導語：如何才能寫好一篇智慧城市的未來，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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從實際案例來看，中興網信的智慧城市有以下特征：一是全面感知，通過泛在的傳感網絡和智能設備組成物聯網，對城市運行的核心系統進行檢測、監控和分析；二是充分整合，利用物聯網與互聯網的融合和統一，將數據整合為城市核心系統的公共資源，提供智慧的基礎設施；三是激勵創新，鼓勵企業和個人在智慧的城市基礎設施之上，進行科技和業務的創新應用，為城市提供可持續發展的原動力；四是協同運作，基于智慧的基礎設施，城市里的各個關鍵業務高效協同。

衡陽市電子政務管理辦公室黨組書記陶小平談到了云平臺對數字城市、智慧城市整體架構的重要意義時，打了一個形象的比喻：“對數字衡陽項目來說，集中、統一、共享的云平臺是綱，公安、交通、城管、應急等行業應用是目，綱舉則目張。我們只有抓住了云平臺這個核心，進行資源整合，實現集約化的規劃、建設與運營，才能走出過去各自為政、孤島系統、信息壁壘的困擾。”

北京大學數字中國研究院教授李琦對中興網信的智慧城市云平臺架構表示肯定。他表示：“過去我們一直談電子政務和數字城市建設中的信息共享問題，但落地很困難，一是體制問題，二是缺乏有力的平臺支撐。智慧云平臺概念的提出與落地，綜合了城市空間地理信息框架、云計算、大數據、移動互聯網等新技術要素，使城市信息化從電子政務的1.0時代、數字城市的2.0時代，邁向智慧城市的3.0時代成為可能。”

中興網信負責平臺的副總裁竇水華則表示：“中興智慧城市云平臺包括一個平臺和兩個體系。所謂一個平臺，就是把城市的數據共享交換平臺、應用支撐共享平臺及虛擬化平臺三部分融為一個整體，以一個統一的體系來滿足城市IT基礎設施資源整合、城市基礎數據信息整合、城市行業應用互通與共享三個層次的需求。兩個體系分別是標準規范體系和運營與安全保障體系。”

住房和城鄉建設部工程中心智慧城市首席專家楊崇俊說：“所謂建立城市數據共享交換平臺，是要建立分布式網絡環境下的城市數據共享交互平臺，這是我國近年來城市信息化建設的重要任務。數據共享交換平臺需要利用面向服務的理念進行構建，以XML為信息交換語言，基于統一的信息交換接口標準和數據交換協議進行數據封裝，利用消息傳遞機制實現信息的溝通，實現基礎數據、業務數據的共享交換，以及控制指令的傳遞，從而實現各部門智慧應用間的資源共享。各級地方政府人口數據、企業數據、宏觀經濟數據、空間地理信息在數據共享交換平臺上統一共享交換。”

“應用支撐共享平臺實際上可以看作是智慧城市的一個開放的PAAS云平臺。”竇水華表示，為了實現智慧業務的快速開發，應用支撐共享平臺需要提供數據支撐組件和能力引擎組件。數據支撐組件包括搜索引擎、報表引擎、數據分析引擎等模塊，可以用于快速開發數據檢索及分析類的應用模塊。能力引擎組件包括工作流、門戶框架、離線/在線流程設計器、表單設計器等模塊，基于這些模塊，云平臺可大幅提升上層應用的開發效率和質量。除了以上組件之外，應用支撐套件還需要包括一套完整的開放環境，用于將整個系統內部的數據和業務能力封裝為服務，并對第三方業務系統和應用開放。基于開放環境，第三方業務系統和應用可以在安全可控的條件下使用系統內部的數據，調用系統內部的業務流程，同時也可將第三方業務系統和應用的能力接入到系統內部，實現跨系統的數據和業務的無縫集成。

“城市的資源虛擬化平臺可以通過智慧城市云計算數據中心，對IT基礎設施資源進行整合，建立統一管控、動態調度、彈性增長、按需使用的IT資源池，提高資源利用率，避免重復和浪費。”竇水華介紹，“通過分階段的整合努力，希望能匯聚城市管理的有價值的信息，并能對海量數據進行分析與處理，實現ICT 基礎設施可共享，平臺能力及應用的可成長、可擴充的目標。”

薛宏建認為，智慧城市標準規范體系應該成為智慧城市建設和智慧城市產業健康有序發展的基礎。“作為智慧城市產業創新聯盟的副理事長單位，中興網信積極參與了工業和信息化部、住房和城鄉建設部關于行業規范的制訂工作。國家相關主管部門正在組織智慧城市健康發展的統籌工作，這是一場及時雨。”薛宏建表示，只有在統一標準規范下開展頂層設計、方案規劃、建設落地和運營等工作，才能統籌協調，從而最大化地發揮云平臺的作用，使得參與的企業實現開放和共贏。”

“以往一些項目都存在著不同程度的重建設、輕運營，重系統、輕安全的現象。”薛宏建表示，“運營機制與保障機制是智慧城市發揮長效作用，實現可持續發展的關鍵。信息通信在給人類發展帶來便利的同時，也帶來了很多信息安全風險，對企業和個人如此，對一個城市大系統更是如此。因此，必須在規劃方案中充分考慮到智慧城市的運營需求與安全需求，從體制機制、流程制度、技術手段上給予支撐保障。目前我們已將智慧云平臺的研發重點轉向統一的智慧城市運營管理平臺，使云平臺具備可運營能力。”

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關鍵詞 智慧城市；城市信息化；生態化發展

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）15-0141-03

近年來，學者與公眾對于生態城市與智慧城市的研究及討論都不斷升溫，生態化與信息化已然成為城市建設中的熱門思想。正是在城市信息化的發展趨勢之下，智慧城市的建設在全球范圍內掀起了熱潮。然而，自2007年，《歐盟智慧城市報告》中率先提出“智慧城市（Smart City） ” 這一創新構想以及之后的2010年，IBM公司正式提出“智慧城市”的愿景之時開始，學者們對智慧城市的關注大多數僅僅著眼于城市的信息化。而在城市不斷注重生態化與信息化的今天，以信息化促進生態化的發展才是必然選擇，智慧城市的發展只有注入了生態化的因子才能夠真正體現其意義。

目前，智慧城市逐漸成為世界性課題，城市未來將逐漸呈現出智能化、信息化、生態、節能、低碳、安全等特性。因此，有必要從生態的視角去重新認知智慧城市，將智慧城市的概念優化，構建一種融合進生態理念的全新智慧城市模式。借助信息化時代的各種技術，利用物聯網、云計算等智能手段，將城市中的物理、信息、社會以及商業基礎設施全面連接起來，真正做到服務全民。

由于以往學者對智慧城市的研究主要著眼于城市信息化，因此本文嘗試從生態發展的視角來重新認識智慧城市，并進一步探索生態型智慧城市的未來發展。

1 相關概念解析

當今，全球城市化可持續發展越來越受到資源緊張、環境破壞等各種因素的制約，需要創新性地使用新一代信息技術和智能技術手段來解決節能、環保、水資源短缺等問題。因而，從生態發展的視角下研究智慧城市的發展便顯得尤為重要。本文首先就與之相關的“生態城市”與“智慧城市”的各自概念進行解析。

1.1 生態城市的概念解析

生態城市（Eco-City）的概念最初提出于20世紀70年代的聯合國教科文組織發起的“人與生物圈（MAB） ”計劃中，旨在建立一種盡可能減小對于水、食物、能源等必需品的需求量，以及降低廢熱、廢氣和廢水排放量的城市。這一概念自提出之日開始便引起全球的廣泛關注。生態城市主要具備以下若干

特點。

1）高效性。著力于提高資源的利用率，合理統籌資源，優化配置，多層次地使用各類材料與能源。在物流方面做到有序順暢，方便迅捷，廢物回收與循環利用方面，各行業間通過共生關系進行協調。

2）持續性。在可持續發展思想的指導下合理配置資源，使環境資源能夠公平地滿足當下以及未來幾代人的發展需要，以確保能夠健康、持續地發展城市經濟。

3）區域性。生態城市基于區域平衡的理念，致力于對城鄉的整合，互異共存的城市之間唯有通過協調與平衡，才能夠實現平衡協調的生態城市的建立。

4）結構合理。生態城市要實現長遠的發展，必須首先建立在一個合理的結構之上，交通設施、土地使用、綠地系統、公共設施等因素都應包含在內。

5）關系協調。生態城市最初的愿景就是希望實現人與自然和諧發展，因此必須注重城鄉統籌，資源利用和更新，環境脅迫與其承載能力相協調等各個方面。

由此可見，生態城市關注于城市環境的方方面面，從各個角度致力于營造城市的良好生態。

1.2 智慧城市的概念解析

智慧城市是基于城市的科學發展觀，通過使用新一代的信息技術，綜合全面地感知泛在信息并無縫連接城市中的人、物以及各項功能系統，在自感知的同時實現自適應與自優化，從而最終形成綠色、安全、高效、方便、可持續的城市形態，主要應用于環境保護、城市活動、公共安全、以及解決民生問題等方面。智慧城市主要具有以下若干特點。

