導語：如何才能寫好一篇經濟危機的應對措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：金融危機；煤炭企業；措施

受世界金融危機影響，在國際煤價下跌帶動下，國內煤價普遍下降，以美國為代表的全球性金融危機給我國煤炭經濟發展帶來了困難，從而影響了煤炭消費，阻滯煤炭工業的發展。如何在煤炭行業不景氣的情況下應對經濟危機?本文作者主要通過樹立質量第一，誠信經營的理念，使企業達到擺脫困境，進而長足發展來進行闡述。

一、世界經濟危機對我國煤炭行業的影響

1.經濟危機使我國實體經濟受到很大影響，導致下游行業需求下降，煤炭需求量減少。席卷全球的金融危機導致經濟增速減緩，宏觀經濟走弱，這種趨勢反饋到市場，首先表現為煤炭四大下游支撐行業鋼鐵、火電、水泥、化工增速全面變緩，煤炭需求疲軟。

2.經濟危機影響世界煤炭市場供求格局，這直接影響到我國的煤炭進出口市場，導致進出口格局改變。全球金融危機，國際石油、煤炭價格大幅度下滑，我國煤炭價格雖教之前有所下滑，但由于價格仍高于國際煤炭價格，就造成我國煤炭市場供求割據進一步發生變化。一方面，由于國際市場煤炭價格偏低的刺激，我國南方沿海經濟發達地區放棄采購國內煤炭，轉向國際市場煤炭，國內煤炭的需求量減少。另一方面，由于國際煤炭市場下滑的幅度較大，速度較快，勢必倒逼擠壓國內煤炭市場，加大國內煤炭市場價格的反差，再加上煤炭出口加稅的影響，必將影響到我國的煤炭貿易。國內、國際煤價變化，勢必改變進出口格局，進口煤逐漸增多，增加國內煤炭市場容量，將進一步增加國內煤炭企業經營壓力，引發國內煤炭價格波動。

3.經濟危機使我國煤炭市場動蕩，煤炭需求減弱，價格大幅度下滑。經濟危機影響了我國的經濟發展，造成我國煤炭市場較大范圍、較大面積、較大幅度、較多煤種的煤炭價格下滑的情況。

二、煤炭行業產品質量方面存在突出問題

長期以來煤炭產品質量方面受利益驅動的影響許多小煤窯存在短期行為，不重視產品質量，摻雜使假不講信譽，不講求合同兌現率，誰出的價高就賣給誰，短期行為嚴重，給用戶造成了不良的影響，這些礦井在金融危機影響的情況下使自己產品銷路不暢，產品積壓陷入價格滑坡的泥潭。

在面對國內煤炭市場疲軟的情況下，企業如何應對當前的市場形勢成為企業生存的關鍵。鄭煤集團公司牢固樹立誠信經營的管理理念，與用戶建立長期的合作伙伴關系，講誠實，守信用，實現互惠互利，實現雙方共贏。

三、應對經濟危機具體措施方法

1.樹立“質量是企業的生命”，即“質量第一，信譽至上”，保證優良的煤炭質量，贏得用戶需求。

(1)建立煤質管理體系

按照煤質達標標準，建立煤質各級管理體系，從集團公司、礦區隊、班組落實各級目標管理責任制，對質量指標層層分解，層層落實，按月考核，獎罰兌現。

(2)狠抓技術管理

組織科技人員深入現場做好地質勘測，及時掌握地質變化情況，調整生產工藝。在采掘一線，采用新工藝、新設備，利用先進的采煤方法，對工作面采取分裝分運，同時加強治水工作，對采區內的水份及老空水采取有力措施，降低煤層水份，通過各種措施提高出井煤的發熱量。

(3)加強煤質加工管理

原煤升井后，如何對煤產品進行有效的篩選加工成為提升煤炭產品質量的關鍵環節，鄭煤集團公司采用螺旋篩加工方式，采取了各種行之有效的措施，把煤矸石降到了最低限度，進而提升了商品煤的產品質量。

(4)嚴格采制化管理

煤炭產品質量檢驗，要依靠采樣、制樣、化驗的過程來實現對商品煤質量的評定與考量，鄭煤集團公司采取用戶、礦方、質檢三方共同采樣、制樣、化驗的透明操作模式，依據集團公司質檢結果為標準與用戶結算，由于采制化過程中采用了共同參與的透明操作，使用戶與煤礦的利益形成了有效的統一，減少了因煤炭產品質量方面所產生的糾紛。

2.嚴格控制合同兌現率

重合同、講信譽是鄭煤集團公司多年來一直遵守的行為準則，通過合同約束供需雙方行為，保證雙方的利益，一旦與用戶簽訂了合同，鄭煤集團運銷公司就嚴格按照合同的要求，組織火車車皮計劃，進行裝車、發運。嚴格質檢程序，為用戶提供一套完善的服務程序，使用戶減少了不必要的麻煩，贏得了用戶的信賴，鄭煤集團公司相繼與多家國內知名的大型電力企業建立了相互信得過的良好關系。

3.建立現場跟蹤服務制度

鄭煤集團公司的產品銷往何地，就有運銷公司專門的營銷人員跟蹤到現場為用戶解決疑難，對產品質量存在的問題及時予以解決。及時了解產品需求信息，向各生產礦井反饋意見，各生產礦井根據用戶意見及時予以改進，以進一步提高產品質量，以滿足用戶需求為根本，逐步提高了產品質量的管理水平。

篇2

關鍵詞：金融危機；環境；成因；應對措施

一、金融危機環境的成因分析

2007年2月13日美國次貸風險開始顯現，匯豐銀行為美國的次貸計提了18億美元的壞賬準備，全美金融公司和新世紀金融公司等住房抵押貸款機構紛紛虧損預警。當次貸危機影響到全世界的經濟運行態勢時，人們不得不研究它形成的成因。綜觀已有研究成果，對成因的看法眾說紛紜。至于直接原因，主要有以下幾點。

1　房地產市場泡沫嚴重。1995年以來，美國房價上漲了1.15倍左右；而自1997年開始，房價翻番用了10年左右的時間，在2007年底，美國的待售空置房已經飆至80萬套。

2　對金融衍生產品創新風險認識不足。高風險房貸產品創新對房貸市場泡沫形成推波助瀾。全球范圍利率長期下降、美元貶值、以及資產價格上升，使流動性在全世界范圍內擴張，激發追求高回報、忽視風險的金融品種和投資行為的流行。

3　鼓勵負債的稅收制度導致家庭儲蓄率過低，債務收入比率過高，消費下滑驅動經濟衰退的預期加強。由于負債可以抵稅，美國多數家庭傾向于負債。

4　金融監管不嚴，導致華爾街金融機構杠桿過高。金融機構內控不健全，風險意識淡薄。房貸金融機構管理不嚴，導致信貸員在業績壓力和獎勵誘惑下，誘騙沒有購房實力的家庭舉債購房。金融機構風險意識淡薄，錯誤地認為能繼續將房貸資產打包賣出，從而將房貸違約風險轉嫁給投資者。結果，一旦資金鏈條斷裂，有關房貸資產無法轉移給投資者，滯留手中成為不良資產。

二、我國應對金融危機的措施及分析

1　金融機構應對措施

(1)加大風險控制。在經濟持續快速增長和流動性較為寬裕的背景下，投資者對經濟發展的前景較為樂觀，往往會低估風險。但是經濟發展具有周期性，處在經濟周期上升階段的經濟主體基于盲目樂觀情緒購買的資產不一定就是優質資產。美國次貸危機就是一個最好的例子。低利率和房價上漲使房地產市場的投機氣氛迅速激發，然而在利率提高和房價持續走低后，次貸危機迅速暴露。因此，作為金融機構，永遠要將風險控制放在第一位。以商業銀行為例，近年來，我國的商業銀行紛紛完成了股份制改造，各家銀行十分重視利潤的增長，紛紛加大了信貸投入。與此同時，在我國市場上也存在著低利率和局部地區房價上漲過快的問題，因而住房抵押信貸一直被認為是優質資產。雖然我國的情況與美國有所不同，但是我國的金融機構包括商業銀行有必要吸取美國、歐洲等國有商業銀行在此次危機中逍受損失的教訓，保持清醒的頭腦，從預防經濟周期波動和外部沖擊的角度出發充分估計風險，實現自身的穩健經營和持續發展。

①加強個人征信體系建設，提高征信體系數據質量。在抵押品持續升值的背景下更要重視貸款管理的基本原則，即收人所得是第一還款來源，而不是過度依賴第二還款來源。所以必須針對貸款者的所得情況進行征信，而不是僅憑貸款者自己提供的數據。因此我國商業銀行接受個人住房貸款申請后，應及時通過中國人民銀行個人信用信息基礎數據庫對借款人信用狀況進行查詢；貸款申請批準后，應將相關信息及時錄入個人信用信息基礎數據庫，詳細記載借款人及其配偶的身份證號碼、購房套數、貸款金額、貸款期限、房屋抵押狀況以及違約信息等。

②關注貸款抵押物的價格風險。抵押物價格風險指隨著經濟環境、房地產市場狀況的變化而導致房屋價格下跌的風險。按揭貸款期間發生突然變故，貸款人無法償還銀行貸款時，銀行不得不面對抵押物的處置問題，一旦房價下降，房屋處置變現后就不能補償銀行貸款的損失。而目前我國房地產市場正處于上升周期，房價上漲較快，在這種情況下，商業銀行不僅要對商品房實行價格，而且要對二手房交易價格、上市后房改房的交易價格進行監督與管理。通過建立科學的定價、估價管理制度使各類房屋成交價格最大限度地接近市場實際價值，以達到規避個人住房貸款業務價格風險的作用。

(2)加強金融創新。在美國的次貸危機中，金融創新一方面通過廣泛的證券化分散了美國房地產融資市場上的風險，另一方面也加劇了金融風險的傳染性和沖擊力，造成了難以計量的損失。因此，我國要在不斷加強金融創新的同時，完善對相關產品的監管。

①加強金融創新。在經濟金融全球化的背景下，金融市場工具的創新正在不斷加快，如果不能跟上這一發展趨勢，就會在將來的全球化金融競爭中處于相對不利的位置。就目前而言，對金融衍生產品以及一些復雜金融產品的定價能力是我國金融機構的薄弱環節，因此，要努力提高定價能力，確保對風險一收益進行較為準確的評估。

