導語：如何才能寫好一篇防臺防汛處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、組織領(lǐng)導和責任落實

根據(jù)浙能集團以及相關(guān)上級的防汛防臺檢查暨隱患大排查工作要求，制定工作計劃，下發(fā)《發(fā)電有限2021年度防汛防臺專項工作方案》統(tǒng)一安排、動員部署2021年防汛防臺工作，要求持續(xù)開展對防汛防臺、隱患專項排查。

在“煙花”、“燦都”等臺風來臨前，在收到相關(guān)預警通知后，密切關(guān)注臺風東向，進一步部署防汛防臺工作。領(lǐng)導在安委會、安全生產(chǎn)例會等不同場合布置防汛防臺抗旱工作，要求全體員工堅決克服麻痹思想和僥幸心理，提前做好防汛防臺的相關(guān)準備，做好全廠區(qū)域防汛防臺安全檢查，確保防汛防臺物資隨時可用，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取有效措施，落實整改，確保人員到位、責任到位、措施到位。

領(lǐng)導多次深入一線，檢查落實防汛防臺安全生產(chǎn)工作，狠抓責任到位，確保各項安全生產(chǎn)防控措施的落實。同時，強化臺風影響期間的安全生產(chǎn)應急工作，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，及時全面掌握安全生產(chǎn)情況。一旦出現(xiàn)突發(fā)事故和重大險情，要按照規(guī)定迅速報告，及時做好應對處置和搶險工作，確保因臺風引發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故得到及時、有力、有效的處置。

二、汛前準備及風險管控措施落實

根據(jù)浙能集團以及相關(guān)上級的防汛防臺檢查暨隱患大排查工作要求，制定工作計劃，下發(fā)《發(fā)電有限2021年度防汛防臺專項工作方案》統(tǒng)一安排部署該工作，強化責任落實，措施落實，結(jié)合各項特點，分部門、分專業(yè)、劃區(qū)域，在3月份生產(chǎn)例會，動員部署2021年防汛防臺工作，要求持續(xù)開展對防汛防臺、隱患專項排查。2021年防汛防臺暨隱患大排查發(fā)現(xiàn)問題共計19項，均按期完成。

3月份各部門根據(jù)防汛防臺和隱患排查要求，對全廠范圍下進行防汛抗旱防臺重點檢查，重點檢查集體宿舍、升壓站、通信樓、臨時食堂、汽機房、及生產(chǎn)各區(qū)域排水設(shè)備運行情況，復查人員健康情況，口罩、手套等防護物資的準備情況，要求施工單位馬上準備汛期防雨設(shè)施，要做好雨天施工現(xiàn)場的防護工作。并在4~8月份每月聯(lián)合項目部進行防汛防臺檢查。

生產(chǎn)安全部和項目部結(jié)合季節(jié)性天氣情況，分別對全廠范圍內(nèi)的端子箱、接線箱、配電柜、廠房及相關(guān)排澇泵等設(shè)備進行電氣相關(guān)檢查，對防汛防臺儲備的水泵等電氣器材，進行了絕緣監(jiān)測，對控制箱、電機接線盒密封情況排查，修復問題門鎖；運行部門依據(jù)實際工作情況對生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施，廠房構(gòu)建物的防漏、防滲水情況完成檢查，對循門坑排澇泵、綜合泵房排澇泵、循泵房排澇泵、化控低位酸罐排澇泵完成相關(guān)的聯(lián)鎖控制啟動試驗以及雨水井雨水泵測絕緣、試運正常，檢查廠區(qū)通訊設(shè)施、集控對講機完好可用，集控應急照明、全廠UPS電源系統(tǒng)維護到位使用可靠，直流供電系統(tǒng)、主設(shè)備的應急油泵檢查正常，檢查廠區(qū)各管溝、重點區(qū)域和道路排水情況良好；升壓站、各電氣設(shè)備室外控制柜、端子箱、門窗檢查正常；廠區(qū)升壓站，天然氣調(diào)壓站，廠房防雷設(shè)施完好以及防雷各項措施已經(jīng)落實，倉庫相關(guān)防汛防臺應急物資符合規(guī)定要求，可靠備用。

辦公室、計劃經(jīng)營部分別對辦公區(qū)、廠區(qū)集體宿舍、倉庫、廢舊物資堆場、防汛防臺藥品、防汛抗臺專用車輛等進行重點檢查。經(jīng)檢查，宿舍門窗均完整無缺，部分構(gòu)建筑物存在漏水現(xiàn)象；辦公室備用醫(yī)藥箱物資齊全，均在保質(zhì)期內(nèi)。

根據(jù)年度應急管理安排，5月份，《防汛防臺演練周》期間，組織開展了防汛訊防臺應急演練。6月初，為進一步強化應急預案保障措施的落實，提高應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育員工如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件，再次組織各部門開展防汛防臺現(xiàn)場處置應急演練，以及臺風季升壓站和廠用電可能發(fā)生全停情況，運行部門有針對性開展全廠失電相關(guān)處置演練，確保在臺風破壞異常時降低二次事故的發(fā)生。

三、應急處置及災害險情應對

立足防大汛、防大災，扎實開展各項防汛防臺準備工作，根據(jù)防汛防臺隱患排查出的問題，按計劃完成隱患整改；進一步做好防汛防臺物資的增補，加強物資倉庫和臺賬記錄管理。7月19日發(fā)電有限根據(jù)氣象臺的預警信息，為防御今年臺風“煙花”，部署防汛防臺各項任務，要求各部門根據(jù)集團、能監(jiān)辦的臺風防御工作的緊急通知要求，按照《防汛防臺應急預案》的準備要求開展檢查，嚴陣以待，開展各項準備工作。

7月19日-7月23日，對現(xiàn)場相關(guān)設(shè)施設(shè)備防臺措施和防臺物資進行了全面檢查。循門坑排澇泵、綜合泵房排澇泵、循泵房排澇泵、化控低位酸罐排澇泵完成相關(guān)的聯(lián)鎖控制啟動試驗以及雨水井雨水泵測絕緣、試運正常；對全廠范圍內(nèi)的端子箱、接線箱、配電柜、廠房及相關(guān)排澇泵等設(shè)備進行防雨水侵襲措施檢查；嚴格檢查電纜溝等管道與外圍的封堵情況；對潛水泵，沙包袋等應急裝備進行檢查試驗并配置在現(xiàn)場；對廠區(qū)易吹雜物進行清理，全面檢查主廠房和輔助廠房的門窗關(guān)閉情況。

7月23日上午，市區(qū)臺風藍色預警信號升級為臺風黃色預警信號，龍灣區(qū)已啟動防臺風3級應急響應。根據(jù)《防臺防汛應急預案》規(guī)定，自7月23日13時起啟動3級防臺防汛應急響應。

7月24日16:30，啟動防臺風Ⅱ級響應。各部門員工 保持通訊通暢，按照部署和預案要求，進一步做好監(jiān)測預警、風險預判和管控、應急等各項防臺防汛各項工作，做好各項事故預想。

7月25日下午18：25，防臺措施由二級應急響應降為三級應急響應，所有工作措施即時起按照防臺三級應急響應措施執(zhí)行。

7月26日下午16：00解除三級應急響應，后續(xù)所有工作按照地方防臺防汛指揮部及電力股份相關(guān)要求執(zhí)行。

四、問題教訓及工作意見和建議

篇2

7月下旬,吉林省普降大雨,部分區(qū)域發(fā)生特大洪水。受洪災影響,全省廣電系統(tǒng)區(qū)域性電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)、道路、設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴重,廣播電視播出、傳輸受到嚴重影響。大災面前,吉林省廣播電視安全播出調(diào)度中心按照省廣電局抗洪搶險工作的總體要求和部署,認真履職盡責,全面完成了抗洪搶險期間廣播電視安全播出應急調(diào)度、應急響應和應急處置各項工作,最大限度地減少了洪水對廣播電視安全播出的影響。

早在7月中旬,為落實《吉林省人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于進一步加強防汛工作的緊急通知》(吉汛電傳[2010]5號)精神,安調(diào)中心就及時召開部門會議,按照省政府提出的“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的工作要求,加強組織領(lǐng)導,明確分工,落實工作責任,詳細制定了《安調(diào)中心防汛期間工作方案》并認真組織實施:一是按照省政府的工作要求,全面做好抗洪搶險期間廣播電視安全播出應急調(diào)度、應急響應和應急處置準備工作;二是負責收集匯總相關(guān)部門通報的雨情、水情和汛情預報,并按照省防總的各類通知要求,及時下發(fā)調(diào)度指令及預警信息;三是防汛期間重點做好全省預警信息系統(tǒng)和調(diào)度指揮平臺應急系統(tǒng)的正常維護工作,確保調(diào)度指揮暢通;四是準確、詳細、及時了解受災地區(qū)廣播電視安全播出情況及災損情況,并及時向局領(lǐng)導匯報和向相關(guān)部門通報;五是重點時期部門人員、車輛隨時待命,堅持24小時值班,隨時保持與災區(qū)廣電部門的聯(lián)絡(luò),及時了解災情動態(tài),并隨時聽候調(diào)遣奔赴災區(qū)一線。截止8月底,安調(diào)中心共參加省防總防汛工作會議4次,協(xié)調(diào)落實工作2次,向全省廣電系統(tǒng)各級廣電部門防汛預警信息5次,并對抗洪搶險工作提出了具體要求,通過加強協(xié)調(diào)、科學調(diào)度、圓滿地完成抗洪期間廣播電視應急調(diào)度指揮單位各項階段性工作。

7月28日,永吉縣發(fā)生特大洪水,災情嚴重,通信聯(lián)絡(luò)全部中斷,為了詳細了解災情,制定切實可行的應急處置方案,7月29日,安調(diào)中心王涵主任和胡玉志同志趕赴永吉縣口前鎮(zhèn),對局直三三一臺和永吉縣廣電局受災損失及安全播出情況進行了實地調(diào)查,并連夜與三三一臺領(lǐng)導研究制定確保安全播出、傳輸?shù)膽狈桨?提出了在保證無線播出的前提下,重點保證微波傳輸信號暢通的工作方案,并指導做好預防再次發(fā)生洪水的各項準備工作,確保人員和廣電設(shè)施安全。三三一臺山上機房兩路電源因洪水全部停止供電,僅靠柴油發(fā)電機發(fā)電維持設(shè)備運行,由于道路被洪水沖毀,不能為山上運輸柴油,安調(diào)中心及時協(xié)調(diào)吉視傳媒樺甸分公司從樺甸方向為三三一臺山上機房運輸柴油,保證正常發(fā)電,確保了廣電設(shè)備安全運行。

篇3

1.1 編制目的

為加強洪水、臺風的防范與處置工作，提高公路部門應對暴雨、洪水、臺風的快速反應和應急處理能力，保證防洪防臺風工作有序、高效進行，最大程度地減少災害損失，保障公路安全暢通，編制本應急預案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《福建省交通廳防汛抗臺應急預案》、《福州市政府防洪、防臺風應急預案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預案》等編制。

1.3 基本原則

堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，分級管理、屬地負責，預防為主、防治結(jié)合，反應迅速、處置有力的原則。

第二節(jié) 指揮體系和保障隊伍

2.1 市局應急機構(gòu)

市局防汛（臺）應急機構(gòu)由應急領(lǐng)導小組、應急辦組成。

（一）領(lǐng)導小組及職責

領(lǐng)導小組由局主要領(lǐng)導擔任組長，各分管領(lǐng)導擔任副組長，局屬各單位主要領(lǐng)導和市局機關(guān)科室負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組負責預案啟動、指揮協(xié)調(diào)、召開會議、制定措施、調(diào)動資源、監(jiān)督檢查等工作。

（二）應急辦及職責

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由總工室、工程科、計養(yǎng)科、機材科、財務科、辦公室、路政分局、安辦等部門抽調(diào)人員組成，由局分管領(lǐng)導任主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程技術(shù)組、機械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報道組等工作小組。主要負責氣象掌握、信息、上情下達、物資調(diào)劑、應急指導搶險救災、交通保暢等工作。

2.2 各單位防汛（臺）應急機構(gòu)

各單位分別成立相應的應急機構(gòu)，負責本轄區(qū)防汛（臺）的防災宣傳、預防、預警、應急響應、災情報告、應急處置、應急保障以及市局防汛（臺）應急領(lǐng)導小組交辦的其它任務。

2.3 市縣兩級聯(lián)動應急保障隊伍

組建市縣聯(lián)動應急保障隊伍，由市局應急辦統(tǒng)一指揮，分級負責，協(xié)同配合，做到在災情面前隊伍集結(jié)迅速，人員及時到位，設(shè)備隨時待命，第一時間趕赴受災地區(qū)，及時搶通和修復受毀的公路設(shè)施。

第三節(jié) 應急響應

3.1 防汛（臺）應急響應分級

對應氣象部門的藍色、黃色、橙色、紅色四個臺風預警等級，防汛（臺）應急響應分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

IV級（藍色表示）：指24小時內(nèi)可能受熱帶低壓影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上，或已受熱帶低壓影響，平均風力為6至7級并可能持續(xù)；

III級（黃色表示）：指24小時內(nèi)可能受熱帶風暴影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上，或已受熱帶風暴影響，平均風力為8至9級或陣風9至10級并可能持續(xù)。暴雨6小時降雨量將達50毫米以上或以達50毫米以上且可能持續(xù)；

II級（橙色表示）：指12小時內(nèi)可能受強熱帶風暴影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上，或已受強熱帶風暴影響，平均風力為10至11級或陣風11至12級并可能持續(xù)。暴雨3小時降雨量將達50毫米以上或以達50毫米以上且可能持續(xù)；

I級（紅色表示）：指6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達12級以上，或已經(jīng)達12級以上，并可能持續(xù)。暴雨3小時降雨量將達100毫米以上或以達100毫米以上且可能持續(xù)。

3.2 應急準備

3.2.1 日常準備工作

（1）組織準備

各單位要克服麻痹大意思想，著手各項防御準備工作，逐級落實責任，切實將防汛搶險工作落實到具體部門、落實到具體人員，確保組織到位、制度到位、責任到位。

（2）物資準備

各單位要加強對防汛設(shè)備、器材、物資的維護和保養(yǎng)，要確保搶險物資存儲布局合理，搶險機械保持完好狀態(tài)。對重要工程和水毀多發(fā)路段，應在現(xiàn)場就近預先儲備一定數(shù)量的搶毀材料和機械設(shè)備。必要時，實行定點儲備和調(diào)集，一旦有災情，集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

（3）氣象監(jiān)控

各單位應隨時關(guān)注掌握氣候、水情的變化情況，并根據(jù)各級防汛抗旱部門和上級主管部門的汛息，隨時做好防汛抗臺各項準備。

（4）排查隱患

各單位要重點加強公路沿線地質(zhì)災害、危橋等隱患點的監(jiān)控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構(gòu)造物、防護設(shè)施和道班用房等的日常巡查和檢查，著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水溝設(shè)施的清淤和局部缺損修復；

在建公路項目應及時做好施工材料、機械設(shè)備的保管情況的檢查，做好洪水、臺風等應急情況下的保護和轉(zhuǎn)移準備。

3.2.2 響應措施

（一） Ⅳ級藍色應急響應

（1）組織

Ⅳ級臺風應急響應啟動后，各單位主要領(lǐng)導要坐鎮(zhèn)指揮，對臺風動態(tài)情況全面掌握，隨時跟蹤，一旦發(fā)生災情，要指揮到位，措施有力。

（2）會商

市局組織召開會議，會商臺風情況，分析臺風可能產(chǎn)生的影響，及時傳達省市領(lǐng)導、相關(guān)部門防御臺風暴雨工作指示、要求及會議精神，各單位根據(jù)會商會議的部署，對本單位防汛（臺）準備工作進行全面布置，并向有關(guān)部門反饋應急響應動態(tài)。

（3）檢查

各單位要對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行全面巡查，對發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時間內(nèi)進行搶修，無法搶修的，必須加強實時監(jiān)控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；未來可能受臺風影響地區(qū)的在建公路項目，提前做好施工材料、機械設(shè)備的保護和轉(zhuǎn)移工作；路政部門要加大對公路的巡查力度，強化巡邏管控，對不符合要求的沿線廣告牌、標志的要與養(yǎng)護部門配合，立即加固或拆除，防止被臺風吹落砸到過往車輛、人員。

（4）物資

各單位要準備好搶險救災物資器材，機管和操作人員按各自職責，檢查本單位所擁有的裝載機、發(fā)電機組、油鋸等搶險設(shè)備技術(shù)狀況，必須保證搶險機械設(shè)備完好到位，隨時待命。

（5）值班

各單位要排出值班表，加強值班，密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和風情、雨情、水情。要保證信息網(wǎng)絡(luò)暢通，做好上傳下達。主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導及辦公室負責人應保持24小時聯(lián)系暢通，主要領(lǐng)導在災害發(fā)生后第一時間趕到災情現(xiàn)場組織指揮應急搶險救災工作。

（6）督查

市局現(xiàn)場處置指揮小組做好準備，以便隨時深入各分片單位一線，巡檢、監(jiān)督防汛抗臺準備工作。

（二）Ⅲ級黃色應急響應

在Ⅳ級臺風應急響應的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急響應措施：

（1）檢查

各單位對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行全面巡查，對發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時間內(nèi)進行搶修，無法搶修的，必須加強實時監(jiān)控，存在嚴重安全隱患的，要提早報告；要全面檢查在建工程地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設(shè)施；要加強辦公樓、班站全面檢查，同時注意用電管理。路政人員要采取有力措施，開展公路的清障工作，加強對未來可能受臺風影響地區(qū)的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標志的設(shè)置工作，進一步加強公路沿線廣告的安全性監(jiān)控。

（2）物資

各單位在準備好搶險機械設(shè)備的基礎(chǔ)上，機管人員和相關(guān)責任人還要做好社會上搶險機械（裝載機、挖掘機、自卸車等）租賃準備工作，聯(lián)系好社會上搶險機械，保證搶險需要及時調(diào)用。

（3）強化值班

各單位除正常值班外，加派工程技術(shù)人員值班。要堅持主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導駐值班室或辦公室（含辦公區(qū)）帶班，密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和風情、雨情、水情。

（4）督查

市局現(xiàn)場處置指揮小組分片深入各單位一線，巡檢、監(jiān)督各責任單位防汛抗臺準備工作。

（三）Ⅱ級橙色應急響應

在Ⅲ級臺風應急響應的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急響應措施：

（1）檢查

臺風影響區(qū)域靠海一線所有在建公路項目必須全面停止施工；內(nèi)陸地區(qū)要根據(jù)臺風進展適時停工，并組織人員對工地進行必要的加固和防護，同時要轉(zhuǎn)移好建設(shè)人員、設(shè)備，避免造成損失。路政部門要加強與交警等部門的聯(lián)系溝通，強化協(xié)調(diào)配合。

（2）物資

各單位在準備好本單位搶險機械設(shè)備的基礎(chǔ)上，隨時提調(diào)社會上的出租機械，同時做好援助重災地區(qū)搶險設(shè)備的準備；物供處還應準備好運輸車輛、吊車和鋼橋構(gòu)件等隨時待命。

（3）24小時值班

各單位要啟動24小時值班制度，責任領(lǐng)導要親自帶班，相關(guān)責任人要到崗到位，認真履行職責。搶險救災設(shè)備、機械手、運輸車輛及駕駛員必須隨時待命，確保一旦災情發(fā)生，最短時間內(nèi)隨調(diào)隨到。

