導語：如何才能寫好一篇對基因的認識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：基因；基因人格權；基因信息隱私權；基因財產權

21世紀是基因技術世紀，基因技術已成為高新技術體系的重要組成部分，技術創新是基因技術世紀的核心，人類基因組計劃也即將完成?；蚩萍嫉难芯堪l展其實有不少的法律問題有待厘清克服，諸如基本權利的保障問題、風險問題、倫理問題等。由于基因所具有的“一身專屬性”這種人格法益特點(除了同卵雙生以及尚未出現的復制人之外，每個人的基因組成都是獨一無二的)，使得在法律上明確規范、保護自然人個人對其自身的基因所享有的民事權利尤為必要。人身權與財產權構成民法中的兩類基本權利，其他一切民事權利或者包含在這兩類權利之中，或者是由這兩類權利結合的產物(如知識產權、繼承權等)。而人對其基因究竟享有人格權還是財產權，抑或是二者兼而有之，可能需要在不同的場合進行具體的分析。

一、基因人格權

人格權是民法中的基本權利，指民事主體依法固有的、以人格利益為客體，為維護主體的獨立人格所必備的人身權利。人格權可分為一般人格權和具體人格權。一般人格權，是指民事主體基于人格獨立、人格自由、人格尊嚴全部內容的一般人格利益而享有的基本權利。具體人格權包括生命權、健康權、身體權、姓名權、肖像權、名譽權、隱私權及其他具體人格權。根據權利客體不同，人格權還可分為物質性人格權和精神性人格權。物質性人格權包括身體權、健康權、生命權；精神性人格權包括姓名權、肖像權、名譽權、隱私權及其他人格權。

具體到人的基因，就其物質層面而言，基因是由DNA等遺傳物質所組成，而組成我們的物質軀體的細胞就帶有這些基因，可以說基因是“身體的一部分”，而身體是人格權中“身體權”這種具體人格權、物質性人格權的客體。因此，尚未與身體分離的基因，當然可以直接適用身體的法律地位，其中最重要的就是，身體是人格權的客體，因此基因也是人格權的客體。

而就基岡的功能層面而言，基因不僅可以通過復制把遺傳信息傳遞給下一代，還可以使遺傳信息得到表達。人類基因組包含著決定人類生、老、病、死以及精神、行為等活動的全部遺傳信息?；蚓哂小耙簧韺傩浴边@種人格法益特點。因此，可以說基因表彰了人格，作為整體的人格，基因是一般人格權的客體。

而脫離了人體的基因(如與身體分離的器官、組織、體液、毛發等中所包含的基因)法律地位如何呢?按傳統大陸法系觀點，只要不違反法律與公序良俗，與身體分離的部分，可以作為獨立的物，得為物權之客體，而屬于該人所有，所有權人可作拋棄、捐贈等處分。例如在醫療過程中為達成醫療目的經患者的知情同意而對病患器官或組織進行切除，切除后的器官或組織成為患者享有所有權的物，患者可拋棄、捐贈等。那么患者如同意拋棄組織或器官是否就意味著同意拋棄該組織或器官中所包含的基因呢?這其實就是美國著名的Moore v，Regents of the University of California(1990)案所牽涉的關鍵問題之一。本案原告Join Moore患有發細胞白血病，接受加州大學醫學中心醫生的建議，同意并簽署“脾臟切除手術同意書”。其主治醫生和助手用被切除脾臟的細胞用于醫學和商業研究上，這些細胞作為醫學研究的材料有潛在的商業與科學價值，但他們沒有向原告告知這個信息。在Moore發現他的醫生、醫生助手、加州大學董事會、兩家藥物公司在他不知情的情況下，使用自他身體取得的細胞以發展商業上有價值的產品并取得專利，獲利甚巨后，在加州高等法院向這些當事人以13項訴因提起訴訟。本案經過加州高等法院、上訴法院、最高法院的審理，最后加州最高法院認為被告違反告知義務，依照“告知同意義務”，醫生在建議一項醫療程序之前必須向病人揭示他在病人的身體組織上的“移除前利益”，即使該被切除之組織的計劃用途與病人之健康并無相關。所謂移除前利益，指的是醫生在抽取組織之前就有的利益，在Moore案中原告聲稱醫生就原告之組織有科學與商業上的利益，但在建議移除組織時卻未揭示這些利益，因此應構成侵權行為。同時法院認為原告在細胞從他的身體移除之后，原告對他的細胞不再保有財產上的利益。原告因此并不保有控制這些細胞的權利，也因此沒有強占的訴因存在于這些未得授權的組織使用之上。倘若采肯定立場，將加重醫學研究人員過重的負擔，阻礙醫學研究的發展。可見，該判例對于已被拋棄的切除組織中的基因的利用，承認患者享有經告知同意的自主決定權，而不是財產所有權。換言之，在此種場合下，脫離了人體的基因，仍是人格權的客體。

基于上述分析，基因可以是物質性人格權中“身體權”這一具體人格權的客體，同時也是精神性人格權“一般人格權”的客體。對于作為人格權客體的基因，主體的民事權利體現在以下兩個方面：

(一)基因自己決定權

對于作為身體權客體的基因，身體權不僅表現為對身體完全性和完整性的維護權，而且表現為對自己身體組成部分的肢體、器官和其他組織的支配權。傳統民法理論及倫理觀念認為身體權是一項消極的權利，只是意味著權利不受外力的侵犯，身體的完整性不受破壞。但隨著科學技術尤其是現代醫學技術的進步以及醫療行業的日益社會化，醫療中所需要的血液、人體器官等不得不來源于其他人。伴隨著人類文明程度的提高，人們的法律和倫理觀念也發生了變化，公民支配身體的行為已被法理所承認，人享有對身體的支配權。

另一方面，近些年來，在憲法學研究中，將自己決定權作為一項基本人權來認識的見解逐漸取得支配地位。一般而言，自己決定權是“就與他人無關的事情，自己有決定權。僅僅對自己有害的行為，由自己承擔責任”的權利，也就是說自己決定權是自己的私事，有自己決定的權利。可見，自己決定權已被作為人格權的主要內容，在對基因的支配權和自主決定權方面，體現在每個人對于其基因的采集、研究與商業上的運用，擁有被告知以及自主決定是否同意該項運用的權利，此權利同樣及于已經脫離人體的器官或組織中的基因。因此醫療研究單位，若欲使用由病患身上所采得培養的細胞，即使此項研究與原本的醫療目的無關，也應該如實告知病患者其狀況，并只有在獲得告知后同意的情形下，方可使用這些細胞。

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我國不少博物館藏有秦印，古銅印譜著錄秦印者亦多，它們中除少數出土品外，均是歷代收藏家千方百計保存下來的珍貴文化遺產。雖然秦印很早就進入古印收藏家的視線，但學界對秦印的認識過程卻是相當漫長的。清中期以前的古銅印譜，從未有人把秦印與其他印章分開，直到清朝末年，大收藏家陳介祺編輯的《十鐘山房印舉》，才有一名為《周秦印》的欄目，收進一批有別于戰國私璽和典型漢私印的印章，陳氏認定它們比古璽晚，比漢印早，雖不敢直接稱之為秦私印，然其斷代，無疑是古印研究的一大突破。概括秦私印特征的第一人是羅振玉，羅氏在《赫連泉館古印存》自序中說：“秦人印大小同于周，有半方印，皆白文，刻劃以成之，其書體與傳世權量銘同。”此說雖只談及半方印，但其對部分秦私印形態、篆刻手法、文字特征的認知，卻是相當準確的。

陳、羅二氏對秦印的認識還僅限于秦私印，多年以后，羅福頤先生才嘗試秦漢宮印的斷代，并首次區分出部分秦官印。他在《古璽印概論》中說：“據所見之秦官印，皆鑿款白文。一般約2～3厘米見方，有的略長一些，也有2厘米見方的，可見當時的官印制度不很嚴格。秦印文字有自然風趣，整齊而不呆板，有類秦權量、詔版的書法。方印多加田字格，半通印(長方印)多加日字格?！辈⒃谠摃珍浟饲毓儆?種。20世紀80年代先生在主編《秦漢南北朝官印征存》時從數以千計的秦漢官印中摘選出43方定為秦官印，并在卷首按語中說：“左官印四十三方，從其具有田字格。并多鑿印為標識，故定為秦。雖未必全當，殆可得其大半。”在印譜中，把秦官印與漢官印明確區分此是第一次，而羅先生指出秦官印有田字格，刻鑿，印文類秦權量文字，風格自然風趣等，在當時是對秦官印特征最全面的概括，對后人的研究有指導意義。

