導語：如何才能寫好一篇塑料污染的治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:塑料;農業生產;治理

中圖分類號:S19 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-08-0160-1

0 前言

1909年第一種合成塑料“酚醛”由化學家克蘭德制成,這一發明對人類的生產生活產生巨大幫助,可現在卻為它在各方面產生的影響付出沉重的代價。有色塑料袋與食品接觸后會產生對人的肝臟、腎臟、生殖系統、中樞神經系統造成危害的毒素.大量廢棄的塑料制品隨意丟棄,造成地球表面嚴重而無法消除的環境污染。

在農業方面,任何一個嚴寒的冬天都需要大量塑料制品來保護農作物的生長。特別是北方,覆蓋農膜可以增溫,保溫,保水,保肥,控制雜草生長和鹽堿地返堿,增產效果顯著。有色塑料薄膜產生的反射光,對害蟲行為和生理產生影響可使害蟲忌避,并誘集滅,試驗證明這是一種無毒無害的植保方法。因此我國農膜產量總呈上升趨勢,但農用膜壽命短,我國通常是1-2年,使用后廢棄農膜進入環境就成為白色污染物。拿廢舊塑料來說,它的材料分子量是104-105之間,分解速度緩慢,像聚乙烯薄膜在土壤中300-400年才能降解,它們滯留在土壤中破壞了土壤的透氣性,降低了土壤蓄水能力,影響農作物對水肥的吸收,阻礙禾苗根系生長,造成農作物減產,使耕地劣化。此外塑料添加劑中的重金屬離子及有毒物質會在土壤中通過擴散滲透,直接影響地下水質和植物生長。據調查如果每畝(667m2)地有3.9kg殘膜,將減產玉米11-13%,土豆5.5-9.0%,蔬菜14.6-59.2%,也有人做過試驗,當每畝農膜殘片達6.9kg,小麥將減產9%,當達到25kg時減產26%。當前有些農業部門推廣無法回收的0.07mm超薄地膜,從長遠來看是極不妥當的。

廢棄塑料隨垃圾填埋不僅會占用大量土地,而且被占用土地長期得不到恢復,影響土地的可持續利用,塑料垃圾的填埋,長期不降解,會導致大片土地被長期占用無法耕種,加重土地資源的壓力,不僅使我們這代被垃圾包圍,也會使子孫后代失去生存的空間。

塑料被我們人類制造,它從自然界而來,歸結于大自然,卻對我們生活環境造成嚴重污染。

目前我國已經從行政和技術兩方面采取措施防治塑料白色污染。

第一是從行政方法是加強管理,禁止在列車上旅客和乘務員向窗外拋棄廢物,實踐證明,加強管理是防治白色污染的有效手段。第二是禁止使用一次性難降解的塑料包裝物。三是強制回收利用。清潔的廢舊塑料可以重復使用,回收利用可避免視覺污染,解決潛在危害,緩解資源壓力,節約土地。還可以取得一定的經濟效益,這是一個標本兼治的好辦法。

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關鍵詞：白色污染 處置方略

近年來， 我國經濟得到空前發展， 城市規模不斷擴大， 人民生活水平大幅度提高， 但同時也導致城市生活垃圾的產量和構成發生明顯的變化。特別是隨著石油化學工業的發展， 塑料制品以其齊全的品種、優異的性能、低廉的價格而在工農業生產和人民生活的各個領域得到長足應用， 且已成為垃圾成分的主體。這些白色垃圾是由聚乙烯、阻燃劑和發泡劑等成分組成， 是難以被降解的高分子材料， 加之塑料包裝制品使用量大、質輕， 導致散布面大， 很難回收， 勢必將造成嚴重的環境污染。如今白色污染已經形成全國范圍內的公害， 成為各級政府和人民群眾關注的熱點問題。

一、白色污染對環境的影響

所謂“白色污染”，是人們對塑料垃圾污染環境的一種形象稱謂，它是指由聚苯乙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的一次性的塑料制品（包括發泡的塑料餐具、器具、包裝材料和薄的塑料袋、農用地膜等），在其使用后被棄成固體廢棄物。由于缺少回收利用價值，其中，絕大部分被丟棄在環境中，主要集中于我市風景，旅游區周圍，河道和道路兩側農田，湖泊和水塘中，以及城鎮的各個角落，這不僅破壞了景觀，造成了“視覺污染”，而且由于其具有在自然中難以降解的特點，對自然生態環境也造成了直接和間接的破壞。這種由廢棄的一次性塑料制品通常多為白色，所造成的“視覺污染”和自然環境的破壞被形象地統稱為“白色污染”。

白色垃圾（ 廢舊塑料、泡沫等） 是企業和個人在生產、經營、生活和其它活動中產生的固態廢物。據統計， 我國每年僅城市地區就排放廢舊塑料約400 萬噸。這些廢棄塑料制品是由難降解的高分子材料聚合而成， 進入環境后長期不分解、不腐爛， 對城鄉生態環境造成很大危害。

1.破壞市容環境

從視覺影響上講， 遺棄的塑料、泡沫等制品隨處可見（ 尤其是在城鄉結合部、垃圾箱附近、農貿市場等人口密集地區） ， 直接影響人們的精神和情緒， 尤其是那些散落在風景旅游區、城市主要街路和場所的塑料垃圾更是有礙觀瞻， 直接影響城市的形象， 是造成城鄉臟、亂、差的一個重要原因。

2.危害人體健康

人們遺棄的塑料制品常常粘有或裝有各類廢棄污染物， 這是一種條件性污染源。當氣溫等條件適宜時， 就成為蚊、蠅和細菌生存、繁殖的溫床， 從而間接危及人體健康。產生的二次污染物進入大氣， 也可危害人體健康。

3.影響農作物生長

一方面， 因“經濟”原因， 大棚膜、農膜成為農民朋友的必用之物。這些塑料在季節過后或老化后， 會破碎遺留在農田表面和表層， 耕作時掩埋在土壤植物生長層， 一、二百年不腐爛， 破壞土壤結構， 影響植物生長， 尤其是阻礙農作物對水分的吸收和根系生長， 導致農作物收成降低。同時也會污染土壤和地下水。這就使農業生態環境遭受了長期、深層次的破壞。據調查， 每畝地（ 北方） 若含殘膜3.9 公斤， 就可使玉米減產11～25%， 小麥減產9～16%。長此下去， 將會影響我國農業發展。

4.危及動物安全

遺棄的“白色垃圾”在風力較小的情況下， 即可隨風飄移， 散落各處。當動物誤食時會導致生病、死亡。北京動物園羚羊、長頸鹿有的誤食塑料袋致病，“國寶”大熊貓因誤食塑料袋致死事件也有發生。

5.填埋作業仍是我國處理城市垃圾的一個主要方法

由于塑料膜密度小、體積大，它能很快填滿場地，降低填埋場地處理垃圾的能力，使有限的土地資源不斷流失。而且，填埋后的場地由于地基松軟，垃圾中的細菌、病毒等有害物質很容易滲入地下，污染地下水，危及周圍環境。

6.若把廢塑料直接進行焚燒處理，將給環境造成嚴重的二次污染

塑料焚燒時，不但產生大量黑煙，而且會產生迄今為止毒性最大的一類物質：二惡英。二惡英進入土壤中，至少需15個月才能逐漸分解，它會危害植物及農作物；二惡英對動物的肝臟及腦有嚴重的損害作用。焚燒垃圾排放出的二惡英對環境 的污染，已經成為全世界關注的一個極敏感的問題。此外，塑料垃圾還會影響河道暢通，影響排水、發電設備的正常運轉， 給工農業生產帶來直接危害。

