導語：如何才能寫好一篇凈化網絡環境的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、網絡信息化環境下的信貸現狀分析

目前，國內銀行大部分盈利都來自于信貸資產。然而，伴隨著我國商業銀行信貸規模的不斷擴張，其貸款風險也日益加大。這對我國商業銀行的風險管理體系提出了巨大的挑戰。事實上，銀行信貸風險是全世界共有的課題，據巴塞爾銀行監理委員會對全世界商業銀行的調查和分析，銀行面臨的風險中，來自信用風險的比例高達60%以上。目前，很多銀行采用授權、授信業務來對信貸風險進行控制與管理。在發達國家，授信與信貸管理系統不再是一個相對獨立的系統，而是融入商業銀行整個風險管理體系之中。近年來，發達國家商業銀行授權、授信業務的信息化程度日趨提高，出現了很多先進有效的評級方法，其中典型的就是花旗銀行。其風險計量水平、參數質量和數據庫的完備程度都達到了相當高的水平。從花旗銀行信貸風險管理系統結構中可以清楚地看到，其將風險評級作為信貸風險管理的核心地位，風險評級是銀行制定信貸政策、信貸授權管理、貸款審批決策、客戶額度授信的基礎和核心。

現階段，商業銀行應加強信貸風險控制，這對于保障銀行健康快速發展、我國金融體系的穩健運行以及實現金融業的可持續發展具有重要意義。然而，目前我國商業銀行信息化程度相對落后，信息系統目前主要應用于操作流程和數據收集電子化兩個方面，授信信貸方面比較薄弱，信貸系統大多為單一的臺賬系統，其作用僅僅是對信貸的等級和信息進行儲存。信貸系統的建設不僅與國外先進水平有很大差距，而且，在授信信貸系統中，很多業務都是靠人工操作，大量的不合格人員充斥其間，導致授信風險加大。

二、網絡信息化管理下的信貸管理思路

如上所說，現代商業銀行需要的是一個全流程的銀行信貸管理體系，信貸管理體系能夠利用相關風險管理系統產生的風險信息，反饋給信貸管理系統作為風險定價、風險監控和績效評估的應用，使信貸管理業務信息數據流程化，使銀行在信貸業務的風險識別、處理流程合規、事前預警、事后監控、高效處理等方面，獲得全面的管理支持平臺。

1.銀行授信信貸系統建設。銀行應用授信信貸系統主要是解決三方面的問題。一是實現銀行信貸流程的全面信息化。這樣不僅能提高信貸操作流程的整體效率，并且會加強對信用風險、操作風險的預警和預控，從而滿足信貸業務經營的需要，滿足風險管理的需要，滿足監管部門的需要。二是解決信貸流程上各個環節之間信息不對稱的問題。通過信貸系統的應用，使相關的信息在流程內所有環節上都可以實現共享，從而為各個環節的決策提供有效的信息和數據支持，減少因人為行為所產生的決策失誤。三是通過信貸系統的建設，留存高質量的信貸數據，為風險管理提供數據支持。

2.銀行授信業務流程再造。雖然信貸風險管理風險控制方法種類繁多，但信貸風險控制的流程大同小異。一般來說，任何商業銀行信貸業務的完成流程都分為以下幾步：調查―審查―審批―發放―回收（跟蹤監控至到期收回、逾期催收化解、呆賬核銷），不同業務的操作不在于流程環節的區別而在于各環節技術含量和操作要求的差別。完整的銀行授信業務流程包括以下幾個方面：客戶調查、受理申請、信用調查及擔保品評價、分析審核、貸款審批、通知客戶、簽約及擔保、擔保物權登記及保險、撥款轉賬、事后管理、展期與回收、逾期放款催收等。上面是傳統的授信流程圖，整個授信的程序中，前面四個步驟至關重要，直接關乎到后面貸款的發放與否。在實踐中，責任不清以及決策失誤經常會造成后續環節的失誤。因此，應該對其進行流程再造。新流程加強了小組合作，優勢互補，項目小組到期評估，完成到期安排，提高了決策效率，提高金融產品附加值，提高創新能力。

3.銀行授信管理組織體系建設。銀行授信管理組織體系，要嚴格實行審貸分離，信審人員的意見僅供參考，不作為發放貸款的唯一依據。上級主管部門依據信審人員的意見來綜合考慮，做出決策。信用審查部門的組織構架主要包括：總行風險管理委員會、總部信用審查委員會、銀行業務總部信用審查部、銀行業務總部綜合管理部、銀行業務總部信貸業務部、銀行業務總部市場營銷部門、分行行長、分行信用審查委員會、分行信貸管理部、分行信貸產品部門、分行市場營銷部門等。在具體授信業務的開展過程中，由市場營銷部門客戶經理和信貸業務部產品經理組成的項目小組完成授信調查及產品開發。

三、網絡信息化環境下的信貸完善措施

1.銀行嚴格信貸發放。目前，商業銀行在加強風險管理和提高資產質量方面正面臨著新的考驗。以前，由于信貸管理不規范，銀行形成了大量的信貸壞賬。當前，銀行所面臨的隱性風險日益增多，商業銀行首先要做的是根據當前政策、經濟情況等及時進行信貸結構調整，及時調整信貸規模，對于信貸投放的行業、企業、具體工程項目、國家政策法規的調整、經濟形勢的變化等信息，銀行要做到及時掌握、具體分析、有效利用，通過壓力測試來加強風險預警。此外，應從穩健經營、強化風險控制的角度出發，把增量資金適當投入其他行業風險相對較小的企業。要研究設計適合小微企業特點和要求的金融產品、授信管理和績效考核辦法，培訓專門的小微企業信貸管理人員，支持小微企業在推動當地經濟發展和擴大就業機會等方面發揮積極作用。

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一、指導思想

以黨的十會議精神為指導，緊密圍繞創建健康、安全的網絡環境為目標，按照“誰主管，誰負責；誰使用，誰負責”的原則，堅持“依法管網、以人管網、技術管網”三位一體的工作思路，堅持嚴打整治和管理控制相結合、發揮優勢和整體聯動相結合、專項行動與基礎建設相結合、輿論宣傳與發動群眾相結合，向全縣人口計生系統干部職工宣傳網絡建設重要性和緊迫性。強化自律，自覺抵制和共同抵制網絡低俗之風，營造健康和諧社會氛圍，建立良好的網絡文明風尚和文化。

二、主要任務

加強教育管理，落實責任，凈化人口計生網絡環境，強化門戶網站以及論壇管理，引導全體干部職工文明上網，推動網絡文明建設。

（一）加強宣傳，強化輿論陣地。通過專題會議等各種形式，宣傳國家關于互聯網整治政策，引導人口計生系統干部正確上網，提高對網絡不良信息的危害性的認識，自覺抵制不良信息的誘惑。

（二）動員全體干部廣泛參與。加強對這一活動的宣傳動員，發動人口計生系統干部職工廣泛參與，鼓勵人口計生系統干部職工積極舉報網上不良信息和違法犯罪活動，鞏固整治成果，為我縣創造優良的網絡環境。

（三）認真開展自查自糾。結合人口計生系統實際，組織專人認真排查信息安全隱患，發現問題，立即整改，以確保全面消除有害信息有效落實防范措施。

（四）加強對人口計生系統門戶網站管理。制訂網站管理規定，檢查門戶網站內容是否違反相關規定，并對不符合規定及時進行刪除，對發表在網站的內容要有領導和專人審核和管理。

（五）加強對網絡和電腦安全管理。做好防范電腦病毒和黑客侵襲工作，安裝殺毒軟件，保證網絡暢通，切斷不良信息傳播途徑。

（六）加強健康上網、文明上網的正確引導。指導全縣計生系統干部正確認識和使用手機上網，自覺抵制不健康信息的誘惑。

三、主要措施

（一）結合人口計生系統實際，修改和完善相關制度，落實專人管理網絡信息，實時監控網站內容，不得隨便轉載新聞類信息，未經有關部門批準，不得開設論壇、留言板，不要開設與自身業務無關的內容。建立長效管理機制，把整治互聯網不健康信息工作轉向常態化。

（二）通過多種渠道教育人口計生系統干部提高信息素養，正確利用子網和手機上網，自覺抵制網絡不良信息。利用宣傳欄、內部網絡、懸掛橫幅和培訓教育等方式，開展宣傳發動，營造專項整治工作的濃厚氛圍。

（三）開展自查自糾，主要從以下五個方面入手：

一是查內部網站上是否有低俗、不良、擾亂社會安定的信息及詐騙、賭博、銷售違禁和不健康物品廣告等；

二是查內部網站上是否存在不健康的網站鏈接；

三是查人口計生系統業務計算機、辦公室計算機是否下載的不健康信息；

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關鍵詞：電氣自動控制；高校實驗室；排放廢氣凈化系統；改造工程設計；排放標準 文獻標識碼：A

中圖分類號：X701 文章編號：1009-2374（2015）08- DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.