（4）督查

市局現(xiàn)場處置指揮小組要到達易受臺風侵襲的現(xiàn)場實地，檢查、監(jiān)督防汛抗臺準備，支援可能受災地區(qū)的搶險和救災工作。

（四）Ⅰ級紅色應急響應

在Ⅱ級臺風應急響應的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急響應措施：

（1）物資提調(diào)

各單位最大限度地準備裝載機、挖掘機、發(fā)電機組、自卸車等搶險機械車輛，物供處鋼橋構(gòu)件隨時起運；各搶險機械材料倉庫管理人員24小時待命，隨時提調(diào)搶險物資材料和機械設(shè)備。

（2）交通通行

道路、橋梁、隧道乃至農(nóng)村公路遇到重大險情時，要及時關(guān)閉必經(jīng)通行路段，并設(shè)置告示牌。

（3）公務活動

取消相關(guān)非應急性的公務活動和集體性活動，各部門減少安排常規(guī)性出差，正常上班，堅守崗位，嚴陣以待。

（4）駐地督查

市局現(xiàn)場處置指揮小組駐地分片單位，與各單位一道，現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、指導防汛抗臺工作。

第四節(jié) 應急處置

4.1 應急處置分級

按照受災的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，應急處置分為一般、較大、重大、特大四個級別。其中：

一般災情應急處置是針對毀情損失小于10萬元、或交通臨時中斷的災情；

較大災情應急處置是針對毀情損失10－100萬元、或交通中斷預計時間較短的災情；

重大災情應急處置是針對經(jīng)濟損失100－500萬元、或交通中斷預計時間較長的災情；

特大災情應急處置是針對經(jīng)濟損失500萬元、或交通嚴重中斷需長時間修復的災情。

4.2 應急處置措施

（一）一般災情應急處置

（1）搶修組織

發(fā)生一般災情時，由相關(guān)責任單位負責組織、指揮現(xiàn)場搶修。

（2）防止毀情擴大

發(fā)生一般災情后，相關(guān)責任單位應加強公路設(shè)施巡查和排查，認真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴大和二次損毀的隱患點的監(jiān)控和預警，及時消除隱患，努力把損失控制在最小范圍，并采取措施防范毀情的擴大。

（3）現(xiàn)場安全管理

相關(guān)責任單位要重視一般災情搶險救災現(xiàn)場的安全管理。要警惕邊坡滑動、滾石等傷人，對于坍塌方、橋涵構(gòu)造物局部損毀、以及漫水橋和過水路面等危及行車安全的災情現(xiàn)場，要及時設(shè)置規(guī)范完整的標志、警示牌，向司乘人員提供準確有效的安全信息。

（4）現(xiàn)場通行管理

在一般災情現(xiàn)場，相關(guān)責任單位路政部門要積極協(xié)助維持受毀路段沿線的交通，確保公路暢通。嚴重受毀的，應安排專人進行看守。

（5）修復工程管理

對于災情受毀點的修復，必須在落實核對受毀工程數(shù)量的基礎(chǔ)上，做好受毀情況統(tǒng)計和修復方案設(shè)計，狠抓水毀工程質(zhì)量控制，嚴格工程管理，確保修復工程質(zhì)量。特別是對公路的橋涵、擋墻構(gòu)造物等修復工程，要注意嚴格把好修復的各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。要加強修復的工期管理，倒計時安排修復計劃，嚴格修復工期。搶修工作完成后，應及時向市級應急機構(gòu)報告工作情況。

（二）較大災情應急處置

在一般災情應急處置措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急處置措施：

（1）投入應急保障隊伍

發(fā)生較大災情后，所在責任單位調(diào)用本級應急保障隊伍全力投入較大災情點的搶修，市級應急機構(gòu)視情派出本級應急保障隊伍或調(diào)動其他單位應急保障隊伍對較大災情點搶修工作進行支援。

（2）現(xiàn)場組織搶修

在組織搶修等應急處置工作中，要按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通后修復”的原則，合理分配搶修力量，投入相關(guān)人員、設(shè)備，上足機械、多頭推進，在最短時間內(nèi)，搶通干線公路受阻路段。

搶修工作完成后，第一時間向市局應急機構(gòu)報告工作情況，市局視情組織人員檢查、落實修復完成情況。

（三）重大災情應急處置

在較大災情應急處置措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急處置措施：

（1）投入市、縣兩級聯(lián)動應急保障隊伍

發(fā)生重大災情時，分局應急機構(gòu)應立即從本轄區(qū)調(diào)動足夠數(shù)量的應急保障隊伍投入災情點搶修，并做好路政保障和運輸救援工作，保證道路通行的暢通安全和搶險救災物資的及時運送。市局應急機構(gòu)迅速調(diào)動市縣聯(lián)動應急保障隊伍，通過直接指揮、督導、幫助受災點研究修復方案以及機械開挖、修筑便道、架設(shè)便橋等措施，縮短交通恢復通行的時限。

國道應爭取在24小時內(nèi)搶通；省道應爭取在48小時內(nèi)搶通。

（2）交通管制

修復時間較長的重大災情點，要做好交通管制工作，根據(jù)事先制定的水毀阻車繞行緊急處置預案，確定繞行路線，設(shè)立繞行引導標志，并通過媒體公告社會，引導車輛繞行。

搶修工作完成后，市局現(xiàn)場處置小組應組織人員檢查、落實修復完成情況。市局領(lǐng)導視情對重大災情點搶修工作進行巡查。

（四）特大災情應急處置

在重大災情應急處置措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急處置措施：

（1）應急保障隊伍全市調(diào)援

發(fā)生特大災情時，除了市、縣兩級應急機構(gòu)的應急保障隊伍全力投入搶修處置外，市局應急辦可協(xié)調(diào)其他單位相關(guān)應急保障隊伍跨區(qū)域?qū)那辄c搶險救災工作實施增援。

（2）應急機構(gòu)工作措施

發(fā)生特大災情后，市局主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要立即趕赴受毀現(xiàn)場，指揮、指導開展應急處置。

搶修工作完成后，逐級上報搶修工作情況，并由市局應急辦將工作情況報告省市交通公路部門。

第五節(jié) 應急決策

（一）應急啟動

本應急預案的啟動由市局領(lǐng)導小組根據(jù)氣象部門的暴雨、臺風等氣象預警信息，按照相應預警級別啟動指令。預案啟動后，各部門應進入相應崗位，物資設(shè)備處于待命狀態(tài)，隨時等候調(diào)遣。

（二）應急終止

符合下列應急終止條件的，終止本應急預案相應級別的應急響應的實施。

1、暴雨、臺風、洪水等災情解除；

2、現(xiàn)場搶修等應急處置工作（包括危險隱患排除等）已經(jīng)結(jié)束；

應急終止由市局指揮機構(gòu)。應急終止后，應急準備、應急處置等各項措施均予解除，轉(zhuǎn)入防災常態(tài)管理。

第六節(jié) 信息管理

（一）報送渠道

1、各單位接到啟動相應等級預警應急響應的指令后，應在3小時之內(nèi)將本單位相關(guān)應急準備、應急處置措施等信息及時在福州公路政務信息網(wǎng)公布，并報市局辦公室。市局辦公室相關(guān)信息除公布政務網(wǎng)外，同時向省市有關(guān)部門。

2、各單位公路通阻信息統(tǒng)一上報市局工程科，并每2小時滾動報告相關(guān)進展情況。市局工程科負責通阻信息編輯，經(jīng)分管領(lǐng)導審核后以群發(fā)方式報送局領(lǐng)導，并報備辦公室，同時通過信息專報系統(tǒng)上報上級相關(guān)部門。市局辦公室負責編制水毀專題簡報，報局領(lǐng)導及上級相關(guān)部門，同時不定期滾動向局領(lǐng)導及相關(guān)部門群發(fā)臺風氣象即時動態(tài)短信。

（二）報送內(nèi)容和格式

內(nèi)容主要包括受災通阻情況、受災損失情況（如路線名稱、地點、樁號、地名、水毀時間與毀情、估計工程量及損失金額、擬修復方案及估計搶通時間）、其他文字說明信息等。報送格式為：公路水毀統(tǒng)計報表，同時也可增加文字簡報形式。

（三）報送時限

各分局水毀信息均應在第一時間上報。國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道公路水毀統(tǒng)計報表的填報時限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時之內(nèi)，其余公路及水毀統(tǒng)計報表應在24小時內(nèi)將填報。

篇4

做好**市城區(qū)水災突發(fā)事件防范和處置工作，使水災處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險工作高效

有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》

、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《**省貫徹中華人民共和國防

洪法辦法》和國家防總印發(fā)的《城市防洪應急預案編制大綱》制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于**市城區(qū)（西二環(huán)以東，七里河以北，東三環(huán)以西，北二環(huán)以南）范圍內(nèi)因自

然或人為因素導致的洪水、暴雨等水災事件的防御處置。

1.4工作原則

1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，以人為本，利用先進科學

技術(shù)，高度重視，積極應對，不斷提高防御洪澇災害的能力。

1.4.2防汛工作實行行政首長負責制，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

1.4.3堅持安全第一、常備不懈、預防為主、防搶結(jié)合；堅持因地制宜，突出重點；堅持

服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與，軍民聯(lián)防；堅持工程與非工程措施相結(jié)合等原

則。

2.城市概況

2.1自然地理

**市城區(qū)地處**省南部太行山東麓，華北大平原的西部邊緣。**市城市總體規(guī)劃（2005－

2020年）規(guī)劃區(qū)總面積為：3745平方公里，東徑113°45—115°50，北緯36°45—37°48。2006

年底建城區(qū)面積為50.57平方公里。

**市城區(qū)屬于子牙河系的滏陽河流域。城區(qū)地勢西高東低，平均坡度為千分之五至千分之三

，地面絕對標高94米（西二環(huán)）至54米（東三環(huán)），相差40米。流經(jīng)現(xiàn)城區(qū)的河流有：小黃河（

含茶棚溝）、圍寨河、牛尾河、七里河。小黃河發(fā)源于**縣封山北麓，全長21.5公里，流域面積

63.24平方公里,自西向東穿市而過，在城區(qū)東北角的高莊橋與牛尾河匯流。圍寨河發(fā)源于市內(nèi)橋

西區(qū)西郭莊村，全長7.0公里，流域面積19.0平方公里，流經(jīng)橋東區(qū)至大吳莊橋西北與牛尾河匯

合。牛尾河發(fā)源于本市城區(qū)北部達活泉一帶多泉區(qū)，全長39公里，流域面積338平方公里，在城

區(qū)東北高莊橋與小黃河匯流。七里河發(fā)源于**縣馬河鄉(xiāng)西候峪村，由西向東流經(jīng)市區(qū)南部，市區(qū)

以上匯水面積330平方公里,七里河下段名叫順水河，至任縣永福莊從南澧河匯入北澧河。

2.2社會經(jīng)濟

**市城區(qū)現(xiàn)有常住人口59.93萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口57.63萬人，2006年城區(qū)生產(chǎn)總值約

154.53億元。

京廣鐵路于城中南北縱貫，107國道和京深高速公路于城東南北穿越，城區(qū)東西方向的公路

交通線路有邢德、邢臨、邢清、邢都、邢左、邢和等線。主要工業(yè)產(chǎn)品有軋輥、鋼鐵、輪胎、玻

璃等。

2.3洪澇風險分析

城區(qū)年最大降水量1269毫米（1963年），年最小降水量263.2毫米（1992年），歷年平均降

水量552.7毫米，最大一日降水量為1963年8月4日304.3毫米，最大小時降水量為**年7月18日

94.1毫米。一般年降水量70％集中在6月—9月。較大暴雨、大暴雨多發(fā)生在7、8月份，**年7月

18日下午歷時100分鐘降雨124毫米，其強度為建國以來最大。故主汛期在7月中旬至8月上旬。

**市城區(qū)的洪澇災害主要由暴雨洪水造成，洪水威脅主要來自市區(qū)以西小黃河流域。由于城

區(qū)靠近山區(qū)，河道源短，坡陡流急，洪水集中快，下泄快，破壞力大，極易發(fā)生洪澇災害。歷次

水患均因降水量集中，防洪未設(shè)工程防護，排水標準較低等原因所致。

據(jù)歷史記載，自公元638年至今1300余年間，**發(fā)生大小洪災67次，其大洪災9次，較大

洪災32次，特大洪災發(fā)生約為150年一遇，較大洪災發(fā)生約為40年一遇。洪災的發(fā)生與小黃河、

七里河暴雨洪水渲泄直接有關(guān)（見附件1）。

2.4洪澇防御體系

我市城區(qū)是全省省轄市中唯一防洪無設(shè)防的城市，洪澇災害潛在危險極大。現(xiàn)有除澇工程現(xiàn)

狀約為10年一遇，相距防洪設(shè)防標準50年一遇標準相差甚遠。防汛任務相當艱巨。

我市城區(qū)防洪規(guī)劃于1992年被省批準實施后，由于財力所限，防洪工程至今未能上馬。

解決我市城區(qū)的防洪問題，根本在于修建西部防洪工程，將洪水導出城區(qū)外。解決城區(qū)排水

的關(guān)鍵在于治理城區(qū)河道，方能確保城區(qū)安全。近幾年，市委、市政府對小黃河、圍寨河陸續(xù)實

施退污還清治理以來，大大增加了其泄洪能力。但牛尾河、小黃河上、下游和圍寨河部分河段仍

存在行洪不暢的問題。隨著對七里河的綜合治理，現(xiàn)已初步形成了50年一遇的行洪標準，但下游

未治理河段行洪標準仍然較低。

2.5重點防護對象

2.5.1黨政機關(guān)要地

**市委（新西街）

**市人民政府（紅星街）

**市人大常委會（公園東街）

**市政協(xié)（冶金路）

2.5.2部隊駐地

**軍分區(qū)（中興東大街）

市武警支隊（新華南路、高莊橋路）

92509部隊（團結(jié)西大街）

2.5.3城市經(jīng)濟中心

1.中興東大街中北商城段商業(yè)區(qū)

2.中興西大街購物中心段商業(yè)區(qū)

2.5.4新聞單位

**市廣播電臺**市電視臺**有線網(wǎng)絡(luò)傳輸公司

**日報社

2.5.5地下商場，人防工程

2.5.6水、電、氣、熱等生命線工程

2.5.7重要倉儲地

2.5.8城區(qū)積水交通干道（含鐵路立交橋）及危房稠密居民區(qū)

根據(jù)**市城區(qū)歷次水患，設(shè)定險區(qū)和重點部位如下：

（1）孔村險區(qū)：孔村、地質(zhì)十一隊一帶，由于西部無設(shè)防，鋼鐵路橋阻水遇有較大洪水時

會殃及該區(qū)。

（2）牛尾河險區(qū)：牛尾河今年將進行治理，但襄都路兩側(cè)和知春園內(nèi)河道斷面較窄，極易

阻水。下游至大吳莊與圍寨河交匯處河床狹窄，排水能力低，遇較大降雨容易殃及兩岸農(nóng)田及建

筑。

（3）北大街及靛市水坑一帶：危舊房屋較多，排水設(shè)施落后，遇到較強降水易發(fā)生內(nèi)澇。

（4）積水交通干道

新興路地道橋

面粉廠街地道橋

中興路地道橋

育英街地道橋

團結(jié)路地道橋

泉南大街地道橋

泉北大街地道橋

北外環(huán)地道橋

其它險區(qū)由所在區(qū)域的區(qū)（縣）鄉(xiāng)（辦事處）負責劃分。

3.組織體系與職責

3.1指揮機構(gòu)

為貫徹以行政首長負責制為核心的防汛責任制，**市人民政府設(shè)立城區(qū)防汛指揮部，常務副

市長任指揮長，有關(guān)單位和部門的負責同志分別為副指揮長和指揮部成員，其職責分工如下：

3.2辦事機構(gòu)

城區(qū)防汛指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局。辦公室主任：孫玉東（兼）；常務副主

任：趙現(xiàn)坤。辦公室工作人員由有關(guān)部門組成。辦公室地址：冶金北路路西小黃**岸。聯(lián)系電話

：2022164。

遇有特大洪水，受災嚴重時指揮部集中辦公，并分設(shè)一室五處；

（1）辦公室

組成單位：市建設(shè)局、市城管局

負責單位：市建設(shè)局

（2）宣傳動員處：

組成單位：市委宣傳部、**日報社、**電視臺、**廣播電臺

負責單位：市委宣傳部

（3）技術(shù)情報處

組成單位：市氣象局、市水務局

負責單位：市氣象局

（4）軍民聯(lián)防處：

組成單位：**軍分區(qū)、66220部隊、市武警支隊

負責單位：**軍分區(qū)

（5）危房保安處：

組成單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局、市教育局、市人防辦

負責單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局

（6）綜合保障處：

組成單位：市發(fā)展改革委員會、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市公安局、市通信分公司、市

移動公司、市聯(lián)通公司、市供電公司、市民政局、市國土資源局、市交通局、市財政局、市糧食

局

負責單位：市發(fā)展改革委員會、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

4預防與預警

4.1預防預警信息

4.1.1氣象水文信息

市氣象部門要依靠高科技手段，加強災害性天氣的預報，除中、長期天氣預報外，尤其要提

高對突發(fā)性水患預報的時限性、準確性，爭取洪水預見期。

當河流發(fā)生洪水時，市水文部門應加強測驗手段，及時上報測驗結(jié)果。

重要雨情、水情應在30分鐘內(nèi)報到市城區(qū)防汛指揮部辦公室（以下簡稱城防辦）。

除氣象水文部門的預報檢測外，在市區(qū)設(shè)置如下報汛點：

設(shè)立南大郭、孔村橋報汛站點，監(jiān)視市區(qū)西部山洪下泄和小黃河沿河泄洪流量水位情況；設(shè)

南瓦窯報汛站點，監(jiān)視圍寨河泄洪流量水位等情況；設(shè)立**學院報汛站點，監(jiān)視牛尾河汛情及水

位警戒情況；設(shè)立賈村、南陳村等報汛站點，監(jiān)視七里河上游水庫泄洪及沿河洪水下泄情況。

小黃河、圍寨河報汛站點由小黃河圍寨河管理處負責安排；牛尾河報汛站點由**學院負責安

排；七里河報汛站點由橋西區(qū)、橋東區(qū)負責安排。

各報汛站點負責向城防辦報告指定河流的洪峰流量、水位、峰現(xiàn)時間、洪水過程。通訊方面

如無固定電話的必須配備移動電話，保證通訊暢通。各報汛站點的報告成果，由各單位負責校核

，審定后擇其有價值的報城防辦。緊急情況報汛站點可直接與城防辦聯(lián)系。我市城區(qū)的廣大公民

都有向市城防辦反映水情、雨情的義務。

4.1.2工程信息

設(shè)河勢水情、堤防工程、閘涵泵站監(jiān)測機動隊，對各行洪河道的洪水走勢，河彎段頂沖位置

，堤岸崩塌、閘涵泵站設(shè)備完好及運轉(zhuǎn)情況，涵閘洪水下泄及流量等情況進行監(jiān)測。從建設(shè)系統(tǒng)

搶險大隊抽10人配備機動車輛，晝夜巡視，嚴密監(jiān)視，以防不測。

4.1.3洪澇災情信息

（1）災情信息內(nèi)容：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口、群眾財產(chǎn)以及各種經(jīng)濟損

失。

（2）洪澇災情發(fā)生后，各受災單位應將受災情況在2小時內(nèi)向市城防辦報告，對人員傷亡和

較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報基本情況，并對實際災情組織核實，核實后及時上報，為抗災