二、當前白色污染的情況及產生原因

在城市，隨著社會發展， 生活節奏的加快， 一次性消費品日益增多， 尤其是塑料購物袋和一次性塑料餐盒、泡沫包裝制品的使用量劇增。

在農村，地膜覆蓋是一項成熟的農業栽培技術，保水保肥、保持濕度，有效地增加和延長作物生長期，確保了農作物產量的提高。但是隨著地膜覆蓋栽培年限的延長，殘留地膜回收率低，土壤中殘膜量逐步增加，污染面擴大，污染量增加。我國農膜年產量百萬噸，且以每年10的速度遞增。隨著農膜產量的增加，使用面積也在大幅度擴展，現已突破億畝大關。無論是薄膜還是超薄膜，無論覆蓋何種作物，所有覆膜土壤都有殘膜存在，污染量在不斷的增加。

造成白色污染的原因是多方面的，它涉及經濟、技術、管理和觀念等諸方面的原因。從某種意義上講， 城市垃圾不能分類回收， 垃圾綜合處理及垃圾資源化水平低是產生白色污染的根本原因； 垃圾管理體系、經濟技術政策滯后于社會經濟發展， 是產生白色污染的源層次原因； 塑料包裝制品價格低廉， 大部分免費提供， 消費者“不用白不用”的觀念根深蒂固， 用過后隨意丟棄， 是產生白色污染的直接原因。以往有關部門及個人把塑料垃圾難以降解看作是產生白色污染的主要原因， 因而缺乏對塑料垃圾的有效管理， 缺少鼓勵回收利用廢舊塑料的政策， 沒有建立相應的管理措施和運行機制， 致使白色污染問題長期得不到解決。

三、如何治理白色污染

治理白色污染的有效途徑一方面是減少購物塑料袋和農用地膜的使用，另一方面將白色垃圾作為一種寶貴的資源回收利用， 這是治理白色污染的大趨勢。要依靠科技進步充分利用好白色垃圾資源， 改變將白色垃圾作為廢物的傳統觀念， 高度認識垃圾資源化對可持續發展的意義。依據國家對生活垃圾減量化、資源化這一指導思想， 結合城市的實際情況， 解決白色污染問題，應切實做好以下幾方面的工作。

1.管理方面

1.1認真貫徹執行國家禁用塑料袋制度。自2008年6月1日起，各地禁止生產、銷售、使用超薄塑料購物袋、并將實行塑料購物袋有償使用制度，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋 。

1.2 要加強對塑料垃圾的清收管理工作，各級政府要加強對城市塑料垃圾清收管理工作的組織領導

要充分利用各部門、各單位、街道社區、居民小區對環境衛生實行責任制的有效形式， 強化對塑料垃圾的管理， 作到責任落實、任務落實、人員落實。對垃圾倡導科學分類收集，不僅回收了大量的資源， 使垃圾資源得到充分利用， 而且大大減少了垃圾運輸費用， 簡化其處理工藝， 降低垃圾處理成本。。

1.3 要建立建全廢棄塑料包裝制品的回收機制

收購廢棄塑料包裝制品是治理白色污染的重要措施。要適當提高廢棄塑料包裝制品的回收價格， 調動各級回收部門的積極性。

1.4 建立健全塑料垃圾處置費征收制度

這是有效抑制塑料包裝制品使用量和提高塑料垃圾資源化水平的重要手段。

1.4.1是向生產塑料包裝制品和一次性快餐盒的企業征收處置費。生產制作塑料包裝制品及一次性快餐盒的企業必須對環境負責， 承擔產品對環境造成污染危害的責任。根據國家“誰污染誰治理”的原則， 造成污染危害的企業應按照產品的種類和數量繳納一定額度的治理資金， 用以支付遺棄在環境中的塑料包裝制品及一次性快餐盒在后期處置中的費用。

1.4.2是向銷售和使用塑料包裝制品及一次性快餐盒的單位、業戶收取處置費。通過適當收取處置費， 不但可以為塑料垃圾的回收利用籌集資金， 而且還會控制塑料包裝制品及一次性快餐盒的使用量， 還可以充分發揮經濟杠桿在商品流通領域調整物品包裝、使用結構的積極作用。

1.4.3是向城市居民征收垃圾處置費。從一定意義上講， 城市居民是造成白色污染的主要和最終貢獻者。為從根本上解決城市垃圾尤其是白色污染問題， 應加快制定征收居民生活垃圾處置費的步伐， 進而從征收的垃圾處置費劃出必要資金以解決塑料垃圾的回收利用問題，加速城市生活垃圾減量化和資源化的進程。

1.4.4是向使用農膜、大棚膜的農民征收垃圾處置費。通常情況下， 大多數農民把用過的農膜、大棚膜隨意丟在田間空處， 不做任何處理。這些廢棄塑料遇風后（ 尤其是農膜） 到處漂移， 散落各處， 危害動物安全， 影響農業生產。研制開發符合環保要求的各種塑料包裝替代產品， 使其盡快走進市場， 這是解決白色污染的根本途徑。

2.技術方面

治理“白色污染”是一項社會系統工程，應采取積極對策，運用行政、科技、經濟手段綜合治理。在現實生活中有許多一次性塑料廢棄物是很難收集的，如堆肥袋、垃圾袋、超市和早市用的輕型塑料包裝袋等，或即使強制收集，經濟效益差甚至無效益的如中餐餐具、地膜等，這些領域采用可降解塑料就比較適宜。推薦采用可降解塑料被認為是最佳選擇，在短期內可降解碎裂成無害化碎片，從而達到塑料垃圾減容、減量、減輕或抑制環境污染的目的，而隨著時間的推移，最終可以完全降解回歸自然。

參考文獻

（1）王軍祥淺談大慶市生活垃圾現狀及治理對策黑龍江環境通報1998.4.

（2）馬興元廢聚苯乙烯泡沫塑料的綜合利用技術環境保護1999.3.

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關鍵詞：白色污染塑料防治

所謂的“白色污染”，是人們對塑料垃圾污染環境的一種形象稱謂。是一次性難降解的塑料包裝物，它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各類生活塑料制品使用后被棄置成為固體廢物。

城市塑料垃圾的消耗量、廢棄量十分驚人。在“白色垃圾”中，污染最明顯、最令人頭痛、群眾反映最強烈的，是那些遍布城市街頭的廢舊塑料包裝袋，一次性塑料快餐具。據有關部門統計，僅以一次性塑膠泡沫快餐盒為例，我國全年消耗量達4億至7億個。

一、“白色污染”的現狀及其危害

塑料包裝材料在世界市場中的增長率高于其它包裝材料，19901995年塑料包裝材料的年平均增長率為8.9%。

我國是世界上十大塑料制品生產和消費國之一。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丟棄在環境中。這些廢舊塑料包裝物散落在市區、風景旅游區、水體、道路兩側，不僅影響景觀，造成“視覺污染”，而且因其難以降解對生態環境造成潛在危害。

