導語：如何才能寫好一篇資產管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.保險資金運用規模快速擴大

保險行業可運用資金增長迅速。前三季度，保險業累計實現保費收入5328億元，同比增長23.6%，保險業總資產達到2.8萬億元，同比增長54.5%，投資類資產增速明顯，同比增長66.6%，特別是股票、證券投資基金投資快速增長。

2.保險資金運用渠道多元化

2006年，泰康資產成為中國保監會指定的四家保險資金間接投資基礎設施的試點單位之一后，積極開展保險資金投資基礎設施項目的各項相關業務。2007年9月13日，由泰康資產管理有限責任公司和上海市城市建設投資開發總公司主辦的“泰康——上海水務債權計劃”簽約儀式在上海舉行，該計劃定向募集20億元資金，投資于上海新水源地——青草沙原水工程，并在香港設立壽險資產管理公司。

中國人壽保險股份有限公司繼投資建行后又投資于中行和中信，認購廣東發展銀行股份，投資渤海產業基金，并在香港設立了資產管理公司。平安則先后控股了平安銀行（原福建亞洲銀行）和深圳商業銀行，也在香港設立了資產管理公司。華泰發行基金型投資產品。各家保險集團及其資產公司推出多種戰略部署，努力提高競爭力。

3.保險資金運用收益快速提升

在總保費規模中擁有絕對占比的壽險業，盈利狀況持續改善是一個突出亮點。從2000年～2004年，我國保險資金運用的綜合收益率在2.5%和4.5%之間，發達國家保險資金的投資年均收益率在8%-12%之間。自2005年下半年以來持續至今的牛市行情，帶動了保險資金投資收益水漲船高，在加息通道下，占據保險資金運用最大份額的債券投資和仍然保持一定比例的銀行存款，都為保險業帶來不錯的收益。2006年，保險業全行業實現投資收益率5.8%，實現盈利130多億元，較上年增長71億元，提高2.2個百分點。

4.資產管理體系建設初步完善

面對迅速發展的資本市場，資產管理公司不斷提高創新研究能力，進一步優化投資研究體系。同時，加強人才隊伍建設，加大了人才引進力度，不斷吸收有豐富經驗的專業人才加盟，滿足投資業務快速發展的需要，建設優秀的投資管理團隊，進一步加強公司內控管理，有效防范和控制風險，樹立全面風險管理理念，建立包含內控信息系統建設的全面風險管理體系，使投資管理體系建設在專業化、規范化和科學化的軌道上邁上了新臺階。

二、保險資金運用處于最有利的發展時機

1.宏觀經濟和投資市場總體向好為獲取穩定的資金收益提供了有利空間

在權益市場方面，在宏觀經濟形勢較好和所得稅并軌因素的影響下，上市公司的盈利增速仍將保持偏快的格局，同時行業分化會比較明顯。在流動性過剩的背景下，資金充裕仍將是2008年股市上升的主要動力。總體上，2008年的國內股票市場在趨升的同時風險將明顯加大，因此，把握結構性機會、尋找估值相對偏低或能夠持續高成長的公司進行重點投資非常重要。

椐分析，2008年國內投資市場總體向好。在固定收益市場方面，在國際市場利率下行和國內流動性過剩的環境下，國內債券市場收益率可能在2008年小幅攀升后出現下行，基本面對債券市場的負面壓力逐漸趨于緩和。從中長期看，以銀行信貸為主的間接融資比例將逐步降低，通過資本市場的直接融資規模和比重逐步上升，直接融資中股權融資與債權融資不平衡、政府債權融資與企業債權融資不平衡的局面將會得到明顯改觀，公司債券市場將加快發展。適時把握投資機會，大力挖掘企業債、公司債投資產品是2008年固定收益投資的重點。此外，基礎設施投資將成為長期債券的替代品，穩健的基礎設施投資有利于保險公司資產負債的匹配。

2.市場環境和投資政策得到前所未有的優化，資本市場進入持續的活躍期

黨的十六大以來，隨著以股權分置改革為重點的基礎性工作的穩健推進，我國資本市場發生了深刻變化。保險資金運用政策不斷放寬。2003年以來，壽險公司投資資產主要配置在銀行存款和債券投資上，占比均在90%以上，相比而言，股權類投資占比明顯偏低。2004年以來，政府逐步放開保險資金的投資渠道，特別是2006年6月26日，《國務院關于保險業改革發展的若干意見》（以下簡稱“國十條”），保險資金主要投資渠道幾乎同時開放，提高投資資本市場比例，允許參股商業銀行、境外投資、投資資產證券化，投資不動產、投資創投企業等等。“國十條”有關保險資金運用的規定，意味著保險資金投資渠道的瓶頸已全部打破。這也標志著我國保險資金多元化運用新時代的到來。

3.資金運用和保險業務銷售實現良性互動

保險業的發展提供了源源不斷且不斷壯大的投資資金。同時，良好的投資收益也帶動業務經營進入新的時期。中金公司首席保險分析師周光飛認為，與中國不同，歐美市場已處于支付階段，需要為此承擔大量的后期給付。相比之下，中國壽險市場剛剛起步，正邁入黃金期。根據保險深度測算，這一階段將持續10～15年。資金收益的快速增長使保險公司的盈利模式發生了根本改變，并改變了新生公司的贏利周期。投資收益開始成為保險公司的主要收益，并推動保險公司資產總額快速增加，特別是改善了保險公司的償付能力，使快速發展中的償付能力壓力大為改善。更為重要的是，推動保險公司從注重負債管理向資產管理和負債管理同時并重，協調發展轉變。而且，推動了產品創新和業務創新，產品的價值鏈得以延伸，增強了保險理財產品的銷售能力，保險公司的綜合優勢得以有效發揮。

4.作為重要的機構投資者，保險資金有著相對安全的獲利空間

新股發行成為機構投資者的盛宴，這已經是不爭的事實。一級市場豐厚的利潤空間是吸引諸如TCL等眾多實體產業參與其中的重要原因。在一級市場，機構投資者擁有兩大優勢，一是作為戰略投資者參與配售，保險機構無疑是優先選擇的對象之一，這種優先權是其它機構很難與之相提并論的。此外，充足的現金流使保險公司可以快速調配巨額資金參與網上申購。

目前，市場管理層已經明確未來的發展重點是提高市場直接融資的比重，股改以前我國市場直接融資的比重僅為3%左右，股改之后這一比重明顯提升，達到了20%左右。在資本融資發達的市場，這一比重在50%以上。由此可以想象，市場的股票、債券等投資品種有望繼續穩步增長。這一趨勢下，只要國內一級市場的游戲規則沒有根本的變化，新股申購的獲利空間將依然充裕，充分參與一級市場基本仍然是機構投資者穩賺不賠的投資選擇。

三、強化保險資金運用過程中的風險管理

回顧國際資本市場的風云變幻，透視花旗和美林在次貸上的巨額虧損，我們能夠十分清晰地廓清出保險行業在資產管理水平上面臨的巨大壓力：

1.現實壓力：宏觀調控力度加大和高估值使市場的系統性風險波動加大

據預測，2008年世界經濟雖增速有所回落，但仍將保持較快增長，預計世界經濟增長5%，世界貿易增長7%.由于美聯儲迅速大幅度降息，全球通脹壓力穩中趨升，經濟金融市場波動風險增大。從國內來看，中國國內經濟可能繼續快速增長，GDP增速在10.5%左右，通脹壓力高位趨緩。2008年底外匯儲備余額將達到1.8萬億元左右。中國經濟運行仍然存在過熱風險，宏觀調控力度趨緊，金融市場特別是股票市場波動風險加大。

從2007年初到10月底，流入股市的資金超過1.3萬億元，在過剩資金推動下，上證指數從2700點一路上漲到6000多點，上漲幅度超過一倍。與國外公司相比，上市公司估值過高。如今，連崇尚價值投資的機構投資者也承認，藍籌股估值過高，存在回調的壓力。快速上漲的股指，也使市場波動加大，2007年以來，每月都出現了一次超過4%的市場回調，市場波動的風險不斷集聚。

2.中期壓力：資金運用多元化過程中的風險控制能力和業務的連銷反應問題

在資金運用多元化，金融產品和衍生品不斷創新的同時，新的風險也不斷發生。最近一段時期，在創新業務領域，各種風險不斷顯現。由于次貸風波、國際油價飆升、美元暴跌等影響，美國股市和亞太股市均受到劇烈影響，股市出現巨幅下跌，多個基金QDII問世之初即跌破面值。資金運用的多元化風險已經為我們敲響了警鐘。

與此同時，銀保業務盈利模式越來越依靠規模，且利潤的增長速度會低于規模的增長速度，而銀保業務利潤對投資收益的依賴越來越強。2006年以來隨著中國股市的火爆，投連險已經改變了銀保市場的格局，引起各家保險公司特別是全國性壽險公司的高度重視，紛紛跟進推出，投連險占比迅速提高。而從該產品的國際經驗看，投連險的規模和盈利能力與投資賬戶投資收益率緊密相關。投資方法和投資收益是產品的核心競爭力。盈利模式的改變，使銀保業務的風險更加復雜。利潤更依賴于投資，也使銀保業務盈利能力對利率及資本市場變化更敏感。

我們也看到，投連資金性質與傳統保險資金性質有明顯差異，對投資管理提出了新的挑戰。投連與股票型基金產品比較在機制、資源上存在劣勢，銷售成本較高，與一流基金公司的股票型基金產品直接競爭沒有優勢，在市場高位銷售的投連產品大規模推廣期可能面臨較大的市場風險，必須提前準備充分的應對措施。

3.長期壓力：急劇增加的資產管理規模對保險公司的資產管理水平提出挑戰

成熟的資產管理隊伍是在復雜市場中鍛煉出來的。和龐大的并迅速增長的可運用資金，日益開放的金融領域，不斷創新的金融市場和金融產品，更趨多元化的資金流動，更為強烈的盈利壓力和投資沖動相對應的是年輕的資產管理公司、年輕的資產管理隊伍。今天，快速發展的資產管理隊伍還沒有對資本市場的深刻經歷就匆匆走上了風險和機遇并存的戰場，風險管理意識難以有效形成，風險控制手段不完善也時有顯露。即使在今天的行情中，風險誤判和誤操作也可能發生。數據表明，股指越過4000點以后，不少保險公司進行了減倉操作，這也是上市保險公司三季度的盈利出乎市場預期的原因之一。面對資本市場的日益國際化和全球化，國內資本市場受國際市場的影響也就愈明顯，也將使年輕的保險資產公司面對更為強烈的競爭壓力。

