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。

1．資本主義國家中最早施行現(xiàn)代所得稅法的國家是

A.英國B.法國

C.德國D.美國

2．區(qū)別稅與稅的重要標(biāo)志的稅法要素是

A.納稅主體B.課稅客體

C.稅率D.納稅環(huán)節(jié)

3．屬于財產(chǎn)稅的稅種是

A.增值稅B.契稅

C.印花稅D.營業(yè)稅

4．目前，我國的進(jìn)口關(guān)稅使用的稅率形式主要是

A.特惠稅率B.協(xié)定稅率

C.特惠稅率和協(xié)定稅率并用D.最惠國稅率

5．根據(jù)稅收征收管理法規(guī)定，不屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)利的是

A.稅收法律制定權(quán)B.稅務(wù)檢查權(quán)

C.稅款征收權(quán)D.稅務(wù)稽查權(quán)

6．屬于地方政府固定收入的稅種是

A.消費(fèi)稅B.房產(chǎn)稅

C.關(guān)稅D.資源稅

7．不屬于增值稅征稅范圍的業(yè)務(wù)是

A.電力公司銷售電力業(yè)務(wù)B.融資租賃業(yè)務(wù)

C.貨物代銷業(yè)務(wù)D.典當(dāng)業(yè)死當(dāng)物品銷售業(yè)務(wù)

8．屬于我國目前應(yīng)征收消費(fèi)稅的商品是

A.木制一次性筷子B.高檔數(shù)碼相機(jī)

C.白糖D.價值1.5萬元以上的筆記本電腦

9．適用從價定率和從量定額征收消費(fèi)稅的商品是

A.金銀首飾B.成套化妝品

C.成品油D.卷煙

10．根據(jù)增值稅法律制度規(guī)定，征收增值稅的事項是

A.交通運(yùn)輸勞務(wù)B.保險勞務(wù)

C.加工勞務(wù)D.修繕、裝飾勞務(wù)

11．實行從價定率計征消費(fèi)稅的進(jìn)口商品，其計稅依據(jù)是

A.該商品購買發(fā)票上注明的價款

B.該商品買價減去銷售國退稅后的余款

C.海關(guān)審定的價格

D.組成計稅價格

12．根據(jù)增值稅法律制度規(guī)定，屬于增值稅混合銷售行為的是

A.中國移動通信公司銷售IP電話卡，同時銷售配套電話機(jī)

B.建材商店銷售建材，并提供裝修裝飾服務(wù)

C.熱水器廠銷售熱水器的同時提供運(yùn)輸勞務(wù)

D.電腦公司銷售電腦，又提供維修保養(yǎng)服務(wù)

13．在零售環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅的商品是

A.鉆石B.白酒

C.游艇D.小汽車

14．我國目前采用定額稅率征收消費(fèi)稅的商品是

A.高檔手表B.汽車輪胎

C.高爾夫球及球具D.黃酒

15．目前，我國適用復(fù)合稅率征收關(guān)稅的商品是

A.膠卷B.新聞紙

C.原油D.錄像機(jī)

16．根據(jù)我國現(xiàn)行稅收立法規(guī)定，發(fā)生混合銷售行為視為提供應(yīng)稅勞務(wù)繳納營業(yè)稅的主體是

A.大型企業(yè)

B.一切企業(yè)、單位及個人

C.非從事貨物生產(chǎn)、批發(fā)或零售的企業(yè)、單位及個人

D.從事貨物生產(chǎn)、批發(fā)或零售的企業(yè)、單位及個人

17．根據(jù)現(xiàn)行營業(yè)稅法律制度規(guī)定，不屬于營業(yè)稅納稅人的是

A.為體育比賽提供場所的公司B.從事汽車租賃的公司

C.傳遞函件和包裹的快遞公司D.銷售貨物并負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)墓?/p>

18．納稅人轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的，其營業(yè)稅的納稅地點(diǎn)為

A.納稅人居住地B.轉(zhuǎn)讓合同簽訂地

C.納稅人機(jī)構(gòu)所在地D.無形資產(chǎn)使用地

19．下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)取得的營業(yè)收入，在一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅，該期限為

A.1年B.2年

C.3年D.5年

20．關(guān)稅的下列說法中，正確的是

A.關(guān)稅的征稅對象是進(jìn)出國境的無形貨物

B.關(guān)稅的課征范圍以國境為標(biāo)準(zhǔn)

C.關(guān)稅的計稅依據(jù)為完稅價格

D.由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)征收管理

21．因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任致使納稅人未繳或少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)在一定期限內(nèi)要求納稅人補(bǔ)繳稅款，該期限為

A.一年內(nèi)B.二年內(nèi)

C.三年內(nèi)D.五年內(nèi)