近年，秦官印研究有突破性的發展。1990年香港中文大學的王人聰先生《秦官印考述》，文章對傳世秦官印實物及印譜中著錄的秦官印進行了全面的審視，以考證的六十五方秦官印為據，對秦官印特征進行了新的更為全面的概括。1995～1996年陜西西安北郊相家巷陸續出土4000余枚秦官印封泥，數量多，所涉及的秦代官署也相當廣泛，它的出土及陸續發表，為秦官印提供了一大批絕好的標準品，人們對秦官印的認識就更加清晰了，過去一大批施田字格的官印，由于沒有確切證據，只好放入漢初印中，現在看來，其中絕大部分也應是秦官印。

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銀行內部任期經濟責任審計，是指對銀行所屬單位、部門主要負責人任職期間有關經濟活動的真實性、合法性和效益性進行審計，對被審計人應負責任進行監督、鑒證和評價。審計任務一般由銀行內審部門承擔。目前，各行開展的內部任期經濟責任審計，主要偏重于對分支行行長的審計，對這方面的和探討也最深入。實際上，內部任期經濟責任審計的范圍十分廣泛，凡是能夠明確界定經濟責任的總、分行職能部門和直屬單位的負責人，甚至是重要業務崗位上的一般工作人員，均可作為審計對象。

與其他銀行審計業務相比，任期經濟責任審計有著自身顯著的特點：首先，這類審計既是對“事”的監督，又是對“人”的監督；其次，這類審計涉及期限長，審計范圍廣，所依據的審計標準（國家財經法規及本行規章制度）多且變化大；第三，這類審計群眾性較強；第四，審計結論將為干部的使用和任免提供直接依據。

目前，我國銀行內部經濟責任審計存在的主要問題是：審計形式單一，基本等同于離任審計；審計程序和方法不夠完善，沒有形成固定的考核、評價體系；對被審計人經濟責任的鑒定技巧有待提高。筆者認為，為實現內部任期經濟責任審計的目的，解決當前操作中存在的問題，必須根據任期經濟責任審計的特點，對審計形式、審計方法進行創新。

（一）探索新的審計形式

目前，我國銀行業所采用的內部任期經濟責任審計形式具有以下幾個特點：（1）一般采用“下審一級”形式，即由上一級單位組織實施；（2）采用委托審計形式，即由行領導或有關部門通過某種正式程序，委派內審部門來進行；（3）以現場檢查為主；（4）大多采用“一次性專項審計”，即離任審計形式。

實踐證明，內部任期經濟責任審計，是對被審計人履行上級交付經濟責任情況的審查、評價，必須從被審計人所組織開展的經營活動中界定他的“功過是非”，落實其經濟責任，肯定經營業績，找出存在問題。采用“下審一級、委托審計、現場檢查”等形式，有利于保證審計的權威性和有效性。但單純依靠離任審計形式，無法滿足銀行加強內部管理、防范化解風險的要求，無法完全實現任期經濟責任審計的目標。因此，在內部任期經濟責任審計工作中，必須把握以下兩點：

1.內部任期經濟責任審計，應采用定期審計與離任審計相結合的形式。內部任期經濟責任審計既重結果又重銀行的發展，應在被審計人任期內不間斷地進行（時間頻度可視具體情況而定），以便及時發現問題，及時予以糾正。離任審計是任期審計的最后一個環節，重點是對被審計人離任時所在單位的情況進行考核、評價，同時對被審計人任期內履行經濟責任情況進行。為作好離任審計，必須開展定期審計。

2.內部任期經濟責任審計，應和常規審計（如經常性財務收支審計、業務經營情況年度全面審計等）結合起來。任期經濟責任審計，不僅要吸收常規性審計的成果，還可嘗試與常規性審計一并進行。審計過程中，審計組在檢查被審計單位經營管理狀況的同時，可嘗試對主要負責人工作情況進行考核，對所發現的問題，不僅要進行常規處理，還應對主要負責人應承擔的經濟責任進行鑒定和評價，為上級部門考評、任免干部提供可靠依據。

（二）建立完善的考評體系

與其他審計業務相比，內部經濟責任審計更加注重對被審計單位經濟效益和管理水平的整體性評價，從中鑒定被審計人的經濟業績、落實其經濟責任。因此，銀行內部經濟責任審計，首先應對被審計單位的主要業務信息進行確認，以分支行行長經濟責任審計為例，可從被審計行財務報表人手，運用比較、比率分析、趨勢分析、因素分析等手段，尋找突破口，對重點科目進行審查。通過財務報表審核，有關財務信息的確認工作已基本完成，在此基礎上，應結合調查分析、內控測試等手段，審查被審計行經濟活動的真實性、合法性，分析存在的主要問題，對其內控管理狀況、經濟效益以及重大決策活動的實施效果進行考核評價。

對銀行分支機構而言，評價內容可歸結為以下七個方面：（1）授權授信執行情況；（2）信貸管理制度的完整性、有效性及實際運行效果（信貸資產質量）；（3）資金運營的安全性、效益性；（4）財會管理系統的嚴密性、獨立性，資產、負債損益核算的合規性、效益性；（5）業務風險控制和風險預警系統的建立健全情況；（6）內控體系的完整性、有效性；（7）國有資產保值增值情況。

為了更直觀地說明被審計行的效益和管理水平，可根據實際情況選用一些評價指標，對被審計行近年來的狀況進行量化并預測未來發展趨勢?？刹捎玫闹笜朔譃閮深悾海?）反映被審計單位風險程度和經營成果的指標，包括：流動性指標，如資產流動性比率、日均頭寸增減幅度比例、拆出拆人資金比率等；安全性指標，如資產負債率、單個客戶貸款比率、最大十家客戶貸款比率、逾期（呆滯、呆賬）貸款率、不良資產率（五級分類）等；效益性指標，如資產利潤率、本息回收率、營業費用率等。（2）反映被審計人經濟責任和管理責任的綜合指標，包括：資產增長率、計劃完成率、違規金額比率和賬務處理差錯率等。

（三）以實事求是為原則，界定被審計人責任界限

如何鑒定被審計人的經濟責任，是銀行內部任期經濟責任審計的落腳點和難點。審計過程中，應本著實事求是的原則，劃清以下界限：

1.劃清被審計單位責任與被審計人責任的界限。在對分支行行長審計過程中遇到的違法違規，有的屬于被審計行的責任，違法主體是分支行；有的屬于該行負責人個人違紀問題，或是出于個人利益擅自作出的違法行為，違法主體是被審計人本人。審計時應加以區別。

2.劃清主觀責任與客觀責任的界限。審計過程中，應把握好被審計人經營業績與本系統管理體制及國家宏觀政策的關系。對審計中發現的問題，要分析哪些是由于管理體制不健全造成的，哪些是因宏觀經濟政策調整造成的，并在評價中給予充分考慮。對于非經營因素導致的利潤增加和減少，如行業補貼、災害等，應作為其他調整項，在考核被審計人經營業績時予以扣除。

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【關鍵詞】音樂小學課堂教學認識

眾所周知，音樂元素是構成音樂藝術的最基本的成分，分解為音高、音色、節奏、力度、和聲等。而音樂課堂就是幫助學生掌握音樂元素，培養學生對音樂元素敏銳的感知，激發他們對諸音樂元素不同結構的構成、運動變化產生濃厚的興趣，幫助他們了解這些運動變化對于表現人們的思想、抒發感情的獨特功能作用，從而使學生在日后的音樂生活中能迅速獲得與音樂作品的情緒相一致的內心體驗。如何使學生掌握音樂？可從以下兩個方面訓練著手：

一、聽覺訓練

音樂靠聽覺感知，是一門“聽覺藝術”。我們現在音樂教學的一切活動，都應圍繞培養學生敏銳的音樂聽覺來進行。有效的聽覺訓練，能使音高、音色、節奏、力度等音樂元素很快被學生熟悉理解。

1、建立準確的音階感

音階感是音準的基礎，也是學生自我判斷進而自學音準的重要依據之一，必須從學生的日常生活引入，“自然”地接觸并熟悉音階。

（1）學生初學不易唱準fa、si和半價音階，值得推薦和實驗報告表明的方法是從學生生活中最常聽到的do、mi、sol這三個穩定音入手，三度跳進式地開始接觸音階，寫出與之相應的曲調和音程進行練習，然后逐步加入la、re、fa、si音，并將音階設計為“音階山”，根據動物的特點（如兔子的蹦蹦跳跳、烏龜的緩進），內心感知音高的準確性，從而發揮學生在聽覺中的想象力。

（2）設計多樣的聽唱訓練，適應各種音程變化，在記牢和唱準音階的基礎上，可進一步發展聽覺訓練。例如：在鋼琴上彈出標準音“A”，在此基礎上變化彈出一組組旋律音程，如do、mi、re，mi、do、la、sol、la、do、sol、mi等，讓學生模唱、分析、聽記。通過這一系列訓練，學生對音階、音高及其變化的感知會逐漸敏銳起來并逐步發展起樂音表象能力。實驗證明，這類訓練的積累能產生豐富的聽覺意象。