“白色污染”，的主要危害在于“視覺污染”，和“潛在危害”：

（1）“視覺污染”。在城市、旅游區、水體和道路旁散落的廢舊塑料包裝物給人們的視覺帶來不良刺激，影響城市、風景點的整體美感，破壞市容、景觀，由此造成“視覺污染”。

（2）“潛在危害”。廢舊塑料包裝物進入環境后，由于其很難降解，造成長期的、深層次的生態環境問題。首先，廢舊塑料包裝物混在土壤中，影響農作物吸收養分和水分，將導致農作物減產；第二，拋棄在陸地或水體中的廢舊塑料包裝物，被動物當作食物吞入，導致動物死亡（在動物園、牧區和海洋中，此類情況已屢見不鮮）；第三，混入生活垃圾中的廢舊塑料包裝物很難處理：填埋處理將會長期占用土地，混有塑料的生活垃圾不適用于堆肥處理，分揀出來的廢塑料也因無法保證質量而很難回收利用。

目前，人們反映強烈的主要是“視覺污染”問題，而對于廢舊塑料包裝物長期的、深層次的“潛在危害”，大多數人還缺乏認識。

二、對于危害嚴重的白色污染，世界各國的態度如何

世界各國已經被難纏的“白色污染”困擾多年，對于抵制“白色污染”更是各出奇招。

歐洲的很多國家的超市都采取出售一次性購物袋的辦法控制購物袋的使用量，事實證明，運用經濟杠桿應對“白色污染”是個行之有效的辦法。

立法禁止使用塑料袋是應對“白色污染”的官方舉措。美國的舊金山市是美國第一個封殺塑料袋的城市。2007年3月27日，美國舊金山市議會通過一項法案，限令舊金山的超市、藥店等零售商分別在6個月和1年內停止使用化工塑料袋。該法案規定，超市和藥店零售商只允許向顧客提供紙袋、布袋或以玉米副產品為原料生產的可降解塑料袋，化工塑料袋被嚴格禁止。如果不想被罰款，商家就只能乖乖地放棄使用塑料袋。實施這項禁令后，每年將節省45萬加侖的石油，也省卻了1400噸垃圾填埋的麻煩。

韓國政府從1999年起要求全國商場超市不再免費提供塑料袋和紙質購物袋。為推行和宣傳這項措施，韓國政府當時在全國張貼了10萬張宣傳畫，分發了20萬份宣傳冊和6.5萬個環保購物袋。新加坡也從去年開始舉辦“自備購物袋日”活動，每逢星期三，新加坡全國206家超市就會以非強制性的方式鼓勵消費者少用塑料袋。

世界上其它國家也醞釀出臺相關的法律法規，遏制“白色污染”。法國將從2010年元旦起，在全國范圍內禁用不可生物降解塑料袋。澳大利亞環境、遺產和藝術部長彼得·加勒特宣布，澳大利亞的超級市場將分階段停止使用塑料購物袋，這項計劃將于2008年底前開始實施。

在我國，如何防治“白色污染”，保護好城市生態環境呢?有關專家提出以下防治措施：

（1）將“白色污染”防治工作納入法制化軌道。目前，國家對此末專門立法，廣大群眾希望有關法規盡快出臺。

（2）制定中長期治理規劃。非降解塑料制品從城市生活中“退位”已是必然趨勢。這就要求人們應當有個緊迫觀念，為其做兩種準備，一是找出路；二是制定時間表。有關部門要在根治污染、減經污染、預防污染三個層次上規定任務、明確責任，使“白色污染”的治理有步驟、有目標、有期限地穩妥展開。

（3）重視“白色污染”防治；的科學研究和技術攻關。大力支持可降解型“綠色”替代產品的研制、生產、銷售和使用。

（4）增強全民環境衛生意識，把“白色污染”防治作為“兩個文明”建設和綜合整治城市環境的重點內容來抓。

（5）狠抓污染源頭治理，實行減量化、無害：化和省資源化、再資源化原則。一方面要抑制：“白色污染”量，另一方面強調“白色垃圾”的回收利用。

抵制“白色污染”的沖鋒號已經在全球吹響，公眾、商家、政府一個都不能少。

三、結語

隨著白色污染問題的不斷惡化和人類對其環境的重視，消除白色污染愈來愈受到人們的重視。完全生物降解高分子材料由于其生產成本太高，用途難以進一步擴大，而淀粉基降解塑料在淀粉基降解后，殘余的碎片并不能完全降解，其分解產物是否會造成二次污染尚不明確。如何解決目前的環境問題，筆者認為首先應強調廢舊塑料的回收、分類、加工，使有限的資源循環利用；其次是強調全民行動起來，響應號召，拒絕使用一次性塑料袋，改用溫馨可愛結實耐用可長期使用的布袋。相信在不久的將來，白色污染物從我們身邊永遠消失不見……

參考文獻：

長安，當代環境問題新特點[J].學科教育，1995，（06）.

方世南，環境問題:全球共同面對的問題兼與《該怎樣談論“環境問題”》一文商榷[J].學術月刊，2002，（02）.

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2012年從7月到11月，我們對袁州區寨下鎮的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長樂、新桃、圓嶺等行政村進行了多次環境衛生狀況調研，這些村莊都是基層行政所在地，都有村支委和村長，最大的村集中居住幾千人，如橫塘村，小的村莊也集中居住著幾百口人，如帶塘村。我們發現這些村的環境污染問題卻越來越嚴重，可以用四個字來概括：臟、亂、雜、臭。

一、農村環境污染現狀分析

1、贓。垃圾沒有得到妥善的管理和處置，既沒有實行分類收集，更談不上回收利用。走進村莊，不管是大路還是小路，或者是穿村而過的公路，到處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路，行走都得多長上一只眼，稍不小心，一腳踏在牛屎上，準讓你摔個仰面朝天。白色垃圾沒有科學地處理，放任自流，拉極更隨意傾倒，微風過處，塵土飛揚，塑料薄膜漫天飛舞，讓你無處躲藏。

2、亂。首先是房屋建筑很亂，改革開放后農民的經濟收入已經有了很大的提高，這是不爭的事實，在農村，有了錢當然首先就想蓋房。這些新建的住宅，也許是由于各自的宅基地是祖傳的，也許是村里缺乏統一規劃，總之，就是隨意隨地，橫七豎八，犬牙交錯，不分東西南北，雜亂無章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放，隨意隨地，非常散亂，有些柴草緊靠房屋堆放，存在嚴重的安全隱患，一旦碰上小孩玩火，后果不堪設想。豬糞、牛糞作為一種農家肥料，有的就堆放在廚房的窗子下，這就不僅是難看，而且也嚴重影響著人的身心健康。

3、雜。首先是人畜雜居。農戶院壩散養家禽嚴重;在這些村落基本上都是雞犬與人同行，它們四處活動，與人爭道，隨意亂竄，隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西，大人如果不在旁邊保護， 雞和狗就會毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭，這是極為常見的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物，隨處可見，小吃攤點更是污染嚴重;柴草亂堆，垃圾亂倒，極為普遍，污染極其嚴重。環境衛生設施幾乎是空白。既沒有垃圾池，更沒有垃圾桶之類的東西。

4、、臭。如果是在夏天走進村莊，用臭氣熏天來描寫，是既不過分也非夸張，由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物，經過太陽一曬，臭氣滿天飛散，其味確實難聞。更甚者，有的農民竟會利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈，而農民往往又習慣把廚房建在自己的房屋后面，于是就常會出現廚房與豬圈緊靠，有些人豬圈內又設有廁所，此地此景此味，不用述說也可想而知了。

5、森林遭受迫壞，水資源污染嚴重：森林面積減少，造成了水土流失問題特別嚴重，除了一些自然因素外，還有就是人為造成的森林面積減少。人類大量開發森林資源，然而又沒有及時的進行補進;森林面積的減少，土壤變得松散，雨水下來，泥土沖進河道，造成河道，河水可以四處泛濫，席卷著地面的各種垃圾，形成污染;而這些河流，往往就是我們城市河流的源頭。