隨著現代科技不斷發展，科學技術的不斷創新進步，對于高校科研實驗室的各項要求也不斷提高，實驗室內溫度、濕度、潔凈度，要求越來越高，特別是對實驗室的排放有害廢氣凈化處理更為重視，應用范圍也越來越廣。許多的科學研究、空氣環境的標準好壞對現代科學的發展，生產技術的進步有著密切的關系，論文就某高校科研實驗室系列排放有害廢氣凈化處理系統進行探討。

1 工程概況

某高校科研樓承擔（教學科研的實驗）的場所。該建筑設計根據不同樓層和區域功能特點來配置相應實驗室區域，本實驗樓共13層，每層面積約3000m2，分兩大區域實驗室，由兩套排放廢氣凈化處理系統擔任實驗室排風廢氣凈化任務，兩套排放系統安裝在本樓層的天面平臺。這次改造主要針對滯后缺陷控制系統線路，重新設計采用PLC模塊自動控制系統，提高系統運行效能，確保安全運行。

2 實驗室排放廢氣凈化系統改造工程設計

設計流程圖如圖1所示：

3 控制系統的改造工程設計

3.1 系統控制方框流程圖

系統控制方框流程圖如圖2所示：

3.2 控制系統的改造工程設計

我們在制訂改造實驗室排放廢氣凈化系統建設方案中，采取新思路和新的方法，既在原來的設備基礎組合上，以補配置、以排風廢氣凈化系統為主，配以各單元實驗室的排風通風柜輔助設備。

為保證控制達到國家環境標準的要求，我們選擇采用PLC模塊與人機界面自動控制系統，結合網絡遠程監控系統，全天候全區域監控、及時發現問題及時解決，針對高校實驗室各單元，使用排風-通風柜無規律和頻繁啟動的特點，自動控制系統識別實驗室單元使用通風柜時，排風廢氣凈化系統才啟動運行，反之實驗室實驗結束系統也自動結束，達到智能控制，從根本上解決系統故障率高、運行成本高、不節能、操作使用繁瑣等問題，克服了過去傳統的控制原理中存在系統設備安全無保護滯后的缺陷；

3.3 控制原理

采用PLC模塊與人機界面以及二次回路結合的控制系統，編寫完善的運行PLC程序，把PLC控制程序寫入模塊。當各單元實驗室要啟動排風通風柜時，系統會自動識別到各單元操作觸發啟動信號后，根據單元啟動系統順序要求，打開單元排風通風柜電動風閥，系統確認通風電動風閥已經打開后，系統自動啟動單元通風柜排風電機、系統變頻器（主要控制輸出）主排風電機、附塔自吸泵、排放廢氣紫外線燈管以及系統保護系統，其他實驗室單元若使用排風通風柜時，主系統會自動保持運行狀態，直至最后單元使用結束，系統根據關閉順序才會自動關閉。

保護系統會自動識別各單元電動風閥是否有打開或關閉、單元通風柜排風電機、主系統附塔的自吸泵、主變頻器-排風主電機、紫外線燈管、配電系統、等電位系統以及其他設備的運行情況是否正常，模塊系統會自動檢測到某一電氣設施正常或不正常時，系統會自動采取相應的保護措施后，并在系統人機界面，顯示文字告知故障點，有利于快速解決故障隱患，達到系統安全

運行。

3.4 保護系統原理

保護系統的監控信號，采用電流變送器，安裝在配電單元輸出端，拾起系統設置的信號參數，反饋給PLC模塊程序，由系統程序識別某個單元電氣設備是否執行保護，達到保護目的。

3.5 系統的防雷、電網脈沖電壓、保護接零

采用等電位接法與PLC程序配合進行保護，用電流變送器接入用電零線單元，拾取零線漏電信號反饋到系統程序，根據系統設置的允許漏電電流大小，從而啟動保護指令。

系統采用等電位保護系統和防雷器的配合，可以根本上解決低壓配電網中的脈沖電壓干擾、漏電保護、過負載保護以及防直擊雷、閃電雷、感應雷、電氣設備零線過載保護等，具有針對排放廢氣凈化系統安裝在樓層頂層的特點，使系統設備和用電安全具有可靠防護措施和保護系統。

等電位系統指電源端零線與接地線直接連接，電網端零線與接地線形成等電位，當配電系統在零線和接地線上有任何的高脈沖電壓，等電位保護系統就會根據我們設置的所需保護參數，自動切斷故障配電設備，并配合PLC程序-人機界面，顯示文字報警區域，可以快速自動排查故障區域，不影響其他區域運行，達到保護電氣設備。

等電位保護系統設計原理：系統采用PLC模塊，編寫自動控制程序，在各支路配電支路網電源總零線、總接地線上，安裝低讀數-高靈敏度的電流變送器，拾取等電位電流和電位差的信號，反饋給PLC控制系統程序，自動參數比較后，進行各自指令動作保護。

3.6 遺忘關閉/時間預設功能

利用PLC系統程序的時間指令，把我們所需要的設置時間指令，編寫在各單元的控制回路中，配合運行指令結合，形成預設置的遺忘功能指令，當啟動了單元通風柜運行時，而忘記關閉單元通風柜、系統預設最長運行時間立即啟動計時，各單元實驗室操作啟動通風柜運行所需要時間功能。當某個單元操作忘記關閉通風柜時，系統可事先設置最長使用時間，當時間到了，系統自動會關閉，防止系統長時間不停運行以及不安全

隱患。

預設功能：單元操作可以預設所需要使用時間，這樣可以掌握做實驗的控制時間，有利于實驗的完整性、兼容性。把系統運行提高到較先進的智能控制操作，充分利用系統運行效率，安全穩定、節能。

3.7 網絡遠程監控系統

利用網絡建立PLC控制系統-人機界面的遠程網絡平臺，實現全網絡全天候的監控系統，可以實時遠程監控處理系統運行狀態，及時解決故障，確保系統安全

運行。

3.8 系統變頻器

主要控制排放廢氣凈化系統的主排風機運行的變頻，可以實現排風機的最佳運行效能，變頻器的控制參數，采用電流變送器拾取在各單元實驗室的通風柜排風電機的運行電流的信號參數，由電流變送器拾取信號-反饋PLC系統程序，進行比較后，指令變頻器所需要變頻參數，達到控制變頻節能效果。

4 結語

該科技樓實驗室排放廢氣凈化系統經過兩年多的實際運行，從實際運行效果上看，各個實驗室的排風通風柜使用排放參數、智能控制以及主系統的排放標準、控制系統，在設計要求范圍內，系統安全穩定、節能、效果良好，達到了設計要求，為我國類似高校實驗室的建設提供參考和借鑒。

參考文獻

[1] 室內環境健康消費指導手冊[M].

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近幾年來，以秦火火(秦志暉)為代表的網絡推手、網絡水軍、網絡公關經營者因利用信息網絡實施的虛假言論或虛假信息傳播行為而先后被采取刑事強制措施。虛擬網絡中的言論失范現象以及司法機關以刑罰措施來強勢介入的應對方式，引發了社會的廣泛關注。

考慮利用信息網絡實施誹謗、敲詐勒索等犯罪之嚴重形勢，為有效治理網絡犯罪、準確指導司法實踐，最高人民法院、最高人民檢察院(以下簡稱兩高)于2013年9月9日專門出臺《關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)，《解釋》的頒布為我國刑事司法實踐中辦理網絡犯罪案件提供了具體、可行的辦案標準。隨著秦志暉于2014年4月17日被以誹謗罪和尋釁滋事罪數罪并罰，一審判處3年有期徒刑，《解釋》的司法效應再次引起社會的廣泛關注。

截至2013年12月底，中國網民規模已達到6.18億，互聯網普及率達到45.8%，比2012年底提升了3.7%僅在2012年，全國公安機關便破獲涉嫌利用網絡實施犯罪的案件11.8萬余起，抓獲犯罪嫌疑人21.6萬余人.依法關閉網站8萬余個.整治互聯網單位2.6萬余家.關停違法網絡賬號和通信號碼1.1萬余個。可以說，網絡犯罪已成為我國轉型時期增長速度最快的新型犯罪。客觀而言，信息網絡在我國的廣泛普及為新型犯罪的快速增長提供了滋生土壤。在虛擬的網絡空間，網絡犯罪進一步呈現出犯罪主體低齡化、專業技術化以及有組織化等特點，且傳統的犯罪行為在與信息網絡技術結合后表現出更多的新型犯罪樣態。可以預計，犯罪這一社會現象在信息網絡的輔助下將面臨較大的結構調整。