2、培養和形成良好的節奏感

節奏是組成音樂的核心元素之一，被稱之為音樂的“骨架”。幫助學生形成良好的節奏感，即交給了學生把握音樂律動的鑰匙。從指導學生熟悉基本節奏型入手，可采用以下方法練習：

（1）采用劃拍法使學生了解熟悉常見的基本節奏型。這是借鑒數學的一種理性訓練方法，目的在于讓學生大體能按時值的組合較準確地擊出各種節奏。

（2）身體動作與節奏結合，培養學生內心的節奏感。借鑒瑞士達爾克羅茲的“體態律動”原理和節奏訓練方法，引導學生使自身體動與音樂律動和諧吻合，有利于學生用整個身心體驗音樂流動的“脈搏”。

（3）引導學生利用生活中的各種節奏原型，學習節奏的組合。生活中有豐富的節奏原型，學生往往未加注意。引導學生將生活中的各種節奏與音樂節奏建立聯系，用“活生生”的節奏喚起學生豐富的聯想，學生對音樂元素的體驗和感受將深刻親切得多。

（4）按曲調的節奏朗讀歌詞。曲調節奏實質上就是生活節奏和語言節奏的濃縮提煉。按曲調節奏朗讀歌詞往往帶來一種韻律感，使歌詞的學唱變得容易，學生也可以從中體會品味掌握音樂元素帶來的樂趣。

二、合唱訓練

合唱是掌握音樂元素的重要途徑，它一直是少年兒童最喜愛的活動之一，在教學中最易普及、最經濟，同時也最美。在良好的合唱訓練中，樂感這一高層次的音樂元素能夠得以不斷積淀形成。

1、掌握合唱訓練中的心理和生理特點

童聲訓練和成人的聲樂訓練有許多共同之處，而且從歌唱發聲的原理上來說也是基本相同的。從生理結構上講，少年兒童的發聲機能和器官并不比成人少或多，只存在著體積上的小與大之別，以及發出的聲音在音質上的不同。無論成人還是孩童的發聲，其衡量標準也是基本相同的，即正確的歌唱呼吸、良好的基音狀態、和諧共鳴、清晰的語言等等。但如果分析二者的思維方式卻不難看出，它們尚存在著差異，所以，教師的教學語言一定要簡練準確。

2、進行必要的合唱技巧訓練

歌聲是運用嗓音表現人物情感體驗的藝術，運用嗓音的優劣自然也會直接影響情感的表現。所以，對“如何用嗓音”不能不加考究，先解決音質問題，后解決音量問題，這是一條正確的途徑。堅定、積極地用輕聲歌唱，就能使少年兒童自然地體會到發聲器官在歌唱時是如何協調的，就能建立正確的聲音概念。而且，這對保護少年兒童的噪音和獲得輕松流暢的歌聲極為重要。

3、有樂感的歌唱

有樂感地歌唱，就是要求學生將已掌握的音樂元素綜合運用于歌唱中，用不同的力度、音色、連斷、速度處理富有感情的歌聲表現自己的內心體驗。這樣的合唱訓練，應以情為先導，緊扣感受和表現展開。

三、突出體驗，重視實踐，鼓勵創造

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關鍵詞：人員流失；原因；對策

1引言

當今社會的市場經濟競爭非常激烈，企業的生存發展不斷依賴于企業本身的自主創新能力與良好的管理水平，避免出現人員流失問題對企業的長遠發展有著十分重要的現實意義。人才屬于最寶貴的經濟財富，應當尊重行業人才，充分合理地任用人才，降低企業出現人員流失的狀況是十分重要的。對于人力資源管理環節企業需要不斷進行完善與健全，從而在成熟模式的運作機制中，人員流失狀況會得到較好的改善，同時對企業的穩定發展起到一定的支撐作用[1]。

2企業人員流失的原因

2.1人力資源的管理基礎薄弱

目前大部分企業對人力資源管理的開發程度有所缺乏，其實際的管理方法相對滯后，仍然停留在傳統形式的人事管理制度上，企業的用人體系不夠完善。在具體招聘過程中，人員招聘的渠道不合理，人員引進的口徑不嚴格。人員招聘進入到企業之后，無法對人力資源管理進行合理有效的配置，難以實現相互適應的目標。大部分員工進入公司之后，一般情況下所從事的工作并非是自己感興趣的，對工作缺乏積極主動性，同時大多數企業對于員工培訓的關注度不足，缺乏長遠的發展目光，只考慮到眼前的經濟利益，不愿意在發展人力資源管理方面上投資[2]。

2.2薪酬待遇的競爭力較低

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關鍵詞：隱私權 重視 執行

[中圖分類號]R139+.1

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-8602（2015）04-0001-02

前言隱私權是指公民與公共利益無關的一切信息，個人領域不受他人侵擾的權利，病人隱私是患者不愿告人的或不愿與公開的有關人格尊嚴的私生活秘密。它主要包括：患者個人身體的秘密，主要指患者的生理特征，性器官異常，患有性病、婦科病等“難言之隱”；患者身世及歷史秘密等。尊重和維護患者隱私權是醫務人員應盡的義務，由于醫療工作的特殊性，在醫療過程中保護患者隱私顯得更為重要，在醫患關系日益緊張的當下，患者對自身隱私權的認識也越來越深刻，懂得使用法律的武器進行自我保護。醫務工作者應該重視保護患者隱私權，避免漏洞發生，從而減少醫患矛盾，減少醫療糾紛。然而在繁忙復雜的實際醫療工作中，往往會忽略看似細小的細節。所以探討保護病人隱私的必要性顯得更為重要

1 資料和方法

1.1問卷資料

問卷資料來自我科2013年4月在院病人及家屬問卷各2（1份，其年齡，性別文化程度對本次調查有意義，我科醫生護士各15分，分別對“隱私權的認知程度”、“隱私權包括的內容”、“是否應該保護隱私權”等問題作答。

1.2方法

將70份問卷資料進行統計，做出不同人群對隱私權認知的比例，對概率較低的人群進行重點宣教，（口頭宣教及資料發放）對比例較高者進行關于隱私權資料發放，對醫務人員進行集中學習，及發放資料。口頭宣教及資料宣教擴展到全科患者及義務人員。

1.3評價標準

宣教和學習之后再次發放問卷資料，針對首次問卷內容加“你認為該如何保護病人隱私”作答，再次統計出比例，每項比例至少增長百分之三十有意義，對未增長比例的項目及人群行加強宣教之后再次發放問卷，直至增長有統計學意義為止。

2 結果

2.1獲取病人及家屬問卷，得知其對隱私權的了解程度

2.1.1文化程度

下表僅統計“是”，有作答不確定及無所謂的做否定處理，有作答者對是否應該保護隱私認為“為配合醫生檢查，不可能完全做到保護隱私”持無所謂意見3例

關于隱私內容，很多人都只知道身體私密私。

以下代表“是”的量和比例

由上表看出：文化程度較低者對隱私權了解甚少，文化程度高者相對較多，但對于如何自我保護幾率卻只有4.78%。

2.1.2年齡

由上表看出：年輕者較老年者更了解隱私權，但懂得自我保護幾率低4.78%

2.2統計醫生護士問卷，得出其對隱私權的了解程度。

由上表可看出，醫生較護士更了解隱私權，護士能做到保護患者隱私權幾率60%較醫生46.67%高

2.3實施知識宣教后結果

3 實施

3.1病人隱私權的內容

醫療活動中病人的隱私主要包括：1、病人身體的秘密，及身體的隱秘部位，如生殖器官、性感器官、生理缺陷以及可能影響其社會形象和地位的特殊疾病等；2、病人的個人信息，即病人的既往史、家族史、生活史、婚姻情況以及血緣關系等；3、病人的私生活，即一些與社會無關的個人生活。由于診治的需要，病人不得不向醫生袒露一些他（她）本不想表白的隱私――身體和病情。涉及隱私，人們都有保護隱私的欲望，但身為病人，身處醫院，隱私卻成了不是你想捂就能捂得住的東西：你的身體會在眾目睽睽之下接受“檢閱”，你的病情會在醫生的詢問時被人“旁聽”直至口耳相傳。我們要知道哪些內容是涉及隱私，在被觸碰這些事要坦言的告訴醫生。但要跟醫生直言，確實一大挑戰。所以作為醫務人員，我們要尊重病人，愛護病人。

3.2病人擁有哪些權利

3.2.1國際相應約定和我國有關法律法規規定：病人有個人隱私及個人尊嚴被保護得權利，病人有要求有關其病情資料，治療內容和記錄應如同個人隱私，需保守秘密。病人有權要求對其醫療計劃，包括會診、病例討論檢查和治療都應審慎處理，不允許未經同意而泄露，吧允許任意將病人姓名、身體狀況、私人事務公開，更不允許與不相關人員討論別人的病情和治療，否則就是侵害公民名譽權，受到法律的制裁。