1）以人為本。建設智慧城市的目的是要實現城市的智能化、自動化、智慧化、人性化等。以人的需求為根本出發點，推動社會進步全面發展。通過建設智慧城市，使人們更好地參與社會。以人為本是智慧城市建設的出發點同時也是最終目標，更好地服務于人是智慧城市致力于實現的愿望。因此，各層次的人皆可通過數字包容來感受到智慧城市的便捷所在。

2）綜合整合。“利用已經聯網的基礎設施提升經濟效益和政治效率，促進社會、文化與城市發展”。利用智能化的傳感設備將人與物及其相關信息串聯成一個綜合網絡，并且通過實時感測城市各項核心系統的運行狀況形成信息源。智慧城市借助包括傳感、無線、通信、智能網絡等各類技術，綜合整合互聯網與物聯網系統。

3）智能協同。智慧城市的另一基本特征便是其具有集中智能處理與深度計算能力，通過這些能力來實現泛在信息之間的智能連接與協同聯動，最終打造高效的智慧城市。

4）內生發展。智慧城市本身便具有內在驅動能力來實現發展與不斷創新，借助這種能力，城市才得以實現自我適應、優化和改進。而智慧城市的驅動能力能夠保證可持續的生產模式和消費模式能夠最大限度地維護生物、生態系統以及遺傳多樣性，確保人類開發建設活動能夠時刻受到環境的承載能力的約束。

由此可見，智慧城市著力于通過智慧化的手段對城市的各種需求做出響應。

2 生態發展型智慧城市

由以上介紹可以看出，生態城市將和諧性作為其核心內容，而智慧城市也以以人為本的理念作為起點。最初的智慧城市概念雖然多少提到了一些有關生態化的字眼，如“綠色”、“環保”、“優質生態”，然而，智慧城市的發展焦點依然集中于城市的信息化以及城市智能技術的使用與發展方面，卻始終未深入挖掘博大精深的人文關懷的思想。膾炙人口的“城市，讓生活更美好”并不只是一種愿景，它更是一種先進城市發展理念，是智慧城市應該致力于達到的目標。雖然智慧城市能夠為人們的生活提供便利、提升生活品質，但倘若智慧技術無法結合更加接地氣的城市發展理念，它便依然無法從根本上推動城市健康發展。因此，本文綜合生態城市與智慧城市的特征及內涵，嘗試討論生態發展視角下的智慧城市。

2.1 生態發展型智慧城市的內涵

從生態發展的視角來看，智慧城市應該是在把城市信息化作為首要驅動力的基礎上，加入各項生態技術因子的應用，從而幫助實現城市的生態轉型以及高效運轉。再借助開發建設模式的創新，全面引入系統工程、信息科技、生態經濟學等知識來改善城市的管理與決策、生產和消費等方式，進一步挖掘城市生態資源方面的潛力，并最終將城市打造為生態化、信息化并重，且經濟蓬勃發展的新型現代化城市。

生態發展視角下的智慧城市應當要致力于吸取生態城市與智慧城市的各自優勢，將人與自然的和諧相處的生態化發展理念融入便捷高效的智慧城市發展中，使城市整體綜合功能不斷優化、資源與能源更加清潔高效、城市環境更加健康宜人、公共設施更加完善舒適。

2.2 生態發展型智慧城市的發展要素

對于生態發展型智慧城市來說，與一般的智慧城市一樣，其發展需要依賴于一定的發展基礎及自身優勢。影響智慧城市生態化發展的相關要素可以主要總結為技術、資源、政策以及管理要素四點。

1）技術要素。智慧城市本身是城市信息化的高級形態，智慧城市建設有利于實現經濟、社會、生態的可持續發展。不論是我們討論的生態發展視角下的智慧城市或是其它任何形態的智慧城市，都是需要以信息技術為基礎的。城市通過依托信息產業發展和技術創新應用來推動其經濟社會發展模式的轉型與城市生態化發展的現代化。因此，就要求城市發展要在技術上實現透徹感知、互聯互通和深入智能。

2）資源要素。如果城市已經具備良好的生態環境及資源條件，那么城市在規劃和基礎建設中引進生態智慧的理念，采用先進的節能低碳、物聯網、互聯網、自動化等技術，全面規劃建設交通、供水、供熱、供氣、排污等基礎設施，系統設置警務治安、文化教育、醫療衛生、金融支付、應急救援等公共管理設施以及合理規劃招商引資建設各種休閑旅游服務產業布局，那么對于城市未來的運轉與管理必將取得事半功倍的效果。

3）政策要素。生態發展型智慧城市勢必會面臨城市建設方式的創新、管理機制與體制的創新、招商引資與項目建設的創新等方面的探索。因此生態發展型智慧城市的建設對城市的政策調整與制定提出了新的要求。

4）管理要素。生態發展型智慧城市是一種全新城市發展形態，配合全新的智慧技術，也需要有相應的管理體制、管理思路、規劃理念、產業特點、經濟體量等方面的考慮。只有能夠敢于打破原本體制和模式桎梏，具有創新精神，才易于引進生態型智慧城市。

對于符合以上要求的城市，如果能在規劃中引入綠色、生態、智能、人文理念來統籌處理好城市建設發展與整體規劃布局、自然環境資源、農業人口轉移、新農村建設、市政設施建設、周邊區域錯位競爭、市民素質形成、品牌文化特征、產業經濟發展等關系，必能在與周邊區域新城的競爭脫穎而出，成為集聚優勢產業、具有國際影響力、承載區域創新發展的未來之城，節能環保低碳綠色的生態健康宜居之城，互聯化、物聯化、智能化和信息化的智慧之城。

3 生態發展型智慧城市的主要應用方向

最初的智慧城市理念的關注點主要為醫療、食品、交通、水、電力、應急系統等方面，以及如何應用智慧技術來完善各方面的運轉。而融入了生態思想的智慧城市將從城市經營的可持續化、城市服務的智能化以及產業的生態化三方面來應用智慧思想，使得人們生活更加便利，城市環境更加友好。

3.1 城市經營的可持續化

相較于傳統的智慧城市概念，本文所探討的生態發展視角下的智慧城市與其最大差異在于——城市功能與服務水平的提升對于推動著高質量的城市化的產生的作用遠大于城市人口數量與比例的與日俱增。因此，城市的可持續發展以及生態經營必將在城市的建設發展中受到越來越多的關注。而生態發展型智慧城市恰恰率先關注到了這些方面。

人們已經深刻意識到氣候變化對于人類生活的影響。碳作為溫室氣體的主要成分被過量地排放，這也直接導致了全球氣候變暖，由此產生的氣候異常與自然災害頻發。因此，從碳的排放的角度來看，生態發展視角下的智慧城市勢必要發展低碳經濟，致力于從城市生活與生產經營兩方面推進智慧城市的生態化，將低碳的理念落實于城市建設的方方面面。

3.2 城市服務智能化

先前的智慧城市理念中提出了推動醫療衛生、交通運輸、社會安全監管等應用范圍，而對于生態發展視角下的智慧城市，應當進一步考慮智慧城市對生態環境的促進作用，使得兩者結合，使人們更好地分享信息化與生態化的成果，構建充滿活力、安定有序的社會主義和諧社會。

醫療服務方面，較大范圍的醫療資源的合理配置可以通過日漸成熟的醫療服務系統網絡來實現，主要包括建立遠程醫療數據庫、專家信息庫、電子病歷系統等，以遠程的方式通過對有關臨床治療方面信息的智能搜索來協助醫師準確地診斷并治療患者的病情，為人們提供更加便利、及時、完善的醫療服務，使市民更加健康地生活。

交通管理方面，實時交通狀況可以通過利用監控攝像頭、傳感器、通信及導航系統等的傳輸與互聯進行監控，同時科學地自動建模并進行預測分析，將分析結果反饋給各相關部門與系統，使其各司其職地對交通狀況進行協調，進而有效緩解交通方面的壓力或突發狀況，進而實現城市交通的良性疏導，從而貫徹綠色交通的理念，降低交通方面所造成的環境污染。

安全監管方面，公安機關等部門在犯罪實時監控、預警和分析偵破系統所提供的智能分析等的協助下能夠迅速獲取最有價值的信息，從而發揮更大的作用，有效地提高打擊及預防犯罪的效率，進而為人們創造安定而和諧的生活。

3.3 產業生態化

對于生態發展視角下的智慧城市來說，在信息化的基礎上考慮更多的是城市生態環境方面的問題。產業生態化指的是優化城市環境，將與城市生活質量提高相關的產業的發展方向與資源的綜合利用相結合進行調整，這一調整對于傳統產業、新興技術產業以及環保型產業都有全新的要求。

從傳統產業的角度來說，這種生態化是指人們在日常生產和消費中融入環保的理念，注重資源的循環與綜合利用，降低噪聲、廢物垃圾、污濁空氣、工業廢水等對城市環境的影響，主要通過使用生態化的設計材料，發展并壯大資源型產業和污染較大的產業的替代產業，加大廢棄物的綜合利用和回收再利用以及實行生態補償制度等方式來實現。

從新興技術產業角度來說，致力于發展環境無害化技術成為了關鍵。它一方面能夠使得城市在發展經濟的同時環境更加友好，另一方面還能夠擴大相關技術型人員的就業市場。此外，通過智慧城市所建立的各類數據庫及信息源，幫助城市實現資源整合與數據共享，從而使經濟活動更為高效靈活，也使人們獲取更加人性化的服務。