救災提供準確依據(jù)。

區(qū)（橋東區(qū)、橋西區(qū)、開發(fā)區(qū)）屬單位、**縣屬單位的災情由所屬區(qū)、縣分別上報，上報時

限為災情發(fā)生后的2小時以內(nèi)。

市城防辦對城區(qū)的災情進行匯總后于1小時內(nèi)向市政府和市防汛抗旱指揮部辦公室報告情況

。

4.2預警級別劃分

根據(jù)我市的實際情況，將防洪預警劃分為四個級別：

Ι級（用紅色表示），當西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內(nèi)已降雨200mm及以上，且預報仍有較強

降雨時；

П級（用橙色表示），當西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內(nèi)已降雨150mm及以上，且預報仍有較強

降雨時；

Ш級（用黃色表示），當西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內(nèi)已降雨100mm及以上，且預報仍有較強

降雨時；

Ⅳ級（用藍色表示），當西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內(nèi)已降雨50mm及以上，且預報仍有較強降

雨時。

4.3預防預警行動

4.3.1預防預警準備

（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水災和自我保護意識，做好防大汛抗大洪的思想

準備。

（2）組織準備。城區(qū)內(nèi)各級各部門各單位都要建立健全防汛組織機構(gòu)，落實防汛責任人

。市城區(qū)防汛指揮部重點組建抗洪搶險大隊，常備搶險隊，建設(shè)系統(tǒng)搶險大隊，醫(yī)療救護隊和治

安巡邏值勤隊等隊伍。

（3）預案準備。城區(qū)內(nèi)各級各部門各單位都要按照各自的實際情況編制防洪預案，主動應

對可能出現(xiàn)的洪澇災害。區(qū)（橋東區(qū)、橋西區(qū)、開發(fā)區(qū)）、縣（**縣）、鄉(xiāng)（辦事處）在制訂防

洪預案時，對駐在轄區(qū)內(nèi)的大、中型企業(yè)及供電、通信、水源地、燃氣倉儲等關(guān)系國計民生的重

要單位要重點保護。

各級各部門各單位每年務于5月上旬前將防洪預案、防汛組織機構(gòu)、防汛責任人和相應的聯(lián)

系電話報市城防辦。

（4）工程準備。市建設(shè)局、城管局和**學院要按照各自管轄范圍，務于汛前將市區(qū)河道、

閘壩、排水泵站維修調(diào)試完畢，確保安全度汛。

（5）物料準備。各級各部門各單位所需搶險物資、車輛由各責任單位負責，遇有特殊情況

，可向市城防辦申請，由城防辦負責調(diào)度。

當本城區(qū)搶險物資、車輛不能滿足本城區(qū)抗洪搶險任務時，城防辦要及時向市防汛抗旱指揮

部申請救援。

（6）通信準備。充分利用固定電話、移動電話、傳真機等現(xiàn)代化通訊設(shè)備，健全水文、氣

象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。

（7）防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢

查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任，及時整改。

市城防辦負責檢查各區(qū)（縣）、廠（礦）和市屬較大單位的防汛準備情況，其它單位的檢查

由所屬各區(qū)（縣）負責。

（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，市建設(shè)局和有關(guān)區(qū)、縣要對市城區(qū)內(nèi)

的河道加強巡邏，及時疏通，防止堵塞侵占。市城管局要加強對排水管網(wǎng)的管理，確保排水暢通

，并組織環(huán)衛(wèi)部門經(jīng)常及時清掃收水口附近的垃圾雜物，以防堵塞。

4.3.2江河洪水預警行動

當川口水庫泄洪、溢流或發(fā)生其它險情時，水文部門和水庫管理部門要立即向市城防辦報告

情況，由市城防辦向七里河沿岸發(fā)出預警。

4.3.3山洪災害預警

當西部山區(qū)發(fā)生較強降雨可能形成山洪危及我市城區(qū)時，市氣象部門和水文部門要及時跟蹤

雨情、水情并向市城防辦滾動報告，市城防辦將通過電視臺等新聞單位酌情向社會相應預警

。

4.3.4暴雨澇漬預警

當我市城區(qū)發(fā)生較強降雨時，市城防辦酌情向社會相應預警。

4.4主要防御方案

為確保城區(qū)安全度汛，爭取抗洪救災全勝，除依靠上級防汛指揮部宏觀調(diào)度調(diào)控外，城區(qū)防

汛指揮部為實施正確決策和指揮，確定以下實施方案。

4.4.1險區(qū)險段分工及處置措施（見附件2）

（1）防汛抗洪搶險區(qū)域分工：橋東區(qū)負責京廣鐵路以東；橋西區(qū)負責京廣鐵路以西；**縣

負責市區(qū)內(nèi)縣轄區(qū)域部分；開發(fā)區(qū)負責本轄區(qū)部分（實施方案見附件2）

各險區(qū)要執(zhí)行城區(qū)防汛指揮部的指揮命令，有情況及時與城防辦聯(lián)系。

各險區(qū)（段）指揮、責任單位要認真研究措施，制訂具體方案。險區(qū)(段)指揮人員必須要堅

守崗位，履行職責，需暫時離崗時，必須向指揮長報告，同時指定人并報城防辦。

（2）在目前城區(qū)尚未設(shè)置防洪工程的情況下，總的形勢是被動防洪。對城區(qū)易積水和低洼

區(qū)積水時間較長街區(qū)的居民，則采取臨時棄家，到高層建筑物內(nèi)避險求生措施。

我市城區(qū)地形由西向東傾斜，西高東低，坡度較大，洪水下瀉較快，只有部分低洼區(qū)積水時

間較長。一旦城區(qū)發(fā)生大洪水，我們將水晶宮休閑廣場等20多座高層建筑作為居民的臨時避險處

（見附件3），可容納4000人。有險情時由城防辦協(xié)調(diào)商務、民政和兩區(qū)防辦安排就近避險。屆

時飲食供應和衛(wèi)生防疫工作由糧食、商務和衛(wèi)生防疫部門負責。市交警部門應在積水區(qū)域設(shè)置臨

時交通管制和疏導措施以防不測。市城管局要加強應急排水管理以迅速排走積水保障居民的正常

生活。

4.4.2市區(qū)西外環(huán)抗洪導流、筑堤實施方案

（1）導流方案

當小黃河西部普降暴雨，匯水于西二環(huán)以西，對城區(qū)構(gòu)成威脅時，建設(shè)系統(tǒng)搶險大隊要動用

挖掘機，沿西二環(huán)外側(cè)挖一條導流溝，將洪水導向七里河和北二環(huán)，緩解洪水對城區(qū)的威脅。

（2）筑堤方案

當西部小黃河流域普降大暴雨，洪水來勢較強，或有預報的特殊天氣氣象，嚴重威脅城區(qū)時

，沿西外環(huán)西側(cè)筑一道底寬2米、高2米、頂寬1米的攔洪堤。筑堤任務北起西外環(huán)南6橋北750米

處，南至七里河，將西部洪水導入牛尾河和七里河，保住城區(qū)安全。

5應急響應

5.1應急響應的總體要求

根據(jù)我市城區(qū)發(fā)生洪澇災害的不同程度，市政府把應急響應行動分為四級（即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、

Ⅳ級）。各級各部門和各單位在收到市城區(qū)防汛指揮部的預警信息后，應做好迎戰(zhàn)洪水的準

備工作。一旦汛情出現(xiàn)時，各相關(guān)單位和廣大干部群眾要根據(jù)市防汛抗旱指揮部和市城區(qū)防汛指

揮部的命令，積極投入到抗洪搶險、排澇和抗災中去。大家上下一心，團結(jié)一致為保護我們的美

好家園而努力奮斗。

5.2應急響應分級與行動

5.2.1Ⅰ級響應及行動

當西部小黃河流域普降暴雨，或有預報的特殊天氣氣象，嚴重威脅城區(qū)時為Ⅰ級響應，由市

防汛抗旱指揮部指揮長命令，全民參與抗洪救災。

5.2.2Ⅱ級響應及行動

當我市局部發(fā)生洪水，范圍較大時，為Ⅱ級響應，由市城區(qū)防汛指揮部指揮長命令，抗

洪搶險大隊，常備搶險隊，建設(shè)系統(tǒng)搶險大隊、醫(yī)療救護隊、治安巡邏值勤隊參與抗洪救災。

5.2.3Ⅲ級響應及行動

當我市發(fā)生局部洪水，范圍較小時，為Ⅲ級響應，由市城區(qū)防汛指揮部指揮長命令，建

設(shè)系統(tǒng)搶險大隊參與抗洪救災。

5.2.4Ⅳ級響應及行動

當我市發(fā)生較強降雨時，為Ⅳ級響應，各單位自己行動，自我防范。

5.3主要應急響應措施

5.3.1當川口水庫發(fā)生泄洪、溢流或其它險情時，要將防汛的重點放在七里河沿岸，以保

護堤防為主，必要時做好群眾的疏散保護工作。

5.3.2當可能發(fā)生較強山洪，危及我市城區(qū)安全時，采取西二環(huán)導流、筑堤方案。具體如

下：

一、導流

市建設(shè)系統(tǒng)搶險大隊按照市城區(qū)防汛指揮部的命令在規(guī)定的時間內(nèi)將10部挖掘機集結(jié)到西二

環(huán)上，市城管局負責中興西大街以南段（含中興西大街）的導流任務，市建設(shè)局負責中興西大街

以北段的導流任務。

二、筑堤

（一）任務分配：

1、66220部隊、市武警支隊、92509部隊負責已封堵橋洞的加固、維護和警戒。

2、駐市廠礦企業(yè)、橋西區(qū)、橋東區(qū)、開發(fā)區(qū)負責筑堤（具體任務見附件4）。

3、建設(shè)系統(tǒng)搶險大隊、預備役部隊搶險隊，為機動搶險隊。

4、**縣負責豫讓橋、豫東市場一帶抗洪搶險。

5、市水務局、橋西區(qū)、橋東區(qū)、**縣分別負責筑堤前后西外環(huán)以西、北二環(huán)及牛尾河沿線

的防護協(xié)調(diào)。

6、市國土資源局負責搶險取土用地的協(xié)調(diào)。

7、市交通局負責運輸車輛保障。

8、市公安交警支隊負責搶險交通疏導。

9、市供電公司、市通信分公司、移動公司、聯(lián)通公司負責電力、通訊保障和供電、通信搶

險。

10、鐵路部門負責鐵路的汛期安全及鐵路搶險。

11、市國資委和市燃氣公司負責城區(qū)內(nèi)水、氣正常供給。

12、市建設(shè)局負責小黃河、圍寨河閘、壩啟閉。主汛期間應提起所有攔水閘、降低所有橡膠

壩、拆除所有攔水設(shè)施，以利行洪。

13、市城管局負責公共交通和城區(qū)排水管網(wǎng)的正常運行。

14、城防辦負責區(qū)段劃分和編織袋的調(diào)運。

以上未列單位由兩區(qū)負責組織，所用工具由各單位自備。

（二）具體實施

1、準備階段。自上汛之日起至集結(jié)待命階段，各有關(guān)單位制定具體措施，明確任務。

2、待命階段。遇有預報浙江以北登陸臺風等特殊天氣氣象，城區(qū)防汛指揮部將通過電視臺

、廣播電臺和電話通報有關(guān)情況。

3、實施搶險。根據(jù)市防汛抗旱指揮部的執(zhí)行命令實施搶險。

4、行動路線。（1）橋西區(qū)、**晶牛集團有限責任公司、市武警支隊沿泉北大街至搶險段。

（2）**興茂輪胎有限公司、**鋼鐵有限責任公司、中鋼集團**機械軋輥有限公司、開發(fā)區(qū)、**

礦業(yè)（集團）有限責任公司沿中興西大街至搶險段。（3）橋東區(qū)等單位由新興西大街至搶險段

。

（三）組織指揮

市城區(qū)防汛指揮部負責統(tǒng)一指揮。

（四）注意事項

1、各單位必須服從城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。

2、各單位必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務。

3、友鄰單位之間要密切配合，團結(jié)協(xié)作，保證結(jié)合部不出問題。

5.3.3暴雨漬澇

當我市城區(qū)發(fā)生較強降雨時，各部門各單位應以自我防范，自我保護為主。市房管和教育部

門要注意危舊房屋和校舍的保護工作。人防和商務部門要注意人防工事和地下商場的保護，防止

入水倒灌。各責任單位要注意救助被淹被困居民，安排好他們的飲食起居，最大限度地保護他們

的生命財產(chǎn)安全。市城管局和三區(qū)一縣城建部門要加強排水力量，及早恢復群眾的正常生活。

5.4應急響應的組織工作

5.4.1信息報送、處理

（1）汛情、工情、險情、災情等防汛信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。

（2）防汛信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一

時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后報詳情。

（3）屬一般性汛情、工情、險情和災情的，由市直各部門各廠（礦）單位和區(qū)（縣）人民

政府直接報市城區(qū)防汛指揮部辦公室。險情、災情較重需上級幫助、指導處理的，由市城防辦上

報市防汛抗旱指揮部。

（4）凡經(jīng)市城區(qū)防汛指揮部或上級防汛抗旱指揮機構(gòu)采用和的水情、災情、工程搶險

等信息，各區(qū)（縣）和廠（礦）防汛組織機構(gòu)應立即調(diào)查，對存在的問題及時采取措施，切實加

以解決。

5.4.2指揮和調(diào)度

（1）當我市城區(qū)出現(xiàn)洪澇災害時，事發(fā)地所屬區(qū)（縣）防汛指揮機構(gòu)和市城區(qū)防汛指揮部

立即起動應急預案，并根據(jù)需要成立以行政首長為主的現(xiàn)場指揮部，在采取緊急措施的同時，向

市防汛抗旱指揮部報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度

，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

（2）區(qū)（縣）和市城區(qū)防汛指揮機構(gòu)負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)

發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責分工

，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）發(fā)生重大洪澇災害后，市城區(qū)防汛指揮部向市防汛抗旱指揮部申請其派出工作組趕赴

現(xiàn)場指導工作，必要時成立前線指揮部。

5.4.3搶險與救災

（1）出現(xiàn)洪澇災害或發(fā)生重大險情后，市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機構(gòu)應根據(jù)

事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即向相關(guān)部門聯(lián)系。

（2）市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機構(gòu)應根據(jù)事件具體情況，按照預案立即提出

緊急處置措施，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。

（3）處置洪澇災害和重大險情災情時，應按照職責分工，由市城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮，

各級、各部門和各單位應各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應，高效處置，最大限度地減少損失。

5.4.4安全防護和醫(yī)療救護：

（1）各級人民政府和防汛指揮機構(gòu)應高度重視應急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器

材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

（2）搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由市防汛抗旱指揮部和市城區(qū)防汛指揮部作出決定，搶險人

員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗險搶險人員，必須穿救生

衣。當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設(shè)施，及時進行消毒、去污處理。

（3）出現(xiàn)洪澇災害后，市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機構(gòu)應及時做好群眾的救援

轉(zhuǎn)移和疏散工作。

（4）市城區(qū)防汛指揮部和市交管部門及時通告和設(shè)置臨時交通管制，防止車輛、人、

畜進入危險區(qū)域。

（5）出現(xiàn)洪澇災害后，市城區(qū)防汛指揮部應組織衛(wèi)生部門加強疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的

監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。采取有

效措施，禁止群眾飲用被污染的水源。

5.4.5社會力量動員和參與

（1）出現(xiàn)洪澇災害后，市城區(qū)防汛指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，對重點部位實施

緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

（2）必要時按照一定程序廣泛調(diào)動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可

依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

5.4.6應急結(jié)束

（1）當我市城區(qū)的洪澇災害得到有效控制時，市城區(qū)防汛指揮部可酌情宣布結(jié)束緊急防汛

期。

（2）緊急防汛期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應當及時歸還

；造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。

（3）緊急處置工作結(jié)束后，各級各部門和各單位要迅速恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，

修復水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少洪澇災害帶來的損失和影響。

6應急保障

6.1通信與信息保障

（1）市城區(qū)任何通信部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。

（2）我市城區(qū)汛期的通訊保障由市通信公司、市移動通訊公司、市聯(lián)通公司負責。

6.2搶險與救援保障

（1）市城區(qū)各級各部門各單位儲備的常規(guī)搶險機械、物資、救生器材，應能滿足搶險急需

。

（2）任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。駐市、武警部隊和民兵組織是

抗洪搶險的重要力量。根據(jù)我市的實際情況，我市城區(qū)的防汛搶險任務分別由抗洪搶險大隊、常

備搶險大隊、建設(shè)系統(tǒng)搶險大隊、醫(yī)療救護隊、治安巡邏值勤隊和各單位組織的群眾搶險隊具體

承擔。

6.3供電與運輸保障

（1）市供電公司負責汛期供電線路安全，優(yōu)先保證首腦機關(guān)，重要部位和抗洪搶險用電。

（2）市交通局負責搶險運輸隊伍的組建和調(diào)動。

6.4治安與醫(yī)療保障

（1）市公安局負責治安巡邏隊伍的組建，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行為和破壞工程設(shè)施

的行為，保證抗洪救災工作的順利進行，維護社會治安。

（2）市衛(wèi)生局負責洪災中疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導，組建醫(yī)療救護隊，做好災區(qū)的防疫消

毒，搶救傷員等工作。

6.5物資與資金保障

（1）各級各部門和各單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的

有關(guān)工作。市商務局和市供銷社負責城區(qū)搶險儲備物資的落實、調(diào)動等工作。

（2）市財政局負責防汛、抗洪、搶險、救災資金的落實

6.6社會動員保障

（1）防汛救災是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護城市河道、排水設(shè)施和參加防

汛救災的責任。

（2）汛期，市城區(qū)各級防汛指揮機構(gòu)應根據(jù)洪澇災害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力

量投入防汛工作。

（3）在發(fā)生洪澇災害時，市城區(qū)防汛指揮部各成員單位應按照職責分工，特事特辦，急事

急辦，解決防汛中的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗洪救災和災后重建工作

。

（4）市城區(qū)各級人民政府應加強對防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門和單位，動員全社

會的力量，做好防汛工作。在防汛動員關(guān)鍵時刻，各級防汛的行政首長應靠前指揮，組織廣大干

部群眾奮力抗洪救災。

6.7宣傳、培訓和演習

6.7.1宣傳

（1）汛情、水情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流，由市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣

）防汛指揮機構(gòu)負責。

（2）當西部山區(qū)和我市城區(qū)出現(xiàn)較強降雨，且呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由市防汛抗旱

指揮部和市城區(qū)防汛指揮部汛情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛救災工作。

6.7.2培訓

（1）采取分級負責的原則，由市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓。

（2）培訓工作應做到課程合理，考核嚴格，分類指導，保證培訓質(zhì)量。

（3）培訓工作應結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次

培訓。

6.7.3演習

（1）市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機構(gòu)應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗

、改善和強化應急準備和應急響應能力。

（2）專業(yè)搶險隊伍應針對我市城區(qū)可能發(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習

。

7.后期處理

我市城區(qū)防汛指揮部各成員單位應按照各自的職責分工做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫，救災

物資供應、治安管理、學校復課、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

7.1救災

（1）市民政局負責受災群眾生活救助，應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，作好受

災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，

切實解決受災群眾的基本生活問題。

（2）市衛(wèi)生局負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量，搶救因災傷病人員。市疾病防治中心和市藥監(jiān)局負