值得注意的是，一些傳統犯罪諸如盜竊、詐騙、賭博、誹謗及敲詐勒索等，在進入網絡后便開始突破其固有樣態，呈現出犯罪網絡異化的顯著特點，當代網絡犯罪已經打破傳統罪名的固有形態，這也為治理網絡犯罪增加了難度。可以確定，現實社會中的傳統犯罪在進入虛擬網絡后，這些傳統犯罪將會表現出網絡犯罪與現實犯罪兩種不同的樣態，虛擬網絡中的犯罪與現實社會中的同種犯罪可能將會有不同的識別依據與判定標準，而立足現實社會的《刑法》在面對信息網絡中的傳統犯罪時不免會表現出局限性，通過抽象性司法解釋的形式來促使《刑法》介入虛擬網絡，進而規制網絡虛假言論所引起的犯罪行為，可以在一定程度上克服《刑法》在面對網絡犯罪時的局限性，由此達到維護網絡秩序的目標。當然，作為最后手段的《刑法》乃是眾法之保障法，運用刑罰機制來介入虛擬網絡也需要保持特有的法律理性。因此，我們需要對網絡虛假言論引起的犯罪行為的特點進行分析，在解讀兩高《解釋》核心內容的基礎上對網絡言論失范下《刑法》介入的向度與限度開研討。

二、網絡言論失范下的《刑法》訴求

在網絡言論失范的背景下，利用虛擬網絡傳播虛假信息所引發的犯罪行為具有較大的社會危害性，網絡秩序的維護與社會經濟的有序發展，都要求我們通過及時、準確的制度輸出來治理虛擬網絡中的犯罪行為。作為對制度需求的及時回應，兩高出臺關于網絡虛假言論犯罪的抽象性司法解釋滿足了網絡言論失范下全社會的《刑法》訴求。

(一)網絡言論失范引發的犯罪現象

互聯網的廣泛普及和快速發展與我國當前網絡違法犯罪的高發態勢密切相關。信息技術的發達與網絡社會的崛起再一次提高了社會生產力，影響著人類社會存在的物質基礎，并催生出新型的社會交往方式，人類的認知領域進一步被拓寬。但從另一方面來看，網絡社會有的失范現象隨之而來，而且這種失范現象具有極強的隱蔽性和高度的擴散性，虛擬網絡暗藏的巨大風險紛紛暴露出來，虛擬網絡中的風險最終將會轉嫁到現實社會。其中，犯罪這種人類社會有的現象在不當利益驅動下憑借其驚人的適應能力快速地將觸手伸向網絡空間。網絡空間是虛擬的，但其與現實社會之間又存在著高度的對應性，虛實之間的互動使得網絡犯罪的社會危害性被高度放大，而犯罪依托網絡平臺，呈現出不斷復雜之勢。

信息網絡中的虛假言論行為所引發的犯罪行為誹謗罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪等，具有更為嚴重的社會危害性，這種危害性的擴張源自傳統犯罪與網絡技術的結合。正是由于傳統犯罪融入了網絡因素，實施傳統犯罪的方式與組成犯罪的要素都在發生變化，虛擬網絡中的犯罪不僅在形態上會與現實社會不同，而且其危害結果將因為網絡的擴散性、可復制性和交叉性而最終被放大。由于信息網絡所特有的傳播速度快、空間廣的特點，虛假言論進入信息網絡后將上述特點充分結合，產生的負面影響更大，內容也不易根除，信息網絡已成為制造與傳播虛假言論最為理想的場所。正因如此，一些網絡推手、網絡水軍以及網絡公關公司紛紛出現，信息網絡中虛假言論以及虛假信息傳播行為也進一步呈現出有組織化、趨利性及職業化的發展態勢。

(二)我國《刑法》對網絡言論失范的制度性回應對《解釋》之解讀

針對信息網絡中虛假言論所引發的誹謗等犯罪行為以及這些犯罪在外在表現方式上和其在現實社會中的差異，兩高以抽象性司法解釋的形式將上述犯罪明確列入《刑法》傳統罪名所規制的范圍之內。《解釋》明確列舉了信息網絡中的虛假言論行為所涉及的誹謗、敲詐勒索、尋釁滋事及非法經營等罪行的認定標準，并在具體情節描述上都力圖做到詳盡、充分。可以說，出于對網絡言論失范下制度需求的積極回應，司法機關選擇通過抽象性司法解釋的形式在規范層面對傳統罪行做出了擴張的解釋，以尋求《刑法》的網絡擴張，這種通過抽象性司法解釋來應對網絡犯罪快速演變的做法，彰顯了最高司法機關關注社會熱點問題、依法及時懲治網絡犯罪的積極態度。

具體而言，作為懲治網絡虛假言論引發的犯罪行為的規范文本，《解釋》包括以下核心內容:首先，對于信息網絡中的誹謗行為，《解釋》針對網絡虛假信息可復制性以及可記錄性的特點，引入了點擊、瀏覽次數與轉載次數作為達到誹謗罪情節嚴重程度的認定標準，這一標準的引入充分適應了網絡誹謗犯罪的網絡特點。《解釋》還根據網絡誹謗行為有組織化、趨利性與職業化的特點，針對人身危險性大、多次實施網絡誹謗的行為人，引入了行政前置的入罪模式，對于兩年內因在信息網絡中實施誹謗而受到行政處罰的行為人，再次實施網絡誹謗的，應依法定罪處刑。其次，對于在信息網絡中不實信息、過激言論，嚴重擾亂網絡秩序的網絡流氓行為，《解釋》明確對其可適用尋釁滋事罪，并由此做出一個重要界定，即虛擬的信息網絡空間也具有《刑法》意義上公共場所的屬性，其與現實社會中的公共場所一樣，都可能成為尋釁滋事罪行所侵害的對象。第三，對于在信息網絡上、刪除等方式處理網絡信息為由來威脅、要挾他人，進而索取財物的行為，《解釋》明確該行為符合敲詐勒索罪的構成要件，只要行為人的上述行為符合《刑法》規定的入罪數額，即可啟動刑事程序，對行為人定罪處刑。第四，針對以營利為目的，通過在網絡中經營有償提供刪除信息或虛假信息服務而擾亂網絡市場秩序的行為，且達到情節嚴重之標準的，《解釋》認定該行為符合非法經營罪的適用范圍。

三、網絡言論失范下《刑法》介入的向度分析

《解釋》的相關制度設計只有適應了網絡犯罪的特點，才能有效地指導司法實踐，刑事司法機關只有準確地理解與適用《解釋》，才能確保對網絡誹謗犯罪公正地定罪處刑。此外，維護網絡秩序、凈化網絡環境也應當成為《解釋》制定與施行的基本導向。

(一)適應網絡特點，指導司法實踐

兩高頒行抽象性司法解釋來應對當前網絡犯罪的做法，表明了刑事司法機關回應社會熱點問題時的及時性，彰顯司法機關尋求運用刑罰機制來規制網絡失范言論的良好愿望。但是只有充分考慮利用虛擬網絡實施的誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經營等犯罪所呈現出的不同于現實社會環境的網絡特性，《解釋》在司法實踐中才會具有較強的可執行性。為了適應并準確評價上述網絡虛假言論引發的犯罪行為之網絡特性，《解釋》從多個方面對信息網絡中傳統犯罪的認定標準進行梳理和描述，諸如點擊、轉載次數二次傳播刪帖、發帖等術語的運用，又如網絡誹謗犯罪中行政前置模式的引入，信息網絡公共場所屬性的界定，這些都凸顯《解釋》的網絡特色。

同時，《解釋》較好地詮釋了犯罪的社會危害性本質。易言之，無論是信息網絡中虛假言論所引發的犯罪行為，還是在現實社會中的同種犯罪，它們在實質的社會危害性上應當是一致的，只是在形式上的認定標準方面存在差別。利用信息網絡所實施的誹謗等相關犯罪，只有達到《解釋》所規定標準之時，才能動用刑罰手段加以制裁。可以說，《解釋》是在總結我國目前懲治網絡犯罪司法經驗的基礎上對相關犯罪的認定標準做出了明確與細化，《解釋》準確地反映了網絡中虛假言論犯罪的網絡特性，這將有助于提高司法機關辦理相關網絡犯罪的公正性，對于治理網絡犯罪、餞行刑事法治都具有重要意義。在辦理相關網絡犯罪的司法實踐中，司法機關工作人員只要正確掌握并準確適用《解釋》的規定，就能夠不枉不縱，準確地定罪量刑。

(二)維護網絡秋序，凈化網絡環境

隨著信息網絡的出現.人類活動的載體與平臺發生了重大變革.在現實社會之外形成了與之大不相同的網絡社會，而在網絡社會中又形成了全新的行為模式。與此同時，犯罪這一獨特的社會現象憑借其極強的適應能力迅速與虛擬網絡結合，其存在的固有形態也發生了較大改變，立足現實社會生活的《刑法》在規制網絡失范言論過程中，需要以維護網絡秩序、凈化網絡環境為制度設計的根本導向。易言之，刑事制裁機制作為一種法益保護的手段，在面對進入信息網絡中的傳統犯罪時，不僅僅要考慮傳統犯罪所保護的法益，網絡空間所特有的法益也應當被納入《刑法》所保護的范圍中。