關于環保型產業的實體化，首先是發展廢棄物再利用、資源化和無害化處理產業；其次是合理整合資源，利用閑置的土地和地表水或污水來發展城市農業，這種全新的農業發展模式由于能夠將食品運輸與保鮮等環節削減，因此能夠降低食物生產的價格及成本，從而便利快捷地為市民提供物美價廉的食物。

另外，未來城市能源的重要部分便是太陽能這類無污染、可再生能源。在歐美等許多國家與地區利用太陽能代替化石能源以此來降低碳排放的嘗試已卓有成效，我國也應重視新能源技術的發展。

4 生態發展型智慧城市的價值

與早前的生態城市或智慧城市的理念不同，生態發展視角下的智慧城市著眼于以人與自然和諧相處的理念代替了經濟優先的傳統，通過智慧技術的手段與環境友好的理念科學地規劃城市的未來發展路徑。因此，生態發展型智慧城市的理念吸取了生態城市與智慧城市之所長，以信息化的手段實現生態化，會對城市諸多方面的發展起到良好的促進作用。

4.1 樹立公眾生態價值觀

生態發展視角下的智慧城市帶來的最主要的理念就是關注城市發展與生態環境的相互關系及相互作用，致力于探討一種人與自然、經濟與生態和諧發展的科學發展模式。由于環境與人們的生活生產息息相關，因此生態發展視角下的智慧城市的建設能夠幫助樹立公眾對于生態更深入的了解與感知，將自己的行為與城市的發展產生關聯，例如，綠色消費、生態旅游，通過對智慧技術的應用與對相應制度的調整來進一步樹立公眾的生態價值觀。

4.2 協調發展城市建設與生態環境

生態發展視角下的智慧城市的理念將城市的發展建設與生態環境的保護并重，并且通過利用各類城市智慧技術進行更好地落實。在城市規劃方面，通過對城市建設更為科學合理的統籌安排，使城市建設與生態環境得到協調發展。在城市規劃過程中，借助信息化的技術，將生態化的理念融入，科學而高效地估算城市的資源環境承載能力，適當調整產業結構、數量與布局，合理估算城市人口數量以及密度，同時運用其他相關知識與多樣化的手段來最終實現生態發展視角下的智慧城市的建設，從而全方位地提升城市實力與影響力。

4.3 促進經濟低碳化發展

傳統城市發展采用先發展后治理的方式，不僅消耗了大量的資金、資源，還很難恢復到污染前的樣貌。對于生態型的智慧城市來說，就要率先認識到這一問題，大力引導相關企業使用清潔能源、綠色生產技術以及開發生態產品，發展生態旅游、生態農業以及綠色食品等生態低碳的產業，從而抑制污染，提高資源的利用率，使得產業發展過程中減少環境危害，實現城市經濟低碳化發展。

4.4 提升城市管理水平

過去由于城市往往追求經濟優先發展，因此人們容易產生政府是城市管理的唯一主體的誤解，相應地，個人、企業以及非政府組織參與城市管理的意識并不強。而在生態發展視角下的智慧城市更多地關注人本思想的體現，因此能夠更有效更切實地引導個人、企業以及非政府組織參與到城市管理中來。同時通過鼓勵人們更多地開發與使用可再生資源，使能源結構向更環境友好的方向轉型，另外，通過智慧化的服務手段，推動信息共享，為市民提供更好的公共安全與應急管理。

5 結束語

今天，在世界各地面臨著嚴重的生態問題，如不斷增長的碳排放，廢氣的污染，生活垃圾的堆積等。在這樣的環境之下，我們致力于構建一個全新的智慧城市，將生態發展的理念融入其中，通過智慧城市的解決方案來推動節能，通過安裝高效設備，引進新能源和可再生能源來最大限度地提高能源效率，由此提高人們的生活質量，做到真正的“智慧”。

另外，對于生態發展型的智慧城市還有幾點思考。首先是在智慧城市的建設中要注重對新興產業的篩選，防止陷入區域間的惡性競爭和產能過剩。其次是在智慧城市的產業體系的建設上要惠及于民。為了防止由于在信息技能掌握程度等方面的差距而讓社會鴻溝加大，可以通過各種方式普及信息技術應用基礎知識，推進優質數字化教育資源共建共享，并且降低信息化應用門檻，并為老年人、低收入群體、外來務工人員等提供更多、更優的智慧化服務。

智慧城市是個抽象的概念，要將它落到實處，就要一點點做起。并且智慧城市必然是節能的城市、環保的城市、低耗能的城市，因此，智慧城市與生態發展的理念相結合便顯得尤為重要。

參考文獻

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[3]R.G.Hollands.“Will The Real Smart City Please Stand Up？ Intelligent，Progressive，or Entrepreneurial？”. City 12：3（2008）.

[4]Andrea Caragliu， Chiara Del Bo， Peter Nijkamp.Smart Cities in Europe[C].3nd Central European Conference in Regional Science， 2009.

篇3

新聞回放：

一個萬億級的龐大市場已經開始啟動。

2012年12月，住房和城鄉建設部通知表示，我國將開展國家智慧城市試點工作。而為了支持智慧城市迅速發展，各地方給予了多項政策支持，預計“十二五”期間投資總規模有望達5000億。與此同時，國內已有22個大中城市明確提出建設智慧城市。

 

2012年12月11日，國家測繪地理信息局也通知，要求全國啟動智慧城市時空信息云平臺建設試點，每個試點項目經費總投入不少于3600萬元。試點建設將主要圍繞時空數據建設、時空信息云平臺開發、支撐環境完善和典型應用示范等。

 

在此之前，2012年5月，工業和信息化部則了《關于征求智慧城市評估指標體系意見的通知》。

而據國家信心中心信息化研究部2012年年底公布的統計顯示，國內提出智慧城市建設的城市總數已達到154個，預計總投資規模將達1.1萬億元人民幣。另外，隨著更多城市啟動智慧城市建設，“十二五”期間各地智慧城市建設將帶來2萬億元的產業機會。

 

新聞點評： 國內服務商迎來發展良機

國內智慧城市的建設，已經有幾年時間，但一直不溫不火。

不過，在2012年，政府相關部門所啟動的“智慧城市試點”工作，則將這一市場完全的引爆。

智慧城市建設所涵蓋的范圍十分廣泛，因此，其所帶來的廣闊的市場空間幾乎是難以估量的。可以說，智慧城市的建設會涉及到軟件和信息技術服務產業的方方面面。

另外，由于智慧城市涉及到政府和民生的很多重要應用，在這些市場中，國內軟件和信息技術服務企業有著天然的優勢。因此，在未來幾年內，將會有大量的國內企業從中受益。

 

神州數碼控股有限公司董事局主席郭為就曾表示，未來的五年國內IT建設的核心將轉向與城市信息化為主的智慧城市的戰場。“這個市場會有一個爆炸式的增長，依據這個判斷，我們把未來五年的戰略定義成圍繞智慧城市、以智慧城市為核心的一個戰略。”

 

事實上，在2012年，已經有很多國內IT服務商將目光瞄準了智慧城市這一市場，其中包括神州數碼、太極計算機、東軟、浙大網新、數字政通等。

從目前國內智慧城市市場的發展來看，國內IT企業的受益時間次序大致為：智慧城市頂層設計服務商、通用軟件硬件廠商、各系統實施建設服務商和IT運營維護服務商。其中，智慧城市頂層設計服務商和運營服務商的發展前景更為可觀。

 

作為智慧城市的總體設計者，頂層設計服務商無疑是整個智慧城市建設的最大受益者之一。不過，這對于服務商的整體能力和知識積累有非常高的要求，目前國內具備這種能力的IT企業并不是很多。而具備這種能力的服務商，很有可能會借智慧城市的建設熱潮，成為未來國內IT產業的領導者。

 

對于國內大多數IT服務商而言，智慧城市運營服務商可能是更合適的選擇。事實上，在智慧城市建設完成后，運營的效果如何將直接決定智慧城市成功與否。因此，運營服務市場的空間和機會也是十分巨大的。而IT服務商可以根據自身的業務特點，選擇合適的方向切入，做智慧城市細分行業和業務的運營服務提供者。

篇4

《經濟》：2014年8月經國務院批準，8部委聯合下發了《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》，并明確要求“加快研究制定智慧城市建設的標準體系、評價體系”。隨著標準化體系的完善，智慧城市的建設是否會出現千城一面的問題？

呂衛鋒：標準是為了保障智慧城市建設在技術研發、產品開發、工程建設、系統管理等方面更加規范、科學、高效。建設智慧城市是一項復雜的系統工程，涉及信息、遙感、通訊、城市管理和規劃等諸多技術和領域，目前各技術領域內的標準種類繁多，成熟度不一，通過標準建設可以讓大家統一對智慧城市的認識，為智慧城市提供標準總體框架，建立起統一完善的技術標準以及各標準之間的相互關系，這樣才能反映出智慧城市標準的全貌，并促進各系統之間的連接，更好地支撐各具特色的智慧應用的發展。因此，智慧城市標準建設不僅不會造成智慧城市千城一面，反而恰恰會為不同的智慧應用提供發展的可能。

《經濟》：完善指標體系對智慧城市的健康發展而言意義重大，在您看來，在智慧城市發展過程中標準體系會起到哪些作用？

呂衛鋒：高效推進智慧城市建設，需要率先做好智慧城市的規劃、建設與運營管理及評價指標體系等方面的研究準備工作，而制定客觀公正的評價體系在各項準備工作中又是至關重要且勢在必行的。