責對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

（3）市環(huán)保局和市城管局應組織力量對可能造成污染的污染物進行清除。

7.2防汛搶險物資的補充

各級各部門和各單位針對當年防汛搶險物資的消耗情況，按照常規(guī)防汛的要求，及時補充到

位。

7.3水毀工程修復

（1）對影響當年防汛安全和居民日常生活的水毀工程，要盡快修復。防洪工程應力爭在下

次洪水到來之前，做到恢復主體功能。

（2）遭到毀壞的市政、交通、電力、通信、氣象、水文等設(shè)施，應盡快組織修復、恢復功

能。

7.4災后重建

市城區(qū)防汛指揮部的各成員單位按照各自的職責分工應盡快組織災后重建工作。災后重建原

則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準。

7.5保險與補償

我市城區(qū)內(nèi)因洪澇災害受損的投保單位，保險公司應優(yōu)先給予補償。

7.6調(diào)查與總結(jié)

各級各部門和各單位在汛期結(jié)束后或在抗洪救災后都要進行認真的總結(jié)工作，發(fā)揚成績，吸

取教訓。市城區(qū)防汛指揮部辦公室在廣泛征求社會各界和群眾意見、建議的基礎(chǔ)上，向有關(guān)領(lǐng)導

報告情況，以改善我市城區(qū)的防洪救災工作。

8附則

8.1預案的管理與更新

本預案由城區(qū)防汛指揮部辦公室負責編制，并報請市政府批準后執(zhí)行，一般情況下每2年更

新一次，并按情況變化作出相應修改。特殊情況下，立即修改本預案。區(qū)（縣）防汛指揮機構(gòu)、

各大廠礦和關(guān)系到國計民生的重要部門都要根據(jù)本預案制定相應的防洪應急預案。

8.2獎勵與責任追究

對防洪搶險中作出突出貢獻的先進集體和個人，由市人事局和市城區(qū)防汛指揮部聯(lián)合表彰；

對防洪搶險中英勇獻身的人員，按國家有關(guān)規(guī)定追認為烈士；對防洪救災中造成損失的

，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《中華人民共和國公務員法

》追究當事人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇5

（一）區(qū)臺風、暴雨的特點

區(qū)屬亞熱帶海洋性季風氣候，溫和多雨，年平均氣溫21℃，年平均降雨量1388mm，降雨時空分布不均勻，全年降雨量80％分布在至10月，11月至次年3月僅為20％。根據(jù)區(qū)的特點，每年日至10月31日定為汛期。

區(qū)地處東亞大陸的東南緣，東臨臺灣海峽，故常受臺風(含強熱帶風暴、熱帶風暴，以下簡稱臺風)襲擊，每年平均有－5個臺風影響或襲擊，主要集中在7－9月。在臺風登陸或影響時，不僅風力大，而且常常帶來強降雨，引發(fā)沿海的風暴潮和河流的洪水，對人民生命財產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅極大。

（二）編制目的

為了確保轄區(qū)防洪、防臺風安全，提高應急快速反應和應急處理能力，保證防洪防臺風搶險救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特修訂本預案。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省水法實施辦法》、《省防洪條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《省防汛抗旱應急預案》、《市防洪防臺風應急工作預案》和《區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)章和文件，編制本預案。

（四）工作原則

堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則，實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

（五）適用范圍

本預案適用于全區(qū)臺風、暴雨、洪水、風暴潮產(chǎn)生的災害及其次生的災害。

二、組織機構(gòu)與職責

（一）區(qū)防洪防臺風應急組織機構(gòu)

區(qū)設(shè)立防汛抗旱指揮部，下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)政府辦，同時設(shè)立區(qū)城市防洪防臺風指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，在區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導下開展工作，行使城市防洪防臺風應急指揮協(xié)調(diào)的職能。

當防洪防臺風應急預案啟動時，區(qū)防汛抗旱指揮部即行使區(qū)防洪防臺風應急指揮的職能，在宣布全區(qū)進入緊急防汛期以后，其下設(shè)的綜合材料組、宣傳信息組、督查協(xié)調(diào)組、搶險救災組、后勤保障組等五個應急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。

組織機構(gòu)如下：

總指揮：由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任。

副總指揮：由區(qū)政府助理巡視員、區(qū)政府辦主任、區(qū)建設(shè)局局長擔任。

成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人勞社保局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)招商局、區(qū)旅游園林局、區(qū)文體局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)機關(guān)事務管理局、區(qū)工商局、公安分局、交警大隊、公安邊防大隊、消防大隊及各街道辦事處，其主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導為指揮部成員。

各街道成立相應的指揮機構(gòu)，由街道主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任指揮，街道各有關(guān)部門、當?shù)伛v軍為成員單位，負責做好本轄區(qū)的防洪、防臺風、防潮工作。

（二）組織機構(gòu)職責

1、區(qū)防汛抗旱指揮部的職責

（1）統(tǒng)一指揮全區(qū)防洪、防臺風、防潮工作，宣布全區(qū)進入、解除緊急防汛期，啟動、終止區(qū)防洪防臺風應急預案。

（2）在區(qū)政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

（3）組織召開各街道防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風工作會議，分析預測汛情、臺風發(fā)展趨勢，安排部署防洪、防臺風、防潮、救災工作，制定各項防洪、防臺風、防潮、救災應急措施。

（4）下達抗洪搶險、水庫泄洪等調(diào)度命令，組織各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門實施防洪、防臺風應急預案并對實施情況進行檢查、監(jiān)督，動員全社會參與防洪防臺風搶險救災工作。

2、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室的職責

（1）及時掌握汛情、工情、險情、災情和災情統(tǒng)計匯總，并上報災情情況。

（2）提出防洪防臺風參謀意見，為區(qū)防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù)，及時下達區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令，完成區(qū)防汛抗旱指揮部下達的各項任務，督促檢查各項防洪、防臺、救災措施的落實。

（3）負責區(qū)級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調(diào)運，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。

（4）負責全區(qū)防汛抗旱的日常管理工作。

3、區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位的職責

（1）區(qū)政府辦：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全區(qū)防汛抗旱的日常工作。

（2）區(qū)委宣傳部：正確把握全區(qū)防汛抗旱宣傳的導向，及時指導、協(xié)調(diào)新聞單位做好防汛抗旱新聞宣傳工作。

（3）區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊：負責維護抗災期間的社會治安秩序，依法打擊盜竊防汛抗旱物質(zhì)和破壞、盜竊防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件。協(xié)助街道轉(zhuǎn)移危險地帶的群眾和海上漁排、漁船人員。

（4）區(qū)建設(shè)局：負責本區(qū)城市防洪防臺風指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的日常工作。負責制定本區(qū)城市防洪防臺風預案，并組織實施。負責對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監(jiān)測、防治等工作。負責制定全區(qū)地質(zhì)災害防災預案和房屋防洪防臺風搶險救災預案，并組織實施。負責危房防洪防臺風和搶險救災工作，協(xié)助街道及時轉(zhuǎn)移危房住戶。組織、指導全區(qū)建筑設(shè)施的防洪防臺風工作，做好建筑工地的防洪防臺風工作。負責專業(yè)搶險隊伍組建工作。抗旱期間，組織、協(xié)調(diào)做好城市節(jié)約用水工作。

（5）區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督、指導防汛抗旱責任制的落實。負責對執(zhí)行防汛抗旱責任制和搶險救災調(diào)度指令情況進行督查，對因領(lǐng)導不力、工作疏忽或處置失當而造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責任，嚴肅處理。

（6）區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負責指導商貿(mào)企業(yè)做好防洪、防臺風、抗旱工作。協(xié)調(diào)電力部門做好電力調(diào)度工作，確保防汛抗旱用電的供給。根據(jù)指揮部的要求，組織搶險救災所需物資的供給。

（7）區(qū)發(fā)改局：指導防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作。負責重點防汛抗旱工程建設(shè)、計劃的協(xié)調(diào)安排。

（8）區(qū)民政局：負責組織、協(xié)調(diào)各街道開展查災、報災和救災工作，及時將掌握的災情信息和救災情況上報指揮部。組織開展、接收救災捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災群眾的款物，妥善安排好災民生活。

（9）區(qū)財政局：組織實施防汛抗旱和搶險救災經(jīng)費預算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。與指揮部共同向上級爭取防汛抗旱和搶險救災經(jīng)費，并及時下?lián)芎捅O(jiān)督使用。

（10）區(qū)教育局：負責組織、指導中、小學校等各級各類學校做好防洪防臺風工作，特別是在防臺風期間，及時組織、監(jiān)督各級各類學校做好校舍的加固和師生的安全防范工作，確保安全度汛。做好學校危漏校舍的維修、加固。防臺風期間，及時開放校舍為街道疏散人員提供安全場所。

（11）區(qū)衛(wèi)生局：負責組建醫(yī)療救護和疾病預防控制專業(yè)隊伍。做好抗災期間的醫(yī)療救護和疾病預防控制工作，災后做好防病、治病及防疫工作。

（12）區(qū)人勞社保局：在防洪、防臺風期間，協(xié)助防汛抗旱指揮部做好人員調(diào)度。災后，對參加防洪防臺風人員進行考評。

（13）區(qū)城管執(zhí)法局：在防臺風期間，做好城市違章搭蓋、沿街廣告招牌等整治工作。負責搶險隊伍的組建工作。

（14）區(qū)招商局：負責組織、指導外資企業(yè)做好防汛抗旱工作。

（15）區(qū)旅游園林局：負責園林設(shè)施的防洪防臺風工作。抗災期間，及時組織做好林木的支護加固等工作。災后，及時組織做好城市樹木、綠地的整復工作。負責專業(yè)搶險隊伍組建工作。

（16）區(qū)文體局：負責組織、指導文體活動及其他戶外活動的安全防范工作，根據(jù)天氣狀況和上級指示適時取消所有文體活動及其他戶外活動。

（17）區(qū)安監(jiān)局：負責監(jiān)督、指導汛期安全生產(chǎn)工作，特別是危險化學品生產(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的安全度汛工作。

（18）區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導園區(qū)內(nèi)各單位做好防汛抗旱工作。

（19）區(qū)機關(guān)事務管理局：負責區(qū)政府機關(guān)大樓的防洪防臺風工作。在防臺風、防洪期間，為指揮部及其辦公室提供后勤保障工作。

（20）區(qū)工商局：負責做好汛期戶外廣告牌的整治工作，在臺風、暴雨到來之前，及時組織、監(jiān)督戶外廣告牌業(yè)主做好加固、拆除等各項防范工作。

（21）交警大隊：及時疏導交通，保證防汛車輛優(yōu)先通行。根據(jù)汛情需要，按照指揮部指令，負責實施交通管制。

（22）消防大隊：在防洪、防臺風期間，根據(jù)指揮部要求，及時做好搶險救災工作。負責組建搶險救災突擊隊伍。

（23）各街道辦事處：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導轄內(nèi)的防汛抗旱工作。負責危房的初步排查工作。防洪防臺風期間，負責組織、協(xié)調(diào)危險地帶群眾和海上漁排、漁船人員的安全轉(zhuǎn)移。負責組織轄內(nèi)防汛抗旱工程的建設(shè)與管理，做好在建水利工程的安全度汛工作。負責防汛信息的報送工作。

各成員單位應配備防汛責任人（A、B崗），兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人（A崗）外出時，應向第二責任人（B崗）做好交接工作。

4、區(qū)防汛抗旱指揮部應急辦事機構(gòu)的職責

（1）綜合材料組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)政府辦等部門配合，主要負責人由區(qū)防汛辦負責人擔任。負責各種會議通知、防御暴雨、臺風、風暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導講話稿、傳達領(lǐng)導指示或批示、汛情快報、防御情況匯報等文件的起草。

（2）宣傳信息組：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦等部門配合，主要負責人由區(qū)委宣傳部分管領(lǐng)導擔任。負責組織新聞媒體及時通過電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會汛情、災情及抗洪搶險的新聞報道；及時搜集區(qū)領(lǐng)導、各街道和有關(guān)部門的工作信息，并及時整理上報、；及時收集各街道和有關(guān)部門的災情，并統(tǒng)計匯總上報、。

（3）督查協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)防汛辦等部門配合，主要負責人由區(qū)政府辦分管領(lǐng)導擔任。負責落實區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署；協(xié)調(diào)解決各街道、各有關(guān)部門請求需要協(xié)調(diào)的問題；負責督查各街道、各有關(guān)部門執(zhí)行上級指示精神和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防汛抗旱指揮部工作部署的落實情況以及值、帶班制度的執(zhí)行情況，并及時通報；負責落實出海船只回港或就近避風、海上漁排養(yǎng)殖人員、低洼地帶等危險地帶人員轉(zhuǎn)移工作，并統(tǒng)計上報。

（4）搶險救災組：由區(qū)建設(shè)局牽頭，區(qū)旅游園林局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等部門配合，組建區(qū)專業(yè)救災隊伍；區(qū)民政局負責協(xié)調(diào)駐軍部隊、武警部隊承擔區(qū)防汛抗旱指揮部下達的搶險和轉(zhuǎn)移群眾任務，負責災民安置，救助防疫，保障水、電、氣供應及生活必需品的需要。

（5）后勤保障組：由區(qū)防汛辦牽頭，區(qū)機關(guān)事務管理局、區(qū)信息中心等部門配合，主要負責人由區(qū)防汛辦領(lǐng)導擔任。負責指揮部各種會議的會務工作，保障防汛視頻會議系統(tǒng)、通訊、供電暢通，協(xié)調(diào)調(diào)度全區(qū)防汛搶險物資器材，保障指揮部及辦公室相關(guān)人員的食宿等。

在宣布全區(qū)進入緊急防汛期后，應急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)，根據(jù)需要，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局、區(qū)人勞社保局、區(qū)衛(wèi)生局應各派1人到指揮部協(xié)助辦公。

三、防洪防臺風預防、預警

（一）預防、預警信息

1、臺風登陸前24小時，各相關(guān)單位要通過電視、廣播及時收集信息，密切關(guān)注臺風動態(tài)，及時提醒市民做好防臺風準備。

2、各街道防汛抗旱指揮部收集實時洪澇災情，滾動上報至區(qū)防汛辦。

（二）預防、預警行動

1、汛前工作準備

（1）各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門要做好汛前安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全大檢查除險責任通知書，并于每年的月31日前報區(qū)防汛抗旱指揮部備案。

（2）各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門應備足搶險物資和救生器材。區(qū)級搶險物資、器材由區(qū)防汛辦統(tǒng)一采購，分儲到各區(qū)級防汛倉庫，區(qū)級搶險物資僅作為應急補充，搶險時應先用工程管理單位及街道儲備的物資器材。

（3）各街道防汛抗旱指揮部、各有關(guān)部門必須落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領(lǐng)導及技術(shù)負責人，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系以及實施方案，明確責任人，并登記造冊上報區(qū)防汛抗旱指揮部。

（4）區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各街道防汛抗旱指揮部都要制定本部門、本轄區(qū)的防洪防臺風預案；區(qū)城市防洪防臺風指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組應制定城市防洪防臺風預案，各小（Ⅱ）型以上水庫都要制定水庫防汛搶險應急預案，并報區(qū)防汛抗旱指揮部審批或備案。

2、暴雨洪水、臺風、風暴潮預警

當預報即將發(fā)生暴雨洪水、臺風、風暴潮災害時，區(qū)防汛抗旱指揮部應提早預警，通知各街道防汛抗旱指揮部和各有關(guān)部門做好相關(guān)準備。

3、預警級別

按照災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，暴雨洪水預警級別分為較重（II級）、重大（I級）兩級，臺風預警級別分為一般（Ⅲ級）、較重（II級）、重大（I級）三級。

四、應急響應

（一）應急響應的總體要求

1、應急響應的總體要求是：加強領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮；分級負責，部門協(xié)調(diào)；強化紀律，依法防洪；快速反應，保障有力；落實責任，細化措施；科學調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實現(xiàn)防汛工作目標。

2、進入汛期，各街道防汛抗旱指揮部應實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應急程序。

3、各街道防汛抗旱指揮部負責轄區(qū)內(nèi)的水利、防洪工程的調(diào)度。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

（二）應急響應

1、暴雨洪水災害

1）Ⅱ級應急響應：市氣象臺暴雨（預）警報（日降雨量50～100毫米）。市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”，提出防御工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導和專家的會商會，認真分析暴雨特點和影響，研究防御的方案和措施，并報告總指揮。

（2）必要時，區(qū)防汛抗旱指揮部及時通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開防御暴雨洪水工作會議，區(qū)分管領(lǐng)導對防御暴雨洪水各項準備工作進行部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動防御暴雨洪水各項預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。

（4）區(qū)防汛辦要加強值班，領(lǐng)導帶班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。

（5）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預泄騰庫工作。

（7）區(qū)建設(shè)局及各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設(shè)置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

（8）全區(qū)各類搶險隊伍要做好搶險救災準備工作。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準備好搶險物資器材。

2）Ⅰ級應急響應：市氣象臺大暴雨或特大暴雨警報（降雨量大于100毫米），市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期，指揮部下設(shè)的五個應急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防御暴雨洪水工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導和專家的會商會，認真分析大暴雨或特大暴雨的特點和影響，研究防御的方案和措施，并報告區(qū)主要領(lǐng)導。

（2）區(qū)防汛抗旱指揮部召開防御暴雨洪水緊急會議，各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位參加，區(qū)領(lǐng)導作重要講話，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。

（3）必要時，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水緊急通知，要求全區(qū)各級、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動起來，投入到抗災救災工作中。

（4）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即啟動防御暴雨洪水各項預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹省、市和區(qū)防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。區(qū)監(jiān)察局要適時對各級領(lǐng)導、防汛責任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進行檢查。

（5）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照指揮部要求認真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預泄騰庫工作。

（7）區(qū)建設(shè)局、各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設(shè)置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

（8）全區(qū)各類搶險隊伍要集結(jié)待命，隨時做好搶險救災準備工作，一有險情，迅速投入搶險救災。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準備就緒，做到隨調(diào)隨到。

3）應急結(jié)束：降雨過程基本結(jié)束階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于做好搶險救災和災后重建工作的（緊急）通知”，宣布結(jié)束緊急防汛期，提出下一步搶險救災和災后重建工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險救災和災后重建工作，各街道和民政、衛(wèi)生、建設(shè)、旅游園林、公安等有關(guān)部門要按照指揮部要求認真抓好落實。

（2）民政、財政、建設(shè)、旅游園林等有關(guān)部門領(lǐng)導分赴抗災第一線指導協(xié)調(diào)抗災救災工作。根據(jù)受災情況，各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委、省政府、省有關(guān)部門、市政府和市有關(guān)部門等上級匯報災情，爭取國家、省、市和有關(guān)部門的支持。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時認真總結(jié)抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時統(tǒng)計災情，滾動上報區(qū)防汛辦。

（4）區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會，認真總結(jié)全區(qū)抗災救災經(jīng)驗教訓，研究改進措施；及時收集匯總各街道各部門抗災救災工作情況，將全區(qū)抗災救災工作情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；及時統(tǒng)計災情，滾動上報市防汛辦。

（5）區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災救災宣傳力度，做好抗災救災宣傳工作。

2、臺風、風暴潮災害

1）Ⅲ級應急響應：市氣象臺臺風消息階段，市防汛抗旱指揮部發(fā)出"關(guān)于防御××年××號臺風01號通知"，提出防御工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺風工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導和專家的會商會，認真分析臺風特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告總指揮。