二、農村環境污染原因分析

隨著農村城鎮化的進程,農村經濟獲得了快速發展,農民的生活水平在不斷提高,但是在發展經濟的同時,過度重視經濟指標,忽視了環境保護,因此對農村的環境帶來了嚴重的污染。城市環境問題得到重視,而農村的環境保護與治理相對來說是一個薄弱環節,大量城市垃圾向農村的轉移等問題已給農村環境帶來前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來源不足、扶持措施不力、治理模式不適等原因,農村環境污染問題日益嚴重,數億農村人口生存環境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發,成為社會一個非常不和諧的因素。

1、長期以來，農民習慣于在這種臟、亂、雜、臭的環境中生活，環境衛生意識非常差，領導又只把環境保護的工作重點放在城市，忽視了對農村特別是貧困地區農村的環保問題。農民難以接受到環保知識、政策、法律的學習教育，對環保了解甚少，自我參與的意識和積極性就更差。

2、鄉鎮工作重視不夠。在鄉鎮工作中對環境污染的治理，遠遠落后于經濟發展，就目前來看鄉鎮幾乎是無心去關懷農村的環境污染，環境污染在領導的心目中排不上隊，掛不上號，把它放在經濟發展之外。

3、宣傳教育不到位。對農村環境污染宣傳教育在鄉鎮工作中顯得蒼白無力，甚至是空白。我們對相關鄉鎮領導采訪時，他們覺得：一是市縣級政府經濟的劃撥大少，即使想治理環境污染也是杯水車薪，無能無力。二是農民的環保意識太差，他們對現有狀況習以為常，教育工作太費力。三是鄉鎮工作太繁，無暇顧及等。對行政村采訪時，他們覺得現在的村民很難管，叫他們干點活，就要報酬，而村里的錢又太少，想做也只能是望洋興嘆。采訪相關農民，50歲以上的老年人，對我們的調查感到疑惑，覺得自己祖祖輩輩都是這樣生活，已經習以為常，不會有什么問題。40-50歲的中年人，對這種狀況雖然有不滿意的情緒，但也是覺得無能無力。

三、農村環境污染危害分析

人類要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環境。環境污染不利于人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;農村生態環境的破壞已經成為制約我國農村經濟健康發展的原因之一。其中致使農村環境惡化一個重要原因是涉及農村環境污染治理方面的公共產品供給嚴重短缺,與城市的公共產品供給相比,農村環境保護的公共產品供給幾乎是一片空白。從長遠的角度來看,農村環境污染問題一定會成為制約農村進一步發展的重大問題,這就要求我們要正確處理好經濟與環境、政府管制與企業等利益相關者之間的關系。在高度提倡建設社會主義新農村的政策下,如何處理好農村環境污染的問題對以后開展農村工作具有深遠的意義。同時這對當地政府也是一個巨大的考驗。

1、白色污染的危害有：視覺危害，散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀。如散落在自然環境、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。

2、潛在危害：塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡，嚴重破壞生態環境的平衡。

3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。部分的塑料含有毒性，現在用作餐具或食品包裝的材料，對人體的健康極為不利。

4、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田灌溉后流出的水，可謂是廢水、廢渣四處奔流，污染環境，污染水源。這就不僅是在污染農村，同時也在污染城市，因為城市的飲水源頭都在農村，因為農村河流大多是城市水源地。

四、農村環境治理措施及設想

通過調查的我了解到：環境的污染和破壞既不是一個人造成的，也不是一個村莊，一個地方造成的，所以保護環境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環境的義務。雖然家鄉現在在的環境狀況不是很樂觀，但是據調查，環境污染是極為普遍地存在廣大農村。我們發現政府也并不是沒有進行環境保護的工作：如植樹造林，退耕還林等，也向老百姓宣傳環境保護，以期提高人們的環境白虎意識等，目前來說只是力度不夠。不過，我們也相信在政府的努力下，作為這片土地主人的人們，就更應該努力保護我們生存的家園，愛護它，保護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉建成美好的家園。

1、加強環境立法。建立健全農村環境管理機構，明確環境保護職責權限，形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規，如《環境保～》、《水污染防治法》等，對農村環境管理和污染治理的具體困難盡管考慮不夠，但還是有一定的約束作用。

2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。

3、強化扶持力度，建立農村污染治理的市場化機制。政府應對農村和規模以上的企業污染治理，制定相應的優惠政策：如排污費返還使用，規模以上企業污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。

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關鍵詞 農村；生活垃圾；環境污染；現狀；問題；對策；云南紅河

中圖分類號 X592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）05-0239-02

紅河縣位于云南省南部，紅河哈尼族彝族自治州西南面，江外明傳“華僑之鄉、歌舞之鄉、棕櫚之鄉”的美譽。在加快推進紅河谷綠色經濟走廊、城鎮化和新農村建設中，城鄉環境的結構型、復合型、壓縮型形成并呈現，農業環境面源污染和生態環境破壞加劇，特別是農村生活垃圾污染環境的形勢嚴峻，已對公眾健康構成威脅[1-5]。

1 生活垃圾對農村生產、生活環境的影響

1.1 農村垃圾的分類

垃圾分類是將垃圾分門別類地投放，并通過分類地清運和回收使之重新變成資源。從國內各城市分析，生活垃圾的分類主要是根據垃圾的成分構成、產生量，結合當地垃圾的資源利用和處理的方式來進行分類。農村生活垃圾一般可分為4類：一是可回收垃圾，如塑料、玻璃瓶、廢鋼鐵、布料、廢紙（不包括水溶性強的紙巾和廁所紙）等廢棄物；二是廚余垃圾，如肉食骨頭、菜根菜葉、果皮、剩飯菜、餐具洗水、秸稈等廢棄物；三是有害垃圾，如廢電池、水銀溫度計、熒光燈管、油漆、過期藥品等廢棄垃圾；四是其他垃圾，如砂碎石、水泥渣、磚瓦陶瓷、衛生間紙巾等難于回收的廢棄物。

1.2 農村垃圾對生活環境的影響

農村廢棄物如作物秸稈、塑料袋、食品袋、藥瓶、畜禽糞便、建材砂碎石等垃圾，在農村隨意亂堆亂倒亂丟棄排放，造成“臟、亂、差”現象突出，影響鄉村清潔文明衛生建設和農村人居環境質量。

1.3 農村垃圾對生態環境的影響

農村基礎設施建設脆弱，特別是對農村垃圾設施建設不夠重視，導致鄉村沒有垃圾處理和污水處理設施，缺乏分門別類的投放地點，以利于清運回收利用垃圾資源。生活垃圾、污水亂排入周邊區域環境，使得垃圾、污水中含有毒有害物質污染土壤、水體，影響了植物及有益生物的生長，破壞了原有的生態環境。

1.4 農村垃圾對人體健康的影響

農村垃圾亂丟棄的塑料廢物中含有鄰苯二甲酸鹽等有機毒素；廢電池、油漆、照明用燈中含有鉛、鎘、汞等重金屬毒素；糞便污水中含有氨氮、總磷（氮）、化學需氧量（COD）等能使水體發黑、產生惡臭的污染物；這些廢棄物垃圾中的毒素被大氣、水體、土壤、作物吸收傳播，影響著無公害農產品生產的發展，通過食物鏈進入人體，對人們身體健康造成危害。