四、保險資產負債管理策略

1.繼續堅持價值投資的總體思路，在市場收益率相對較高時加大對固定收益市場的投資力度。

2.權益投資量力而行，嚴把風險控制。對投資品種的把握堅持風險收益全面評判的原則。根據風險承擔能力的變化情況，適時調整傳統賬戶的權益投資額度。對待由客戶承擔風險的投資連結產品，也必須關注賬戶的整體風險控制。

3.關注業務結構和產品結構的變化，主動調整，以產品影響市場，以營銷教育客戶，合理引導市場的方向，在負債方加強開發、銷售穩健型的分紅、萬能等產品，使客戶充分享受債券市場高收益時期的穩健回報，同時在風險可控的前提下，參與權益市場的長期增長和收益。在分紅、萬能等產品賬戶的管理中，關注市場退保等因素，強化賬戶資產的流動性管理，避免在市場低位時減持資產而給公司及客戶造成損失。

4.恰當把握產品設計的利率水平，一方面我們應主動迎接利率上升時代提供的機會與挑戰，另一方面也應關注利率的基本走勢和資產負債匹配的能力和水平，避免爭相提高產品的定價利率帶來新一輪的利差損風險。

五、完善資產管理政策方面

1.盡快推出基礎設施股權、非上市股權、境外投資等領域的管理細則

在基礎設施股權投資方面，優質的基礎設施股權計劃具有期限長、收益穩定、收益率顯著優于債權工具等特征，適合保險資金尤其是壽險資金的投資。目前，在股票市場估值已經較高、股票投資的風險逐步積累的背景下，基礎設施股權計劃的相對價值逐步顯現，是保險資產配置的戰略品種。建議保監會會同相關部門，支持經營穩健、研究能力和風險控制能力較強的保險資產管理公司推出基礎設施股權計劃，滿足壽險行業的資產配置要求。

在非上市公司股權投資方面，目前保險公司只能投資銀行類非上市公司的股權。然而，按照當前市場行情，非上市銀行類股權的價值普遍被高估，投資價值有所降低，并且單一的銀行類非上市股權投資不利于風險的分散。當前市場上還存在大量具有投資價值的非銀行類企業，在嚴控風險的前提下可為保險公司提供超額回報，建議保監會放寬對非上市股權投資的行業限制。

在保險資金境外投資方面，從增加投資品種、分散投資風險及提高投資能力的角度出發，建議加快保險資金境外投資管理細則的出臺。目前，銀行、基金的海外投資均已開閘，在A股市場投資風險顯著增加、全球利率處于階段性高點的背景下，放開保險資金海外投資的時機不應錯過。

2.適當放寬對保險基礎設施債權計劃的擔保要求

目前銀監會已經出臺辦法限制銀行對保險收益計劃提供擔保，如果仍嚴格要求銀行擔保的話，則保險資金投資基礎設施債權計劃相關業務的開展將面臨嚴峻挑戰，同時也會限制保險資金資產配置的空間和能力。從國內固定收益市場的發展方向來看，發展信用產品是大趨勢。通過保險資產管理公司自行設計和發行基礎設施債權計劃，有利于信用風險控制的前置，保險資產管理公司可以在產品設計階段通過設計征信措施、安排交易結構和控制交易流程從源頭上降低信用風險。

3.允許保險資產公司投資設立基金、信托機構，打造更具競爭力的保險投資力量

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我國資產管理公司成立直至如今也有幾年的時間了，從一開始的不良資產收購到現在處置資產，其發展的狀態還不錯，這主要依賴于時代的進步，我們收集了越來越多的有效經驗，作為參考依據應用于我國的資產管理公司，為我國的資產管理創造良好條件。我國要走中國特色社會主義道路，所以在資產管理方面也要結合中國特有的性質，不可將借鑒的經驗直接使用，要加以創新完善成適用于我國所處現狀的資產管理。資產管理起源于美國，美國研究出很多很有價值的資產處置方式，我國先是借鑒了有價值的經驗通過政策性和商業性的收購解決了不良資產，隨后緊接著選擇正確的資產處置方式應用于資產管理公司，為公司將來的發展提供保障。

二、資產管理公司資產處置方式

（一）資產拍賣的方式。

資產管理公司的資產有著不良資產地域分布廣，分布不均衡等特征，在處置資產的方式上也有多種選擇。例如拍賣，將不良資產公開進行處理。這種處置方式可以使資產處置公開化，利用市場可以擴大購買力，也解決了資產地域分布的空間限制問題，但是拍賣的方式也有不好之處，比如拍賣過程中保留價，拍賣師的操作等存在不合適的地方，所以拍賣的資產處置方式還需要繼續改善。

（二）打包出售資產。

資產管理公司還可以將資產打包出售，對于那些分布在遠地方，管理困難的資產可以采取這種處置方式，將資產批量包裝，用最快的速度處理掉這部分資產。這種打包出售的處置方式，通過資產的組合形式，來帶動原本不夠吸引人的資產，提高資產的價值，使資產重新得到市場的需求，提升資產管理公司的效益。

（三）協議轉讓的方式。

協議轉讓的處置方式具有一定的特殊性，主要是由于資產的本身不被市場需求，只有專門的買主需要，導致資產必須得通過協議轉讓才得以處置。雖說轉讓的過程中，沒有很多種選擇，但只要有人需要轉讓就可以開始，不需要通過繁瑣的程序，處置資產的速度很快，可是此方式存在的安全隱患太多，轉讓過程中的變數難以控制，所以這種處置方式還是盡量減少應用比較好。

（四）競價及其他資產處置方式。

資產競價可以解決一些不適用于拍賣，打包出售，轉讓等方式處置的資產，使它在公開的場所得到最高限度的競標價格，此過程所需的成本較低，操作也不是很麻煩，還可以有效的減少資產安全隱患。競價實際操作過程中也存在一些問題，消息傳播途徑是否廣泛，買家心里的低價不能夠確定，及在競價公平性的保障等方面。這是資產競價處置方式的簡單概述，同時我國還采用招標，訴訟追償，債轉股，資產證券化等處置方式，將資產進行合法的處置管理，降低資產成本，提高資產管理公司的工作效益。

三、資產管理公司資產處置方式選擇

（一）商業化不良資產處置方式選擇。

首先根據商業化不良資產處置的目標，制定項目規劃，將資產處置方式具體化，使公司在項目實施時有參照標準，依據商業化不良資產還需要融資收購的特點，總結出商業化資產處置最終要實現持續盈利，才可以降低公司融資風險，所以盈利應放在商業化不良資產的首要位置。然后將商業化不良資產加以歸類處置，利用科學分類方法，將商業化不良資產重新整理，將價值高的資產優先處置，短期內無盈利價值的資產采取合適方式處置，其余的對公司發展不利的資產，要在盡量減少公司損失的前提下加快處置速度。抓住機遇，帶動商業化不良資產的處置進程，在市場經濟發展較好的環境下，提升商業化不良資產的輸出力度，還可以通過利用股市行情，預測行業發展前景，把對行業的研究進行的徹底一些，帶動公司資產處置效益。

（二）政策化不良資產處置方式選擇。

政策性不良資產的處置是我國的重點處置對象，而一直以來的處置原則都是在盡量減少隱患的條件下，實現成本最小化，收益最大化，并結合實際的資產處置情況，采取既有安全保障又有效率的處置方式。對于政策化不良資產的日常處理，要注重市場需求的實際情況，根據實際選擇政策化不良資產處置方式，例如店鋪和商鋪，這種熱門資產采取拍賣的方式，廠房和大面積土地可采取招標轉讓的方式，不同的資產所具備的特征不一樣，將資產與市場結合研究，選擇適合的處置方式。再將社會宏觀經濟發展進行深度研究，選擇一個最好的處置時機，將政策化不良資產向低成本高收益目標加以處置。

四、資產管理公司資產處置方式選擇的原則

（一）根據處置屬性和屬性要素選擇。

處置主體，客觀對象和時間屬性，這三個方面是資產處置過程中所能涉及到的，然后在處置主體中從資產管理公司，債務企業和購買人這三個主觀對象中，可以總結出一個購買人的處置屬性和四個處置要素。在客觀對象中從處置對象和處置結果這兩個客觀對象中，可以總結出兩個處置屬性和八個處置要素。在時間屬性從資產處置階段和資產處置回收的時間點的數量這兩個時間因素中，又可以總結出兩個處置屬性和五個處置要素。總共五個處置屬性分別為處置對象、處置階段、處置類型、處置回收和處置結果。十七個屬性要素分別為債權、股權、物權、非處置、初次處置、最終處置、回購、轉讓、經營、核銷、一次性、分階段、收回債權、收回股權、收回物權、收回現金和入賬損益。

（二）規范化處置方式的處置程序。

為解決資產管理公司由于資產處置程序的不規范所造成的資產風險，公司依據處置方式的屬性將處置程序規范化，降低資產操作風險，防患于未然。規范化處置方式的處置程序可以保證公司的穩定運營，使公司的運作符合國家的法律法規，擁有制度的保障。不斷更新升級規范化的處置程序，來應對市場中各種可能會發生的情況，防止突發狀況影響資產處置的最佳時機，處置程序是資產處置過程中的技術保障，只要公司一系列規范化的處置程序符合市場實際狀況，就可以將資產管理公司的效益最大化。

（三）處置方式選擇具有創新性的。

我國資產管理公司目前還是較多的運用傳統資產處置方式，這種方式雖然有大量的經驗支持，但是它卻制約了公司的發展效益，現代化的處置方式沒有得到應有的發展。導致我國一直缺乏先進的技術經驗，所以選擇創新性的處置方式，才是推動公司處置效率的必經之路，它有利于優化資產公司管理，應該得到鼓勵提倡。創新性處置方式的發展還存在很多能力上的不足，鍛煉公司員工的創新意識，將創新性深入到公司的管理理念中，勇于邁出創新的第一步，即使以失敗告終，也要總結經驗重拾信心，堅持不懈的完成處置方式創新。

五、結語

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Abstract：The property is the school normal development teaching profession material base. This article focuses on the superintendent idea transformation and the method improvement. Believed that constructs the brand-new management idea, the exploration advanced management is raises the middle school property operational effectiveness, to promote the middle school quality the important way.