3.2.2病人有獲得全部事情的知情權。

3.2.3病人有平等享受醫療的權利。

3.2.4病人有參與決定個人健康的權利。

3.2.5病人有獲得住院時和出院后的完整醫療的權利。

3.2.6病人有服務的選擇權、監督權。

3.2.7病人有免除一切社會責任和醫務的權利。

3.2.8有獲得賠償的權利。

3.2.9請求回避權。

3.3告知哪些行為已侵犯隱私

3.3.1在不適當的場合談論病人隱私問題：在臨床工作中，醫務人員有意或無意的把病人資料，病情或病人性格、為人處事當做茶余飯后的話題在工作人員內部流傳，或是當著其他病人的面工作人員談論如此話題。比如在護士站，醫生辦公室，病房，更有在擁擠的電梯里談論的。造成對病人人格和感情上的傷害，列如我科曾有兩個醫生在電梯里談論某一病人病情，內容涉及對預后消極態度。剛好此患者家屬也在電梯里，并聽見了，事后對我科極為不滿且投訴至醫療科。再如護士會經常談論某某床病人要求很高，甚至苛刻，某某床不愿繳納醫療費用等等。病人除保守治療，或有特殊傳染病需醫務人員遵守和自我保護時才可以在醫護人員間通知，不可在其他患者間流傳。

3.3.2醫生詢問病情時不是一對一地進行，導致患者病情隱私被別的候診患者和他人知道。

3.3.3給患者檢查時，沒有提供一個非常好的保護患者隱私的檢查環境，導致患者隱私被他人“窺見”；異性操作者沒有盡量避免檢查隱秘部位或沒有同性在場。本人親身經歷：曾到我院心電圖室檢查，男女病人是分室的，但奇怪的是，男病人全是女技師操作，女病人全是男技師操作，做心電圖是需要袒露胸部的，我很是不愿意，但還是配合做了檢查，其結果是心動過速，緊張加氣氛導致了心動過速，這樣是會誤診的。

3.3.4書面侵權行為：醫院為了宣傳和個別醫務人員撰寫論文或文章時，公開病人的照片，病情，病史，尤其是涉及病人隱私部分。如宣傳母乳喂養而制作的宣傳照片，在位未得到病人同意后刊登，而引發侵犯肖像權及隱私權或未經病人同意而錄制護理操作錄像帶及VCD，用于護理教學等。

3.3.5日常護理操作不規范：醫務人員在進行日常醫療活動中，不嚴格遵守操作規程，如病房無操作間，操作時不采取遮擋措施，在病房有其他病人及其他家屬等情況下，為其導尿、灌腸、會陰護理等操作，將其隱私部位當眾暴露等。

3.3.6帶教過程中的侵權行為：臨床教學過程中選擇病人作為實際教材，讓學生學習觀摩，尤其是婦產科、泌尿科帶教時，病床周圍圍滿了學生，還有異性學生。暴露了病人的個人信息、身體的隱私部位、個人秘密等，使病人感到是對自己人格，尊嚴的侵權和傷害。

3.3.7病人資料管理不嚴格：在醫療活動中醫生護士有時會把病歷、化驗單、各種檢查檢驗報告隨意亂放，在醫院這種公共場所，如醫生辦公室，護士站有些病人或家屬都是隨進隨出，還會亂翻醫療資料，認為翻閱病人資料并不是什么可恥行為，看得理直氣壯。

3.4病人應如何保護自身利益

提高患者的隱私權保護意識，是保護患者隱私的關鍵?；颊邅碓壕驮\，要知悉患者應有的知情權、同意權、隱私權等權利。有權拒絕回答與診療無關的詢問。沒有經過患者本人同意，不得把患者作為活教材。對侵犯自己隱私，要運用法律的武器來維護自己的合法權利，提高患者的自我保護能力當隱私權受到傷害時，我們應該勇敢的拿起法律的武器，采用自行與侵權人協商，請求司法保護等方式，要求侵權人停止侵害，賠禮道歉。因此造成較大的精神痛苦，還有權要求精神損害賠償。

3.5醫務人員應如何執行尊重病人隱私。

3.5.1加強醫務人員對法律知識學習及職業道德教育，懂得法律才知道怎么樣才不違法，除懂法外，還要有良好的職業道德，尊重病人人格權利。1999年5月1日起施行的《中華人民共和國職業醫師法》明確規定了醫師在執業活動中必須履行保護病人隱私的義務；1994年1月1日施行的《中華人民共和國護士管理辦法》規定：護士在執業中得悉就醫者的隱私，不得泄露。義務工作者必須強化法律意識，加強工作責任心，嚴格執行操作規程提高到法律的高度來認識，其中有關義務人員的權利與義務，保護病人隱私等規定應成為醫護行為的準則。

3.5.2加強保管涉及病人隱私的病例資料：病人的許多隱私問題在病例資料等醫療文書中都有反映，因此，保管好病人個人資料對病人隱私權的保護具有重要意義。工作中應注意：妥善保管病人個人資料，不隨意存放，以免被他人偷閱；不在學術交流、講座、講課等有關會議上公開病人的真實姓名，以免泄露其隱私，侵犯病人隱私權；床頭卡，診斷卡的書寫、記錄應重視病人的隱私保護，防止有關涉及病人隱私的病情泄露；同時應妥善保管好病人的各種化驗單，檢查檢驗結果等，防止病情及隱私的泄露。

3.5.3在進行臨床教學時應向病人解釋，取得病人同意后進行示教，且學生不能太多，同性學生最好選擇同性別的病人進行示教。要求老師及學生必須態度嚴謹，禁止嬉笑打鬧，尊重病人。如不能取得病人同意或為避免暴露病人隱私時，可采取以下措施：建立完善的隱私權保護制度，或是嘗試其他教學實習方法。

3.5.4在進行檢查和護理操作涉及暴露隱秘部位時，應有專門的操作間，如我科有專門的換藥室，為病人行暴露性操作時需進入換藥室，如灌腸，導尿，醫生換藥等，如沒有操作間則需屏風或圍簾遮擋，如我科留置尿管病人較多每日行兩次會陰擦洗，都以天軌圍簾進行遮擋。

3.5.5不要在公共場合，同事之間討論病人隱私；在詢問病情時必須一對一或者留知情的家屬旁聽，不可當眾采集病情；異性醫務人員在進行檢查和暴露性操作時需留同性醫務人員或者家屬在場。

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[關鍵詞] 新外貿法 個人外貿 外貿經營權 WTO

新修訂的《中華人民共和國對外貿易法》（以下簡稱《外貿法》）已于2004年7月1日正式實施。其核心內容就是外貿經營權向所有企業組織和個人放開。對外經營權充當資本的時代正式宣告結束。它使個人從事外貿有了法律的保護,展示了個人從事外貿廣闊的發展空間。與新《外貿法》配套出臺的《對外貿易經營者備案登記辦法》將我國對外貿易的行政許可制變成了備案登記制，消除了體制門檻。

一、新規定出臺前后，個人從事外貿的情況分析

外貿法出臺前，個人只能通過以下幾種主要方式參與外貿:第一， 個人以公司職員的身份行使公司賦予權利, 間接地參與對外貿易活動。個人不承擔外貿虧損的責任,風險性很小,但收益不高、波動性不大, 一般是領取固定工資和隨公司整體經營效益而定的獎金。第二，外貿制。外貿公司作為國內用戶和供貨部門的人，代替個人簽訂進出口合同，并收取一定的傭金或手續費用。費一般按合同標的價格1%收取。業務量越大，付給外貿公司的費就越多。第三，個人“掛靠”集體。個人以公司業務員身份與外商簽訂合同，通過所“掛靠”公司作為“抬頭”完成走帳、報關等一系列手續。由于掛靠方無需外貿部門對其經營資格的審批，也無須向有關部門登記，使得工商、海關、質檢、外匯管理、稅務等部門對所掛靠方不能直接進行有效監管，容易產生走私、騙稅、逃匯等不法行為，損害國家利益。因此對無外貿經營權的個人通過“掛靠”形式從事外貿是法律不容許的。 1998年國家財政部聯合幾個部門發出《清理甄別“掛靠”集體企業工作的意見》，開展全國性對集體企業清產核資、清理甄別掛靠集體企業的工作。緊隨其后2000年9月7日又發出禁止個人借權、掛靠。在法律的驅逐下，可預見個人“掛靠”集體將越來越少。

現階段新《外貿法》的實施使個人從事外貿身份合法，使其不必找外貿公司，體現了市場經濟公平、公正原則。另外，外貿主體掌握自，個人可靈活地依照所做事務急緩的特點安排日程，利于事務按正常程序順利進行，從而提高交易效率。