2 存在的問題

2.1 作物秸稈污染

邊疆農村農民長期居住著簡便的土木茅草房屋建筑結構，傳統習慣養豬、雞、鴨等畜禽繁育后代需要鋪墊稻草，養殖牛、馬等牲畜也需要儲備大量飼料如稻草麥稈，茅草房屋修補需備稻草，在農村每年堆棄、亂丟棄的稻草麥稈沒有利用處理，污染環境衛生；加之農民應用科學技術水平落后，作物秸稈利用率低，農村堆棄置秸稈和田邊地腳秸稈焚燒嚴重，不僅導致火災隱患發生，還造成再生能源資源的浪費，導致農業水、土、大氣環境的污染。

2.2 畜禽糞便污染

長期以來，在農村農民畜禽養殖不習慣于家中圍欄圈養，亂放亂養的現象難于改變，畜禽糞便除了部分挖坑挖小塘堆漚作田地施肥外，其余糞便亂堆置、亂丟棄，造成生活環境污染，還利于滋生蒼蠅蚊蟲從而傳播疫情疾病，雨水來臨把村內外糞便沖流到路溝、田地、下流周邊地腳帶來惡臭的氣味，并產生一些氨氮、血吸蟲卵、病原體微生物等污染物，影響農田引水、土壤活性及大氣環境，畜禽糞便污染危害嚴重。

2.3 建房廢棄物污染

農村人口基數大，住房擁擠、條件差，自然村人行道狹窄，鄉村級基礎設施水平低。當前，隨著加快鄉（鎮）建設規劃的實施，社會主義新農村建設的推進，農村住房建設熱潮的興起，在農村出現了一些新情況、新問題。如在鄉（鎮）村辦公條件建設及農戶居住條件的改善過程中，一方面縮小了有限的土地資源，另一方面加劇了建房廢棄物垃圾污染環境的問題，如廢棄的砂碎石、鋼鐵碎片、水泥石膏粉渣等，這些建材殘渣垃圾亂倒丟棄，污染了農村生活環境衛生，破壞了周邊原有的水源、土地、植被等農業生態系統。

2.4 塑料垃圾污染

在農業生產上農用薄膜的推廣應用，如水稻薄膜育秧，包谷地膜栽培、蔬菜水果薄膜育苗等，促進了農業產值增效，農民增收；在日常生活中塑料袋的利用，如進入商場購買食用鹽、味精、糖果等食品是塑料袋包裝的，進農貿市場采購蔬菜、水果、畜禽肉食等銷售者提供的是塑料袋，進醫藥農藥店購藥品也是免費的塑料袋，塑料袋在人們現實生活中給消費者帶來很大的方便，給經營者帶來利益；但塑料產品在推動人類進步，促進經濟社會發展和農業增產增效的同時，廣大農村農用殘膜和塑料袋亂丟棄、亂飄揚現象突出，塑料垃圾污染已經成為農村必須注重解決的問題。

2.5 其他廢棄物垃圾污染

在農村如人、畜禽治病產生的醫藥獸藥瓶、農藥瓶等醫療垃圾；在日常生活中產生的肉食骨頭、菜根果皮、衛生間廢紙廢巾、嬰兒尿布、餐具洗用水、圈舍沖洗水等；這些廢棄物（污水）的任意丟棄排放造成農村生產生活環境的污染。

3 農村生活垃圾的治理對策

3.1 制定完善的法律法規

農村生活垃圾亂倒、亂丟棄的現象時有發生，生活垃圾廢棄物污染生產生活的環境日趨嚴峻，污染物種類多排放量增長，亂排范圍擴大，嚴重威脅公眾的身體健康和農村經濟社會的發展，農村生活垃圾的問題越來越成為民生關注的社會問題。當前，為了有效推進“農村生活垃圾污染環境”的整治力度，必須制定完善相應的法律法規及政策措施，做到有法可依、違法必究、依法治理，使之正常走入法制化管理軌道。

3.2 建立健全制度管理的體制機制

一是把“農村生活垃圾污染環境整治”列入地方國家經濟和社會發展規劃及年度計劃，成立各級政府專項整治領導小組，實行農村環境綜合整治目標責任制和干部政績考核內容，層層負責，層層抓落實抓成效；二是建立健全鄉（鎮）環境保護機構和人才隊伍建設，列入地方財政預算，保障農村垃圾整治資金的投入，村委會（社區）或自然村聘用環保協管員，推進基層環境監管水平和成效；三是推行農村環保“以獎促治，以獎代補”的政策和實施農村“生態文明村”建設試點。

3.3 加強農村垃圾分類設施建設

農村自然村寨分布分散，居住地域廣，農民經濟收入水平低，生活環境條件差，基礎設施薄弱。當前，各級黨委政府在建設社會主義新農村中，根據農村實際情況，按農村垃圾的分類、垃圾資源的利用和處理方法途徑，要高度重視農村垃圾設施建設，因地制宜，加大資金投入力度，建設好農村生活垃圾處理、污水處理、人畜糞便處理等基礎設施建設，有設施條件的村寨，積極發動群眾（農戶）投資投勞開展挖肥塘肥坑，提高作物秸稈糞便的利用率，特別有毒有害垃圾要建設專用的設施，集中運行處理，達到無害化處理效果，能回收利用的垃圾資源要抓好清運和回收工作。農村垃圾設施做到標牌告示，人人皆知，自覺履行，清潔家園，優化環境。

3.4 加快推進農村塑料垃圾治理

科學研發塑料生產及產品的利用，不僅給人類帶來文明進步，還推動經濟社會發展和農業增產增效，但同時也給人們在生產生活中帶來污染環境的問題。當前，農村塑料垃圾污染趨勢加劇，威脅著公眾的身體健康，必須加快推進農村塑料垃圾污染治理的有效方法及措施。一是源頭控制。從生產塑料廠家、經營銷售商店監控生產量、銷售量或增收稅費，從而逐步減少塑料排放量。二是制定政策。制定回收政策和專設回收服務網點。三是研發替代品。研究探索無毒無害可降解的塑料替代品。四是強化管理。監管無證生產或無證經營銷售，相關部門要依法加強專項督促檢查。五是加強宣傳。從家庭、學校、社會多渠道宣傳塑料垃圾污染環境的危害性，使人人參與，減排塑料垃圾。

3.5 推廣農村戶用沼氣建設

結合當前農村國債戶用沼氣“一池三改”項目建設，是治理農村人畜糞便、作物秸稈“臟、亂、差”的很好機遇，也是解決農村缺電缺柴缺煤等能源緊缺問題的有效途徑。人畜糞便、秸稈（砍碎）進入沼氣池發酵后產氣即沼氣，沼氣可做飯、照明、燒水等；沼渣沼液是很好的有機肥料，可改良土壤及培肥地力，提高農作物產量；通過沼氣為紐帶，畜禽養殖業、作物種植業有機結合，即推廣“沼氣―養殖―種植”或“沼氣―畜禽―糧食（蔬菜）”等農業生態模式，促進經濟的增長，改善農業生態環境，清潔農村家庭內外的環境衛生，減少蒼蠅蚊蟲及疾病傳播，可達到“高產、優質、高效、安全、低耗”的目的，促進經濟、社會、生態“三效益”的協調循環發展。

3.6 加強宣傳力度，建設美好家園

農村生活垃圾污染的形勢日趨嚴峻，結合縣情村情民情，利用“6?5”世界環境日、聯合執法活動、報刊、廣播電視、圖片標語、民族節假日等多種形式，加大環境保護知識和有關法律法規政策的宣傳力度，把農村生活垃圾的污染整治宣傳進學校、進家庭、進社會，形成人人參與、人人有責的輿論氛圍，強化人類生存的環境保護意識和改善生態環境為民利民惠民的理念，推進社會主義新農村建設，創建美麗清潔的家園，建設資源節約型、環境友好型的和諧社會，讓人民群眾在優美的環境中生產、生活。

4 參考文獻

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[2] 孫志潔.棉田殘膜污染調查及其危害[J].河南農業科學，2006（4）：61-62.