首先，研究制定智慧城市評價體系為智慧城市的建設明確了目標和評價標準，對整個智慧城市的建設具有重要指導意義。其次，科學、系統的評價體系能夠幫助管理者對智慧城市的建設結果做出客觀、有效的評判，發現建設過程中存在的問題，優化建設結果和建設效率。智慧城市評價體系是由一套科學系統的評價指標構成的，是對智慧城市建設成果進行科學量化、有效評估的方法體系，是智慧城市建設的綱領性指南，將起到引領、指導、量化評估等作用。開展智慧城市評價指標體系的課題研究勢在必行，且具有重要的科學研究價值和社會意義。

《經濟》：從各地乃至國外的經驗來看，您認為具有哪些特征的指標體系能夠更好地指導我國智慧城市的發展？

呂衛鋒：智慧城市評價指標體系需要符合《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》中提出的指導思想和基本原則，能夠體現智慧城市特點和特征，符合我國國情，經濟適用，導向清晰，體現各部門管理及服務重點，滿足城市長遠可持續發展需求，并能適度與國際接軌，可用于合理、客觀地評估智慧城市建設現實水平與未來方向，引導我國智慧城市建設不斷深化。

篇5

關鍵詞： 信息技術；智慧城市；發展脈絡

中圖分類號：F2

文獻標識碼： A

文章編號： 16723198（2013）13000503

0 引言

隨著城市的不斷發展，城市居住人口的不斷增加，“城市病”越來越多，交通擁擠、環境污染等問題影響公眾的居住在城市里的幸福感，為了讓城市變得更美好，城市管理者嘗試運用技術的手段來改善城市的管理，伴隨著新一代信息技術和互聯網的迅猛發展，智慧城市的理念應運而生，為越來越多的國家和地區所接受，并開始了智慧城市的建設。進入“十二五”以來，智慧城市建設受到越來越多城市政府的重視。據不完全統計，全國有20多個城市的政府在當地國民經濟和社會發展第十二個五年規劃中明確提出了建設智慧城市，上海、廣州、寧波等一些大中城市已經啟動了智慧城市建設工作。《中國智慧城市（鎮）建設行動綱要（建議案）》中明確，通過5年左右的努力，爭取在國內發展100個智慧城市（鎮）、200個智慧城區建設示范區，使基礎設施先進、信息網絡暢通、科技應用普及、生產生活便利、城市管理高效、公共服務完備、生態環境優美、惠及全體市民的智慧城市（鎮）不斷推廣普及。本文通過查閱和檢索大量國內外關于智慧城市建設的文獻資料，試圖對智慧城市發展的脈絡進行梳理，并對目前智慧城市的實踐情況進行介紹，為今后建設智慧城市提供經驗借鑒。

1 概念內涵

智慧城市作為新興的城市發展模式，概念外沿寬泛，至今并無權威和統一的定義。歐盟2007年10月發表的《歐盟智慧城市報告》中從六大維度來界定智慧城市，包括：智慧經濟、智慧流動，智慧環境、智慧公眾、智慧居住和智慧管理。Caragliu（2009）認為智慧城市是這樣的城市：通過參與式管理，在實現對自然資源的智慧管理的同時，對人力和社會資本以及在交通和信息通訊技術的投資能實現經濟的可持續增長和生活質量的不斷提高。Harrison等（2010）將智慧城市定義為廣泛連接物理、IT、社會和商業等基礎設施，并充分利用集體智慧的城市。除了相關學者對智慧城市理念的研究外，IBM公司（2009）依據其提出的“智慧地球”理念，認為“智慧城市”（Smart City）是城市發展的一種新型策略，即在城市發展過程中，在其管轄的環境、公共事業、城市服務、本地產業發展中，充分利用信息通信技術，智慧地感知、分析、集成和應對地方政府在行使經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務政府職能過程中的相關活動和需求，創造一個美好的生活、工作、休息和娛樂環境。

伴隨著IBM《智慧的城市在中國》（2009）的，國內學者開始關注智慧城市的建設和理論的研究。國內對智慧城市概念的界定分為廣義的和狹義的兩種。狹義上的智慧城市就是以一種更智慧的方法通過利用以物聯網、云計算等為核心的新一代信息技術來改變政府、企業和人們相互交往的方式，對于包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出快速、智能的響應，提高城市運行效率，為市民創造更美好的生活。廣義上的智慧城市不僅僅是技術的，更是涉及空間、經濟、社會、制度和管理等全方位革新的新的城市發展模式，是盡可能優化整合各種資源，實現人的全面發展的城市。

2 戰略和方法

2.1 基本戰略

依據智慧城市在城市建設中的作用，可以簡單分為三個階段：

階段1：傳統城市管理改造提升與智慧城市培育和發展的項目相互適應階段；

階段2：智慧城市培育和發展的項目逐步孕育出新的管理方式，兩者之間培育和發展形成良性互動、相互融合；

階段3：智慧城市培育和發展新興項目和產業逐漸成為一種新的態勢。

發達國家智慧城市的崛起一般都是在傳統產業發展進入相對成熟階段之后才出現的，因此之間銜接比較容易，而發展中國家還處于傳統產業的發展階段，對新興產業和傳統產業的承接問題尚未真正提上議程，是在傳統產業發展不充分的背景下提出來的智慧城市建設，工業化、信息化在很多城市還有一段路需要走。

在這過程中，地方政府推進智慧城市建設的策略也應因地制宜，目前有三種智慧城市建設的基本戰略以供選擇：

（1）縫隙型戰略。盡管智慧城市是未來的潮流，也對城市發展具有積極的作用。但由于一些城市由于經濟社會發展水平，尚不能全面推開；可以采取縫隙型戰略。政府根據當地的情況，選擇一些適合的項目，使這些項目融入整體城市管理中，為全面推開智慧城市建設奠定基礎。

（2）圓弧拱頂戰略。在這個戰略中，智慧城市提供一個新型的平臺，通過這個平臺，傳統產業、即將孕育的產業盡可能地共享信息價值，使信息對稱，使溝通暢通。因此實施該戰略的城市政府不僅僅要致力于價值創造，還要致力于構建并維護一個平臺，使新舊兩個模式能夠很好地交融，從而使智慧城市更好地發展。

（3）主宰型戰略。支配主宰型戰略是指政府通過橫向一體化（Horizontal Integration）或者縱向一體化（Vertical Integration）智慧城市平臺直接控制和管理整個運營系統，將傳統的產業和智慧城市孕育的項目很好融合在一起，形成一體化戰略。一體化戰略可以主宰、引領其他利益相關者將為智慧城市建設貢獻力量實現自己的價值，這種方法可以減小成本，提高效率。

這三種戰略，并不互相排斥，可單兵推進，也可混合使用。地方政府在使用過程中，可自發的組合逐漸發展成為具有一定機制組合的過程中成的戰略。

2.2 診斷和評估

國外對智慧城市的診斷和評估方面，歐洲智慧城市的評價體系分為六個方面，六個方面分別是指智慧經濟、智慧流動，智慧環境、智慧公眾、智慧居住和智慧管理。其中每個維度包括了33個要素，具體細分共有74項指標，其中48項為國內指標，26項為國際指標。另外，國際智慧社區較早定義了智慧社區的五個關鍵成功要素，即：寬帶連接、知識工作者、數字包容、創新、營銷與宣傳。它認為通過這五個方面的努力，可以提升一個城市或社區在寬帶經濟社會中的競爭力。按照評選程序，國際智慧社區要求申報“年度智慧社區”的城市或社區就以上五個方面的努力和成果提供相應的材料和說明，更加偏重于定性的說明。

國內方面，2011年5月，上海浦東新區率先對智慧城市概念進行了系統梳理，提出“智慧城市評價指標體系1.0”，主要是基于城市智慧化發展理念，統籌考慮城市信息化水平、綜合競爭力、綠色低碳、人文科技等方面的因素綜合而成，“指標體系”主要可分為智慧城市基礎設施、智慧城市公共管理和服務、智慧城市信息服務經濟發展、智慧城市人文科學素養、智慧城市市民主觀感知等5個維度，包括19個二級指標、64個三級指標。如果一座城市的兩項指標達標率超過80%，那么它將邁入“初級智慧城市”的門檻；如果核心指標100%達標，那么將被稱為“成熟智慧城市”。

在智慧城市建設的診斷和評估指標上，尚處于起步階段，尚未形成統一的體系。

3 國內城市的實踐情況

當前，我國城市化進程正面臨著巨大的機遇和挑戰，解決城市發展中日益嚴重的交通、耗能、污染、安全等問題已成為關鍵。智慧城市順應了時代的潮流，是新一輪城市發展和轉型的客觀要求，也是提升城市綜合競爭力的必然途徑。目前，我國正逐步邁進智化發展的快車道，上海、北京、廣州、寧波等國內城市已紛紛啟動“智慧城市”戰略，智慧城市漸行漸近。