關鍵詞：中學資產管理措施

key word：Middle school asset management measure

作者簡介：王莉紅（1968―），性別女，西南交通大學附屬中學財務部會計師。研究方向：會計學、財務管理、公司治理。

一、中學資產管理的意義

（一）中學辦學規模擴大與辦學條件改善的需要

學校資產是學校擁有的物質資源，是開展教學活動的物質基礎，是考察學校教育教學活動質量的重要指標之一。學校的資產主要分為兩類，一類是與教學直接相關的物資，如教學樓、教學設施（如教具、電教化設備等）等資產。另一類是與教學活動間接相關的資產，如學校后勤設施、學生宿舍及相關配套設備設施等。此類資產一個典型的例子就是學校食堂的設備配置、就餐用桌椅數量等。當今中學資產在質和量上與過去相比都有了本質上的提升，這就決定了現階段中學資產管理理應得到學校主管部門及學校管理層的重視。

（二）確保國有資產保值增值的需要

2006年5月財政部頒布了《事業單位國有資產管理暫行辦法》，以加強和規范事業單位國有資產管理、維護國有資產安全完整、合理配置和有效利用國有資產。公辦中學依法屬于事業單位，其擁有的資產屬于國有資產的重要組成部分，加強與規范公立中學國有資產管理是符合該規定的本意的。雖然相關規定出臺了一段時間，但由于學校不同于其他事業單位，有其自身的獨特性；且組成人員中從事、參與教育教學活動的人所占比例大，在國有資產控制與國有資產管理規定的實施上存在著一些問題。中學資產是國有資產重要組成部分，管理好中學的資產，充分發揮其教學功能，使其不致閑置與浪費，事實上是確保國有資產保值與增值的關鍵手段。

（三）充分利用教育教學資源的需要

如前所述，中學國有資產是學校完成教育教學任務、搞好生活服務的物質基礎。學校資產管理就是針對學校資產開展的計劃、采購、使用、保管、檢查等一系列活動，其目的是物盡其用，提高利用率，降低損耗率，為學校工作提供充足的、良好的物質保障。強化與規范中學資產管理，科學、及時評估學校所需要、所擁有資產數量與資產構成，有利于合理、優化配置學校資產，真正做到“好鋼用在刀刃上”， 使用寶貴的教學經費購置急需的設備。同時，合理利用現有資產，防止其浪費、損壞，在其使用周期內盡量挖掘相關資產的效能，也是充分利用教育教學資源、厲行節約的客觀需要。

二、當前中學資產管理存在的問題

（一）對于資產管理的重要性沒有足夠的認識

長期以來，由于公立學校的非盈利性質，中學資產大都是由政府財政資金投入形成的。學校需要購置資產時，只需向上級提出申請，待批復后即可實施，因此，學校管理者資產管理意識相對淡薄。學校有投資需要即可通過向上級申請的途徑獲得滿足，造成了管理者及相關教職員工對于資產管理問題不夠重視，并且存在重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、資源浪費和重復投資等現象。從另一個角度而言，由于中學作為教學機構，其評價體系是與升學率緊密相連的，“教學中心論”成為學校工作的核心指導思想，這是學校作為教育機構的性質決定的，本無可厚非，但卻造成學校管理者與教職員工“資產管理無足輕重”的片面認識。認識上的偏誤，成為了資產流失、閑置和浪費根源之一。

（二）資產管理制度不完善

首先，部分中學尚未建立合理、有效的資產購置請示制度。這個問題一方面反映在部門預算編制時，一些學校缺乏全面考慮與統籌安排，導致急需資產購置計劃出現空白，造成學校實際資產供需矛盾；另一方面即體現出一定程度的“購置沖動”，無論條件是否具備、需要是否存在，一些學校都盡量申報大量的資產購置，造成財政資金的浪費。在采購過程中，還存在一個人就完成了采購、付款、入庫驗收等多道程序，違背了內部控制制度不相容制度的有關規定。其次，沒有建立完善的報廢審批程序。一些中學存在著隨意處置、占用資產的現象，造成了資產浪費、流失等一系列的問題，客觀上帶來了違法違紀的隱患。再次，在資產的使用中，缺乏必要的監督管理手續。如對于資產的領用與借用手續不完善，對于資產的變動與調撥沒有建立相應的檔案，造成資產的失控。一些中學也沒有建立或嚴格執行資產清查制度，或者以賬存數代替實存數，或者對于盤盈盤虧沒有及時進行處理，導致賬實不符，甚至存在非法占用的現象。

（三）資產管理組織體系還不健全

資產管理組織體系不能滿足實際需要，相關的資產管理部門之間信息溝通渠道不暢，信息傳遞失真。如對于中學而言，相關資產的實物管理主要由總務、教學、圖書館、體育館、實驗室、教學實習基地等部門負責。相關資產的價值管理主要由學校財務部門負責。但實際上，諸多實物管理部門往往相互獨立、各自為政，難以實現資產的充分利用與合理調配。就價值管理而言，財務部門很難完整、準確地與實物管理部門進行對賬、去向追蹤等，使資產管理體系松散、雜亂。同時，一些中學要么沒有專門的資產管理責任人，要么責任人的責任范圍十分模糊，資產管理責任制度無法落到實處。

三、改進當前中學資產管理的對策

（一）切實轉變中學資產管理觀念

管理觀念的更新與管理工作重要地位認識的全面提升是當前改進中學資產管理工作的前提。首要的是中學主管部門領導與學校領導者觀念的轉變，領導在提倡狠抓教學工作的同時，還需統籌兼顧、提高中學資產管理水平。領導者（特別是中學校長）觀念的轉變，可以有效帶動全體教職員工改變對資產管理工作的態度、觀念。態度、觀念轉變了才能夠實現資產管理工作上層次、出效益、見成果，為教學工作的順利開展奠定堅實的物質基礎。

（二）健全學校資產管理制度體系

首先，完善資產購置請示機制。各中學應結合自身特點、根據自身需要，編制宏觀的資產購置計劃，并保證計劃穩步實施，計劃的實施應具有一定的穩定性，切忌朝令夕改。采購過程應嚴格執行財政部門批準的預算，對于未納入政府采購目錄又急需采購的項目，應依法組織招投標，完成采購任務。其次，強化學校資產驗收保管領用制度。資產購置后，學校應根據自身需要、結合國有資產管理制度，制定嚴格的收、保、用流程，做到資產管理責任到人、責任人權限明晰、調撥領用臺賬清晰。具體責任人應做到定期追蹤，并與財務管理部門保持信息暢通，實現財務管理與實物管理帳實、帳帳、帳卡相符，保證中學國有資產完整、安全。第三，建立權責清晰的資產處置制度。中學資產的維修、報損應嚴格按照財務管理制度與國有資產管理制度中相應程序進行審批，對應報廢的固定資產，根據法律、法規規定與原始財務憑據減少固定資產。變價所得現金應及時納入學校賬戶，不得隱匿、私分。

（三）優化學校資產管理機構

首先，應建立統一領導下的、各負其責的機構組織體系。中學管理者應按照“統一領導、分級管理”的指導方針，成立資產管理小組，由校長、分管校長、財務部、總務等部門負責人組成，統一協調、領導中學資產管理工作，并應對資產的申購與處置負責。在具體職權設置上，財務部門實施資產一級管理，即負責資產的價值核算與價值管理。資產管理部門如總務、食堂、教務、宿管、圖書館、實驗室等具體進行相關資產的二級管理。而資產實物管理則應由實物管理部門實施，實物管理部門應切實做好防火、防盜、防潮、防蛀等維護工作，保障國有資產的安全、完整。

從資產管理體系的設置來看，應由校長應由校長（或分管后勤的校長）統一領導，全面負責；完善責任制，在具體管理人員與使用人員的責任方面，要嚴格使用人員與管理人員責任范圍與界限。使用人員在使用過程中，必須愛護學校資產，相關人員必須對資產的狀態、性能予以關注。不僅僅要考慮資產本身的存在性，還要檢測其功能是否發生變化，以及時維護、保養，以確保其處于最佳狀態。

四、結論

當前，在教學工作為重心的中學日常業務中，不少學校領導忙于教學、科研與行政工作，客觀上忽視了對學校資產的管理，導致資產管理機制不健全、資產管理效率低下等不利后果，直接影響了中學資產在促進教學功能發揮的重要作用。通過提高思想、更新觀念，完善中學資產管理的組織結構、明確人員責任，通過資產的購置、使用、處置等方面的全面管理，可以有效地實現學校資源的優化，提高使用效率，減少浪費與閑置，提高中學的管理水平，進一步促進教育事業的發展。

參考文獻：

[1]最新學校后勤工作從業規范與管理制度及管理表格實用全書[M].中國科技文化出版社，2005

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關鍵詞：醫院；資產管理；探討

中圖分類號：F273.4文獻標識碼：A

資產是醫院開展醫療活動的重要保證，是醫院賴以生存和發展的基礎，是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要指標之一。搞好醫院資產管理，對提高醫院的經濟效益起著重要的作用。

一、醫院資產管理存在的問題

1、重資金管理，輕物資管理。多數醫院對資金的管理非常嚴格，制度健全、手續完備、層層審批。而對庫存物資的管理則不夠重視，存在出入庫手續不齊、賬簿核算體系不健全、賬簿登記不及時、賬實不符、庫存物資積壓浪費嚴重等現象。挪用公款屬于犯罪，而對挪用公物、浪費公物則熟視無睹。

2、重收入管理，輕支出管理。醫院進行醫療服務活動，必定會消耗水、電、煤、衛生材料等，以取得收入。在這一過程中，對收入的管理往往非常嚴格，制定嚴格的內部控制制度，履行嚴格的手續，院領導和廣大職工也關心和重視收入指標，各業務科室也關心自己的收入情況。相比之下，對支出的重視程度就遠遠不夠。很少有人關心過每個科室減少一個人，每天節省1度電、1噸水，醫院會減少多少開支，增加多少效益。長明燈，長流水，跑、冒、滴、漏現象時有發生。