（2）根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，區(qū)防汛抗旱指揮部及時通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開防臺風工作會議，區(qū)分管領(lǐng)導對防臺風各項準備工作進行部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要立即部署落實防臺風各項準備工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風會議精神和上級領(lǐng)導指示，及時將防臺風準備工作情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。

（4）區(qū)防汛辦要加強值班，密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。

（5）區(qū)防汛辦注意收看天氣預報，主動與市氣象臺及海洋環(huán)境預報系，密切關(guān)注臺風和風暴潮情況。

區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛辦要加強值班，注意收聽收看天氣預報，并密切關(guān)注臺風和風暴潮情況。

2）Ⅱ級應急響應：市氣象臺臺風警報階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風02號通知”，提出全面防御工作要求，宣布進入緊急防汛期。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部下設(shè)的應急辦事機構(gòu)開始運轉(zhuǎn)。

（2）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部，坐鎮(zhèn)指揮部署全區(qū)防臺風工作，主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導和專家的會商會，認真分析臺風特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領(lǐng)導參加的防臺風緊急會議，區(qū)領(lǐng)導作重要講話，對防臺風工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。

（4）區(qū)領(lǐng)導根據(jù)聯(lián)系各街道及部門的分工情況，分頭深入各街道、各有關(guān)部門和單位、各有關(guān)重點部位，檢查防臺風準備情況，督促各街道、各部門落實好各項防御措施。

（5）根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺風緊急通知，要求全區(qū)各級、各部門、各單位和全區(qū)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部立即按照防臺風各項應急預案，部署落實防臺風各項工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風會議精神和上級領(lǐng)導指示。加強值班，要安排加強班，領(lǐng)導帶班。組織工作組深入基層、各重點部位，檢查防臺風準備情況，督促基層落實好各項防御措施。各街道和各成員單位要及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。

（7）區(qū)防汛辦要主動與市氣象局等部門聯(lián)系，了解臺風及風暴潮的預報，及時報告指揮部。

（8）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署出海船只回港或就近避風、海上漁排養(yǎng)殖人員和漁船上人員安全轉(zhuǎn)移工作，各街道要按照市、區(qū)指揮部要求認真抓好落實，滾動上報回港船只數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。

（9）區(qū)防汛抗旱指揮部根據(jù)上級防汛抗旱指揮部的要求，做好預泄騰庫工作。

（10）全區(qū)各類搶險隊伍要做好搶險救災準備工作。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準備好搶險物資器材。

3）Ⅰ級應急響應：市氣象臺臺風緊急警報階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風03號通知”，提出進一步防御部署要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，指揮部署全區(qū)防臺風工作，通過電話、防汛視頻會議系統(tǒng)檢查部署防御工作。主持召開相關(guān)部門領(lǐng)導和專家的會商會，認真分析臺風特點、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御方案和措施，并報告區(qū)主要領(lǐng)導。

（2）區(qū)防汛抗旱指揮部再次通過防汛視頻會議系統(tǒng)召開各街道防汛抗旱指揮部和各成員單位領(lǐng)導參加的全區(qū)防臺風緊急會議，區(qū)主要領(lǐng)導作重要講話，對防臺風工作進行再動員、再部署。并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。

（3）必要時，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)出防臺風緊急通知，動員全區(qū)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中。

（4）各級各部門要傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風會議精神和上級領(lǐng)導指示，全面檢查落實防臺風各項工作，繼續(xù)加強值班帶班，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人要全部到崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。區(qū)監(jiān)察局要適時對各級領(lǐng)導、防汛責任人到崗到位情況和各級、各部門值班帶班情況進行檢查。

（5）根據(jù)臺風發(fā)展趨勢和市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，發(fā)出關(guān)閉旅游景點、學校停課的緊急通告，及時取消一切室外大型社會活動，確保人民生命安全。

（6）區(qū)防汛辦要主動與氣象臺等部門了解臺風和風暴潮的預測預報，及時向區(qū)委辦、區(qū)政府辦通報。

（7）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各街道和區(qū)建設(shè)局、區(qū)旅游園林局等部門要按照市、區(qū)防汛指揮部要求認真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

（8）蓮前、濱海街道要根據(jù)市、區(qū)防汛指揮部指示，做好預泄騰庫工作。

（9）區(qū)建設(shè)局、各街道對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災害隱患點進行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要立即劃出危險區(qū)域，設(shè)置警示標志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。

（10）區(qū)防汛指揮部的宣傳信息組及時將我區(qū)的防臺抗臺工作動態(tài)通過相關(guān)媒體予以報道。

（11）全區(qū)各類搶險隊伍要集結(jié)待命，做好隨時搶險救災準備工作，一有險情，迅速投入搶險救災。駐軍部隊要迅速組織好搶險救災隊伍，一旦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的通知，迅速投入搶險救災和協(xié)助街道做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準備就緒，做到隨調(diào)隨到。

4）應急結(jié)束：市氣象臺臺風警報解除階段，市防汛抗旱指揮部將發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風04號通知”，宣布解除臺風警報和結(jié)束緊急防汛期，提出下一步搶險救災和災后重建工作要求。

（1）區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署下一步搶險救災和災后重建工作，各街道和民政、衛(wèi)生、建設(shè)、旅游園林、公安、工商等有關(guān)部門要按照指揮部要求認真抓好落實。

（2）區(qū)民政、財政、建設(shè)、旅游園林等有關(guān)部門領(lǐng)導分赴抗災第一線指導協(xié)調(diào)抗災救災工作。根據(jù)受災情況，組織各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委、省政府、省有關(guān)部門、市政府和市有關(guān)部門等上級匯報災情，爭取國家、省、市政府和有關(guān)部門的支持。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位和各街道防汛抗旱指揮部要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時認真總結(jié)抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告區(qū)防汛抗旱指揮部。及時統(tǒng)計災情，滾動上報區(qū)防汛辦。

（4）區(qū)防汛辦組織召開總結(jié)分析會，認真總結(jié)全區(qū)抗災救災經(jīng)驗教訓，研究改進措施；及時收集匯總各街道各部門抗災救災工作情況，將全區(qū)抗災救災工作情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部；及時統(tǒng)計災情，滾動上報市防汛辦。

（5）區(qū)委宣傳部要協(xié)調(diào)新聞媒體加大抗災救災宣傳力度，做好抗災救災宣傳工作。

五、保障措施

1、通信信息保障

區(qū)防汛抗旱指揮部應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

2、應急隊伍保障

區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)旅游園林局、駐軍部隊等組成搶險突擊力量，負責承擔區(qū)防汛抗旱指揮部下達的搶險救災任務。

3、交通保障

交警大隊主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。

4、治安保障

區(qū)綜治辦、公安分局、邊防大隊等主要負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行。

5、物資保障

區(qū)、街道防汛抗旱指揮部以及相關(guān)部門應建立防汛物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。

6、資金保障

區(qū)財政局主要負責安排防汛經(jīng)費，用于遭受臺風、洪澇災害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復等。

六、宣傳、培訓和演習

1、宣傳教育

充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防臺風、防汛、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防臺風、防汛抗災意識及應急基本知識和技能。

2、培訓

(1)采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織培訓。根據(jù)市防洪防臺風應急工作預案要求，街道以上防汛抗旱指揮機構(gòu)負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負責人的培訓由市防汛抗旱指揮部負責；社區(qū)負責人、防汛搶險技術(shù)人員的培訓由區(qū)防汛抗旱指揮部負責。

(2)培訓工作應做到合理規(guī)范課程、嚴格考核、分類指導，保證培訓工作質(zhì)量。

(3)培訓工作應結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓。

3、演習

(1)各級防汛抗旱指揮部應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

(2)防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

(3)多個部門聯(lián)合進行的專業(yè)演習，一般2～3年舉行一次，由區(qū)防汛抗旱指揮部負責組織。

七、附則

（一）獎勵與責任追究

對工作突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對防汛抗旱工作中、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人給予相應處罰及責任追究。

（二）預案解釋部門

篇6

2016防汛抗旱宣傳月活動總結(jié)一

防汛抗旱工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，是一項關(guān)系全局的重要工作。在即將到來6、7月的降雨高峰之際，北海市無線電管理處根據(jù)北海市防汛抗旱指揮部的要求，開展了20xx年防汛抗旱宣傳月活動，并圍繞普及防汛抗旱知識，增強公眾防災避險意識的主題展開了全面宣傳報道。

北海市無管處分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導對此次活動高度重視，特別組織管理處的相關(guān)工作人員，結(jié)合20xx年的無線電管理宣傳工作計劃和單位實際情況，圍繞無線電管理在防汛抗旱工作中的作用，研究制定了防汛抗旱宣傳月的宣傳計劃。活動開展過程中，管理處李紅副主任親自指導，科學統(tǒng)籌安排工作，并指定專人負責，為開展防汛抗旱宣傳月活動提供了人員保障。此外，管理處還充分運用活動專欄、北海人民廣播電臺、北海交通臺、網(wǎng)站等方式有的放矢地加大開展防汛抗旱的宣傳力度，提高社會各階層人群的防災救災意識和能力。

為推動群策群防工作落到實處，北海市無線電管理處將繼續(xù)加大信息宣傳投入，進一步加強群眾思想發(fā)動和督查檢查，營造良好的防汛抗旱宣傳氛圍。

2016防汛抗旱宣傳月活動總結(jié)二

20xx年是全面貫徹落實黨的十精神，加快水利改革發(fā)展、推進水利現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年，做好今年的防汛防旱及防臺風工作有著特殊重要的意義。在區(qū)委、區(qū)政府及上級部門的高度重視與正確領(lǐng)導下，XX區(qū)防辦始終把防汛工作作為一項重要政治任務來抓，按照安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的方針，工作早部署、責任早落實、措施早到位，確保各項防汛工作落到實處，奪取了今年防汛抗災工作的勝利，為創(chuàng)新型生態(tài)新城區(qū)建設(shè)提供了堅強的水安全保障。

一、水情

1、雨情

XX6月23日入梅， 7月8日出梅，梅長15天，梅雨期間降雨日為7至9天。根據(jù)南河閘、板橋閘兩處雨量觀測點數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)梅雨期累計雨量213mm，日最大降雨量為97mm，呈現(xiàn)入梅略偏遲、出梅略偏早、梅期偏短、梅雨量偏少、降雨集中等特點。長江下關(guān)站最高日水位7.47m，低于警戒水位8.5m。

2、臺風情

今年影響我區(qū)的臺風主要是第12號臺風潭美和第23號臺風菲特，其中潭美造成8月24日局部強降雨和大風。

區(qū)防指未雨綢繆，切實做好汛前準備工作，健全防汛指揮組織體系，密切關(guān)注雨情汛情，全面進行江河堤防、水庫涵閘等水利工程隱患排查和除險加固，加之今年梅雨期雨日偏少，臺風影響不大，我區(qū)防汛形勢總體平穩(wěn)，境內(nèi)江河沒有出現(xiàn)大的汛情，城鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)大的澇情，防汛防臺任務順利完成。

3、旱情

出梅后到8月中旬，XX持續(xù)高溫少雨，我區(qū)出現(xiàn)不同程度的旱情，最大的涉農(nóng)街道板橋街道農(nóng)作物受旱較重。區(qū)防指積極組織街道開展抗旱自救，累計引提水300萬余方，澆灌面積8萬余畝，有效地緩解了高溫干旱對我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。

二、防汛工作開展

6月23日入梅后，區(qū)防辦立即下發(fā)通知，要求街道(園區(qū))根據(jù)預案進入全面防汛實戰(zhàn)狀態(tài)。按照區(qū)防指的統(tǒng)一部署，各級防汛機構(gòu)高度重視，落實防汛責任，嚴格執(zhí)行防汛值班和領(lǐng)導帶班制度，加強險工隱患排查處置和水利工程運行管理，規(guī)范信息報送制度，強化城區(qū)防洪排澇，實現(xiàn)了全區(qū)20xx年安全度汛。

1、提高認識，超前謀劃，防汛思想發(fā)動到位。

1月29日，召開全區(qū)水利科長會議，安排部署汛前準備工作。3月20日，召開全區(qū)汛前工作會議，傳達全省防辦主任會議精神，各街道、園區(qū)交流防汛準備工作落實情況。 5月28日，XX區(qū)委、區(qū)政府召開防汛防旱工作會議，全面動員和部署20xx年度全區(qū)防汛防旱工作。區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導、防指成員單位、街道、園區(qū)相關(guān)領(lǐng)導參加會議，各街道、園區(qū)向區(qū)政府遞交了防汛防旱工作責任狀。各街道、園區(qū)相繼召開防汛工作會議，傳達全區(qū)會議精神，部署本區(qū)域的防汛工作任務。區(qū)水利局領(lǐng)導班子分段、分片、分工負責防汛工作，汛期遇有強降雨天氣，全部深入所負責的街道、園區(qū)一線，檢查、督促并靠前指揮防汛工作。

2、細化方案，強化領(lǐng)導，責任制落實到位。

年初，各級防汛機構(gòu)結(jié)合去年汛期出現(xiàn)的新情況，重新修訂了各類工作預案，使預案更細、更實、更具操作性。因區(qū)領(lǐng)導及部門領(lǐng)導變化較大，區(qū)防指重新調(diào)整了防汛防旱責任駐點分工，由區(qū)委常委帶領(lǐng)相關(guān)部門負責所管街道、園區(qū)的防汛防旱工作。區(qū)防指分為防汛值班、后勤保障、應急搶險、宣傳報道、防汛督查等五個工作小組，由區(qū)領(lǐng)導任組長，負責防汛期間的相關(guān)工作，并對防汛排澇責任區(qū)域進行了明確劃分。在進一步健全行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術(shù)責任制和防汛值班責任制同時，繼續(xù)深入推行防汛河長制，把任務定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一級抓一級，層層抓落實。同時，擬訂全區(qū)防汛防旱工作意見和預案，于5月28日通過區(qū)政府常務會審議，為全區(qū)迅速建立起有效的防汛工作指揮體系提供了有力的組織保障。

3、精心準備，防汛物資、隊伍保障到位 。

6月6日，區(qū)防辦組織開展了全區(qū)20xx年度防汛搶險知識培訓班，由專家講解長江大勝關(guān)岸段的河勢變化、護岸工程、崩塌險情及防汛措施等知識，并觀看了國家防總《堤壩搶險》宣教片，使全體參訓人員既學到了實用的防汛知識，又增強了做好防汛工作的責任感。各街道、園區(qū)還舉辦了防汛消險演練活動，鍛煉了防汛隊伍的快速反應和實戰(zhàn)應急能力。

防汛物資儲備實行分級負擔、分級儲備、分級使用、分級管理、統(tǒng)籌調(diào)度的原則，對物資品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、管理人員等登記造冊。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共儲備防汛木材213立方米、三袋48萬條、土工布7200平方米。此外，我區(qū)成立了以民兵、機關(guān)干部和當?shù)厝罕娊M成的搶險隊伍55支，共計1519人。

4、詳實安排，周密部署，防汛督促檢查到位。

各街道、園區(qū)汛前自查工作于2月18日全面開展，3月15日前全部完成，檢查資料匯編成冊。3月26日、5月9日，區(qū)防辦組織了兩次全區(qū)防汛大檢查，將檢查情況如實上報區(qū)委、區(qū)政府，并通報各街道，要求對存在問題即刻整改到位。從3月上旬開始，各街道、園區(qū)對泵站工程進行自查并開展排澇泵站維修保養(yǎng)，區(qū)堤防養(yǎng)護所對板橋閘等區(qū)管閘站進行了維修保養(yǎng)。4月23日，區(qū)防辦組織全區(qū)泵站工程專項檢查。在區(qū)防辦加大督查力度的同時，各街道、園區(qū)也能夠認真細致地開展防汛自查，并組織專業(yè)隊伍清理南南河、丁墻河、柏家河等河道，確保行洪暢通。7月2日～4日，區(qū)防辦組織開展了防汛值班情況專項檢查，進一步嚴肅了防汛值班紀律。期間，市水利局、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導多次視察指導全區(qū)防汛工作。由于督促檢查到位，防汛紀律嚴肅，保證了區(qū)委、區(qū)政府及防汛指揮部各項指令能夠迅速、有效地得以貫徹落實，促進了防汛工作有序開展。

5、科學管理，精心施工，涉水工程建設(shè)順利。

為提升我區(qū)堤防的防洪能力，消除部分堤防防洪安全隱患，今年，我區(qū)重點推進兩項大的水利工程，即長江干堤防洪能力提升工程和板橋河中小河流整治。汛前，區(qū)防辦對在建工程的防汛工作做了明確部署，要求施工方完善和細化工程度汛方案和應急預案，明確防汛責任人職責，執(zhí)行汛期24小時值班制度;組建防汛搶險隊;儲備防汛物資。由于各參建單位高度重視，防汛措施到位，截至目前，我區(qū)在建工程無一安全責任事故發(fā)生。

此外，堤防灌漿、河道清淤、閘站維修及街道自辦等項目于3月底前完成。已建成工程在汛期投入運行，發(fā)揮了防洪排澇作用。

三、防汛工作亮點

1、防洪減災安全保障工程建設(shè)繼續(xù)加快。

一是加快推進長江干堤防洪能力提升工程建設(shè)。歷屆黨委、政府十分重視長江堤防工程建設(shè)。特別是近年，XX區(qū)搶抓全市長江干堤防洪能力提升工程建設(shè)機遇，在完成20xx年1.15km、2011年3.28km長江干堤應急加固工程的基礎(chǔ)上，實施了長江干堤防洪能力提升三期工程5.58km建設(shè)。通過3年堤防達標建設(shè)，雨花段長江堤防得以除險加固，全部達到長流規(guī)設(shè)防標準，防汛道路全線貫通，進一步完善了長江流域防洪體系，提升了抵御洪水的能力。二是積極開展板橋河等中小河流防洪能力建設(shè)和圩區(qū)及低洼地區(qū)排澇泵站建設(shè)，進一步提升了通江河道防洪能力和泵站排澇能力，完善了新城防洪圈構(gòu)建，為城市居民安居樂業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的水安全保障。

2、防汛防旱管理和應急能力建設(shè)不斷加強。

今年入汛前，全區(qū)各級防汛指揮機構(gòu)提前部署，修訂防汛、防臺、抗旱預案和搶大險應急預案，明確防汛防旱責任駐點分工;各街道、園區(qū)對全區(qū)排澇泵站開展自查和維修保養(yǎng)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道、涵閘等水利工程設(shè)施進行歲修;區(qū)堤防養(yǎng)護所對板橋閘等區(qū)管閘站進行了維修保養(yǎng)，對5km骨干河道堤防進行了灌漿加固;區(qū)防辦組織開展了全區(qū)防汛搶險知識培訓班和防汛消險演練，備足防汛物資，從組織、制度、工程、物資、人員等各個方面，做好汛前準備工作。

進入汛期后，區(qū)防指高度重視，落實防汛責任，嚴格執(zhí)行防汛值班和領(lǐng)導帶班制度，加強險工隱患排查處置和水利工程運行管理，規(guī)范信息報送制度，強化城區(qū)防洪排澇，實現(xiàn)了全區(qū)梅雨期安全度汛。針對部分地區(qū)出現(xiàn)的旱情，區(qū)防指積極組織街道開展抗旱自救，出動臨時抗旱隊伍及機械百余次，有效地緩解了高溫干旱對我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。同時，科學調(diào)度板橋閘，確保了江寧區(qū)谷里街道的抗旱水源。