《解釋》能夠準確地反映信息網絡中虛假言論犯罪的網絡特性，這對凈化網絡環境、維護網絡秩序具有積極意義。與此同時，司法人員在辦案過程中還應當充分考慮信息網絡中虛假言論所引發的相關犯罪行為對于網絡空間環境、網絡秩序的影響與實際破壞程度，將犯罪行為對網絡空間所特有法益的侵害程度作為量刑的情節加以考量。《解釋》傳遞了明確的政策信息，即信息網絡是自由的公共空間，但正如在現實社會中沒有絕對自由一樣，在網絡空間也只有相對的自由，網絡空間決不是法外之地。

四、網絡言論失范下《刑法》介入的限度把握

作為眾法之保障法，《刑法》因其刑罰措施的嚴厲性被定位于最后手段。在介入網絡言論失范行為的規制時，《刑法》需保持一定的限度，應避免《刑法》的過度介入而侵占了其他救濟機制的合理空間。因此，罪刑法定原則與刑法謙抑性原則，應當成為我們合理把握《刑法》介入限度時所要遵循的基本原則。

(一)罪刑法定原則

罪刑法定原則是現代法治國家所尊崇的基本原則。法無明文規定不為罪，法無明文規定不處罰彰顯了《刑法》的人權保障之機能，也是《刑法》為公民提供穩定的行為預期的基本保證。強調以罪刑法定原則作為《刑法》介入網絡虛假言論的限度，主要是考慮到《解釋》所呈現的網絡擴張性，《刑法》介入網絡虛假言論的規制時，應恪守罪刑法定原則，以此來避免抽象性司法解釋向網絡擴張過程中可能存在的犯罪化與類推適用的風險。

由于《解釋》涉及尋釁滋事罪與非法經營罪這兩大口袋罪，我們在對網絡虛假言論所涉嫌的犯罪行為適用《解釋》的過程中，應當在罪刑法定的基礎上明確上述罪名所保護的法益，不能盲目地將網絡虛假言論以及網絡虛假信息的傳播行為適用于上述舊袋罪的罪名之中。只有當行為人的行為本身符合上述舊袋罪的構成要件且侵害到上述罪名所明確保護的法益時，才能動用刑事措施對行為人定罪處刑。此外，恪守罪刑法定原則還需注意擴張解釋與類推解釋的界限，將對網絡虛假言論引發的犯罪行為的解釋嚴格限制在相關罪名的法條文意范圍之內，突破其文意范圍便有類推解釋之嫌。

(二)刑法謙益性原則

《刑法》介入網絡虛假言論并對網絡虛假言論的受害者進行保護，具有其必要性，這一必要性本質上是源于其他部門法對誹謗行為的規制和對受害人保護的局限性。《刑法》所具備的眾法之保障法地位使之成為其他一切法律的制裁力量，但刑罰措施屬于最后性的制裁手段，只有在窮盡其他手段仍不能有效達到預防危害行為的后果時方能啟動，因此，謙抑性原則應是《刑法》介入網絡失范言論過程中所恪守的基本限度。

同時，鑒于網絡中的虛假言論行為往往會侵犯到受害人的名譽權，甚至引起受害人人身或精神上的傷害，擾亂人們正常的工作、生活秩序，進而可能涉及民事責任、行政責任和刑事責任等多種責任類型與救濟途徑，故刑罰手段并非是治理網絡言論失范過程中的唯一手段或最優選擇。因此，對于達到《解釋》中相關標準的行為并非一律要以刑事機制加以制裁，以民事賠償、行政處罰或是刑事和解作為處理辦法，進而尋求有效替代刑罰的可行性措施或是更為輕緩的刑罰裁量，可能是更為合理的選擇。

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1.1網絡攻擊

開放性的互聯網環境很容易成為網絡攻擊的對象，老師和同學在網絡上完成查閱資料、下載程序、郵件收發、訪問網頁等教學活動，龐大的使用人群造就了校園網絡環境的相對復雜，使用者的網絡安全意識薄落，在下載資料或瀏覽網頁時打開來歷不明的電子郵件及文件，或則在下載相關學習資料時附帶下載安裝諸多不知名的軟件、游戲程式病毒，進而造成網絡環境的安全問題。網絡攻擊使服務器無法正常工作，使數據庫信息丟失或者破壞其完整性，導致校園網絡系統出現混亂，這些攻擊行為影響了高校應用系統的正常。

1.2系統漏洞

由于專業建設的需求，學生需要掌握的專業軟件也就增多，高校實驗室電腦會安裝多種軟件和應用程序，操作系統本身就有很多管理模塊，因此在操作系統中不可避免會有各種漏洞，漏洞就給計算機病毒及非法入侵者就輕松地攻入實驗室網絡開了后門。高校網絡一般采用Linux、Unix以及Windows三種操作系統，每種操作系統都會存在一些安全問題，及時隨時更新的漏洞補丁，仍存在有些漏洞能夠使攻擊者通過管理員賬號攻入網絡，破壞網絡系統，嚴重威脅著校園網的網絡信息的安全。

1.3人為因素

由于網絡的安全的知識薄弱，不當的網絡操作、不規范的網絡使用行為會導致病毒傳播，大量占用網絡資源，破壞網絡設備，給校園網絡帶來安全隱患。網絡管理員在日常網絡維護工作中，由于服務器和數據接入端的設置不合理、用戶權限設計不恰當等都會校園網帶來了嚴重的安全隱患。

2網絡安全防護對策

在校園數字化建設的進程中，計算機網絡安全問題顯得尤為突出，因此，要解決網絡中的安全問題，需要從加強學校網絡安全教育、健全網絡安全管理體制和加強技術人員的培養等方面來展開工作。

2.1加強學校網絡安全教育開展網絡安全專題講座，開辟網站專欄，張貼安全知識布告欄等途徑加強網絡安全的宣傳，同時在計算機應用課程授課時加大網絡安全章節內容的介紹，使學

生了解基本的網絡防護技能。通過進行網絡道德的教育，讓師生建立起網絡安全的意識，養成良好的網絡使用習慣，使廣大師生參與到學校的網絡安全管理和監督過程中來，每一位用戶在使用校園網的同時，明確自己對于校園網絡信息安全防護的責任。

2.2健全網絡安全管理體制

采用實名制登錄方式，通過對用戶身份識別，密碼驗證，權限訪問控制等有效措施對校園網絡的使用進行保護，按照網絡使用用戶類別及權限，分為教師、行政和學生用戶，根據不同的訪問身份設置訪問權限，用戶半小時沒有使用自動斷網以防止信息泄露。防火墻能夠提高內部網絡的安全性，并通過過濾不安全的服務協議而降低訪問風險，防火墻體系設計采用多層防范系統，進行實現全面的網絡保護，同時做到系統漏洞的及時監測與修補，才能夠很好地抵制外界的網絡攻擊，營造安全的校園網絡環境完善網絡日志情況，做好服務器數據的備份，落實各操作系統的配置、使用、修復和網絡安全防范技術措施，對于服務器上重要的數據信息，要定時進行系統備份或者文件加密處理，防止來自網絡攻擊或認為物理操作損壞造成的數據丟失；定期對學校的網絡運行環境和安全情況進行檢測、監管，及時發現安全隱患，對存在的系統漏洞和管理上制度上的缺失及時進行修補和完善；系統一旦遇到突發狀況，立即開啟系統響應機制，采取有效的對策措施，將風險和損失降低到最小。

2.3加強技術人員的培養

培養具有信息安全管理意識的網絡管理隊伍，維護系統數據庫，嚴格管理系統日志。加強網絡管理人員的隊伍建設要不斷提升網絡管理員的技術水平，支持相關人員接受網絡安全方面的培訓學習活動，提升網絡防御能力，提高網站、網絡管理人員水平。

3結語

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關鍵詞：網絡傳播；負效應；監督機制；實名制用

馬克思原理來說明的話，任何事物的發展都是在矛盾中進行的，事物總是具有兩面性。互聯網亦是這樣的存在，其存在為人們生產、生活都帶來了便利，但是，由于互聯網的匿名性、開放性等特點，也相應地產生了一系列負效應，影響了人們的生活，諸如網絡暴力、暴露隱私、個人信息倒賣等現象。要解決這個問題，首先就要了解其現狀和成因。

1網絡傳播負效應現狀

1.1網絡暴力使得人們變成“兩張臉”