3、固定資產購置中存在盲目性。由于缺乏責任心或某些利益的驅動，一些單位的領導及部門都比較熱衷于買設備、搞基建，在事先沒有經過科學的論證和效益分析的情況下，就匆忙地購置，結果購進的設備或是不實用，或是效益差，或是質量差，造成資金的極大浪費。固定資產管理混亂，沒有健全的管理制度，表現為購進、領用、保管等環節脫節。有的因保管不善、使用不當，造成財產設備的損壞、丟失，造成國有資產的嚴重損失；有的沒有建立完整的報賬手續，或是買入后不及時入賬，報廢后不及時銷賬，或是長期不對賬，造成賬實不符，使得財務報表嚴重失真。沒有統一、集中的管理機構。醫院的固定資產普遍存在多頭購置現象，有器械管理部門購進的、有總務部門購進的，也有基建部門建造的，各自為政，缺乏集中、統一的管理機構，這樣一來，就給資產的管理增加了難度。

二、對資金的有效管理

資金是醫院業務活動得以持續運行的基本保證，資金是醫院財務管理的核心。醫院運營必須牢固樹立以資金管理為核心的觀念。醫院對資金的運用能力已經成為評價醫院整體競爭能力、醫院發展潛力、社會效益和經濟效益評估的重要指標。可見加強資金管理，提高資金使用效率，對醫院在競爭中立于不敗之地并保持可持續發展能力越來越重要。

1、更新觀念，拓寬籌資渠道。目前，不少醫院的資金來源嚴重不足。如何籌措資金支持醫院的建設和發展已成為醫院財務管理的重要內容。在衛生改革與醫院外部環境和條件發生深刻變化的情況下，醫院應結合本身實際情況，解放思想，更新觀念，拓寬籌資渠道，多形式、多辦法去籌措資金，解決醫院資金短缺問題。

（1）爭取銀行貸款是當前醫院籌措資金的主要渠道。國家鼓勵醫院根據自身的經濟實力、資金結構、經濟效益和發展前景來爭取信貸資金的支持。

（2）融資租賃是醫院籌資的另一種途徑。融資租賃主要用于設備融資，醫院經過預測病人來源、資金回報等有關指標，并對投入產出進行分析評價，再由設備出租人融通資金引進先進的醫療設備租給醫院使用。這種方式為醫院的經營活動提供了更大的彈性空間，有利于醫院診治水平、醫療質量的提高，可產生一定的經濟效益。

2、全面集中資金管理。醫院的所有收入，都應實行全面集中管理，只有在全面集中管理的基礎上，才能做到統籌兼顧，合理安排。醫院資金由財務部門統一管理，有利于醫院財務管理的規范化、制度化。如何合理籌劃，用較小的投入取得較大的產出，用較少的消耗取得較好的成效，使收支實現良性循環，是財務部門管好、用好資金很重要的內容。因此，在安排醫院建設時，要確保醫院發展有后勁，保證醫院在任何情況下都有資金保障。

3、強化對固定資產管理的認識。固定資產是開展醫療業務活動必不可少的物質基礎，也是醫院資金的重要組成部分。醫院領導要像重視醫院的醫療技術、醫療服務一樣，從各方面給予大力支持。采購部門是資產管理的重要部門，資產管理部門也要對固定資產的分布、使用率、完好度、維修等方面定期進行考核，防止國有資產的流失。由于醫院固定資產種類多、分布廣、價值差別大、使用部門散，因此必須從醫院實際出發，建立財會部門、資產管理部門，使用部門“三賬一卡”制度，做到財務部門有賬、財產管理部門有賬有卡，使用科室有卡有物，保證賬賬、賬卡、賬實相符。健全固定資產保管制度，醫院固定資產實行計劃采購，要嚴把設備購入質量關。采購部門是資產管理的重要部門，除根據規定實行公開招標外，采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實際出發，及時了解市場行情及國內外先進技術，購入設備時嚴把質量關、價格關，保證設備的先進性、安全性、可靠性。保管部門要按照規定對資產入庫實行嚴格的驗收。資產入庫驗收包括設備、物資的質量和價格。準確地登記資產購置的總成本，從而保證固定資產統計的準確性，這是保證賬實相符的關鍵。醫院固定資產的品種多、數量大、價格相差懸殊，人工管理難以做到及時準確，建立計算機網絡管理系統，引入現代化的管理手段進行固定資產管理將是趨勢所迫。應用條形碼技術進行資產的單件管理，或對較貴重的設備進行數碼影像管理，以簡化財產清查工作，通過對固定資產科學化、現代化管理，使固定資產的使用逐步走向低耗高效的新途徑。

4、加強藥品管理。加強醫院對藥房工作的領導，醫院藥房是醫院收入的一個主要來源。因此，醫院要加強對藥房工作的領導，制定切實可行的工作制度。加強藥品的采購管理：①藥品是特殊商品，直接關系到人民群眾的生命安全。因此，必須選派業務能力強、責任心強、對市場信息意識強、素質高的人員負責采購。為使采購人員廉潔奉公、忠于職守，要定期對采購人員進行職業道德教育和廉潔教育，使他們嚴以律己，防微杜漸。②堅持集體采購，增加采購過程的透明度，所給回扣、讓利全部以明扣形式入賬，并制定相應的獎罰措施。③制定適合醫院特點的基本藥物目錄，對保證臨床用藥和加強藥品管理都有益處。④做好信息通報工作，加快藥品流轉速度，為使醫務人員較詳細地了解所采購的藥品，藥品供應部門應及時將所采購藥品的用途、價格及有關注意事項等信息通報各臨床科室，注意信息反饋，盡可能做到有計劃供應，加快藥品流轉速度。

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英文名稱：State Assets Management

主管單位：

主辦單位：國家國有資產管理局

出版周期：月刊

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1002-4247

國內刊號：11-2798/F

郵發代號：

發行范圍：國內外統一發行

創刊時間：1991

期刊收錄：

核心期刊：

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

期刊榮譽：

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期刊簡介

《國有資產管理》雜志是目前國內唯一一份全面反映我國國有資產監督管理工作的國家級刊物，由國務院國資委進行業務指導，屬中文核心期刊。雜志旨在宣傳國家國資政策，指導國資實踐操作，交流各地工作經驗，為決策層、管理層、實務界搭建一座溝通的平臺。本刊創辦19年來，在宣傳國有資產管理方面的方針政策和法規制度，研究國資管理的理論與實際問題，展現全國各地國資改革動向，探討經營性及非經營性國有資產管理的有效途徑，交流國有企業改革改組的經驗方面受到全國各級國資監管機構及國有企事業單位的一致好評，樹立起了國資管理領域權威期刊的形象。

篇6

（一）高職院校對資產的使用和運作是開展教學、科研、管理活動的基本保障

高職院校的資金一部分用于人員、日常辦公消耗支出，一部分形成資產，包括基建投資形成的教學樓、實訓樓等房屋建筑物及批量購入的課桌椅、計算機等日常教學設施，還包括專項資金形成的專業實訓室儀器設備、軟件系統等高端設備和校企合作單位贊助的設備設施等，這些資產一般以固定資產的形式存在。高職院校的一系列教科研活動、日常管理活動都離不開這些資產，只有通過對資產的有效使用和運行，才能保障學院各項活動的正常開展。

（二）高職院校對資產的調配和管理，有利于推動國有資產的合理配置和有效使用

高職院校的資產數量大、種類多、使用周期不等，這些特點給資產管理帶來很大的難度，通過規范和加強資產管理，根據國家規定的資產配置標準，嚴格配置資產，統籌安排資產，可以提高資產使用率，有效避免資產閑置、損壞、浪費等現象的發生。

（三）高職院校對資產的監督和控制，有利于確保國有資產的安全、完整和增值

高職院校資產管理的重要職責之一就是履行對國有資產的監督管理，通過制訂學校國有資產管理的相關規章制度并組織實施和監督，從購置、使用、保管、投資、處置等每一個環節都加以控制，可以有效防止違規采購、隨意處置國有資產等不合法、不合規現象的發生，保護國有資產的安全完整，防止國有資產的流失。

二、高職院校資產管理存在的問題

（一）未建立健全各項規章制度,資產管理體系不完整

很多高職院校普遍存在“重投入，輕管理”的現象，隨著學校對教學教研活動的不斷重視，在安排資金時，首先考慮的是滿足教學方面的要求，為確保正常的教學活動開展，不惜成本，購入大批資產。但是由于很多學校在資產管理方面沒有形成一套完整、符合學校自身情況的資產管理制度，導致其在資產采購、使用、處置等環節中缺乏相應的制度約束，存在各種不合規的現象，比如缺乏資產購置審批制度，采購隨意，沒有經過采購部門的審核批準，自行采購；或缺乏資產登記入庫管理制度，存在購入后直接由使用部門領取，未通過資產管理部門的出入庫登記手續等問題；或缺乏嚴格的驗收管理制度，在支付全部款項前，未按規定要求對貨物進行驗收，事后才發現單據不全、貨物短缺等現象；或缺乏資產績效考核制度，在出現資產浪費、丟失現象時，未嚴格追究相應的保管及管理責任。沒有制度的約束，資產管理難以有效實施。

（二）資產管理理念傳統，造成資產管理與預算管理相脫離、實物管理與價值管理相脫離

預算管理是資產管理的前提，資產管理是預算管理的延伸。一方面高職院校通過財政預算安排，實現資產的購置和日常維護，另一方面現有的資產存量也是安排財政預算的基礎。但是很多學校為了擴大學校規模，在未充分考慮資產存量及自身發展的情況下，為了爭取更多的資源，而加大了資產的投入規模，造成了資產的重復購置或利用率不高。同時，傳統的資產管理理念認為資產管理的重點僅在于保護好資產，確定資產實物的存在，避免實物的毀損或丟失。但是當今社會是科技飛速發展的社會，很多資產由于過時或不符合學校的實際使用要求，一旦閑置，不僅其使用價值未得到實現，資產的自身價值也會隨著時間的推移而下降，出現減值的現象。

（三）部分資產權屬不清，無人監管

部分高職院校為了擴大學校規模，通過資源整合、相互合作等多種方式，與其他關聯單位合署辦公，共同使用資產，部分資產交叉使用。一旦結束合作關系，由于某些歷史原因或合作雙方在資產分割上存在分歧，使資產的權利歸屬問題沒有形成一個統一的答案，使這部分資產一直未辦理相應的轉移手續，最終導致這些資產無人監管，造成國有資產的損失和浪費。