值得注意的是，盡管對外貿易經營主體的再次放寬，操作如此簡單，卻沒有引起個人從事外貿的“噴井”現象。外貿新法實施一年來，全國各地情況不盡相同。山西省外經貿部門統計，2004年下半年，山西省沒有一個自然人申請外貿進出口經營權。2005年前一季度，內蒙古僅有9人辦理個人外貿經營權登記；從事邊貿個體經營最集中的滿洲里市、大連浩特市竟無一人登記。外貿大省江蘇、廣東在個人經營權放開后的一個月內，個人申請進出口經營權的人數也不多。直到2004年9月4日才出現中國大陸第一例個人外貿。這是新外貿法實施后，全國口岸辦理的首批個人外貿業務，隨后個人外貿的批次和金額逐月增加。新法實施以來廣州、深圳、黃埔等海關也已辦理了多家個體工商戶注冊備案手續，但更多的省市則反響平平，即使在江浙京滬等發達地區，也是咨詢者遠多于實踐者，更多的人還處于觀望狀態。就江蘇省而言，2005年前6個月江蘇省共辦理對外貿易經營者備案登記2649家，其中私營、個人企業2420家。隨著相關部門對個人外貿法律法規的不斷補充和完善，個人外貿逐步走出低潮。

二、現階段個人從事外貿的制約因素及原因分析

1.配套政策不完善。盡管新《外貿法》與原《外貿法》相比更系統、更具有操作性，但它還是非常抽象、較原則性的條文。一些新增的條款缺少具體實施程序和操作方法的規定。具體表現為以下幾點：第一，相關法規、措施對個人的經濟地位沒有作明確規定。例如歧視原則適用范圍與例外、關稅優惠、配額分配措施、最惠國義務豁免、關稅同盟以及知識產權等方面都沒有做出較為詳細的規定。第二，個人從事外貿稅收體制不完善。個體工商戶經營方式往往具有生產和流通的雙重性質，從規模管理上則屬于小規模納稅人，小規模納稅人對自己生產的貨物自營出口只能享受免稅，而不能享受“免、抵、退”。盡管我國出臺相關補充規定，對只從事出口貿易的新辦小型商貿批發企業，可直接申請為增值稅一般納稅人，享受稅收“免、抵、退”。但由于納稅主體身份界定不清，在具體操作過程中，仍存在不少問題，因而個人外貿稅收體制有待完善。第三，當前出口退稅地方負擔機制不合理增加了個體從事外貿的難度。由于增值稅地方分享與分擔的嚴重分離，地方出口越多負擔越重的實際情況，必然會影響政府支持出口的積極性。商務部條約法律司司長尚明曾透露：“至少有幾十個相關法規規章正在按這些文件的輕重緩急緊鑼密鼓地起草著。”由此可見整個外貿法律體系的健全還需要一些時日。

2.相關程序繁瑣，費用高。個人從事外貿必須到海關、外管局、商檢局、技術監督局、外經貿委、商會辦理相關單證、檢驗等事宜。做加工貿易還必須經外經貿委、稅務局的審查。這至少花費近1個月時間和精力，同時還需支出相關的培訓費、IC卡費、軟件費和年審費等。除此之外，到某些部門辦事還必須訂他們出版的刊物或報紙，以上費用累加起來，保守估計每年都需5萬元左右。隨著我國對外貿易的政策、法規逐步完善，管理辦法逐步提高，程序越來越復雜，費用也越來越高，令外貿個體難以招架，特別是對從事外貿的個人更難承受。

3.個人信譽因素。個人信譽是個人從事外貿活動的關鍵。由于個人經營對外貿易缺乏較雄厚資金,抵御風險的能力也較差。受當前個人誠信度不高等因素的影響，外商如何相信從事外貿的個人是一個難題。2002年中國企業家調查系統對各類企業信用程度評價進行了一次全國范圍的專門調查。企業經營者認為，守信用的企業按經濟類型排序依次為:國有企業（55.5%）、股份有限公司(52.6%)、外貿企業(50.2%)、有限公司(28.5%)、私營企業(25.8%)和個體企業(9.6%)。由此可見，我國以個體私營企業身份開展外貿經營活動存在很大的誠信障礙，特別是需要大量資金的領域。比如個人不太可能取得汽車經營資格。另外，由于目前國內并沒有建立信譽檔案, 因而讓交易方完全信任個人是非常困難的。即使有一部分人本身具備較高的信譽, 或者能有效地預防索賠事件的發生, 但由于信息不對稱, 造成特征隱蔽、逆向選擇也會使交易方不愿與個人交易, 而更愿意選擇大中型外貿公司或具有外貿資格的生產企業作為合作伙伴。另外，由于新《外貿法》備案登記只作為一種自動登記的方式，不需經過嚴格苛刻的驗資程序，個人資金不再成為外貿經營者取得經營權的障礙，這也加劇了外商對外貿主體償債能力的質疑。

4.客源和專業知識因素。眾所周知，客戶和外貿專業知識是做好外貿的關鍵?？蛻糍Y源建立在誠信基礎上，如果僅憑個人信譽與專業外貿公司爭奪客戶，個人競爭力還有些不足。筆者認為至少在短時間內個人從事的外貿不會對他們產生實質性的影響。同時國外公司與國內外貿公司合作注重的是公司信譽，不是某個業務員的信譽。另外，隨著我國外貿經營權的放開，具備自營進出口資格的生產企業越來越多，其對產品和技術熟悉程度往往是個人不能相比的。

5.風險因素。以個人身份開展外貿業務，具有較大風險。外貿個體不僅要承擔匯率切換的信用風險、長途海運及陸運的運輸風險等，更重要的是從事外貿個人企業、個體工商戶不是法人，不具有獨立的法人資格，其財產與出資人的個人財產是相通的，出資人就是企業的所有人，他以個人的全部財產對企業的債務負責，即個人從事外貿活動要承擔無限風險責任。另外，個人從事外貿可能會進一步加劇在進出口貿易中的相互壓價、激化惡性價格競爭，從而使額外風險和責任更趨擴大，這使得一部分人在進入外貿領域時顯得有些猶豫。

6.資金和能力因素：資金和能力是制約外貿的微觀因素。外貿行業既是資金密集型行業也是知識密集型行業。由于外貿的周期長、批量大，個人從事外貿首先必須有充足的資金（至少30～50萬元），資金過少必然導致對外貿易量不大。如果個人直接從事報關、報檢、儲運、工商、稅務、外匯等手續，不僅麻煩而且涉及費用也不比費少。其次，外貿個人還要有熟練的業務知識、較好的外語水平、還應具備了解所經營的商品和行業的國際市場發展洞察力等。由于考慮到個人實際能力等因素，現行規定除糧食、石油、煙草出口管制等產品不允許個人經營外，汽車、家具、家電等占有資金大、售后服務復雜的業務對個人有所限制。因而個人從事外貿最適合的是旅游中介、信息咨詢等服務貿易或服裝、皮革、玩具等商品的進出口業務。

7.進入大型交易會門檻高。目前個人從事的外貿經營規模較小，很難進入廣交會等上規模的交易會。廣東省外經貿廳有關負責人表示，廣交會作為“中國第一展”展位有限且要求較高，個人想要進入廣交會還有一定難度。相關交易會的組委會對參展企業的年出口額有一定標準要求，個人從事外貿經營難以達到標準，從而限制了個人外貿進入交易會。

綜上所述，以上主要七種障礙因素中，最重要的障礙因素為個人信譽因素。因而如何排除主要障礙因素將是發展個人外貿的中心問題。

三、促進個人外貿發展應采取的措施

為促進個人外貿順利開展，充分發揮其在市場主體地位，釋放潛力，國家、政府應從完善立法、精簡程序、建立信用機制等方面入手為其掃清障礙。

1.健全外貿法規體系。為使個人外貿得以順利開展，關鍵應盡快完善相關法律、法規。首先，以WTO基本原則為導向改進《外貿法》。稅收征管實行國民待遇原則,即要求成員國之間不能有歧視性稅收政策,這意味著不僅只是在自然人、法人和其他組織之間實行國民待遇。就所得稅而言,“三資企業”在稅收政策上實行的超國民待遇而非國民待遇應逐步完善。又比如當前出口退稅“什么地方出口，什么地方承擔”的不合理機制，可用統一降低增值稅地方分享比例的辦法來達到地方分擔的目標，從而激發地方政策，支持外貿出口的積極性，同時又避免負面影響帶來的一系列問題。其次，可借鑒國外先進的稅制法則，對出口貨物逐步實行統一的“免、抵、退”政策，創造條件使各類出口企業個人發揮各自優勢、平等競爭，統一全國各地稅收政策、法規,規范名目繁多的地方稅收“土政策”,實行稅收精簡，減輕納稅人納稅負擔。第三，為了加強WTO的適應性,體現“原則之外有例外,例外之中有原則”基本精神,充分利用發展中國家的特殊地位,對我國現階段尚處于發展過程中的個體私營開展外貿給予合理保護與適度的稅收保護,以最終促進中國產業結構的調整與優化。