從明星出軌事件，再到貼吧人肉搜索事件，這些現象的存在催生了一批人的出現，他們被稱為“網絡暴民”。他們活在互聯網創造的虛擬世界里，濫用自己的權利，觸及道德、法律的紅線而不自知。而很大程度上，他們僅僅是為了發泄自己的情緒，滿足自己的獵奇心理，不斷探聽別人的隱私，甚至用自己的價值觀審判別人，而在現實生活中也只是一個普通人而已。

1.2信息的快速傳播使人們開始快餐式閱讀

網絡的發展促進了信息的流動，各種信息充斥于網絡中，無論是娛樂、社會還是民生等，人們無法像以前一樣進行深度閱讀，只是快速瀏覽，淺嘗輒止。久而久之，人們越來越歡迎信息的大量輸入，而不進行深度思考，變得遠離智慧，缺乏客觀地判斷問題的能力。

1.3網絡傳播影響人們的生活狀況

網絡傳播的快速發展使人們患上了各種網絡綜合征，頸椎、眼睛等不同身體部位出現問題，影響了人們的身體健康。此外，信息的豐富性使得人們越來越沉迷于網絡，不愿意走入人群，走出室內，都變成了低頭一族。社交能力下降，變得越來越孤僻，造成了心理障礙。

2網絡傳播負效應的成因

造成網絡傳播負效應的原因有很多。首先，從網絡傳播自身談起，網絡本身作為一個新生事物就存在很多的不確定性。互聯網使得信息能夠不經過濾、篩選，快速傳播至受眾，并且每一個人都可以成為信息的者，造成信息的整體水平下降，且雜而亂。其次，從網絡的參與者來看，由于網絡的匿名性，每個人都戴上面具掩藏在了網絡背后，生活中不肯示人的另一面都表現在了網絡上。再加之免責心態的影響，網民們在網絡上缺乏理性的控制，肆意表達自己的情緒。再者，從網絡運作方面，每一個熱點的引發都有幕后推手，他們無視道德的束縛，受利益的驅使，對待信息不加辨別甚至直接捏造信息，利用大眾的從眾心理滿足自身的利益。最后，從網絡的監管者來看，缺乏相應的懲罰機制，相關法律法規的不完善也是造成網絡負效應的重要原因之一。

3針對網絡負效應的措施

3.1要健全網絡的監督管理機制

要加強網絡的法制建設，政府要在其中起到很重要的作用。完善立法，規范網絡語言，凈化網絡環境，使互聯網也能做到有法可依、違法必究。政府要以積極引導為主，保證言論自由權，要注意適度原則，因為我們不能忽略網絡傳播本身在大眾生活中所帶來的積極作用。

3.2提升網民的個人素養

利用媒體、報紙、電子網絡等各種宣傳渠道進行網絡規范使用的宣傳，提升大眾的媒介素養。引導大眾不要盲目從眾、跟風，明確在網絡的虛擬世界中也要遵守道德、遵守法律的要求。

3.3實行網絡實名制

一些大的網絡運營商可以實行網絡實名制，一旦追究不會再無跡可尋，對網絡參與者的身份進行嚴格審核。這樣有利于提高參與者在網絡上發言發聲的公信力，同時又能夠約束發表言論者注意自己的言行。當然，網絡實名也有一定弊端，我們在實行的同時要完善相關立法，避免影響了人們的自由表達。

3.4完善網絡舉報渠道，增強網絡新聞公信力

公信力是網絡傳播新聞信息所必須遵守也是最不能拋棄的底線。要建立網友的信息舉報電話和舉報郵箱，保證網絡傳播信息的真實性和公正性，這是網絡信息不造謠、不傳謠的基礎。

4結語

在享受互聯網所帶來的益處時，我們要時刻警惕網絡傳播的負效應。從自身出發，無論處于什么樣的位置，都要提升自己的個人素質，不信謠、不造謠。凈化網絡傳播環境，發揮互聯網的正效應。

參考文獻：

[1]斯蒂夫•瓊斯.新媒體百科全書[M].北京:清華大學出版社,2007.

[2]李凌凌.網絡傳播理論與實務[M].鄭州:鄭州大學出版社,2004.

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關鍵詞：水系統規劃 水系濕地 藍綠空間

引言

人類文明都與河流相伴而生，城市的發展與水系密切相關。城市水系的形成、發展、演化遵循著自然生態規律，同時又與城市的生產、生活以及城市發展相互作用。一方面水系承擔著城市供水、排水、景觀文化、防洪、水質凈化等多樣功能，另一方面高強度的經濟社會活動又對水系的水量、水質、水文循環等各方面產生十分顯著的影響。目前城市水系面臨著許多問題和挑戰，主要有水資源短缺、水污染加劇、水面面積減少、水系自然結構改變和防洪排澇風險增大等。

2012年《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見（國發[2012]2號）》（以下稱《國發2號文》）和《西部大開發“十二五”規劃》正式提出了建設貴安新區的目標。在內陸開放持續推進和生態文明提到理念發展高度的新時期，新區建設提出了在水環境保護、水資源綜合利用、石漠化治理等方面進行生態文明建設示范的目標。因此，貴安新區城市水系統綜合規劃要解決的問題就是，如何尊重水的自然循環、協調水的社會循環，突破傳統以工程措施為主的開發建設和污染治理模式，給予河流水系休養生息的條件及空間，延續其生長脈絡，發揮其自然凈化和生態功能，建設健康循環的城市水系。規劃以保護水源水質和維持水環境質量為核心，從整體優化和系統協調的角度出發，通過水源優化配置、水污染防控、涉水設施建設及生態修復技術的應用等綜合措施，落實生態文明示范區的建設要求，以實現新區在保護前提下的合理開發，最終支撐新區的可持續發展。

1 貴安新區水泵現狀分析

貴州省位于長江和珠江“兩江”上游地帶，受地形地貌的影響，中小河流眾多。貴安新區主要位于長江一級支流――烏江流域內。貴安新區水系特征如下：

1.1水資源的特殊性和重要性

貴安新區水資源相對短缺，同時工程性缺水。貴陽市人均水資源量僅為全國人均水資源量的60%左右，且由于山高坡陡、河谷深切，喀斯特巖溶發育強烈，水資源時空分不均等原因，水資源開發利用的難度大，水利設施建設成本約為全國平均水平的2倍。

1.2流域水環境的高度敏感性

貴安新區流域水環境高度敏感區域面積超過全流域面積的75%。2007～2008年貴安新區地表水體曾為V類、劣V類，現狀整體為Ⅲ類，因此新區建設必須與水源保護相協調。

1.3場地特征

貴安新區流域地形起伏多，局部地區坡度大，約有75%的區域高差

1.4核心區水系特征

核心區水系現狀如圖1所示，其具備以下四個主要特征：

（1）水系生態水量保障問題突出

除邢江河流量較大以外，其它三條河流水量較小，水環境容量有限，且多為雨源性河流或者沖溝。

（2）水環境質量較好，主要受人為排污影響

水系環境質量基本可達三類以上標準，但由于河流水量較小，納污能力有限，易受生活污水的排入和垃圾的亂扔影響，導致水環境質量下降。

（3）水系自然生態較好，水生植被茂密

水系岸線自然，多有護岸林草帶，且潛水、浮水植被茂密，魚蝦生存空間較充足。

（4）水系景觀資源尚待整合利用

邢江河中上游、麻線河和馬場河水系景觀資源豐富，亟待有效開發利用。

2 規劃理念與策略

2.1空間布局理念與目標

貴安新區的建設理念是立足生態，構建道法自然的生態型新區；面向開放，構建包容有機的開放型新區，最終成為生態示范區。要做到立足生態，必須遵循的兩種模式是低沖擊開發模式和微循環重建模。

低沖擊開發模式就是要在城鎮開發的過程中減少對自然環境的沖擊。其核心是：盡可能不改變地表徑流分布，盡可能使地表透水，即盡可能接近原有的流域水文系統；同時促進污染的就地處理，雨水資源的利用，以及污水的再生利用。

微循環，即指分散式的循環降解模式，住建部仇保興副部長提出“重建城市微循環是城市生態化改造的必由之路”，如近些年的實踐已證明大規模的污水集中處理模式有著相當大的弊端，若把城市污水處理系統組合成類似葡萄串型的小型化、分散式的就地處理系統，將大大提高城市污水處理系統的彈性度，并有利于污水的再生利用。