（1）上海。

上海憑借自身的經濟優勢和國內較為領先的信息化水平，在國內較早地開展了智慧城市的建設，而且《上海市推進智慧城市建設2011-2013年行動計劃》的為其智慧城市的未來建設提供了更為詳細的指導。目前，在“光纖到戶”、無線互聯網覆蓋密度、城域網出口寬帶等方面，上海領先全國。在衛生領域，市民在家能通過互聯網、電話預約全市34家三級醫院的專家門診；交通領域，由于有了覆蓋全市的路況信息采集系統，市民出行前能通過手機、網絡、電話等規劃行程，盡可能避開堵車；在教育領域，正在建設覆蓋全市高校、中職學校和區縣教育機構的教育網絡，它將把原本分散在各學校的教育資源通過互聯網、IPTV、數字電視等，輸送到百姓家里，幫人們實現終身學習的愿望。

（2）寧波。

2011年4月19日，寧波市出臺《加快創建智慧城市行動綱要（2011-2015）》，根據已排定的實施路線圖、計劃書、時間表，未來5年，寧波智慧城市建設共包括31項工程87個項目，總投資約為407億元 。截止到目前，寧波已斥資100多億元啟動智慧交通、智慧健康、智慧公共服務等十大應用體系建設。其中，智慧健康保障體系是寧波智慧城市十大應用體系的首個試點項目，已建成“區域影像集中診斷系統”，覆蓋了寧波八成以上的鄉鎮衛生院，與此同時，寧波還建立了統一的預約掛號平臺，患者可在網絡上直接預約掛號全市16家二甲、三甲醫院，并通過手機實時付費。寧波已在全國率先建起生豬、水產、蔬菜、牛肉、家禽等10類大宗食品的數字化“購銷路線圖”，至今年底，將完成建設寧波肉菜流通追溯系統。

（3）北京。

2012年3月16日，北京了《智慧北京行動綱要》，提出了城市智能運行行動計劃、市民數字生活行動計劃、企業網絡運營行動計劃、政府整合服務行動計劃、信息基礎設施提升行動計劃、智慧共用平臺建設行動計劃以及應用與產業對接行動計劃、發展環境創新行動計劃行動計劃。同時，作為擁有全球家喻戶曉的著名旅游景點如故宮等的城市，北京在智慧旅游領域也上馬了一批示范工程。5月10日《北京智慧旅游行動計劃綱要（2012-2015年）》，同時“智慧景區”、“智慧飯店”、“智慧旅行社”和“智慧旅游鄉村”四個建設規范也即將啟動。

（4）廣州。

廣州市作為改革開放的前沿，力推“無線城市”建設，已建立近萬個“第三代移動通信”基站，同時部署“天云計劃”，擬建亞太智慧城市。2011年4月17日，廣州市政府召開智慧廣州“五個一”工程現場工作會，部署加快推進包括一頁（市民個人主頁）、一卡（社會保障市民卡）、一庫（城市海量信息資源庫）、一臺（公共支撐平臺）和一城（天河智慧城）智慧廣州“五個一”工程建設。作為廣州市智慧城市建設示范區，天河區將建設63平方公里的“天河智慧城”，目前著眼于低碳、生態、智慧、宜業、宜居五大元素的天河智慧城建設方案也初步確定，按照方案計劃，天河智慧城將在一年內建成智慧廣州示范基地，三年內完成主要小區、街道和CBD智慧化改造，五年內形成智慧產業聚集區，十年內力爭成為國際智慧城典范。

4 總結

通過感知設備的充分感知和數據獲取，利用網絡互聯，在云計算中心的統一指揮調度下，將所獲取的信息應用到各個領域，涵蓋城市發展和市民生活的方方面面，這就是智慧城市的基本內涵。目前國內外對智慧城市的建設如火如荼，但總體來說，沒有一個城市能夠真正地稱之為“智慧城市”，物聯網和云計算只是智慧城市建設的基礎，如何實現真正地造福于民才是體現城市管理者的智慧之處。本文僅僅對智慧城市的發展情況進行了簡單的介紹，當前智慧城市的發展速度非常快，希望能夠在接下來的研究中緊跟時代的步伐，繼續加以深入地研究。

參考文獻

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[2]Caragliu，A，C.Del Bo，et al.[M].Vrije Universiteit，Faculty of Economics and Business Administration，2009.

[3]Toppeta，D.The Smart City Vision： How Innovation and ICT Can Build Smart，“Livable”，Sustainable Cities[R].The Innovation Knowledge Foundation，2010.

[4]IBM商業價值研究院.智慧的中國，智慧的城市[J/OL].http：///cn/services/bcs/iibv，2009.

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【IBM】建一個智慧城市要10年

受訪者：IBM大中華區方案軟件集團總經理 夏然

對比來看，國外智慧城市有較多包袱，因為城市建設已經達到一定水平和規模，不能從頭再打造一個智慧城市。在為全世界2000個城市做項目的過程中，我們發現無論是智慧水源管理，還是智慧交通，都以單一項目為主。而在中國，雖然也有智慧旅游等單一項目，但在未來5年，中國將有2億—3億人口變成城市人口，因為很多城市擁有打造“新城”的便利條件，這相當于在一張白紙上建立“智慧城市”。

另外，中美決策層的考慮也不太相同，美國四年一大選，很多城市的長期規劃并不理想；我們與中國多地方市委書記打完交道后發現，他們有更加長遠的規劃，而從頭到尾打造一個智慧城市，也需要將近10年的周期。

IBM從2008年提出“智慧地球”之后，很多廠商都在談智慧城市，喊出“打造城市運營中心”口號，其實只是買了一個大屏幕、建了一個大機房，把數據展示在屏幕上，這叫“數據展示中心”，而不是“智慧運營中心”，真正的智慧運營中心，必須二次開發，將各數據運行之后再匯合，最終提出一個智慧的決定，真正做到這一點的企業寥寥無幾。即使是IBM這么大的公司，今年的戰略也是“打精不打多”。

一些中國本土企業會說，跨國公司水土不服，因為“政府關系”不同。這就像是，別的牌都打不響的時候，只能打這張牌。在我們眼中，每一個市民的基本需求，無論是在中國，在美國、歐洲，甚至非洲，在吃、行、住上都是一樣的。

【德國電信】智慧城市易淪為“業績工程”

受訪者：德國電信全球副總裁兼大中華區總裁 黃輝

智慧城市談了好幾年，總體上看，仍是雷聲大雨點少。

國內的智慧城市，從智能交通，到醫療云、教育云等，再到電信基礎設施和無線網絡上做的鋪墊，都只是智慧城市的一個組成部分，關鍵障礙在于：只將重點放在ICT技術層面，卻沒有讓整個市政管理體系做出調整。

過去三到五年間，電子病歷在各個城市推動力度很大，可至今，沒有一個城市把這事做成。建立電子檔案的初衷是減少拍片，但由于部門利益上不妥協，從A到B醫院仍需要再檢查。這相當于，既浪費了市政府的錢，又讓看病更繁瑣。所以，絕對不要將智慧城市的建設，與市政管理體系的不斷優化和更新脫鉤了，否則最后淪為“業績工程”。

怎么去做智慧城市？在云計算上，已有前車之鑒，不少政府主導之下的云平臺變成了不良資產。事實上，這本來就不應該是政府來做的事。政府可以制定政策，但要引導商業資本和企業參與進來，才有可能將消費者需求更加有機的結合起來。

【EMC】應該出臺一些標準

受訪者：EMC大中華區云計算解決方案業務總監 譚仲良

智慧城市有三個重點：改善民生，促進經濟發展，城市治理。

除了技術瓶頸之外，部門之間的合作也很重要，因為智慧城市的中心是人，包括市民和各個政府相關部門。

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關鍵詞：生態文明；智慧城市；智慧生態城市；生態城市

1生態文明城市建設內涵

城市的發展從早期的人類的憧憬構想中逐漸建立，烏托邦式的城市建設無疑帶來了一定的理想與愿望，人們也朝著這樣的理想城市靠近，在時間的回溯和科技的發展中，人們開始對城市的發展，經由普遍化的城市模式的反映機制，產生無數的構想一與憧憬，同時也是對自身歷史與現實的反思。

生態文明城市是在對以往城市模式建設探索經驗總結的基礎上，和協同從工業文明向生態文明的人類社會進程發展，轉變到大趨勢下發展而來的新型城市模型，對今天的城市建設起著很大的積極作用。與此同時，城市的建設離不開群眾的參與，在中國建設生態文明城市，強有力的正確教育宣傳和突出環境災害的危機意識導向都是人們群眾將目光聚焦到對生態文明的城市建設里去。在現目前對生態環境的意識逐漸增強的情況下，通過建立城市生態建設的責任感、使命感，同時又經由多方面的生態道德標準評價體系機制引入，使人們愈發自覺的保護自然環境，從而反饋到建設城市社會的工作中，并積極投入到建設生態文明城市的行動中去。

2智慧生態城市的規劃構建

2.1智慧城市。“智慧城市”是最近幾年開始趨于流行的熱門話題，自2009年由IBM公司提出的“智慧地球”后，通過互聯網等信息媒體傳播，并逐漸被世人所認知。在全球引發的“智慧風潮”和相關政策的大力支持和監督的背景下，我國也將“智慧城市”作為一個在未來的可行的城市發展建設前景，大力支持和倡導，并將建設“智慧城市”這一概念作為培育競爭力、應對金融危機、擴大市民就業、搶占未來科技制高點的重要戰略。由此可見，“智慧城市”的概念主要是從信息技術出發，聯系各個領域。由此看來，“智慧城市”更多承擔的是一個核心的位置，關聯其他包括以互聯網、云端鏈接、云計算等信息技術在內的智慧方式運作，從而達到一個改變網絡信息環境的現狀，為城市、市政、企業和個體等提供更快捷更有效率的互動聯系，使其在包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需要做出符合時代效率的積極響應，達到符合現代化城市的信息運行狀態，并具有不斷積極發展的空間。