（四）資產管理隊伍專業化程度不高,全員管理意識薄弱

由于學校領導對資產管理重視程度不夠，在人員配置上未充分考慮資產管理崗位所需的專業化知識，導致出現資產管理人員水平參差不齊的現象，甚至有些管理人員認為資產管理只需做好資產登記、匯總工作，沒有維護和管理意識。另外，高職院校的全體教職工普遍認為資產管理責任歸屬于資產管理部門，與其他部門無關，沒有形成全員管理意識。

三、完善高職院校資產管理的有效措施

（一）建立健全各項規章制度,完善資產管理體系

在資產管理過程中，必須建立一套全面的、切實可行的資產管理制度，明確規定資產在購置、使用、保管、處置等各個環節的要求和管理辦法，做到有章要循，使每個環節都按規定的程序嚴格執行，加強資產采購和出入庫管理，確定資產使用人和責任人，同時建立統一領導、集中管理、分級負責、責任到人的內部管理體系，設置以校級領導為負責人的資產管理領導小組，統一領導全校資產管理工作，建立資產管理部門和其他部門齊抓共管的機制，進一步完善資產管理績效考核體制，做到責任明確，獎罰分明。

（二）形成現代的資產管理理念，充分提高資產的使用效率和使用價值

作為現代的高職院校，必須與時共進，開拓創新，形成新型的現停留在資產保全上。當然，在資產管理上也要與預算管理緊密結合，資產管理為預算管理提供準確的數據資料，在編制預算時要充分考慮資產的現有存量和未來需求，不僅有利于預算編制的嚴謹性和準確性，也有利于提高資產配置的合理性，實現資產管理和預算管理水平的共同提高。

（三）指導和監督資產管理信息化建設，推進資產優化配置、共享共用

隨著政府對國有資產管理重視程度的提高，高職院校資產數量漸多、品種日趨復雜，因此有必要開展資產管理信息化建設，借助信息化手段，將資產管理系統和財務管理系統相結合，一方面從靜態的財務角度出發，關注資產的數量、金額、折舊的賬務信息，另一方面從動態的資產角度出發，關注資產的使用過程和狀態，做到相輔相成，相互監督。通過推進信息化建設，可以有效提高資產管理效率，及時對資產進行優化配置、共享共用，避免由于人工操作，出現程序繁瑣、審批難等現象，使資產不能及時得到調配、使用。

（四）提高資產管理隊伍專業化水平，充分認識資產管理的重要性，全員參與資產管理

作為高職院校領導必須充分認識到資產管理的重要性，通過對資產管理人員進行綜合素養和專業技能的培訓，建立一支具有專業化水平、責任心強的管理隊伍，以院領導為中心，以資產管理部門為核心，以其他部門為分散點，分工明確，責任到人。另外，可通過校內積極宣傳、傳達上級單位下達的有關資產管理的文件，使院校全體員工以主人翁的精神參與到資產管理中，使資產管理成為一種常態化的工作。當前國內許多高職院校的資產管理工作還處于起步階段，在管理過程中還存在很多問題，因此，高職院校必須高度重視資產管理的重要性，客觀評價資產管理現狀，從院校實際出發，有針對性地解決資產管理問題，不斷的完善管理制度、創新管理辦法，進一步推進資產管理信息化建設，通過自我管理和政府監督相結合，實現國有資產的安全和完整，提高國有資產的使用效益。

作者:魯旭旭 單位:浙江安防職業技術學院

參考文獻

[1]中華人民共和國財政部.《行政單位國有資產管理暫行辦法》[Z].2006（7）.

[2]張夢薇,董明明.高職院校資產管理的探究[J].經營管理者，2015（2）.

篇7

摘 要 酒店的投資，絕大部分是用于硬件設施等實物資產，尤其是在改革開放的不斷深化過程中，酒店產業正朝規模化、多元化發展，另一方面，酒店投資的產品種類多、同一資產在運營的過程中要反復的給不同的客人消費使用，使得酒店資產管理的難度增大。因此，必須對固定資產進行有效的配置和管理，才能更好的發揮酒店資產的作用，給客人提供優質的服務。本文根據酒店特有的資產體系龐大、品種繁多，難于管理等特點，探討了如何有效利用和保護好酒店資產的關于酒店資產管理的總經理負責制模式及根據酒店資產不同類型而細分的五種相應資產管理模式。

關鍵詞 酒店資產 管理模式

一、緒論

（一）研究背景及意義

改革開放以來、中國經濟高速發展，酒店行業日益興盛。現如今，投資規模化，服務專業化、多元化已是酒店業發展必然趨勢。酒店的投資除了人力資源投資外，絕大部分投向了硬件設施和存貨等資產。尤其是規模化、多元化的酒店更是如此，資產投入成本巨大。與此同時，酒店的資產品種繁多，從大型的機器設備到毛巾、碗碟，至少有5000個品種，可分出近60個類別。這是酒店資產最大的特點，也是與商業企業、生產企業資產管理的重要區別，這就要求我們根據實際特點提出相應的酒店管理模式。

資產是酒店營運的基本要素。酒店要為顧客提供好的服務、創造經濟效益首先就要保證其資產的安全和完整。但是，就目前酒店行業的整體情況來看，酒店的資產存在管理不到位、保養不及時、責任不明確、毀損嚴重等嚴重問題，資產管理成為我國酒店行業資產管理中普遍存在的薄弱環節。這個普遍存在的問題多年來一直未得到有效的解決，主要是由于管理者缺乏合適的、有效的資產管理模式。因此，結合酒店資產特點和管理模式的不足，探討關于酒店資產管理的問題，提出相應的管理模式是十分有必要的。

（二）酒店資產管理中存在的問題

1.管理者對酒店資產管理重要性認識不夠

在酒店經營工作中，大部分管理者通常都是重經營收支而輕資產管理，都在圍繞著客源、收入等追求經濟利益最大化，而忽視資本性支出和相關費用。

主要表現在：對資產的購置以及使用管理上是粗放的，沒有制度或制度不完善，不能有效地使用和保養資產，充分發揮它的功能，資產管理存在薄弱環節。

2.資產管理體制不明確

在實際工作中，固定資產購置、使用、處置應有明確的內部管理制度，購置環節由哪個部門負責，使用環節由誰負責管理，管理那些方面，都應該有明確的分工。目前，多數酒店存在著固定資產管理的責任不是很明確的問題，財務部門、資產管理部門、資產使用部門、工程技術部門等部門之間的職能溝通不是很通暢，造成資產的登記、管理、維護不健全。一些酒店固定資產使用部門沒有專職的資產管理員，維修部門也沒有設立專職的資產維護人員，造成資產的管理、維護不到位。

3.資產使用管理監控不到位

由于固定資產管理制度不完善，或執行不到位，一些酒店會產生固定資產的總賬和明細分類賬不相符，明細分類賬和固定資產的卡片不相符，資產使用部門固定資產的賬務和實物不相符等現象，從而使管理者對固定資產的實際數量和它的使用情況缺乏準確的掌握。

二、總經理負責制下的分級管理責任制在酒店資產管理中的應用

酒店的資產從資產的形成到資產的運營，以及最后到資產退出的全過程稱之為資產管理。酒店建立總經理負責制下的分級管理責任制在酒店資產管理中能充分發揮其積極作用，解決酒店資產管理存在的相關問題，充分利用和管理好酒店資產，使顧客享受優質服務。

將資產管理提到總經理負責的高度，原因有三點：1、資產管理的好壞關系到酒店投資成本的控制，必須予以高度重視，總經理是酒店董事會任命并授權負責酒店全面日常經營管理工作，對酒店資產的安全、完整性負全面責任。2、酒店資產管理是酒店日常經營管理中的重要環節，針對當前酒店管理者更多的關注質量管理、服務管理、營銷管理卻往往忽視資產管理的重要性的情況，建立由總經理直接負責的制度將提升該項工作重要性。3、酒店資產種類繁多，分布各個部門和區域，只有以總經理為核心的管理層高度重視，并帶動各部門各級員工全面深入地執行酒店資產管理才能管好酒店資產。

分級管理責任制是指將資產管理的責任從部門經理開始到主管再到員工逐級分配，最終將每項資產使用、維護、保管等管理工作落實到具體負責人，對資產破壞、損壞的情況直接追究責任到個人，強化管理力度。

部門經理對其部門內的資產負有主要管理責任，并將資產的管理效果納入其績效考核和年終考評。這樣，增強了部門經理的責任感，促使其更好地履行管理本部門的資產的責任。然后，部門經理再將本部門資產細分給各區域主管進行責任管理，各區域主管對本區域內的資產負有直接管理責任并接受部門經理的資產管理績效考核。以此類推，層層落實。形成經理對總經理、主管對經理、領班對主管逐級負責的分級管理責任制模式。分級管理責任制模式正是通過逐級分解將酒店龐大的資產體系的管理責任落實到人，實現酒店資產的全員管理。這樣不僅能使酒店繁多的資產得到很好的管理，還能提升公司員工的責任感和歸屬感。

為了更好的落實資產的管理，還需要建立健全的資產盤查制度，提高資產管理時效性。酒店應根據不同資產類型的特性，制定不同的資產盤查方式和盤查周期，強化資產管理的日常檢查，加強事中資產盤點清理和資產管理流程規范化檢查，及時解決資產管理中存在的問題，及時追究責任。

三、酒店資產的分類

根據酒店資產的使用、保管、維護、流轉等環節不同管理特點，酒店資產大致可分為五類：

（一）區域型資產

該類型資產主要固定在某區域使用和保管，只歸屬某個部門或某個區域而不涉及多個部門或區域間周轉，也不專屬某個人使用或管理。如客房的家具、電器、客用品等。

（二）流轉型資產

該類型資產涉及多個部門或區域間周轉、保管，需要通過完善的交接程序、才能分清各部門或區域的責任。如：制服，毛巾、床單等布草。

（三）責任人型資產

該類型資產的使用、保管、維護可落實到專人而不涉及多個人或多個部門使用、保管、維護等。如：工程設備、辦公電腦、辦公桌椅、專配筆記本電腦等。

（四）區域+責任人型資產

該類型資產具備區域型資產特點，又可指定責任人使用、保管、維護等。如：辦公室共用的復印機、打印機等。

（五）區域+流轉型資產

該類型資產相對固定在某個部門或區域，有明確的區域管理責任人，但在本部門的責任區域內或幾個區域內流轉使用。該類型資產在責任區域內流轉使用時應及時清查和登記處理，加強區域管理和責任追究；在區域間流轉使用時還須完善交接記錄，在劃分責任歸屬后上報部門經理及時處理。如：餐飲部的碗、碟、盤等瓷器等。