2.2規劃思路和策略

為協調好新區水源保護與開發建設的問題，落實水資源的多層次利用和水環境的有效保護，并降低對流域水文循環的影響，提出以下的規劃思路：

（1）水源保護及水污染防治的管控范圍

目前我國的水源保護實行水源分級保護制度，新區建設將水源保護及水污染防治的管控范圍進一步拓展到水源的全流域集水區。

（2）點源與面源兼顧的污染防治策略

傳統的水污染防治以點源污染治理為主，規劃提出了點源與面源污染控制并重的污染防治策略。

（3）可持續的排水系統

傳統的排水工程體系由以快速排出為主要目標，規劃提出了控制初期雨水污染，中后期雨水以安全排放為主，“滲、蓄、滯、用”相結合的規劃思路。

（4）水資源的綜合利用

水資源利用由單向利用轉變為再生利用、多層次的梯級利用。

3 規劃空間布局的支撐

流域及水環境敏感性分區是貴安新區空間布局的核心要素，而匯水分區及排水分區是組團式城鎮布局的重要劃分依據。基于水源保護目標，結合流域分區及水系分布、水源敏感性、污染源類型及分布、用地布局、自然地形等要素，提出排水分區及其控制策略如圖2所示。

4 構建水系濕地網絡

構建水系濕地網絡是貴安新區水系統規劃的核心和特色。眾所周知，湖庫和河流水系是基礎資源和生態格局的重要廊道，具有改善水環境質量、保證生態需水量等生態功能，同時可以作為防洪排澇的通道，并起到一定的景觀文化功能。濕地則主要包括人工凈化濕地、雨水調蓄濕地、自然濕地三種類型。構建水系濕地網絡要統籌考慮水源安全、污水與尾水處理、初期雨水的水質和排水安全四大問題，接下來將詳細介紹各個控制要素的實現方式以及各要素之間的有機聯系。

4.1水環境及水源安全

依據十二五環境保護目標與流域水污染防治目標提出，構建水系濕地網絡保障水環境及水源安全的根本目標是保證水源水質安全，各水環境監測斷面水質達標；底線目標是開發前后水污染負荷不增加。

貴安新區的水環境污染治理模式如圖3所示，這種模式基于水源保護目標，將傳統的以工程措施為主的污染治理模式轉變為從工程措施到生態處理再到最終處置的串聯式處理模式。

4.2污水深度處理

規劃提出污水處理廠出水執行一級A標準。污水處理廠的尾水考慮進一步深度處理后再生回用或通過人工濕地處理排放。再生水廠與污水廠合建，其布局形成“大分散、小集中”的系統。尾水凈化濕地在選址方面應當適應于組團城市發展并滿足分批建設的需求，同時結合污水處理廠的位置及周邊用地、公共空間和建設條件等，形成串聯式（自然高差）濕地空間，實現就地處理及再生利用。

4.3初期雨水處理調蓄濕地

目前發達國家關于初期雨水處理的理念和技術都已比較成熟，雨水系統已經由以雨水水量和水質控制為重點邁向了基于自然水文特征的可持續性雨水管理階段。本設計在技術路線和方案比選的過程中綜合考慮了地形條件和技術經濟可行性。最終確立了大“同”小“異”的規劃布局和“源頭一遷移一匯集”逐級控制的雨水排水系統，如圖4所示。

大“同”是指在整體尺度上，以獨立雨水排水系統為單位，在排出口之前將初期雨水截留至調蓄處理設施處理后排放；小“異”是指針對不同區域的實際情況，采用針對性的源頭、遷移、匯集控制手段。

源頭包括屋頂花園、透水地坪和生態型小區；遷移包括路面與水解物掛籃、滲透性棄流井、生態草溝、雨水景觀和下凹式綠地；匯集包括雨水濕地、塘系統。

4.4排水安全

城市內澇問題的重要成因是不恰當的城市建設方式對自然水系的占用、破壞以及對河道水系采取修堤筑壩、固化渠化等措施，使自然水系統喪失了泄洪蓄洪等功能。傳統的城市防洪排澇系統對于排水管網、地面排水空間、應急安全預案需要獨立的規劃與設計。貴安新區在排水安全的設計上尊重天然的排水方式，構建“藍綠空間”有效應對洪澇（見圖5）。

“藍綠空間”是對碧水、清溪、綠谷等地面排水空間的形象概況，包含水系（常年有水/季節性/雨源型）及濕地、河岸蓄滯洪區、綠地及廣場、可淹沒地塊四大空間要素。實現了與城市道路系統、地下水排水管網的有機銜接，并與城市豎向規劃協調。

“藍綠空間”的構建要充分考慮坡度、高程、降雨、地表覆蓋等因素，盡可能充分利用或模擬天然的排水方式，自然形成排水通道，并且以流域為界分級分區匯水，同時兼顧維持現有濕地，改善水質，塑造景觀等不同目標。

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關鍵詞：計算機網絡安全 影響因素 控制對策

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（a）-0047-01

隨著信息技術水平不斷提高，信息技術應用領域越來越廣泛，人們生活和工作越來越離不開信息技術的發展。但是，由于計算機網絡具有聯結性，并且形式多種多樣，這種分布特征使得網絡安全控制與管理工作存在很多隱患，如病毒擴散、黑客入侵以及網絡犯罪等。影響計算機網絡安全的因素有很多，分析影響網絡安全的因素，并且針對安全漏洞采用強有力的安全防范措施，對于保障計算機網絡安全有著重要的作用和意義。

1 影響計算機網絡安全的影響因素及存在問題

1.1 計算機系統本身存在的問題

計算機系統一般是硬件和軟件兩部分共同組成，操作系統是整個計算機運行的支撐軟件，主要是管理系統中的軟件資源和硬件資源。由于互聯網是一個大家庭的共享網絡，其開放性、共享性以及自由性等特點構成網絡安全的脆弱性，給計算機網絡安全管理帶來很大的挑戰。一旦發生安全問題，如果計算機自身操作系統的抵抗能力非常差，就會造成嚴重的損失。

1.2 外界非法入侵的威脅

外界非法入侵的威脅主要指隨著互聯網技術視屏的不斷提高，很多電腦黑客、病毒等方面的技術和軟件水平也在不斷提高，甚至出現很多以入侵企業或者個人網絡為目的的非法活動。外界的入侵直接盜取用戶信息和重要的數據信息，會給單位和個人帶來嚴重的危害，尤其是單位內部重要的客戶信息資源，被稱為“商業機密”，一旦被外界盜取，就會給內部造成嚴重的損失。

1.3 數據庫存儲內容方面存在的問題

計算機網絡最大的功能和優勢就是具有龐大的數據采集、處理以及管理等方面的功能，但是，正是由于這種數據庫儲存的內容十分豐富和多樣，使用數據庫資源的用戶形形，無法實現一個統一有效的規范化管理，導致計算機網絡在一個大的環境下，其個體或者單位用戶的數據庫信息資源的儲存和使用也會受到一定的影響和威脅。

2 計算機網絡安全防范措施

由此可見，影響計算機網絡安全的因素有很多，從影響因素來看，可以將其歸結為兩個方面，一方面，技術層面，這個方面主要是指計算機自身操作系統、網絡安全防范水平等方面；另一方面，網絡安全管控方面。因此，要確保單位內部網絡安全問題，必須要針對影響因素，采取強有力的計算機網絡安全防范措施，提高單位內部計算機操作系統的防范能力。

2.1 提高整體計算機網絡安全技術水平

計算機網絡安全技術方面包括很多方面，首先，從目前普遍使用的技術方面來看，應該要使用網絡隔離技術和“安全域”技術，網絡隔離技術能把兩個或以上可路由的網絡通過不可路由的協議進行數據交換以達到隔離的效果，能將單位內部網絡與互聯網隔離，構建單位內部的局域網。這種環境下，單位可以在不連通網絡的情況下，將所要儲存的數據輸入數據庫中保存。這種網絡安全技術存在一定的缺陷，不能實現網絡之間運行交互式協議，從而才能將有害攻擊隔離起來。其次，電腦操作系統的防范能力，需要安裝防火墻、正版的殺毒軟件以及網絡防火墻技術，防火墻以及殺毒技術都是十分重要的網絡安全技術，其中網絡防火墻可以用來加強網絡之間訪問控制，防止外界網絡中不明身份用戶通過非法手段入侵內部計算機網絡，起到一種保護內部網絡操作環境不被非授權用戶訪問的作用。防火墻技術是目前使用比較廣泛的一種防止外界非法不被授權用戶訪問的網絡安全保護技術，控制網絡用戶對計算機系統的訪問。隨著防火墻技術研究的不斷深入，目前技術較為先進且安全級別非常高的防火墻是隱蔽智能網關技術和多充識別技術等，它將網關隱蔽在公共系統的漏洞補丁中，關閉不使用的服務進程、做好各種安全設置，同時，安裝瑞星防病毒性軟件，多重防毒和殺毒并存使用，控制網絡安全。再者，網絡訪問控制技術，這是確保計算機網絡安全的主要策略。其主要工作內容是保護網絡資源不被非法使用和訪問，它是保證網絡安全最重要的核心策略之一。最后，數據加密技和身份認證技術，計算機中數據存儲都具是一定的程序編碼所構成，為了確保系統中數據傳輸的安全，單位工作人員可以在數據輸入時添加密碼，即使數據信息被盜取也不會輕易的流失，避免了單位的嚴重損失。加密和身份認證的最終目的是保護網內的數據文件口令在運輸過程中的安全，能防止非法授權用戶的入侵和破壞。