2.適當簡化進出口管理程序，降低管理費用。由于從事外貿的個人所涉及到的精力和費用不是個人所能輕松承受的，因此政府應實施簡明的管理辦法及適當的收費標準，使個人從事進出口貿易更方便、寬松、自由。建議對所辦理的進出口程序或手續提供便捷的網絡一站式服務。即主管部門登記備案外貿經營權并取得進出口企業代碼的同時，可通過電腦聯網獲取外貿進出口所需的其他部門備案登記及有關企業代碼，以進一步加快實際進出口操作。

3.建立個人信用評估體系。從我國國情來看，借鑒國外的有益做法，從強制推行銀行存款實名制、個人信用實碼制著手，加快組建“政府引導、市場動作”的信用管理機構，建立信用征集、評價、擔保、查詢、和管理系統，完善信用檔案和信用信息網，充分整合各類信用資源，建立健全個人信用體系。近期政府可推行信譽擔保機制，通過銀行或其他權威機構為個人提供信譽擔保，使從事外貿的個人繞過個人信譽的障礙更好地開展活動。外貿個人也可以通過與幾個固定的交易商合作, 不斷提高個人信譽度。在有條件情況下，個人也可通過辦理具有國際公證效力的證明手續，例如“國際商事證明”、“原產地證”等，克服個人開展進出口貿易時的信用“軟肋”。

為改變目前信用約束軟化的局面，有效甄別不守信者是建立有效懲罰機制的前提。目前首要是建立對失信者的懲罰機制，而懲罰機制的建立依賴于下列基本條件：(1）立法和政府有關部門的支持 (2）各行業有關信用服務組織的建立并聯網向會員提供信用信息服務 (3)個人借用數據庫的良好經營和管理。政府的支持體現于：不允許公民有多個身份證，不允許公民隨便改名，保留公民的個人指紋記錄。對個人身份的確認應以指紋為判斷依據，公安部門應向全社會提供公民指紋鑒定服務，同時建立以指紋為基礎的類似美國SSN號的個人信用識別號碼，使失信者無處遁形。此外我們應修改現行相關信用管理的法律如《銀行法》，為個人信用制度的建設提供法律支持。

個人信用制度是一個非常嚴密的社會工程，它的建立與完善需要有四種制度的相互配合與支撐。首先是儲蓄實名制，它的實施有利于建立我國個人基本賬戶和個人信用資料庫。其次，全面推進金融電子化步伐，實現信息共享是個人信用制度建立的物質基礎，是建立個人信用制度的必要前提。個人信用制度要求開放透明地實現信息共享，而信息的流動客觀上要求電子網絡發達，因此加快我國金融電子化建設是保證個人信用制度建立的必要條件。第三，建立個人資信評估制度是建立社會主義市場經濟的有效補充。它所要求的個人會計檔案社會化、個人會計簿記化等都是個人信用制度不可或缺的重要內容。第四，建立個人破產制度是對個人信用制度的必要補充，是對社會經濟的有效調整，也是建立個人信用的重要方法。個人破產制度需要與個人經濟行為約束機制相結合，在豁免債務同時應當起到激勵與約束作用。

4.建立對外經濟信息咨詢服務機構和網絡服務。以各級政府外貿主管部門為依托，協調涉外機構、中介組織和高等院校，共同打造服務平臺。根據我國實際情況，可由政府選定一些有經驗的外貿公司成立咨詢小組，通過網絡為個人外貿經營者提供咨詢服務，從而達到互動、方便、快捷目的。通過以“一帶一”、“一帶多”形式領著新手做“洋生意”，從而減少個人外貿者由于資訊不通遭受的風險。同時建立和完善網絡貿易的相關規定。當前通過網絡交易的電子商務，具有交易成本低廉、集成性與協調性、優化社會資源配置與市場有效連接,且不受時間和空間的影響等比較優勢。個人外貿者可利用網絡建立或加入一個虛擬市場，將極大地促進商品的銷售，有效溝通全球、聯系客戶、鏈接產銷、收集反饋信息建立客戶管理系統，以彌補個人市場信息不足和客戶資源匱乏的缺陷。

5.充分發揮中介組織服務和協調作用。我國外貿中介組織中國國際商會和進出口商會，是中國經濟體制改革由計劃向社會主義市場經濟轉換過程中建立的組織，帶有官方色彩。隨著我國外貿體制改革的逐步完善，其職能由以行政指導為主轉向服務協調為主，將真正成為政府和企業之間的橋梁，企業和外貿聯系的紐帶。各類商會、協會等中介組織應當通過改善社會信用遏制騙稅之風、減少出口低價競爭等途徑規范市場秩序，引導、幫助企業構建營銷網絡；積極開展知識產權方面的宣傳和教育力度；增強企業知識產權保護意識；組織企業積極參加反傾銷應訴。與此同時，要完善出口的監測預警，把反傾銷工作重點由事后應訴轉向事前預防，力爭把可能出現的反傾銷調查解決在萌芽狀態；要繼續加強與國內有關主管部門之間的協調和溝通，爭取建立良好的產業協調機制。定時籌備大中小型展會、商會，保證信息的充分度和有效性;組織中小企業或自然人參加國際知名展覽，搭建國際國內互通有效的市場供需平臺。積極宣傳個體私營協會，使其充分發揮市場導向作用。

新《外貿法》實現了外貿經營權的全面放開和外貿經營權資格由審批制向備案登記制的轉變，外貿經營權的放開促使我國外貿主體多元化的結構更趨合理，尤其釋放了集體和私營企業的發展潛力。盡管當前個人從事外貿存在諸多障礙，但隨著政策的不斷跟進、完善，筆者認為個人外貿現存障礙將逐步消減，其優越性日益突現，個人從事外貿將迅猛發展，形成行業規模效應，成為外貿主體中不可或缺的一部分。

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篇8

摘 要酒店作為我國目前發展最為迅速的行業之一，為社會提供了大量的就業機會。伴隨著日益激烈的酒店人才爭奪戰的逐步升級，酒店業人力資源的頻繁流動問題日益凸顯，人才的高流失率也成為困擾酒店管理者的首要難題。本文以酒店人才流失這一現象為例，多個方面深入分析研究造成酒店員工高流失率的原因，有針對性地提出了防止人才流失的策略，從而引起行內有關人士的重視，使酒店業蓬勃發展。

關鍵詞人才流動人才流失酒店業

我國酒店業在市場經濟的快速發展以及市場需求的帶動下得到了飛速發展，然而，隨著國內外酒店數量的不斷增多，酒店行業的競爭也越來越激烈。而當前，酒店的人才高流失率成為困擾酒店的一大難題，也是酒店能否蓬勃發展的決定性因素?？傊频曛g激烈的競爭，追溯本源就是人才的競爭。過高的人才流失率，尤其是擁有高水平的服務人員以及具有豐富管理經驗的企業高管的流失直接影響酒店的發展。

一、研究綜述

長期以來，人們對于人才流失和人才流出的概念認識并不是十分準確，很容易將兩者的概念混淆，在日常生活中，人才流入和流出都是市場經濟的一種常態，人才流動是市場經濟的重要組成部分以及存在的普遍規律，人才流動無時不在、無處不有。美國學者庫克在其庫克曲線中闡述了人才流動的必要性。經過調查研究得出結論即一個畢業研究生參加工作之后創造力經由增長期、高峰期、衰退期和穩定期這四個階段之后形成一次循環。因此當創造力進入穩定期時，為了創造力不斷提高，就必須改變工作崗位或者工作環境，也就是進行人才流動，否則創造力將在穩定期止步不前，這也是庫克曲線的本質所在。而人才流失，是指在某一特定單位中非本單位意愿流走的對該單位的生存發展有促進作用，甚至是核心的人才，或者是失去其作用的現象。

現如今國內已經有許多學者針對人才流失這一現象進行相關統計，并根據統計結果提出相應對策。張建宏在《變酒店人才流失壓力為動力》中闡述，北京、上海、廣東等經濟發達的一線城市酒店人才平均流動率大約30%，有些酒店甚至高達45%。這一數據充分表明目前國內酒店人才流失現象的普遍性與嚴重性，由此造成的損失，不可估量。