②正確認識金融衍生品市場的發展。衍生品市場的發展是一把“雙刃劍”，其產品雖然可以對沖和分散風險，但不會消滅風險。層出不窮的金融衍生產品拉長了資金的鏈條，美國的次貸危機就是通過MBS、ABS、CDO等典型的金融衍生工具，使得高風險的房地產資產以證券化方式進入投資市場。目前，我國正處于發展金融衍生品市場的初期階段，雖然規模較小，但是要從起步階段就注意有效控制和化解市場風險，提高銀行業的信用風險管理水平，審慎穩步地開展資產證券化。

(3)完善金融監管。在金融創新過程中要搞好相關政策法規的配套，加強對金融創新產品尤其是金融衍生產品的監管。通過盡快完善相關的監管框架，明確風險資本管理政策，加強并完善對場外交易的監控，強化對金融機構的風險提示等措施，不斷提升監管水平。

2　出口企業應對措施

(1)密切關注全球宏觀經濟走勢，特別是次貸危機對美國及周邊國家、地區造成的重大影響。

(2)加強與海外客戶聯系，充分利用資信調查、行業內部信息交流、參加展會、拜訪客戶等方式，跟蹤海外客戶資信動態。

(3)加強出口應收賬款的跟蹤催討，如有異常，不能心存僥幸，必須盡快介入，盡早處理。

(4)加強內部合同(單證)管理，注意收集雙方往來電子郵件、往來函電等資料，特別是書面資料，以備后用。

(5)密切關注有關部門的各項風險預警信息，充分了解政策性信用保險防范化解風險的功效，積極尋求專業機構的協助與支持。

(6)充分利用有關機構的資信調查和限額管理等風險控制功能，積極開發新的市場和客戶，保證業務穩健發展。

3　應對人民幣升值壓力

以貿易政策與管制措施替代人民幣匯率升值調控對外貿易，弱化人民幣升值預期，減輕貿易順差和熱線流入，緩解國內通貨膨脹壓力。首先是出口貿易方面，對于國內短缺產品、產能過剩程度較輕產品以及“兩高一資”產品，國家應當綜合運用提高關稅、降低或取消出口退稅以及運用出口配額等手段限制或禁止出口。其次是進口貿易方面，對于能源、生產原料和國內短缺產品等貿易產品，國家應當采取降低關稅，提供財政補貼等手段，鼓勵進口。再次，必要時國家可采用雙匯率制補充調整，出口采取固定匯率制度，進口繼續使用當前匯率制度。通過以上手段，將人民幣升值范圍控制在最小的浮動范圍之內，避免輸入型通脹與輸出型通脹互動助長。

篇3

關鍵詞：次貸危機　經濟法　政府干預　正當性　啟示

次貸危機自2007年初從美國次級抵押貸款市場爆發后，先是蔓延至整個金融行業，而后波及到實體經濟，成為真正意義的經濟危機。作為進入21世紀后最為嚴重的一次經濟危機，它給世人留下的教訓極為深刻。經濟法作為“國家干預經濟的基本法律形式”，是應對次貸危機，避免危機影響擴大的有力武器。本文是在經濟法的語境下論述次貸危機中的眾多干預措施，經濟法語境下的國家干預應該包括國家立法干預，行政干預或政府干預，司法干預，其中經濟法中的國家干預核心是行政機關的干預，本文也將以行政干預為重點進行分析。

一、次貸危機爆發的根本原因

對于次貸危機的原因，經濟學界內部百家爭鳴，其中主流觀點認為本次危機產生的原因是：政府監管的缺失、金融機構過度的金融創新以及次貸市場的不規范，上述的觀點如果從經濟法角度去總結，那么導致本次次貸危機爆發的原因就是政府失靈和市場失靈。

1、次貸危機的爆發是典型的市場失靈的表現

在市場經濟產生以來的幾百年里，個體本位和社會本位這對范疇之間的矛盾與對立逐步尖銳。本次次貸危機就是市場經濟中個人主義極度膨脹的結果，次級抵押貸款市場的參與者主要有金融貸款機構、借款人、中介機構和評級機構，通過對這些市場參與者的分析，我們發現這些參與者都存在著忽視社會利益的極端個人主義行為。首先金融機構的高管作為具備金融專業知識的專家，在進行每次金融創新時都會很清楚開發出的金融創新產品的風險。面對次級抵押貸款帶來的高額利潤，貪婪使華爾街金融機構的高管們毫無顧忌地大肆進行金融創新和轉嫁風險，同時為了掩蓋風險，創新出越來越復雜的金融產品。其次次級抵押貸款創設的初衷是為了實現廣大低收入人群住房夢，但是面對房價持續上漲，經濟形勢良好的大背景，有人看到了炒房能夠帶來的暴利，同時由于級抵押貸款門檻低，并且審查松懈，所以期望通過炒房牟利的人涌入次級抵押貸款市場，使次貸規模持續擴大。最后，次貸市場中的中介人和評級機構的道德風險行為也是導致次貸危機爆發的重要原因，中介商為了幫助借款人通過貸款審查，順利拿到貸款，采取各種非正當手段蒙騙借款機構，例如使用虛假的收入證明和納稅證明以及賄賂貸款審查員等，這些不正當行為導致貸款機構將錢貸給不符合標準的借款人，增加了貸款機構的不良資產和壞賬死賬，提升了貸款機構的運營風險；評級機構作為謀利的法人，為了得到報酬也采取迎合需要評級的客戶的做法，擅自提升貸款的信用等級。通過對本次次貸危機原因的分析，極端的個人主義傾向淋漓盡致地展現在我們面前，面對利益，金融機構的高管、中介入，評級機構，借款人都把社會公共利益，經濟安全拋到九霄云外。

此外次貸市場參與者面對利益的種種盲目參與行為、盲目投資以及盲目投機行為無疑是市場經濟盲目性的表現。

2、政府失靈是導致次貸危機爆發的又一主因

不僅市場存在失靈，政府在干預經濟運行的過程中往往也存在著失靈，并且政府失靈通常出現在政府試圖矯正市場失靈的過程中。政府失靈的影響與市場失靈的影響相比，有過之而無不及，詹姆斯·布坎南在《自由、市場與國家》中就指出：政府的缺陷至少與市場一樣嚴重。政府失靈包括政府干預不到位，政府干預錯位以及政府干預不起作用，其中政府干預不到位和政府干預錯位在本次危機中表現得尤為突出。

次貸危機中政府干預不到位是導致次貸市場陷入混亂的主要原因。美國作為世界第一號經濟強國，現代經濟發展已有幾百年歷史，經濟法律法規比較完善，但是為什么還會爆發如此嚴重的金融信貸危機?比較有力的解釋就是政府在市場惡化的過程中放任市場自身調節，政府干預沒有到位。上世紀三十年代的經濟大蕭條使堅持自由放任市場經濟的美國遭受重創，從此各國開始注重強調政府干預。直至上世紀70年代“父愛”般的政府干預使美國出現滯脹，此時與凱恩斯主義對立的新自由主義思潮得以席卷各主要資本主義國家。可以說，新自由主義的泛濫是美國政府干預不到位的最根本原因之一。堅持新自由主義思想的政府相信市場的自我調節能力，從而放任市場自由發展，對于市場中的種種過度冒險行為坐視不管，放任金融機構大肆進行金融創新。同時對于一些金融機構過高的杠桿率也置之不理。

篇4

［關鍵詞］ 基層農業科研單位 科研項目經費管理 存在問題 應對措施

近年來，隨著國家對“三農”工作的不斷重視和科技體制改革的不斷深化，在農業科研上的投入持續加大，農業科研項目經費占農業科研單位收入的比重也逐年提高，科研經費也從過去那種“沒錢花”、“不夠花”，變成現在的“沒處花”、“花不完”。如何在科學發展觀的指導下，科學、規范、合理地管理科研項目經費，提高其使用效率和效果，已成為擺在單位面前的一個重要課題。科學發展觀的核心是“以人為本”。實踐同樣證明，在客觀環境無法改變的情況下，“人”是影響科研經費使用好壞的核心因素。筆者試圖從人的影響因素方面探討基層農業科研單位科研項目經費管理中存在的問題并針對性地提出了相應措施。

一、科學發展觀視角下基層農業科研單位科研項目相關人員在經費管理中存在的問題

1.科研人員在科研項目經費管理中存在的問題

（1）科研人員存在“重立項，輕預算”的思想偏見。好的開始是成功的一半，項目預算編制的科學與否很大程度上決定了項目預算執行的質量。科研人員片面地認為科研項目的預算編制完全是自己的事，喜歡“單兵作戰”，極少會讓財務人員參與進來。在他們看來，有關對財務部門簽字蓋章的要求，更多的只是一個象征性的形式。他們更多關注如何在激烈的競爭中取得項目立項、獲取盡可能多的經費支持。為了增加項目立項的競爭力，科研人員往往憑借自己的過往經驗或者主觀判斷做預算，造成項目預算編制的完整性差、透明度低、隨意性強、可操作性差，只是將預算當成了“要錢預算”，給將來的項目執行埋下隱患。

（2）科研人員主觀地認為科研項目經費是靠自己個人的能力爭取來的，在一定程度上相當于“自己的錢”。因此經費使用也是自己的事，我的項目我做主，其他人員無權過問。科研人員專注的是怎么出成果，如何爭取到經費，在他們的理解中，預算是做給立項階段評審看的，不是用來約束自己執行的。但事實上，因為科研人員是科研專家而非財務專家，他們往往缺乏經費管理的經驗，容易造成經費使用中諸多違規現象。

（3）科研人員片面地認為科研項目審計驗收是財務人員的事，在驗收時自己只管發表的論文夠數、能夠培育出合乎要求的農作物新品種及新品種推廣的經濟和社會效益達到規定要求即可。這種狹隘的思想觀念使科研人員在平時使用經費時缺乏計劃性，取得的票據缺乏規范性，經常出現已經接到上級通知要驗收時，還有大量經費資金滯留在單位銀行賬戶上沒有使用，才想起來還有大量的票據沒有取得，出現所謂的經費“花不完”；經費預算與實際需求差別較大，科研項目實際需要支出的在預算中沒有批復，預算批復中的部分計劃支出在實際工作中又不需要，造成所謂的經費“沒處花”。

2.財務人員在科研項目經費管理中存在的問題

（1）財務人員認為科研項目爭取到的經費只有科研人員才有使用權，因此其項目申報、預算編制也是科研人員自己的事。這種思想造成財務人員在科研項目預算編制環節參與度不夠，專業優勢發揮不出來，加上缺乏對科研項目的認識和了解，無法對項目經費預算的科學性、合理性做出正確判斷，導致項目預算編制不規范，適用性、可預見性、準確性差。