2.2 加強計算機網絡安全管控能力

計算機網絡安全管控的防范措施就是從安全規則、監控以及安全設置等各個方面確保計算機網絡的安全運行。首先，制定嚴格的網絡安全規則，對進出系統內部的信息進行嚴格的限定，尤其是要避免電腦黑客的入侵。單位技術人員可以設置和調整網絡的TCP超時，將其縮短到一定的時間范圍內，進而能減少黑客入侵時間，避免一次性攻破。同時，還可以擴大連接表，增加外界非法入侵的難度。其次，要時刻監測系統的登錄數據和網絡信息流向，對于同一個IP地址多次訪問的用戶身份要引起重視，發現異常行為一定要及時制定防范措施，經常對整個網絡進行掃描，隨時掌控整個系統運行情況，發現網絡中存在的安全隱患。最后，要盡可能減少暴露在互聯網上的系統和服務數量，為自己營造一種比較安全的網絡環境。網絡安全管理與控制工作是一項十分復雜的系統工程，網絡安全防范策略是將操作系統技術、防火墻技術以及病毒防護技術等綜合起來的網絡安全防護體系，技術人員要加強各項技術研究，全面控制整個網絡系統的安全。

3 結語

綜上所述，影響計算機網絡安全的因素有很多，尤其是在網絡環境越來越復雜的情況下，互聯網使用領域越來越廣泛，正是由于這種共享性、開放性以及自由行等特點，導致網絡安全存在很多隱患。因此，從影響因素方面分析，一定要加強計算機系統自身的防入侵能力，從安全技術方面提高系統的防范能力。如采用現代化的網絡隔離技術和“安全域”技術，安裝防火墻和殺毒軟件、控制網絡訪問等，凈化網絡環境，為用戶和單位提供安全、可靠的計算機網絡使用環境，確保數據存儲的安全性。

參考文獻

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1.1醫院信息化依附的時代背景

二十一世紀互聯網信息化飛速發展呈指數型4G時代即將被5G取代，這一關鍵的網絡技術在醫院信息化的建設中起到至關重要的作用，既提升了醫院開展各項工作的效率和質量，同時也有效的節省了患病者排隊掛號和醫生開藥的時間，也越來越得到廣大醫護人員和病者的認可，人們對其的方便也越來越依賴。因此，醫院信息化建設中的網絡的安全問題直接影響到人民的健康就醫、醫院業務的順利開展、醫院數據信息的保密等等。

1.2醫院信息化安全建設必不可少

醫院的建設不同于其他公司單位的建設，有其特殊性。醫院里存放的每一份檔案信息都是十分重要且有價值的醫學文獻，包括有醫生治療各類病人的實際病例、病人的病變情況及救治方案和結果等等。技術的更新換代也為醫院帶來了福音，如今每家醫院都有相關的醫護人員將檔案信息輸入網絡系統，提升了醫院信息管理效率，保障了醫院的日常工作安排及順利運作，這些信息對醫院來說無疑是一筆寶貴的財富。因此，醫院在管理上應在信息化建設上加大力度，需要更加重視醫院系統中網絡安全問題，并合理地制定出切實可用的方案進行防護其受到危險，更好地建設發展醫院，為更多的患者提供更人性化的服務。

2醫院信息化系統中網絡安全存在的問題

2.1系統網絡環境的安全問題

醫院信息化系統網絡安全的建立了離不開一個優良的工作環境。首先，醫院自身的硬件設備一定要盡可能的完善。一些醫院的管理層不夠重視網絡安全信息化建設、數據的保護和維護，在網絡保護方面投放的人力、物力、財力和精力都比較少，就會采用一些簡單便宜的設備存儲數據，聘請一些不成熟的技術團隊來維護等，這樣不僅不能對醫院信息化建設有好的幫助，反而還可能會對醫院重要的數據信息是一種潛在的危害。醫院在信息化建設所需環境是存儲信息的機房，它需要有專門的場地，還要在全天候供電、適宜的濕度和溫度、還需有外部的保護設備有人看管的環境下保證機房中網絡設備的萬無一失，同時也要防范靜電、火災、水災、漏電等自然災害和人為盜竊、破壞的危險因素發生，保障信息的絕對安全。外部環境的安全為信息化的建立提供了物理層面的保障，系統硬件的安全也不可忽視，不僅僅要強有力的保護，還要長期的進行維護修理、更新替換，確保硬件的壽命更加強有力的支撐軟件的流暢運作，促進醫院信息化網絡安全建設的進度。

2.2系統網絡軟件的安全問題

現代化醫院在信息化建設中有了適宜的環境和強有力的硬件支持，軟件的發展也越來越好，運用得當可以更好的為人們服務，更快更有效率地解決醫院很多業務上的麻煩，保證每一個網絡系統之間相互連接正常運作，節省醫護人員和看病者及其家屬的寶貴時間。醫院優秀的軟件開發者是人，使用者也是人在操作。軟件開發人員在研發的過程中可能因為團隊之間交流不夠，或者是在軟件編譯過程中的疏忽，亦或者在軟件測試適合沒能檢測出BUG的存在而造成軟件漏洞，漏洞的出現就會對數據安全帶來危險，漏洞一日不補救就會面臨不法分子的侵犯和網絡病毒、木馬等入侵醫院的信息系統，大量的機密文件、病者的信息都會被隨時竊取的風險，將會導致醫院丟失重要資料數據，造成非常大的影響。在醫院信息化建設中的網絡安全的保護就必須對操作系統的醫護工作人員嚴格要求，并進行專業的操作運用培訓，保障內部工作者的日常信息化管理。醫院運行的軟件對內是其整個醫院的內部管理，對外還有病人的醫保信息、還直接和醫院管理的總衛生院聯系密切，需要通過一些軟件來傳輸一些重要病例、藥品、治療方案等機密文件。由此來看，醫院因信息化網絡的建立而有條不紊地順利進行，但倘若軟件方面的安全受到威脅，則會導致醫院整體的運作水平下降，信息之間的獲取也變得困難。

2.3網絡數據的安全問題

醫院網絡安全的重要元素就是數據。信息之間傳送的過程中，數據的安全也是至關重要。如今信息化的時代，各種APP橫空出世獲取人們的信息，人們在醫院就醫用藥、支付費用等消費中信息的傳輸過程中可能會受到外來數據的干擾，從而造成重要數據被篡改、損壞、丟失、竊取等危險的發生。而一旦數據泄漏，如若不法分子竊取的數據運用在犯法的道路上給醫院和社會帶來的危害不可小覷，更有甚者直接威脅到信息相關人們的生命和財產安全。因此，數據安全的保護相當重要，在醫院所有工作人員運用信息化系統時，不能拿帶有病毒的U盤插入電腦使用，不瀏覽可疑網站，不點擊誘惑性廣告或新聞等，杜絕病毒進入系統對數據進行非法復制、利用、盜取等情況的發生。醫院購買正版高效的殺毒軟件并定期查殺木馬、病毒等消除對數據的危害，將這種危險扼殺在搖籃之中，保障醫院信息化系統的建立，確保網絡安全。

2.4醫院制度造成的安全問題

在當下醫患關系比較緊張的環境下，醫院的主要職責是為了患病者的快速就醫、正確診斷、化險為安而服務的。每一個醫院幾乎也都致力于此，所以在醫院制度的管理下，對醫院網絡安全制度方面顯得不完善，需要健全這一機制。這樣不被重視的情況就會滋生出一些問題，比如一旦有事故發生就很難將責任追究到個人身上，無法合理問責。醫院的網絡部門缺乏統一化、規范化、科學化的數據信息化建設的安全措施，一旦發現問題很難第一時間迅速做出正確的決定，實施有效的方案進行補救。同時，醫院也缺乏第三方網絡技術團隊的加入，沒有對相關的管理、技術人員實施一套合理的考核標準，醫院內部對其他部門工作人員宣傳力度不夠，無法深入理解網絡安全的重要性，更有甚者一些醫護工作人員在上班期間運用系統網絡做一些不合理的行為，被管理人員抓到后沒有及時根據事情大小作出相應的處理，而是一嘴帶過或是包庇等。這些都是醫院自身制度所造成的安全隱患，從而導致信息化建設中網絡安全產生威脅。

3醫院信息化建設中網絡安全的防護有效方法

通過對醫院信息建設中網絡安全存在的潛在危險分析，我們得出影響網絡安全的幾個重要因素有網絡內外部環境、醫院軟件的一系列問題、數據安全方面、醫院的制度等，針對這些安全隱患，應結合當前最新最有效的科學技術當對癥下藥，進行合理有效地制定預備防范方案，未雨綢繆為醫院信息網絡安全提供優質的保障。具體建議措施如下：