[3] 曾祥斌.農用殘膜污染現狀及治理措施[J].現代農業科技，2009（16）：227，229.

篇6

根據市府有關精神和總隊的要求，我們堅持把一次性塑料飯盒——“白色污染”整治工作列入重點工作，常抓不懈，取得較好地成效。據統計：今年以來，共處罰違章16起，督促違章整改521起。現將主要工作情況匯報如下：

一、建立管理監督網絡

建立專業執法監督隊伍。今年，我們根據轄區面積大，且中心城區分散、城鄉交錯的特點，抽調人員，配備專車，組建地區中隊，并根據隊部的工作要求，加強整治、監督工作，同時，為摸清全區銷售點狀況，規范銷售、使用一次性塑料飯盒、降低“白色污染”起到了積極作用。

充分發揮中隊的作用，抓好長效管理。為確保“白色污染”治理工作落到實處，今年，我們在下達目標管理任務時，明確提出了“白色污染”治理的要求，既，以餐飲業規范使用為重點；加強城鄉結合部銷售點的整治；加大各類違章的處罰力度。今年以來，各中隊認真貫徹執行支隊的要求，使“白色污染”有了明顯好轉。

建立全區監察執法網絡。今年，我們以“事權下放、工作重心下移“為契機，將鎮、街道、工業區監察隊組織起來，共同參與整治工作，使“白色污染”治理工作基本覆蓋全區。通過三方面工作，形成了較完整的執法、管理、監督網絡。

二、抓好業務培訓。

為保證正確實施《辦法》，規范行政行為，我們組織鎮、街道、監察組織，開展業務培訓，加強有關行政法律法規的學習。通過學習，明確自己的職權范圍，應承擔職責和法律責任，在執法中那些必須做，那些不能做，決不能侵權、越權，使相關部門行政執法人員熟練掌握《辦法》的行政執法，至今，未發生侵權、越權、違法、違紀辦案的情況。

三、加強社會宣傳力度。

為有效控制“白色”污染，擴大社會宣傳覆蓋面，針對轄區地域大，飲食網點分散的特點，依靠新聞媒介加大社會宣傳力度，促使銷售、使用單位和個人依據法規和有關規定規范經營、使用一次性塑料飯盒，同時，幫助市民區別劣質“飯盒”及避免使用的方法。此外，針對飲食網點容易發生亂扔違章當的特點，我們招集業主，集中開展法規宣傳活動，使從業人員認識到“白色污染”的危害及應承擔的法律責任。

四、加強整治，杜絕劣質“飯盒”

為保障人民群眾身體健康，維護市容環境整潔，組織全區監察隊對危害生態環境的一次性塑料飯盒開展集中整治行動。整治行動分三個階段進行。第一階段，開展對生產廠家、銷售單位的執法檢查，并對違反《暫行辦法》規定的進行專項整治；第二階段，集中開展對使用單位向未登記的生產廠家、銷售單位購買一次性塑料飯盒的、未按規定設置回收容器，回收一次性塑料飯盒及亂扔的違章行為進行專項整治；第三階段，集中開展以規范生產、銷售、使用一次性塑料飯盒為主要內容的宣傳和整治行動，重點加強外省市一次性塑料飯盒進入本市違章銷售的監察整治和杜絕一切一次性塑料飯盒在各運轉環節中的違規行為。同時，向市民公布舉報電話。整治行動效果顯現。據統計：在集中整治行動中，全區出動1250余人次，檢查經營場所726家，督促違章整改256起，查處3起，罰款3500元，收繳違章物品3000余只。

五、目前存在問題

我區受地理位置影響，造成自行車流動銷售情況嚴重，由于一車的一次性塑料飯盒價值低，而法規處罰金額較大，因此，違章者往往舍棄違章物品，造成處罰力度不強，因此難以徹底杜絕自行車流動銷售的情況。

篇7

要改變人們的消費習慣不是一件簡單的事。隨著人們生活節奏的加快，社會生活正向便利化發展。順應這種需求，人們在日常生活中離不開一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等物品。這些使用方便、價格低廉包裝材料的出現給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面，這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄，造成“白色污染”，成為極大的環境問題。要改變依賴塑料袋的習慣，我們需要打一場治理“白色污染”的持久戰。

首先，要明確指出“白色污染”的危害性。

一、破壞市容環境。遺棄的塑料制品隨處可見，是造成環境臟、亂、差的一個重要原因，也破壞景觀，影響城市形象。在生活中，人們隨意拋棄的廢舊塑料制品，造成塑料垃圾的消耗量、廢棄量十分驚人，在公園的綠樹叢中、綠蔭地上、花壇里不時可見扎眼的“白色”。一陣風吹過，路邊的塑料袋吹上了天空，像一只只斷了線的風箏。“白色污染”給我們的身邊“裝飾”了一道不和諧的“風景”。這種隨處可見的污染環境現象太普遍了，也太可怕了。

二、危害人體健康。遺棄的塑料制品會成為蚊蠅和細菌生存、繁殖的溫床，危害人體健康。?一次性發泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物嚴重影響我們的身體健康。當溫度達到65℃時，有害物質就會滲入到食物中，會對人的肝臟、腎臟及中樞神經系統等造成損害。在我國，我們用的超薄塑料袋幾乎都來自廢塑料的再利用，是由小企業或家庭作坊生產的。這些生產廠家用廢棄的塑料桶、盆、一次性針筒等塑料制品制成各種塑料袋。用這種塑料袋裝飯菜，不僅危害環境，更危害自己的身體健康。

三、影響農作物生長。農田里使用過的塑料薄膜老化后被遺留在田地里，經過長期積累越來越多，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產。若把這些廢塑料聚堆直接進行焚燒處理，又將給環境造成嚴重的二次污染。塑料焚燒時，不但產生大量黑煙，而且會產生二惡英——迄今為止毒性最大的一類物質。二惡英不僅嚴重危害植物及農作物的生長，而且對人和動物的肝臟及大腦有嚴重的損害作用。

四、危及動物安全。散落在江河湖海及田野的廢塑料碎片容易被家畜及水生物誤食，會引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。新聞媒體時有這樣的報道，有些地方發生牛、羊等家畜誤食塑料薄膜，而后不得不宰殺的事；人們在大海里發現死鯨，解剖死鯨的時候，人們發現鯨的死亡是因為胃里塞滿了塑料袋；還有海豚、海龜等海洋動物也因為誤食塑料袋而引發死亡的事也時有發生。

其次，要做好對“白色污染”的防治工作。

一、政府職能部門要加大對各類市場、超市的監管力度。雖然人人都有限塑的義務和責任，但監管人員限塑的義務和責任要遠遠大于普通民眾，因此，要想使“禁白”現狀得到根本上的改變，監管人員應嚴格履行限塑的監管職責，并強化監管問責，應將監管質量與監管人員的職位、崗位進行有機掛鉤。