二、酒店人才流失的原因分析

（一）酒店工作強度相對較大

酒店的職業特點決定了其工作強度較其他行業高，必須始終堅持顧客至上的原則，一線員工需實行三班制，工作任務繁重更無常規型可言，即便管理人員也是如此。按部門劃分來看，餐飲部門最為突出，白班工作人員工作時間長，酒店為降低成本為倒班人員提供的休息場所條件又很差，絕大多數都為員工集體宿舍，甚至是地下室，由于班次不同嚴重影響白班工作人員的倒班休息。此外，酒店是服務性行業，酒店服務人員每天都在重復著同樣的工作，日復一日年復一年，長此以往下去極易使員工產生厭倦甚至是煩躁心理，因此在面對更有挑戰的其他行業時，會毫不猶豫的選擇跳槽，致使酒店行業人力資源狀況陷入困境。

（二）培訓機制不夠完善

在大多數酒店中，真正主修酒店管理專業的從業人員微乎其微，絕大多數是中職或高中學歷，由于相對缺乏專業的酒店管理知識，使酒店的管理機制不夠完善，按資排輩的現象也時常發生，部分新員工經過一番努力仍發現工作環境以及待遇與自己的期望天壤之別，對自己的職業生涯目標定位不明確，缺乏興趣，最終選擇跳槽。我國目前大多數酒店培訓觀念落后，培訓機制過于形式化，投入的成本以較低，酒店不顧及員工自身發展及個人興趣愛好，長此以往導致員工的積極性下降，變主動學習為被動。

（三）員工發展空間受限

當前許多酒店的崗位競爭機制仍不合理，尤其是當酒店高級管理者的職位空缺時，大部分酒店都會外聘而不是晉升酒店內部人員，這就極大的削弱員工的工作積極性，況且管理層的位置甚少，工作人員換崗的機會更是微乎其微，對于酒店大多數員工來說，工作只是意味著一份收入，更無從談起對個人的職業生涯發展，狹窄的晉升空間導致人才遇到更好的機遇時選擇離開。

三、提高酒店人才穩定性的對策

（一）完善休假制度和工作制度

受酒店行業特點的影響，酒店員工工作的時間正好是其他行業的休息時間，由此導致員工無論是在精神上還是心理上都產生不平衡的負面情緒。因此就需要酒店更加重視員工的休假。一個科學的、人性的、合理的工作制度可以不斷的提高員工的服務質量，從而提高酒店的整體服務水平。所以，在酒店淡季的時段，適當增加員工的休假時間。酒店可以組織優秀員工在淡季或者休假時獎勵旅游，或者每個月組織城市周邊游作為員工福利。這樣不但不需要花過多時間經費，而且可以提高酒店員工的工作效率，提高員工的工作積極性，穩定團隊，實現雙贏。

（二）建立健全的員工培訓體系

對于酒店來說，首先要改變的就是員工對于自身職業的誤認識，摒棄傳統理念，逐漸培養酒店從業人員對于自己職業的專業性的認可，受社會傳統思想的影響，很多人認為，酒店行業是任何人都可以從事的比較低級的工種，因此酒店加強從業人員的專業性培訓是重中之重，不但可以使酒店從業人員用正確的眼觀看待自己的職業，提高職業自豪感，還可以提供更專業的服務。此外，酒店還應該注重員工綜合素質的培養。因此酒店必須健全員工培訓體系，使得員工對于職業生涯發展有一個正確的方向，使酒店不再陷入員工難的困境，有利于酒店的長遠發展。

篇9

近年來，水利行業在人才隊伍建設上出現了經營型、復合型的人才缺乏；人才年齡結構斷層，有一定工作經驗的人才留不??；人才專業結構斷層，緊缺專業人才留不住等情況，嚴重削弱了企業競爭力。如何扭轉人才流失的不利局面，是事關企業持續發展的一個重大問題。

【關鍵詞】

水利行業；用好人才；留住人才；培養人才

1 人才流失的原因

1.1分配機制不合理

由于在分配上還存在一定程度的“大鍋飯”現象，當人才感到自身價值難以體現時，就會尋求其他可能滿足的機會。

1.2用人機制不夠健全

不少企業在用人機制上存在論資排輩的現象，年輕人才“出頭”機會較少，讓人才感覺不到發展的空間。

1.3缺乏精神滿足

對職工的精神文化需求不夠重視，沒有形成職工普遍認同的價值觀和行為規范，難以對人才產生凝聚力。

1.4是缺乏基層的人文關懷

水利工作者工作地點往往是地處偏遠的山區，遠離家人，職工個人感覺不到企業的關懷。

2 應對措施

針對以上情況，如何扭轉人才流失的不利局？筆者認為要堅持

“用好自己的、提高現有的、培養永久的、引進急需的、盤活整體的”的人才工作思路，大力開發使用人才資源，具體說來，要堅持以下三個人才工作理念。

2.1堅持“圍繞中心、服務大局”的理念，引進與培養人才

企業人才戰略中的一個重要的工作是，立足實際培養人才，要堅持“勤換思想少換人”的基本原則。要像基本建設和技術改造那樣籌劃人才投資。人才投資與生產投資有相同之處，存在風險，但是，只要決策正確，大投入可以帶來大產出。企業要在做好現有人員素質情況調查的基礎上，認真分析企業人才結構，根據企業未來發展的需要，制定企業培養人才的計劃。在這個基礎上，接下來要做的就是重視人才培訓，使企業形成一種尊重知識、尊重人才的良好氛圍。針對科學知識日新月異的形勢，通過開展靈活多樣的適應性專題培訓，加快經營管理人員知識的更新換代。國外的許多企業也都把對雇員和工人的培訓看作是開發人力資本的主要手段。

針對水利行業的特殊性，施工項目部是培養人才的搖籃和平臺。在項目部工作，什么事情都要面對。圍繞生產經營中心，工程進度計劃與安排，工程資料的整理與上報，工程概預算等等，這些都是工程管理人員可以學習的地方。項目部從大局出發，結合施工生產實際和職工隊伍現狀，通過明確培養對象、制定培養目標，注重在工作實踐中發現和培養人才。將技術員安排到施工一線，采取“以老帶新”、“一幫一”、工程師及技師授課的方式，讓他們盡快熟悉掌握施工技術規范和操作規程，指定有經驗的資料員在晚上指導他們整理內業資料。針對業主施工要求，組織人員到相關兄弟項目部參觀學習，使他們及時得到“充電”，增長業務知識。初步培訓后，就可以通過壓擔子、大膽使用、委以重任和鼓勵職工自學成才、立志創業等措施，積極為人才的成長創造條件，使人才脫穎而出，為企業發展和人才保證做出積極的貢獻。這樣在實踐中鍛煉，邊工作邊學習。項目部領導可以適當地把部分工作放手交給技術員，讓他們逐步學會管理與經營，爭取做到“打一場硬仗出一批高素質人才”。

2.2堅持“以人為本、和諧發展”的理念，使用好人才

在實際工作中，為了做到事業留人，最重要的激勵機制是成就激勵與能力激勵兩種。做到這兩點，首先企業要對各項規章制度做出明確規定，從而激發職工工作的主動性。并為每個崗位制定詳細的崗位職責和量化，讓職工參與制定工作目標，使職工對自己的工作目標享有較大的決定權。這一點在施工項目管理中不難做到，項目部可以酌情將工程進行分段管理，每個技術員獨立管理一個施工段，全權負責項目的工程管理與經營，從而全面掌控與學習項目工作。在公司的招投標工作也可以進行類似的目標明確的分工，讓普通技術員學到更多的東西。適當的時候還要為職工樹立榜樣。促進單位的每位職工的學習積極性，把優秀職工樹立為榜樣，讓職工向他們學習，通過樹立榜樣可以改善職工的工作風氣。此外榮譽激勵也是有效的方法。企業為工作成績突出的職工頒發榮譽稱號，強調對其工作的認可，讓職工知道每個人都可能是優秀的，更能激發他們工作的熱情。另外每個人都有發展自己能力的需求，而給予職工適當的培訓深造機會可以滿足職工這方面的需求。培訓可以提高職工實現目標的能力，為承擔更大的責任、更富挑戰性的工作提升到更重要的崗位創造條件?；鶎宇I導應當試著了解每個職工的專長，懂得他們的愛好，這樣才能更好的安排他們的工作內容。如果能讓職工干自己最擅長的工作，就會產生這種激勵，從而提高工作效率。

在事業留人的工作中，基礎是要懂得人才的發展需求。這就要求領導干部能多與職工進行交流與溝通，給予必要的關心與支持，關心年青人的生活、住房和婚姻問題，適當的時候讓他們獨當一面，甚至提拔重用。使他們在生活上開心，工作上順心，工地上安心。針對青年活潑好動的特點，項目部（本部辦公室）建立圖書室和娛樂室，購置體育用品，訂閱專業報刊和書籍，以便豐富職工的精神生活。工余平時，組織職工進行娛樂比賽，與監理和駐地相關部門人員進行友誼賽，大大豐富青年的業余生活，彰顯團隊精神。同時自辦簡報，宣揚好人好事，報道施工進展，刊登先進模范事跡，從而豐富青年的精神世界，陶冶道德情操，有力增強隊伍的凝聚力。做到這些，人才才有可能產生成就感，感覺到有實現人才自我價值機會，從而安心留下來創事業，在工作壓力和挑戰中，不斷的鍛煉和提高能力，為企業發展進步做貢獻。