2.2智慧生態城市理念。通過前文對智慧城市的理解，我們可以看到智慧生態城市的核心無疑體現在其“智慧”與“生態”的兩個關鍵詞上。將智慧與生態兩者融為一體，作用于城市規劃中，從社會層面來說，智慧生態城市的存在無疑和諧的處理好了自然生態空間和城市生活，并絕妙的解決了二者的平衡關系，使得城市空間和城市空間周邊環境都處于協調一致的環境中，為社會穩定帶來重要作用；經濟層面來說，智慧生態城市在促進經濟開發的同時追求其生態效益，提升經濟可利用率。

3生態文明視角下的智慧生態城市規劃理論構建

3.1明晰概念體系。智慧生態城市涵蓋了社會、文化、歷史、經濟、產業等多種因子，超越了城市建設的層次，并向著更全面的方向發展。所以明晰其具體概念體系非常重要。在智慧生態城市的總體建構體系里，我們可以將智慧生態城市分為：生態環境、基礎設施、五位一體建設、四化同步發展、智慧生態城市等層次；將這樣的大致框架結構建立出來，提出建設智慧生態城市的指導布局和技術框架，為現有新興發展起來的智慧城市作出技術指導和補充行業空缺。

3.2系統方法統籌。較為傳統的觀點并不能支撐出復雜斑駁的理論，在現在的現代化進程中，早已遠遠趕不上城市化的步伐。構建智慧生態城市必須要求一個連續的、總體的、全局的系統支撐，并將系統科學下的智慧生態城市規劃原理梳理成為一個具體的系統體系，為其基礎性宣傳做理論基礎。

此外，明確其任務核心，從智慧生態的整體出發，在“協調、合理”，的原則下，尋求最優的發展道路提供研究方法上的可能性是必要的。在城市這個大系統下，所具有的變量、參數、指標、要素極為龐雜，唯有從整體出發的系統分析方法，才有可能把握那些最能反映城市問題特征的變量或參數，從而在定性和定量相結合的前提下找出一條最佳發展道路。

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【關鍵詞】 智慧 城市 建設

一、簡要概述智慧城市的基本概念

智慧城市就是一種以先進、科學、有效的方式來滿足及治理城市問題，除此之外，其還能為城市的新穎式發展、時代性發展及飛躍式發展創下可遇而不可求的機遇。智慧城市的概念告訴我們，在新時代下只有堅持建設智慧額建設，才能讓城市在發展中處于不敗之地。除此之外，在《智慧的城市在中國》這一白皮書中，把新時代下的“智慧城市”定義如下：其書認為新時代下的智慧城市就是能夠合理、科學、高效的將信息化形式運用到城市建設的各個步驟及環節的實踐中，然而，就能通過這種科學、創新、智能的形式對城市建設中的市民、環境、城市設施、城市安全、公共服務、各類活動等方面起滿足性的作用，由此為城市的發展、人民的生活帶來空前的變化，同時也能最大限度的推行智慧城市建設。再者，智慧城市建設的宗旨就是將城市的自身看成一個源源不斷的發展系統，其是由人、事務、運輸、信息、自然資源等方面組成的，然而這些方面是不斷改進、相互相成、互相促進的一種系統循環，才叫做智慧城市。

二、在智慧城市建設中需要注意的幾點問題

1、提倡技術是核心。技術是建設智慧城市的核心部分，其就是將城市里的先進技術都有機的結合在一起，由此來組成一個以“智慧”來形成的綜合技術城市，其中包括：計算機、人的活動、通信網絡等等。實現智慧城市建設都是需要用這些先進的技術、創新的手段及科學的方式方法去模擬人類的各種活動，并將這些先進的技術替換人的智力工作，由此來實現城市智慧化。從技術本質的角度來看，智慧城市的建設是對新時代下普遍存在的網絡技術、傳播技術、信息技術等的綜合組成部分，是實際建設及信息化建設的科學結合體。于是要想建設智慧城市就必須將智慧技術應用到建設的實踐中，只有堅持這樣的建設方法方式，才能有效的建設智慧城市，才能促進智慧城市的不斷發展。

2、城市本身是基礎。要想建設智慧城市就要把城市本身當著一個綜合的整體，重點在于培養其的管理、學習、應變等能力。于是，與之有關的數據的接受、感應、輸出、掌握、解決和使用等設施就形成了智慧城市之基礎，也是建設智慧城市不可忽視也非常重要的組成部分之一。與此同時，在智慧城市建設的過程中，需要憑借與很多技術將城市組成中的網絡基礎設施、物質基礎設施、經濟基礎設施等有機的結合起來，就能實現智慧城市的基礎設施建設。

3、明確智慧城市建設的特征。首先，將整體全面聯系在一起是其特點之一，其就是通過智能的傳輸機器將城市里的全部設施相聯，并將這些部分用網絡連接起來，由此對城市活動的主要部分進行準確、按時、高校的感應與監督。其次，就是要使各方面互相協作。面臨智慧城市的基礎建設，就是要將城市里的各個組成部分和與之相關的步驟進行高效的合作，并提高多方面、多點及多形式的寫作能力，才有最大限度的實現城市智慧化的建設。

三、在建設的實踐中分析建設智慧城市的意義

對于建設智慧城市來說，其建設的重要意義是人們在生活中比較重視及愛關注的問題，于是，分析智慧城市建設的戰略意義就顯得很重要。例如：在中國信息化推進聯盟主辦、賽迪承辦的2012年中國智慧城市高峰論壇上，了《中國智慧城市產業戰略研究報告》和2012年典型城市“智慧化水平”評價結果。報告顯示，從經濟角度來看，智慧城市的建設不僅有助于調整這個城市的經濟結構，還能促進經濟的發展及改進其發展方式。其次，建設智慧城市還能結合其自身的特點來節約城市資源、環境保護等，這對于每個城市的發展來說都是很重要且不可忽視的方面，也是建設智慧城市的重要意義。最后，其的建設還能帶動城市里新事物的產生，能讓城市實現一種可持續發展的過程，其不僅能為城市開拓前途無量的市場前景，還能做到資源浪費最低、各行各業效益最大及綜合發展最全面的實際意義。

總之，隨著社會的發展，開展智慧城市的建設是很重要的，在開展的過程中找準方法也是不可忽視的，只有這樣才能為城市的發展帶來幫助，才會打造出一座無與倫比及與眾不同的智慧城市。

參 考 文 獻

[1] 張永民. 智慧城市總體方案[J]. 中國信息界. 2011（03）

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但翻譯成中文的智慧城市后，這個概念就被廣義化了，通過信息通訊等現代技術的幫助提升城市整體的效率、生活質量逐漸成為共識。

諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨說過：“中國的城市化與美國的高科技發展將是影響21世紀人類社會發展進程的兩件大事。”那么，城鎮化與高科技相疊加，則將迎來智慧城市的大趨勢。 回歸城市發展本源

從智慧城市概念提出以來，世界各國的主要城市都在相關領域有所嘗試，但由于各國家、各城市發展階段的不同，其發展模式和側重點也各不相同。

發達國家由于已經處于城鎮化后期階段，城市管理、運營水平較高，制度較完善，所以其智慧城市建設更多是通過信息技術的應用，提高其公共設施與服務效率或實現綠色低碳等目標。例如，英國在《智慧倫敦規劃》中就明確了要通過發展智能電網提高能源效率，通過技術應用減少交通污染50%等;而巴塞羅那則通過建設無處不在的傳感器來實現公共設施和服務的優化和提高。 在“互聯網+”時代，商品交換、思想交換方式的變化產生了新的業態，以及新的城市空間組織模式。

中國智慧城市建設自2012年以來逐年升溫，從城市規劃機構到IT廠商到通信公司，各行各業只要能沾上邊的，都拿出了自己的智慧城市解決方案和產品，而各地方也紛紛上馬智慧城市項目，“大數據產業園”“云計算中心”建設此起彼伏。但由傳統IT企業主導的智慧城市建設熱潮卻并未取得理想的成果，由于大部分項目并未基于城市具體的需求和問題，缺乏對市場的考量，將技術落地作為目的，再加上自上而下地按照傳統基礎設施的行政命令進行建設，缺乏明確的基于城市產業發展、服務提升的目標和戰略指導。

要回答未來智慧城市如何發展，會出現哪些業態等問題，還要回歸城市發展的本源，正所謂“欲求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源”。

城鎮化本源是二三產業和人口向城鎮的集聚。而人到城鎮主要就是做兩件事情：一是交換商品，二是交流思想。智慧城市將對這兩件事都帶來極大的變革。

人類社會進入互聯網時代后，以阿里巴巴為代表的電商就對傳統的商品交換帶來了顛覆式的變革，讓城市商品的交換變得極其便利，不再需要面對面交易，給傳統零售業帶來了極大壓力。