3.1凈化并完善醫院網絡系統的環境

3.1.1醫院網絡系統的外部環境處理措施

針對醫院信息機房的外部環境，必須加強基礎設備配置，合理安排機房所在醫院的位置，布設機房室內室外360度無死角監控設備，機房室外設有嚴格的門禁系統，機房室內裝好空調，在機房室內外裝設滅火系統以防硬件主機起火等，并要確保這些相關的設施裝備安全完好、長期使用。在物理安全層面確保網絡環境安全，主要是需要對機房內部系統的服務器、主機硬盤、路由器、發電機、交換機等硬件設備進行全面管理，避免機房內部產生靜電、外部受到電磁的干擾等，醫院負責機房部門的工作人員應嚴格遵照機房安全指南科學地對機房進行管理，確保機房的安全。

3.1.2醫院網絡系統的外部環境處理措施

凈化醫院信息化網絡的環境需要有效采用內外網隔離的方式，這樣做的原因就是醫院被黑客、病毒等入侵一般情況下是來自于醫院的外網系統。外部網絡直接和社會上的網絡連接，很容易摻雜木馬、病毒，將醫院的網絡改為內外網絡兩條路線，相關的專業人員負責安排好內外網的對接，建立醫院自己的局域網絡，設立相關的密碼密鑰。還可以應用網閘的方式來實現，這樣的好處是不必再增加網絡線路，同樣達到內外網隔離的效果。實現了內外網隔離并不是意味著就絕對安全了，在網閘上可設入病毒檢測系統，根據病毒、木馬等特征分析處理，達到“以毒攻毒”的形式檢驗入侵數據的特征，進行比對發現是病毒后隔離。針對醫院內部的重要部門實施重點保護，如領導的系統、財務系統和檔案信息系統等，這些部門的文件和數據涉及到很多醫院機密相當重要，不容有所侵犯，否則后果不僅影響醫院的安全還可能威脅社會，所以，內外網的隔離就顯得尤為重要。積極采用VLAN技術劃分子網，排除一些不被允許的用戶，將其列入子網中進行隔離。

3.2善用防火墻技術

醫院在信息化建設中不僅在網絡內外環境、物理層面和內外網隔離等方面有所防范病毒入侵，還應善用防火墻技術，杜絕不良網絡的攻擊保護好信息網絡數據安全。防火墻是一道網絡屏障，簡單來說就是在內部網絡與外部網絡之間建立的網絡安全系統，按照其特定的規則，阻隔病毒、黑客的入侵，傳輸可通過的數據。科學地利用好防火墻技術可以把網絡病毒直接隔離，并控制網絡訪問行為，更好的保護系統內部不受侵害，確保醫院信息化建設中網絡安全。

3.3部署更新殺毒軟件

目前市面上計算機殺毒軟件眾多，真正實用的、查殺病毒效果好的、檢測漏洞及時補救的也寥寥無幾，需要專業人員進行鑒別選擇使用。幾乎每一臺計算機都會安裝殺毒軟件，它不僅可以抵制病毒入侵，還能查找系統深處潛在的病毒，進行徹底性的殺除。病毒的不斷演變也迫使殺毒軟件的更新，有了殺毒軟件的保護，醫院的網絡安全又進一步得到了防護。

3.4信息數據備份和恢復

醫院信息化都是以數據存儲的，數據備份是確保醫院網絡安全的重要一步，也是在醫院網絡系統發生災難后及時補救、第一時間恢復的是重要途和最好的保障。在醫院日常的工作中，應嚴格要求工作人員按照文件數據信息的等級進行備份上傳，并不是所有信息都要備份，結合自己部門工作的實際情況及業務要求備份數據上傳云端，根據不同等級的安全系數、文件數據重要程度進行適當的加密處理。避免平時工作中由于操作不當可能對數據造成的危害，如信息失真、數據丟失，或者在不知情的前提下讓電腦染上木馬病毒等事故的發生，降低出事率，減緩系統主機的運作負擔，確保網絡數據存儲云端正常快速高效地工作。即便是受到了危害，也能及時恢復備份好的重要文件數據，保證醫院系統機構的正常運作，檔案信息的完整。

3.5完善網絡安全制度

當前社會倡導以人為本，醫院的信息化網絡系統建立和使用都是更好的為人服務。故而健全和完善醫院的規章制度就顯得格外重要，這也是確保科學合理地保障信息網絡的安全。醫院領導層應將管理層和治療的主治醫師分離開，讓管理人員專業性的管理醫院的大小事務，讓一流的主治醫師有更多的時間和精力致力于疾病研究和治療措施的實踐中去，實現各司其職。醫院信息化便民、便醫的軟件開發，需要層層把關，要實事求是的結合醫院實際情況進行調研、了解醫院各部門的需求所在、進行研發測試，健全完善問責監督機構，確保軟件安全。由軟件實施人員定期對醫院工作人員進行培訓講解軟件的使用和需要注意的地方。平時工作中，醫院也要不定期的安排網絡信息安全的講座，重點培養工作人員在上機操作過程中的規范性、科學性，普及網絡安全知識，針對一些簡單問題可自行應對解決。在備份文件的提取使用中，針對不同級別的和職位的醫護人員設置查看下載權限，確保醫院重要信息、醫療文件的安全。

4小結

綜上所述，在當前信息化、數據化的互聯網時代，幾乎所有的醫院的日常運作和業務開展都依賴于網絡，所以確保醫院系統網絡安全是重中之重。互聯網技術的更新換代，發展神速的同時，病毒、黑客等不良網絡對醫院系統的攻擊也有更多的途徑，醫院信息化網絡安全的防護工作更應加大力度，既要在技術層面防范不法入侵，也要在醫院自身制度和工作人員的網絡安全意識行動積極配合，這樣才能保證醫院信息化網絡安全的萬無一失。

參考文獻

[1]黃艷.試談醫院信息化建設中的網絡安全與防護[J].電腦編程技巧與維護,2017(2):84-86.

篇10

中國政府高度重視互聯網產業的發展，大力推進以信息化帶動工業化。在互聯網的發展過程中，我們遇到了一些矛盾和問題：與13億人口相比，普及程度不高；不同地區間的發展不平衡；能夠較好體現民族優秀傳統文化的網上內容較少；網絡與信息安全形勢嚴峻；產業整體素質和競爭力、應用水平與發達國家相比，尚有明顯差距。

我們可以有的放矢,因地制宜地采取6大措施，加強管理，推進互聯網的發展：

一、繼續加強網絡基礎設施建設，逐步提高互聯網普及水平，縮小數字鴻溝。技術先進、功能完善的網絡基礎設施是發展互聯網、推進信息化建設的物質基礎。目前信息通訊技術進步得非常快，技術融合、業務融合、網絡融合的趨勢日益明顯。我們要加強對這一趨勢的研究，優化網絡結構，提高網絡性能，構建適應信息社會需求的信息網絡平臺。同時建立必要的機制，縮小存在于不同地區、不同人群之間的數字鴻溝，促進經濟、社會的協調發展。

二、通過信息資源和業務應用，進一步完善產業價值鏈。提高信息資源的開發利用水平，不時推進信息技術在政務、金融、財稅、貿易、教育、醫療、娛樂等傳統產業和社會各領域的應用，是信息化建設的關鍵環節。我們要加大信息資源開發力度，開發適應市場和社會需求的各種新技術、新業務和新應用，通過業務技術創新，拓展互聯網產業的價值鏈：要大力發展電子政務，積極推進網上辦公，增加政府管理工作的透明度，擴大公眾參與度，提高政府公共管理的效率和水平；要以電子商務為突破口，加大互聯網在生產、銷售、物流、支付、信用管理等各個環節的應用，促進社會經濟活動的組織和運作效率提高。

三、進一步加強網絡與信息安全管理，努力凈化網絡環境。遏制不良信息的傳播，確保網絡的安全運行，是互聯網產業持續健康發展的重要前提。要運用法律的、經濟的、技術的和必要的行政手段，規范網上行為，堵塞不良信息傳播和擴散的渠道；尤其要采取有效措施，為未成年人的健康成長創造一個良好的網絡環境。同時，我們要加大網絡安全技術平臺的建設力度，加強部門之間的協調、配合，形成有效的應急反應工作機制和完善的技術保障體系。

四、加強行政監管，為互聯網的健康發展創造良好的環境。互聯網是一個新興領域，我們要按照建立社會主義市場經濟體制的要求，加強對互聯網發展過程中各種新情況、新問題的研究；建立健全必要的法律法規，理順行業監管體系，形成有效的管理機制；同時要將互聯網的發展，納入國家信息化發展戰略，加大政策支持和扶持力度，形成有利于產業發展的良好政策環境。