2.3堅持“公平正義、規范透明”的理念，留住人才

更重要的一點是建立體現人才勞動價值的酬薪制度。改革原有的“大鍋飯”酬薪制度，建立績效為基礎的分配機制，向關鍵崗位和特殊人才傾斜，真實、客觀地反映人才的價值，保證各類人才得到與他們的勞動和貢獻相適應的報酬，體現黨的十六大提出的“生產要素參與分配”的原則，在酬薪制度的內容上，可以結合企業實際，多樣化操作。比如實行多元報酬結構的年薪制等多種分配形式，做到人才報酬與企業的資產增值相聯系，與企業的發展和企業的利益相聯系，使人才體會到企業對其工作業績的認可，并在待遇上得到有效地體現。

篇10

關鍵詞：成人函授學員 考試作弊 對策

考試是成人函授教育人才培養過程中檢測學生課程學習成績及教學效果的一種主要手段，通過考試可以評估函授學生掌握所學課程知識與所具有的能力，評價教學質量。然而，成人函授教育雖然考試環節均有嚴格的規定和操作規范，但是由于種種因素的影響，仍有一定數量的考生以各種方式作弊，難以杜絕。筆者擬就成人函授考生作弊的原因做一些分析，并提出一些預防對策。

一、 成人函授學員考試作弊的原因

導致成人函授考生作弊行為的原因是復雜的，既有客觀因素，也有主觀心理因素，其客觀因素主要有以下幾方面。

1.工學矛盾。目前，在競爭激烈的情況下，為了適應社會的需要，成人函授學員必須繼續學習，提高自身素質，而他們大多已經就業成家，承擔著工作、家庭的責任。這就使他們常常處在工作與學習的矛盾漩渦之中，無法做到把全部精力用在學習上。因此，對成人函授考生來說，鋌而走險作弊是其較普遍的心態。

2.知識再現式的考試內容。傳統教育的核心是把教學過程看成是教師在課堂里系統地傳授知識，“教”、“學”、“考”都以知識再現為主，考試的內容以理論知識為主，過于重視書本知識的機械記憶和理解。這種知識再現式的考試內容，使函授學員處于被動學習狀態，缺乏學習的主動性。為了學歷只能應付考試，作弊也就成為部分學生的手段。

3.單一的考試模式。目前，我國的成人函授考試管理工作中，很大程度上仍處于經驗性階段，規范性程度低，絕大部分課程采用一次性閉卷考試模式，并以此作為評價學生是否完成本課程學習的惟一標準。為了考試過關，學員只好考前突擊，少數學員擔心考試不及格，影響正常畢業，因此挖空心思，采用多種作弊方式，如夾帶紙條、利用手機，甚至找“”替考。這種考試作弊行為，不但達不到考試的預期目的，而且嚴重違背考試公平、公正的原則，同時也不利于人才的培養。

4.主觀心理因素。⑴考試目的的功利性：成人招生考試屬于國家級選拔性考試，只有達到一定分數線，才能走進大學校門。通過入學考試后，經過三年學習拿到畢業文憑，就能解決職稱、住房、加薪等問題。考試成了左右成人函授學員利益的“指揮棒”。所以對于相當一批考生來說，通過作弊取得學歷便成為最好的選擇。⑵對待作弊的態度：對于作弊的看法，大多數成人函授考生都有一種錯誤認識。他們認為，考試作弊畢竟不是犯罪，也并非是不能容忍的、非常惡劣的不道德行為。目前，社會上有許多不正之風和歪門邪道，而作弊行為與這些比較起來不算什么，何況多數人都有趨利避害的投機冒險心理，不僅是“同病相憐”的考生，即便是一些監考的教師也能夠容忍成人考試作弊行為。這在某種程度上縱容了作弊行為的發生，以至于使一些作弊者在作弊時除了被發現外，不會有很大的道德遣責感和心理壓為。⑶學習的速成心理：學習是一個由淺入深、由低到高、循序漸進的過程，欲速則不達，而成教學生的速成心理違背了這一規律。成人函授學員迫切要求學習周期短、見效快、上課時間少，不愿花更多的時間全面系統地掌握某門課程的知識體系，只要求知道重點內容就行。據調查，成人學生有近52%的成人平時不習慣于自學，總希望在上課時把所學內容都弄懂。學習速成心理造成一些學生學習如蜻蜓點水，使嚴格的學習過程變得支離破碎，導致最終不能學到完整的知識。⑷低人一等的自卑心理：函授學員是在失去正規普通高等教育之后，進入成人高校學習的，不少的成人函授學員往往認為函授生是低人一等的“雜牌軍”，自己瞧不起自己。同時也受“重普教，輕成教”的大氣候影響，認為成教文憑不如普教文憑含金量高，從而使成人函授學員產生了自卑感，這種消極心理造成許多成教學員不求上進，甚至產生厭學心理，表現為缺課、逃課等現象。臨到考試時就想出各種辦法作弊。

二、預防作弊的對策

1.嚴格考試過程管理。監考的松與緊對考生作弊心理的行為影響很大，大部分成人函授學員認為考上函授就等于拿到函授畢業證書了。原因就是我們成人高校學科監考不嚴，監考老師在監考時“心太軟”，覺得成人學員年齡大，學習不容易，對成人作弊現象表示“理解”、“確認”，為成人學員創造了“寬松”的考試氛圍，使學科考試成了一種走過場的形式。因此，在考試期間，成教主管部門應設立巡視小組，檢查學科考試工作。既要對考試過程檢查，也要對考試準備工作乃至監考教師進行監督，同時對作弊者，及時作出反應，以教育其他學員。

2.完善考試制度建設。目前，我國成人函授教育的考試機制，沿襲的是普通高校的考試方式，而結合成人學員特點進行教育制度改革的力度不大，這種“硬化”的考試制度，也是導致成人函授教育考試作弊現象屢禁不止的原因之一。筆者認為，扼制成人函授教育考試作弊現象的治本之策，應從學員的實際出發，完善考試制度建設。一方面，建立相應的彈性考試機構，即把考試真正作為促使成人函授學員完成學業的一種手段，多給不及格的學員提供考試的機會，而不是機械地學完一門課程組織一次考試，不及格只給一次補考的機會，學生在沒有其它選擇的情況下，只有作弊。另一方面，建立合理的考試評價體系。成人函授教育有其獨特的人才培養模式，其成績評價也必須與其特殊的教育方式相適應?？荚嚦煽兊脑u定要將學科考核與平時考核結合起來，加大過程考核力度，將學生的出勤情況、作業情況等與學科考試成績相結合，按照一定的比例進行綜合評定。筆者認為：大部分考試作弊的學員，不能簡單地認為他們的素質差，只要為他們創設有利于學習的條件，混文憑的現象就會逐漸消失。

3.改革考試方式、方法。成人函授學員在學習中普遍表現出成人學習的心理特點：即記憶力較差而理解力較強；感性材料豐富但系統知識不足；能夠觀察分析大量的生活事例但缺乏充足深邃的理論知識依據。因而他們實踐經驗豐富，分析解決問題的能力強，不喜歡生搬硬套的“本本主義”。對于成人函授學員，不能過多沿用傳統的那種定時、定點、定量的“八股式”的考試，特別是對記憶性較強的考試科目，應改革考試方式、方法，以反映學生的真實水平。如：開卷筆試、半開放性考試、口試與答辯、調查報告、問題情景考試等多種形式和方法。既使學員在無法作弊的情況下掌握了知識，也考查了學員運用知識分析問題、解決問題的能力。

4.改革學籍管理制度，實行學分制。成人函授學員工作壓力大，社會活動多，面授學習時間無法保證，有的成人學員，單位不允許他們參加成人函授學習，他們名義上接受成人教育，實際上學科學習零打碎敲，甚至整期不來，學科學習一片空白，把考試作弊作為家常便飯。根據這種情況，成人函授教育應當改革學籍管理制度，延長學員在校年限，可允許學員在校6年，分階段完成學業。實行學分制，即學員在校期間只要完成學校規定的學分，即可獲取畢業證書。在規定的年限內未修滿規定學分的，可頒發結業證書，學生在以后的三年內跟其它函授班參加函授，修滿規定的學分就可換發畢業證書。這樣一些因種種原因不能函授學習的學員，照樣可以順利畢業，而不是硬著頭皮以作弊達到畢業目的。

參考文獻：

[1].胡艷婷：《高等學校考試制度改革的思考》，《遼寧教育研究》，2005.12。

[2].韓冰清：《試論成人高等教育學員的學習心理特征》，《西南民族學院學報》，2002.5。