（2）財務人員沒有做好有關經費規范使用宣傳工作，并且對科研項目經費也主要是事后管理，工作往往處于被動局面。當科研人員已將科研工作實施完畢、拿相關票據來報賬時，對財務人員拒絕不合理、不正當的經費開支行為，科研人員就會認為是故意刁難、找碴，責怪財務人員沒有事先提醒，引起對財務人員的不滿甚至沖突，人為造成了人與人之間關系的不和諧。同時，財務人員不熟悉科研過程，也很難通過核算管理對經費預算的實際執行過程形成有效地監督和約束，結果造成核算管理與經費預算脫節、經費使用與項目實施不同步，嚴重影響科研經費的使用效率。

（3）財務人員應對科研項目審計驗收的執業風險大。如同科研項目的申報需要編制預算一樣，科研項目的審計驗收需要項目承擔單位財務部門出具科研項目經費決算表，以反映科研項目經費的收支情況。但現實是，項目經費預算和執行的嚴重脫節使得科經費財務管理很難“直面”審計驗收，財務人員的執業風險大。

（4）財務人員對項目預算執行結果的財務評價和利用缺失。認定科研項目實施成功與否，一方面要看農業科學研究是不是達到了預期目的、是否取得了預期成效，另一方面也不能忽視經費預算執行的財務評價和利用，它是整個科研項目實施過程中最直觀也是最可靠的數字反映。但在實際工作中，部分財務人員片面地認為項目審計驗收完畢就算萬事大吉，造成了很少進行項目財務評價。即使上級要求時進行績效評價，往往也是草草填表，應付了事。

（5）財務人員任務艱巨，財務隊伍力量薄弱，處于“廟小、力弱、點多、面廣”的尷尬局面。一是科研項目多，單項金額少。以江蘇省農區所為例，2009年平均新上科研項目72.4項，2010年平均新上科研項目79.5項，數量較多，但是絕大多數都是50萬元以下的小項目，管理起來千頭萬緒。即使有少數國家級大型科研項目，但要求更加嚴格，財務管理的難度也更大。二是科研項目經費來源多元化，既有國家、省級、上級主管部門項目，也有地市級、基金會、社會其他組織甚至國外農業機構資助項目，由于縱橫交錯的各種科研經費使用要求不盡相同，造成了經費核算的多面性和復雜性。三是每個農區所擁有下屬科技型企業2-5個不等，也是由農區所財務人員兼管財務核算，工作量超大。四是財務人員要經常應付財政、工商、稅務、社保、統計、中介等不同部門或機構的檢查、審計、統計、驗收，也占用了財務人員相當多的精力。而各個農區所一般只有5-6名財務人員，他們要統管所事業收支賬、科研項目賬及下屬實體賬，要有6-10個帳套的會計核算及財務管理任務，讓財務人員全程參與每個科研項目經費預算的編制可謂是天方夜譚。

（6）由于缺乏必要的獎勵措施，財務人員主動參與科研項目的積極性不高。我國基層農業科研院所也是全額撥款事業單位，而財務人員作為單位的后勤服務人員，“干好干壞一個樣，大家都拿平均獎”的薪酬制度無法調動他們參與科研項目管理的積極性和主動性。

（7）財務人員綜合素質偏低。由于沒有及時引進人才，而現有財務人員學歷層次相對較低，也沒有時間和機會參加高層次專業教育和后續培訓，專業知識不能及時更新，造成知識老化，素質得不到得高。加上日常工作量巨大，也沒有精力了解科研項目相關知識，不能適應新時期工作特別是不能適應重大科研項目財務管理的需要。

3.科研管理人員忽視了財務人員與科研人員之間關系的協調工作。他們認為科學研究、項目管理和財務核算有明確分工，各自“掃好門前雪”就算工作盡職盡責，容易形成“好事搶著做，責任相互推”的現象。造成在科研項目經費管理中，三方各行其事，缺少溝通、交流與協作，容易產生矛盾和隔閡，無法最大限度地發揮各自的優勢，難以形成合力。

4.單位領導在科研經費管理中存在的問題

（1）單位領導認為自己日常報賬審批的重點是農業事業經費，對科研項目經費而言，只提取少量管理費就算完事。為了鼓勵科研人員爭取科研項目的積極性，剩下的科研經費日常報賬全部歸科研人員支配，自己無須過多過問，只是履行一下手續而已。于是出現科研人員只管“要錢、花錢”，財務人員只管“收錢、付錢”，科研管理人員則不問錢的現象。致使科研經費使用缺乏計劃、規范和必要的約束、監督，支出存在無序性和隨意性，如白條抵用、超預算列支費用、票據內容與實際支出不符、虛開票據私設“小金庫”、一票多用、大額現金支付工程款項或固定資產購置費等違法違紀行為的發生。

（2）單位領導片面地強調科研經費的爭取而沒有重視財務人員在科研經費管理中的作用。單位領導將科研工作作為重中之重本無可厚非，畢竟作為農業科研單位，出新品種、新成果才是主要任務。但是片面地強調科研項目承攬的數量和級別、科研經費的規模和額度，卻忽視了財務人員在科研經費管理中的作用。為了單位利益和個人前途，在單位領導的協調下，違背職業道德、承擔執行風險，多數情況下財務人員只能選擇妥協，東拼西湊拿已報過賬的票據抵用，甚至用虛假發票代替白條，盡量做出符合有關規定要求的賬來。驗收時要看幾年前的賬，而拿出來的憑證賬冊卻是筆墨如新，甚至連粘貼票據的膠水還未干透，明眼人一看就知道這些賬是“趕制”出來，為科研項目通過財務審計驗收埋下隱患。

二、規范基層農業科研單位科研項目經費管理的應對措施

1.單位領導要以科學發展觀為指導，做好以下幾個方面的工作：

（1）一支數量上有保證、質量上過得硬的財務隊伍，是做好當前及未來科研項目經費財務核算的重要保證。單位領導要樹立以人為本的思想觀念，高度重視財務隊伍的建設。一是要有長期的財會人才引進計劃，為財務隊伍增加新鮮血液和活力。二是要加大對工作突出財務人員物質和精神上的獎勵，提高他們參與科研經費管理的主觀能動性。三是要以強制培訓和終身制教育思想為指導，積極創造條件，在工作上提供便利、時間上提供保障，給財務人員提供充分地繼續教育和后續培訓的機會，從而更新知識結構，提高業務水平，更好地做好科研項目經費的財務管理工作。

（2）單位領導要嚴把科研項目資金審批關。要建立和完善科研項目資金審批制度，明確科研經費的開支范圍、開支標準、開支內容、審批權限等。按審批制度中的使用要求，以項目預算批復為基準，嚴格審批相關票據，嚴禁超預算開支和未經批準擅自改變經費用途。特別要尊重財務人員的意見，對財務人員認為不符合規定要求的支出項目，堅決不予批準，為以后順利通過項目驗收打下良好的基礎。

（3）單位領導要統籌兼顧，科學地協調科研人員、財務人員和科研管理人員之間的關系，為科研項目經費管理創造一個良性循環與和諧的環境。單位領導要明確三者之間的權利和義務，避免工作中的重復勞動和推諉現象。通過定期或不定期地召開科研項目碰頭會，使他們在思想上達成共識，發揮各自的專業優勢，促進科研經費的預算、執行、驗收、評價都能按相關制度規定落實、執行，保證農業科研事業全面、健康、可持續發展。

2.科研管理人員要以科學發展觀為著眼點，做好以下幾個方面的工作：

（1）加強農業科研經費管理制度建設，強化經費管理。加強管理，制度先行。要根據政府部門對農業科研經費相關制度的管理要求，遵循靈活性和規范性的原則，在單位領導的指導下，結合本單位科研項目實際需要，主要從項目申報、立項管理、可行性評價、項目預算、資金管理、項目實施、監督檢查、審計驗收、績效評價等環節入手，和財務人員、科研人員一起，制訂出一系列既不呆板僵化又不放任自流的科研經費管理辦法，明確各相關部門和人員的職責權限、工作標準、操作程序和紀律要求，建立健全科研經費管理責任制。使相關人員共同做到有章可循、有法可依，相互協調、相互制約，各司其職、各負其責，做到事前把關、事中審核、事后檢查，從而提高經費使用效益。

（2）科研管理人員要通過各種形式加強工作的協調力度，做好科研人員和財務人員的日常聯系與溝通。科研管理人員可以說是聯系財務人員和科研人員的紐帶。通過工作協調，使科研人員在注重立項申報的同時關注經費使用，而財務部門在做好財務核算的同時加強科研全過程的介入，從而將經費使用和科研工作有機結合，實現優勢互補。在自己無法做好銜接工作、遇到無法處理的問題時，要及時通知單位領導，由領導及時協調處理，將問題消滅在萌芽狀態。

3.財務人員要通過學習科學發展觀，做好以下幾個方面的工作：

（1）隨著科研項目預算科目設置和內容的不斷細化，預算編制的專業要求不斷提高，而科研人員非財務出身，獨立編制高質量的經費預算越來越困難，財務人員主動將對科研項目經費的財務管理延伸到項目申報環節、參與項目預算編制勢在必行，這就對財務人員提出了更高的要求。因此，財務人員要轉變觀念，不但要提高財務專業水平，還應加強相關農業科研知識的學習，熟悉科研方面的基本常識，了解科研過程，把握科研規律，化被動為主動，通過嚴格的管理、科學的核算和優質的服務贏得科研人員信任、尊重與支持。促使科研人員合理地申報科研項目，科學地編制項目預算，謹慎地使用科研資金，增強資金的使用效果。同時，加強對科研項目預算編制的思考與研究，摸索一些較為通用的預算編制方法滿足小型科研項目的申報需要。針對重大項目，則集中優勢力量，全程參與項目預算編制，提高預算的前瞻性、準確性、真實性，增加申報成功率。

（2）要建立科研項目財務評價和利用體系。科研項目驗收對科研來講是一項科研活動的結束，但對財務來講，更應將其看作是財務活動結果評價與利用的開始。財務人員要對在驗收過程中出現的相關問題進行及時分析總結，通過財務活動結果的獨立、客觀、公正地評價，分析預算編制是否科學可行，預算執行是否規范合理，財務審計驗收專家提出了哪些意見和建議，有哪些數據可以作為經驗化的指標在今后的科研項目管理中能夠利用。通過這樣的長期總結、提升，才能不斷豐富科研項目經費的財務管理，降低財務執業風險。

（3）加強對科研項目經費管理要求的宣傳。通過科研項目預算的編制、執行、控制、考核、評價各階段正反兩方面的案例，來教育、感染科研人員，從而使科研人員充分重視科研項目經費預算編制的科學性、規范性和使用的合理性、合法性，有利于今后科研經費財務管理工作的順利開展。