四、各類資產的管理模式

（一）區域管理模式

區域管理模式是將部門或責任區域內固定的資產指定一個負責人（一般為主管或領班），該負責人主要負責區域內資產的安全、完整，并檢查、督導資產的正常使用、維護、保管。而具體的使用、維護、保管工作則分配給區域內的員工。如客房資產管理，每個樓層可劃為一個區域，每個樓層的主管或領班就是該區域的負責人。該樓層的主管或領班對本樓層資產的安全、完整負責，并不定時檢查樓層資產是否安全、完整，是否正常使用以及保管記錄等，督導員工做好資產維護、保管工作。

（二）流轉管理模式

流轉管理模式是將各環節用一個有效的流程聯系起來，通過這個流程達到方便、快捷、準確、有效的管理資產。如制服換洗流程管理，每位員工備有兩套制服，一套存放在制服房，一套自己保管；每次要求換洗時拿臟制服換洗衣房干凈制服。在換洗過程中，雙方只須檢查一下制服是否完好，如有問題當時就提出，當即就可查明責任。就這么一個簡單的相互牽制程序就能達到有效控制和管理制服。

（三）責任人管理模式

責任人管理模式是某項資產的使用、維護、保管可以明確到具體的責任人，該責任人就是該項資產的使用人。責任人同時對該項資產的安全、完整的管理責任。如辦公室桌椅，誰使用、誰負責，當責任人崗位調換或離職時須辦理資產交接手續；工程專用設備由具體專業工程人員負責其日常保養、維護和運行狀況登記管理工作。

（四）區域+責任人管理模式

區域+責任人管理模式是為區域內某項或某類資產指定責任人或專管員，由責任人對該資產進行使用、維護、保管等責任管理。一般適用于區域內位置相對固定，區域成員共用或多人使用的公共資產。如辦公室的打印機、復印機，一般指定一個專門負責人對其進行日常使用的管理，定期清潔、檢修和保養等日常維護工作，確保資產完好和正常使用。

（五）區域+流轉管理模式

區域+流轉管理模式是指區域主管或領班對區域內的資產進行責任管理，當酒店資產與外區域的資產流轉時應有一套完善的交接程序和手續。區域主管或領班應及時檢查責任區域內資產的使用、維護、保管等情況，及時清查和登記資產缺損處理情況；進行資產的不同區域間流轉使用時，必須按照規定完善流轉交接記錄，在劃分責任歸屬后及時上報部門經理。如：對于餐飲部的碗、碟等瓷器等資產的管理，餐區主管或領班應隨時檢查員工對瓷器的使用和保管，并檢查碗、碟等瓷器在本區域與洗碗間之間流轉的手續，發現缺損及時落實責任人并追究賠償責任。

五、結語

酒店資產管理是酒店管理中的一個重要組成部分，如何有效的管理好酒店資產是酒店健康持續發展的一個有力保障。同時，酒店特有的資產特點和差異化的管理風格決定了酒店資產管理沒有現成統一的模式可搬。總經理負責制下的分級管理責任制在酒店資產管理中能充分發揮其積極作用，解決酒店資產管理存在的相關問題，充分利用和管理好酒店資產，提供優質服務。我們應從實際情況出發，根據酒店資產的不同分類提出對應的管理模式，并且不斷探索和完善資產管理模式，使酒店資產管理進入良性的管理軌道。

參考文獻：

[1]廖冬.國際知名酒店管理集團的優勢.經理日報.2002.07.15.

[2]肖禎.酒店內控,流程管理是關鍵.中國會計報.2011.10.14(013).

篇8

關鍵詞:高校;資產管理;效益

中圖分類號:G647文獻標識碼:A

我國高校已經積累了相當數量的國有資產,為高校教師完成教學和科研任務提供了有力的物質保障。但高校資產管理是一項復雜的系統工程,必須根據自身實際,有針對性地采取相應措施,以提高國有資產的使用效益。

一、高校資產管理現狀

高校資產是高校教學、科研、行政管理以及后勤服務的必要物質基礎,高校資產管理水平的高低直接影響高校的辦學質量,但目前高校資產管理混亂,效率低下,還存在諸多問題。

(一)產權不清晰。高校資產管理方面一個重要的問題就是高校資產依舊沒有明確的產權關系,所有權缺位,缺少人格化代表。高校的所有權屬于國家,沒有獨立產權,因此高校缺乏對自己行為負責的財產保證,這嚴重影響了高校資源的有效利用。同時,一些高校資產由非經營性資產轉入經營性資產,但并沒有嚴格按國家有關規定辦理轉移手續,沒有明確轉讓和接受雙方的權利和義務,也致使“非轉經”后資產的所有權關系不清。

(二)賬實不相符。對購進資產不及時按規定登記入賬以及已無使用價值的資產長期掛賬,不做賬務處理,都是導致賬實不相符的重要原因,從而導致高校資產家底不清。此外,高校資產通過各種途徑的流失也導致賬實不相符。比如,“非轉經”過程中學校將資產無償劃撥給校辦企業使用,導致國有資產隱性流失。

(三)配置不合理。高校內部各二級部門之間情況不同,有些單位資產嚴重不足,有些單位資產則閑置浪費,利用效率低下。而且對部分閑置資產和利用效率不高的資產無法進行部門間的調劑,資產分布嚴重不均,配置嚴重不合理。

(四)使用效率低。高校近幾年連續擴招,國家也大力支持發展教育,各高校盲目借款購置、建造資產,資產的規模急劇擴張,但很多資產并沒有物盡其用,造成資產的閑置浪費,使用效率低下。

二、高校資產管理效益低下原因分析

由以上分析可以看出,高校資產管理普遍存在諸多問題,效益低下。究其原因,主要包括以下幾個方面:

(一)意識太淡薄

1、產權意識淡薄。高校資產是高校教學、科研的必要物質保障。但目前從高校領導到廣大教職員工,大都缺乏產權意識,沒有資產管理的主人翁精神和責任感,高校資產的安全和完整好像和自己關系不大,更別說想方設法充分發揮資產的使用效益了。

2、管理意識淡薄。在我國,公立高校發展需要的資金主要靠財政支持。高校資產由國家撥款購置或無償調撥,無需承擔資產的經濟效益責任,因此相當一部分高校領導資產管理意識淡薄。而且,受傳統思想觀念的影響,高校領導只是重視高校的教學、科研任務,而忽視了對資產的管理,這也使得高校資產管理長期以來得不到重視。

(二)制度不健全

1、資產管理制度不健全。隨著高校的日益擴張,高校資產規模也日益膨脹,亟須出臺相關法規制度來加強高校的資產管理。鑒于高校資產管理的重要性,目前國家教育部及各省教育主管部門已經相繼出臺一些管理辦法,并召集知名專家、教授交流國有資產管理的經驗,但各高校的資產管理制度卻依然不健全、不完善,或者有制度卻執行不力。

2、內部控制制度不健全。許多高校資產管理部門注重制定資產管理政策,也出臺相應的管理辦法,但并不重視這些政策和辦法的實施,沒有將其真正落到實處,因此制度本身的作用并沒有充分的發揮。

3、獎懲制度不健全。對學校領導的業績考核指標主要是教學和科研,而沒有資產管理指標,資產管理水平的高低不影響領導的業績。因此,領導就會把主要精力集中在教學、科研等工作上,而不重視資產管理,導致資產管理水平較低。

(三)責任不明確。高校資產普遍實行由財務部門管理財務賬目,資產管理部門管理實物及其賬目,但大部分資產的實際使用和直接管理權往往在各個院系和機關,因此實物資產實際上是由多個部門分散管理的,并沒有一個部門對所有的實物資產統一管理、統一調配。同時,在高校資產的使用、管理過程中,往往并沒有將責任明確具體到單位、個人,資產管理的好壞與資產管理者、使用者自身利益不掛鉤,造成資產管理者、使用者不關心資產的好壞,資產浪費現象嚴重。

(四)管理不到位

1、購置太盲目。公立高校購建固定資產的資金來源多數為財政撥款,其使用往往不計成本,缺乏成本效益觀念,存在著重復購置、盲目購置的現象。一方面在資產投資和購建過程中缺乏應有的可行性論證,投資盲目性較大,資金浪費較嚴重;另一方面由于沒有一個部門對所有的實物資產統一管理、統一調配,各單位之間沒有形成資源共享機制,造成資金浪費和資產利用率不高。

2、維護不合理。在資產使用過程中,缺乏對資產使用狀況的及時跟蹤和維護。有些資產如果及時維護,使用效率往往可以提高很多,同時也可以減少大量支出;而有些資產如果維護成本太高,反倒不如早些報廢,更符合成本效益原則。

3、處置太隨意。在資產處置過程中,存在隨意處置的現象。有些資產處置時未經評估或評估價偏低,有些資產在有相當使用價值時就被報廢,導致國有資產流失。此外,有些資產已沒有使用價值或已經下落不明,而原使用部門并不向資產管理部門報損,造成實物資產管理和財務管理相脫節,進而使得賬實不相符。

4、監管力度不夠。隨著高校規模的擴張,高校必須投入大量資金進行基礎設施建設。這些建設所需資金除了政府的投入和學生的交費以外,其他就是銀行貸款。就各高校來說,銀行資金是高校資金來源的重要組成部分,也是教育部大力支持的一件工作。高校向銀行貸款沒有上級部門和有關銀行部門監管,高校自身也沒有相應的監管程序。由于缺乏監管,有些高校往往追求短期效應,不顧自身還款能力,在多家銀行貸款,也沒有切實可行的還款計劃,借助流動資金貸款維持日常運轉,這很可能造成資金的流失。

(五)基礎工作薄弱

1、資產清查不及時。高校資產分布在各個部門,而且品種繁雜、數量眾多,清查一次就需要大量的人力和很長的時間,因此許多高校很長時間不進行資產清查,只有在上級檢查時才進行清點,結果就導致賬實不符。

2、管理手段落后。高校資產為資產管理部門、各教學單位、機關等多頭分管,缺乏統一歸口的強有力的管理協調部門,使高校資產管理工作交叉重復,互相制約。而且,管理手段主要依靠傳統的手工方式,并沒有建立起現代化的資產管理網絡,這也使得各資產管理部門和使用部門之間信息不流通、不共享,影響了高校資產管理工作的順利進行。