二、回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑。其實，塑料和其他材料比，有一個顯著的優點：塑料可以很方便地反復回收使用。廢塑料回收后，經過處理，既能重新成為制品，亦可制得汽油、柴油等。近年來，我國非常重視對包裝材料的回收處理，通過生產、使用、回收、再利用的良性循環，基本能做到減少“白色污染”，但要想徹底清除“白色污染”，還有很長的路要走。我們應配合政府有關部門，鼓勵人們把廢棄物分類，以便回收工作能順利地進行。

三、應盡量減少對一次性塑料餐具和塑料袋的使用。任何一次性餐具不僅不利于環保，也是對資源的最大的浪費。我們在日常生活中，不應過度依賴塑料袋。在商場、超市購物時，本來可以用一兩個塑料袋分類裝好的商品，商品重量也完全在袋子的承受范圍之內的，有些顧客卻硬是要求多拿一兩個袋子，在不經意間就造成了浪費。大部分消費者把超市塑料袋帶回家中當垃圾袋使用，丟棄后對環境造成二次污染。因此，我們應盡量拒絕使用塑料袋買菜或盛裝食物，買菜可用菜籃子或布袋避免使用上的一次性，減少對環境的污染。而盛裝食物可以使用自備的不銹鋼或塑膠飯盒，既衛生，又環保，還不會對身體造成危害。

第三，加強環保宣傳，提高公民的環保意識，在社會上形成良好的環保氛圍，是解決白色污染及其他各種形式污染的前提。

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年2月10日上午，在我校團委，政教處的呼吁下，我們針對現階段塑料袋使用的問題，開展了此次活動，宣傳環保知識。

此次宣傳活動我們在準備宣傳材料期間進行了多方面的調查研究，利用網絡、書刊等方式查閱各種環保知識宣傳資料。現將我此次環保知識宣傳社會實踐活動的總結及心得體會（針對“白色污染”）進行分析。

一、我們的實踐過程：

首先，我們來到宣傳臺，認真閱讀了展示牌上的環保知識宣傳，了解了關于泰興市污染治理及成果。緊接著，我們通過瀏覽網頁，了解了污水處理情況和流程，展望了泰興市未來發展規劃和積極構建全社會關注環保的人文環境、綠色環境。

二、分析：什么是“白色污染”？

“白色污染”已成為一個眾所周知的新型名詞。那么，到底什么是“白色污染|呢？

“白色污染”主要指白色的發泡塑料飯盒，各種塑料袋，農用地膜等給環境造成的污染。“白色污染”物的主要成分為：聚乙烯(PE)、聚氯乙烯(PV)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯樹脂(PS)。在這些污染物中，還加入了增塑劑，發泡劑，熱穩定劑，抗氧化劑等。

三、分析：什么是造成“白色污染”的主要原因？

1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。

2、許多企業對于生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。

3、我國現有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關法規。

4、盡管在創建省級文明衛生城鎮的口號下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現象相當普遍。

四、分析：“白色污染”的危害有哪些？

(一)視覺危害：

散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。

(二)潛在危害：

1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產。

2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡。

3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。

4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。

5、使臭氧層變薄。白色污染經過太陽光照射而把塑料中大量的毒物排入大氣層，大氣層上面是臭氧層，這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。

五、行動起來治理“白色污染”：

通過這次環保知識宣傳社會實踐，我了解到：隨著工農業生產的迅速發展，為人類創造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人類生存和發展已經構成了嚴重威脅。每當大風刮起，空中就彌漫著黃色的粉塵，有時在空中還飛舞著白色塑料袋，使人們出門十分狼狽。然而，解決環境問題已成為刻不容緩的重大任務。

我們泰興市，雖然每天都有很多名環衛工人日日夜夜與“白色污染”作著斗爭。但是，改變這種狀況，光靠環衛工人的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的，保護環境應該是全社會的行為。因此，我們每個人都有保護環境的義務。

同時，我也懂得了：我們就是社會的主人，改善地球環境，是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們應該努力增強環保意識，節約資源。如果全球人人破壞，天天破壞，地球就會變成垃圾場；如果全球人人環保，天天環保，就能創造一個美好的世界。

讓我們攜起手行動起來，共同努力保護好地球——我們共同的家園。在此，我建議我們應從自身做起，從一點一滴小事做起，要時刻做到：

1、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內；

2、我們學校早已經設置了“垃圾分類存放處”，我們就要積極參與和宣傳；

3、不要浪費，包括不浪費一張紙、一滴水、一分錢；

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文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2015）04-0186-02

1引言

隨著我國農村居民生活水平的不斷提高和現代化養殖、種植業的發展，依靠就地消納的傳統處置的方式來處理農藥、化肥、畜禽糞便等固廢可能直接導致環境污染甚至引發環境風險事件。因此本文分析農村固廢污染源類型，突出當前治理重點，發揮農村現有設施及組織管理優勢，提出漸進式解決方案，為有關治理決策提供參考。

2農村固廢污染源分析

2.1生活垃圾

農村生活垃圾中包括餐廚固廢、糞便等有機垃圾，占比約55%，目前北方地區依靠耕種土地可以有效地進行消減，不過旱廁作為有機垃圾的集中點目前尚未得到有效關注，多數旱廁未經有效防滲處理，可能導致地下水尤其是淺層地下水中糞大腸桿菌群等指標超標。灰渣來自農村生火取暖，目前多數用于庭院道路的鋪墊。生活用品包裝、廢舊編織物等雖然產生量較少，但大都被直接隨意丟棄甚至焚燒，影響環境衛生并造成污染。廢舊家電、金屬品大都被變賣回收。電池、燈泡等生活垃圾大都被隨意丟棄，對環境有一定的污染。

2.2種植業固廢

種植業固廢主要包括農藥、化肥包裝瓶（袋）、過期藥品、廢舊塑料薄膜、秸稈、谷殼等，其中包裝瓶（袋）、過期藥品、廢舊塑料薄膜大都被隨意丟棄，具備再生利用價值。秸稈等的傳統處置方式以焚燒為主，尤其是病蟲害較重的時期，焚燒處置更為普遍，會對大氣環境造成較重的污染。

2.3養殖業固廢

近年來農村庭院式的養殖模式逐漸向規模化養殖方向發展，固廢主要包括糞便、病死畜禽、疫苗藥劑和飼料包裝等。近年來北方地區規模化養殖場在國家政策和資金的引導下沼氣池、干清糞等新型治污設施得到了普及和推廣，并逐漸向有機肥利用的方向發展。但仍然有水清糞直排和糞便堆積河灘地導致河流污染的問題發生，汛期一些養殖聚集區附近河流斷面氨氮等特征污染超標直接與之相關。病死畜禽除衛生防疫需要關注外，從環境角度出發也需要得到有效的引導。疫苗藥劑和飼料包裝的處理也同樣需要關注。

3農村固廢突出問題分析及建議解決方案

從我國北方農村固廢處置現狀出發，考慮潛在環境危害和治理緊迫性可將突出問題分類總結如下：

3.1農村旱廁污染問題

旱廁治理問題應分類進行，對于近郊農村和村鎮中心區等人口集中區，政府應當組織編制發展規劃，配套建設上水下水管線及污水治理設施，逐步取代旱廁。對于農村分散住戶，政府應當加大宣傳力度，鼓勵居民對旱廁進行防滲處理，并提供可行的改造方案，指導建設改造工作，對取用淺層地下水的地區政府應當給予一定的補貼，對飲水已受到污染的住戶應接通自來水或取用達標的深層地下水。