（4）要用發展的眼光來創新科研項目經費管理的方法和手段。農業科研的快速發展對財務隊伍的人員素質和業務能力提出了更高的要求。財務人員不能僅僅滿足于記賬、算賬和報賬，而要將視野擴展到科研項目管理活動的廣闊領域。財務人員要與時俱進，積極探索在新形勢下，如何將網絡技術與財務管理有機結合，創新科研項目管理運行機制和模式。通過建立科研項目財務管理信息網絡平臺，即科研經費預算核算與控制平臺、科研項目經費使用與查詢平臺，在單位領導、科研人員、財務人員和科研管理人員之間架起一座溝通的橋梁，對科研項目進行聯動監督和跟蹤管理，實現科研項目在相關人員之間數據共享、實時查詢、動態管理和相互監督，減少不必要的重復勞動，實現各項科研項目管理工作的有效銜接，促使科研經費管理工作全面走向科學化、動態化、信息化、透明化和高效化。

（5）要加強對科研經費日常使用規范的財務管理，實行專戶儲存、專賬核算、專款專用、專人負責，保障資金安全，規避財務風險。在科研項目報賬時，要強化項目預算的約束力。拋棄只“核”不“審”的陳舊觀念，嚴格按項目開支范圍、開支標準、開支內容和審批權限核銷票據，做到手續完備、賬目清楚、核算準確、監督有力。對不符合財務要求的票據和不在經費業務范圍內的開支堅決不予報銷，使支出規范、高效、節約，確保資金安全和合理地使用，防止截留、挪用、擠占科研經費等違反財經紀律的行為。

4.科研人員要正確認識科學發展觀，強化自己在科研項目管理中的規范意識。

科研人員要像認識科研活動一樣來認識科研經費的管理，從項目申報時就提高對項目預算的認識，堅持實事求是、精打細算的原則，根據農業科研的實際需要，在與財務人員、科研管理人員充分溝通的基礎上合理、認真、細致地編制項目預算，剔除水分，減少隨意性，確保預算的科學、明確、合理、規范。在項目實施中，要拋棄以往那種自己爭取到的科研經費是“個人私房錢”的傳統觀念，嚴格按照預算批復的要求使用科研經費，不再寄希望于審計驗收的走過場，以科研預算保質保量地完成和經費資金規范地使用坦然直面驗收。

總之，只有以科學發展觀統領科研項目經費的管理工作，單位領導堅持做科研經費管理的堅強后盾，科研管理人員加強農業科研經費管理制度建設并且扮演好協調人的角色，科研人員按既定的目標任務踏踏實實搞好項目實施和科學研究，財務人員根據項目預算和財經法規認認真真地抓好會計核算和財務管理，最終形成實實在在的科研成果、真實可靠的項目決算，才能真正達到發揮科研經費的作用和爭取到更多的科研經費，從而形成良性循環，推動基層農業科研工作的全面、協調、可持續發展，最終實現科技興所、科技興農的目的。

參考文獻：

[1]李淑俠.淺談科研院所科研經費管理的問題與對策[J].農業科技管理，2010，（3）:46-48

[2]郭宏宇.淺談行政事業單位專項資金管理存在的問題及對策[J].中國商界，2010，（7）:188-190

篇5

論文關鍵詞:經濟危機煤炭企業應對措施

論文摘要:文章分析了經濟危機對煤炭企業的影響,從調整企業發展戰略、合理利用國家政策、加強企業管理等多個角度闡述了煤炭企業應對經濟危機的措施。

2008年9月14日,美國雷曼兄弟公司申請破產保護,由次級貸危機惡化引發的金融風暴,最終演變成為一場全球性的經濟危機。世界各大股指一瀉千里,美國五大銀行三家破產,著名的花期銀行市值縮水92%,房地產、鋼鐵、汽車等一系列行業深受打擊,工廠倒閉,工人失業,世界經濟受到強烈沖擊和影響。經濟危機的危害對我國的影響自不能免,基礎能源工業更是深受其害,煤炭價格大幅下跌,港口庫存大量增加,煤炭企業發展面臨巨大挑戰。

一、經濟危機對煤炭企業的影響

(一)煤炭價格大幅調整

受需求增長、供應結構調節以及成本推動影響,2004年-2007年煤炭價格穩步上漲,2008年上半年,煤炭價格上漲加速,澳大利亞紐卡斯爾港煤炭價格7月初達到歷史最高的190美元/噸。但是,在國際經濟危機的沖擊下,隨著國際油價的進一步回落,煤炭價格一路下跌,尤其是2008年11月,紐卡斯爾港煤價從月初的104.02美元/噸一路回落至12月初的76.09美元/噸,月度跌幅達到26.85%。煤價下跌的原因主要是:

1.經濟衰退引發下游產業需求減少,是煤炭價格下跌的核心原因。經濟危機爆發以來,鋼鐵、電力等煤炭下游產業發展形勢嚴峻,2008年鋼鐵行業業績大幅下降,電力行業全行業虧損。鋼鐵產量的走低,火電發電量的下降,高能耗產品價格降低等不利因素的影響,已經造成國內煤炭市場需求趨緩。同時,水電發電量增加,以及可再生能源如風能、核能的快速發展也對煤炭需求產生不利影響。另外,電力行業海外購煤對煤炭需求的分流作用同樣不容忽視。

2.匯率變化是導致煤炭價格變化的重要原因。國際市場煤炭價格以美元計價,在2008年煤炭價格暴跌的同時,作為煤炭主要出口國澳大利亞對美元的匯率也在大幅貶值,這在很大程度上影響了煤炭價格。

3.經濟危機導致波羅的海綜合運價指數(BDI)由高點11689點(2008年6月5日),大幅下跌至最低671點(2008年12月8日),目前雖有上漲,但仍然低位運行,意味著海運費用的低位運行,這同樣對煤炭價格產生拉低作用。

國際煤炭價格的下跌,引發我國煤炭價格下跌,大幅壓縮了煤炭企業的利潤空間,煤炭企業業績在過去幾年高速增長后,不得不放慢腳步。

(二)企業籌資面臨困難

經濟危機引發的煤炭價格下降、需求減少,導致煤炭企業現金流的減少,而職工工資、材料采購、設備更新以及安全費用、三項基金的上繳等現金剛性支出,使煤炭企業不得不面臨現金短缺的財務狀況。在經濟危機下,銀行貸款和發放企業債券籌資變得更加困難,資本市場暴跌也使股權籌資難以實現,煤炭企業籌資前景堪憂。

(三)企業對外投資受到限制

在過去的幾年中,煤炭價格的不斷上漲使煤炭企業的利潤大幅增加,積累了雄厚的資金實力,同時煤炭主業的巨大利潤空間,也使煤炭企業在主業上不斷擴張。部分較有實力的煤炭企業在穩步提高職工收入的基礎上,逐步走上購買資源,兼并擴張之路,我國逐漸出現了一批大型煤炭企業集團,這對于做強做大煤炭企業好處頗多,也是國家政策引導方向。但是,在經濟危機的打擊下,一方面煤炭需求銳減,產能擴大后導致庫存大幅增加,又導致煤炭價格下跌,陷入惡性循環;另一方面,資金緊張,籌資困難使得煤炭企業的擴張之路舉步維艱。

二、煤炭企業經濟危機應對措施

(一)調整企業發展戰略,有效面對市場挑戰

企業發展戰略是指圍繞企業未來的生存和發展確立的遠景目標以及為實現既定目標而選擇的發展方向、發展模式、競爭策略等。煤炭企業發展戰略對持續發展和做強做大具有重要意義。面對經濟危機產生的巨大經營困難,煤炭企業要重新審視自己的發展戰略,并根據自身特點調整發展戰略。首先,在煤炭市場價格滑落、需求減弱的市場環境下,重新確立自己的市場定位,優化煤炭產品結構,在保證安全生產的前提下,生產適銷對路的產品,保證并適度擴大市場占用份額,對于市場暫時不需要的煤炭產品減少生產,最大限度創造企業價值。其次,調整產業結構,在堅持做強做大主業的同時,發展多元化產業鏈,在有條件的情況下,發展煤-焦-化,煤-電等多元化產業鏈條,對于在市場中缺乏競爭力的輔業,要果斷處理,使煤炭企業將有限的資金、人才資源有效地使用到對企業發展最有利的產業中去。

(二)利用有利政策,做好資源整合

近幾年,國務院正在大力整合煤炭資源。按照全國建設13個大型煤炭基地的產業規劃,必須加快形成5000萬噸級或億噸級以上規模的大型煤炭集團。山西省政府通過《山西省煤炭產業調整和振興規劃》,將全力推進山西煤炭產業整合和兼并重組的力度,加快煤炭循環經濟項目建設。計劃于2011年在現有2600座煤礦基礎上壓減60%煤礦數量至1000座,同時投資約300億元將一批中小煤礦改造提升為年產120萬噸以上的大型礦井。在這樣的有利政策支持下,煤炭企業應當積極運作,尋找契機,通過資產重組、收購兼并等方式收購資源,擴大產能。一方面,在國家產業政策的支持下做好接續能源的儲備;另一方面,通過產能擴大,釋放產能,降低煤炭成本,同時擴大市場占用率。資源整合方式可以采取多元化方式,如:兼并地方煤礦,設立新公司,兼并資金通過新公司運作分紅方式解決;或者通過向銀行借貸、資本市場籌資等方式籌集收購資金,收購地方煤礦。

(三)做好預算管理,降耗節支創效益

預算是一種系統的方法,用來分配企業的財務、實物及人力等資源,以實現企業既定的戰略目標。企業可以通過預算來監控戰略目標的實施進度,有助于控制開支,并預測企業的現金流量與利潤。煤炭企業搞好預算管理,加強經濟活動分析,對企業的生產經營資料全面管控,加強材料、電力以及其他生產資料的管理,對非生產性支出嚴格控制,通過“無紙化辦公”、壓縮可控費用等措施節約開支。做好修舊利廢和生產復用工作,杜絕積壓浪費現象,通過內部挖潛,降耗節支來降低煤炭生產成本,提高企業競爭力。

(四)加強資金管理,確保企業良性運營

資金是企業的血液,一旦資金流轉出現問題,企業將面臨巨大生存危機。受經濟危機影響,煤炭企業銷售收入大幅減少,資金籌措渠道也并不像企業效益好時通暢,加強資金管理顯得尤為重要。首先,要通過擴大適銷對路的煤炭產品銷售及積極的貨款回收政策,從主源頭上增加資金供給;其次,要通過合理的籌資策略,如銀行貸款、資本市場籌資、發行企業債券,以及使用企業信用延遲貨款支付等,多渠道融資,有效降低資金使用成本;第三,切實加強現金流管理。通過設立財務公司、內部銀行等部門,實行資金集中管理。加強資金管理的信息系統建設,運用信息化手段實現對所屬各級子、分公司資金的實時監控和管理。要實行穩健的資金管理戰略,保持必要的現金流量,嚴格控制大額資金的流向,確保企業正常運行。