三、提高高校資產管理效益的對策建議

目前,大多數高校由于規模的擴張,資金相對緊張,如何利用有限的資金保障高校的快速健康發展是一個現實而又迫切的問題。目前,很多高校已經成立專門的資產管理部門對資產進行管理。但高校資產管理是一項復雜的系統工程,需要各方共同努力才能達到管理目標。

(一)強化資產管理意識。高校資產是高校健康快速發展的物質保證,因此要加強高校資產管理,這就需要增強高校全體員工的資產管理意識。從校領導到廣大教職員工,都要樹立資產管理意識,樹立資產使用和管理效益的意識,一方面保證高校資產的安全、完整,另一方面要充分發揮資產的使用效益。這就需要加強對高校資產管理政策、法規的宣傳、培訓和學習,提高學校領導及相關人員的資產管理意識,樹立資產管理與教學、科研同等重要的理念,培養學校每位員工的責任感,以保證高校資產管理工作的順利、高效進行。

(二)建立健全有關法規制度。首先,需要建立嚴格的內部控制制度,定期進行資產清查,發現問題及時解決,全面掌握學校資產的使用狀況,做到設備管理部門和使用部門賬賬相符,實物資產和財務賬簿賬實相符。同時,根據各部門實際,在各部門間調劑使用資產,實現資產的有效整合,提高資產的使用效益。同時,要完善有關激勵約束制度,建立資產管理業績評價指標體系,把資產管理效益納入到年終考核中,分清責任,根據實際情況進行獎懲。

(三)明確各級部門責任。要提高資產的使用效益,必須要明確各級資產管理者和使用者的責任。資產管理者主要進行財務管理和實物資產的購置和處置;資產使用者主要負責資產的使用和維護,要對所使用的資產進行造冊登記,履行嚴格的手續,保護資產的安全完整和有效使用,提高資產的使用效益。防止、發現和糾正錯誤、舞弊與欺詐行為,保證會計信息和其他相關信息的真實、完整,控制各種風險,提高資產管理水平和效益。

(四)做好各項基礎工作。首先,對高校資產要進行定期和不定期清查盤點,發現問題及時處理,以保證賬實相符。同時,盡量使用現代化的管理手段,利用計算機及網絡技術,形成現代化的高校資產管理網絡,使各資產管理部門和使用部門之間及時進行溝通,有問題及時解決,從而提高高校資產管理效益。

(五)加強資產購置至報廢各個環節的管理。首先,資產購置之前要對各部門、單位提出的資產采購計劃認真調查論證,確有必要時再決定購買;其次,資產購置時進行公開招標,盡量降低資產購置成本,并嚴格做好資產驗收和入賬工作;再次,資產領用時要進行嚴格審查,而且要嚴格履行相關手續;第四,資產使用過程中要進行維護保養,盡量提高資產的使用壽命,以提高資產的使用效益;最后,資產報廢時要進行評估,確保以合理的價格進行處置,盡量回籠資金。

(作者單位:山東經濟學院)

主要參考文獻:

[1]陳小飛等.高校資產管理與“三育人”.科技信息,2009.5.

篇9

［關鍵詞］電力企業；固定資產；管理方法；措施

1引言

國家高速發展給電力企業帶來較大的挑戰，為了加快電力企業效益及管理，需要將固定資產管理納入到日程當中。本文對于固定資產管理分為多個方面進行分析研究，主要目的是降低問題發生，提高管理人員對電力公司管理。因為固定資產管理和研究才是電力企業中主要前進方向及動力，因為固定資產管理和研究是電力企業核心部分，每個電力公司需要根據自身企業狀況進行分析研究，這樣才能制定一個比較合理的管理辦法。根據電力企業內部需求進行管理，才能推動國家發展，并將電力公司未來發展前景進行分析。所以說固定資產管理是重中之重，但是我國電力企業固定資產管理存在很多漏洞，需要制定一個較為完善制度進行管理。

2電力企業固定資產管理現狀分析及特點

2．1不斷提高資產全壽命管理理念和技術手段

電網企業固定資產管理主要偏向設備、安全、技術管理，對于電網中固定資產價值屬性關注度較低，最終導致成本效益及相對管理意識較弱，而進行電網企業固定資產管理過程中，由于在各個階段管理過程中資產相對獨立，所以不能有效進行全壽命周期進行管理，最終很難實現對固定資產運行目標進行決策和實施，全壽命目標最低化也很難實現。在傳統管理模式下，缺乏統一管理，最終導致各個部門之間不能相互合作，也會帶來一些不必要的麻煩（缺失、模糊、沖突）。在進行資產全壽命周期管理過程中，缺乏對于費用及取得收益記錄，同時對于一些歷史數據很難進行分析，就會導致企業在后期發展過程中缺乏強有力的決策和支持，而電網企業在進行管理過程中也會受到種種限制，其中固定資產管理及持續改進就會被喪失，很難發揮出較大的經濟效益。如果僅僅使用固定資產卡片進行管理，使得固定資產源頭很難進行管理，同時也會忽略了其他固定資產問題，最終沒有完全實現固定資產從規劃—設計—購買—施工—維護等全流程管理。

2．2固定資產規劃、建設階段

對于現在企業發展過程中，做好固定資產管理是非常重要，而投資管理也是固定資產管理重要項目之一。只有確定一項較為合理固定資產規模，就可以滿足現在市場需求，同時會對未來市場進行提供幫助，在這種方法下可以保證其固有資產創造出較大利益。對于整個電網企業來說，經濟效益及管理是重中之重，但是在進行投資過程中會涉及到以下問題。（1）過分夸大效益。在電網企業建設及規劃過程中，相應決策沒有按照企業角度進行思考問題，只是將社會職能進行考量，最終導致社會效益被擴大化，而實際產生經濟效益被忽略，而電力企業在進行改革過程中需要根據國家政策進行創造，同時將企業經營風險和經濟利益放在第一位，不可以出現投資科學性不強現象發生。（2）電網企業缺乏成本控制。電網初期設計及建設過程中，由于各個階段不同導致下屬部門之間沒有相互聯系，各個部門之間相互獨立，而且出現造價與運行成本有很大出入，并沒有按照全壽命周期角度進行考慮，從而在最后出現費用較大浪費。在整個電網壽命周期過程中需要在每一個階段進行決策和采取必要行動，這樣才會對其電網發展階段造成較大影響，一旦出現壽命周期沒有考量，導致最終做出決策和使用很難有發展，大大增加其風險性，值得注意是前期成本建設高低直接影響后期運行及維護成本大小。

2．3固定資產運營階段

對于現階段固定資產運行狀況主要有以下幾點問題，分別是：（1）管理流程不暢。在進行固定資產管理時，一旦出現不能聯動，就會導致管理財務出現斷鏈。在進行電網企業各項業務管理過程中，很多流程比較傳統，但是也存在很多流程沒有明確顯示出來，往往在進行管理過程中只是存在意識及習慣，導致會出現很多問題，在加上管理及制定相應流程非常困難。而一些固定資產出現增加、減少、報廢等措施時，缺少相對應的流程規范，很難對于固定資產進行管理，這樣就會缺乏管理，最終導致會計信息很難保障，這也會影響企業正常發展，很有可能造成國家固定資產不同程度流失。（2）會計核算流程不暢。在進行企業固定資產盤點過程中，固定資產每年都會有很大變動，這些工作需要財務部門進行盤點，而固定資產實際使用者僅僅是參與者，而財務部門對于設備認識程度還是不夠準確，嚴重就會受到約束，不利于固定資產進行管理，并不能起到固定資產管理職能。這些問題出現就會導致財務部門不能如實的反映出資產實際變動狀況，而導致資產賬面價值和實際價值存在較大誤差，針對一些固定資產只能顯示出可以使用狀態，不能顯示出使用情況及年限、設備損壞程度，這樣就會給企業帶來嚴重損失。在加上每天都會有固定資產進行維修、改造、報廢、購置等事情，需要財務部門根據實際情況進行反應出信息作為依據，一旦各個部門之間信息不能很好溝通，就會導致一些設備無法進行維修和保養，最終影響電網企業正常安全發展。（3）電網企業資產易變動。在對于一些固定資產進行管理過程中，對于新增固定資產是比較常見的，主要目的是幫助電網企業加快建設，所以導致每年逐漸增大，由于資產數量巨大，就會導致資產基本資料不能快速完善。另一種是固定資產進行改造，因為一些原有固定資產出現損壞、破碎需要進行維修，使得實物資產變動頻繁，導致固定資產卡片與實際資產出現很大差異。還有一種是固定資產經常遷移變動，隨著近幾年國家大力發展，促進了城市與現代化進步，導致一些供電設備老舊需要不斷更新，就會出現各式各樣的道路拆除、線路鋪設現象，這些也會出現卡片與實物不符。

2．4固定資產處置方面

在進行設備處理過程中，報廢處置是一項重要工作，它是對固定資產進行管理，同時也是最后一個環節，并將其生命進行終結，只有終結才是開始。而電網企業對于報廢處置需要有嚴格管理制度，在電網建設運營起初階段就進行制定了報廢程序和規章制度，往往在現在社會下忽略了生命周期管理制度，并沒有按照制度進行發展和延續其生命，往往存在現象是管理不善，沒有符合操作規范進行報廢，這些做法只會增加電網企業運行成本，最終影響每個人利益。在每年針對固定資產報廢過程中，報廢及銷賬是企業重點管理，但是對于廢品回收及清理過程中往往被忽視，導致存在許多可利用價值被忽略，最終造成企業賬務管理十分混亂。

3電網企業固定資產管理的對策

3．1樹立全壽命周期管理思想

資產全壽命管理是一個比較漫長過程，在資產管理過程中需要各個階段進行相互聯系，并站在公司角度上進行統籌管理，將管理目標進行發展，統一管理、發展、決策、配合、改造、建設，使電網企業擴大發展不斷進行技術改造，也使得設備快速檢修并運行。讓各個階段相互之間進行緊密聯系，最終達到全壽命周期目標。

3．2固定資產建立良好的溝通系統

在現在好固定管理理念過程中需要不斷借助現代化管理，使其快速發展，隨著電網建設不斷升級，需要將信息部門納入業務部門當中，這樣就會對整個企業進行發展，適當時候可以對信息進行收集和溝通，保證整個信息在企業內部進行快速傳遞，最終實現企業固定資產管理。