3、防汛指揮決策的現(xiàn)代化水平進一步提高。

近幾年，區(qū)防辦不斷加大水利信息化建設(shè)的投入力度，建立了市防汛視頻會議系統(tǒng)、防汛防旱指揮系統(tǒng)、水旱災害統(tǒng)計報表系統(tǒng)、水利工情信息系統(tǒng)、水利地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了異地防汛會商、防汛調(diào)度和指揮、防汛抗旱信息共享、災害預警和損失評估等。在原有10 處重要防汛地段視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)上，新增工農(nóng)河閘、趙家閘二站、韓府山莊泵站監(jiān)控點，為防汛指揮車加裝車載視頻，并與聯(lián)通公司合作研制和開發(fā)防汛移動OA辦公系統(tǒng)，從而實現(xiàn)了遠程視頻實時監(jiān)控、信息自動采集和分析決策，進一步提高了防汛工作效率和指揮決策能力。

4、水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化統(tǒng)籌發(fā)展。

一是開展水清河暢河道清淤工程。今年我區(qū)完成清淤土方38.21萬方，清理縣鄉(xiāng)河道8 條、村莊河塘12面，清理排澇機站進出水池雜物900平方。通過河道清淤、塘壩拓浚，暢通了農(nóng)村河網(wǎng)水系、提高了洪水調(diào)蓄能力、改善了水環(huán)境質(zhì)量、美化了沿河景觀。二是對新建的水利工程進行綠化美化。長江干堤防洪能力提升工程正在實施堤防綠化和水文化主題公園建設(shè)，已初步呈現(xiàn)堤成、路成、林成、景成的亮化效果。板橋河中游整治工程通過河道清淤、河岸護砌及河岸綠化建設(shè)，打造出了一道河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)景觀帶。一系列民生水利工程的實施充分彰顯了雨花水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化四水統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代治水理念。

四、下一步工作打算

1、繼續(xù)加大全區(qū)水利工程建設(shè)，建成較為完善的防洪安全保障體系。

結(jié)合我區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)目標和防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)，十二五期間擬定實施的主要防洪保安工程包括：長江干堤防洪能力提升、板橋河中游整治、板橋河閘擴建、工農(nóng)河流域綜合治理、小水庫除險加固等。其中，長江干堤防洪能力提升工程、板橋河中游整治已基本完成;板橋河堤頂防汛道路已開始施工;板橋河閘擴建工程正在進行前期可研;區(qū)防汛倉庫征地、設(shè)計等前期工作正在順利推進;同時還計劃完成秦淮新河沿線、工農(nóng)河沿線及長江沿線排澇泵站改造，加快推進寧南地區(qū)、小行地區(qū)、鳳臺南路地區(qū)等水系溝通建設(shè)，進一步提升我區(qū)防洪除澇減災能力。

篇7

關(guān)鍵詞：應急演練；防風防汛；保供電；排澇標準；建設(shè)泵站；電力供應

中圖分類號：F426

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）29-0108-03

建設(shè)泵站主要建筑物有進水喇叭口段、清污機閘、進水前池、進水流道及泵室、儲水箱涵、防洪閘和出水段等。機組采用4臺立式軸流泵，設(shè)計排澇流量為39.74m3/s，裝機容量4000kW。該泵站的投入運行，使全澇區(qū)排澇標準提高至十年一遇的24小時暴雨兩天排干，保障區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，并可引用活水，為圍內(nèi)高質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖供水，改善內(nèi)涌水環(huán)境，具有鮮明的防災減災社會經(jīng)濟效益。

為做好防風防汛保供電工作，進一步完善應急預案，磨合供電企業(yè)和區(qū)國土城建和水務局處置突發(fā)事件的應急機制，規(guī)范應對突發(fā)事件的處理程序和方法，鍛煉應急指揮機構(gòu)和應急救援隊伍，提高運行人員在防汛重點線路出現(xiàn)故障時熟練、正確、快速處理的能力，供電企業(yè)組織了一次大規(guī)模的綜合應急演習。

1　防風防汛保供電綜合應急演練的具體內(nèi)容

保供電準備期間，受強對流雷雨災害天氣影響，10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭A相避雷器爆炸，10kV高安線后段故障停電，防汛重要用戶建設(shè)泵站失去電力供應且站用變損壞，泵站無法排積，造成其排積區(qū)域的大片農(nóng)田被浸。供電企業(yè)迅速啟動《供電企業(yè)防風防汛應急處置方案》、《供電企業(yè)電力供應應急預案》、《供電企業(yè)新聞危機公關(guān)處理應急預案》等，下令泵站轉(zhuǎn)由10kV建沙線供電，并緊急調(diào)撥發(fā)電機對其低壓重要設(shè)施進行臨時供電，恢復泵站排積，同時對外界公開重要信息。

2　防風防汛保供電綜合應急演練的方式和流程

此次演習按照“分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，根據(jù)“統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)合行動、突出重點、防止次生衍生災害、動員群眾參與”的要求進行，整個演習過程把領(lǐng)導指揮協(xié)調(diào)、部門互相配合、救援力量快速響應、信息報送和、專家分析研判融為一體。

本次演習為實戰(zhàn)演習，10kV高安線后段為真實停電，真實轉(zhuǎn)供電操作，備用發(fā)動機到達現(xiàn)場，搶修隊伍為真實搶修。

3　防風防汛暨大運會保供電綜合應急的演習場景

場景一：某日上午10時，受強對流雷雨災害天氣影響，10kV高安線后段故障停電，防汛重要用戶建設(shè)泵站失去電力供應，泵站無法排積，造成其排積區(qū)域的大片農(nóng)田被浸，供電企業(yè)迅速下令泵站轉(zhuǎn)由10kV建沙線供電。

場景二：轉(zhuǎn)供電后，排灌養(yǎng)護站發(fā)現(xiàn)建設(shè)泵站站用變損壞，失去低壓用電，然后緊急調(diào)撥發(fā)電機對其低壓重要設(shè)施進行臨時供電，恢復泵站排積。

場景三：經(jīng)對10kV高安線故障巡視發(fā)現(xiàn)#66塔2072-0416A電纜頭A相避雷器爆炸，供電所迅速開展設(shè)備故障的應急搶修處置，更換損壞的A相避

雷器。

場景四：建設(shè)泵站失去電力供應，泵站無法排積，造成其排積區(qū)域的大片農(nóng)田被浸，引起新聞媒體和公眾高度關(guān)注，輿論壓力較大，供電所會同排灌養(yǎng)護站及時將重要信息對外界公開。

4　防風防汛暨大運會保供電綜合應急的演習過程

（1）供電所收到配調(diào)報告：10kV高安線故障短路跳閘，重合成功。同時收到客服中心通知：建設(shè)泵站反映無電。

（2）供電所收到信息后進行先期處置：通知水利排灌養(yǎng)護站，建設(shè)泵站轉(zhuǎn)供電，具體操作由急修班班長通知用檢班班長，由用檢班班長通知建設(shè)泵站電工檢查高壓設(shè)備無異常后將建設(shè)泵站轉(zhuǎn)由10kV建沙線供電；供電所搶修車及人員出動，奔赴事故現(xiàn)場，組織現(xiàn)場排查和搶修。同時向供電企業(yè)防風防汛、電力供應應急指揮部報告事故情況。

（3）供電企業(yè)應急指揮中心進入應急狀態(tài)，并先后啟動《供電企業(yè)防風防汛應急處置方案》、《供電企業(yè)電力供應應急預案》、《供電企業(yè)新聞危機公關(guān)處理應急預案》。

（4）供電企業(yè)依據(jù)防風防汛應急處置方案，組織應急救援隊伍、應急物資和裝備，對受損設(shè)備等進行排查搶修，立即調(diào)用發(fā)電車啟用應急電源供電，開展恢復建設(shè)泵站供電等先期處置行動，并及時報告相關(guān)信息。

具體搶修復電過程如下：

現(xiàn)場故障巡視分為四組：第一組巡視10kV高安線變電站出線至#21塔（含#21塔）；第二組巡視10kV高安線#21塔至#45塔（含#45塔）；第三組巡視10kV高安線＃45塔至＃65塔（含#65塔）；第四組巡視10kV高安線#66塔及建設(shè)泵站。巡線發(fā)現(xiàn)10kV高安線#66塔避雷器A相損壞，供電所配電部經(jīng)理指定急修班班長為現(xiàn)場搶修負責人。現(xiàn)場搶修首先檢查10kV高安線#45塔2072-0028D開關(guān)在分閘位置，并拉開10kV高安線#45塔2072-0268G刀閘。然后，在10kV高安線#64塔大號側(cè)裝設(shè)臨時接地線一組。接著，在10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭裝設(shè)臨時接地線一組。隨后，在10kV高安線#66塔更換避雷器。接下來，依次在10kV高安線#64塔大號側(cè)和10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭拆除臨時接地線各一組。最后，急修班班長與調(diào)度申請合上10kV高安線#45塔2072-0268G刀閘并合上2072-0028D開關(guān)，然后通知用檢班班長，由用檢班班長通知建設(shè)泵站電工將建設(shè)泵站恢復由10kV高安線

供電。

（5）供電所向供電企業(yè)應急指揮部報告10kV高安線恢復正常運行方式供電且建設(shè)泵站恢復正常運行方式供電。

（6）供電所會同水利排灌養(yǎng)護站通報重要用戶停電事件應急處置情況；組織相關(guān)單位、部門和專家，對事件組織善后處理，并進行調(diào)查總結(jié)。

5　防風防汛暨大運會保供電綜合應急演練的重要意義

5.1　加強防風防汛暨大運會保供電的全民意識

防風防汛工作應全員參與，認真學習防風防汛知識，正確認識防風防汛的重要性，做好防風防汛措施，要認識到降低人民生命財產(chǎn)的損失及大運會保供電是每個運行人員的共同責任。隨著該綜合應急演練的迅速展開，在消除隱患、提高實戰(zhàn)能力、保障防風防汛物資儲備等方面都加強了認識。除此之外，還要注意加大宣傳力度。要通過講解宣傳、發(fā)放資料、現(xiàn)場咨詢、上門走訪等形式，深入轄區(qū)，特別是一些漁戶家庭，廣泛宣傳防風防汛安全知識，傳授緊急自救、互救方法和經(jīng)驗以及通過電話或電臺求救報警。

5.2　強化各部門間的協(xié)調(diào)應急能力

通過演習，讓大家知道了部門協(xié)調(diào)應急的重要性。需要實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級、分部門負責，明確職責分工，落實各項安全防范措施，災后迅速組織開展救災救濟，恢復正常生產(chǎn)。同時，建立健全災害信息監(jiān)測預報預警和報告體系、科學調(diào)度決策體系、防災救災體系、災后恢復重建體系，抓好防風防汛搶險物資儲備，加強防防風防汛搶險隊伍的專業(yè)技術(shù)培訓和防汛防風機動搶險專業(yè)隊伍的建設(shè)與培訓演練，在應急準備、指揮程序和處置方式等手段上，做到平時預防與戰(zhàn)時應急處置的有機結(jié)合。最后，根據(jù)防風防汛抗旱工作的需要，在防風防汛防旱指揮機構(gòu)的指揮下，各有關(guān)部門密切配合，積極響應，認真履行職責，保障通信聯(lián)絡(luò)和交通運輸暢通，反應迅速、高效有序，并廣泛發(fā)動社會各界積極參與，共同投入搶險救災，確保安全，減少災害損失。

5.3　鍛煉運行人員的個人處理能力

在演習中，通過對“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”防災原則的認識，加強做好應對臺風、洪澇、風暴潮和干旱等自然災害的工作準備。這些要求各運行人員能夠熟練故障處理流程、保障信息報送渠道暢通，要求各級人員能夠及時、準確地報送故障信息；能夠及時啟動應急預案，各應急處置工作小組及時到達現(xiàn)場，正確、合理處理故障；能夠及時隔離故障，縮短停電時間，保證防汛重要設(shè)施的正常供電。只有加強了運行人員的個人應急處理能力，才能更好地配合部門的協(xié)調(diào)指揮，并避免在災害中發(fā)生重大財產(chǎn)損失和人員安全問題。

6　結(jié)語

綜上所述，此次綜合應急演練，故障處理流程、信息報送渠道暢通，各級人員能夠及時、準確地報送故障信息；能夠及時啟動應急預案，各應急處置工作小組及時到達現(xiàn)場，正確、合理處理故障；能夠及時隔離故障，縮短停電時間，保證防汛重要設(shè)施的正常供電。

參考文獻

[1]　國家電力監(jiān)管委員會南方監(jiān)管局．關(guān)于加強防風防汛電力安全生產(chǎn)工作的通知（南方電監(jiān)安全[2012]90號）[S]．

篇8

今天，我們召開全市防汛緊急視頻會議，主要任務就是對全市的防汛工作進行再安排、再部署。剛才，啟先同志通報了當前的雨情、汛情和災情，從通報的情況看，7月15日以來，我市普降大到暴雨，局部特大暴雨，全市平均降雨量97毫米，降雨呈現(xiàn)出歷時長、強度大、災害重的特點。暴雨引發(fā)山洪和山體滑坡，造成光山縣晏河鄉(xiāng)程山村劉小灣1人死亡，新縣蘇河鎮(zhèn)紅柳村塘灣組2人死亡，浉河區(qū)南灣水庫上游2人死亡。這是近幾年不多見的，令人十分痛心。汛情、災情發(fā)生后，廣大干部職工迅速投入到抗洪搶險中，經(jīng)過大家的辛苦工作和連續(xù)奮戰(zhàn)，一些大的險情得到有效控制，在此向大家表示感謝，同時也希望大家再接再厲，切實做好迎接下一次洪水的準備。從剛才市氣象局宋局長通報未來天氣變化的預測情況看，這次降雨還將持續(xù)，雖然降雨帶已經(jīng)西移到了南陽，但桐柏的降雨量超過200毫米，這必將增加淮干的壓力。防汛形勢十分嚴峻，我們必須高度重視，立即行動，迅速投入到防汛搶險工作中，確保今年安全度汛。下面，我強調(diào)三點意見：

一、要全力開展抗洪搶險

一要突出抓好城鎮(zhèn)防洪排澇工作。城鎮(zhèn)人員密集、財產(chǎn)集中，是社會和經(jīng)濟發(fā)展的中心。而我市目前的城鎮(zhèn)設(shè)防標準還比較低，距國家規(guī)定的防洪標準還有相當?shù)牟罹啵貏e是中心城區(qū)，每遇強降雨過程總會出現(xiàn)積水的情況。近年來，我們在城市內(nèi)河治理上下了很大工夫，總的看成效很顯著，但有些問題尚未很好解決。對存在的問題，要逐一排查，找出原因，深入采取治理措施。下一步，在城鎮(zhèn)的建設(shè)管理中，要切實將城鎮(zhèn)防洪排澇體系規(guī)劃建設(shè)納入其中，并認真抓好落實，全面提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力。當前，要進一步健全城鎮(zhèn)防洪應急管理體系，加強城鎮(zhèn)災害性信息的預測、預報和預警，努力減少城鎮(zhèn)洪澇災害損失。

二要突出做好山洪災害防御工作。山洪災害防御是我市防汛工作的難點和重點，這兩天的降雨引發(fā)的嚴重山洪地質(zhì)災害，已造成5人死亡，后果十分嚴重。山洪地質(zhì)災害的防御難度大，突發(fā)性強，危害性大，各地一定要高度重視。要大力加強山洪災害預案預警體系建設(shè)，抓好山洪災害防御工作，完善山洪災害防御工作機制，做到預警到鄉(xiāng)、預案到村、責任到人。要進一步提高當?shù)厝罕姷姆罏谋転囊庾R，切實做好預報預警，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾，盡最大努力減少人員傷亡，努力保障人民群眾財產(chǎn)安全。

三要突出做好中小河道防汛工作。我市淮南中小河道，都發(fā)源于山區(qū)，河道源短、坡陡、流急，洪水匯集很快，陡漲陡落，極易發(fā)生突發(fā)性災害，對沿河群眾威脅很大。我們要始終把中小河道作為防汛重點，密切監(jiān)測天氣和水情雨情變化，強化監(jiān)測預報，科學調(diào)度防洪工程，落實“防、避、撤”等各項措施，實施科學管理，確保安全。

四要突出做好水庫安全度汛工作。我市有各類水庫886座，其中小型水庫就有865座，這些水庫建的早，標準低、病險問題突出，極易發(fā)生險情，造成危害。前一段時間，我國南方地區(qū)的大洪水，已造成6座小型水庫垮壩，許多小型水庫漫溢。我們一定要認真汲取教訓，切實做好水庫防汛搶險工作，認真落實病險水庫和在建水庫的安全度汛方案和措施，加強水庫的調(diào)度運用，禁止水庫超汛限水位蓄水，正確處理好水庫施工與安全度汛的關(guān)系，確保水庫汛期安全。

二、要全力保障安全度汛

針對當前我市嚴峻的防汛形勢，全市各級黨委、政府和防指要根據(jù)防汛預案，全力做好各項防汛抗洪救災工作。

第一，要高度重視，強化防汛意識。各地各部門要高度重視當前的防汛工作，對這次降雨過程已經(jīng)造成和可能再次出現(xiàn)的各種災害和影響要有足夠的認識，全力以赴做好各項防御工作。要把確保人民生命安全作為防汛工作的首要任務，立即對防汛救災工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實。特別是前期降水較少、水利工程蓄水不足的縣區(qū)，要堅決克服麻痹思想和僥幸心理。各級防指要對防汛抗洪救災等工作做出統(tǒng)籌安排，切實把各項措施落到實處，堅決防止因工作不到位造成重大人員傷亡。

第二，要加強領(lǐng)導，強化責任落實。各級防指要從最壞的情況出發(fā)，向最好的方向努力，進一步加強組織領(lǐng)導，分步驟、分層次、分任務，把責任落實到防指各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，把措施細化到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個人員，做到組織到位、責任到位、人員到位，確保各項工作有力有序有效進行。各級防指主要領(lǐng)導要親自抓，負總責。各級防汛責任人要立即全面上崗到位，做到“大雨洪水前在指揮崗位，洪水內(nèi)澇時在群眾之中，災害形成時在救災現(xiàn)場”，切實履行好防汛抗洪救災職責。防汛期間，各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導至少一人在崗在位。要嚴格遵守請銷假制度。市防指辦公室要對各縣區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門部門主要負責人在崗在位情況進行不定期抽查，抽查結(jié)果直接報市委、市政府。

第三，要密切監(jiān)視，強化預警預報。氣象部門要密切監(jiān)視天氣動向，實時對降雨強度變化、影響范圍、持續(xù)時間等作出準確預報，并及時預警信息，為科學有效防汛提供信息支持。水利水文部門要加強對河流、水庫的水情測報，根據(jù)降雨范圍、持續(xù)時間、降雨強度等對來水情況作出滾動分析和實時預報，為水利工程調(diào)度提供科學依據(jù)。國土資源部門要加強山洪、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)的監(jiān)測預警工作，針對分布廣、防御難度大、交通不便等特點，采取群防群控等措施，及時掌握山洪災害發(fā)生的預兆，并利用電視、電臺、手機以及當?shù)厝罕娛煜さ姆绞教崆邦A警信息，及時轉(zhuǎn)移并妥善安置危險地帶群眾。對一些重點部位，防汛通訊工具一定要配備到位，并且要保證這些通訊工具在復雜、惡劣、極端天氣條件下仍然能夠發(fā)揮作用。