(五)實施科學管理,提高企業運作效率

篇6

【關鍵詞】西班牙；歐盟；經濟危機；房地產泡沫

引言

從1997年到2007年，是西班牙房地產市場“瘋狂的十年”，因為在這段時間里，西班牙房地產市場飛速發展，房價成倍上漲，供大于求，導致了房地產行業的泡沫，甚至觸發了西班牙經濟危機。

1、危機的背景及成因

1.1歐洲方面

自2009年起，歐洲的一些國家陷入了危機，這場危機是美國次貸危機的加深和延續，主要是由于債務超出了政府可承受的范圍。早在2008年的華爾街危機爆發時，冰島的債務問題就已浮出水面，緊接著，歐債危機又在中歐及東歐國家爆發，由于國家小，加上鄰國的援助，還不足以引起全球金融危機。

2009年10月20日，希臘政府宣布赤字比例將超過12%，比歐盟規定的限額高出3%，接著，三家評級機構下調希臘評級，歐債危機在希臘爆發。在2010年的頭幾個月，歐洲央行和國際貨幣基金組織承諾找到解決希臘危機的辦法，但歐元區的成員國擔心他們的納稅人不滿對希臘的無條件幫助，同時，歐元區管理機構不能很好的運作，對希臘的救援計劃無法快速進行，因此，歐債危機繼續惡化。此外，葡萄牙、西班牙、意大利、法國等國家也存在一系列問題，西班牙也被卷入歐債危機。

1.2西班牙方面

從九十年代開始，西班牙經濟增長迅速，很快成為歐洲經濟發展最快的國家之一，但西班牙房地產行業卻過度發展，形成房地產泡沫。相對于歐盟其他國家來說，由于房地產泡沫的影響，西班牙經濟危機更為嚴重。

美國、英國、希臘、愛爾蘭及一些其他國家都經歷過房地產行業的繁榮時期，但是他們相比，在2008年世界經濟危機的影響下，西班牙房地產泡沫的影響最為嚴重、持續時間最長、增長速度最快。從1995年到2008年，西班牙房價增長率高達190%，平均每年增長15%。同一時期，美國房價增長率平均每年只有4.2%至6.1%。相對于其他存在房地產泡沫的國家來說，西班牙的平均房價與人均收入的比例及國民負債水平的比例都是最高的。從2000年到2008年，西班牙的私人債務和公共債務以平均每年14.5%的速度遞增，其中大部分都涉及到房地產投資。截至2008年底，西班牙的債務總額達到4.9萬億歐元，這是其國內生產總值（GDP）的342%，這個數字遠高于美國和歐洲其他主要國家。主要體現在以下幾個方面：

房地產的數量和價格同時上漲。房地產價格上漲的情況在英國和愛爾蘭也持續了很長時間，原因是住房的供求不平衡，新建住房的數量跟不上需求的增長。西班牙的情況則完全相反，新建住房和房價同時上漲。從2000年到2007年，平均每年增加60萬套住房，其數量超過了法國、德國、英國和意大利四個國家的總和，這意味著大部分家庭都有幾套住房，甚至還有大部分住房無法出售。

房地產占GDP的份額過大。從1995年到2006年，建筑業占GDP的比例由7.5%上升到12%，到2007年，這一數值高達15.7%，而對法國、德國、意大利、英國和美國來說，建筑業占GDP的比例僅為9%。從2000年到2007年，西班牙20%的就業機會都是由建筑業提供，即五分之一的就業機會都來自于一個單一的行業，一旦出現房地產泡沫，失業率將會激增。

出現的嚴重后果：金融危機過后會出現信貸緊縮的情況，利率較高導致房地產泡沫的破滅。房地產業、建筑業、銀行和相關行業都處于危機中，西班牙經濟正經歷50年來最嚴重的衰退，失業率上升到20%，其中45%為青年。未出售的房屋大部分歸屬于銀行名下，銀行不想讓損失變為現實所以不愿低價出售房屋。

1.3出現危機的經濟原因

移民的增長導致住房需求的增加。近年來，西班牙成為接收移民數量最多的國家，在1998年到2008年這十年間，西班牙的人口增長了18%，勞動力增加了25%，其中98%的移民來自于東歐或者拉丁美洲，在十年之內，移民人數從50萬增加到了500萬。

利率的下降降低了貸款成本，刺激了人們對住房的消費。在1999年歐元出現后，西班牙的實際利率急劇下降，銀行間的競爭越來越激烈，貸款變得越來越便捷，貸款利率呈下降趨勢，在1991年到1996年期間，貸款利率由17%下降到10%，2005年下降到3.5%。

買方接受浮動利率增加了信貸風險。由于貸款的低利率持續了很長時間，買家預期未來的利率會更低，所以大部分的西班牙買家選擇接受浮動利率買房，這會導致西班牙對貸款利率的變化更加敏感。在2007年金融危機爆發后，信貸環境變化很大，貸款利率提高到5%，在2009年上升到9%，購房者需要歸還的貸款增多，這增加了貸款違約和銀行金融風險。

更多的家庭愿意投資房地產。西班牙和一些北歐國家相比，社會保障能力較弱，家庭需要累積足夠的財富來抵抗疾病、失業、退休等未知的風險，所以房地產成為家庭最偏好的投資方式。

大量空置住房成了政府、銀行和交易商最擔心的問題。據西班牙最有名的房地產中介機構tinsa的估計，僅在馬德里就有5萬套住房尚未出售。此外，2010年有11萬套住房被退回，增加了未售出房屋的數量。據政府估計，如果三年內不能賣出所以有的空置房屋，西班牙的經濟狀況將比美國更糟。

2、西班牙經濟危機的發展

西班牙財政赤字在2009年上升到了11.2%。比歐洲穩定公約設定的赤字上限高出很多，西班牙政府保證在2013年使其恢復到正常標準，但標普預測2013年西班牙財政赤字仍會超過5%。

西班牙經濟下滑后，西班牙出現大批的失業者，失業率高達24.4%，接近四分之一的勞動人口失去工作。西班牙統計局后公布的數據顯示，失業人口上升到了1873萬，失業率高達26%。對于年齡低于25歲的年輕人，失業率為50%左右。目前這代年輕人被認為受教育程度最高的一代，但他們卻面臨著歐洲最嚴峻的失業問題。大約有68%的年輕人想離開西班牙尋找新的就業機會，因為西班牙青年人失業率為歐洲平均水平的兩倍，并且還有增長趨勢。

房地產危機導致了嚴重的銀行危機。對于西班牙銀行系統來說，地方儲蓄銀行存在的問題最大。不同于其他商業銀行，西班牙地方儲蓄銀行大多有上百年歷史，股東多為對方政府。在房地產繁榮時期，地方政府鼓勵銀行發放貸款以刺激地方經濟，而不注重貸款者的實力，有些貸款甚至發放給沒有償還能力的人，房地產泡沫破滅后，地方儲蓄銀行成為重災區。幾年前西班牙有40幾家地方儲蓄銀行，由于2008年的全球經濟危機，許多地方儲蓄銀行都破產了。近年來，西班牙央行通過收購股權或合并的方式，使地方儲蓄銀行的數量減少。相較于地方儲蓄銀行來說，各大銀行的狀況會好一些，因為他們的業務比較分散，不依賴于房地產行業。例如，桑坦德銀行就擁有很多海外業務。對于大型商業銀行，國家會制定計劃來幫助他們，此外，歐洲央行可以購買國債或提供國際援助，但情況并不樂觀。

2010年4月，評級機構標普下調西班牙長期評級至AA，標普認為西班牙經濟仍在遭受房地產泡沫的沖擊，分析師在報告中寫到，本次降級還考慮了西班牙公立和私營領域借貸成本有居高不下的可能性，勞動力市場停滯不前和出口能力較低都將進一步阻礙西班牙經濟的復蘇。

由于西班牙經濟前景的惡化，西班牙國內銀行系統又急需大量資金注入，2012年6月7日，國際評級機構惠譽下調西班牙評級至BBB級，評級展望為負面。惠譽認為，西班牙銀行業存在的問題，以及西班牙在國際市場籌集資金為銀行融資的難度將會越來越大。

3、應對經濟危機的措施

3.1歐元區應對措施

面對金融機構出現的問題，歐洲國家紛紛采取措施維護金融穩定。首先，向本國的問題金融機構注資，如法國、比利時和盧森堡共同注入64億歐元到德克夏銀行，英國國有化北巖銀行，暫時緩解了銀行危機。其次，愛爾蘭、英國、德國、法國、奧地利、瑞典、丹麥、冰島等國家都宣布對銀行個人賬戶提供擔保以穩定儲戶的信心。第三，歐洲央行、英國及其他國家央行聯手美聯儲注入流動資金到歐洲銀行系統。但是，由于歐元區的貨幣結構和政治結構的特點，歐盟不能采取統一行動，很難應對已經蔓延到整個歐盟境內的金融危機。

首先，歐洲央行的首要職責是維持歐元區的物價穩定，而不是承擔貸款人的角色，因此，為了應對危機，歐洲央行只能向整個銀行系統注入流動資金，難以解決銀行單獨的償還問題。其次，歐元區的各國央行并不是貨幣發行銀行，財政政策只能由政府來執行。特別是，政府對本國納稅人負責，對外資銀行卻難以救助。最后，從技術層面上看，一些歐洲大銀行因為跨國經營，所以很難得到某一個國家的援助。這些大銀行在各國都有獨立資產負債表的子銀行，同時，銀行總部對子銀行的事務及資本有高度統一的管理。一旦銀行被國家分割管理，銀行業務將無法繼續開展，只能由國家暫時接管出售，但在此情況下，很難找到買家。

在2008年舉行的巴黎峰會上，德國和意大利反對法國提出成立救助基金的建議，會后聯合聲明，各國共同致力于確保銀行和金融系統的穩定，但應對危機的措施仍由各國自己決定。但是，如果歐盟不實施統一的措施，解決方案只會事倍功半。