22．我國現(xiàn)行稅收法律法規(guī)中最早頒布實施的是

A.《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》

B.《中華人民共和國個人所得稅法》

C.《中華人民共和國增值稅暫行條例》

D.《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》

23．我國企業(yè)所得稅納稅人計算應(yīng)納稅所得額時允許在稅前扣除的項目是

A.企業(yè)參加財產(chǎn)保險，按照規(guī)定繳納的保險費(fèi)

B.與生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的各種非廣告性支出

C.向投資者支付的股息

D.罰會

24．企業(yè)發(fā)生公益性捐贈支出，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，但不得超過年度利潤總額的

A.8%B.10%

C.12%D.15%

25．根據(jù)個人所得稅法規(guī)定，屬于非居民納稅人的是

A.在中國境內(nèi)無住所且不居住，但有來源于中國境內(nèi)所得

B.在中國境內(nèi)無住所，但居住時間滿一個納稅年度

C.在中國境內(nèi)有住所，但連續(xù)五年未居住

D.在中國境內(nèi)有住所，但目前未居住

26．經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織倡導(dǎo)的防止資本弱化反避稅方法是

A.正常交易法和固定比率法B.成本核算法和固定比率法

C.市場價格法和固定比率法D.成本核算法和正常交易法

27．在甲城市注冊的某房地產(chǎn)公司，在乙城市建房，在丙城市設(shè)立銷售處，其土地增值稅的納稅地點(diǎn)為

A.甲城市B.乙城市

C.丙城市D.由稅務(wù)機(jī)關(guān)指定納稅城市

28．根據(jù)個人所得稅法規(guī)定，需要繳納個人所得稅的是

A.小劉業(yè)余兼職報刊編輯，每月獲得酬勞600元

B.小李在某餐館做服務(wù)員，每月獲得收入1800元

C.小王參加有獎銷售，依規(guī)定程序抽獎，獲得500元獎金

D.小張購買福利彩票，一次中獎5萬元

29．依現(xiàn)行立法規(guī)定，我國房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)是

A.當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)的市場平均價B.當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)的平均租金價

C.房產(chǎn)的購進(jìn)價D.房產(chǎn)的計稅余值或房產(chǎn)的租金

30．國有土地使用權(quán)出讓的，其契稅的計稅依據(jù)是

A.土地的市場價格B.土地的成交價格

C.土地的評估價格D.國土局確定的價格

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。

31．稅權(quán)的特征有

A.專屬性B.法定性

C.優(yōu)益性D.公示性

E.不可處分性

32．普惠制關(guān)稅包含的原則有

A.普遍性B.非歧視性

C.非互惠性D.歧視性

E.互惠性

33．我國稅收立法規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施主要有

A.通知銀行扣繳存款B.扣押財產(chǎn)

C.查封財產(chǎn)D.依法拍賣財產(chǎn)

E.依法變賣財產(chǎn)

34．企業(yè)所得稅的納稅主體有

A.個人獨(dú)資企業(yè)B.合伙企業(yè)

C.有限責(zé)任公司D.股份有限公司

E.中外合資企業(yè)

35．我國稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款的方式有

A.查賬征收B.查定征收

C.定期定額征收D.代扣代繳

E.委托代征

非選擇題部分

注意事項：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、名詞解釋題(本大題共4小題，每小題3分，共12分)

36．稅目

37．消費(fèi)稅

38．稅法解釋

39．稅務(wù)

四、簡答題(本大題共4小題，每小題4分，共16分)

40．簡述稅收法律關(guān)系終止的主要原因。

41．印花稅的特點(diǎn)有哪些?

42．簡述稅法的作用。

43．簡述稅務(wù)行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。

五、論述題(本大題12分)

44．論述我國稅法對納稅人權(quán)利保障的進(jìn)步與不足。

六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

45．案例：某白酒生產(chǎn)企業(yè)(增值稅一般納稅人)在某納稅期內(nèi)發(fā)生下列業(yè)務(wù)：

(1)從某糧食經(jīng)營部門(一般納稅人)購進(jìn)高梁一批，價值100萬元(不合稅)，依法取得增值稅專用發(fā)票；

(2)購進(jìn)其他用于應(yīng)稅項目的原料，價值20萬元(不含稅)，依法取得增值稅專用發(fā)票；

(3)將價值30萬元的白酒交給某超市代銷；

(4)將自產(chǎn)的20萬元白酒分配給企業(yè)的投資者。

問題：根據(jù)以上資料，說明該企業(yè)上述業(yè)務(wù)稅務(wù)處理的法律依據(jù)，并列出該企業(yè)本期應(yīng)納增值稅額的計算式。

46．畫家劉某，自己開了一家書畫店，取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。劉某2012年收入如下：(1)書畫店全年銷售額90000元，扣除進(jìn)貨成本、稅金、費(fèi)用后，純收入30000元；

(2)在某高校兼課，每月兩次，每次課酬400元；

(3)出版?zhèn)€人專著，取得收入20000元。

問題：劉某的上述收入，依據(jù)我國現(xiàn)行稅法規(guī)定，應(yīng)如何納稅?請說明理由，并列出計算式。附：