與此同時，思想交流也迎來了變革。在互聯網興起之初，曾有人預言大城市將因此衰落，因為即時通訊工具讓人們不用聚集在一起進行交流。但現實卻是反其道而行之，全球的大城市都迎來了進一步的人才和資源聚集――因為真正有深度有價值的思想交流一定是要面對面進行的。肢體語言、眼神溝通傳達的信息沒有通訊工具能取代，而通訊工具卻讓人們能夠更加便利地安排、組織面對面的會面。

所以，在“互聯網+”時代，商品交換、思想交換方式的變化產生了新的業態，以及新的城市空間組織模式。例如，國內傳統商業中心越來越多從商品的販售中心逐步轉變為體驗式的交流中心。而強調體驗、交流的新業態無疑會成為未來城市發展的主流方向。更進一步講，與商品交換是“一物換一物”的零和交換不同，思想交流了，大家都同時擁有了彼此的思想，可以充分共享，而思想的交流還能產生新的思想，是1+1>2的交換。這樣勢必會為城市帶來全新的發展模式和產業模式。而這正是在“互聯網+”時代智慧城市發展要重點關注的領域。 冷靜看待頂層設計

在智慧城市發展過程中，以及在新型城鎮化戰略推進中，市場的作用至關重要。國家明確提出了要讓市場發揮決定性的作用，讓企業發揮主導性作用，讓政府發揮引導作用。所以在智慧城市的建設中，一個核心的問題就是理清政府與市場的關系。

從政府來講，主要面臨以下幾個方面的問題：

智慧城市發展思維如何從計劃經濟轉到市場經濟。低層次思維解決不了高層次問題。所以首先政府要轉型，要從計劃經濟下追求大包大攬的大政府思維轉到市場經濟下法無授權不為的小政府思維。這方面中國在“互聯網+”的探索中已經付出了一些代價，換來了一些經驗教訓。例如政府投入大量資源建設的人民搜索，以及一些交通主管部門主導的路況信息系統，今天已被市場機構完全取代。所以政府明確在智慧城市發展中“做什么，不做什么”至關重要。

在全球化時代，城市間是相互影響、相互作用的。政府在進行智慧城市建設發展過程中要打破地方一畝三分地的行政壁壘，打通城市間的數據孤島，發展互聯互通的智慧城市。中國正大力推進的京津冀協同發展就是要實現這一目標的典型案例。

智慧城市發展的核心是需要解決產業在城市里更智慧發展的問題。在城鎮化過程中，不同產業有不同的發展規律，產業的空間變遷、人口的空間移動在智慧城市發展中都會有新的規律出現，如何把握這些規律是政府面臨的很大挑戰。

創新驅動、創新主導是大家的共識。而創新來自針對不確定性的冒險，在發展智慧城市中更是如此。但不少城市仍然希望將一切都確定下來，自上而下地安排智慧城市要怎么建，如何“科學”地實現智慧城市的發展，缺乏對不確定性的重要性的基本認知。

“科學”的決策和安排往往意味著中庸、意味著保守，而市場上出現的真正的變革與創新，都來自于企業家在不全面的信息和高度的不確定作下做出的戰略判斷和決策。

政府要倡導創新驅動、創新主導，首先要解決的是如何從傳統的將一切經濟資源配置都“確定”下來，“科學”規劃的計劃經濟思維，轉化到市場經濟下把市場的“不確定”交給市場，讓市場去配置資源，這是當前諸多地方都面臨的難題。人類已經用20世紀100年的計劃經濟實驗表明了，一旦經濟進入高度確定性的狀態就將毫無活力，我們不能重蹈覆轍。

要讓市場發揮決定性作用，政府發揮引導作用，政府的引導很大程度上來自于規劃。這就涉及到智慧城市領域的熱門詞匯――頂層設計。而我們亟須的是冷靜看待頂層設計。

頂層設計實際上是來自于軟件科學的工程詞語，其使用的必要條件是邊界條件明確。當邊界明確時，使用這種自上而下的框架設計可以實現整個系統效率最大化。但智慧城市發展過程中，產業在不斷轉型升級，人口在向城市間流動、聚集、分散，有很大的不確定性，所以城市的邊界條件是高度不確定的，從而頂層設計的思維其實并不適合智慧城市的戰略規劃。

戰略規劃的判斷是對戰略城市未來發展價值觀的判斷，來自綜合各方面考慮的目標導向的價值選擇。所以做智慧城市戰略規劃的核心不是解決怎么做，而是做什么。

未來智慧城市發展的核心問題，是如何讓物質的交通網絡和虛擬的互聯網絡二網有機融合，讓物質和信息在城市的流動更加便捷高效;如何讓符合城市發展的產業在空間上效率更高，讓各種要素在城市空間內組織、配置更高效更便捷。 企業面臨著新挑戰

智慧城市戰略規劃要處理的核心關系，是政府和企業的關系――如何通過制度設計解決政府和企業各自的行為邊界，明確兩方的角色和職能：哪些領域該讓企業充分發揮作用？哪些領域是政府必須的責任？哪些領域應該雙方合作？回答好這些問題才能做好智慧城市的戰略規劃。這對政府是責無旁貸的責任和極大挑戰。

政府負擔了極大的責任，企業也面臨著新的挑戰。這主要包括以下幾個方面：

全方位轉型升級的挑戰。現在主導中國智慧城市建設的企業都是中國過去30年成長起來的大型IT企業，這些企業的實力和資源不容置疑，但也要清晰地認識到，智慧城市的發展涉及到理念、模式、技術的全方位轉型升級，這一過程中的首要挑戰往往來自企業自身。

豐富的商業案例已經表明，上一輪競賽的優勢和資產會成為下一輪改革的障礙與負資產，正如當銀行開放一個新的窗口，最先到達的往往是之前隊伍中靠后的人。我們的企業在進行智慧城市發展探索中要時刻警醒自己。

商業模式轉型的挑戰。傳統的智能城市項目，例如智能交通，企業主要為政府優化其內部職能服務，例如優化交通管理、監控違章、處理罰款等。而智慧城市的發展更重要的是對政府公共物品和服務提供的優化，而這也與中國新型城鎮化的思路是契合的，是行業發展趨勢所在。企業應明確這點，在為政府提供智慧城市解決方案時應改變傳統商業模式，從城市問題出發，從公共物品和服務的優化升級出發。

技術主導思維轉變的挑戰。從幾年前智慧城市的概念傳入中國，IT硬件廠商就主導了智慧城市的建設。一時間大數據園區、云計算中心的建設遍地開花，但大部分的類似建設都是為了建設而建設，而未針對任何具體的城市問題或發展方針，將技術落地作為了智慧城市發展的目的。

但在事實上，技術只是手段而并非目的。在“互聯網+”時展智慧城市，切忌就大數據論大數據的IT工程導向思維。要從城市產業發展需求出發，從城市的問題出發，從城市公共服務的提升出發。這樣，才能發展出真正的智慧城市，也只有這樣，才能有可持續的商業模式，智慧城市產業才能更有競爭力，獲得發展。

從產品供應商向服務運營商轉變的挑戰。智慧城市發展，光有信息技術和響應的基礎設施遠遠不夠，還需要有經驗、有實力的運營商進行運營和維護。這正是智慧城市與以往城市建設升級的區別所在，也是關鍵的增值領域所在。

企業要把握機遇，從過去提供一次性的產品向提供長期服務轉變，通過公私合作PPP模式的探索和應用，實現可持續的長期的政府企業合作提供公共設施與服務的商業模式，發展出一批有實力，有經驗的智慧城市運營商。 中國智慧城市大有可為

“互聯網+”時代，中國智慧城市的發展大有可為，對未來發展的判斷至關重要。以下幾個方面值得重點關注：

新的經濟學理論的誕生。互聯網發展至今，在傳統經濟學關注的核心領域，如信用、定價等領域都帶來了顛覆性的改變。例如Uber通過大數據分析及時考慮天氣、交通等多種因素實時靈活定價，解決了困擾出租車領域多年的信息不對稱帶來的各種問題，這為解釋社會經濟現象的經濟學帶來了諸多新的觀察素材。

如何解釋“互聯網+”時代的經濟現象，如何在“互聯網+”時代優化資源配置效率，經濟學有了新的待回答的問題，需要新的理論來解釋、分析，并指導行動。個人電腦出現的時候，美國經濟學家就有過論斷，將來成功的IT企業不是制造計算機的企業，而是利用計算機創造新的服務、新的價值的企業。梳理30年來IT行業的發展正是如此，戴爾通過革新銷售渠道取得了成功，思科作為IT基礎設施的“管家”取得了成功。新的互聯網時代我們看到了滴滴、Uber以及Airbnb等，新的經濟理論是什么？我們拭目以待。

全球經濟版圖的重構。過去30年，全球要素布局的版圖是歐美等發達國家研發，非洲、南美、澳大利亞等資源國家輸出資源能源到中國，在東部制造加工完成后進入到全球價值體系。中國承擔的是中低端的制造業，高附加值產業基本還是由歐美、日本等經濟發達國家占據。而產業的轉型升級正是中國在新常態下試圖解決的核心問題。如何突破中國物流成本高、交易成本高、服務業成本高的束縛，如何走創新驅動的經濟之路，智慧城市的發展建設會在其中發揮關鍵作用。