3.2西班牙應對措施

在希臘、愛爾蘭和葡萄牙向歐盟提出援助請求后，西班牙也處于債務危機的邊緣。因此，政府和銀行都盡力采取更有效的措施，試圖阻止債務危機的蔓延。

西班牙央行加強監管措施，督促銀行公布房地產市場風險可能造成的損失和不良貸款量，特別是對于隱瞞呆賬壞賬的銀行，增強資產透明度。西班牙政府還致力于銀行的兼并和重組，推動資產整合，儲蓄銀行的數量從45家減少到17家，從而節省了大量財力和物力。2011年2月，西班牙政府批準的監管體系，旨在促進地區儲蓄銀行的重組改革。根據這項法律，西班牙銀行監管制度改革的基本方向是要求所有銀行把核心資本充足率提高到8%，其中未上市的銀行核心資本充足率不得低于10%，以迫使儲蓄銀行進行資產重組從而轉化為常規商業銀行。對于一些無法完成市場融資的銀行，西班牙政府通過成立銀行重組基金向其注資，使銀行國有化。銀行重組基金已在2010年向部分儲蓄銀行注資110億歐元，西班牙政府還準備以發行國債的方式繼續向部分儲蓄銀行注資，以增強投資者的信心。

2012年7月13日，西班牙政府提出了2012下半年的自改革計劃，其總體目標是積極應對西班牙的經濟增長放緩，繼續收緊財政支出和經濟結構改革方案的實施。按照歐盟和歐元區的建議，將繼續改善西班牙公共財政的不平衡。具體內容包括體制改革和公共管理服務的效率，促進財政平衡和金融穩定，提高西班牙經濟的競爭力。

3.3最初的效果

在2013年初，西班牙的融資計劃已經全面啟動，馬德里政府計劃發行50億歐元的政府債券，最終發行了58億歐元，但收益率卻較上次發行同類型債券低得多。對于西班牙政府來說，政府國債的成功發行進一步恢復了投資者的信心，并證明他們的決定有效，使得不再申請歐洲央行的緊急援助。最重要的是，在調整和重組西班牙銀行資本后，銀行的數量從50減少到12，分支數量減少14%，員工數量減少13%，并繼續進行大規模的計劃以降低成本。西班牙銀行業再次擊中債券市場的大門，這有利于盡快償還部分從歐洲央行的貸款。

4、與日本經濟危機的對比

西班牙的情況與1996年的日本大致相同，從1996年到2002年，國內生產總值沒有增長，直到2003年3月，日本銀行債務大幅減少后，國內生產總值終于開始上漲。

在許多方面，西班牙的情況比日本差。首先，日本有自己的貨幣，在1997年到2002年的六年間，日元貶值了20%，導致了日本的經濟調整。其次，除了本國貨幣，日本也有自己的貨幣政策，被廣泛稱為零利率政策，而西班牙的貨幣政策由歐洲央行決定，近年來歐洲央行適當放寬了貨幣政策，相對適應了西班牙的情況。第三，日本擁有獨立的財政政策，巨額的財政赤可以通過調整私營企業的盈余資金來償還債務。而西班牙必須遵循歐元區財政政策以減少財政赤字。最后，當日本試圖擺脫經濟危機時，全球經濟屬于擴張時期，而西班牙卻沒有這樣的條件，西班牙處于經濟危機時期，也正是全球經濟危機時期。在歐洲體制內，西班牙可能會降低資產價格以應對金融危機，與其同時，經濟可能陷入停滯或蕭條。

5、西班牙經濟危機的經驗教訓

明知道風險越來越大，西班牙政府依然沒有下決心解決經濟過于依賴房地產的問題，最終導致樓市的徹底崩潰和銀行危機。事實上，許多國家都經歷過房地產業的過度繁榮，從而導致金融系統的不穩定，也加速了經濟危機的發生。但正是由于經歷了危機，西班牙在法律、會計和銀行監管上才有了巨大的進步。

參考文獻

[1]保羅?克魯格曼（2009年推出法語翻譯）為什么危機總會回來的，日本的陷阱，61-82頁.

[2]中國證券報.地方儲蓄銀行成西班牙危機重災區.2012（8）.

[3]中國日報.歐洲應對金融危機的主要措施及影響分析.2008（10）.

[4]韓駿.西班牙房地產泡沫破滅的原因分析和警示[J].武漢金融，2011（3）.

[5]李洪林.西班牙債務危機下的經濟前景分析[J].經濟研究導刊，2012（6）.

[6]西班牙經濟危機的原因及相關啟示，當代世界與社會主義，2013年第一期.

[7]西班牙銀行危機http：//reflets.info/crise-bancaire-espagnole-cest-par-ou-la-sortie/

篇7

關鍵詞：世界經濟貿易 形式判斷 貿易前景展望

世界經濟在危機后迎來復蘇，推動力量的主要方式有持續投資、恢復內需，加大貿易力度，尤其是新興的經濟體制逐漸成為世界經濟貿易發展的主要形式。近年來，世界經濟逐漸復蘇，但是發展仍然不平衡，并面臨一些新的挑戰。所以相關人員應積極應對挑戰，深入分析世界經濟貿易形式，這種方式對前景展望有著重要意義。

一、判斷分析世界經濟貿易形式

（一）世界經濟貿易現狀

根據相關資料顯示，2011年世界經濟比上年增長1.4%，新型市場和發展中國家的經濟增長率為6.2%，世界經濟復蘇有一定積極影響。例如，美國整體經濟呈現良好局面；歐洲債券危機有一定緩解；新型市場得到平緩調整；資本投資市場的經營著回復信心。具體情況如表1：

表1：2010年-2013年的世界經濟增長形勢（%）

（二）政策空間不足，推出政策面臨考驗

為了緩解經濟危機，很多國家都將利率水平降低，積極而寬松的政策能夠為國家帶來大量高額債務和財政赤字，但是全球經濟發展仍處于增長期，在這種形式下，市場要求財政進行大力整頓，從另一方面來講，資金的較大缺口，使經濟復蘇不夠穩定，經濟增長率出現下滑現象。

新一輪的經濟刺激措施的可行性不高，從短期來看，現如今出現的經濟復蘇加劇的現象，都面臨一定風險。首先，世界經濟復蘇形勢還不夠強大，發達國家的公共及私人部門擁有較高債務，歐洲的金融體系面對很大壓力，社會也出現了高失業率的現象，持續走高的油價也給市場帶來了潛在的影響。然后，歐洲相關財政部門的建立，以及相關機制的制定和措施的應用，為其債務危機提供了一些方法，但是在較短時間內歐債危機無法解決，而且這些措施無法處理意大利和西班牙等國出現的債務問題，這種全新的債務問題應找尋新的方法。

（三）經濟變化的產生原因

產生這些現象的主要原因是，一些銀行在速度和經濟沖擊的選擇上存在一定問題。經濟活動是因為財政過度調整，而導致不利影響。相關人員對市場的信心降低也是原因之一，相關人員過早取消刺激性支出，還可能導致新的經濟打擊，而且若經濟增長沒有增長勢頭，相關單位要進行額外筆記，避免政府出現兩難的困境。目前，結束歐元危機、恢復信息是歐洲最緊迫的政策任務，所以相關單位人員要努力提高經濟增長程度，并進行相應調整，合理控制去杠桿化過程，并頒布更多流動和寬松的貨幣政策，使財政部門的貨幣管理更為溫和。

二、世界經濟貿易的前景展望

由于歐債影響的逐漸惡化，金融市場十分脆弱，嚴重影響了經濟發展，發達經濟體系會受到風險危機，新興的經濟體制外部需求不強，內部缺乏調整，經濟增長率較慢。所以，國際相關組織對世界經濟的發展情況持有悲觀態度，世界銀行在全球出現經濟危機時，重點國家及地區的應對措施的前景展望先匯報如下：

（一）美國與歐洲地區

美國經濟受到日本海嘯和歐洲影響，企業內部的失業率上漲，消費低迷，在2012上半年中，美國的經濟增長率為2.1%，這種情況不是十分理想，但下半年的經濟情況有所改善，而個人消費開支和庫存投資以及居民住房固定投資增加是國家經濟發展的主要原因。

歐洲地區因為家庭消費以及制造業的萎靡現狀，導致經濟增長率下降，全年經濟增長速率緩慢，希臘因為債務危機，導致經濟回縮7.1%，其他國家的經濟也受到一些影響，例如葡萄牙回縮了1.6%，西班牙和意大利僅增加了0.7%和0.4%，而核心國家德國的增長率為3.1%，支撐了整個地區的經濟情況。

（二）日本、新興市場與發展中國家

日本因為債務危機、日元升值以及世界經濟的緩慢增長，導致日本經濟增長的基礎外需減少。而日本地震的產生導致個人消費、住宅投資等一系列行為阻礙經濟增長，自2012年以來，日本因外部環境改善，使經濟緩慢回升，災后重建工作也強化了投資者對日本企業改善的信心。

2011年，新興市場和發展中國家的經濟增長速度有所降低，中國、巴西、俄羅斯等國家為了應對通貨膨脹、本幣走強以及財政赤字和房地產泡沫問題，阻礙了國家經濟發展，以至于沒有跟上全球發展勢頭，巴西經濟增長率為2.8%，增長幅度沒有達到上年的一半，印度的經濟增長率也出現了過去三年最低這種情況。中國的經濟增長率為9.3%，同此上年，降低了1.3%。中東北非地區因為劇烈的政治影響，導致該地的國家經濟活動受到制約，而同時外部環境導致增長變慢，增長率不高。

（三）發展前景的應對措施

應對美國經濟面臨的兩種風險，應盡量改善失業率，確保國家增加的就業人員與實際失業人數向平衡，避免經濟復蘇現象反復出現，改善就業市場，使其具有自行改善的能力，并且大力解決經濟結構性視野逐漸惡化的問題；日本、新興市場與發展中國家應重視經濟復蘇存在的外在風險，尤其日本要重視災后重建工作，其他國家要主要政治引發的經濟影響。新興市場是帶動世界經濟增長的主要形式，雖然其整體運行進行較慢，但是這種發展形式仍然有足夠多的政策空間。中國在這場變動中，只受到一些影響，沒有巨大變動，經濟仍保持增長的局面。盡管增長速率降低，出口量下降，但是整體表現較好，前景樂觀。

三、結束語

通過上文對世界貿易形式的判斷分析和前景展望，能夠得知，盡管很多國家受到世界復蘇緩慢的影響，但是通過發達國家的帶動，近年來，投資形勢呈上升趨勢，根據聯合國會議內容，世界FDI持續增長，規模也有所增加，比危機前的水平要高。世界經濟在2012年復蘇的脆弱性，導致國際金融市場和歐元債務市場的不確定性，這種情況也對全球投資造成影響，所以相關人員應該謹慎對待，采取合理的改進，促使是經濟能夠得到增長。