第四，要全面排查，強化度汛措施。對各類防洪工程和易受災地區(qū)要開展全面、深入、細致的大排查，抓緊排除各類隱患。要切實加強對水庫、水電站、堤防的安全檢查，落實巡查和搶護措施。要切實加強對城市基礎(chǔ)設(shè)施、低洼地、地下停車場、排水管網(wǎng)的安全排查，督促落實防洪排澇措施，防止城市出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇，確保城市正常秩序。針對強降雨容易引發(fā)山洪和地質(zhì)災害的實際情況，各地要以防為主，及時對山洪災害防御的薄弱環(huán)節(jié)進行全面檢查，特別是位于不穩(wěn)定山體腳下、山洪溝旁的居民房屋，要逐項落實防范措施。對所有發(fā)現(xiàn)的隱患，要果斷采取措施，及時排除險情，避免出現(xiàn)問題。

第五，要以人為本，強化安全防范。各地各部門要把確保人民生命安全作為首要任務，科學安排，精心組織，認真抓好人員轉(zhuǎn)移避險工作。要按照預案要求，切實做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移避險工作，安排足夠的力量對低洼易澇地區(qū)、在建工地、山洪災害易發(fā)區(qū)等進行拉網(wǎng)式檢查，確保不留死角、不漏一人。要妥善安置轉(zhuǎn)移群眾，安排好他們的生活，確保群眾情緒穩(wěn)定。要加強轉(zhuǎn)移安置人員和河道避險船只的管理，在主要安置點和河道船只停泊點設(shè)置必要的崗哨，防止轉(zhuǎn)移人員和采砂船只提前進入尚未解除警報的危險區(qū)域。

第六，要科學調(diào)度，強化應急管理。受這兩天降水影響，淮河及其支流河道底水較高，水庫水位普遍上漲，小型水庫出現(xiàn)溢洪。各地各部門要切實加強水庫、水閘等水利工程的調(diào)度，科學防控，確保度汛安全。工程狀況良好的水庫，要根據(jù)水情預報適時預泄，騰出庫容，充分發(fā)揮攔洪錯峰作用，減輕下游防洪壓力。存在病險和正在除險加固的水庫、水閘，要提前降低水位甚至空庫運行，確保安全。在建水庫工程要做到“一庫一案”，每座水庫都要有應急處置方案和措施。要備足防汛物料，落實搶險力量，發(fā)生險情后要立即采取有效措施進行搶護，確保水利工程、城鎮(zhèn)、交通和通信基礎(chǔ)設(shè)施安全。

第七，要協(xié)調(diào)配合，強化統(tǒng)一指揮。防汛抗洪救災工作綜合性強，涉及部門多，應急處置難度大，各地要進一步加強對防汛抗洪救災工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化各級政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導下的統(tǒng)一指揮機制。有關(guān)部門要按照防汛預案規(guī)定的職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作，形成防汛抗洪救災的合力，確保安全度汛。對一些行動不力、配合不力，甚至瀆職失職造成嚴重事故的單位和個人，我們將按照相關(guān)規(guī)定堅決追究責任，從嚴追究責任。

三、要全力做好兩項工作

（一）要全力做好災后救災工作。一要做好救災物資儲備。對儲備的救災物資，民政部門要認真開展一次大檢查，查質(zhì)量、查數(shù)量，確保救災物資能用、管用、夠用。二要確保受災群眾基本生活。對轉(zhuǎn)移出來的群眾在危險警報解除前不得返回，對已受災的地區(qū)要迅速開展救災和賑災工作，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝。三要迅速開展災情統(tǒng)計工作。各級防汛部門、民政部門、統(tǒng)計部門要相互協(xié)調(diào)、密切配合，迅速深入受災地區(qū)，核實受災情況。每天都要及時統(tǒng)計上報災情的發(fā)展變化情況，特別是在發(fā)生人員傷亡情況時，要在規(guī)定時間內(nèi)、按要求上報死亡人員的姓名、性別、年齡、居住地及死亡原因等。四要抓好災后生產(chǎn)恢復工作。各級領(lǐng)導干部要深入受災地區(qū)，進一步組織和指導群眾自力更生、因地制宜，開展生產(chǎn)自救。農(nóng)業(yè)部門要加強對受災地區(qū)恢復生產(chǎn)的服務，指導群眾開展受損農(nóng)作物的補救措施，對無法恢復的，要及時改種補種，做到不空田、不荒田。水利部門要指導受災地區(qū)盡快修復水毀工程，組織力量重點做好農(nóng)田水利工程修復。交通、電力、通信等部門要抓緊水毀工程修復，支援災區(qū)恢復重建。

（二）要趨利避害，嚴格落實項目建設(shè)的防洪評價和規(guī)劃。是個多水地區(qū)，洪澇發(fā)生頻率很高，要保障各項社會基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展項目建設(shè)，必須堅持趨利避害的原則，既考慮到充分利用水資源，又要避開洪澇的危害。我國近幾年洪澇災害有很多教訓，比如一些重大工程項目建設(shè)、城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施沒有考慮到防洪除澇問題，或者說沒有對洪澇災害的嚴重影響給予充分的重視，結(jié)果在汛情發(fā)生時造成了嚴重的經(jīng)濟損失和社會影響。今后，我市的各項城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一些重大工程項目建設(shè)，都要按照防洪除澇規(guī)劃要求，避開洪澇災害易發(fā)區(qū)、建設(shè)好防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施。

一是新建項目必須按照防洪規(guī)劃要求選址。全市新建的各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一些重大項目等，在項目按程序上報之前，一定要要進行防洪評審。

二是已建項目要加強防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對一些已經(jīng)建成的重大項目，有關(guān)部門要盡快組織防洪專家進行防洪能力評價，按照防洪除澇規(guī)劃要求，加強防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是城鎮(zhèn)要盡快完善防洪除澇工程體系。中心城區(qū)和各縣城所在地，都是沿河而建。我市降雨多，再加上一些除澇工程不配套，內(nèi)澇經(jīng)常發(fā)生，因此必須加快城區(qū)內(nèi)河治理。最近，從中心城區(qū)到縣城都要采取行動，對能夠在短時間內(nèi)解決的問題，打一次突擊戰(zhàn)。原則上，昨天發(fā)生的問題，在下次洪水到來時不能再發(fā)生。今天上午城區(qū)防汛工作會上落實到各單位的任務，務必要在規(guī)定的時間內(nèi)完成。

篇9

2016防汛渡汛個人工作總結(jié)

2016年防汛度汛工作，我項目部精心組織、全體項目員工全力配合，圓滿完成2016年防汛度汛任務。為了總結(jié)2016年防汛度汛經(jīng)驗，改進不足，做好2017年防汛、度汛工作，確保2017年安全渡汛。現(xiàn)將2016年鄭州2-4標防汛度汛主要工作總結(jié)如下：

一、建立健全防汛管理責任機制全面落實責任，是做好防汛工作的前提

1、為切實抓好2016年防汛度汛工作，成立南水北調(diào)鄭州2-4標防汛領(lǐng)導小組：

防汛領(lǐng)導小組：

組 長：XXX

副 組 長：XXX

技 術(shù)負責人：XXX

成 員：XXX

防汛領(lǐng)導小組全面部署了汛期的具體工作。

2、制定了《2016年防汛預案》，建立《防洪度汛值班工作制度》、《預警、預案制度》等防汛制度，明確各部門的防汛任務和責任，確保在出現(xiàn)突發(fā)險情時可以快速的開展搶險、救援工作。

二、2016年防汛度汛重點：

2016年汛期我項目進行渠道土方開挖、渠坡防護、以及其它臨時工程施工。根據(jù)我項目汛期施工特點和汛期的主要情況，汛期重點防汛部位有：

⑴開挖基坑的防護、排水

⑵施工道路的排水

⑶高邊坡的防坍塌防護

⑷賈魯河的防汛處理

⑸棄渣場的防汛處理

三、提前做好度汛動員、做足防汛物資儲備工作，為度汛打下良好基礎(chǔ)

1、防汛會議：

2016年5月2日召開防汛動員會議，會議要求：認真落實上級防汛、度汛精神，嚴格按照制度實行值班，要求跟部門克服麻痹、僥幸心理，充分做好各方面防汛準備工作。為完成2016年防汛度汛工作做好思想動員工作。

2016年6月30日、2016年7月2日、2016年7月18日、2016年9月5日，天氣預報顯示將出現(xiàn)強降雨天氣。提前召開了防汛專項會議，會議要求：人員、物資設(shè)備做好準備，加強降雨期間的安全巡查和值班上報，減少強降水對我標段基坑、邊坡、施工道路的影響。要求搶險突擊隊做好準備，一旦出現(xiàn)險情能迅速到位展開搶險工作。

2、人員準備：

⑴項目部組織50名身強力壯的年輕職工組建成立防汛搶險突擊隊，嚴格遵守組織紀律，隨時可進入搶險一線。一旦現(xiàn)險情時由經(jīng)理部統(tǒng)一調(diào)配，為汛期的到來做好了充分的人員準備。

3、預案演練：

2016年4月15日進行了防汛搶險應急演練

⑴演習效果：實戰(zhàn)性強，做到指揮有力、反應快速、處置有效，充分的展示了抗洪搶險突擊隊伍的應急救援能力，取得了良好效果，獲得圓滿成功。

⑵演練后由監(jiān)理部、建管處和項目經(jīng)理部組成現(xiàn)場演練評審團(10人)對演練進行評審：防洪小組執(zhí)行搶險任務配合不夠默契和裝載機、自卸客車協(xié)調(diào)略微有沖突2個環(huán)節(jié)比較薄弱。

針對薄弱環(huán)節(jié)進行改進，為汛期的到來做好了充分的搶險、救援準備。

4、物資儲備：

建立了專門的防汛倉庫，由專人進行管理。汛前備足防汛物資主要是編織袋、木樁、鉛絲、塊石、沙子、彩條布等，并配備性能良好的機械設(shè)備如挖掘機、裝載機、推土機、自卸汽車和水泵等。

防汛物資數(shù)量如下：

編織袋：1000條; 雨布：600㎡; 木樁：200根; 膠鞋：50雙; 鐵锨：100把; 雨衣：5 0件; 推土機：2臺; 裝載機：2臺; 挖掘機：4臺; 抽水設(shè)備：4套; 自卸汽車：10臺; 發(fā)電機：1臺。

四、做好汛期檢查、值班工作，落實措施整改

項目部各部門密切配合各負其責，針對基坑開挖、施工道路、高邊坡，加強了汛期安全檢查和監(jiān)管工作。

1、重視汛期安全檢查，及時落實隱患整改

2016年7與18日至21日、7月26日至7月28日、2016年8月18日至20日、8月24日至8月25日、9月5日至7日，出現(xiàn)對汛期施工影響較大的持續(xù)性降雨，安全檢查人員冒雨進行基坑、施工道路、賈魯河漫水橋、開挖高邊坡等重點防汛部位進進行巡查。發(fā)現(xiàn)防汛安全隱患5處，均已整改完成。

2、建立防汛值班制度，做好防汛值班記錄

2016年5月1日至2016年9月30日汛期期間嚴格執(zhí)行24小時設(shè)專人值班，值班電話和值班人員電話晝夜不準關(guān)機，確保在5分鐘內(nèi)把防汛及洪水水情全部上報到位。值班人員，第一時間內(nèi)掌握險情變化情況，如天氣預報顯示強降雨或持續(xù)性降雨等影響汛期安全的氣候變化，詳細記錄在《防汛值班記錄》上。

3、進行安全生產(chǎn)專項整治活動

項目部對汛期安全生產(chǎn)工作進行專項整治。通過專項整治活動有效地消除了安全隱患，打消了施工作業(yè)人員汛期安全生產(chǎn)的僥幸心理和麻痹思想，確保汛期施工安全生產(chǎn)工作順利進行。

五、 針對防汛重點采取有效措施，做好度汛工作，保證度汛安全生產(chǎn)

⑴開挖基坑的周邊用高1米、寬1.5米的高土坎圍護，減少雨水對邊坡的沖刷;

⑵渠道邊坡在汛期到來之前澆筑排水溝，鋪設(shè)砼六角框格并植草進行防護;

⑶雨季新開挖的渠坡，土方開挖出一定坡面后及時進行排水溝澆筑、鋪設(shè)砼六角框格并植草防護，防止雨水沖刷;

⑷為減少施工道路積水，路面做成魚脊狀，兩側(cè)開挖排水溝，及時排除施工道路積水;

⑸賈魯河設(shè)置漫水橋，保持原河道的行洪能力;

⑹棄渣場進行整修，完善排水系統(tǒng)，臨空面邊坡為1：2，坡腳開挖排水溝，頂部四周堆積土坎擋水;

⑺腐殖土按照《腐殖土儲備方案》堆放。用推土機整平，挖掘機攏齊，堆高5m，邊坡控制在1：2之內(nèi)，坡腳離臨時用地邊線預留2m寬空地，在坡腳四周碼放裝土編織袋擋坎，擋坎外開挖臨時排水溝，靠近村莊處的坡面覆蓋彩條布防塵，防止水土流失。

2016年防汛度汛工作已經(jīng)結(jié)束，我項目在汛前積極準備、度汛期間采取了各種有效措施，保證了汛期施工安全。但也存在不足，因為六角框格鋪設(shè)不及時，汛期2次暴雨對部分邊坡造成了不同程度的沖刷。

總之，2016年汛期我項目以未發(fā)生安全事故的良好成績完成了防汛度汛任務，也發(fā)現(xiàn)了防汛度汛工作中的不足，我們將以虛心的態(tài)度揚長避短，改進不足。20xx年的防汛度汛工作我項目部將會做的更好。

2016防汛渡汛個人工作總結(jié)

20**年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下，我區(qū)認真貫徹落實省、市防汛工作會議精神，依法防洪，科學調(diào)度，做好汛期的防汛抗洪工作，有效地抗擊洪澇災害，保證了重要堤防無一決口，水庫無一垮壩，最大限度地減輕了洪澇災害損失。

一、水雨情、災情基本情況

5月14日至16日，受較強暖濕氣流影響，我區(qū)各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨襲擊，引發(fā)嚴重洪澇災害。全區(qū)五個鎮(zhèn)、兩個街道辦事處均受到不同程度的災害，受災人口30340人，死亡人口8人，失蹤人口1人，轉(zhuǎn)移人口11644人，倒塌房屋41間，直接經(jīng)濟損失1.66億元。其中：水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失0.2074億元。損壞堤防9處、2.31千米;陂頭沖毀38座;損壞灌溉設(shè)施99處;損壞水電站41座。

8月15日，受臺風尤特影響，我區(qū)再次遭遇強降雨襲擊，強降雨造成我區(qū)嚴重洪澇災害。8月洪災使全區(qū)5鎮(zhèn)2街受災，受災人口46760人，轉(zhuǎn)移人口14428人，倒塌房屋176間，直接經(jīng)濟損失15335.4545萬元。其中：水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失6030.37萬元。損壞堤防(土堤)67處23.4千米、堤防(土堤)決口9處2.02千米、損壞護岸13處、沖毀塘壩1座、損壞灌溉設(shè)施148處、損壞機電泵站2座、損壞水電站69座。

二、20**年防汛抗洪工作情況

(一)領(lǐng)導重視，責任到位。

3月29日，召開了全區(qū)三防工作會議，總結(jié)了我區(qū)20**年的三防各項工作，提出了20**年我區(qū)三防工作的具體要求，并在會議現(xiàn)場簽訂了區(qū)政府與鎮(zhèn)政府的防汛工作責任書。2月底，根據(jù)我區(qū)部分領(lǐng)導崗位變動的情況，及時調(diào)整了我區(qū)三防指揮部指揮、副指揮、各相關(guān)單位成員人員。

汛期來臨前，我區(qū)范圍內(nèi)的大型水庫孟洲壩電廠、中型水庫沐溪水庫以及小(二)型以上水庫以及小水電站工程的防汛責任書也已簽訂完成。各鎮(zhèn)政府、各街道也建立健全了三防指揮機構(gòu)，各鎮(zhèn)政府與村委會也已簽訂了防汛工作責任書。確保了每宗工程的防汛行政責任人和技術(shù)責任人的落實到位。

(二)嚴格巡查、科學調(diào)度，及時排除險情。

從今年2月22日開始，我區(qū)組織多次防汛安全專項大檢查。對轄區(qū)內(nèi)的中型和重點小(一)型水庫、重點山塘、小水電站等進行重點排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或采取有效的應急措施。市也組織人員對我區(qū)的三防工作和部分工程進行了抽查，并對我區(qū)的三防工作提出了具體要求。

區(qū)三防辦負責組織落實，一是組織各鎮(zhèn)、街及相關(guān)單位、部門對轄區(qū)內(nèi)的山塘、水庫、電站等蓄水工程進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施處理。二是洪水來臨前及時通知沿江、沿河兩岸低洼地帶群眾做好隨時撤離的準備。三是提前做好防御強降水可能引發(fā)的城鎮(zhèn)積澇、局地洪澇、崩塌、山體滑坡、泥石流和危房倒塌等次生災害。四是由區(qū)水務局抽調(diào)技術(shù)人員組成檢查組，到各重點災害易發(fā)地區(qū)進行巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理，及時報告。五是嚴格執(zhí)行水庫汛期運行調(diào)度方案，對于出現(xiàn)超汛限水位運行的水庫，采取預排措施和應急排洪措施，根據(jù)水庫調(diào)度原則立即全開閘門放水，降低水庫蓄水位，充分發(fā)揮水庫攔洪錯峰作用，減輕水庫下游地區(qū)的防洪壓力，并提前通知下游地區(qū)群眾做好防汛準備工作。

(三)嚴格落實防汛值班制度。

汛前，區(qū)三防辦制訂了今年的汛期值班制度，各鎮(zhèn)政府、各街道也建立起汛期值班制度，從4月1日起開始了今年的汛期值班。各級三防機構(gòu)確保24小時有人值班，三防值班電話、傳真、值班領(lǐng)導和值班人員的電話均保證24小時暢通，確保了三防信息的及時傳遞，為領(lǐng)導的指揮決策依據(jù)提供充分的保障。

如接到氣象部門的重大氣象信息，我區(qū)三防辦立即采取了加強值班的措施：一是區(qū)三防辦增加一名值班人員;二是要求各鎮(zhèn)、街也相應加強值班力量，并由區(qū)三防辦對各單位值班情況進行監(jiān)督檢查，確保水雨情、工情和災情能及時處理和傳遞反映。三是區(qū)三防辦加強了信息的收集和甄別，做好信息的把關(guān)工作，確保了各類信息及時、準確、有效地傳遞，避免了出現(xiàn)遲報、漏報和錯報現(xiàn)象。

區(qū)三防辦值班人員隨時和市三防、市水文局保持聯(lián)系，及時了解水雨情和氣象信息并及時傳遞到三防指揮部領(lǐng)導和各成員單位。為防御暴雨洪水的指揮決策和搶險工作起到了至關(guān)重要的作用。

(四)落實三防物資儲備與防汛搶險隊伍。

物資儲備是作好防汛搶險工作的基礎(chǔ)與保障，是汛期準備工作的關(guān)鍵。我區(qū)水利工程儲備了一定的防汛物資，區(qū)委、區(qū)政府要求各地和工程管理單位，加大資金投入，認真做好防汛應急器材和物資儲備工作，按照寧可備而不用，不可用而無備的原則，及時補充或更新防汛搶險應急物資和器材。尤其是存在隱患、交通不便的水庫工程，必須按要求備足防汛物料，保障防汛搶險急需。