3.2可回收生活垃圾

生活用品包裝、塑料薄膜等塑料制品以及廢舊編織物、金屬制品、紙制廢舊燈泡、電池等均屬于可回收固廢，目前村鎮居民由于大都遠離城市工廠，因此舊物回收方式成為關鍵問題。而回收方式是否成功的關鍵在于居民的積極性是否被成功調動，因此，可以探索可回收廢舊物品換生活必需品等物品的回收方式，引導居民進行收集分類，集中外運處理，政府做好宣傳、組織、監督工作，并予以適當補貼。

飼料包裝、農藥化肥包裝也具有再利用和回收價值，政府部門和農業技術推廣部門應當起到種植、養殖戶與有關供應廠家的橋梁紐帶作用，推行包裝再利用回收工作，并探索通過再回收和批量化采購降低種植、養殖戶的采購成本，讓飼料包裝、農藥化肥包裝得到充分利用和有效處理。政府部門和農業技術推廣部門還可以通過登記購買售賣信息有針對性地加強農藥化肥施用的指導，避免不當使用。

3.3需要特殊處理的固廢

過期的藥劑、病死畜禽尸體有明確的收集處理要求，隨意丟棄可能造成環境污染和病原菌傳播，政府部門應當加強宣傳引導和監督，確保這部分固廢得到有效處置。

3.4秸稈等焚燒問題

要改變現有種植習慣，減少大氣污染不僅僅需要法律層面的約束，同樣需要為農民提供切實可行的替代應對方案，例如推廣土地流轉，增加集中耕作面積，將秸稈等通過大型耕作設備直接粉碎還田。研究推廣秸稈能源化、飼料加工等。對于短期內無法有效利用的地區，政府部門應當加強普法教育，避免秸稈等的大規模焚燒。

3.5畜禽糞便

規模化養殖企業逐漸取代了傳統的庭院養殖，這為畜禽污染的治理提供了基礎條件，規模化養殖企業利用沼氣池等畜禽糞便處置設施和干清糞等養殖手段可以有效控制畜禽糞便的污染，有條件的地區進一步推行有機肥制造將更加有效地對畜禽糞便進行處理。環境監管部門應加強對隨意堆放畜禽糞便、偷排養殖廢水企業的查處力度，畜牧等技術指導部門應當根據土地對畜禽糞便的消納能力，合理規劃產業分布，推進規模化養殖場及配套設施的建設。

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關鍵詞：環境監管；現狀；對策

中圖分類號： D922.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.19.054

在城鎮化進程中，環境污染是一個長期存在的嚴重問題，不僅危害居民的身心健康，影響農業生產，更阻礙了城鎮化的發展。因此，必須大力開展環境監管工作，保護農村生態環境，促進農村經濟健康發展。

1 農村環境污染現狀

當前農村環境污染主要集中在以下幾個方面：一是農業面源污染。農業生產中大量使用的農藥、化肥、地膜等農業生產物資，超過了土地和其他環境要素的承載量，導致大量有毒物質殘留在環境中，并被作物吸收，最終導致土壤破壞、河流污染，甚至引發人或牲畜中毒。二是生活垃圾污染。農村城鎮化的過程中，農村居民逐漸集中，產生的生活垃圾數量也比以往更多，尤其是在農村地區使用過的電池、節能燈等隨意丟棄問題，由于缺少有效回收政策，其中含有的有害物質直接進入土壤和水體，引發了大量疾病。其他生活垃圾未經處理就隨意堆放，也嚴重污染了周圍環境；三是鄉鎮企業產生的污染。隨著城市環境治理進程加快，很多重污染企業都轉移到城鎮郊區和農村地區，這些企業產生的廢水、廢渣、廢氣等一般是直接排放，沒有經過有效處理，都對農村環境造成極大污染。此外，在農村地區，隨處可見被廢棄的塑料制品，如地膜、塑料盆、塑料袋等，這些塑料制品難以降解，長期處于河流中、土壤里，對農村環境造成了嚴重污染。農村污染問題直接影響到城鎮環境，危害深遠，因此加大農村環境監管力度，極具現實意義。

2 加強城鎮環境監管的對策與建議

2.1 推進環境監管機構建設

近年來，隨著農村環境綜合整治行動的開展，農村環境治理取得了一定的成效，但從整體上仍然需要進一步做大量工作，以確保城鎮環境持續好轉。而阻礙環境監管工作開展的一個重要因素，就是鄉鎮在環境監管方面存在機制沒有理順、規劃不夠科學、機構不夠完善的問題。要解決這一問題，就必須加快完善農村環境監管體制機制，推進環境監管機構建設。

當前，鄉鎮環境監管機構仍然不夠健全，突出表現在機構設立不健全，監管人員編制難落實，監管機構職責不清晰，監管經費保障難等幾個方面。一是可以在鄉鎮政府中設環境監管站，負責鄉鎮及下轄各村的環境監督管理工作，并配備專職的環境監管員，負責日常管理工作。為了確保環境監管人員隊伍的穩定，激發監管人員的工作積極性，應把這些人員的編制進行解決，并做好人員經費和工作經費的保障工作，積極改善農村環境，充分發揮監管站的作用；二是縣、鄉鎮政府應科學設置環境監管站的職能和職責，建立責任考核機制，把環境監管工作成效納入到干部考核的重要內容，從而使環境監管工作得以正常開展。

2.2健全農村環保法律法規

目前，我國涉及農村環境保護的法律除《環境保護法》外，其他如農業、畜牧、漁業、鄉鎮企業等法律法規大多是提及農村環保工作，而缺失詳細的條款或執行細則，這就需要國家盡快健全相關法律法規，把地方政府、企業、農業從業人員等納入到環境污染責任主體之中，并對農村環境污染的治理、責任、處罰等加以詳細明確，從而通過法制環境的健全來推進農村環境保護工作。

2.3 形成農村環境監管的有效合力

城鎮環境監管不僅僅是環境保護部門的工作，還涉及到農業、林業、畜牧業、漁業、水電、土地、城建等多個部門。因此，地方政府應協調相關部門，依據其職責范圍加強聯合執法和共同治理，逐步建立起有效的協作機制，共同促進農村環境的好轉。

2.4做好環境監管的宣傳工作

要充分利用廣播、電視、手機、網絡、宣傳板、宣傳條幅等媒介，向廣大農村居民宣傳農村環境保護法律法規和環保知識，增強干部群眾的環保意識，促進大家共同參與到環境保護和治理之中，形成共同保護環境的良好氛圍。

2.5建立環境監管長效機制

目前，農村環境監管存在一些不良現象，上級下達任務或檢查驗收時，工作力度大，平時則工作力度小。因此，政府要強化環保部門的職能，并對環境監管工作進行定期指導和監督檢查，不斷提高環境監管和執法人員的執法能力。加快研究污染土地的治理和修復技術、農業面源污染控制技術、畜禽廢棄物資源化利用技術等，搭建農村環境保護的科研平臺。進一步轉變農業發展方式，加快科學施肥、用藥、秸稈還田、科學灌溉等技術落實與推廣，鼓勵開展農用地膜回收試點。通過一系列措施，使農村環境監管工作形成長效機制，長抓不懈。

2.6 加大農村環境監管投入力度

農村環境保護、治理工作需要大量資金投入，尤其是針對農業面源污染、畜禽養殖污染的治理，更需要高投入才能見到實效。因此，各級政府要將環境監管工作列入財政資金投入的重要項目，積極建立社會各界參與的多渠道融資機制，不斷改善農村環境監管的保障，使農村監管工作持續開展。

參考文獻

[1] 錢永濤. 對農村環境保護監管的思考[J].中國環境管理.2011，（03）.

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