參考文獻：

[1]于培偉.掃描當前世界經濟正在發生的新變化[J].中國遠洋航務，2014（3）：167-168

[2]劉鑫.淺析經濟全球化與我國對外貿易的發展[J].知識經濟，2014（4）：194-195

篇8

經濟危機，經濟全球化的發展使得我國對外貿易企業參與國際競爭時，很大程度上避免了國際市場中主觀性、隨意性的因素，使得我國外貿企業在對外貿易中與更多國家的企業在相同的條件下進行競爭。在這種情況下外貿企業必須敏銳地把握市場契機，抓住市場發展趨勢，立足本身管理、技術等優勢，才能在國際競爭中爭得一席之地，創造物有所值的顧客價值。

經濟危機對我國外貿企業的影響

隨著經濟危機的發生，全球貿易受到了嚴重的沖擊。我國作為世界上一個對外貿易大國，所受的沖擊尤為明顯。外貿企業作為我國參與國際貿易市場的主導產業，其經營與管理中潛在的各類風險不僅來自國內市場，同時也受國際市場波動的影響。從我國外貿企業的發展現狀而言，其主要在以下幾方面受到經濟危機的嚴重影響。首先，許多國外企業選擇降低進口量，有的企業甚至倒閉，導致我國外貿企業外部需求的大幅萎縮，訂單量急劇下降。其次，經濟危機致使部分中小企業難以在有效時間內籌措到必要的流轉資金，一旦出現融資困難，會出現倒閉或破產的危險。再次，許多國家在遭受金融風暴的重創以后，貿易保護主義抬頭。一些國家紛紛出臺政策限制或者限量進口國外產品，有20多個國家都為此提高了進口稅，讓國民選擇購買本國生產的產品，這樣來抵御一部分經濟危機的影響。另外，由于受到人民幣不斷升值，而其他國家的貨幣大部分處于略有貶值的狀態，這就客觀造成我國外貿企業在出口貿易中將面臨更為嚴峻的處境，需要克服更多的困難和阻力。匯率風險的加劇也增加了我國外貿企業出口量的不確定性，由于外貿企業難以準確把握匯率的升降，而對于國際貿易中的盈虧性缺乏信心，進而導致外貿企業不敢接合同期較長的訂單。

經濟危機背景下外貿企業應對戰略

這場突如其來的全球金融風暴，使我國大量中小型外貿企業無法獨善其身，紛紛“感冒”。海外市場萎縮造成的訂單減少甚至零訂單，讓很多出口企業面臨虧損，苦不堪言，而受累于出口趨緩，很多企業的進口也出現了迅速萎縮。迫于生計，很多進出口企業的經營策略己經由過去的追求利潤最大化調整為勉強維持生存，我國外貿面臨著前所未有的困難。在新形勢下，我國中小型外貿企業應抓住國家刺激國內需求的機會，采取新的應對措施。

在近期操作上，一是企業要用好流動資金，忌盲目擴張，收縮遠期投入、慎接遠期定單尤其是欠款定單。二是企業需要管理好應收帳款，緊密監控那些貨款不能及時回籠的客戶，忌形成呆、壞、爛賬。三是企業需做好客戶服務，最好做到全程跟蹤反饋，確保客服的及時到位。四是要嚴把質量關，加強產品的創新，積極研發適銷對路的新產品。五是在內部團隊建設方面，企業要將企業內部員工進行合理的篩選及調配，讓人員優勢發揮到最大，同時安撫好被裁員或減薪的員工，避免因人心不安而降低生產效率，影響公司穩定性。

在長遠戰略上，一是企業市場開拓要分層次、分結構、分區域逐步實現出口市場的多元化。認識到多格局、多元化的市場是降低經濟危機影響的主要方式，新型市場出口業務的增長一定程度上可以降低原市場下降帶來的損失，擺脫長期對出口過分的依賴，還能走出一條“內外結合”的健康發展道路。二是企業需要進行產業升級，積極參與國際產業鏈上游的市場競爭，實現由“中國制造”向“中國創造”的轉變。三是對于企業市值被低估、營銷網絡與研發實力成熟的國外知名企業，可開展跨國收購。危機使得美國政府以及當地的民眾不像以前那樣排斥外資的并購，從政治風險來講也得到了降低。此外，加上人民幣的升值，這都是并購比較好的條件和機會。四是對企業經營策略進行調整，實現了由外到內市場的轉換。五是通過企業需建設起自主運營的電子商務平臺，結合先進的網絡營銷理念，整合資源將產品乃至整個企業進行海外推廣，幫助企業更好的樹立品牌形象，贏得競爭優勢。六是企業需建立完善的財務監控體系，有效避免可能出現的各類風險，重視對于出口結算方式的合理選擇。國際金融危機對于我國外貿企業的影響表現在諸多方面，企業為了保證資金的安全，規避信用及匯率風險，應盡量采用全額或部分資金的即期信用證和即期托收，保證在收取對方付款后，采取銀行保函或國際保理等現代化的結算方式。為了有效緩解我國外貿企業的信用風險問題，必須實施建立相應的信用管理制度及逾期應收賬款管理制度。七是在企業內部建立科學的財務風險控制機制，注重對財務部門和財務人員專業素養和綜合素質的提升。財務管理人員需全面學習新企業所得稅法、增值稅轉型及中央支持外經貿發展的各項政策，加強外貿企業財務風險提前預測、分析，建立科學、靈敏的反應機制，有針對性地建立財務風險管理控制平臺，把企業所面臨的財務風險控制在最低的范圍內。八是在企業風險防范中要堅持綜合防控與專項防控相結合的原則，特別是要注意財務部門在預算管理工作中的基本職能，其中主要包括對于經營、管理、財務、匯率、信用風險的全面控制，并且深刻認識到各類風險綜合防控的重要性。

結論

篇9

關鍵詞：俄羅斯經濟危機沖擊應對措施

Abstract:Is attacked continually the whole world financial crisis，the Russian macroscopic economic situation develops rapidly after a sudden turn，the money market and the entity economy suffers the dual attack，this country government at the crisis different time appearing different crisis should to the measure，key transfer the policy rescue from the single enterprise the banking industry then to give to the overall economy the support.As “golden brick four countries” China and Russia had certain similarity in the economical development aspect，Russia take the special operational policy measures in the crisis different time which the resistance financial crisis attacked to our country to have certain model significance，this article proposed had the pointed policy suggestion.

Keywords:The Russian economy Crisis attacks Should effective way

近幾年俄羅斯經濟受惠于國際原油價格上漲推動持續快速增長，該國國內企業大舉借貸外國資本促使其國內以消費和投資為主體的內需強勁增長。然而，自2009年年初以來當國際金融危機持續沖擊全球每個角落時，俄羅斯宏觀經濟形勢急轉直下，金融市場和實體經濟均遭受巨大打擊。俄羅斯政府在危機不同時期出臺不同危機應對措施，將政策救助重點從單個企業轉為銀行業進而對整體經濟給予支持。

1.俄羅斯經濟遭受國際金融危機巨大沖擊

1.1經濟增速萎縮，失業率快速上升。受金融危機沖擊，去年全年俄羅斯國內生產總值(GDP)增速僅為5.6%，而今年一季度GDP增速為萎縮7%，隨著經濟危機不斷向實體經濟擴散，俄各大企業都出現了不同程度的萎縮，根據俄聯邦統計局信息，俄國一季度工業產值同比下降了13個百分點，跌幅之快遠超過市場普遍預期，遠遠超過了在1998年亞洲經濟危機最嚴重時期俄羅斯工業增加值下跌速度。工業增速快速下滑背后隱藏的是大量中小企業裁員和倒閉，俄失業人數不斷上升，登記注冊的失業人數和失業率分別超過200萬和8%。

1.2大量外資撤離加劇金融市場動蕩。隨著俄羅斯同世界經濟一體化程度日益加深，當前該國市場對外資的依賴程度已達到50%~70%，世界金融市場上的任何波動都會通過外資流動在俄羅斯市場上引起市場反應。金融危機的持續沖擊已觸發了該國國內大規模資本外逃，2008年資本外逃總量高達1300億美元，國際資本市場的基本關閉已導致俄羅斯當前經濟狀況正朝著令人擔憂方向發展，初步預計今年全年資本外流可能達到1000億美元。金融市場恐慌情緒的彌漫已導致外國投資者紛紛從俄證券市場撤資，拋售俄能源股票和銀行股票，進一步加劇了俄金融市場的動蕩。

1.3實體經濟下滑導致財政收入急劇下降。在國際金融危機持續沖擊下，國際能源價格的大幅波動導致俄羅斯出口企業陷入困境，由于俄羅斯財政預算是以石油價格為基礎制定的，所以俄政府財政預算收入對能源和資源出口的依賴性很大，據俄政府初步測算，當原油平均價格跌至70美元/桶附近時，俄政府需啟動后備基金補充預算收入；當跌至60美元/桶附近時，俄政府財政預算將出現赤字；當跌至50美元/桶附近時，俄預算赤字占國內生產總值的比例將超過1%；當跌至40美元/桶時，俄政府國際收支將出現赤字。當前油價在40美元/桶附近波動，因此，俄政府不得不耗費其龐大儲備中的大部分存款，如果油價繼續下跌或長期維持在40美元/桶左右，財務壓力的升高將迫使俄政府不得不想辦法向境外大量借錢。

1.4外匯儲備急劇縮減。在經歷1998年亞洲金融危機后，俄羅斯金融風險防范意識逐步增強，該國政府意識到任由盧布大幅貶值的后果將是十分嚴峻的。為了支撐不斷貶值的盧布，俄政府動用大量外匯儲備干預匯市，但最終收效甚微，反而導致俄羅斯外匯儲備急劇縮減，從2008年8月以來俄羅斯政府用于干預匯市的外匯資金超過外匯儲備的三分之一(約2000億美元)，截止2009年年初俄羅斯外匯儲備已降至3881億美元。

2.危機不同時期俄羅斯對抗金融危機沖擊的政策措施

2.1危機初期實施具有針對性的單個企業救援措施。從危機對俄羅斯實體經濟沖擊以來，該國國內企業陷入困境和失業問題逐步惡化，為了避免國內企業出現大規模裁員或破產從而導致更多人員失業，去年年末俄政府決定加大對實體經濟救助力度和盡快落實對企業的救助，專門成立了以財政部、經濟發展部、工貿部、農業部和能源部組成的反危機工作小組，分別對俄國經濟具有重大意義的近1500家企業進行扶持，全力保障這些企業能夠拿到國家訂單，并實施貸款利息補貼和重組債務。所有1500家被救助企業必須滿足三條標準，一是城市及地區的支柱企業，二是年營業額不低于150~160億盧布，三是企業職工人數不少于4000人。截至去年年末俄羅斯已有122家大中型銀行獲得政府注資，但是由于企業環境惡化使得銀行惜貸等多重因素導致這些資金很難迅速到達企業，俄政府許諾在必要情況下還將向這些企業進行直接注資。由于俄羅斯經濟仍然嚴重依賴原料出口特別是能源出口，因此，俄政府具有針對性地著重解救能源企業，俄政府承諾向天然氣工業公司、俄羅斯石油公司、盧克石油公司和秋明英國石油公司等企業撥款用于償還外債，以此保障經濟動脈的安全。