3．3加強固定資產的日常管理

需要不斷對電網資產進行管理，對于資產中購買、施工、處理需要進行詳細管理，嚴格按照管理交接程序進行驗收，這樣才能對整個工程進行改造，達到完工。目前根據我國基本建設規定，相應部門需要對設計單位、施工單位、財務部門進行審核及驗收，并將得到數據及報告進行傳達上一部門，及時對固定資產進行匯報。由于一些原因導致的工程沒有及時對固定資產進行上報們需要相關部門或財務部門進行資產預估并進行編制，等到其相關工作完成后需要進行調整，根據實際固定資產固定價值進行編制，待整個工程完成后，需要相互部門（管理部門）進行驗收、盤點、入庫等，行使自身管理權限進行保管電網企業固定資產。

3．4注重固定資產流程管理

整個流程主要是從一端到另一端進行業務管理，盡量消除不增值工作，這樣才可以提高業務績效，通過該系統方法進行管理，整個流程管理在電網公司固定資產管理中起著非常重要作用，明確各個部門之間管理職責化，通過流程職責進行管理，這樣才能加快并進行固定資產控制，最終實現知識共享平臺。這種辦法可以有效消除傳統資產管理帶來弊端，建立良好的生命周期管理，實現跨部門溝通交流合作，擴大管理范圍，最終強化資產價值管理，這些做法可以有效對電網企業固定資產進行快速管理，提高電網企業發展。

3．5完善固定資產管理制度化建設

一個好企業必須離不開好的規章制度，所以說好的規章制度才能支撐企業向更好未來進行發展，而電網固定資產管理也是如此，需要不斷將固定資產壽命周期進行主觀上改變，實現分段管理，并根據固定資產壽命周期管理流程進行實施，讓其思想、方法緊鑼密鼓進行下去，同時也要納入到各項工作管理模式下，通過各項機制和管理模式進行建設和發展，梳理各個部門之間工作及職責，最終成立專門的電網企業固定資產管理小組，實現每個部門對接，讓固定資產壽命周期成本最大化發展。

篇10

關鍵詞：報社；固定資產；管理

新形勢下，為順利開展報社各項活動，需要將報社的固定資產管理工作做好。報社固定資產即單位價值在規定標準以上，使用年限超過一年，同時在使用的時候基本保持物質形態的資產。報社固定資產從物質上保證了報社各項業務和其他活動的順利開展，在報社的資產結構中占據著極為重要的位置。所以加大報社固定資產管理力度，有利于固定資產效能的充分發揮，使國家財產的安全得到有效保護。

一、報社固定資產管理內涵

報社是新聞宣傳的職業單位,資產屬國家所有。財政部在2012年出臺了《事業單位會計制度》和《事業單位財務規則》。立足于新財務規定，事業單位固定資產即屬于事業單位、單位價值超過一千元（其中專業設備單位價值超過一千五百元）、使用年限超過一年，同時在使用時原有物質形態基本不變的資產。固定資產包括文物、通用設備、專用設備、建筑物、房屋以及動植物、裝具、用具、家具、檔案、圖書、陳列品。報社管理固定資產，即對固定資產購置、驗收、使用、保管、調撥、出售、處置等內部管理制度予以建立和完善，確保會計財務與核算制度的完善性，同時監督和考核相關管理與財務核算工作，使資產保值增值。

二、加強報社固定資產管理的重大意義

強化報社資產管理對報社正常運行的維護、社會服務職能的提高、單位改革步伐的加快、資產配置的優化極為有利。具體來說，開展報社固定資產管理工作是將財政部和財政支出性資金管理評價落到實處的需要，為了進一步強化報社固定資產管理，財政部門提出要對政府資產展開效益評價和監管，是將政府支出資金績效評價體系構建起來的關鍵。開展報社固定資產管理工作可以使我國報社資產管理的舊觀念得到改變，促進報社服務水平的顯著提升。在計劃經濟的影響下，我國并不重視報社的資產管理，存在重視采購，忽視管理的問題。現階段經濟形勢和發展要求事業單位必須對固定資產管理工作力度加大，我國頒布了諸多和固定資產管理相關的制度，借助完善采購、加大管理力度等手段，使固定資產管理方法和措施加強，同時也和經濟發展形勢相適應。

三、報社固定資產管理措施

（一）完善固定資產管理制度首先報社的領導要將固定資產管理的重要性更加充分的認識，在思想上對報社的固定資產管理工作予以高度重視，在行動上把完善的固定資產購建、使用、保管、處置等制度建立起來，完善和實施固定資產管理規章制度，同時，進一步強化報社工作人員的固定資產管理知識的教育培訓，高度重視固定資產管理，促進會計核算準確度的提高，將固定資產管理缺乏規范性的問題有效解決。

（二）做好報社固定資產的購置工作報社在購置固定資產的過程中，需要制定采購計劃。采購計劃由需要資產使用部門填寫報社集團資產及物資購置申請表；具體寫明申請部門、經辦人員、資產或項目名稱、類型、規格、單價、數量、預算金額、款項資金由集團承擔或是部門承擔、申請理由等提供給報社設備技術部和資產購置部門。與各相關人員論證之后，由單位主管領導簽字獲得審批，之后再展開資產的采購工作。當采購完報社固定資產后，相關人員要一同驗收所采購的固定資產，需要單位財務室、固定資產管理部門等一同參與其中。等到驗收合格之后，便可以把固定資產管理驗收入庫完工單填制好并及時登記好資產編碼，此外把固定資產管理卡片做好，為之后的管理工作提供方便。

（三）對固定資產實時計提折舊計提折舊是固定資產使用中必須開展。其做法有：首先，合理分類固定資產，立足于類別展開折舊。按照固定資產狀況，有采編設備、圖書館、日常辦公用品、運輸設備、特殊設備、房屋建筑物和其他固定資產等，可立足于固定資產的類型進行計算折舊；其次，把折舊費用分攤管理做好，使整個固定資產成本科目更加準確、穩定。最后，在選擇固定資產折舊方法時，和年限平均法、加速折舊法、工作量法等特點相結合，例如：對報社發行部門的運輸汽車類固定資產采用工作量法，就房屋等固定資產運用年限平均法，就采編設備中的無人機等采用加速折舊法，而圖書類直接或分攤計入成本。在核算和科目設置方面，就報社固定資產管理實際，將“非流動資產基金”科目取消，接軌企業累計折舊結轉折舊費用對科目進行設置，反映固定資產折舊情況。

（四）建立健全固定資產管理責任制報社要實施主要領導、分管領導和使用部門負責人分別為全面責任人、主要責任人和直接責任人的三級管理責任制。對相關責任的職責范圍予以明確，把資產管理責任嚴格落實到具體責任人上，設定時期對責任落實情況進行考核。財務部門應把固定資產總賬和明細賬構建起來，并負責指導、監督固定資產管理人員和專管人員的業務。把規定資產管理崗位責任制構建起來，對和標準起點相符的固定資產展開分類編號、登記入賬，將構建的購買、驗收、領用、保管、出入庫制度建立起來，設定固定的時間盤點登記入賬的固定資產，按照規定程序第一時間處理報損、報廢、出售、調出的固定資產，對責任予以明確，確保賬卡、賬賬、賬實相符。最后將離任監督制構建起來，資產管理使用人員或報社相關領導離任時，組織核查，對資產移交和監督手續進行辦理，確保人走賬清，避免資產流失。

（五）合理處置固定資產處置固定資產的方式包含報廢、盤虧盤損、無償贈送、出售等。報社固定資產的處置程序：通常先由使用部門提出意見，再由設備技術部自行或委托社會中介機構與組織人員展開評估，出具書面評估資料，由設備技術部組織人員展開鑒定并填寫《固定資產處置申請表》，把鑒定及申請表意見向設備技術部主任上報，由設備技術部主任審核。盤虧盤損、報廢、出售或未入賬的固定資產，通過審核后，向主管領導上報。經主管領導復審后，交給黨組會議定。設備技術部固定資產管理人員立足于黨組意見對《固定資產處置申報表》進行完善，并附送相關資料和文件向財務科上報辦理財務入賬手續。

（六）固定資產的賬務處理升級報社固定資產賬務管理本著使用與采購分職、入賬及時、帳實相符、固定資產卡片明細賬與總賬相符的原則。參照企業固定資產入賬方式，結合報社實際情況賬務處理。通常事業單位固定資產入賬借：固定資產，貸：非流動資產基金；由非流動資產基金核算入賬、折舊、處置固定資產。報社是事業單位，但賬務處理方面已集團化融入企業會計核算。固定資產入賬借：固定資產，貸：銀行存款等；折舊通過成本科目核算如借：采編費用-綜合折舊，貸：累計折舊；資產處理方面通過固定資產清理科目，如收到處置資產款項借:銀行存款，貸：固定資產清理；同時借：累計折舊，貸：固定資產；完畢結轉損益借：固定資產清理，貸：營業外收入-處置固定資產凈收益。與此同時，在完成總賬的基礎上專設固定資產管理系統來完成固定資產卡片的錄入、變更、處置。每月專人賬賬核對，并定期與設備技術部人員賬實核對資產，確保報社資產的完整。

（七）加快固定資產管理的信息化建設最近幾年，報社固定資產數量越來越多，伴隨著媒體融合的深入報社資產類型越來越廣泛，金額日益增大，各項管理工作只借助傳統的管理和統計已經和工作的需求不適應，必須將電算化管理順利實現，反映固定資產的報廢、核算、購建等各項業務，以電子化管理和實時監控固定資產。完善的固定資產管理系統可以幫助管理人員清算、統計、匯總，實時掌握固定資產信息，促進資產管理工作透明度和時效性的提高，最終使固定資產的全面動態管理目標順利實現。

四、結語

融媒體時代的到來，改革創新中的報社在固定資產管理上，也積極創新固定資產管理制度和管理模式，竭盡全力創造固定資產管理的新途徑，確保固定資產的管理科學化、規范化、常態化，將報社固定資產管理中存在的問題有效克服，把固定資產管理好、使用好，促進固定資產使用效率的全面提升，為報社重塑媒體格局發揮最大效益。

參考文獻：

[1]吳志紅,周麗萍,徐旸.新事業單位會計制度下固定資產管理的探討[J].企業改革與管理,2015(09).

[2]張娟.事業單位固定資產管理中存在的問題及對策探討[J].知識經濟,2016(17).