城市治理將是重要議題。中國雖然很早就有了城市，但那更多的是基于農業商品交換的城市，真正的現代基于二三產業聚集的城市在中國只有很短的歷史，我們的治理經驗也相對不足，而這限制了新型城鎮化的推進，也限制了智慧城市的發展。國務院總理在中歐城鎮化伙伴關系論壇上就強調，我們要多向歐洲學習，學習其城市治理的經驗。發展智慧城市，利用“互聯網+”的方式，解決好城市治理、優化公共服務體系，使之更加完善、更加強大，是重要的突破口。

篇10

關鍵詞：智能城市；現狀；發展；研究

1“智慧城市”簡介

“智慧城市”是當今社會最熱門的話題之一，也是國內最前沿的研究課題之一，引起了社會的特別關注。目前，智慧城市的建設已經在我國全面展開，發展速度較快的城市已經進入了建設階段，其它城市也逐漸開始進行規劃與設計。作為近幾年來對人類城市發展起著至關重要作用的“智慧城市”也逐漸被越來越多的國家和社會公眾所接受。其實智慧城市并沒有大家所想象得那么神秘，它的很多功能已經在我們的日常生活中得到充分體現，如校園通、手機掛號、手機銀行、短信群發、電子政務等，都早已經在一些比較發達的城市推廣應用。智慧城市應該以發展為主要動力，把每個城市自身特征和發展優勢結合起來，尋找他們各自的建設和發展之路。在發展過程中，可以通過采用創新城市管理模式、制約和平衡智慧城市建設、融入已有的規劃體系和完善智慧城市標準體系，建立健全法律法規制度等方式，樹立智慧城市的規范性準則，發揮各自的優勢、適應社會發展的總趨勢。

2城市建設技術的現狀

作為信息化發展的重要支撐和基礎的信息基礎建設的水平是衡量一個國家或者地區經濟社會發展的重要尺度，也是衡量綜合競爭力和現代化程度的重要標準之一。在城市建設中提升信息化技術水平，促進我國經濟的轉型升級勢在必行。當今，我國大多數發展速度較快的城市都能把本城市的定位和本城市的特色緊密結合起來，確立智慧城市的發展目標、思路和突破點，創造具有特色的城市品牌。比如，現如今北京的智慧城市建設目標之一就是將“文化智能傳承”，這目標充分體現了作為全國文化中心大城市北京的需求；除了北京之外，東莞也充分結合自身“世界工廠”的優勢，把智慧應用建設與智慧產業協調發展看得極其重要。隨著社會各界和各個領域對智慧城市認識的不斷加深、不斷積累智慧城市建設實踐經驗，智慧城市評價指標體系也在不斷完善。然而當前，在全國智慧城市建設的熱潮中，智慧城市建設中還存在一些問題，一部分城市的智慧城市建設盲目跟風，并沒有把城市的特色和優勢緊密結合，使得建設壓力與投資風險并存。杜平認為：數據化是智慧城市建設的重要基礎，如果沒有傳輸的數據，沒有加工儲存和再加工利用的數據，智能化的管理和智能化的建設就只是空談。但是現在仍然有一些地方忽視了這個基本條件，甚至還存在著許多的紙質文件，在這種情況下，沒法搞智能化，更別提智慧城市。有些地方追求高大上，熱衷于形象工程。國際上許多智慧城市是從一個點一個領域開始著手建設，效果明顯。但是國內智慧城市的建設有許多地區喜歡搞全面發展，這往往是欲速則不達的。除了這些問題，渠道單一、模式陳舊的問題大為存在。一般我們會認為，人們是智慧城市建設的主要責任人和承擔著，但實際上政府才是智慧城市的主要建設者，這樣就存在了一些觀念上的誤導，然而政府又因為各種原因跟不上社會發展的步伐，于是就產生了社會上很多的政企工程。政府作為智慧城市的建設主體，應在實踐探索的基礎上不斷創新發展，以城市在區域經濟和社會發展格局中的總體定位為基礎，對智慧城市建設進行統籌規劃和進一步設計，并制定出符合當地的智慧城市發展戰略，保證智慧城市項目的可實施性。

3技術在城市建設中的應用

3.1信息模型（BIM）技術

隨著建筑信息模型（BIM）技術的不斷推廣和應用，為已建和新建的建筑空間數字化提供了合理的技術路線。BIM技術是工程設計建造領域一次重要改革，是從二維圖紙到三維設計和建造的革命，BIM技術徹底地改變工程建設的設計、建造和運維方式；與此同時，BIM技術也在為實現城市的徹底數字化做出巨大的努力，對建筑領域的發展帶來深遠的影響，同時也不斷促進建筑領域的不斷發展。

3.2傳感技術

實現對城市建設的管理各方面監測可以合理巧妙地運用傳感技術。智慧城市利用各種各樣的感知設備和智能化系統，自動識別和感知城市環境、位置等信息的變化，并能通過信息的變化對數據進行分析、處理，與業務流程智能化實現積極主動響應，對城市各個關鍵系統和諧高效地運行起著不可替代的作用。

3.3物聯網技術

通過寬帶，就可以實現互聯。智慧城市可以通過利用全方位存在的寬帶網絡，實現城市中人和物的全面聯系，對于智慧城市作為自適應系統的信息獲取、實時反饋、智能服務的能力的增強發揮著巨大的作用。不僅可以通過廣泛的寬帶，還可以借助云計算平臺，實現智能融合。借助云計算平臺的工程構成了智慧城市的“大腦”，智能融合技術的廣泛合理的應用實現了對大量數據的存儲、計算與分析，除此之外，還可以利用綜合集成法（綜合集成研討廳），通過人的“智慧”參與，不斷提升決策支持的能力，全面推動城市實現智能化和融合化。多元化的數據采集、感知技術是以物聯網的智慧物流為基礎，面對的是各式各樣、信息關系十分復雜的各種數據，而多元化的數據采集和感知技術，為智慧物流提供了巨大的技術支撐。隨著物聯網的發展，在全方位的網絡支撐下的數據傳輸技術將成為信息通訊網絡的基礎設施，在與其它網絡聯系的基礎上，給智慧物流提供了可靠的數據傳輸技術，提供給人們各類準確信息。除了智能的網絡，還有智能導航系統。智能導航系統可以根據司機需求和交通實時信息，為司機推薦最短路徑、時間最優路徑，甚至為出租車司機推薦人口流動量較大的路線來節約出租車司機的時間。除此之外，系統還可以動態地顯示車位占用情況，實時監控停車場的整個使用狀況；還可以根據快速路徑算法，指導汽車迅速地進入空閑地車位，并且還能夠統計停車場的分時段使用率，有助于停車管理合理安排，促進智慧交通的發展。

4促進智能城市技術發展的措施

高度重視、積極發展、融合推進。作為加快區域城市化和信息化這兩個現代化基本任務的重要結合點的城市智能化建設，將給城市的建設、管理和發展起到了根本性和全面性的作用，是推動轉型升級、再創發展新優勢的重要支點。因此，政府應當從區域全局發展給予高度重視，要建立一個強有力的主導部門和相應的系統設施有序地推進智慧城市建設工作順利進行，除此之外，也應該成立智慧城市建設的工作協商組和決策咨詢專家指導組兩個強有力的專門機構，建立健全《智慧城市實施方案》，明確智能城市的發展目標、產業布局、建設規劃以及公共技術服務平臺建設的計劃，并合理制定智慧城市建設的相關產業的政策，以便政府批準后，制定的方案能盡快出臺實施。明確目標，分段逐步實施。推進智慧城市建設的基本前提是明確與本城市的發展水平相匹配的定位和分階段目標，一定要牢牢把握近期要突破的重點，尤其是對于中小城市來講，一定要先搞好城市信息化建設和數字城市的建設，再逐步向智慧城市邁進，腳踏實地，朝著一個個目標前進。搞好基礎設施建設，抓好引進大項目。建設智慧城市必然離不開互聯網、現代通信網和物聯網，通過這些全方位的網絡把城市中的物理基礎設施、社會基礎設施、信息基礎設施商業基礎設施有效地銜接起來，建設成新世紀的智慧化基礎設施；同時也要不斷落實運營項目，包括智慧的交通、智慧的公共服務管理和智慧的教育等；而且還要涉及發展與物聯網、“云計算”密切聯系的產業領域。目前，我國企業尚未掌握自主知識產權，在傳感器、芯片等核心技術層面還需進一步努力。合理統籌規劃，創新發展思路。目前，在智慧城市建設的浪潮中，很多著手于智慧城市的建設存在一定程度的盲目性，導致建設壓力與投資風險并存。政府作為智慧城市的建設主體應該在實踐探索的基礎上創新思路，借助城市在地區經濟和社會發展格局中的總體定位，統籌規劃智慧城市建設的頂層設計，并合理制定出符合本地智慧城市發展戰略，以確保智慧城市項目的可實施性和可落實性。

5結束語

隨著社會各個行業各個領域對智慧城市認識的不斷加深，不斷積累智慧城市建設實踐經驗，加快產業轉型升級、推動創新型城市建設的重大戰略舉措之一是建設智慧城市，智慧城市評價指標體系的不斷完善，有助于推動智慧城市朝著更安全、更高效、更便捷、更綠色的方向發展，同時也推動了城市建設技術水平不斷的創新和發展。

作者:趙靜 單位:開封市建設工程質量檢測站

參考文獻