2.2危機中后期將救助重點從單個企業轉為整個銀行業。在金融危機持續沖擊下，以外匯儲備急劇縮水和資本大量外逃為主要特征的俄羅斯金融市場遭受重創，該國經濟基本面的持續惡化導致國際三大評級機構惠譽下調俄羅斯主權信用評級至BBB，此評級僅比“垃圾”債券級別高出兩檔，評級的下調暗示全球資本市場動蕩使得俄銀行和企業在對外債進行再融資時將陷入困境。俄羅斯政府意識到這場危機持續時間長度可能超過1998年亞洲金融危機，為了應對危機沖擊持續深化和維持經濟及外匯儲備的穩定，俄羅斯政府積極調整政策，拒絕了其他國家提出的繼續動用外匯儲備來彌補預算赤字的建議，同時將危機應對重點從拯救單個企業轉為通過救助銀行業對整體經濟給予支持。今年年初，俄羅斯政府批準了2020年前俄金融市場發展戰略，欲將莫斯科打造成像倫敦和紐約一樣的國際金融中心，進而提高俄金融市場競爭力。同時，為了節約政府開支和控制財政赤字，俄羅斯政府已經放棄以財政支出應對金融危機的辦法，以便在稅收大幅下降的情況下還能繼續控制財政赤字的規模。

3.對我國啟示和政策建議

3.1加速我國經濟發展結構調整。國際能源價格的急劇波動對俄羅斯經濟最直接的影響是出口石油天然氣所獲得的收入大幅較少，由此影響該國2009年預算收入和支出。與上述情況比較，近年來外貿是拉動我國經濟快速增長的三駕馬車(外貿、投資、消費)中主要動力，此次金融危機造成的我國外貿急劇萎縮對我國經濟增長造成較大負面沖擊，出口減速加劇了我國經濟持續下滑程度和時間，我國在今后經濟發展和經濟結構調整過程中應通過多發展高新技術產業、提高勞動生產率和經濟效率，從而擴大國內投資和消費拉動經濟增長的比重。

3.2國內金融制度改革必須減少對外資的倚賴性。雖然外資引入在完善我國金融機構的治理結構、改善管理技術等方面具有重要作用，但外國資本進入我國的主要目標是來賺錢，外資的大規模流入和流出對一國經濟健康運轉危害極大，因此，引入外資對于我國金融改革來說，重要性可能遠沒有部分經濟學家預期的那么重要，去年越南金融危機和當前俄國外資大量回流等現象已充分證實一國的經濟發展和改革不可過度依賴外資。

3.3加強金融風險預見性和全局性。在金融危機開始沖擊俄羅斯實體經濟時，俄羅斯政府部分官員和經濟學家認為俄羅斯憑借豐富的能源優勢能夠幸免經濟衰退，并且當大量企業倒閉和失業人數急劇增加時部分官員依舊認為該國經濟不會陷入長期衰退。當能源價格暴跌導致俄外匯儲備急劇縮減、貨幣大幅貶值和外資撤離時，危機的加劇和金融市場恐慌情緒的加速蔓延最終導致該國經濟增速急劇萎縮、失業率上升以及金融市場動蕩。因此，我國政府和金融當局應加強金融風險的監測和分析，提高對金融風險的預測判斷能力，盡量把危機化解在初始階段。

參考文獻

［1］米軍.當前俄羅斯銀行體系發展戰略評析.東北亞論壇［J］.2009(1)114～122

［2］鄭雪平.試析國際資本對俄羅斯投資的國家風險.西伯利亞研究［J］.2008(12)37～41

篇10

首先,銀行經營面臨各種各樣的風險。

銀行風險是指銀行在經營過程中,由于各種不確定因素的影響,而使其資產和預期收益蒙受損失的可能性。

銀行風險主要包括信用風險、市場風險、操作風險、流動性風險、國家風險、聲譽風險、法律風險、戰略風險類。

信用風險,信用風險又稱為違約風險,是指債務人或交易對手未能履行合同所規定的義務或信用質量發生變化,從而給銀行帶來損失的可能性。對大多數銀行來說,信用風險幾乎存在于銀行的所有業務中。信用風險是銀行最為復雜的風險種類,也是銀行面臨的最主要的風險。

市場風險,市場風險是指因市場價格(包括利率、匯率、股票價格和商品價格)的不利變動而使銀行表內和表外業務發生損失的風險。

流動性風險,流動性風險是指無法在不增加成本或資產價值不發生損失的條件下及時滿足客戶的流動性需求,從而使銀行遭受損失的可能性。流動性風險包括資產流動性風險和負債流動性風險。資產流動性風險是指資產到期不能如期足額收回,不能滿足到期負債的償還和新的合理貸款及其他融資需要,從而給銀行帶來損失的可能性。負債流動性風險是指銀行過去籌集的資金特別是存款資金由于內外因素的變化而發生不規則波動,受到沖擊并引發相關損失的可能性。

聲譽風險,聲譽風險是指由于意外事件、銀行的政策調整、市場表現或日常經營活動所產生的負面結果,可能對銀行的這種無形資產造成損失的風險。

法律風險,法律風險是指銀行在日常經營活動中,因為無法滿足或違反相關的商業準則和法律要求,導致不能履行合同、發生爭議/訴訟或其他法律糾紛,而可能給銀行造成經濟損失的風險。

戰略風險,戰略風險是指銀行在追求短期商業目的和長期發展目標的系統化管理過程中,不適當的未來發展規劃和戰略決策可能威脅銀行未來發展的潛在風險。主要來自四個方面:銀行戰略目標的整體兼容性;為實現這些目標而制定的經營戰略;為這些目標而動用的資源;戰略實施過程的質量。

其次,經濟危機進一步加劇了銀行風險。

由美國次貸引發的經濟危機,在全球范圍內殃及各行各業,而金融行業—尤其是銀行業,是受到經濟危機影響最為嚴重的行業之一,經濟危機使銀行在經營過程中面臨的各種風險發生的可能性和風險的影響程度均加大,如銀行面臨的主要風險之一—信用風險,在經濟危機中會加劇,經濟危機使借款企業經營停滯甚至破產,而借款人經營財務狀況惡化,會使銀行產生大量呆壞帳,加劇了銀行的信用風險;另外,經濟危機使國際金融環境發生惡化,造成匯率、股市大副波動、投資企業經營停滯甚至破產,加劇了銀行的市場風險;由于外部環境的變化,可能使銀行內部工作人員受到影響,可能會加劇銀行的操作風險。

最后,商業銀行內部監管比外部監管有優勢。

一般來說,我國商業銀行受到的監管主要來自兩個方面:外部監管和內部監管,外部監管主要指銀監會、人民銀行、審計署、外部審計機構等監督檢查部門的監管;內部監管主要指銀行管理層、內部審計部門等的監督檢查。因此其監管具有及時性、全面性,這也是內部監管有別于外部監管的重要特點之一。另外,內部監管來自銀行內部,監督檢查人員一般對銀行風險、銀行業務流程比較了解,一般能夠提出對銀行的經營具有增值作用意見和建議,商業銀行內部監管比外部監管具有無法替代的優勢。

綜上,經濟危機下銀行不能僅依靠外部監管防范銀行風險,而應該加強內部監管,銀行內部監管不僅是重要的也是必要。

二、經濟危機下我國商業銀行加強銀行內部監管的應對措施

在經濟危機下,我國商業銀行該如何切實有效的應對經濟危機帶來的影響,如何有效的防范銀行風險,筆者認為,以下幾點供參考。

1.重視銀行內部監管

銀行經營管理層必須正確認識銀行內部監管的重要性和必要性,在經營管理中,必須始終貫穿科學健全的內部監管制度是商業銀行安全穩健運營的前提和基礎的思想,把加強銀行內部監管作為促進業務發展的寶劍,而不是認為銀行加強了業務發展會阻礙業務發展,只有這樣,才能使內部監管真正起到為業務發展保駕護航的作用。

2.了解你的員工

銀行操作風險來自銀行內部員工,在經濟危機帶來外部環境惡化的情況下,近期,各家銀行發生案件的勢頭有所上升,分析這些案件的發案原因,大部分都是有銀行員工參與的內外勾結的案件,這類案件在內部審計監管中很難發現,如何應對這類銀行風險,筆者認為,目前銀行類金融機構在為客戶提供各類金融服務時,一般遵循“了解你的客戶”的風險控制原則,此條原則同樣適用于銀行各層管理者對下屬的日常管理中,即“了解你的員工”,一名合格的銀行管理者,在日常的內部控制中除了通過加強培訓學習,提高員工職業道德素質外,對員工的了解不應僅限于八小時內,應該對員工八小時外的情況也做到合理的掌握,即如員工是否參與賭博、其消費是否明顯與其收入不匹配等。

3.提高銀行內部監管從業人員專業素質教育

隨著金融環境的變化,我國商業銀行經營的業務品種、業務范圍也不斷的有所創新;隨著高科技的應用,商業銀行業務流程也不斷發生變化,銀行面臨的銀行風險發生的原因也多種多樣,無形中加大了銀行內部監管的難度,一名合格的銀行內部監管從業人員,只有不斷的學習提高,學習先進的內部審計理念,學習銀行業務專業知識,只有這樣,其在日常的檢查中才能提出具有建設性的意見和建議,才能真正體現其增值的作用。

4.內部審計的獨立性

銀行內部監管是商業銀行內部控制體系中的重要一環,目前,我國商業銀行建立的內部控制監管體系具有三道防線的特征:一道防線是指貫穿于業務經營過程中的適時監督;二道防線是指業務監督檢查部門;三道防線是指銀行內部審計部門。其中,一道防線和二道防線一般代表的是銀行經營管理層的監督,而內部審計部門代表的是銀行董事會對銀行經營管理層的監督,因此,內部審計部門應該是區別于銀行的其他內部監督部門,必須保持其行政上、職責和職能上的獨立性,才能真正起到董事會對銀行經營管理層的監督作用。