在落實水利工程搶險隊伍方面。積極配合市三防辦抓好省輕舟三大隊、XX市防汛搶險應急大隊的訓練和組織動員工作，隊伍要進入備戰(zhàn)狀態(tài)，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各鎮(zhèn)重新登記落實工程防汛搶險隊伍花名冊，加強演練。防汛搶險隊伍采用三合一的辦法解決，即土地規(guī)劃防控隊伍、森林防火隊伍和防汛搶險隊伍統(tǒng)籌調(diào)配。各鎮(zhèn)及時補充搶險隊伍所需物品，做好保障，不斷提高搶險隊伍應急救災能力。

2016防汛渡汛個人工作總結(jié)

2016年，我縣的防汛抗洪工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在上級防汛部門的指導下，立足防大汛、抗大災，加大防范力度，強化應急處置。狠抓汛前、汛中的各項工作，確保了安全度汛，較好地完成了防汛目標任務，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)下：

一、2016年汛情特點

今年，我縣旱澇態(tài)勢總體平穩(wěn)略偏旱，汛期沒有發(fā)生大的洪澇災害。洪澇災損失相對較輕。

據(jù)我縣氣象資料，2016年我縣1月至10月降雨量為510.4mm，與常年值減少169.4m，主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm，但是時空分布極不均勻，汛情災情主要有以下特點：

1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。

2、短歷時強降雨多，局部性明顯。在降雨集中期，多次發(fā)生局部性短歷時強降雨。據(jù)我縣氣象部門統(tǒng)計，在主汛期降雨集中時段，最大降雨量達22.8mm。(7月12日)

二、全年防汛抗洪工作情況

(一)是及時安排部署防汛抗旱工作。

(二)是加強組織領(lǐng)導，落實防汛抗旱物資。縣委、政府高度重視，要求加強救災工作，汛期我局先后組織8個工作組深入羊拉、燕門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行災情實地調(diào)查，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀修復工作。在組織開展群眾進行防汛抗旱救災的同時，積極向上級部門爭取防汛抗旱專項資金15萬元，補助水泥320噸。經(jīng)統(tǒng)計，全年共組織防汛工作組達12批次，深入全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)指導和開展防汛抗洪工作，并積極組織農(nóng)民群眾投入防汛搶險工作0.11萬余人次，農(nóng)民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進了我縣防汛抗洪工作的開展。

(三)是加強河道治理工作。為確保河流的行供安全，在2016年汛期前，我縣利用農(nóng)閑，積極組織人員開展河道清淤工作，全年共組織群眾投工3000工日，重點對珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮(zhèn)水磨房河及直溪河進行河道整治。

(四)是進一步做好預案修改完善和防汛責任落實工作。根據(jù)要求，為提高我縣救災反映能力，結(jié)合實際，進一步完善縣防汛抗旱應急預案。并結(jié)合實際加強了宣傳和培訓工作。印制了大量的防洪避險知識小冊子、宣傳畫等，發(fā)送至每家每戶，張貼于學校、村部等場所，提高社會防災意識，確保群眾對預案熟悉。防汛抗旱工作，始終堅持安全第一，常抓不懈，預防為主，全力搶險的工作方針，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，做到防汛抗旱工作早安排、早布置，認真落實防汛抗旱行政首長責任制，汛期堅持24小時值班制度。同時，做到災情收集整理上報及時、上傳下達及時、搶險救災迅速，有效的緩解了全縣的災情。在做好抗災工作的同時，進一步加強落實各項制度，確保防汛抗旱工作的萬無一失。

在汛前，縣防汛指揮部明確了重點防汛單位防汛責任人，確定了管理負責人、技術(shù)負責人，對汛期值班工作職責等進行了細化。

(五)是狠抓汛前檢查和汛中督查。縣防汛抗旱指揮部在4月中旬下發(fā)了通知，對各鄉(xiāng)防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進行了詳細布置，提出了具體的工作要求。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指結(jié)合實際扎實開展了汛前安全大檢查工作，并做好整改措施的落實和跟蹤督促，確保及時消出隱患。縣氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據(jù)各自實際，全面開展了汛前安全大檢查工作，并做好安全隱患整改的檢查落實和督促工作，特別是對重點部位進行了解詳細檢查，及時排除了一批安全隱患。縣防汛還聯(lián)合縣安監(jiān)局等部分抽查了全縣在建電站，及部分防洪堤、水毀工程的修復情況，督促各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改，確保安全度汛。

(六)是加強防辦能力建設(shè)。

三、存在的主要困難和問題

今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績，但是也暴露出一些不足，教訓深刻、值得反思：

(一)是中小河流防洪形勢依然嚴峻，城鎮(zhèn)防洪能力亟待提高。全縣多數(shù)村寨依河而居，這些河流防洪標準較低，大部分中小河流都未設(shè)防，特別是縣城所在地升平鎮(zhèn)，受水磨房河及直溪河兩條河影響，防洪任務十分繁重，因此中小河流和城鎮(zhèn)防洪形勢十分嚴峻。

(二)是山洪災害易發(fā)區(qū)多，監(jiān)測預報預警設(shè)施少。我縣山高坡陡，地理條件復雜，是山洪災害頻發(fā)地區(qū)，全縣受山洪災害威脅的區(qū)域面廣。但由于山洪災害防御體系建設(shè)嚴重滯后，目前，全縣范圍內(nèi)無一山洪災害監(jiān)測預報站點，山洪災害防御體系建設(shè)迫在眉睫。

(三)是防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)薄弱，防災減災體系亟待完善。我縣地質(zhì)地貌復雜，交通通訊不便，非工程措施落后，每年因降雨等信息不能及時進行預報和傳遞，防汛指揮機構(gòu)不能及時進行

防洪決策而造成了很多不必要的損失，防汛指揮系統(tǒng)工程建設(shè)勢在必行。

(四)是水利工程設(shè)施老化失修嚴重，水利工程老化失修，配套不全，水利基礎(chǔ)設(shè)施抵御泥石流等自然災害能力嚴重不足。

(五)是小型水電站防汛意識不強，安全隱患不少。主要是一些個體、股份制小型水電站防汛保安意識淡薄，對電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強，監(jiān)督要到位。

(七)是地質(zhì)災害防范難度大。

主要是地質(zhì)災害發(fā)生點多面廣、突發(fā)性強，特別是一些未列入監(jiān)測點的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)防范工作較難做到位，突然發(fā)生險情時易造成損失

四、明年工作重點

(一)是要進一步查加強領(lǐng)導，明確責任，認真落實防汛抗旱工作責任制

(二)是要認真開展冬春農(nóng)閑時節(jié)的水毀修復工作，大力發(fā)動農(nóng)民群眾開展河道清淤及水利基礎(chǔ)設(shè)施修復工作;

篇10

（一）重點道路征地拆遷進展順利。重點道路工程建設(shè)具有投資大、拉動力強的特點（僅二環(huán)西路工程概算投資就達到42億元），我委緊緊抓住這一特點，加大征地拆遷工作，為重點道路工程建設(shè)掃清障礙。1.二環(huán)西路道路及環(huán)境建設(shè)工程。在征地拆遷進入關(guān)鍵會戰(zhàn)時期，指揮部全體參戰(zhàn)人員堅持以民為本的原則，用扎實有效的群眾工作推進征收拆遷進度，迅速掀起了和諧拆遷的。截至目前支付各類補償款約1.3億元，征地拆遷取得階段性勝利。征地拆遷工作的順利實施，為道路和橋梁建設(shè)贏得了時間，地面道路、高架橋建設(shè)穩(wěn)步推進。2.緯十二路道路改造工程。該項目于去年3月30日拆遷凍結(jié)通知，區(qū)里成立了緯十二路道路改造工程領(lǐng)導小組及指揮部，開展了宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、成本測算、最低套型面積資格認證，未登記建筑的認定和處理。目前，根據(jù)市指揮部要求工程暫緩。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。今年以來，市區(qū)兩級政府加大對我區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施投入，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，共完成了4條道路建設(shè)。1.濟齊路改造工程。該工程被市政府列為“雙百工程”，與西客站片區(qū)主干路（清河南路）銜接，區(qū)段全長約2200米，總投資約1.7億元，6月25日起開始全線封閉施工，11月竣工通車。2．緯九路工程。緯九路工程全長約540米，總投資約1500萬元，現(xiàn)已竣工通車。3.段興東路南段工程。段興東路南段工程北起經(jīng)十路，南至規(guī)劃南辛莊街，長約540米，紅線寬度為25米，總投資約1500萬元。工程自3月份開工，11月底基本竣工，同步實施了綠化、路燈及交通設(shè)施工程。4、南大西街工程。南大西街項目南起經(jīng)六路，北至經(jīng)四路，全長500米，總投資約1000萬元，目前已基本竣工，成為南大槐樹片區(qū)內(nèi)一條重要道路。

（三）棚戶區(qū)改造深得民心。1.繼續(xù)加大在拆項目力度。北大槐樹項目于2010年5月開始拆遷，涉及有證居民4224戶。目前交驗空房3589戶，完成84.97%。簽訂補償協(xié)議3224戶，完成76.33%。國有土地收儲70宗，完成95.89%。南辛片區(qū)交房1044戶，剩余38戶，完成96.49%，國土收購完成總?cè)蝿樟康?3.33%。經(jīng)四緯十二路片區(qū)涉及住宅554戶，非住宅69戶。截止目前，該項目住宅已交房510戶，剩余44戶未搬遷。段店舊村居改造項目總占地358畝，共拆除市場建筑面積近10萬平方米，其中121畝土地已掛牌出讓。2.大力開展回遷安置。中大南項目安置區(qū)內(nèi)13棟安置樓已建成10棟并開展了回遷安置工作。包括南辛莊、經(jīng)一路、北大槐樹、中大槐樹在內(nèi)的的五大項目共計回遷居民2434戶。截至目前，辦理回遷手續(xù)2129戶；驗房2071戶，一次性通過1593戶，驗房通過率76.92%；辦理物業(yè)手續(xù)2069戶；鑰匙發(fā)放2051戶。以辦理手續(xù)戶數(shù)占總戶數(shù)87.47%。3.全力加快重點項目建設(shè)。目前陽光100四期和五期近60萬平方米，御景城41萬平方米、凱旋新城西區(qū)、東區(qū)27萬平方米、新世界陽光花園東二區(qū)30萬平方米等一大批重點項目相繼開工建設(shè)，部分工程將陸續(xù)竣工投放市場。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施管理再上新水平。1.市政設(shè)施養(yǎng)護維修。完成了經(jīng)一路、經(jīng)四路、經(jīng)五路、緯九路、緯十路、拖機路等幾十條道路的管道及檢查井疏通掏挖工作。共疏浚管道25萬米，掏挖檢查井8500座，處理冒水106處，更換井篦子井蓋子377個；開展了緯十二路、南辛莊街、濟齊路、經(jīng)六路西延長線、興西路、興濟河東西壩路等十余條道路的坑槽修補工作，共計修補道路坑槽3萬平方米；組織開展了營市西街南口、經(jīng)七緯十二路積水區(qū)、經(jīng)一緯十一路等三處嚴重積水地段改造工作，完成河道清淤10萬余立方米。2.園林綠化維護。園林綠化工作緊緊圍繞西部活力新區(qū)建設(shè)目標，著力高品位生態(tài)綠化建設(shè)，加快環(huán)境綠化美化，全區(qū)共新建綠地32.7萬平方米，栽植喬、灌木119萬株，建城區(qū)綠化覆蓋率41.7%，綠地率35.1%,人均公共綠地面積9.8平方米。

（五）城市規(guī)劃及城中村改造。1.城市規(guī)劃工作。在前期編制完成的《市中心城城中村改造引導規(guī)劃（區(qū)）》的基礎(chǔ)上，協(xié)助市規(guī)劃局進一步完善了吳家堡地區(qū)5個村莊的城中村改造專項規(guī)劃；積極配合北大槐樹公交首末站地塊、鉛筆廠地塊、中大南區(qū)1B地塊、陽光新路三四地塊、誠基汽配地塊等棚改項目的規(guī)劃協(xié)調(diào)；協(xié)助市規(guī)劃局先后完成了美里湖東片區(qū)和美里湖西片區(qū)的控制性規(guī)劃調(diào)整，預留了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園用地和村民安置用地，為非遺項目的實質(zhì)推進奠定了堅實基礎(chǔ)。2.城中村改造。今年重點推進了劉家堂、孔村、劉家場、八里橋、匡山、西沙6個村莊的城中村改造。劉家堂、孔村、劉家場、八里橋4個項目的總體策劃報告已上報市農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作領(lǐng)導小組并得到批復。現(xiàn)孔村、劉家場、劉家堂、八里橋已辦理完成村莊改造土地現(xiàn)狀利用審查。西客站片區(qū)新擴范圍內(nèi)張莊等8個村莊的整合改造項目前期用地選址策劃工作已啟動。條件成熟后，擬先期啟動張莊、劉莊居住片區(qū)建設(shè)，擬安置村民2300戶，若上述8個村莊全部開始實施整合改造，可安置村民5426戶。

（六）建筑質(zhì)量及安全生產(chǎn)監(jiān)督。累計監(jiān)督單位工程96個，建筑面積89.7萬平方米；新開工程15個，建筑面積9萬平方米；共抽查基礎(chǔ)工程10個；抽查主體工程19個；抽查竣工工程6個；合格率100%；查處違章工程24處，共35個單位工程；其中保障性住房項目1個（世紀中華城項目），共33個單體工程；監(jiān)督既有建筑節(jié)能改造工程5個片區(qū)，50余個單體工程。

（七）城市防汛工作。一是強化預案，汛期晝夜值班。防汛預案對建委系統(tǒng)汛期防汛制度、防汛搶險人員安排、防汛應急搶險“現(xiàn)場突擊隊”隊員安排、防汛區(qū)域分配進行了規(guī)定，利用12345平善了汛期晝夜值班制度；二是加強預警預報。加強與上級防汛指揮部和氣象臺的聯(lián)系，利用短信、無線電對講機等形式加強汛期的預警預報，提前做好防范；三是購置防汛物資和加強防汛演練。購置了防汛雨衣、雨靴、救生衣、沙袋等防汛物質(zhì)，準備了防汛搶險車輛、鐵锨、鐵鎬等防汛物資，并組織了2012年度防汛演習，鍛煉了隊伍，提升了應急能力，確保了安全度汛。

（八）熱線辦理工作。熱線辦堅持“群眾利益無小事”的工作原則，不斷完善機制，提升境界，創(chuàng)新思路，攻堅克難，較好地處置了市民投訴的各類問題。2012年1月1日至11月4日，共接收市12345熱線派單28092件，回退5082件，處置25324件，處置率90.15%，滿意率98.06%；區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺立案27223件，處置26936件，處置率98.95%；區(qū)12319工作站共接派單495件，處置493件，處置率99.56%。

二、2013年工作計劃

2013年是我區(qū)發(fā)展史上不平凡的一年，這一年是新一屆政府換屆后的關(guān)鍵年，這一年將迎來十藝節(jié)的召開，我委將以此為契機，搶抓機遇，奮力開拓，掀起城市建設(shè)工作的新，以優(yōu)異的成績迎接十藝節(jié)的勝利召開。

（一）抓好棚改片區(qū)的拆遷建設(shè)工作。一是進一步加大北大、南辛、經(jīng)四路緯十二路等片區(qū)拆遷掃尾力度，為安置房工程建設(shè)創(chuàng)造良好的條件，重點協(xié)調(diào)好北大公交首末站規(guī)劃審批和商業(yè)房選房工作；全力為項目開發(fā)單位做好服務，為順利實現(xiàn)土地掛牌出讓創(chuàng)造條件；中大南安置區(qū)內(nèi)8號樓力爭2013年上半年完成，11、12號樓力爭今年年底前開工建設(shè)。二是進一步加強溝通，理順關(guān)系，全力推動手續(xù)辦理和房屋征收工作。三是加快丁字山片區(qū)、鉛筆廠、五里牌坊東南地塊、中大南區(qū)二期、路港商業(yè)二期、經(jīng)一路緯六路西南地塊、營東花園等項目相關(guān)手續(xù)的前期調(diào)整和準備工作，爭取盡快啟動項目征地拆遷工作。

（二）努力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。1.市政道路建設(shè)。一是經(jīng)六路延長線和幸福街整修工程。經(jīng)六路整修工程東起緯十二路、西至二環(huán)西路全長3.88公里，規(guī)劃寬30米，計劃投資約3700萬元；幸福街整修工程東起緯十二路、西至二環(huán)西路全長1.6公里，規(guī)劃寬35-50米，計劃投資約2000萬元。二是營市西街大修工程。該工程南起經(jīng)十路，北至經(jīng)六路，全長約540米，計劃投資約1100萬元。三是葉家莊路。葉家莊路北起張莊路，南至鐵路，西臨區(qū)公安分局，長245米，寬13米，計劃投資120萬元。2、河道改造項目。一是老八里橋溝項目。從機車工廠一直到匡山小區(qū)，全長約1.9公里，現(xiàn)狀寬3米，規(guī)劃寬5米，概算投資約5550萬元；二是虹吸干渠改造，從西繞城至天橋區(qū)界，全長約6公里，現(xiàn)狀寬5米，規(guī)劃寬20米，概算投資約2750萬元。三是低水河整治工程。概算投資1500萬元。3、區(qū)屬公園改造項目。匡山公園位于濟齊路北側(cè)，明年主要在匡山公園周邊建設(shè)綠地，栽植苗木、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，概算投資約850萬元。

（三）推動城中村改造工作。為切實推進城中村改造，2012年我區(qū)成立了城中村改造工作領(lǐng)導小組和指揮部，下一步要切實開展工作，重點完善段店、匡山、西沙3個已批復項目的規(guī)劃手續(xù)，協(xié)調(diào)市有關(guān)部門加快對項目用地范圍內(nèi)違法建設(shè)的認定工作，切實加快項目推進進程；盡快啟動城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地以外一般村莊的村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作（轄區(qū)一般村莊共計56個），方案編竣后上報市規(guī)劃局審批，力爭早日開工，改善村民的居住生活條件。

（四）啟動百年商埠風情區(qū)建設(shè)。為全面做好百年商埠風情區(qū)的保護性改造建設(shè)，打造獨特的“文化名片”，我區(qū)將啟動百年商埠風情區(qū)建設(shè)。一是實施范圍。本次擬實施的范圍北至經(jīng)一路，南至經(jīng)四路，西至緯十二路，東至緯六路-小緯六路，總用地面積約0.69平方公里（69.46公頃），共涉及五里溝和西市場兩個辦事處。二是建筑布局。建筑布局要緊緊把握“核心塑造、肌理延續(xù)、功能復合和尺度把握”這幾個重要方面，通過創(chuàng)意文化、歷史風貌核心的塑造將分散的歷史建筑串聯(lián)成為商埠特色街區(qū)，形成功能復合充滿活力的建筑空間。三是沿街商鋪、房屋修繕方案。修繕的重點街道為經(jīng)二路、經(jīng)三路、經(jīng)四路、緯八路；開埠期間建成的近代建筑全部按統(tǒng)一標準修繕，修繕一定要保持建筑的近代風格，店面牌匾均按照近代風格裝修；對擁有重要建筑的單位，如蔡公時殉難地小樓、經(jīng)四路基督教堂、飯店、省立醫(yī)院重點修繕；拆除沿街違章的建筑物和構(gòu)筑物，加強對沿街城市建筑的管理，規(guī)范市容和交通秩序。